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http://www.rbhe.sbhe.org.

br
p-ISSN: 1519-5902
e-ISSN: 2238-0094
http://dx.doi.org/10.4025/rbhe.v17n1.829

A instruo no gro-Par imperial: do ato


adicional de 1834 ao relatrio Gonalves Dias

Alberto Damasceno *
Resumo: Neste trabalho, com base em relatrios e falas de
presidentes da Provncia, especificamente entre 1841 e 1852,
foram investigados alguns aspectos da educao na provncia do
Gro-Par durante a primeira dcada do Segundo Reinado. O
perodo tem especial importncia para o pas porque, antes de
mais nada, corresponde aos tempos em que se implantou o
chamado Segundo Reinado. Na Provncia do Gro-Par, com a
promulgao da Lei Provincial n 97/1841, a qual regulamentou
a instruo primria e secundria na Provncia em razo da
emulao resultante da edio do Ato adicional de 1834, foi
dado incio ao processo de organizao de um proto sistema
educacional. Os documentos investigados, no entanto, atestam
que pouco ou nada se modificou em termos da qualidade da
instruo ofertada. Tal situao foi confirmada por Gonalves
Dias no relatrio de 1852, encomendado pelo Imperador para
conhecimento da situao da instruo nas provncias do Norte
do pas.

Palavras-Chave: educao, Provncia do Gro-Par, Imprio


Brasileiro, instruo pblica

* Doutor em Educao pela PUC/SP. Professor Titular do Instituto de Cincias da


Educao da Universidade Federal do Par. Email: albertod@ufpa.br.

Rev. bras. hist. educ., Maring-PR, v. 17, n. 1 (44), p. 37-64, Janeiro/Maro 2017
A instruo no gro-Par imperial: do ato adicional de 1834 ao relatrio Gonalves Dias

Education in the province of Par, brazil: from


the additional law of 1834 to the report by
Gonalves Dias

Alberto Damasceno
Abstract: Current research, based on reports and speeches of
Province presidents in Brazil, between 1841 and 1852, discusses
several educational aspects in the Province of Par during the
first decade of the Second Kingdom. The period is highly
important since it is the time in which the Second Kingdom was
established. The publication of the Provincial Law 97/1841 in
the Province of Par which regulated primary and secondary
education in the Province, owing to the publication of the 1834
Amendment, triggered the organization of a proto-system in
Education. However, the documents under analysis show that
almost nothing changed with regard to the provided instruction.
These conditions were corroborated by Gonalves Dias in his
1852 report which was ordered by the Emperor for an analysis of
schooling in the northern provinces of Brazil.

Keywords: education, Gro-Par Province, Empire of Brazil

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Alberto DAMASCENO

La instruccin en gro-Par imperial: del acto


adicional de 1834 al informe Gonalves Dias

Alberto Damasceno
Resumen: En este trabajo, con base en informes y hablas de
presidentes de la Provincia, especficamente entre 1841 y 1852,
fueron investigados algunos aspectos de la educacin en la
provincia de Gro-Par-SC-Brasil durante la primera dcada del
Segundo Reinado. El perodo tiene especial importancia para el
pas porque, antes que nada, corresponde a los tiempos que se
implant el llamado Segundo Reinado. En la Provincia de Gro-
Par, con la promulgacin de la Ley Provincial n 97/1841, la
cual reglament la instruccin primaria y secundaria en la
Provincia en razn de la emulacin resultante de la edicin del
Acto adicional de 1834, fue dado inicio al proceso de
organizacin de un proto sistema educacional. Los documentos
investigados, no obstante, demuestran que poco o nada se
modific en trminos de la calidad de la instruccin ofertada. Tal
situacin fue confirmada por Gonalves Dias en el informe de
1852, encomendado por el Imperador para conocimiento de la
situacin de la instruccin en las provincias del Norte del pas.

Palabras Clave: educacin, Provincia de Gro-Par, Imperio


Brasileo, instruccin pblica

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A instruo no gro-Par imperial: do ato adicional de 1834 ao relatrio Gonalves Dias

1 Do descaso preocupao: as origens da legislao


educacional
Desde 1932, o Manifesto dos Pioneiros da Escola Nova j
denunciava o estabelecimento, no Brasil, de [...] dois sistemas escolares
paralelos, fechados em compartimentos estanques e incomunicveis,
diferentes nos seus objetivos culturais e sociais, e, por isto mesmo,
instrumentos de estratificao social (O manifesto..., 1932, p. 40).
Mencionando esse trecho do Manifesto, Carlos Jamil Cury tambm
ressalta a existncia de [...] dois sistemas ou duas redes opostas (Cury,
2008, p. 1190). Em outra passagem, relativa ao dever da nao com as
[...] classes menos favorecidas [...], esse autor novamente evidencia a
[...] teoria dos dois sistemas paralelos [...] (Cury, 2008, p. 1192).
Comentando o captulo Garantias dos Direitos Civis e Polticos dos
Cidados Brasileiros da Constituio do Imprio de 1824 que [...]
reconhece, no artigo 179, XXXII, como direito desses cidados a instruo
primria gratuita [...] , Cury o considera admirvel. Todavia, quando
aborda especialmente o artigo 6 que, inversamente, nega a cidadania aos
escravos, vistos pela Carta Magna como [...] objeto, propriedade, pea
semovente e mercadoria (Cury, 2008, p. 1189-1190), logo descarta sua
admirao. Alm disso, em que pese o ineditismo da referida Carta, que
determinava em seu artigo 179, Inciso XXXII, que a instruo primria
fosse gratuita a todos os cidados, e do Alvar Rgio de 1827, referente s
medidas relativas s escolas de primeiras letras, nada de muito
significativo aconteceu, muito menos durante o perodo das rebelies
ocorridas na provncia paraense entre 1823 e 1840. Dessa feita, as
primeiras iniciativas para a instruo do povo nessa provncia s puderam
ser tomadas e sentidas ao final da Cabanagem, ou seja, a partir de meados
de 1839 1, j sob o lume da Lei n 16, de 12 de agosto de 1834, mais
conhecida como Ato Adicional de Diogo de Feij (Brasil, 1834). Por sinal,
no referido Ato, a nica referncia instruo est no pargrafo 2 do seu
artigo 10: trata-se da competncia que as assembleias provinciais
passariam a ter para legislar sobre instruo pblica e sobre os
estabelecimentos prprios para promov-la, com exceo das instituies
de nvel superior e de outras congneres.

1 Foram presidentes da provncia do Par no perodo mencionado: Bernardo de


Souza Franco a partir de abril de 1839, Joo Antonio de Miranda a partir de
agosto de 1840 e Fausto Augusto de Aguiar desde setembro de 1850.

