Bases Edli 2016

Bases Estrategia de Desarrollo Local Inclusivo, EDLI
Servicio Nacional de la Discapacidad SENADIS| Ministerio de Desarrollo Social

Gobierno de Chile
2016
Bases tcnicas-administrativas
1
Gobierno de Chile
TEMARIO
TEMARIO ................................................................................................................................................... 2
1. INTRODUCCIN ................................................................................................................................... 4
2. DESCRIPCIN GENERAL DE LA EDLI ............................................................................................ 5

2.1 PLAN DE FINANCIAMIENTO EDLI ................................................................................................... 6
2.2 PLAN DE APOYO EDLI ................................................................................................................ 11
3. POSTULACIN................................................................................................................................... 12
3.1 POSTULANTES ........................................................................................................................... 12
3. 2 REQUISITOS DE POSTULACIN ................................................................................................... 12
3.3 PERODO DE EJECUCIN ............................................................................................................ 13
3.4 CUPOS POR REGIN .................................................................................................................. 13
3.5 CMO POSTULAR ....................................................................................................................... 14
3.6 CONSULTAS............................................................................................................................... 15
3.7 CAUSALES DE INCUMPLIMIENTO EN LA POSTULACIN ................................................................... 15
4. ADMISIBILIDAD ................................................................................................................................. 15
4.1 ADMISIBILIDAD ........................................................................................................................... 15

4.2 RECURSO DE REPOSICIN ......................................................................................................... 16
5. EVALUACIN DE LAS PROPUESTAS ........................................................................................... 16
5.1 CRITERIOS DE SELECCIN DE MUNICIPIOS EJECUTORES ............................................................. 16

6. ADJUDICACIN ................................................................................................................................. 19
6.1 ADJUDICACIN........................................................................................................................... 19
6.2 LISTA DE ESPERA....................................................................................................................... 19
6.3 EN CASO DE EMPATE .................................................................................................................. 19
6.4 PUBLICACIN DE RESULTADOS. .................................................................................................. 19
7. FECHAS Y PLAZOS DE LA CONVOCATORIA .............................................................................. 20
8. CARACTERSTICAS GENERALES DE LOS CONVENIOS CON MUNICIPIOS ......................... 21
8.1 CONVENIO ................................................................................................................................. 21

8.2 SUSCRIPCIN DE CONVENIOS ..................................................................................................... 21
8.3 TRANSFERENCIA DE RECURSOS. ................................................................................................. 22
8.4 EJECUCIN DEL PLAN DE FINANCIAMIENTO Y PLAN DE APOYO ..................................................... 23
9. LNEA DE FINANCIAMIENTO ADICIONAL: INCUBADORAS DE COOPERATIVAS
INCLUSIVAS ........................................................................................................................................... 26
9.1 FINANCIAMIENTO........................................................................................................................ 27
9. 2 REQUISITOS DE POSTULACIN ................................................................................................... 27
9.3 EVALUACIN .............................................................................................................................. 28
9.4 ADJUDICACIN........................................................................................................................... 28
2
Gobierno de Chile
10. ANEXOS ............................................................................................................................................ 29

ANEXO N 1: FORMULARIO DE POSTULACIN .................................................................................... 31
ANEXO N 2: CARTA DECLARACIN SIMPLE DE COMPROMISO DEL CONCEJO MUNICIPAL .................... 38
ANEXO N 3: CARTA DE COMPROMISO DEL(A) ALCALDE(SA) .............................................................. 39
ANEXO N 4: CARTA DE COMPROMISO DE COMPLEMENTARIEDAD DE RECURSOS ................................ 40
ANEXO N 5: DECLARACIN JURADA SIMPLE .................................................................................... 41
ANEXO N 6: RECURSO DE REPOSICIN ........................................................................................... 42
ANEXO N 7: PLAN DE FINANCIAMIENTO EDLI ................................................................................... 43
ANEXO N 8: PROCEDIMIENTO DE INSCRIPCIN DE PERSONAS NATURALES QUE PRESTAN SERVICIOS DE
APOYO Y PERSONAS JURDICAS QUE ACTAN EN EL MBITO DE LA DISCAPACIDAD .............................. 51
ANEXO N 9: GLOSARIO ................................................................................................................... 54
ANEXOS LNEA DE FINANCIAMIENTO ADICIONAL PARA INCUBADORAS Y COOPERATIVAS DE INCLUSIN . 57
ANEXO N 10: CARTA DE COMPROMISO DE SUSTENTABILIDAD DEL(A) ALCALDE(SA). .......................... 58
ANEXO N 11: CARTA DE COMPROMISO DE INFRAESTRUCTURA PARA CAPACITACIN .......................... 59
ANEXO N 12: TRABAJO EN RED DE FOMENTO DEL MICROEMPRENDIMIENTO INDIVIDUAL O COLECTIVO A
NIVEL NACIONAL Y/O LOCAL. ............................................................................................................. 60
ANEXO N 13: FORMATO EQUIPO FOMENTO PRODUCTIVO Y OFICINA DE DISCAPACIDAD. .................. 61
ANEXO N 14: TRABAJO DE FORMALIZACIN DE EMPRESAS............................................................... 62
3
Gobierno de Chile
1. Introduccin
La Estrategia de Desarrollo Local Inclusivo, (EDLI)1 se define como el

conjunto de prcticas que se desarrollan en espacios locales, orientadas a
fortalecer comunidades que busquen garantizar igualdad de oportunidades,
autonoma, vida independiente, ausencia de discriminacin arbitraria y
accesibilidad universal para todos sus integrantes. Tiene su origen conceptual
y operacional en el Enfoque de Derechos Humanos, el cual establece garantas
jurdicas universales que protegen a los individuos y los grupos contra acciones y
omisiones que interfieren con las libertades y el respeto a la dignidad humana.
Junto con el Enfoque de Derechos Humanos, la EDLI tambin toma como

referentes el modelo de Desarrollo Humano, los Determinantes Sociales, la
Participacin Social y Ciudadana con Empoderamiento de las Comunidades, y la
Rehabilitacin con Base Comunitaria (RBC). sta ltima, propuesta por las
Naciones Unidas a travs de la Organizacin Mundial de la Salud (OMS,2012),
que la define justamente como Desarrollo Local Inclusivo, en textos de la
Comisin Econmica para Amrica Latina y el Caribe (CEPAL) sobre Desarrollo
Territorial.
Bajo ese marco conceptual la EDLI, entiende que las personas son libres e iguales
en dignidad y derechos, promoviendo desde los territorios, respuestas inclusivas
para todas las personas, incluidas las personas en situacin de discapacidad, sus
familias y organizaciones. Esto implica que las acciones de los gobiernos locales,
sus estamentos y equipos de trabajo cuenten con un enfoque hacia la inclusin,
de modo que las acciones de salud, educativas, laborales, sociales, asociativas,
entre otras, se complementen, retroalimenten y sean parte de un proceso
creciente de inclusin social en el territorio.
SENADIS ha declarado en su misin institucional el valor que la EDLI representa2

para la implementacin de sus productos estratgicos, ya que entrega la
posibilidad de avanzar en respuestas a los desafos que establece la Declaracin
Universal sobre Derechos Humanos, el Pacto Internacional de Derechos Civiles y
Polticos, el Pacto Internacional de Derechos Econmicos, Sociales y Culturales
(PIDESC) y las diferentes convenciones, como protocolos ratificados por Chile,
que se encuentren vigentes. En definitiva, el marco internacional y regional
vinculante de Derechos Humanos.
La EDLI permite avanzar hacia un desarrollo inclusivo que involucra a todas las
personas de la comunidad, destacando el valor que esto tiene en la inclusin
social de las personas en situacin de discapacidad.
1
SENADIS ha diseado y puesto en marcha la Estrategia de Desarrollo Local Inclusivo (EDLI), cuyos aspectos tcnicos se encuentran
aprobados mediante Resolucin exenta N2596 de 2015 de SENADIS.
2
Misin Institucional establecida en la Ficha de Definiciones Estratgicas ao 2015-2018 (A1) Promover el derecho a la igualdad de
oportunidades de las personas en situacin de discapacidad, con el fin de obtener su inclusin social, contribuyendo al pleno disfrute de sus
derechos y eliminando cualquier forma de discriminacin fundada en la discapacidad, a travs de la coordinacin del accionar del Estado, la
ejecucin de polticas y programas, en el marco de estrategias de desarrollo local inclusivo
4
Gobierno de Chile
La EDLI es abordada e implementada en los territorios por medio de la integracin

programtica, el trabajo intersectorial, la implementacin de planes y programas, y
la asesora y acompaamiento a cada uno de los gobiernos locales que la
desarrollen. El objetivo es ir incorporando en sus procedimientos, productos,
bienes y servicios la mirada de desarrollo inclusivo, en donde las personas en
situacin de discapacidad se ven fortalecidas en su proceso de inclusin y respeto
a sus derechos en concordancia con el principio de igualdad y no discriminacin.
2. Descripcin general de la EDLI
La Estrategia de Desarrollo Local Inclusivo (EDLI), es una oferta

multiprogramtica, que tiene como objetivo generar un proceso creciente, en los
territorios, de inclusin social de las personas en situacin de discapacidad, sus
familias y organizaciones. Adems, considera un plan de apoyo a los Municipios
con la finalidad de impulsar gestiones intersectoriales de envergadura para
estabilizar una poltica pblica de largo plazo que fortalezca planes de inclusin
social para las personas en situacin de discapacidad, desde los gobiernos
locales, en alianza con las organizaciones comunitarias.
La Estrategia de Desarrollo Local Inclusivo est dirigida a todos los Municipios que
tienen Programa, Oficina o Departamento de la Discapacidad, los cuales
corresponden a 150 de 345 Municipios segn la Encuesta Nacional sobre Gestin
Comunal de la Discapacidad, Secretara Ejecutiva del Sistema de Proteccin
Social, 2008.
Objetivo General:
Fomentar el desarrollo local inclusivo a nivel comunal desde una perspectiva

integral, por medio del apoyo, cooperacin tcnica y coordinacin intersectorial,
para reorientar y/o profundizar las polticas inclusivas de desarrollo municipal.
Objetivos Especficos:
Impulsar estrategias inclusivas para Personas en Situacin de

Discapacidad (PeSD) en los mbitos de rehabilitacin con base
comunitaria, trnsito a la vida independiente, intermediacin laboral y
fortalecimiento del rea de discapacidad municipal.
Medir el nivel de inclusin de la gestin municipal con orientacin

especfica a las personas en situacin de discapacidad, a partir de la
formulacin y mejoramiento sistemtico de un ndice de Inclusin Municipal
en Discapacidad (IMDIS).
Determinar la demanda territorial en materia de discapacidad de cada

