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NDICE
1. INTRODUCCIN 3
2. GLOSARIO DE TRMINOS 4
3. MBITO DE APLICACIN 9
5.1 De la planeacin 11
5.2 De la requisicin 13
6. DE LAS INCONFORMIDADES 32
7. DE LAS MODIFICACIONES 33
8. CONTROL DE CAMBIOS 34
1. INTRODUCCIN
2. GLOSARIO DE TRMINOS
Administrador del contrato o Servidor pblico titular del rea requirente del bien o servicio,
pedido: responsable de verificar el cumplimiento del contrato o
pedido, a travs del control y seguimiento de ste; asimismo,
ser el servidor pblico responsable para reclamar el
cumplimiento del contrato y, en el caso de que la contratacin
se realice por la misma unidad administrativa, de aplicar el
procedimiento de rescisin o, en el supuesto de que la
contratante sea la DGRM, solicitar se inicie el procedimiento
de rescisin respectivo.
Caso fortuito o de fuerza mayor: Hecho o acto imprevisible o inevitable generado por la
naturaleza o por el hombre, que impide a una de las partes el
cumplimiento de una obligacin, sin culpa o negligencia de la
parte afectada.
Clasificador por Objeto del Documento que ordena e identifica en forma genrica,
Gasto: homognea y coherente los recursos humanos,
materiales, tcnicos y financieros, que requieren las
dependencias y entidades de la Administracin Pblica
Federal para cumplir con los objetivos y programas que
se establezcan en el Presupuesto de Egresos de la
Federacin.
3. MBITO DE APLICACIN
Las presentes Normas son de observancia obligatoria para todas las unidades administrativas
centrales que forman parte de la Secretara, as como Centros SCT, y sern aplicables en todas las
etapas de contratacin que la misma lleve a cabo en materia de adquisiciones, arrendamientos y
servicios, sin perjuicio de lo dispuesto en otros ordenamientos.
5.1 De la planeacin
3. Las Unidades Administrativas Centrales y los Centros SCT debern elaborar sus PROGRAMAS
y entregar su informacin a la DGRM en los formatos, plazos y con las cartulas que al efecto
se le proporcione.
6. La DGRM llevar a cabo los procesos licitatorios para la adquisicin de bienes y la contratacin
de servicios cuyo presupuesto se encuentre centralizado o cuando la unidad administrativa
requirente no est contemplada en el Reglamento Interior de la Secretara.
Los recursos que no se encuentren centralizados en la DGRM, sern ejercidos directamente por
las Unidades Administrativas Centrales, quienes debern gestionar el pago correspondiente ante
la DGPOP.
gasto corriente que la SHCP otorga y en el que se indica la calendarizacin, captulo y concepto;
en el entendido de que los pagos respectivos debern programarse de acuerdo al mismo.
Para el caso de requerir la contratacin de arrendamientos y/o servicios para ejercicios fiscales
posteriores, la Unidad Administrativa requirente deber tramitar y proporcionar previamente al
inicio del procedimiento licitatorio la autorizacin emitida por la SHCP para comprometer
recursos del o los ejercicios de que se trate.
Datos del beneficiario, que puede ser un proveedor o el fondo rotatorio para los casos en
que la compra se haga directamente en mostrador.
Nmero de factura.
Dicho registro realizado en el sistema SIA, funciona a la vez como elemento de control del
ejercicio del presupuesto autorizado a la Unidad Administrativa.
Por lo que corresponde al registro contable, este se realiza en forma automtica a travs del
SIA, el cual genera los asientos correspondientes en el sistema contable de la Secretara.
La comprobacin de los gastos referidos en este inciso, slo se podr realizar mediante la
factura expedida por el proveedor, misma que deber cumplir con los requisitos fiscales
establecidos.
10. Las unidades compradoras debern conocer y apegar su actuacin a los aspectos de
sustentabilidad ambiental contenidos en el Manual de Sistemas de Manejo Ambiental de la SCT,
considerando adems los programas gubernamentales que contengan estrategias u objetivos
relacionados con la sustentabilidad en el uso del agua y energa, prevencin de la contaminacin
de la atmsfera y el suelo, la evaluacin de las tecnologas que reduzcan la emisin de gases de
efecto invernadero y la eficiencia energtica.
Tratndose de compras verdes, las reas convocantes debern tomar en consideracin las
disposiciones emitidas por la SEMARNAT y las contempladas en el Manual de Sistemas de
Manejo Ambiental y, en caso de resultar conducente, someterlas al CESPIMA.