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Foi a partir desse momento, sobretudo, que o pas experimentaria


um esforo mais significativo para atender premissa de instruir as
classes inferiores como tarefa fundamental para a criao de uma
nacionalidade prpria. Faria Filho (2000, p. 137) informa que [...] a partir
de 1835 e ao longo de todo o Imprio, as Assembleias Provinciais e os
presidentes das provncias fizeram publicar um nmero significativo de
textos legais, levando-nos a acreditar que a normatizao legal constituiu-
se numa das principais formas de interveno do Estado no servio de
instruo. inegvel a existncia de um intenso debate acerca da
educao levado a efeito no sculo XIX no mbito das provncias
brasileiras no que tange importncia e necessidade da instruo de suas
populaes menos favorecidas. Em 1 de janeiro de 1843, o prprio
imperador, na Fala do Trono dirigida Assembleia Geral Legislativa do
Imprio, referiu-se ao tema: Tenho que nesta sesso vos ocupareis
desveladamente destes graves assuntos; bem como da instruo pblica e
dos meios de promover a introduo de braos livres, teis ao pas (apud
Niskier, 2011, p. 138).
Entretanto, as condies das provncias para levar a efeito essa
iniciativa eram as piores possveis, tanto pela pequena capacidade de
investimento nessa rea quanto pelo pequeno nmero de pessoas
habilitadas ao trabalho do magistrio. Segundo Faria Filho (2000, p. 135),
algumas dessas provncias, s vezes, [...] chegavam a empregar mais de
de seus recursos na instruo e obtinham pfios resultados. Alm disso,
havia um obstculo de natureza ideolgica: concebia-se a escola como
bem desnecessrio e prescindvel. Como bem afirma Faria Filho, [...]
nem a prpria escola tinha um lugar social de destaque, cuja legitimidade
fosse incontestvel [...] Foi preciso ento, lentamente, afirmar a presena
do Estado nessa rea e tambm produzir, paulatinamente, a centralidade do
papel da instituio escolar na formao das novas geraes (Faria Filho,
2000, p. 135-136). Comumente, as aulas funcionavam nas casas dos
prprios professores ou em outros lugares inadequados, seguindo uma
metodologia de acompanhamento individual da criana, mesmo que o
trabalho se desenvolvesse em turmas, pois mesmo quando possua mais de
um aluno, o mestre [...] acabava por ensinar a cada um deles
individualmente (Faria Filho, 2000, p. 140).
Abordando as iniciativas relativas instruo no perodo do Imprio
brasileiro, Maria Lcia Aranha (2006, p. 222) tambm destaca as
dificuldades de sistematizao dos nveis primrio e secundrio, [...] por

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conta dos interesses elitistas da monarquia, que no se importava com a


educao da maioria da populao, ainda predominantemente rural. Em
razo do modelo econmico e, ao mesmo tempo, da forma hegemnica de
pensar poca, a educao no era demanda prioritria e, se havia o
escopo de criar um sistema nacional de instruo pblica que atendesse
aos interesses da nao, ele no passou de simples inteno. Aps a
malfadada tentativa do parlamento de aprovar um Tratado de Educao
da Mocidade Brasileira e da dissoluo de nossa primeira Assembleia
Constituinte, coube ao prprio imperador, em 15 de outubro de 1827, a
iniciativa de baixar uma lei (Decreto Rgio) organizando o nvel elementar
de ensino: a [...] nica que em mais de um sculo se promulgou sobre o
assunto para todo o pas e que determina a criao de escolas de primeiras
letras em todas as cidades, vilas e lugarejos (Aranha, 2006, p. 222).
Mesmo com o advento dessa norma, como no era obrigatria a
concluso do nvel primrio para se progredir para o secundrio, quem
podia, educava seus filhos em casa, com professores contratados
especificamente para esse fim, ou se organizava em grupos familiares para
contratao de um mestre que trabalharia em sua prpria casa ou em outro
lugar minimamente adequado. Para a maioria da populao,
preponderantemente analfabeta, restavam as escolas, sempre em pequena
quantidade e desaparelhadas.
Com a situao disposta dessa forma, atendidos os interesses da elite
e propiciadas as condies para a instruo do povo, pode soar paradoxal
que, a partir de ento, assistamos mencionada abundncia de leis e
regulamentos sobre o tema. Tal proliferao, de um lado, era resultado da
absoluta ausncia de normas a respeito dessa atividade no mbito do reino
e, de outro, talvez, da expectativa de que, com a edio de tais normas, a
situao mudasse como em um passe de mgica. De fato, observamos um
esforo para o desenvolvimento de atividades voltadas para esse fim,
embora tenhamos que considerar os sempre presentes limites
oramentrios para tal e tambm que a profuso de leis e regulamentos
acerca da instruo pode ter ocorrido em razo do pouco tempo que os
presidentes passavam no cargo, j que isso acabava provocando uma
cultura administrativa que pouco prezava a continuidade das polticas:
[...] sendo as reformas dos servios de instruo quase sempre
consideradas e mostradas em relatrios pelos administradores como um
grande feito poltico-administrativo (Faria Filho, 2000, p. 137-138, grifo
do autor).

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Todavia, a situao das escolas sempre foi a pior possvel. Em


relao aos mtodos de ensino adotados, o pas experimentou, entre
outros, o mtodo de ensino mtuo (ou lancasteriano), importado para
otimizar o atendimento e suprir a ausncia de pessoal qualificado para
ministrar as aulas, mas que no logrou xito. Segundo Aranha (2006, p.
223) O fracasso da experincia deve-se a vrias causas. A necessidade de
salas bem amplas para abrigar grande nmero de alunos certamente no foi
contemplada, porque os prdios usados, sempre de improviso, no eram
apropriados. Tal opinio j era manifestada na dcada de 1830 pelo
governo imperial. Em seu relatrio de 1833, o ministro do Imprio,
Visconde de Maca (1833 apud Sucupira, 2001, p. 59), afirmava que o
mtodo [...] no tem apresentado aqui as vantagens obtidas em outros
pases; por esta razo o governo est disposto a no multiplicar as escolas
onde se ensine por este mtodo, enquanto as existentes se no
aperfeioarem. Por seu lado, em 1835, o ministro Lino Coutinho (1835
apud Niskier, 2011, p. 136) declarava que, [...] pelo que respeita s
escolas, as de ensino mtuo no tm produzido, como j se disse, as
vantagens que delas se esperavam.
No Gro-Par, o presidente provincial Soares Andrea (apud Par,
1838, p. 35-36), em 2 de maro de 1838, em seu discurso de abertura da
primeira sesso da assembleia provincial, mencionou: [...] sobre o ensino
mutuo estou convencido; ou que na he de utilidade alguma entre ns; ou
que ainda se na encontrara bons Mestres; e sou de parecer que se
substitua por duas Cadeiras de primeiras Letras de Ensino simultaneo,
nesta Capital, e que se elemine a de Bragana.
No que se refere concepo de educao vigente na poca,
dificilmente encontramos algo diferente do chamado sentido utilitrio,
cujo fim era atingir os objetivos e interesses do governo imperial. Isso se
torna tanto mais importante quanto compreendemos que os perodos pelos
quais passou a educao na Provncia do Gro-Par estavam,
evidentemente, sincronizados com as mudanas propostas, omitidas ou
efetivadas pelo governo central.
2 A Lei Provincial que pretendia organizar a instruo pblica
Em 28 de junho de 1841, a Assembleia Legislativa Provincial
decretou, e Bernardo de Souza Franco, vice-presidente da Provncia,
sancionou, a Lei n 97, que regulava a instruo pblica primria e
secundria na Provncia do Gro-Par (Par, 1841). No Captulo 1 (Da
Instruo primria), a Lei determinava a gratuidade da instruo primria