Municipio ejecutor, a travs de un Diagnstico Participativo organizado en
conjunto con SENADIS.
5
Gobierno de Chile
Colaborar con cada Municipio ejecutor en su proceso de diseo y

perfeccionamiento de polticas y prcticas inclusivas, a travs de la
elaboracin de una Gua de Gestin Municipal Inclusiva y Registro de
Buenas Prcticas.
La EDLI considera entre las acciones la ejecucin de distintos programas de

SENADIS: Programa de Trnsito a la Vida Independiente, Centros Comunitarios
de Rehabilitacin, Fondo Nacional de Proyectos y Desarrollo de Organizaciones
Inclusivas. Por otra parte, considera el apoyo directo y acompaamiento por parte
de SENADIS a los Municipios ejecutores. Por tanto, EDLI es una Estrategia,
dado que es una articulacin de un conjunto de medios programticos y no
es en s un solo programa presupuestario.
La EDLI combina beneficios de SENADIS relacionados con el desarrollo inclusivo

para el beneficio de las Municipalidades y su gestin comunal, repartidos en dos
planes:
Plan de Financiamiento EDLI: entrega una cifra de $76.143.134 a 26

Municipios a nivel nacional, a travs de un Convenio de Transferencia,
Ejecucin y Colaboracin
Plan de Apoyo EDLI: involucra productos de asesoramiento y apoyo

tcnico a los Municipios en la implementacin de la EDLI, el cual ser
ejecutado por SENADIS durante la duracin del Convenio.
2.1 Plan de Financiamiento EDLI
El Plan de Financiamiento EDLI a desarrollar por cada Municipio ejecutor, consiste

en la implementacin de distintas lneas de accin, de acuerdo con una oferta
programtica integrada de SENADIS.
En beneficio de impulsar el desarrollo local inclusivo, cada Municipio ejecutor

podr acceder a un monto de $76.143.134.
Cabe sealar, que ser objeto de evaluacin en la postulacin la existencia
de un compromiso formal de cofinanciamiento municipal para la
implementacin de la EDLI.
2.1.1 Presupuesto
A continuacin, se presenta el detalle del financiamiento de la EDLI a cada

Municipio ejecutor:
6
Gobierno de Chile
Monto por Destino especfico

Producto
Producto
Servicios de apoyo de uso obligatorio para beneficiarios(as)
pertenecientes al Subsistema de Seguridades y
Oportunidades (Chile Solidario) en situacin de
discapacidad y dependencia, sin restriccin de rangos
etarios.
Este producto podr considerar las siguientes prestaciones:
Servicios de apoyo de cuidado y asistencia
Servicios de apoyo de intermediacin
Ayudas tcnicas
Lo anterior, ser entregado a travs del financiamiento de:
$ 18.276.677 asistente personal, asistente de respiro, asistente de
traslado, intrprete de Lengua de Seas y/o entrenador(a)
de perros de asistencia, de acuerdo a las preferencias y
necesidades de apoyo de cada beneficiario(a).
Este producto slo podr ser ejecutado por los Municipios
en Modalidad Individual: provee las prestaciones a cada
beneficiario(a), mediante la contratacin del personal
requerido y/o compra de los bienes necesarios.
Las ayudas tcnicas sern entregadas conforme a los

requisitos y condiciones establecidos en las orientaciones
tcnicas de EDLI y al Manual de Procedimiento Ayudas
Tcnicas 2016, en lo que resulte pertinente.
1. Servicios de
Apoyo Servicios de apoyo de uso obligatorio para personas en
situacin de discapacidad entre 18 y 59 aos.
Este producto podr considerar las siguientes prestaciones:
Servicios de apoyo de cuidado y asistencia
Servicios de apoyo de intermediacin
Adaptaciones del entorno
Lo anterior, ser entregado a travs del financiamiento de:
asistente personal, asistente de respiro, asistente de
traslado, intrprete de Lengua de Seas, entrenador(a) de
perros de asistencia y/o personal con experiencia en
adaptaciones del entorno, de acuerdo a las preferencias y
necesidades de apoyo de cada beneficiario(a).
$ 16.957.692
Este producto podr ser ejecutado por los Municipios en
Modalidad Individual o Colectiva.
Modalidad Individual: provee las prestaciones a cada
beneficiario(a), mediante la contratacin del personal
requerido (siendo profesionales, tcnicos u otro) y/o
compra de los bienes necesarios.
Modalidad Colectiva: provee las prestaciones a un grupo
de beneficiarios(as), mediante la contratacin del personal
requerido (siendo profesionales, tcnicos u otro) y/o
compra de los bienes necesarios, para el desarrollo de una
o ms de las siguientes estrategias:
Centros de da
7
Gobierno de Chile

Producto
Producto
Viviendas de trnsito a la Vida Independiente
Programa de respiro
Nota: En todas las estrategias antes descritas, el(la)

beneficiario(a) deber generar un Plan de Desarrollo
Personal (PDP), instrumento donde determina los apoyos
requeridos (servicios de apoyo de cuidados y asistencia,
servicios de apoyo de intermediacin y/o adaptaciones del
entorno) para el cumplimiento de sus objetivos,
considerando sus preferencias y promoviendo su
autonoma en la eleccin de estos apoyos. Adems deben
incorporar sus antecedentes y un acuerdo firmado que
exprese que ambos (beneficiario(a) y Asistente Personal)
estn en conocimiento de las condiciones y caractersticas
de la asistencia.
Toda persona natural que preste servicios de apoyo en
cualquiera de las estrategias, deber cumplir los requisitos
para inscribirse en el Registro Nacional de la Discapacidad
(RND) del Servicio de Registro Civil e Identificacin (Anexo
8), trmite que deber ser iniciado a ms tardar, al
momento de la contratacin del Servicio de Apoyo y estar
finalizado antes del trmino del convenio. Dichas personas
podrn ser familiares de los(as) beneficiarios(as), siempre y
cuando cumplan con los requisitos antes descritos. El
proceso de inscripcin ser monitoreado por SENADIS
durante la supervisin y con solicitud de inscripcin en los
informes de avances tcnicos (50% del tiempo de
ejecucin)
Contratacin de un(a) profesional adicional al personal

ya existente, que apoye la ejecucin, coordinacin y
promocin de la EDLI en la comuna, entre otras tareas
relacionadas con inclusin de personas en situacin de
discapacidad que pueda indicar el Municipio. Este
profesional adems debe coordinar la implementacin de
los servicios de apoyo detallados en el producto 1.
2. Oficina de la
Discapacidad La contratacin del profesional, a jornada completa (44
fortalecida en su horas), puede durar entre 12 a 18 meses segn estime el
$ 14.104.765
RR.HH o Municipio.
capacidad de
gestin La contratacin del profesional deber ser aprobada por la
respectiva Direccin Regional de SENADIS y su perfil de
cargo debe ser complementario al del personal ya existente
en la Oficina de Discapacidad, conformando de este modo
un equipo multidisciplinario.
Para la promocin de la EDLI, se podr considerar hasta

un monto mximo de $500.000 del monto total asignado
para el financiamiento de este producto.
3. Fortalecimiento
$ 15.000.000 Este producto deber estar enfocado en el eje de salud y
de RBC en el plan
8
Gobierno de Chile

Producto
Producto
comunal de salud: en dos ejes ms de la matriz RBC a definir por el Municipio.
Dispositivos de
salud articulan Se busca fortalecer un dispositivo de salud comunitaria
redes locales para (sala RBC/CCR, COSAM o Sala de Rehabilitacin Integral
implementar y (RI)) para potenciar el desarrollo del plan comunal de salud
fortalecer RBC, con base RBC.
aumentando la
rehabilitacin Incorpora el financiamiento para implementos de uso
integral a las comunitario y acciones para trabajo en y con la
PeSD y sus Comunidad:
familias.
a) Implementos de rehabilitacin comunitaria
b) Pago de servicios a honorarios(as) de un(a)

profesional (a lo menos 22 horas por un perodo
de 12 a 18 meses) que promueva la
incorporacin de la RBC en el desarrollo del plan
comunal de salud y la gestin territorial para su
implementacin. El monto mximo para la
contratacin de este profesional es de
$9.000.000.- y debe estar acorde al valor hora del
resto del equipo municipal de salud. Es requisito
que el(a) profesional debe contar con continuidad
desde el Municipio para los aos siguientes y
debe conformar equipo con la oficina de la
discapacidad y el dispositivo de rehabilitacin a
fortalecer.
c) Elementos para la generacin de talleres de

promocin y prevencin de salud comunitaria
d) Otros elementos que permitan desarrollar los dos

ejes de la matriz de RBC elegidos por el
Municipio, los que debern ser consensuados en
conjunto con la Direccin Regional de SENADIS
respectiva.
Nota: No se financiarn implementos de

rehabilitacin/tratamiento individual (ver restricciones al
financiamiento en Anexo N 7)
4. Apoyo directo a Se podrn financiar especficamente:

las Oficinas
Municipales de a) Contratacin de RRHH OMIL: la contratacin
Informacin depender de las caractersticas y necesidades de
Laboral (OMIL) cada Municipio. En este sentido, cada Municipio podr
para destinar recursos para ampliar las horas de los(as)
$ 9.804.000
implementacin profesionales que ya se encuentran contratados(as)
de manual de y/o para contratar a un(a) nuevo(a) profesional para
OMIL Inclusiva apoyar los procesos de intermediacin laboral de
(RRHH, recursos PeSD basados en el Manual de Intermediacin
para gestin local Laboral Inclusivo
y proceso de
9
Gobierno de Chile

Producto
Producto
intermediacin b) Encuentros empresariales incorporando la variable
laboral) discapacidad, Ferias laborales inclusivas y/o
encuentros comunales entre OMILs sobre inclusin
laboral de PeSD: En este apartado los Municipios
pondrn costear arriendo de salones, servicios de
cafetera, movilizacin, materiales de oficina y taller.
Destino nico y obligatorio:
Implementacin de un Diagnstico Participativo con

organizaciones de y para PeSD, personas naturales en
situacin de discapacidad, cuidadores(as), as como
tambin funcionarios(as) municipales que puedan aportar
al diagnstico, con la finalidad de levantar la demanda
ciudadana en la temtica de discapacidad.
Esta informacin complementar los resultados obtenidos

en la aplicacin del ndice de Inclusin Municipal en
5. Diagnstico Discapacidad (IMDIS), contemplado en el Plan de Apoyo.
$1.000.000
participativo EDLI
Los gastos que se pueden realizar en este producto
corresponden a la categora recurrentes y estn orientados
principalmente para materiales de oficina, materiales de
taller, seminario y eventos y eventualmente movilizacin de
los(as) beneficiarios(as).
Esta actividad debe ser diseada en conjunto con la