11. Corresponder a las Unidades Administrativas Centrales y Centros SCT, informar al CAAS en
la forma, plazos y trminos que sta lo solicite, de las contrataciones que en materia de
adquisiciones, arrendamientos y prestacin de servicios lleven a cabo.
12. A efecto de elaborar el Programa de Desarrollo de Proveedores y los programas que tengan por
objeto promover la participacin de las empresas nacionales, especialmente MIPyMEs, se
integrar un grupo multidisciplinario integrado por los titulares de las reas tcnicas de aquellas
Unidades Administrativas Centrales que requieren bienes especficos, en coordinacin y con los
lineamientos que para tal fin establezcan las SFP y de la SE, para lograr un enfoque hacia la
mayora de los proveedores tcnica y econmicamente especializados en las diferentes ramas de
bienes por adquirir, tanto en materia aeronutica como martima, aeroportuaria, de estructuras
carreteras, de tecnologas de informacin y comunicaciones, instrumental mdico y de
laboratorio, servicios generales y especializados, entre otros.
Por su parte, cada Centro SCT deber establecer sus Programas de Desarrollo de Proveedores,
con un enfoque regional que permita atender la poltica correspondiente.
5.2 De la requisicin
13. Para la formulacin y presentacin de requerimientos en materia de adquisiciones y
arrendamientos de bienes muebles, o de servicios de cualquier naturaleza, todas las reas
usuarias o unidades compradoras de la Secretara, se sujetarn a las presentes Normas.
Para el caso de los servicios, las solicitudes debern ser suscritas por los Titulares de las
Unidades Administrativas y de sus reas de Administracin, enviando oportunamente al rea
contratante la constancia de suficiencia presupuestal correspondiente y, en su caso, la
autorizacin de la SHCP para comprometer recursos del o los ejercicios de que se trate.
15. En la adquisicin de bienes consolidados, las especificaciones tcnicas sern determinadas por la
DGRM, a excepcin de aquellos bienes especficos que las Unidades Administrativas Centrales
requieran en funcin de sus necesidades, cuyos criterios para su consolidacin sern
determinados anualmente en oficio circular que emita el C. Oficial Mayor.
Podrn integrarse en un solo procedimiento de contratacin aquellos bienes o servicios que por
su similitud o semejanza en el uso o destino de los bienes, sea factible su agrupamiento,
tomando como referencia la descripcin que se hace en el Clasificador por Objeto del Gasto
para la Administracin Pblica Federal.
En todos los casos la determinacin de contratar ser validada por el Titular del rea requirente.
a) En materia de arrendamientos:
Que los bienes se requieran por un periodo corto, no justificndose su adquisicin y/o
su opcin a compra.
Que por estudio de factibilidad y dictamen que realice el rea requirente, se demuestren
ventajas para la Secretara, que justifiquen plenamente adoptar esta alternativa.
El estudio deber contener tanto los elementos para acreditar el costo de los bienes en
el mercado nacional y en su caso internacional, como los costos que se generaran para
la Secretara en caso de las diferentes opciones de arrendamiento o arrendamiento con
opcin a compra de que se disponga, en funcin del tiempo en que se requieran los
bienes o de su vida til en su caso; elementos en que se sustentar el dictamen que se
emita y en el que se plasmen las condiciones en cuanto a costo, tiempo y disponibilidad,
eficiencia, eficacia, transparencia, entre otras, que acrediten que la opcin propuesta es la
que representa condiciones ms ventajosas para la Secretara.
Dicho dictamen deber ser elaborado por el rea tcnica de la Unidad Administrativa
requirente o, en su defecto, por el rea de Administracin correspondiente, y suscrito
por el titular de dicha Unidad Administrativa, mismo que con la documentacin soporte
deber integrarse al expediente de la contratacin como respaldo de la misma.
b) En materia de servicios:
Las reas requirentes y compradoras atendern las normas y bases generales para la
disciplina, austeridad y aplicacin racional de los recursos que emitan las Dependencias
Globalizadoras.
En este supuesto, en la elaboracin de los anexos tcnicos las reas requirentes podrn
invitar a aquellos proveedores, productores o distribuidores de los bienes, a efecto de
llevar a cabo una clara, concreta y buena descripcin de stos en la Convocatoria a la
Licitacin, sin que ello implique orientar la adquisicin de un producto de marca
determinada.