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geral para todos os cidados e que a mesma fosse ensinada em escolas,


constando de duas classes de estudo. A primeira compreendia Leitura e
Escrita ou Caligrafia, Princpios de Aritmtica, com o perfeito
conhecimento das quatro operaes aritmticas em nmeros inteiros,
fracionados, complexos e propores, e Gramtica da Lngua Nacional e
Elementos de Ortografia. A segunda abrangia Princpios de Moral Crist e
da Religio do Estado, Noes de Civilidade, Elementos Gerais de
Geografia, Leitura da Constituio e da Histria do Brasil. Para as alunas
do sexo feminino, alm das matrias das duas classes, seriam tambm
abordados o [...] uso da agulha de cozer, e de meia; o bordado, as regras
de talhar e cozer os vestidos, e os mais misteres prprios da educao
domstica (Par, 1841, art. 3). A Lei determinava, em seu artigo 4, que
o mtodo do ensino para a instruo primria seria o do Baro De
Gerando 2, o que, na prtica, significava a adoo do mtodo de ensino
mtuo, e que as escolas deveriam receber do governo da Provncia
Compndios, Livros, Traslados de Caligrafia, Globos e Mapas, vista de
um oramento anual organizado pelos Professores e aprovado pelo
Diretor (Par, 1841, art. 5).
As localidades onde essas escolas funcionariam seriam definidas
pelo presidente da Provncia: [...] dependendo a sua definitiva fixao da
aprovao da Assemblia Legislativa (Par, 1841, art. 6). Entretanto, se
a escola, no decurso de dois anos consecutivos, deixasse de reunir pelo
menos dez alunos com frequncia efetiva, seria transferida pelo presidente
para outro lugar onde pudesse ser frequentada por maior nmero de
alunos.
No captulo 2, que trata da instruo secundria, a Lei determinava
que esse nvel seria desenvolvido em liceus, compreendendo dois cursos:
Humanidades e Comrcio. O de Humanidades, com durao de cinco
anos, era constitudo pelas cadeiras de Lngua Latina; Lngua Francesa;
Aritmtica, lgebra e Geometria; Filosofia Racional e Moral; Histria
Universal, Geografia Antiga, Moderna e Histria do Brasil; Retrica,
Crtica, Gramtica Universal e Potica; Escriturao Mercantil,
Contabilidade. O curso de Comrcio, por seu turno, tinha a durao de

2 De Grando foi secretrio-geral e presidente da Socit pour l'instruction


lmentaire, que dominou a vida pedaggica francesa, durante 20 anos, e
assegurou a promoo do mtodo mtuo, acompanhado de grande progresso
da instruo popular (Bastos, 1998).

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dois anos e era composto por Lngua Francesa; Aritmtica, lgebra e


Geometria; Filosofia Racional e Moral; Histria Universal, Geografia
Antiga, Moderna e Histria do Brasil; Escriturao Mercantil,
Contabilidade e Lngua Inglesa.
Na Provncia, era permitido um s liceu, com sede na capital: o
Lyco Paraense e permanecer enquanto for conveniente (Par, 1841,
art. 11). Finalizando o captulo, a Lei criou uma cadeira de Latim na Vila
de Bragana e conservou as de Camet, Macap e Santarm. No ltimo
artigo (13), merece destaque a prescrio de que deveria haver na capital
uma aula de ensino normal 3.
No captulo 3 (Dos Professores), a Lei determinava que deveria
haver [...] tantos professores do Ensino Primrio, quantas forem as
respectivas Cadeiras, competindo a cada um a consignao anual de
quatrocentos mil ris, e o de Ensino Normal, o de seiscentos mil ris
(Par, 1841, art. 14). No Liceu, seriam oito os professores, [...] os quais
vencero o ordenado de seiscentos mil ris cada um (Par, 1841, art. 15),
alm de trs substitutos, com o ordenado de quatrocentos mil ris. Em
relao ao emprego de professor, a Lei garantia que seria vitalcio e
provido por pessoas idneas.
O ingresso na carreira far-se-ia por meio de concurso, mas, se, ao
expirar o prazo marcado, no comparecessem candidatos, o Presidente
proveria as vagas com pessoas idneas e de reconhecida capacidade para o
magistrio (Par, 1841, art. 17). Tambm estava previsto que nenhum
professor poderia ser demitido sem sentena e, nesse caso, ele s poderia
perder o emprego se fosse condenado pena de gals, por crimes de
estupro, rapto, adultrio, roubo ou furto, ou por abandono da escola por
tempo maior que trs meses ou ainda por negligncia habitual no
cumprimento dos deveres (Par, 1841, art. 18).
O diretor poderia suspender os professores [...] correcionalmente
por omisses, ou faltas pequenas at um ms; e nos casos de maior
gravidade deprecar ao Juiz competente para lhe formar o Processo (Par,
1841, art. 19). Entretanto, depois de ouvido o professor, o diretor deveria,
antes, comunicar a suspenso ao presidente da provncia, que poderia
julg-la improcedente, caso a entendesse sem fundamento.

3 Importante destacar que, no Par, a escola normal s seria criada em 1871.

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O captulo 4 (Do Diretor), como a prpria denominao sugere,


trata da criao, na capital da Provncia, do cargo de Diretor da Instruo
Pblica [...] com o ordenado de um conto de ris fornecido pelo Tesouro
Provincial de tudo que for preciso para o desempenho de suas atribuies
(Par, 1841, art. 22). Outro aspecto importante da lei a referncia ao
Conselho de Instruo (Captulo 5), que deveria ser composto pelo diretor
e por todos os professores do Liceu, tendo essa instncia, entre outras, as
atribuies de propor melhoramentos, fazer os regulamentos e programas,
examinar candidatos ao magistrio e conferir prmios aos alunos.
O ltimo captulo (6), das Disposies Gerais, trata de variados
assuntos, como o estabelecimento de perodo para o exame dos alunos, o
prmio a ser concedido ao aluno mais distinto, a forma dos certificados
que seria determinada pelo Conselho de Instruo Pblica-, a criao dos
cargos de secretrio e contnuo, ambos do Liceu o primeiro com o
vencimento de duzentos mil e o segundo com cento e cinquenta mil ris
e os valores para pagamento de certides e certificados.
Aps a promulgao da Lei n 97, nos termos aqui expostos, seria de
se esperar que algumas transformaes mais profundas fossem
implementadas no quadro geral da educao na Provncia. Porm, nos
anos posteriores, o que se observa so manifestaes de insatisfao e
frustrao em relao ao que precisava ser feito e no o foi. Boas
referncias dos resultados que advieram da promulgao e da
implementao da referida Lei so os discursos dos dirigentes da
Provncia, dando conta das supostas pretenses ou realizaes de suas
gestes. com base em seus relatrios e falas que desenvolvemos o que
denominamos de avaliao da instruo da Provncia nos anos
subsequentes promulgao da Lei n 97/1841.
3 A avaliao da instruo pblica no discurso de 1845
Logo no incio de seu relato, o vice-presidente Moraes (apud Par,
1845, p. 9) apresentou aos legisladores uma viso cautelosa e pouco
otimista da instruo pblica e, fazendo referncia Lei Provincial n 97
de 5 de julho de 1841, afirmou que no ocultaria deles que [...] o estado
actual da Instruca Publica na Provincia na ainda satisfatorio, e que
nem mesmo ha esperanas, de que ta sedo se colha todas as vantagens
(Par, 1841).