Direccin Regional respectiva y la metodologa de
implementacin ser sealada por SENADIS en las
orientaciones tcnicas de la EDLI.
Contratacin de un(a) Arquitecto(a) con conocimiento y

deseable especializacin en rea de accesibilidad universal
para el desarrollo de los siguientes productos:
a) Capacitacin en accesibilidad universal a las Direcciones

6. Asesora en
de Obras Municipales (DOM) y Secretara de Planificacin
Accesibilidad $1.000.000
Comunal.
Universal
b) Diseo y Supervisin de adaptaciones menores de los
entornos generados en el producto de Servicios de Apoyo
(segn normativa vigente).
c) Apoyo a la Municipalidad en la postulacin Sello Chile
Inclusivo.
MONTO TOTAL $ 76.143.134
Para un mayor detalle de cada producto se debe revisar el Anexo N 7.
10
Gobierno de Chile
2.2 Plan de apoyo EDLI
El plan de Apoyo EDLI, que ser desarrollado por SENADIS, consiste en un

proceso de asesora y acompaamiento a cada Municipio ejecutor, durante la
ejecucin e implementacin de dicha estrategia.
Su objetivo es contribuir a una adecuada ejecucin, desde el punto de vista

tcnico y administrativo, de la Estrategia de Desarrollo Local Inclusivo y de los
productos contenidos tanto en el Plan de Financiamiento, as como en el Plan de
Apoyo.
2.2.1 Productos Especficos del Plan de Apoyo EDLI
Producto Detalle especfico

1. ndice de Inclusin Evaluacin, de entrada y de salida, del nivel de inclusin de
Municipal en Discapacidad la oferta pblica municipal, mediante la aplicacin de un
(IMDIS) instrumento diseado por SENADIS, con la finalidad de
conocer la calidad inclusiva del espectro de servicios y
beneficios que entrega la Municipalidad. El instrumento se
aplica en dos momentos: al iniciar el proyecto y luego al
finalizar la implementacin de la EDLI.
Los resultados del ndice permitirn a la Municipalidad

generar un plan de trabajo a corto, mediano y largo plazo,
entendiendo que la ejecucin de la EDLI es el paso inicial
para la continuidad de la gestin local inclusiva.
SENADIS aplicar en forma presencial y/o remota el ndice

2. Gua de Gestin Consiste en una gua elaborada a partir de los insumos
Municipal Inclusiva generados en la aplicacin del ndice de Inclusin Municipal
en Discapacidad (IMDIS), y del levantamiento de las
expectativas de la comunidad en los Diagnsticos
Participativos. Este documento contiene un anlisis de la
situacin actual de cada Municipio ejecutor en la regin, en
funcin del cual se desarrollan objetivos y lineamientos para
lograrlos en el corto, mediano y largo plazo.
3. Registro de Buenas Documento que contiene el registro de las buenas prcticas
Prcticas inclusivas identificadas en los Municipios una vez ejecutada
la Estrategia de Desarrollo Local Inclusivo.
Adicionalmente, SENADIS podr gestionar otras instancias de asesora y

acompaamiento durante la ejecucin del Plan de Apoyo, como por ejemplo:
Asesora en materia de Acceso a la Justicia de las personas con discapacidad, ya
sea a travs de funcionarios (as) de SENADIS o bien mediante otros ejecutores
que tengan convenios con el Servicio en esta materia.
11
Gobierno de Chile
2.2.1 Cronologa del Plan de Apoyo EDLI
Semestre de Implementacin
Actividad Primero Segundo Tercero
Primer Segundo Tercer
semestre semestre semestre
implementacin implementacin implementacin
1. Evaluacin del ndice de
Inclusin Municipal en
Discapacidad (incluye
informe)
2. Gua de Gestin
Municipal Inclusiva
3. Gua de Buenas
Prcticas
2.2.2 Postulacin Sello Chile Inclusivo
En el proceso de ejecucin del Plan de Apoyo EDLI, se solicitar a las

Municipalidades adjudicadas que realicen su postulacin al Sello Chile Inclusivo,
con el objetivo de evaluar las reas relacionadas a accesibilidad de entornos,
accesibilidad del sitio web y la inclusin laboral de personas en situacin de
discapacidad. Este proceso de postulacin ser acompaado por SENADIS y
presenta obligatoriedad de cumplimiento por parte de las Municipalidades
adjudicadas en la EDLI 2016. Para mayor informacin puede acceder al siguiente
link http://www.sellochileinclusivo.cl/
3. Postulacin
3.1 Postulantes
En la Estrategia de Desarrollo Local Inclusivo pueden postular todos los

Municipios de Chile, que participen del proceso de postulacin en los plazos
indicados, y cumpliendo con los requisitos establecidos en las presentes bases.
Cabe sealar, que quedan excluidos de postular aquellos Municipios que

hayan obtenido una adjudicacin EDLI, en aos anteriores a la presente
convocatoria.
3. 2 Requisitos de Postulacin
Las Municipalidades que postulen a la presente convocatoria EDLI 2016 deben
12
Gobierno de Chile
cumplir con los siguientes requisitos:
No tener obligaciones pendientes con SENADIS. Se entender por

obligaciones pendientes aquellas en que un Municipio no haya efectuado la
restitucin total o parcial de los recursos entregados, debiendo hacerlo, o
bien cuando, no haya efectuado la rendicin dentro de plazo o habindose
efectuado sta dentro de plazo, el Servicio la rechaz o realiz
observaciones a la misma y stas no han sido subsanadas satisfactoria y
oportunamente.
Contar con Oficina/Departamento/Programa de Discapacidad.
Tener Oficina Municipal de Informacin Laboral (OMIL).
Contar con Centro Comunitario de Salud Mental Familiar (COSAM) o

Centro Comunitario de Rehabilitacin (CCR) o Sala de Rehabilitacin con
Base Comunitaria (Sala RBC) o sala de Rehabilitacin Integral (RI) que
cuente con equipo rural de RBC. Este requisito no es obligatorio para la
Regin de Aysn.
Enviar el formulario de postulacin a SENADIS dentro de los plazos y de

acuerdo a los procedimientos establecidos en las presentes bases.
No haberse adjudicado una convocatoria EDLI anterior.
3.3 Perodo de Ejecucin
El plazo de duracin de las iniciativas deber ser de 18 meses, segn los

acuerdos que SENADIS establezca mediante Convenio de Transferencia,
Ejecucin y Colaboracin, celebrado con cada Municipio ejecutor.
3.4 Cupos por Regin
La EDLI 2016 contempla un nmero limitado de Municipios ejecutores a nivel

nacional, en consideracin de las limitaciones presupuestarias y de la eficiente y
eficaz administracin de dichos recursos, por lo cual se ha definido en base a la
prevalencia de discapacidad regional establecida en el Segundo Estudio Nacional
de la Discapacidad, ENDISC II, un total de 26 Municipios ejecutores distribuidos a
nivel nacional de la siguiente manera:
Desagregacin Regional de los Municipios Ejecutores
Regin Cupos disponibles EDLI 2016
Regin de Tarapac 1
Regin de Antofagasta 1
13
Gobierno de Chile
Regin de Atacama 1
Regin de Coquimbo 1
Regin de Valparaso 2
Regin de OHiggins 2
Regin del Maule 2
Regin de Biobo 3
Regin de La Araucana 2
Regin de Los Lagos 2
Regin de Aysn 1
Regin de Magallanes 1
Regin Metropolitana 5
Regin de Los Ros 1
Regin Arica y Parinacota 1
Total 26
3.5 Cmo postular
Los Municipios que deseen postular a la Estrategia de Desarrollo Local Inclusivo

deben presentar dentro de las fechas establecidas por las presentes bases, los
siguientes antecedentes en formato fsico y una copia digital de los mismos en un
CD en la Direccin Regional de SENADIS correspondiente a su regin:
DOCUMENTACIN OBLIGATORIA PARA MUNICIPIOS POSTULANTES
1. Formulario de Postulacin: Anexo N 1
Carta de Compromiso Concejo Municipal: Anexo N 2 o Copia del Acta de

2.
Concejo en que se aprueba el desarrollo de la EDLI.
3. Carta de Compromiso del(a) Alcalde(sa): Anexo N 3
4. Carta de Compromiso de cofinanciamiento de Recursos: Anexo N 4
Declaracin Jurada sobre inexistencia de obligaciones pendientes con

5.
SENADIS: Anexo N 5
Organigrama municipal firmado por el(a) Alcalde(sa), Administrador(a)

6.
Municipal o Secretario Municipal.
Resolucin, Decreto u Oficio de Conformacin de la Oficina de

Discapacidad firmado por el(a) Alcalde(sa), Administrador Municipal o
7.
Secretario Municipal, el cual que debe indicar nmero de funcionarios(as)
de dedicacin exclusiva a la temtica de discapacidad.
Documentos verificadores de proyectos previos relacionados con

8. discapacidad e inclusin (sin participacin SENADIS), por ejemplo: bases
de programas o beneficios, Informes de inversin municipal. Los cuales
requieren firma del(a) Alcalde(sa), Administrador(a) Municipal o Director(a)
14
Gobierno de Chile
de Desarrollo Comunitario (DIDECO).
Presentar todos los documentos requeridos en formato fsico y en una copia

9. digital de los mismos en un CD, en la Direccin Regional de SENADIS
correspondiente a su regin.
3.6 Consultas
Dentro del proceso de postulacin, existir un perodo de consultas, el cual

comprende desde el da 29 de abril hasta el da 13 de mayo de 2016, en el cual
los(as) interesados(as) podrn hacer consultas sobre las presentes bases.
Para lo anterior, se debern formular las preguntas por escrito, al correo

electrnico edli@senadis.cl, sealando nombre, Rut y Municipalidad
representada.
Las consultas se respondern va correo electrnico y se publicarn en la pgina

web institucional, www.senadis.gob.cl, a ms tardar el 17 de mayo 2016. Las
respuestas y/o aclaraciones que surjan de este proceso formarn parte integrante
de las presentes Bases, por lo que se sugiere revisar en detalle este documento.
3.7 Causales de Incumplimiento en la postulacin
Las causales de incumplimiento en la postulacin, tendrn como consecuencia

automtica la no continuacin en el proceso.
En este sentido, en la etapa de postulacin sern causales de incumplimiento lo

las siguientes acciones:
A. Presentar la postulacin fuera de los plazos establecidos en las presentes

bases, a la respectiva Direccin Regional de SENADIS.
B. No presentar los antecedentes solicitados en el formulario de postulacin.
C. Presentar informacin falsa durante la postulacin.
D. No contar con los requisitos de admisibilidad sealados en las presentes
bases.
4. Admisibilidad
4.1 Admisibilidad
En una primera etapa se verificar si corresponde la admisibilidad de cada