Tanto las pruebas requeridas, como el mtodo para ejecutarlas y los resultados mnimos
que debern dar stas, se contendrn en los anexos tcnicos que al efecto remitan las
reas requirentes, por lo que aquellas que no hayan sido precisadas en la convocatoria a
la licitacin o invitacin a cuando menos tres personas, o bien las adicionales a las
establecidas originalmente que se hayan incluido sin atender lo previsto por la Ley
Federal Sobre Metrologa y Normalizacin y por la normatividad en la materia, no
podrn ser tomadas en cuenta en la evaluacin de las proposiciones presentadas por los
participantes en el procedimiento.
18. Las Unidades Administrativas requirentes debern sealar en sus requisiciones, el grado de
integracin nacional de los bienes o productos a adquirir, y en su caso, aquellos bienes que se
deban adquirir mediante licitacin pblica internacional.
19. En las requisiciones del captulo 2000 que formulen las Unidades Administrativas, harn constar
la existencia o el nivel de inventario en sus almacenes de los bienes de las mismas caractersticas
que se pretenda adquirir, igualmente darn a conocer los consumos anuales.
A efecto de evitar inventarios excedentes, los requerimientos no debern superar los consumos
histricos por bienes, salvo por causas justificadas, quedando dicha situacin bajo la
responsabilidad del rea requirente.
21. Tratndose de mobiliario, slo podr adquirirse en sustitucin de otros, excepto que la nueva
adquisicin se encuentre debidamente justificada, mediante dictamen emitido por el titular del
rea requirente.
22. En el caso de adquisicin de vehculos terrestres, sta se sujetar a las caractersticas que se
sealen en el oficio de autorizacin de inversin correspondiente y slo podr llevarse a cabo
con la condicin de sustituir, por lo menos en igual nmero de vehculos, los existentes en los
activos de cada Unidad Administrativa requirente, para lo cual se proporcionar el listado de
vehculos que se darn de baja, mismo que se anexar a las requisiciones correspondientes, salvo
que se trate de una ampliacin al parque vehicular y que se cuente con la autorizacin expresa
de la Oficiala Mayor.
Con el objeto de evitar altos costos por mantenimiento de vehculos, se deber promover la
renovacin del parque vehicular respecto de aquellas unidades que tengan una antigedad
mayor a diez aos, as como de aquellas cuyo mantenimiento resulte oneroso.
24. La DGRM integrar, de acuerdo a los requerimientos recibidos de las diferentes Unidades
Administrativas, el cuadro consolidado de las necesidades de las mismas en materia de
adquisiciones, arrendamientos de bienes muebles y servicios en general a contratar con
presupuesto centralizado. Asimismo, realizar los trmites y procedimientos correspondientes a
fin de llevar a cabo la contratacin de dichos bienes, arrendamientos y servicios en las mejores
condiciones para la Secretara.
27. Los actos que se lleven a cabo dentro de los procedimientos de contratacin mediante licitacin
pblica o de invitacin a cuando menos tres personas, sern presididos, en su calidad de rea
convocante y de manera indistinta por el responsable de la emisin de la Convocatoria a la
Licitacin o invitacin respectiva o por un servidor pblico inmediato inferior, aclarando que
quien deba firmar las Convocatorias a la Licitacin o invitaciones deber contar cuando menos
con el nivel de Director de rea, preferentemente del rea de Administracin.
En caso de ausencia de los servidores pblicos referidos en los dos prrafos anteriores, stos,
sern suplidos por el servidor pblico que al efecto se designe por el Titular de la Unidad
Administrativa de que se trate.
28. La emisin y notificacin de las actas que como constancia se levanten en los eventos de los
diferentes procesos licitatorios, estarn a cargo del servidor pblico que presida cada acto, quien
deber firmarlas, al igual que los participantes, asesores e invitados.
Investigacin de mercado.
30. Cuando las licitaciones rebasen los umbrales establecidos en los tratados de libre comercio en
que Mxico sea parte y los bienes a adquirir o los servicios a contratar se encuentren incluidos
en los correspondientes anexos, las reas requirentes debern informar al rea convocante si en
Mxico hay bienes de produccin nacional o extranjera .
31. Las evaluaciones tcnica, legal y econmica de las proposiciones se realizarn por el Titular del
rea tcnica adscrita al rea requirente o en su defecto, por el Titular del rea de Administracin
de dicha rea, quienes debern suscribir los dictmenes en los que se determine el resultado de
tales evaluaciones.