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3.1 As escolas e a instruo primria


Reforando a natureza descritiva de sua exposio, Moraes (apud
Par, 1845, p. 10) informou que, at aquela data, a Provncia possua 42
escolas pblicas de nvel primrio, destacando que as mesmas no
chegavam a atingir seus objetivos institucionais. Do total, 8 estavam
vagas; [...] as mais so regidas por 18 Professores vitalicios, e 16
Interinos. Estas Escolas, alem de na serem sufficientes para satisfazer a
todas as necessidades locaes, na desempenha cabalmente os fins de sua
Instituia. Reforou ele que, apesar de a Lei estabelecer duas classes de
estudos para o ensino primrio, cada uma das quais composta de diversos
ramos de instruo, as escolas no a respeitavam e ignoravam tal
classificao, assim como o ensino das matrias ali determinadas. Alm
disso, os professores, que deveriam enviar relatrios contendo, alm dos
nomes dos alunos, suas idades, naturalidades e progressos que tinham
conquistado, dentre outros aspectos, enviavam apenas listas nominais com
observaes vagas sobre o comportamento e a frequncia dos alunos.
Conclua: [...] tudo prova a desordem e irregularidade dellas (Par, 1845,
p. 10).
Na anlise do vice-presidente, o mo estado das escolas do ensino
primario resultava, em primeiro lugar, de um problema que envolvia a
quantidade e a qualidade do pessoal docente, decorrentes, sobretudo, da
falta de incentivos do prprio governo docncia; em segundo lugar, da
insuficiente estrutura dos estabelecimentos escolares, particularmente dos
baixos salrios dos professores, o que no lhes permitia, inclusive, a
prpria subsistncia. Nas palavras de Moraes, as duas causas dessa
situao eram: a falta de pessoas habilitadas para reger as escolas e a falta
de meios, como casas, compndios, livros, traslados, globos, mapas,
assentos e mesas para os alunos. Alm disso, mencionava: [...] os
ordenados dos Professores, sobre mal pagos, no so sufficientes para ao
mesmo tempo manter-lhes a subsistncia (Par, 1845, p. 11). Portanto, a
concluso do governante sobre o estado das escolas pblicas primrias,
tendo em vista sua funo de promover a emancipao cultural dos gro-
paraenses, no poderia ser diferente: Neste estado no possivel que ellas
posso derramar na populao toda a instruco e conhecimentos, a que
sa destinadas (Par, 1845, p. 11).
3.2 O estabelecimento dos educandos artistas
Ao abordar o Estabelecimento dos Educandos Artistas, Moraes
relatou uma situao diferente. Segundo ele, a instituio continuava a

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prosperar, prometendo vantagens para seus cento e sete educandos, que


sabiam, em sua maior parte, Ler escrever e contar; cumprem os deveres
religiosos, e os da casa, a que esto sugeitos; e applica-se as Artes e
Officios, para que tem propena com assiduidade, e notavel
aproveitamento: alguns ha delle de tanta habilidade e applicaa, que esto
pronptos em mais de hum officio (Par, 1845, p. 16). No que se refere
moralidade, o vice-presidente alegou que os alunos nada tinham que os
desabonasse e afirmou aos legisladores que estes teriam, sem dvida, [...]
presenciado a ordem, asseio, gravidade e maneiras decentes e honestas
com que se eles apresenta em publico, e que lhe habitual, e que so
seguramente effeitos da ba educao, que recebem (Par, 1845, p. 16-
17).
Moraes no economizou nos elogios, reafirmando que o
Estabelecimento era to digno de existncia e de proteo do governo e do
Legislativo que o primeiro autorizou [...] o reparo e concerto da casa do
Estabelecimento, que ameaava ruina, e que a na ser promptamente
acautelada, podia ocasionar despezas, que o estado de nossas Rendas no
podesse supportar (Par, 1845, p. 17). O vice-presidente concluiu
lembrando aos legisladores a necessidade da criao do cargo de um
empregado que fizesse a escriturao da receita e da despesa, entrada e
sada dos educandos, materiais e utenslios das oficinas e outros registros e
declaraes [...] indispensaveis para a ba economia, fiscalisao, e
regularidade de suas operaes (Par, 1845, p. 17).
3.3 O Recolhimento das Educandas rfs e Desvalidas
Para Moraes (apud Par, 1845, p. 18), o Recolhimento das
Educandas continuava a ser [...] o asilo da innocencia desvalida, a casa da
orao e do trabalho, e a escola das Artes proprias do sexo, e do ensino das
obrigaes domesticas. No entanto, reconhecendo que a situao no era
das melhores, solicitou dos legisladores [...] os meios e providencias
necessarias para pr o Estabelecimento ao abrigo dessas privaes e em
circumstancias de produzir o bem, a que se propoem (Par, 1845, p. 18).
Um aspecto que o preocupava fortemente era a necessidade
premente de contratao de um Fiel (auxiliar) para o administrador da
instituio, Padre Salvador Rodrigues do Couto, que, [...] ha tempos,
soffria molestias, e padecimentos, que lhe tornavo muito incommodo e
penoso o desempenho das obrigaes a seu cargo, sobre tudo a de compras
de generos, e de objetos indispensaveis para o consumo e servio da Casa
(Par, 1845, p. 18).

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3.4 O Liceu e a instruo secundria


Seguindo com o relato da situao das escolas pblicas, ele passou a
discutir a instruo secundria desenvolvida pelo Liceu Paraense,
instituio que, em razo de suas finalidades, s vistas do governo, [...]
ressente-se, todavia, das mesmas e de outras causas e seus effeitos
(Moraes apud Par, 1845, p. 11-12) explica que a Lei 97 [...] criou dous
Cursos de Instruca secundaria, o de Humanidades, e o de Commercio,
que se ensino em oito Aulas, das quaes existe huma vaga, e as mais so
regidas por seis Professores vitalicios, e hum Interino, faltando dous
substitutos.
Ao cabo da exposio das mazelas, entretanto, Moraes (apud Par,
1845, p. 12) terminou por como ele prprio afirmava confessar que
[...] a pezar deste mo estado das Escolas do ensino primario e
secundario, a Instruco Publica vai progredindo, seno, como convinha,
como possvel. Sua concluso baseava-se no fato de que havia uma
quantidade considervel de alunos cursando e aprendendo os rudimentos
da instruo, ao contrrio de pocas passadas, em que, at mesmo [...]
juizes e camaristas 4 havio, que assignavo de cruz 5, e em que hoje
mesmo deixo por esse deffeito de ser incluidos na Lista dos Jurados
muitos individuos, que a outros respeitos podio ser (Par, 1845, p. 12).
Moraes (apud Par, 1845) defendia sua opinio com o argumento de
que, com exceo das escolas particulares, as escolas primrias tinham
cerca de mil alunos de ambos os sexos, enquanto as secundrias eram
frequentadas por cento e trinta e dois alunos, cujo notvel
aproveitamento era comprovado pelos trabalhos e ocupaes conquistados
e pelo acesso s academias do Imprio, onde tinham sido admitidos. O
prcer mantinha suas esperanas em um futuro breve, no qual professores
mais bem formados pudessem melhorar a qualidade do trabalho
pedaggico: [...] alguns annos mais o Lyco nos fornecer Professores
habeis, a Riqueza Publica augmentar, e os meios de os manter

4 Camaristas denominao atribuda a vereadores, fidalgos a servio da realeza


ou camareiros. No contexto do discurso em tela, suponho tratar-se de membros
da Cmara Municipal, vereadores, portanto.
5 Em pocas remotas, os traos cruzados ou a cruz, em suas variadas formas,
representavam uma expresso escrita. Em tempos recentes, assinar em cruz,
significa resumir o nome pela cruz, o que prprio dos analfabetos.