Municipio postulante, declarndose admisibles aquellos que hayan presentado,
15
Gobierno de Chile
dentro de las fechas estipuladas en las presentes bases, los antecedentes que se
detallan en el punto 3.4 Documentacin obligatoria para Municipios postulantes.
Este proceso se desarrollar desde el da 26 al 30 de mayo de 2016. Siendo

publicados los resultados del proceso de admisibilidad el da 01 de junio de 2016.
4.2 Recurso de Reposicin
En caso que una postulacin se declare inadmisible debido a un error cometido

por SENADIS, el(a) proponente podr interponer un Recurso de Reposicin
(Anexo N 6) desde el 02 de junio y hasta el 08 de junio de 2016.
El recurso de reposicin se deber presentar por escrito, va correo electrnico a

edli@senadis.cl, indicando nombre y rut del Municipio postulante.
Una vez evaluado el recurso de reposicin, se proceder a publicar los resultados
en la pgina web institucional www.senadis.gob.cl a ms tardar el da 09 de junio
de 2016.
Las iniciativas cuyos recursos de reposicin sean aceptados, sern declaradas
admisibles y proseguirn con el proceso de evaluacin.
Nota importante: en ningn caso, se aceptar la presentacin de nuevos
documentos fuera del plazo de postulacin.
5. Evaluacin de las propuestas
5.1 Criterios de Seleccin de Municipios Ejecutores
Una vez recibidos por SENADIS el formulario de postulacin, adems de todos

los documentos requeridos, y habindose declarado aquellos que resultan
admisibles, los Municipios ejecutores sern seleccionados de acuerdo con los
siguientes criterios:
Criterios de evaluacin de la EDLI.
Criterio Puntaje
mximo
Capacidad de gestin en la implementacin de los productos
financiados por la EDLI
a) Propuesta de Plan de trabajo asociado a los productos
EDLI 50
b) Complementariedad de Recursos
c) Continuidad
16
Gobierno de Chile
Capacidad de gestin, medida de acuerdo con:

a) Existencia de una estructura municipal fortalecida en
discapacidad
b) Existencia de una inversin municipal previa relacionada
con discapacidad. 40
c) Voluntad municipal de fortalecer el desarrollo inclusivo en
beneficio de las personas en situacin de discapacidad,
expresada directamente por el alcalde o alcaldesa.
Capacidad de gestin, medida de acuerdo con
a) Experiencia en convenios previos con SENADIS de
acuerdo a cumplimiento de plazos, obligaciones tcnicas
10
y financieras, as como tambin el logro de los objetivos,
resultados y continuidad de las iniciativas previamente
ejecutadas.
Sistema de clculo
Criterio: Capacidad de gestin en la implementacin de los productos financiados por

la EDLI
mbito de evaluacin A. Plan de trabajo asociado a los productos EDLI
A.1. Identifica con claridad la implementacin de la EDLI en su comuna, considerando los
productos a financiar por el Plan de Financiamiento, su articulacin entre si y los cambios que
espera se produzcan a partir de la EDLI en mbitos de gestin municipal y entrega de beneficios
a personas en situacin de discapacidad
Cumple en forma ptima 20
Cumple adecuadamente 15
Cumple medianamente 10
Cumple mnimamente 5
No cumple en absoluto 0
mbito de evaluacin B. Complementariedad de Recursos
B.1. Identifica con claridad la vinculacin con otras iniciativas, planes y/o programas durante la
ejecucin de la EDLI (pueden ser iniciativas municipales o ejecutadas por otros)
B.2. Identifica con claridad la complementariedad de recursos en la EDLI especificando los
complementos para cada uno de los productos del Plan de Financiamiento (Anexo N 4)
Cumple en forma ptima 7,5
Cumple adecuadamente 5,5
Cumple medianamente 3,5
Cumple mnimamente 1,5
mbito de evaluacin C. Continuidad
C.1. Identifica con claridad mtodos y acciones que se realizarn para dar continuidad a los
productos financiados por el Plan de Financiamiento EDLI, una vez que se termine el
financiamiento de SENADIS, especificando la sustentabilidad y las redes que apoyarn en
actividades futuras
C.2. Identifica con claridad el mecanismo de seguimiento del Plan de trabajo de desarrollo local
inclusivo una vez finalizado el proyecto
17
Gobierno de Chile
C.3. Identifica con claridad acciones de coordinacin con redes de apoyos a nivel local, regional
o provincial que permitiran la continuidad del proyecto
Cumple en forma ptima 5,0
Cumple adecuadamente 3,5
Cumple medianamente 2,5
Cumple mnimamente 1,5
Criterio: Capacidad de gestin medida de acuerdo a:

mbito de evaluacin D. Estructura municipal y voluntad de implementar la EDLI
D.1. El organigrama municipal cuenta con Oficina/Departamento/Programa encargado de
temas relacionados con discapacidad
D.2. Resolucin, Oficio o Decreto de conformacin de la oficina de discapacidad.
D.3. Se han ejecutado proyectos previamente en materia de discapacidad e inclusin sin apoyo
de SENADIS
D.4. Existe carta de compromiso del Concejo Municipal o Copia del Acta de Concejo en que se
aprueba el desarrollo de la EDLI
Cumple 10
No cumple 0
Criterio : Capacidad de gestin medida de acuerdo a

mbito de evaluacin E. Experiencia en convenios previos con SENADIS
E.1. Ha ejecutado proyectos previamente con SENADIS
E.2. Todos los proyectos cuentan con conformidad de SENADIS
Cumple en forma ptima 5
Cumple adecuadamente 4
Cumple medianamente 3
Cumple mnimamente 2
La ponderacin de las evaluaciones de los equipos de SENADIS ser la siguiente:
Evaluacin del Nivel Central de SENADIS, a cargo de su Departamento de

Polticas y Coordinacin Intersectorial: 40%
Evaluacin de la Direccin Regional de SENADIS, correspondiente a la regin

donde se ubica la comuna del Municipio postulante: 60%
Ser el(a) Directora(a) Nacional de SENADIS quien firme el posterior Convenio de

Transferencia, Ejecucin y Colaboracin con los respectivos Municipios
Ejecutores.
18
Gobierno de Chile
6. Adjudicacin
6.1 Adjudicacin
Para EDLI 2016 Los Municipios sern susceptibles de Adjudicacin, slo cuando
hayan obtenido un puntaje igual o superior a 70 puntos, de un mximo de 100
puntos, seleccionndose aquellos con mejor puntaje hasta completar los 26
cupos financiables por la presente convocatoria.
Los Municipios que no sean seleccionados, y que cumplan con el puntaje que les
permite ser susceptible de adjudicacin, pasarn a Lista de espera regional.
6.2 Lista de Espera
Se proceder a conformar una lista de espera en cada regin, la que se har

efectiva en caso de desistimiento de un Municipio adjudicado, en forma expresa o
en forma tcita (falta de entrega oportuna de los Convenios debidamente suscritos
u otra situacin de igual naturaleza).
Criterios de seleccin para lista de espera:

De no completarse los cupos de la presente convocatoria en alguna regin, se
seleccionar como Municipio beneficiario al siguiente mejor puntaje de dicha
regin. En caso de no existir, o de desistimiento de dicho adjudicatario de la lista
de espera, se declarar desierta la EDLI en esa regin y se adjudicar al Municipio
con mejor puntaje a nivel nacional que se encuentre en lista de espera.
6.3 En caso de empate
En caso de presentarse igualdad de puntajes entre dos o ms propuestas en las

etapas de adjudicacin, o lista de espera, se preferirn los puntajes obtenidos en
los mbitos de evaluacin en el criterio Capacidad de gestin en la
implementacin de los productos financiados por la EDLI en el siguiente orden de
prioridad:
1. Mayor puntaje obtenido en el mbito de evaluacin Propuesta de Plan de
trabajo asociado a los productos EDLI en el criterio
2. Mayor puntaje obtenido en el mbito de evaluacin Complementariedad de
Recursos
3. Mayor puntaje obtenido en el mbito de evaluacin Continuidad
6.4 Publicacin de resultados.
Los Municipios ejecutores y los de la lista de espera, sern publicados en la
19
Gobierno de Chile
pgina web de SENADIS e informados por correo electrnico a la direccin

informada por cada postulante en su formulario de postulacin.
7. Fechas y plazos de la Convocatoria
Las fechas y plazos del proceso son los siguientes:
Perodo
Etapa Descripcin
Publicacin de bases en el sitio web de 29 de abril de

Publicacin
SENADIS. 2016
Inicio de recepcin del formulario de

Apertura de 10 de mayo de
Postulacin en las Direcciones Regionales
postulaciones 2016
SENADIS.
Inicio consulta Inicio de recepcin de consultas sobre las 29 de abril de

Bases Bases. 2016
Cierre consulta Finalizacin de recepcin de consultas 13 de mayo de

Bases sobre las Bases. 2016
Publicacin
Publicacin resultados de consulta a 17 de mayo de
resultados
Bases. 2016
consultas
Cierre de Finalizacin de recepcin del formulario de 25 de mayo de

postulaciones Postulacin en SENADIS. 2016
Revisin de Formulario de Postulacin y

26 al 30 de mayo
Admisibilidad documentos obligatorios y anexos
de 2016
solicitados.
Publicacin 01 de junio de
Publicacin resultados de Admisibilidad.
Admisibilidad 2016
Presentacin de los recursos de reposicin
Recursos de 02 al 08 de junio
por parte de las Municipalidades
Reposicin de 2016
declaradas no admisibles.
20
Gobierno de Chile
Perodo
Etapa Descripcin
Evaluacin
Evaluacin tcnica y financiera de las 10 al 23 de junio
Tcnica y
propuestas que resulten admisibles. de 2016
Financiera
Publicacin de
Adjudicacin y 24 de junio de
Publicacin de resultados.
Lista de 2016
Espera
Firma del
Convenio de Firma de Convenio e inicio de la
11 al 22 de julio
Colaboracin Implementacin del Plan de Apoyo y el
de 2016
Transferencia Plan de Financiamiento.
y Ejecucin
8. Caractersticas generales de los Convenios con Municipios
8.1 Convenio
El Plan de Financiamiento se formalizar en un nico Convenio de