35. Los proyectos de convocatoria que en su conjunto correspondan al menos al 50% del
presupuesto anual, se difundirn en trminos de los artculos 29 penltimo prrafo de la Ley y
41 del Reglamento.
36. Una vez que se cuente con la convocatoria a la licitacin definitiva, el rea requirente solicitar
convocar al SUBRECO a efecto de analizarla y en su caso obtener su aprobacin.
37. Los interesados en consultar las convocatorias a la licitacin, tendrn derecho de hacerlo
independientemente de que decidan o no participar.
40. La DGCS y el rea convocante, a nivel central o regional, segn sea el caso, vigilarn que las
publicaciones de los resmenes de las convocatorias se efecten en tiempo y forma; asimismo,
el rea convocante dar de alta en el sistema CompraNet la convocatoria correspondiente,
conforme a la normatividad aplicable.
42. Para el supuesto de que se hayan establecido criterios relativos a puntos y porcentajes o el de
costo beneficio, el contrato se adjudicar a la propuesta que tenga la mejor evaluacin
combinada, de acuerdo al dictamen que al efecto emitan las reas usuarias o requirente.
43. El porcentaje menor al diez por ciento utilizado para determinar el precio no aceptable ser de
hasta el cinco por ciento, de conformidad con la Ley.
44. El porcentaje en que podrn reducir el promedio de precios preponderantes que resulten de las
proposiciones aceptadas tcnicamente en la licitacin, para determinar que un precio es
conveniente ser de hasta el cuarenta por ciento, de conformidad con la Ley.
45. El lapso durante el cual la Secretara deber abstenerse de recibir proposiciones o adjudicar
contratos a los proveedores que se encuentren en la hiptesis prevista en la fraccin III del
artculo 50 de la Ley es de dos aos calendario contados a partir de la conclusin del plazo
previsto por la Ley.
48. Cuando se requiera autorizacin del CAAS para llevar a cabo un procedimiento de invitacin a
cuando menos tres personas, el rea solicitante bajo su exclusiva responsabilidad, deber enviar
al CAAS, la solicitud suscrita por el Titular de la Unidad Administrativa de que se trate,
adjuntando la justificacin debidamente fundada y motivada conforme a lo previsto en los
artculos 40 y 41 de la Ley, 71 y 72 de su Reglamento y el numeral 4.2.4.1.1 del Manual
Administrativo de Aplicacin General en Materia de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios
del Sector Pblico, as como la constancia de suficiencia presupuestaria, sealando la partida que
habr de afectarse, las solicitudes de cotizacin formuladas por el rea requirente para integrar la
investigacin de mercado y la documentacin que soporte las manifestaciones vertidas en la
justificacin.
49. Para el caso de adjudicacin directa, adems de lo sealado en el prrafo anterior, se adjuntarn
la o las cotizaciones que se propone tomar en cuenta para la contratacin, debidamente suscritas
por el proveedor o prestador del servicio que se trate.
50. Para adjudicar contratos de acuerdo a los casos de excepcin a la licitacin pblica previstos por
los supuestos a que hacen referencia las fracciones II, IV, V, VI, VII, IX primer prrafo, XI,
XII y XX del artculo 41 de la Ley que no son materia de dictaminacin por el CAAS, las reas
contratantes debern elaborar y hacer acopio de los documentos sealados en los numerales 48
y 49 anteriores, a efecto de acreditar los supuestos de excepcin a la licitacin que se invoquen
en la justificacin, mismos que formarn parte del expediente que soporte la contratacin
correspondiente.
51. En los casos sealados en los lineamientos 48, 49 y 50, la justificacin a que se refieren los
artculos 40, segundo prrafo, y 41 de la Ley, 71 y 72 de su Reglamento y el numeral 4.2.4.1.1
del Manual Administrativo de Aplicacin General en Materia de Adquisiciones, Arrendamientos
y Servicios del Sector Pblico, deber suscribirla el Titular de la Unidad Administrativa
requirente.
53. La forma en que se acreditar que una dependencia o entidad cuenta con la capacidad para
entregar bienes o prestar servicios, al amparo de contratos celebrados con base en el artculo 1
quinto prrafo de la Ley, ser determinado con base a lo dispuesto en el artculo 4 del
Reglamento, as como a la dems disposiciones que para tal efecto emita la SFP.
54. En cada contrato o pedido se especificar la autorizacin del presupuesto para cubrir el importe
del contrato o pedido, o en su caso la autorizacin de la SHCP para comprometer recursos de
ejercicios futuros.