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A instruo no gro-Par imperial: do ato adicional de 1834 ao relatrio Gonalves Dias

convenientemente e a suas escolas mais ou menos apparecero (Par,


1845, p. 13).
Para alm das escolas pblicas primrias e do Liceu, Moraes
lembrava que existiam em Belm outros trs estabelecimentos de ensino
que subsistiam a expensas dos recursos provinciais. Eram eles: o
Seminrio Episcopal, o Estabelecimento dos Educandos Artistas e o
Recolhimento das Educandas rfs e Desvalidas.
3.5 O Seminrio episcopal
A situao do Seminrio, pelo que afirmava o vice-presidente,
estava abaixo da crtica. Apesar do aumento na quantidade de alunos e,
segundo ele, da melhoria no ensino e na educao, sua receita [...] acha-se
no mesmo ou peor, do que vos foi manifestado no antecedente relatrio
(Par, 1845, p. 15). Argumentava: mesmo com o empenho incansvel do
seu diretor, os esforos [...] sera insuficientes para lhe dar o incremento,
direca, e aperfeioamento conveniente, se no fr por vs auxiliado com
os meios para esse fim indispensaveis (Par, 1845, p. 15). A razo da
crise no era outra seno a nfima receita do Seminrio que, no ano
anterior, tinha sido menor do que a despesa e aumentava dvida a mais de
um conto de ris. Asseverava, enfim: [...] neste estado na possivel
esperar-se do Estabelecimento consideraveis vantagens, e nem mesmo que
elle subsista por muito tempo (Par, 1845, p. 15).
Como se pode observar, a crtica instruo pblica proferida pelo
vice-presidente Moraes oscilava entre os baixos investimentos feitos pelo
governo e a atuao do corpo docente que apresentava pouca quantidade e
baixa qualidade. As crticas do vice-presidente eram mais duras para o
caso das escolas primrias do que para os de outros nveis de instruo,
embora ele afirmasse que tambm nestes existiam carncias de estrutura.
Ele fazia excees ao Estabelecimento dos Educandos Artistas e,
apontando o comportamento exemplar dos discentes, salientava que a
instituio merecia o incentivo do governo e do Legislativo. O Liceu
Paraense, por sua vez, apesar de padecer dos mesmos problemas de outros
estabelecimentos, recebia um prognstico menos negativo, pois
representava a possibilidade de gerao de indivduos capacitados para o
exerccio da docncia.
4 A avaliao da instruo pblica no discurso de 1846
Em 1846, o discurso de Joo Maria de Moraes na Assembleia
Legislativa Provincial, por ocasio de seu segundo mandato, foi bastante

50 Rev. bras. hist. educ., Maring-PR, v. 17, n. 1 (44), p. 37-64, Janeiro/Maro 2017
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econmico, se comparado ao primeiro. Se, no de 1845, o vice-presidente


usara doze pginas para explanar a situao da instruo pblica na
Provncia; no de 1846, utilizou apenas quatro. Com uma introduo
protocolar, ele defendia que [...] entre os encargos da Sociedade o de
promover, e derramar a instruca por todas as classes he sem duvida hum
dos mais uteis e importantes pelas vantagens, que produz, quando bem
preenchido, na moralidade do povo, na civilisaa, e mesmo no augmento
da riqueza (Par, 1846, p. 14). Entretanto, ato contnuo, ele recolocou a
questo, confessando o estado de atraso no qual se encontrava a instruo,
que contava, em toda a Provncia, com [...] 40 escolas de ensino primario,
hum Lyco na Cidade, o Seminario Episcopal, a escola dos Educandos
Artistas, e o Recolhimento das meninas Orfs e desvalidas, sustentado
tudo expensas do Cofre Provincial (Par, 1846, p. 14).
4.1 As escolas primrias
Quanto a este tema, o vice-presidente foi direto: asseverou que as
escolas primrias ainda no cumpriam o prescrito na Lei Provincial de
1841 e reproduziam o quadro apresentado no ano anterior. No entanto,
alegava que as mesmas prosperavam no ensino das matrias mais comuns,
como a leitura, a escrita e a contabilidade prtica. Informava, ainda, que as
escolas atendiam a um contingente de cerca de mil alunos dos dois sexos,
no compreendidos os das escolas particulares, que atingiam um montante
de 600 alunos. Do total das escolas, quinze possuam professores
vitalcios, dezessete tinham interinos e sete delas estavam vagas. Conclua,
expondo as necessidades mais urgentes: [...] prove-las de casas, de bons
compendios traslados e outros misteres indispensaveis para as Aulas,
serem pagos seus Professores do que se lhes deve, ha mezes, e annos de
seus ordenados, e serem ellas visitadas e inspeccionadas huma vez por
outra pelo mesmo Director, ou por quem suas vezes faa (Par, 1846, p.
15).
4.2 O Estabelecimento dos Educandos Artistas
Quanto ao Estabelecimento dos Educandos Artistas, Moraes
afirmava que pouco tinha a acrescentar ao que j fora informado pelo
presidente. Ele informou a formao de vinte e dois educandos, alm da
nomeao de um almoxarife e um escrivo para a arrecadao,
contabilidade e escriturao da receita e despesa do estabelecimento. No
entanto, ponderou que os mesmos ainda no podiam exercer suas funes
por falta de um regulamento que definisse normas e deveres, regulamento
esse que ele no pudera elaborar por vrias razes: [...] alem da falta de

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A instruo no gro-Par imperial: do ato adicional de 1834 ao relatrio Gonalves Dias

tempo, e de sade, [...] a circunstancia de estar to proxima a vossa


reunio, que me pareceo conveniente esperar por qualquer deliberao,
que demais quizesseis tomar acerca do pessoal, e regimen do mesmo
Estabelecimento (Par, 1847, p. 13).
4.3 O Recolhimento das Educandas rfs e Desvalidas
A respeito dessa instituio, Moraes declarou que no tinha
novidades, j que os problemas expostos nos relatrios anteriores
persistiam. Para ele, o estado e as necessidades dessa instituio ainda
eram os mesmos, o que poderia influir negativamente no aumento do
nmero das educandas pensionistas: [...] a fim de se poder dar azilo e
educaa a mais algumas das muitas infelizes victimas da mizeria, e da
indigencia, que diariamente batem a porta do Recolhimento, e que por essa
falta se lhes na tem podido abrir (Par, 1847, p. 13-14).
4.4 O Liceu e a instruo secundria
A situao do Liceu foi caracterizada por Moraes como satisfatria.
Segundo ele, a instituio tinha todas as suas cadeiras providas e em
exerccio e os professores eram habilitados. Ele mencionou um relatrio
do Diretor contendo dados sobre seu funcionamento, a quantidade de
alunos, sua aplicao e aproveitamento e tambm sobre o estado das aulas
de Latim estabelecidas nas Vilas de Bragana, Macap, Santarm e
Camet (Par, 1847, p. 12-13).
No discurso de 1846, o vice-presidente Moraes comparou o nvel de
instruo em que se encontrava a Provncia a um perodo de infncia,
atraso e pobreza. Considerando suas crticas falta de recursos para a
instruo pblica no perodo anterior, no de se estranhar que em sua
fala persistisse uma viso negativa do modelo das escolas primrias. A
novidade que Moraes se referiu a algumas necessidades urgentes, como
o provimento de casas e compndios e o pagamento devido aos
professores. No geral, entretanto, o vice-presidente no falou na ocorrncia
de mudanas. A exceo continuava a ser o Liceu que, segundo ele,
apresentou significativa melhora em sua parte estrutural.
5 A avaliao da instruo pblica na fala de 1849
Jernimo Francisco Coelho (apud Par, 1849, p. 34), presidente da
provncia do Gro-Par nesse momento, iniciando sua fala, dissertou sobre
a importncia da instruo em suas variadas espcies e caracterizou-a
como [...] poderozo elemento de felicidade, independencia e
superioridade. Dentre essas espcies de instruo, no entanto, apontou o