Transferencia, Ejecucin y Colaboracin, instrumento que establecer los
compromisos institucionales entre SENADIS y el Municipio beneficiario, las
caractersticas y plazos de ejecucin de los procesos relacionados con el Plan de
Apoyo y su Plan de Financiamiento.
8.2 Suscripcin de Convenios
Una vez resuelta la adjudicacin de la convocatoria EDLI 2016, SENADIS en un

plazo mximo de 10 das hbiles, enviar a travs de sus Direcciones
Regionales, los siguientes documentos a los(as) adjudicatarios(as):
a) Dos ejemplares del Convenio de Transferencia, Ejecucin y Colaboracin, en

adelante Convenio, para su firma.
b) Gua de Gestin.
c) Orientaciones Tcnicas EDLI 2016.
Dichos documentos contendrn las condiciones de financiamiento, ejecucin,

supervisin y seguimiento del Plan de Financiamiento; los derechos y obligaciones
de cada una de las partes; y las sanciones que procedieren en caso de
incumplimiento.
21
Gobierno de Chile
Los ejemplares del Convenio, una vez firmados por el(a) Alcalde(sa), debern
remitirse hasta da viernes 22 de julio de 2016, a la Oficina de Partes de
SENADIS, ubicada en Miraflores N 222, piso 8, Santiago Centro (horario de
atencin: lunes a jueves de 9:00 a 17:00 horas y viernes de 9:00 a 16:00 horas) o
en la Direccin Regional de SENADIS correspondiente a la Municipalidad
adjudicada. En forma complementaria a los convenios, la Municipalidad deber
adjuntar los siguientes documentos:
Copia simple del decreto Alcaldicio de asuncin al cargo, o de la sentencia

de proclamacin del respectivo tribunal electoral, o del acta de instalacin
del concejo municipal.
Fotocopia del carn de identidad del Representante Legal que firma el
convenio.
Certificado bancario con la cuenta contable exclusiva para los recursos
entregados, a nombre de la Municipalidad adjudicada. (nombre de
Municipalidad, RUT, tipo y nmero de cuenta, banco, entre otros). Este
documento puede ser emitido por el Jefe de Administracin y Finanzas de
la Municipalidad.
Las Municipalidades adjudicadas deben estar Inscritas en el Registro de personas

jurdicas receptoras de fondos pblicos. Informacin que ser revisada por
SENADIS en www.registros19862.cl.
La entrega de los Convenios y documentos puede ser de manera personal o por

correo certificado con fecha mxima de envo postal 22 de julio de 2016, en caso
contrario, se tendrn por no presentados. Los documentos debern venir en un
sobre cerrado sealando en su exterior:
Estrategia de Desarrollo Local Inclusivo

[Municipalidad]
En caso de que algn Municipio ejecutor no presentara en la fecha indicada los

documentos antes mencionados, se tendr por desistida de su adjudicacin para
todos los efectos legales.
8.3 Transferencia de recursos.
Una vez tramitado el Convenio, SENADIS proceder a la transferencia de

recursos. Esta consiste en una remesa que realiza SENADIS al Municipio Ejecutor
a una cuenta contable exclusiva para los recursos entregados, previamente
informada para este efecto.
22
Gobierno de Chile
La remesa se efectuar por el total del monto adjudicado, en una sola cuota,
dentro de los 10 das hbiles posteriores a la fecha de resolucin aprobatoria del
Convenio, pudiendo slo a partir de sta fecha imputar los gastos a la ejecucin
del Convenio. En caso que la entidad adjudicada tenga obligaciones pendientes
con SENADIS, al momento de efectuar la remesa SENADIS proceder a poner
inmediatamente trmino anticipado al Convenio.
El Municipio beneficiario deber destinar ntegramente los recursos entregados

por SENADIS a la ejecucin del proyecto seleccionado, con estricto cumplimiento
del Convenio suscrito, las presentes Bases y la Gua de Gestin. SENADIS no
aceptar la rendicin de gastos realizados con fecha anterior a la de la Resolucin
Exenta que aprueba el Convenio, ni posterior a la fecha de trmino del perodo de
ejecucin del Convenio.
8.4 Ejecucin del Plan de Financiamiento y Plan de Apoyo
8.4.1 Ejecucin del Plan de Financiamiento
Las iniciativas asociadas a los presupuestos otorgados por el plan de

financiamiento a las Municipalidades, debern iniciar su ejecucin una vez que
SENADIS emita la resolucin exenta que aprueba el Convenio y deber finalizar
su ejecucin conforme con el perodo de ejecucin, contemplado en el sealado
instrumento.
El plazo de ejecucin del plan de apoyo y financiamiento debern tener una

duracin de 18 meses a partir de la fecha de la resolucin aprobatoria del
Convenio, fecha en la que deber dar inicio a la ejecucin de las actividades.
Los documentos que rigen la ejecucin de proyectos Plan de Financiamiento, as

como el Plan de Apoyo son:
a) Convenio de Transferencia, Ejecucin y Colaboracin

b) Las presentes Bases y las respuesta a las consultas.
c) Orientaciones Tcnicas de la EDLI
d) Gua de Gestin
En caso de discrepancia entre los documentos que rigen el proceso, prevalecern
entre s en el mismo orden en que se indica en el prrafo anterior.
8.4.2 Ejecucin del Plan de Apoyo
Obligaciones de todos los Municipios Ejecutores de la EDLI respecto del Plan de
23
Gobierno de Chile
Apoyo ejecutado por SENADIS:
Facilitar la entrega de informacin requerida durante el proceso de

levantamiento del ndice de Inclusin Municipal en Discapacidad (IMDIS),
en su proceso ex ante y ex post EDLI.
Facilitar la entrega de informacin para el desarrollo de la Gua de Gestin
Municipal Inclusiva.
Facilitar la entrega de informacin para el desarrollo del Manual de Buenas
Prcticas Municipales Inclusivas.
Asegurar y fomentar la asistencia de personal idneo y pertinente a las
actividades que se consideren el Plan de Apoyo en beneficio del Municipio.
Participar en toda mesa interna o externa que organice el Plan de Apoyo en
beneficio del Municipio.
8.4.3 Supervisin y seguimiento
SENADIS realizar la supervisin tcnica y financiera de la ejecucin de EDLI

2016 a travs de los(as) profesionales que se designen para tal efecto, rigindose
por los documentos antes mencionados.
El(a) supervisor(a) tendr acceso en todo momento, a las actividades y etapas de

implementacin, ejecucin y evaluacin del desarrollo del proyecto, por tanto, el
Municipio ejecutor y el equipo ejecutor debern otorgar todas las facilidades
necesarias para tal efecto. As tambin, SENADIS se reserva el derecho de
efectuar visitas y/o evaluaciones durante y despus de la ejecucin del proyecto.
Para efectos de seguimiento el Municipio ejecutor deber presentar informes

tcnicos y financieros que permitan evaluar la ejecucin del proyecto, as como
verificar los avances y/o dificultades existentes.
Los plazos y detalles de cada uno de estos informes se encontrarn

contenidos en la Gua de Gestin EDLI 2016.
8.4.4 Solicitud de modificacin
Para el caso que se requiera modificacin de los plazos de ejecucin del plan de
apoyo y financiamiento, de la rendicin de cuentas o del presupuesto aprobado, es
condicin la presentacin de la solicitud firmada por el(a) Alcalde(sa) del Municipio
ejecutor a travs del(a) Supervisor(a) de SENADIS.
La solicitud de prrroga de plazos y/o de modificacin presupuestaria deber

requerirse directamente al(a) Director(a) Regional de SENADIS respectiva, en un
plazo mximo correspondiente al 50% de avance del plazo de ejecucin, segn lo
estipulado en el Convenio de Transferencia, Ejecucin y Colaboracin.
24
Gobierno de Chile
La solicitud debe ser dirigida al(a) Director(a) Regional correspondiente. De

acuerdo a los antecedentes y la revisin tcnica se aprobar o rechazar la
solicitud. Si esta es considerada pertinente por SENADIS, se reenviarn dos
ejemplares con la modificacin de Convenio al Municipio, para su firma por parte
de la persona representante legal y su posterior remisin a la oficina central de
SENADIS, donde se realizar su tramitacin definitiva.
No se admitirn modificaciones que soliciten una redistribucin en las categoras

presupuestarias, y/o impliquen mayor monto al otorgado inicialmente por
SENADIS.
Se hace presente que, la modificacin entrar en vigencia una vez dictada la

resolucin exenta de SENADIS que la apruebe. En caso que el Municipio
adjudicatario realice gastos en base a un presupuesto no aprobado por SENADIS,
ser de exclusiva responsabilidad del Municipio.
Con todo, las solicitudes de prrrogas y modificaciones, slo debern

fundarse en un cambio de circunstancias no previsto al momento de la
postulacin, siempre que no resulten imputables al Municipio ejecutor.
8.4.5 Difusin.
El Municipio ejecutor deber encargarse de promover y difundir la realizacin del

proyecto en su comunidad local, haciendo mencin obligada, a SENADIS como la
institucin que lo financi.
As tambin, SENADIS podr efectuar acciones de difusin de la iniciativa y sus

principales resultados, ante lo cual se requerir la colaboracin tanto del Municipio
y su equipo ejecutor, como los(as) beneficiarios(as) que se relacionen.
Para esto, el Municipio ejecutor deber presentar para la suscripcin de su

Convenio una carta de compromiso respecto de la difusin de su experiencia. La
carta deber ser firmada por la persona representante legal y dar cuenta del
compromiso del Municipio ejecutor con SENADIS respecto a la difusin de su
experiencia y/o aprendizaje en relacin a su proyecto.
Dentro de los costos del proyecto, se deben considerar piezas grficas para la
difusin de la iniciativa tales como lienzo, pendn, invitaciones, folletos, afiches,
videos, entre otros, los cuales deben dar cumplimiento a los aspectos tcnicos
establecidos en la Gua de Gestin asociada a este proceso.
Todo producto de difusin del proyecto deber incluir la siguiente frase: Este
proyecto aporta a la inclusin social de las Personas en Situacin de Discapacidad
25
Gobierno de Chile
(PeSD) y es financiado por el Servicio Nacional de la Discapacidad-SENADIS-

Gobierno de Chile.
Las piezas debern ajustarse a la norma grfica de Gobierno, publicadas en el

sitio web de SENADIS www.senadis.gob.cl. Todos los productos asociados a la
difusin cuyos costos se encuentren asignados al proyecto presentado, debern
ser visados por Departamento de Comunicacin Estratgica de SENADIS en
forma previa a su produccin. Para la coordinacin de la actividad de difusin, el
Municipio ejecutor deber contactarse con dicho departamento a travs de la
casilla de correo edli@senadis.cl y/o la Direccin Regional de SENADIS
respectiva.
8.4.6 Cierre
Una vez ejecutado el proyecto, el Municipio adjudicatario deber presentar los

informes tcnicos y las rendiciones de cuenta correspondientes, para proceder al
cierre del proyecto dentro de los plazos estipulados en la Gua de Gestin EDLI
2016.
SENADIS certificar la total ejecucin del proyecto y declarar su cierre mediante

una carta enviada al Municipio adjudicatario, al domicilio que conste en el
Convenio de Transferencia, Ejecucin y Colaboracin.
9. Lnea de Financiamiento Adicional: Incubadoras de Cooperativas

Inclusivas
En el marco de la presente convocatoria se contempla una lnea de financiamiento

adicional, a la que podrn postular, en forma conjunta, aquellos Municipios que
postulen a la convocatoria EDLI 2016 e interesados en implementar Incubadoras
de Cooperativas Inclusivas.
Para esta lnea de financiamiento complementaria existen 5 cupos

disponibles entre las 26 Municipalidades adjudicadas a nivel nacional en la
presente convocatoria EDLI 2016, para el financiamiento de Incubadoras de
Cooperativas Inclusivas en las cuales se generan procesos de formacin, asesora
y acompaamiento tcnico profesional a grupos pre asociativos de personas con y
sin discapacidad para la creacin y formalizacin de cooperativas de trabajo
inclusivas.
Objetivo: Apoyar tcnica y financieramente a 5 Municipios ejecutoras de EDLI,

para instalar al interior de la gestin del gobierno local, procesos de Incubadoras
de Cooperativas Inclusivas como estrategia de desarrollo econmico local.
A continuacin, se describen las condiciones y particularidades especficas para

postular a esta lnea de financiamiento adicional, debindose tener en
26
Gobierno de Chile
consideracin que todos los puntos contenidos en las presentes bases aplican y
rigen de igual manera para esta lnea, en el contexto de la convocatoria EDLI
2016.
9.1 Financiamiento
Cada Municipio ejecutor podr acceder a un monto de $10.000.0000.