55. Los contratos debern ser suscritos por los Subsecretarios, Oficial Mayor o Coordinadores
Generales, de conformidad con el Reglamento Interior de la Secretara, as como por los
Titulares de Unidad, Directores Generales de Unidades Administrativas Centrales, y
Coordinador de la Sociedad de la Informacin y el Conocimiento, cuando dicha facultad les sea
conferida por la Oficiala Mayor
58. En cada contrato invariablemente se deber indicar el nombre del servidor pblico del rea
requirente que fungir como administrador del contrato, quien ser responsable de administrar
y verificar el cumplimiento del mismo en trminos del artculo 84 del Reglamento de la Ley.
59. Se podrn contratar a travs de la modalidad de contrato abierto, aquellos bienes que sean
requeridos de manera frecuente por las unidades administrativas, y cuyo consumo no sea
uniforme ni cierto (Ejemplo combustibles y lubricantes).
Asimismo, se podrn contratar bajo esa misma modalidad los servicios en los que no es posible
precisar de antemano cantidad y fechas en las que se requiera la prestacin de los mismos
(Ejemplo pasajes areos y mantenimientos preventivos y correctivos a vehculos automotores
terrestres, areos o martimos).
60. Para el caso de contrataciones plurianuales, el rea requirente elaborar el estudio con el que se
acredite la conveniencia para la Secretara de celebrar dichos contratos, a efecto de que su rea
de Administracin tramite a travs de la DGPOP, la autorizacin correspondiente ante la
SHCP, en trminos de lo dispuesto por el artculo 25 de la Ley; una vez obtenida la
autorizacin, la turnar al rea convocante junto con la convocatoria, anexos tcnicos y dems
documentacin necesaria en la que se precise, entre otros, el periodo de contratacin, el
presupuesto total y el relativo a los ejercicios de que se trate, a efecto de que se pueda iniciar el
procedimiento licitatorio respectivo.
61. Para el supuesto de los contratos cuya vigencia inicie en el ejercicio fiscal siguiente a aquel en el
que se formaliza, el rea requirente elaborar el documento con el que se acredite la
conveniencia o necesidad de celebrar dichos contratos anticipadamente, a efecto de que su rea
de Administracin tramite a travs de la DGPOP, la autorizacin correspondiente ante la
SHCP, en trminos de lo dispuesto por el artculo 25 de la Ley; una vez obtenida la
autorizacin, la turnar al rea convocante junto con la convocatoria, anexos tcnicos y dems
documentacin necesaria en la que se precise, entre otros, el periodo de contratacin y el
presupuesto a ejercer, a efecto de que se pueda iniciar el procedimiento licitatorio respectivo.
62. Cuando se trate de excepciones al procedimiento de licitacin que se hayan sometido al CAAS o
en los supuestos en que el rea requirente lleve a cabo el procedimiento de adquisicin de
bienes, arrendamiento de bienes muebles o prestacin de bienes y servicios, en razn de tener
asignado el presupuesto y se trate de bienes especficos, corresponder a sta tanto la
elaboracin del contrato o pedido respectivo, como la supervisin y control de su
cumplimiento, debiendo informar trimestralmente al CAAS, sobre la celebracin de los mismos
en los formatos que para el efecto autorice ste.
63. El rea convocante, deber requerir al licitante ganador para que dentro del trmino que se
seale en el fallo, exhiba la documentacin legal y administrativa correspondiente, a efecto de
que se proceda a la elaboracin del contrato o pedido correspondiente.
En el supuesto de que el contrato no se formalice dentro del plazo establecido por causas
imputables a la Secretara, para el trmite de gastos no recuperables que, en su caso solicite el
licitante adjudicado, el rea contratante dictaminar su procedencia.
64. En el caso de que alguna Unidad Administrativa requirente determine la conveniencia de incluir
clusula de arbitraje expresa en un contrato o convenio escrito posterior a su celebracin, dicha
inclusin deber ser previamente autorizada por la Unidad de Asuntos Jurdicos.
68. Para garantizar el cumplimiento de los contratos deber constituirse fianza expedida por
Institucin de Fianzas debidamente autorizada, a favor de la TESOFE, no menor del 10% (diez
por ciento) ni mayor del 20% (veinte por ciento) del monto total del contrato y/o pedido, sin
considerar el impuesto al valor agregado (IVA), porcentaje que ser determinado por el rea
requirente, tomando en cuenta la naturaleza de los bienes y los Lineamientos expedidos por la
SFP, el 9 de septiembre de 2010.