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ensino primrio como [...] a baze fundamental de toda a instruca: alm


de ser o primeiro lo da vasta cada dos conhecimentos humanos,
tambem o verdadeiro ensino popular, de que todos individualmente
carecem para os uzos e transaces da vida civil e domestica (Par, 1849,
p. 34-35). Adotando o mesmo tom melanclico dos outros presidentes
mesmo aps ressaltar a obrigao, e interesse, de quem administra ou
legisla Coelho confirmou que, no que tange ao ensino primrio, tanto
no Par quanto nas outras provncias, com exceo de suas capitais, [...]
geralmente m a instruca, que se d mocidade dos districtos, j pela
falta de pessas sufficientemente habilitadas para o magisterio (Par,
1849, p. 35). Em sua opinio, a pouca quantidade de professores
habilitados decorria do fato de que no era possvel [...] obter professores
idoneos por modicos ordenados. No entanto, contraditoriamente, ele
defendia: No sera prudente augmentar os ordenados para convidar os
idoneos; pois em qualquer dos cazos, ou a despeza se elevaria
excessivamente, ou o augmento continuaria a approveitar aos mesmos
individuos, sem melhorar o pessoal (Par, 1849, p. 35). De forma
semelhante, mostrava-se descrente em relao formao de mestres por
meio de escolas normais: nem o [...] estabelecimento de Escolas Normaes
na Provincia, nem a medida de mandar em outras partes preparar
individuos para Professores. Todos esses expedientes tenho visto ensaiar,
dando em resultado despeza sem proveito (Par, 1849, p. 35).
Concluindo a parte introdutria de sua fala sobre a instruo
primria, o presidente manifestou sua descrena quanto possibilidade de
solues para o problema, afirmando que desistia de dissertar sobre o
sistema de ensino: [...] no estado actual a nossa instruca primaria
abaixo de mediocre, e assim iremos at que o correr dos tempos, com o
crescimento das povoaos, e consequente progresso das luzes, v aos
poucos proporcionando ulteriores melhoramentos (Par, 1849, p. 35).
5.1 As escolas primrias
Coelho informava que a provncia dispunha de 38 escolas primrias
para o sexo masculino, com 977 alunos, e de 3 para o sexo feminino, com
110 alunas. Registrando outros dados de natureza quantitativa, inclusive
da despesa de 15:300$000 ris com professores, ele calculava que, tendo a
Provncia a populao livre de 151.810 indivduos, vinha [...] ainda a
faltar os meios de instruca a 36:530 proximamente (Par, 1849, p. 36).
Outra de suas preocupaes era o aumento da oferta de vagas para
meninas, [...] de modo que se tenha pelo menos 1 em cada comarca, na

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h escolas publicas deste sexo nas de Macap, Santarem, e Rio Negro. A


ultima a que primeiro reclama esta medida, e julgo que a deveis decretar
desde j (Par, 1849, p. 37).
Depois de abordar sucintamente a realidade do Liceu, dos
seminrios e dos conventos, Coelho fez uma reflexo sobre o custo do
aluno nos estabelecimentos existentes. A questo central era a das
despesas com escolas que, apesar das localidades onde estavam situadas,
no possuam quantidade de alunos suficiente para justificar o custo com
sua manuteno. Para cada nvel ou tipo de escola, ele vaticinou a
razoabilidade ou o excesso de gastos: Na maior parte das escolas e aulas
de instruca primaria e secundaria, se consultardes os mappas do pessoal
escholastico, fareis reparo em que o numero dos alumnos por diminuto na
est em relaa com a populaa dos lugares, a que pertencem (Par,
1849, p. 38).
Mesmo reconhecendo que a responsabilidade pela falta de alunos
no era dos professores, ele propunha, como soluo para o problema, que
os professores fossem pagos em razo da quantidade de seus alunos e
sugeria que s fossem considerados alunos os que tivessem [...]
frequncia effectiva, vista de certificados passados mensalmente na
Capital pelo Director de Instruco Publica, e nas Freguesias pelas
Camaras, ou Juizes de Paz em cada trimestre (Par, 1849, p. 39).
5.2 O Estabelecimento dos Educandos Artistas
Ao tratar do Estabelecimento (denominado Instituto) dos
Educandos, Coelho (apud Par, 1849, p. 41) foi mais otimista. Comeou
por relembrar seu relatrio anterior: Do estado lastimoso, em que cahira
este estabelecimento, e das reformas, com que principiava a restaural-o,
disse-vos que elle na s na cahiria, mas que prometia prosperar.
Confirmou o xito de suas medidas: a casa [...] acha-se actualmente
dirigida e fiscalizada com toda a regularidade. Substituio a ordem ao
chos, em que jazera por 10 annos. [...]; e o que mais, j o prprio
estabelecimento produz uma ba parte dos fundos, com que se sustenta
(Par, 1849, p. 41). Na concluso, alm de afirmar que os resultados
tinham sido o equilbrio das contas do estabelecimento e a possibilidade de
sua melhora, relacionou as atividades dos 54 educandos que l existiam e
dos respectivos ofcios desempenhados no Arsenal de Guerra, no Arsenal
de Marinha, nas obras pblicas e no prprio estabelecimento: 2 alfaiates,
22 carpinteiros, 5 corrieiros, 2 calafates, 2 ferreiros, 3 funileiros, 2

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marceneiros, 4 polieiros, 4 pedreiros, 5 serralheiros, 1 torneiro e 2 sem


ofcio (Par, 1849).
5.3 O Recolhimento das Educandas rfs e Desvalidas
Segundo o presidente, o Recolhimento das Educandas rfs e
Desvalidas, casa dirigida pelo Padre Salvador Rodrigues do Couto,
continuava a gozar de crdito no conceito pblico, sustentando-se com
subsdios do cofre geral e do provincial e com alguns crditos prprios.
Teria acolhido, entre outubro de 1848 e outubro de 1849, 81 educandas de
diferentes classes (da Casa, da Cmara e pensionistas). Importante
ressaltar que, no decorrer do sculo XIX, o estabelecimento, que fora
criado para acolher meninas ndias, pobres e desvalidas, medida que se
tornava uma referncia na educao feminina, passou a receber a matrcula
de moas oriundas de famlias de posses. Considerando que o prdio onde
funcionava no era o mais adequado, Coelho (apud Par, 1849, p. 45-46)
criticava a proposta de utilizao da parte de um prdio pblico e
propunha a construo ou compra de um prdio prprio para as finalidades
do estabelecimento. Ao final de sua fala, sugeriu que o Governo Geral,
[...] por dever ou por equidade [...], assegurasse a sustentao da Casa,
aumentando a consignao anual de 2 para 6 contos de ris e doando-lhe
12 escravas, de modo a concluir o [...] ajuste de contas a tanto tempo
reclamado, e que por outro modo nunca se far (Par, 1849, p. 45-46).
6 o relatrio Gonalves Dias e a constatao de um sistema
dual de instruo
Um dos documentos mais importantes para o estudo da questo do
ensino no Estado do Par no perodo imperial o Relatrio Gonalves
Dias, datado de julho de 1852. A autor foi encarregado pelo Governo
Geral de visitar algumas provncias do norte do Brasil e examinar Com o
maior cuidado todos os Liceus, Colgios, Escolas, e quaisquer outros
estabelecimentos destinados ao ensino de educao da mocidade, ou sejam
pblicos ou particulares, com exceo somente da Academia Jurdica de
Olinda e da Escola de Medicina da Bahia (Dias, 1989, p. 337).
Gonalves Dias (1989) utilizou-se de um complexo conjunto de
critrios para traduzir a realidade da instruo pblica nas referidas
provncias, abordando provimentos, substituies, licenas, vencimentos,
suspenses demisses, remoes, permutas, jubilaes, mtodos do
ensino, compndios, livros, rotinas dos professores e inclusive sua
nacionalidade. Por se tratar de extenso documento, procuramos apresentar