Producto
Producto
Financiamiento $10.000.000 Se podr financiar:
para la instalacin
de Modelo de a) Contratacin de un(a) profesional con dedicacin
Incubadora de exclusiva a la instalacin en la gestin municipal
Cooperativas del modelo de Incubadora de Cooperativas
Inclusiva Inclusivas adems de:
b) Ajustes necesarios para desarrollar procesos de

capacitacin accesibles, Materiales educativos,
software, elaboracin de guas entre otras
alternativas.
Los recursos adjudicados en esta lnea tendrn como fin la contratacin de un(a)
profesional con experiencia en el desarrollo, acompaamiento y gestin de
empresas sociales, quien en conjunto con el equipo Municipal disear e
implementar una estrategia de trabajo para fomentar la creacin de Cooperativas
Inclusivas de Trabajo entre las personas en situacin de discapacidad.
De igual manera se podr utilizar estos recursos en los ajustes necesarios para
desarrollar los procesos de capacitacin de forma accesible para las personas en
situacin de discapacidad.
Desde el Nivel Central de SENADIS, en conjunto con profesionales de la Divisin

de Asociatividad y Economa Social (DAES) del Ministerio de Economa, Fomento
y Turismo y el Fondo de Solidaridad e Inversin Social (FOSIS), se contempla un
proceso de acompaamiento y asesora tcnica en la ejecucin e instalacin del
Modelo de Incubadora de Cooperativas Inclusivas en los Municipios que resulten
adjudicados, a desarrollarse durante los dos primeros semestres del convenio.
El plazo de duracin de los proyectos estar segn los acuerdos que SENADIS
establezca mediante el convenio de Transferencia, Ejecucin y Colaboracin,
celebrado con cada municipio ejecutor, en el marco de la ejecucin de la EDLI
2016.
9. 2 Requisitos de Postulacin
Los Municipios interesados en adjudicarse la Lnea de Financiamiento Adicional

para instalar Incubadoras de Cooperativas Inclusivas, debern cumplir con todos
27
Gobierno de Chile
los requisitos descritos en las presentes Bases del Plan de Financiamiento y

adicionalmente hacer entrega de la siguiente documentacin obligatoria:
DOCUMENTACIN OBLIGATORIA
Documento compromiso del(a) Alcalde(sa) de sustentabilidad del Modelo
1. de Incubadora de Cooperativas Inclusivas al interior de la gestin del
Municipio (Anexo 10).
Documento compromiso Municipal de aportar con un espacio accesible
2.
para capacitaciones colectivas (Anexo 11).
Formulario con detalle de profesionales integrantes de la
3. Unidad/departamento de Fomento Productivo y Departamento de
Discapacidad que integrarn el equipo ejecutor (Anexo 13).
Formulario que demuestra experiencia de trabajo local y/o nacional con
4.
redes de fomento al emprendimiento individual y/o colectivo (Anexo 12).
Como documentacin opcional las Municipalidades podrn presentar la siguiente

documentacin, la cual ser considerada al momento de la evaluacin.
DOCUMENTACIN OPCIONAL
Formulario con detalle de trabajo en formalizacin de empresas.(si
1.
corresponde) (Anexo 14).
9.3 Evaluacin
La evaluacin estar a cargo del Nivel central de SENADIS y se basar en la

revisin de la documentacin sealada en el punto anterior. Determinando si una
Municipalidad tendr o no la adjudicacin de la Lnea de Financiamiento
Adicional.
9.4 Adjudicacin
La Lnea de Financiamiento Adicional de Incubadoras de Cooperativas Inclusivas,

solo se asignar a 5 de los 26 Municipios adjudicados en la EDLI 2016. Siendo
susceptibles de esta adjudicacin adicional en los siguientes casos:
Haber obtenido un puntaje igual o superior a 70 puntos de un total de 100,

en la pauta de evaluacin EDLI establecida para la convocatoria 2016.
Seleccionndose aqullos con mayores puntajes.
Haber cumplido con la documentacin obligatoria de la lnea de
incubadoras de Cooperativas Inclusivas sealados en el punto 9.2.
Los Municipios que no sean seleccionados, y que cumplan con el puntaje y

documentacin obligatoria que les permite ser susceptible de adjudicacin,
pasarn a Lista de Espera nacional. De no completarse los cupos de la lnea, en
28
Gobierno de Chile
caso de desistimiento de algn adjudicatario, se seleccionar como Municipio

ejecutor al siguiente mejor puntaje nacional.
Importante: La no adjudicacin y/o la no presentacin de la documentacin

obligatoria para la Lnea de Financiamiento Adicional, no afecta la
posibilidad de adjudicacin del Plan de Financiamiento EDLI 2016.
SENADIS, en caso de no presentar adjudicaciones y/o no completar los 5
cupos para la Lnea de Financiamiento Adicional, se reserva el derecho de
iniciar un procedimiento de convocatoria privada entre las Municipalidades
EDLI 2015 para desarrollar las Incubadoras de Cooperativas Inclusivas.
Importante: Ante igualdad de puntaje se usarn los criterios sealados en el

punto 6.3 de las presentes bases.
Productos esperados: La Lnea Adicional de Financiamiento para instalacin de

Incubadoras de Cooperativas Inclusivas considera como productos y resultados
finales de la ejecucin del proyecto:
1. Diseo de Modelo de Incubadora de Cooperativas Inclusivas (Convocatoria,

seleccin de participantes, proceso de capacitacin, proceso de
formalizacin de cooperativas inclusivas, asesora y acompaamiento)
2. Diseo de material formativo de capacitacin sobre Cooperativas basado en

un diseo accesible.
3. Desarrollo de proceso de difusin al interior del Municipio y la comunidad

del trabajo de la Incubadora
4. Sistematizacin de la ejecucin del proyecto.
Los mencionados productos sern monitoreados mediante la entrega de informes

tcnicos de avance. En cuanto al proceso de rendicin del financiamiento ste se
asimilar al desarrollado por el Convenio EDLI general.
10. Anexos
Los anexos que a continuacin se indican, forman parte de las presentes Bases.
1. ANEXO N 1: Formulario de postulacin
2. ANEXO N 2: Carta de declaracin simple compromiso Concejo Municipal
3. ANEXO N 3: Carta de Compromiso del(a) Alcalde(sa)
4. ANEXO N 4: Carta de Compromiso de complementariedad de Recursos
5. ANEXO N 5: Declaracin jurada simple
6. ANEXO N 6: Recurso de reposicin
29
Gobierno de Chile
7. ANEXO N 7: Plan de Financiamiento EDLI: Conceptos para el uso de los

montos de los productos.
8. ANEXO N 8: Procedimiento de Inscripcin de Personas naturales que
prestan Servicios de Apoyo y Personas Jurdicas que actan en el mbito
de la Discapacidad
9. ANEXO N 9: Glosario.
Anexos correspondientes a Lnea de Financiamiento Adicional Incubadoras y

Cooperativas Inclusivas.
1. ANEXO N 10: Carta de Compromiso de sustentabilidad del(a) Alcalde(sa).
2. ANEXO N 11: Carta de compromiso de infraestructura para capacitacin.
3. ANEXO N 12: Trabajo en red de fomento del microemprendimiento
individual y/o colectivo a nivel nacional y/o local.
4. ANEXO N 13: Formato Equipo Fomento Productivo y Oficina de
Discapacidad.
5. ANEXO N 14: Trabajo de Formalizacin de empresas.
30
Gobierno de Chile
Anexo N 1: Formulario de Postulacin
I. Antecedentes Generales
Regin
Provincia
Comuna
Nombre de la Municipalidad postulante
Direccin
Sitio web (si tiene)
Nombre del(a) Alcalde(sa)
Datos del postulante
Nombre de la persona encargada de la

postulacin
Cargo de la persona encargada de la

postulacin
Telfono (incluir cdigo rea)
Correo electrnico
Direccin
Datos del(a) Representante Legal
Nombre completo
Cargo RUT
Correo electrnico Telfono
Direccin
II. Antecedentes de Gestin Comunal en Discapacidad
Su Municipio Posee Plan de Desarrollo Comunal Inclusivo (PLADECO)?

SI NO
(S/NO)
31
Gobierno de Chile
Bajo datos Municipales, existe una estimacin de cantidad de personas en

situacin de discapacidad de la comuna? (S/NO) (si es efectivo, indicar nmero SI NO
y/o porcentaje)
Bajo datos municipales, existe una estimacin de la principal discapacidad

identificada entre los(as) habitantes de la comuna? (S/NO) (si es efectivo, indicar SI NO
nmero y/o porcentaje)
Documentos desde los cuales se determinan las estimaciones sobre

discapacidad (ttulo, ao, posible enlace de la publicacin)
Su Municipio cuenta con Oficina Municipal de Informacin Laboral (OMIL)?