69. En los contratos celebrados para la prestacin de algn servicio, invariablemente la fianza se
constituir por el 20% (veinte por ciento) del monto total del contrato, sin considerar el
impuesto al valor agregado (IVA), excepto en casos de servicios personales, en los cuales el
titular del rea requirente podr fijar un monto menor, sin que este sea inferior al 10%,
observando los Lineamientos que expida la SFP.
70. Cuando la garanta se constituya a travs de fianza, se deber observar lo previsto por el artculo
103 del Reglamento de la Ley, y para su calificacin, aceptacin y su efectividad, se deber
observar la Gua para la calificacin, aceptacin y remisin de las garantas para su efectividad
a la Tesorera de la Federacin, dada a conocer por la SHCP con el Oficio Circular No. 401-T-
2930 de fecha 14 de septiembre de 2010.
71. Cuando se haga uso de las excepciones a la presentacin de garantas, por estar dentro de lo
previsto por los prrafos segundo, tercero y cuarto del artculo 48 de la Ley, el rea usuaria
deber comunicarlo a la DGPOP, para los efectos conducentes, supuesto que quedar
especificado en la convocatoria a la licitacin pblica, de la invitacin a cuando menos tres
personas o solicitud de cotizacin para la adjudicacin directa, segn corresponda, observando
los Lineamientos expedidos por la SFP, el 9 de septiembre de 2010.
72. En el caso de las garantas para asegurar la amortizacin del anticipo, stas se debern constituir
por el 100% (cien por ciento) del importe de anticipo recibido y tanto su otorgamiento como el
monto de ste deber ser determinado bajo su responsabilidad por el rea tcnica o de
Administracin correspondiente, mediante documento suscrito por el titular de dicha rea, en el
que se acredite los motivos por los que se otorga, mismo que deber contemplar lo previsto en
los artculos 13 y 45 fracciones X y XI de la Ley.
La amortizacin del anticipo se deber realizar contra los pagos pactados en el contrato, en
forma proporcional a los montos y tiempos correspondientes a los mismos, con excepcin de
aquellos casos en que la unidad requirente o contratante considere, bajo su responsabilidad, que
deba incrementarse o disminuirse el porcentaje a descontar de los pagos que se realicen.
Tratndose de bienes cuyo proceso de fabricacin sea superior a 60 das naturales, la Secretara
podr otorgar un anticipo del 20% (veinte por ciento) como mnimo, el cual se deber pactar
bajo la condicin de precio fijo.
Cuando se trate de bienes sobre diseo o de fabricacin especial, se podr otorgar un anticipo
de hasta el 50% (cincuenta por ciento) del monto del contrato o pedido, previa justificacin y
autorizacin del Titular del rea usuaria o requirente.
Los anticipos se podrn otorgar en la contratacin de bienes, de acuerdo a lo previsto por los
artculos 13, 29 fraccin XVI y 45 fracciones X y XI de la Ley, debiendo incluir en la carpeta de
la contratacin los documentos que acrediten dar cumplimiento a la normatividad.
73. El rea convocante previo visto bueno del administrador del contrato determinar la forma y
trminos para la sustitucin y cancelacin de las garantas, as como su comunicacin a la
TESOFE, y en su caso, la solicitud para hacerse efectiva.
Que el administrador del contrato, con el visto bueno de su Titular de rea lo solicite por
escrito al rea convocante, justificando y motivando dicha solicitud, misma que deber
efectuarse durante la vigencia del contrato y cuando menos cuarenta y cinco das naturales
previos a su conclusin.
En los casos en que la Unidad Administrativa requirente determine que es conveniente para
la Secretara establecer un mecanismo de precios sujetos a incremento o decremento, sta
elaborar una frmula en la que como factor principal se tome en cuenta para los efectos el o
los elementos que pueden ser sujetos a cambios importantes en cuanto a precio, misma que
deber considerar tanto incrementos como decrementos y ser incluida en dictamen tcnico,
en el cual adems se establecer el desglose de los precios unitarios a requerir en la licitacin,
a efecto de definir el parmetro o costo inicial de los insumos en los que se acepte variacin,
as como los motivos por los que es necesario plantear la aplicacin de precios variables,
documento que ser suscrito por el rea tcnica o de Administracin correspondiente.