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A instruo no gro-Par imperial: do ato adicional de 1834 ao relatrio Gonalves Dias

os aspectos mais importantes relacionados Provncia do Par sem, no


entanto, perder de vista peculiaridades que nos ajudem a melhor
compreender o contexto educacional da poca.
Comeamos por afirmar que Gonalves Dias (1989, p. 337-338)
destacou positivamente a Companhia de Aprendizes Menores do Par e a
Casa de Educandos do Par: No meio de outros, que parecem
entorpecidos, seno decadentes, ou quando comparados com outros da
mesma natureza, que em outras localidades lhes servem de contraste -, j
por que no tenham to desvelada diretoria. Quanto aos diferentes
estgios de adiantamento na instruo da regio, para o visitador, o Par
ocupava naquele perodo uma colocao mediana, estando, em primeiro
lugar, a Bahia, em segundo, Pernambuco e Maranho, seguidos do Par,
depois do Cear, por fim, e iguais entre si, Paraba e Rio Grande do Norte
(Dias, 1989).
O relator no se furtou a denunciar a j presente situao de descaso
na escolha e na remunerao de recursos humanos para a educao.
Baseando-se na realidade constatada nas provncias do Norte, ele reclamou
um cuidado maior com esses aspectos, afirmando que os diretores dos
estudos, sendo empregados de confiana, podiam ser facilmente nomeados
ou demitidos, [...] no obstante a aptido de que dem provas, ou as
esperanas, que de si faam conceber (Dias, 1989, p. 339). Afirmava ele
que outros diretores, como o do Rio Grande do Norte e o da Paraba,
recebiam ordenados to baixos que pouca gente aceitava a funo e,
mesmo que alguns aceitassem, como era permitida a acumulao de
empregos, a consequncia era que pouco se poderia exigir deles (Dias,
1989).
Alm desses aspectos, podemos detectar os efeitos da
descentralizao abusiva do Governo Geral a partir do Ato Adicional de
1834, segundo o qual as provncias teriam total responsabilidade pela
instruo em seus territrios. notria, tanto nos mais diretamente ligados
questo educacional quanto no prprio relator, a reao negativa a essa
iniciativa legal. Apesar de se manifestar contrrio centralizao, Dias
afirma: [...] em matrias de instruo nada, absolutamente nada se
pode esperar das Assemblias Provinciais (Dias, 1989, p. 340).
Aps um sumrio, no qual exps em linhas gerais, ou, como ele
preferia dizer, em resumo, os pontos cardeais do Relatrio, j
apresentados ao Ministro da Corte, Dias (1989) passou a relatar o estado
das diferentes instituies de ensino existentes nas Provncias do Norte, a

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comear pelos seminrios, seguidos pelos liceus, oficinas de aprendizes


menores e estabelecimentos de caridade.
6.1 A Formao da Elite Clerical
Para examinar esse aspecto, o visitador abordou a situao do
Seminrio do Par, primeiramente, quanto s condies materiais em que
se encontrava. Segundo ele, embora fosse um dos poucos a ter patrimnio
prprio, que consistia em [...] 8 pequenos prdios, e 25 braas de terreno
aforadas, renda pouco mais ou menos 900$ ris anuais, o Seminrio
estava em miserabilssimo estado, em razo da Cabanagem.
Completando seu relato, afirmou: [...] os consertos, que depois se
fizeram, so to insignificantes, que ainda deixam ver no pequenos
vestgios da revoluo. Em 1851, quando o visitei, tinha apenas uma sala
para os atos literrios, e alguns cubculos para os internos, onde dormiam
aos trs e aos quatro, segundo as idades (Dias, 1989, p. 341). Eram ali
atendidos 12 meninos pobres, alm de 10 meninos do coro, o que
implicava o recebimento de mais 1,000$ do Tesouro Geral (Moacyr,
1942). Quanto clientela desses seminrios, Gonalves Dias (1989, p.
342) relacionou: os [...] numerrios, que so sustentados pelo Tesouro da
Providncia, e no Par, tambm os aclitos ou meninos do coro, educados
custa do Tesouro Geral; - os adidos ou gratuitos admitidos ao internato
espera de alguma vaga, e os porcionistas, que pagam mensalidades: os
externos recebem instruo inteiramente gratuita.
Segundo o relatrio, os estudos desenvolvidos no Seminrio do Par
contemplavam Filosofia, Latim, Retrica e Potica, Francs, Teologia
Moral, Msica Coral e Instrumental: piano e cantocho. Alm destas,
outras disciplinas eram destinadas formao do clero: Histria
Eclesistica, Teologia Moral e Teologia Dogmtica, um ano para cada
matria. No entanto, as ordens comeavam a ser conferidas desde o
primeiro passo na vida literria, desde o exame de Gramtica Latina. No
Seminrio do Par, o curso deveria durar trs anos, mas era possvel
ordenar o sacerdote com um s ano de estudos (Dias, 1989).
6.2 A Formao da Elite Laica
O segundo tipo de estabelecimento analisado pelo autor do relatrio
eram os liceus. Ali, eram ensinadas as matrias relativas instruo
secundria. Havia um liceu em cada provncia; algumas delas ofereciam
cadeiras no interior. Como estas eram pouco frequentadas no Par,
segundo o relator, havia a ideia de suprimi-las. No Liceu do Par, as

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A instruo no gro-Par imperial: do ato adicional de 1834 ao relatrio Gonalves Dias

matrias ministradas eram: Latim, Francs, Ingls, Aritmtica e lgebra,


Contabilidade, Retrica, Crtica, Gramtica Universal e Potica, Filosofia,
Geografia e Histria. No havia, entretanto, a preocupao com uma
sequncia sistemtica de matrias, no sendo elas distribudas por
diferentes anos: Cada aluno estuda o que quer e como quer (salvo uma
varivel subordinao de matrias) e concluindo os seus estudos no tempo,
em que pode (Dias, 1989, p. 348).
Dias (1989, p. 348-349) no poupou de crticas a prioridade
atribuda aos contedos clssicos em prejuzo dos contedos tcnicos:
o

[...] grande inconveniente da nossa instruo secundria de no se ocupar de


outra coisa seno de preparar moos para a carreira mdica ou jurdica [...] Se
algum deles tem querido introduzir no quadro do ensino secundrio noes de
cincias naturais e exatas, - tais como as Matemticas puras, a Qumica, a
Fsica, a Botnica, a Agricultura, a Agrimensura, vm definhar esses estudos,
por que no so necessrios para nenhum grau literrio.

Da mesma forma, criticava o mtodo utilizado nesses


estabelecimentos; considerava-o [...] defeituoso por no haver
simultaneidade alguma no ensino das matrias, nem distribuio delas, de
modo que o aluno possa concluir os seus estudos em um nmero prefixo
de ano (Dias, 1989, p. 349).
6.3 A instruo do povo: os aprendizes menores
Outro tipo de instituies de ensino visitado por Gonalves Dias
foram as oficinas de aprendizes menores, cujo objetivo era preparar para
carreiras especiais, casando-se a instruo primria com a aprendizagem
de um ofcio mecnico. Como afirmado anteriormente, a companhia de
Aprendizes Menores dos Arsenais de Guerra do Par situava-se, na
anlise do visitador, no primeiro lugar ao lado de Pernambuco e Bahia
oferecendo, alm do ensino primrio, o ensino de Msica, com exceo do
ensino de Desenho, tambm obrigatrio.
Consideradas em boas condies, as oficinas do Par garantiram boa
impresso, dentre outros aspectos, pelo asseio dos aprendizes, tambm
notado nos refeitrios e dormitrios. H neles disciplina e vida. As
oficinas existentes no arsenal do Par eram de ferreiros, serralheiros,
correirisos, funileiros e carpinteiros de obra branca. Dias julgava