SI NO
(S/NO)
Indique el tipo de OMIL que presenta su Municipalidad (1, 2, 3 o 4)
Indique el N de personas en situacin de discapacidad incluidas laboralmente

por la OMIL durante el ao 2015.
Indique el N de personas en situacin de discapacidad capacitadas a travs de

la OMIL durante el ao 2015.
Su Municipio cuenta con Centro Comunitario de Salud Mental Familiar

(COSAM) o Centro Comunitario de Rehabilitacin (CCR) o Sala de Rehabilitacin
SI NO
con Base Comunitaria (Sala RBC) o Sala de Rehabilitacin Integral? (S/NO) (no
aplica para Regin de Aysn)
Indique el N de COSAM
Indique el N de Sala RBC/CCR
Indique el N de Salas de Rehabilitacin Integral (RI)
Existe en el organigrama municipal el rea de discapacidad? (S/NO) SI NO
Existe un departamento de Discapacidad Municipal? SI NO
Existe una oficina de Discapacidad Municipal? SI NO
Existe un programa de Discapacidad Municipal? SI NO
Indique el nmero de funcionarios(as) de dedicacin exclusiva a la temtica

discapacidad indicar nombres, cargos en el equipo y principales funciones.
Nombre
Estamento al que
pertenece
Cargo
Funciones Principales
32
Gobierno de Chile
Nombre
Estamento al que
pertenece
Cargo
Funciones Principales
(Replique estos campos segn el nmero de funcionarios(as)
Existen planes, programas o proyectos relacionados especficamente con discapacidad

ejecutados por el Municipio SIN apoyo econmico de SENADIS en los ltimos 3 aos?
(pueden ser iniciativas municipales o financiadas por otros)
Nombre Organismo Ao de Monto Breve descripcin

Plan/Programa/Proyecto Financiador ejecucin ($)
1.
2.
3.
4.
5.
Existen planes, programas o proyectos relacionados especficamente con discapacidad

ejecutados por el Municipio CON apoyo econmico de SENADIS en los ltimos 3 aos?
Nombre Estado Ao de Monto Breve

Plan/Programa/Proyecto (cerrado/vigente) ejecucin ($) descripcin
1.
2.
3.
4.
5.
33
Gobierno de Chile
III. Propuesta de implementacin EDLI
1. Propuesta de Plan de trabajo asociado a los productos EDLI
Describa su propuesta de implementacin de la EDLI en su comuna, considerando los

productos del Plan de Financiamiento, su articulacin entre s y los cambios que espera
se produzcan a partir de la EDLI en mbitos de gestin municipal y entrega de beneficios
a personas en situacin de discapacidad. (Mximo 3.000 caracteres)
2. Complementariedad de recursos
Describir la vinculacin con otras iniciativas, planes y/o programas durante la ejecucin de
la EDLI, las que pueden ser iniciativas municipales o ejecutadas por otros. (Mximo 1.500
caracteres)
Describir la complementariedad de recursos en la EDLI especificando los complementos

para cada uno de los productos del Plan de Financiamiento. La complementariedad se
puede dar a travs de recursos monetarios o no monetarios los cuales deben estar
reflejado en el Anexo N4 de las presentes Bases. (Mximo 1.500 caracteres)
3. Continuidad (Describir mtodos y acciones que se realizarn para dar continuidad a

los productos del Plan de Financiamiento EDLI, una vez que se termine el Convenio
con SENADIS, especificando la sustentabilidad y las redes que apoyarn en
actividades futuras). (Mximo 1.500 caracteres)
34
Gobierno de Chile
Describir el mecanismo de seguimiento del Plan de trabajo de desarrollo local inclusivo

una vez finalizado la EDLI. (Mximo 1.500 caracteres)
Qu acciones de coordinacin con redes de apoyos a nivel local, regional o provincial

permitiran la continuidad de la EDLI? (Mximo 1.500 caracteres)
4. Propuesta de cronograma
Productos Actividades 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 10 11 12 13 14 15 16 17 18
Sistema de
1 Servicios de
Apoyos para
beneficiarios(as)
CHISOL
Sistema de
2 Servicios de
Apoyos
generales
3 Oficina de la
35
Gobierno de Chile
Discapacidad
fortalecida en su
RRHH o
capacidad de
gestin
CCR-RBC:
Dispositivos de
salud articulan
las redes
locales para
implementar
4
RBC y
aumentar la
rehabilitacin
integral a las
PeSD y sus
familias
Apoyo directo a
la OMIL para la
implementacin
del manual
5 inclusivo
(RRHH,
recursos para
gestin local y
proceso de
intermediacin
laboral)
Diagnstico
6
participativo
COMPLETAR SOLO POR LAS MUNICIPALIDADES QUE DESEEN ACCEDER A LA

LINEA DE FINANCIAMIENTO ADICIONAL DE IMPLEMENTACIN DE INCUBADORAS
DE COOPERATIVAS INCLUSIVAS
1. Propuesta de Plan de trabajo asociado a los productos esperados
Describa su propuesta de implementacin de la Incubadora de Cooperativas Inclusiva

comunal, considerando los productos esperados, su articulacin entre s y los cambios
que espera se produzcan en mbitos de gestin de desarrollo local y entrega de
beneficios a personas en situacin de discapacidad. (Mximo 3.000 caracteres)
36
Gobierno de Chile
2. Complementariedad de recursos
Describir la vinculacin con otras iniciativas, planes y/o programas durante la ejecucin de
la Incubadora de Cooperativas Inclusivas, las que pueden ser iniciativas municipales o
ejecutadas por otros. (Mximo 1.500 caracteres)
3. Continuidad Describir mtodos y acciones que se realizarn para dar continuidad a la

Incubadora de Cooperativas Inclusivas, una vez que se termine el Convenio con
SENADIS, especificando la sustentabilidad y las redes que apoyarn en actividades
futuras. (Mximo 1.500 caracteres)
4. Qu acciones de coordinacin con redes de apoyos a nivel local, regional o

provincial permitiran transformar la Incubadora de Cooperativas Inclusivas en una
estrategia de apoyo al desarrollo econmico local ? (Mximo 1.500 caracteres)
37
Gobierno de Chile
Anexo N 2: Carta Declaracin Simple de Compromiso del Concejo Municipal
En la ciudad de_______________
Fecha: __________________
El Concejo Municipal de la Municipalidad de _____________________, conformado por:
- NOMBRE 1, Rut 1
- NOMBRE 2, Rut 2
- NOMBRE 3, Rut 3
- NOMBRE 4, Rut 4
- NOMBRE 5, Rut 5
- Etc.
En conocimiento y tomando parte en la postulacin de la Municipalidad de ________________

para implementar la Estrategia de Desarrollo Local Inclusivo del Servicio Nacional de la
Discapacidad SENADIS, y en conocimiento de sus bases, este concejo compromete por la
presente, plena disposicin y apoyo para facilitar la eventual ejecucin del proceso en caso de
obtener el beneficio de esta estrategia.
Para su constancia, firman:
Nombre 1 Nombre 2 Nombre 3 Nombre 4
Nombre 5 Nombre 6 Nombre 7 Nombre 8
Concejo Municipal
Municipalidad de _____________________
38
Gobierno de Chile
Anexo N 3: Carta de Compromiso del(a) Alcalde(sa)
Fecha: __________________
Yo,____________________________, Rut__________________, Alcalde(sa) de la Municipalidad

de________________, en conocimiento y tomando parte en la postulacin de nuestro Municipio
para implementar la Estrategia de Desarrollo Local Inclusivo del Servicio Nacional de la
Discapacidad SENADIS, y en conocimiento de sus bases, comprometo por la presente plena
disposicin y apoyo para facilitar la eventual ejecucin del proceso en caso de obtener el beneficio
de esta estrategia, principalmente en las siguientes materias:
1. Participar presencialmente en el diagnstico participativo de discapacidad e inclusin

comunal.
2. Apoyar y facilitar la implementacin del Plan de Apoyo EDLI.
3. Designar al momento de firmar un eventual Convenio de Transferencia, Ejecucin y
Colaboracin con SENADIS, a una persona dentro del Municipio que estar a cargo de la
ejecucin de la EDLI.
4. Designar, adems, un Comit de Desarrollo Inclusivo conformado a lo menos por el(la)
Administrador(a) Municipal, DIDECO, el(a) Encargado(a) de Oficina, Programa o
Departamento de Discapacidad y un(a) cuarto(a) funcionario(a) Municipal de confianza,
quienes tendrn la responsabilidad de desarrollar e implementar un Plan de monitoreo e
implementacin tcnico, administrativo y financiero de la EDLI. As como tambin, difundir
la implementacin de la EDLI en la comunidad.
Para su constancia, firma:
___________________________________
(Nombre)
Alcalde(sa)
Municipalidad de ________________
39
Gobierno de Chile
Anexo N 4: Carta de Compromiso de complementariedad de Recursos

CARTA COMPROMISO DE CO- FINANCIAMIENTO MUNICIPIOS POSTULANTES
ESTRATEGIA DE DESARROLLO LOCAL INCLUSIVO (EDLI)3
En: (Ciudad)
Fecha:
De mi consideracin:
En mi carcter de Alcalde(sa) de la Municipalidad de ________________________-
Declaro y certifico que:
Nuestro Municipio est en conocimiento de la postulacin a la Estrategia de Desarrollo Local

Inclusivo (EDLI), del Servicio Nacional de la Discapacidad, SENADIS.
En el caso de que nuestro Municipio resulte adjudicatario de la implementacin de la sealada

estrategia, comprometemos apoyar esta iniciativa de la siguiente forma:
Aporte
Aporte Valorizado (no pecuniario)
Pecuniario
Descripcin del
HH cofinanaciamiento y
Producto $ Materiales Infraestructura
Profesionales complementareidad del
producto
1. Servicios de Apoyo
2. Oficina de la Discapacidad
fortalecida en su RRHH o
capacidad de gestin
3. Fortalecimiento de RBC en el
plan comunal de salud:
Dispositivos de salud articulan
redes locales para implementar
y fortalecer RBC, aumentando la
rehabilitacin integral a las
PeSD y sus familias.
4. Apoyo directo a las Oficinas
Municipales de Informacin
Laboral (OMIL) para
implementacin de manual de
OMIL Inclusiva
5. Diagnstico participativo EDLI
6. Asesora en Accesibilidad
Universal
Total
Para su constancia firma,
_____________________________
(nombre)
Alcalde(sa) de la Municipalidad de _______________
3
Se debe adjuntar la tabla de cofinanciamiento municipal en formato Excel, en la cual se debe describir la
complementariedad de recursos para cada producto.
40
Gobierno de Chile
Anexo N 5: Declaracin Jurada Simple
Declaracin Jurada
El (o la) firmante, en su calidad de representante legal de la entidad postulante, [Razn Social],

RUT N _____________, de la Estrategia de Desarrollo Local Inclusivo EDLI, declara bajo
juramento que:
a) El Municipio que representa no tiene obligaciones pendientes con SENADIS4.