La frmula para aplicar el a precios unitarios sujetos a ajuste de precios, deber contener los
siguientes elementos:
2. Porcentaje del precio unitario que representa los elementos sujetos a ajuste.
El administrador del contrato exponga las razones fundadas y explicitas por las cuales se
requiere la modificacin.
Se cuente con la aceptacin por escrito del proveedor en la cual indique que respetar los
precios originalmente contratados.
Para los efectos de lo dispuesto en el penltimo prrafo del artculo 54 de la Ley, en los casos en
que una partida o parte de la misma no sea entregada y la pena convencional por atraso rebase el
78. La recepcin de los bienes instrumentales invariablemente se realizar con la participacin del
rea de Almacenes, a fin de asignar el nmero de inventario a cada uno de los bienes y a la
formalizacin de su resguardo, a efecto de mantener su control e identificar la adscripcin de
los mismos.
79. Cuando la unidad administrativa considere que, por las caractersticas y condiciones de los
bienes muebles, deben entregarse en un lugar distinto al Almacn Central, dicha situacin
deber establecerse en la Convocatoria a la licitacin y en el contrato que se genere.
80. Los bienes de consumo ingresarn a travs del Almacn Central, verificando que cumplan las
condiciones del contrato o el pedido y para tal efecto, se deber realizar un muestreo en dicha
entrega.
81. Cuando el monto de los bienes de consumo no exceda del monto establecido para la
adjudicacin directa, podrn entregarse directamente al rea usuaria o requirente, la cual ser
responsable de verificar que los bienes cumplan con la calidad requerida, y sta recabar el
documento mediante el que se acuse de recibo, del que llevar un registro global en sus
inventarios.
82. En el caso especfico de adquisicin de papel para uso de oficina, el personal del Almacn
Central encargado de su recepcin verificar que la composicin del papel se encuentre en el
etiquetado de ste.
83. El rea de Almacenes, en un plazo no mayor de 24 horas contadas a partir de la recepcin total
de los bienes que ampara el contrato o pedido, notificar dicha recepcin al rea usuaria o
requirente, para que sta en un trmino no mayor a 72 horas, proceda a su revisin y manifieste,
en su caso, las inconveniencias o defectos que puedan detectarse, a efecto de comunicar al
proveedor los ajustes que procedan de acuerdo a lo estipulado en el contrato o pedido
respectivo, considerando como fecha de recepcin la de la nueva presentacin; en caso de que
la unidad requirente no realice dicha revisin en el plazo establecido, bajo su responsabilidad se
darn por aceptados los bienes.
84. El mismo plazo (72 horas) se establecer tratndose de la recepcin de bienes especficos, el
cual se computar a partir de que el rea de Almacenes notifique a las reas requirentes de la
entrega de los mismos, para que procedan a su revisin y en su caso aceptacin.
85. Las reas solicitantes retirarn del Almacn Central los bienes adquiridos por la DGRM, de
acuerdo al programa de entrega previsto en el contrato respectivo, en el entendido de que los
bienes que no sean retirados en un plazo mximo de 30 das naturales, contados a partir de la
notificacin de recepcin, causarn baja del rea solicitante y el rea de Almacenes notificar la
disponibilidad de stos a las dems reas centrales para su aprovechamiento.
las penas convencionales que se establezcan en el contrato y/o pedido respectivo, sern
independientes de los montos que se determinen por los daos y perjuicios que ocasione a
terceros o a la Secretara el prestador del servicio o el proveedor, con motivo de la prestacin de
servicios, arrendamiento o abastecimiento de bienes.
88. Las penas convencionales debern referirse nicamente a los plazos pactados de entrega de
bienes o de prestacin de servicios.
89. En las operaciones en que se pacte ajuste de precios, la penalizacin se calcular sobre el precio
ajustado a considerar al momento de generarse el incumplimiento.
91. El monto mximo lmite a aplicar por la pena convencional ser la cantidad que resulte como
parte proporcional de la garanta de cumplimiento que le corresponda, aplicada a los servicios o
bienes entregados con atraso; en tal sentido, si la entrega con atraso versa sobre el total de los
bienes o servicios, la aplicacin de la pena convencional por ningn motivo exceder el monto
de la garanta de cumplimiento de contrato.
94. El Administrador del Contrato ser responsable de notificar y calcular las deducciones o
retenciones por deficiencias en que incurran los proveedores o prestadores de servicios.