58 Rev. bras. hist. educ., Maring-PR, v. 17, n. 1 (44), p. 37-64, Janeiro/Maro 2017
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conveniente acrescentar aos contedos ensinados o Desenho, [...] embora


na dificuldade de encontrar-se um bom Professor, que o ensino
conjuntamente com as primeiras letras se haja de tomar um para cada
matria (Dias, 1989, p. 354).
6.4 A instruo do povo: os educandos pobres
Sugestivamente chamados de Estabelecimentos de Caridade, havia
no Par a Casa de Educandos e a Casa de Educandas rfs. Na primeira,
eram admitidos meninos pobres para receber educao e instruo
primria e tambm para aprender um ofcio mecnico. Dias (1989) a
encontrou em estado de decadncia: o interior da casa estava em runas,
faltavam redes, camas ou tarimbas, roupas, uniformes e calados para os
meninos. Ele ilustrou seu relato com um quadro de regresso quantitativa
da clientela. Entre as principais causas da decadncia daquele
estabelecimento, mencionou a obrigao do diretor de [...] prestar
mensalmente contas das dirias, que recebe, restituindo as sobras; de modo
que no possvel nem economia nem melhoramento, nem que se procure
alguma comodidade para os Educandos (Dias, 1989, p. 354).
Outro tipo de problema preocupava Gonalves Dias no que se refere
Casa de Educandas rfs no Par. Mantida pela Provncia e pelas
cmaras municipais, a instituio despertou no autor do relatrio uma
reflexo a respeito da ocupao das moas aps sua sada do
estabelecimento. Em relao ao futuro das mesmas, ele chegou a vaticinar,
caso no fossem resolvidas as dificuldades: [...] o sofrimento de uma
nova espcie de cativeiro, mais incomportvel que o outro, lhes deixar
apenas um de dois recursos: ou o desespero as levar ao suicdio, - ou a
necessidade prostituio, que o suicdio moral (Dias, 1989, p. 358).
Aps a leitura do Relatrio Gonalves Dias, com seus dados,
parmetros e inferncias, consideramos que fica patente a existncia de
uma rede dual de ensino. Os seminrios e liceus, cujos contedos
clssicos e cientficos, voltados para a preparao do indivduo que
seria clrigo, mdico ou advogado, contrastavam com as Oficinas de
Aprendizes e Casas de Educandos, cuja finalidade era oferecer o
aprendizado de um ofcio mecnico parcela desafortunada da
sociedade.
Embora admitissem meninos pobres, os seminrios tinham uma
estrutura evidentemente seletiva, j que eram instituies religiosas, cujo
processo de escolha da clientela se fazia de acordo com os princpios e
estatutos do prprio estabelecimento. Os liceus, como fica claro na

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apaixonada interveno de Gonalves Dias, eram instncias de ensino


propedutico, preparatrias para o ensino superior, e contemplavam a
demanda advinda de classes mais abastadas da sociedade das provncias.
Notamos que a preocupao do relator, em relao necessria atualizao
curricular dos liceus, devia-se carncia de profissionais da rea tcnico-
cientfica e extensiva preocupao com as profisses tradicionais.
7 Consideraes finais ou os malefcios persistentes
Com base nas informaes referentes educao paraense no incio
da quarta dcada do sculo XIX, percebemos que, mesmo com a iniciativa
louvvel de promulgar uma lei que regulamentasse e organizasse a
instruo pblica na Provncia, os problemas que a originaram
permaneceram inclumes.
Referncias sobre o no cumprimento do que as normas
determinam, dificuldades relativas manuteno da estrutura das escolas,
carncia ou inexistncia de equipamentos e material pedaggico, baixa
remunerao de professores e ausncia de pessoal qualificado para o
magistrio insistiam em fazer parte do cotidiano da gesto educacional j
naqueles tempos. interessante e ao mesmo tempo trgico perceber
que o prprio governante faz observaes recorrentes acerca da situao
calamitosa da instruo na Provncia. Se, no incio do perodo estudado,
temos a posio oficial de que o estado da instruo pblica na Provncia
no s no era satisfatrio como desesperanoso, em meados dele, os
discursos reafirmavam a situao de insatisfao e suas causas
continuavam a obstar seu desenvolvimento e progresso.
A sntese possvel em relao ao assunto a de que a norma de 1841
j nasceu morta. Em primeiro lugar, embora a Lei Provincial 97
determinasse que a instruo primria geral e gratuita fosse para todos os
cidados, ficou patente nos discursos do vice-presidente que poucas
escolas chegaram a funcionar na Provncia. Alm disso, nem todas as
matrias podiam ser ministradas, j que no havia professores para
algumas delas e os que havia no tinham a habilitao necessria. Tambm
no ficaram evidentes referncias do vice-presidente ao sucesso do mtodo
de ensino mtuo.
No era observado tambm outro dispositivo da referida lei: o que
estabelecia que as escolas deveriam receber do Governo da Provncia
Compndios, Livros, Traslados de Caligrafia, Globos e Mapas, vista de
um oramento anual organizado pelos Professores e aprovado pelo
Diretor. O que observamos, nas palavras de Moraes (apud Par, 1845, p.

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11), foi a [...] falta de meios, com que montar as Escolas no seu
verdadeiro estado normal, como preciso para que ellas posso preencher
os fins da Lei, em sntese, atraso e pobreza, como ele prprio diz.
Quanto ao Liceu Paraense, mesmo que fosse considerado um
estabelecimento mais qualificado, tambm observamos crticas ao seu
funcionamento, sobretudo no que diz respeito a cadeiras que no tinham
professores. Em relao a estes, constatamos vrias contradies. Segundo
a Lei, deveria haver [...] tantos professores do Ensino Primrio, quanto
forem as respectivas Cadeiras (Par, 1841, art. 14, cap. 3), mas, segundo
os relatos, no havia e, se havia, esses professores no eram habilitados.
Quanto remunerao, pelo discurso do vice-presidente, podemos
perceber que a consignao anual constante na Lei ou no era paga ou era
o era de modo irregular. Quanto ao Conselho de Instruo, em nenhum
momento, foi feita referncia ao seu funcionamento pleno ou realizao
de uma de suas atribuies. Tais limitaes e deficincias seriam
constatadas e reforadas em 1852, por ocasio da visita de Gonalves
Dias.
Em que pese a justa reflexo de Cury (2008, p. 1193) sobre a
dualidade de sistemas quando conclui que [...] a superao desse duplo
dualismo franco, explcito e seletivo seria objeto de passos lentos,
doloridos, em vista da equiparao do ensino profissional com o ensino
secundrio e a possibilidade de prosseguimento em estudos superiores
[...], consideramos que ainda persiste uma quase absurda semelhana
entre os problemas daquela poca e os dos tempos atuais. Isso sustenta a
tese de que havia conhecimento desses problemas desde a metade do
sculo XIX, de que esse conhecimento perpassou os anos da segunda
metade daquele sculo, mais os cem anos do sculo XX inteiro, mais os
quinze anos do presente sculo XXI, o que corresponde a cerca de 165
anos. Portanto, como estamos tratando de algo que vem ocorrendo h, pelo
menos, duas geraes de seres humanos, impossvel no perguntar: quais
as causas de ainda no termos superado esses limites; por que razo ou
razes ainda nos defrontamos com essa situao em pleno sculo XXI?
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1988 (2a. ed.). Campinas, SP: Autores Associados.

Submetido em: 25/08/2015


Aprovado em: 29/01/2016

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