95. El clculo de las penas convencionales ser responsabilidad del rea contratante.
98. La Secretara a travs del titular del rea convocante podr, en trminos del artculo 54 de la
Ley, rescindir administrativamente los contratos o pedidos por cualquiera de las siguientes
causas:
b) Cuando el proveedor no entregue los bienes o no realice los servicios a que est obligado, de
conformidad con lo estipulado en el contrato o pedido correspondiente.
c) Cuando el proveedor transfiera la totalidad o parte del compromiso adquirido, con excepcin
de los derechos de cobro, para lo cual deber contar con la aprobacin de la convocante.
99. La Secretara a travs del administrador del contrato, podr optar entre exigir el cumplimiento
del contrato o pedido respectivo, aplicando las penas convencionales por el retraso y
justificando el rea requirente dicha determinacin ante la convocante, o bien podr iniciar el
procedimiento de rescisin administrativa correspondiente.
101. Una vez notificada la resolucin de rescisin administrativa al proveedor, el Administrador del
contrato deber elaborar el finiquito correspondiente dentro del plazo establecido por la Ley,
mismo que deber ser validado por el proveedor.
104. Para efectos de pago de las adquisiciones, arrendamientos y servicios que la DGRM hubiere
contratado con presupuesto centralizado, y cuyos contratos sean suscritos por representantes de
una Unidad Administrativa en su carcter de responsable de supervisar, administrar y vigilar el
cumplimiento de los mismos, corresponder a su rea de Administracin la recepcin, revisin
y validacin de las facturas respectivas, as como su envo, con la documentacin soporte, a la
Direccin de Administracin de la DGRM para su remisin a la DGPOP.
En cuanto a las facturas que se deriven de contratos realizados directamente por las Unidades
Administrativas con cargo a sus presupuestos autorizados, corresponder a stas a travs del
Administrador del contrato y de su rea de Administracin, la recepcin, revisin y validacin
de las facturas respectivas, as como su envo, con la documentacin soporte a la DGPOP.
105. La DGPOP podr tramitar el pago con anticipacin a la fecha estipulada en el contrato o
pedido respectivo, a solicitud escrita que el proveedor de bienes y/o servicios formule al rea
requirente o usuaria, el cual deber acompaarse con nota de crdito por pronto pago, o reflejar
en la factura el descuento correspondiente por este concepto.
106. En el supuesto de que el rea requirente o usuaria estime conveniente pagar el monto del
contrato o pedido mediante carta de crdito irrevocable, ser responsabilidad exclusiva de sta
tramitar por conducto de la DGPOP la autorizacin correspondiente ante la SHCP.
107. A efecto de que el pago a proveedores o prestadores de servicios se realice a travs de medios
de comunicacin electrnica, stos debern presentar ante el rea contratante al momento de la
suscripcin del contrato, lo siguiente:
Para el caso de personas morales, poder notarial del representante legal, en el caso de personas
fsicas identificacin oficial vigente.
108. El pago de seguros u otros servicios previstos en el artculo 13 ltimo prrafo de la Ley, sern
autorizados por los Titulares de las Unidades Administrativas contratantes.
109. El trmite de pago a proveedores y prestadores de servicios, podr realizarse a eleccin de stos,
a travs del Programa de Cadenas Productivas de conformidad con las normas y lineamientos
que se expidan por las autoridades competentes.
6. DE LAS INCONFORMIDADES
110. En cumplimiento a lo dispuesto en los artculos 65, 66 y 67 de la Ley, las personas interesadas
podrn interponer inconformidad ante la SFP o el rgano Interno de Control en la Secretara,
por actos del procedimiento de contratacin que contravengan las disposiciones que rigen las
materias objeto de la Ley.
112. En las inconformidades respecto de las licitaciones que lleve a cabo la DGRM, le competer a
sta integrar la informacin correspondiente respecto del procedimiento licitatorio impugnado,
con la informacin remitida por las reas requirentes y tcnicas.
113. Las reas tcnicas y/o requirentes de los bienes o servicios, cuando se les solicite, debern
aportar oportunamente los elementos suficientes y necesarios para desvirtuar los motivos de
inconformidad, as como para la debida elaboracin del informe circunstanciado que al efecto
deba rendirse.
7. DE LAS MODIFICACIONES
115. La utilidad de las presentes Normas depende en gran medida de la vigencia de su contenido, por
lo que es indispensable que ante cualquier modificacin a la normatividad que las regulan, se
proceda a la actualizacin del documento.
8. CONTROL DE CAMBIOS