b) El Municipio que representa, no ha sido condenado por infracciones a la Ley n 20.422,
que establece normas sobre igualdad de oportunidades e inclusin social de personas con
discapacidad, situacin que procurar mantener durante la ejecucin de la EDLI en este
Municipio.
c) El Municipio no tienen vigente contratos o cauciones ascendentes a doscientas unidades
tributarias mensuales o ms, con SENADIS.
d) El Municipio no tiene litigios pendientes con SENADIS.
e) El(a) representante no est condenado por crimen o simple delito.
f) El(a) representante no tengan la calidad de cnyuge, hijos(as), adoptados(as) o parientes
hasta el tercer grado de consanguinidad y segundo de afinidad inclusive respecto de las
autoridades y los(as)funcionarios(as) directivos(as) del organismo de la administracin civil
del Estado al que postulan, hasta el nivel de jefatura de departamento o su equivalente,
inclusive.
___________________________
[Nombre Representante Legal]
[Cdula de Identidad]
4
Se entender por obligaciones pendientes aquellas en que el proponente no haya efectuado la restitucin
total o parcial de los recursos entregados, debiendo hacerlo, o bien cuando, no haya efectuado la rendicin
dentro de plazo o habindose efectuado sta dentro de plazo, el Servicio realiz observaciones a la misma y
stas no han sido subsanadas.
41
Gobierno de Chile
Anexo N 6: Recurso de Reposicin
Formato de correo electrnico:
RECURSO REPOSICIN DE ADMISIBILIDAD
En representacin de la Municipalidad ____________________ _________, yo

_______________________________, cdula nacional de identidad
N________________, solicito tener por presentado recurso de reposicin para la
reconsideracin de la declaracin de admisibilidad. Por las siguientes razones:
________________________________________________________________________
________________________________________________________________________
________________________________________________________________________
___________________________________________
Finalmente, solicito tener por presentado el recurso de reposicin.
Fecha___________________
42
Gobierno de Chile
Anexo N 7: Plan de Financiamiento EDLI
Conceptos para el uso de los montos de los productos contemplados en el Plan de

Financiamiento EDLI 2016:
Producto 1: Servicios de Apoyo
Los servicios de apoyo a financiar estarn divididos en:
De uso obligatorio para beneficiarios/as pertenecientes al Subsistema de

Seguridades y Oportunidades (Chile Solidario);
Servicios de apoyo para personas en situacin de discapacidad entre 18 y 59 aos
Una de las caractersticas principales del producto es la consideracin de las necesidades

particulares de cada beneficiario/a y la importancia de respetar sus decisiones respecto a
los apoyos que requiere. Es debido a esto que su propsito es que esta poblacin objetivo
transite hacia la vida independiente y para esto, los bienes y servicios que entrega el
producto servicios de apoyo son: servicios de apoyo de cuidados y asistencia; servicios
de apoyo de intermediacin; adaptaciones del entorno.
a) Servicios de apoyo de cuidados y asistencia. Acciones requeridas por una

persona en situacin de discapacidad para realizar las actividades bsicas y/o
instrumentales de la vida diaria, dentro y fuera del hogar, en condiciones de mayor
autonoma considerando sus preferencias. Estos servicios de apoyo sern entregados a
travs del financiamiento de un(a) asistente personal, asistente de respiro y/o asistente de
traslado, quienes (siendo profesionales, tcnicos u otro) podrn realizar una o ms
de las siguientes acciones:
- Asistencia para las actividades de la vida diaria bsicas, por ejemplo: alimentacin,
vestuario, higiene, entre otras.
- Asistencia para las actividades de la vida diaria instrumentales, por ejemplo:
preparacin de la comida, realizacin de compras, movilidad en la comunidad,
traslados entre otras.
- Asistencia en la toma de decisiones debido a dificultades para expresarlas, por
necesidad de asesora y orientacin, entre otros.
- Asistencia para el traslado fuera del hogar, entregado exclusivamente por una
persona con licencia de conducir clase A, en un vehculo de transporte de
personas como taxi o colectivo.
- Respiro al cuidador(a) principal (familiar u otro no remunerado), a travs de la
entrega de una o ms de las acciones antes descritas a la persona en situacin de
discapacidad, mediante un sistema de visitas domiciliarias permitiendo al
cuidador(a) principal un tiempo de descanso y/o tiempo para el desarrollo de otras
actividades de su inters.
- Otros servicios de apoyo de cuidados y asistencia que no hayan sido descritos
ac, debern ser conversados y consensuados previamente con la Direccin
Regional de SENADIS respectiva.
43
Gobierno de Chile
b) Servicios de apoyo de intermediacin. Acciones requeridas por una persona en

situacin de discapacidad para participar en el entorno social, econmico, laboral,
educacional, cultural o poltico, as como tambin para superar barreras de movilidad o
comunicacin, todo ello en condiciones de mayor autonoma y considerando sus
preferencias. Estos servicios de apoyo sern entregados a travs del financiamiento de
un(a) asistente personal, intrprete de Lengua de Seas, entrenador(a) de perros de
asistencia, quienes (siendo profesionales, tcnicos u otro) podrn realizar una o ms
de las siguientes acciones:
- Asistencia personal para la educacin y/o el trabajo: se refiere a apoyos que
faciliten en desarrollo de las actividades educativas y laborales como por ejemplo:
transcripcin y lectura de textos, adecuaciones y/o ajustes razonables en ambos
contextos, apoyo en actividades de la vida diaria bsica e instrumental que
favorezcan la inclusin en estos contextos.
- Acciones de intermediacin laboral, por ejemplo: asesoras en la bsqueda de
trabajo, elaboracin de perfil laboral, evaluacin de puesto de trabajo, apresto
laboral y acompaamiento en lugar de trabajo entre otras.
- Interpretacin de lengua de seas para facilitar la comunicacin y favorecer la
participacin en distintos contextos.
- Entrenamiento de perros de asistencia como perros de seal, de respuesta y/o
perros guas.
- Otros servicios de apoyo de intermediacin que no hayan sido descritos ac
debern ser conversados y consensuados previamente con la Direccin Regional
de SENADIS respectiva.
c) Adaptaciones del entorno (No financiable para beneficiarios del Subsistema
de Seguridades y Oportunidades, Chile Solidario): Modificacin del medio habitual en
que el (la) beneficiario(a) desarrolla sus actividades de acuerdo a sus caractersticas y
necesidades, con el fin de disminuir las barreras fsicas que puedan limitar su desempeo,
para disminuir la necesidad de apoyo de parte de otros y aumentar su independencia.
Estas adaptaciones sern entregadas a travs del financiamiento de personal con
experiencia en adaptaciones del entorno, quien (siendo profesionales, tcnicos u otro)
podr realizar una o ms de las siguientes acciones:
- Adaptaciones a la vivienda no especializadas, como ensanchamiento de puertas,
construccin de rampas, cambiar altura de mobiliario.
- Instalacin de barras, rampas u otros elementos.
- Asesoramiento y orientacin con respecto a ayudas tcnicas, redistribucin de
muebles.
- Otras adaptaciones del entorno que no hayan sido descritos ac debern ser
conversadas y consensuadas previamente con la Direccin Regional de SENADIS
respectiva.
La entrega de estos servicios de apoyo y adaptaciones del entorno se realizar a travs

de dos modalidades:
a) Modalidad Individual: provee las prestaciones de los servicios de apoyo a cada
beneficiario(a), mediante la contratacin del personal requerido (siendo
profesionales, tcnicos u otro) y/o compra de los bienes necesarios, de acuerdo a lo
indicado en su Plan de Desarrollo Personal (PDP).
b) Modalidad Colectiva: provee las prestaciones de los servicios de apoyo a un grupo
de beneficiarios(as), mediante la contratacin del personal requerido (siendo
44
Gobierno de Chile
profesionales, tcnicos u otro) y/o compra de los bienes necesarios, de acuerdo a lo

indicado en sus PDP. El Municipio, mediante el diagnstico participativo podr
definir la ejecucin de una o ms de las siguientes estrategias, para luego realizar
los PDP junto a cada beneficiario(a) y determinar as las actividades y acciones
especficas que se realizarn:
- Centros de da: Aumentar cobertura o implementar un dispositivo de atencin
ambulatoria cuyo objetivo es promover, mantener y desarrollar la autonoma y
participacin. Son concebidos como un espacio de participacin activa para
las(os) usuarias(os) en relacin con la red local de servicios, considerando
adems el compromiso y apoyo de familiares y/o cuidadoras(es) principales.
Las prestaciones entregadas se determinarn a travs del PDP, pudiendo
incorporar acciones en el centro de da o en la comunidad.
- Viviendas de trnsito a la vida independiente: Apoyo a dispositivos
residenciales transitorios de no ms de 5 personas, cuyo objetivo es que las
personas que ah residan desarrollen habilidades que les permitan transitar a
la vida independiente, con nfasis en la promocin de su autonoma. Estos
dispositivos pueden encontrarse dentro de las dependencias de una
organizacin o en la comunidad.
Los apoyos entregados se determinarn a travs de los PDP, pudiendo
incorporar acciones dentro y fuera de esta vivienda y/o recursos para realizar
adaptaciones del entorno en la vivienda. No podrn solicitarse recursos para la
construccin y/o arriendos de viviendas ni pago de gastos bsicos.
- Programa de respiro: Contratacin de asistentes de respiro y su capacitacin,
en caso de ser necesario, para apoyar a personas con mayores niveles de
dependencia, mediante un sistema de visitas domiciliarias consensuadas con
las familias y/o cuidadores(as) principales no remunerados, permitiendo a
ellos(as) un respiro (descanso y/o tiempo para el desarrollo de otras
actividades).
Los apoyos entregados se determinarn a travs del PDP, pudiendo incorporar
acciones dentro y fuera del domicilio y/o recursos para realizar adaptaciones
del entorno en su domicilio.
Producto 2: Oficina de la Discapacidad fortalecida en su Recurso Humano (RRHH) o

capacidad de gestin.
Consiste en financiamiento para la contratacin de un(a) profesional adicional al personal

ya existente, que apoye la ejecucin, coordinacin y promocin de la EDLI en la comuna,
entre otras tareas relacionadas con inclusin de personas en situacin de discapacidad
que pueda indicar el Municipio.
Adems el(a) profesional deber coordinar la implementacin de los servicios de apoyo

detallados en el producto 1.
Su contratacin puede durar entre 12 a 18 meses, segn estime el Municipio, con jornada
completa (44 horas), que deben transcurrir dentro del perodo de duracin del Convenio
con SENADIS.
45
Gobierno de Chile
Su contratacin deber ser aprobada por la respectiva Direccin Regional de SENADIS y

su perfil de cargo debe ser complementario al del personal ya existente en la Oficina de
Discapacidad, conformando de este modo un equipo multidisciplinario.
Para la promocin de la EDLI, se debe considerar un monto de financiamiento mximo de

$500.000 del monto total asignado a este producto. Este monto debe estar orientado a
difundir la estrategia en la comunidad local, por lo que puede contemplar piezas grficas
tales como lienzo, pendn, invitaciones, folletos, afiches, videos, entre otros, los cuales
deben dar cumplimiento a los aspectos tcnicos establecidos en la Gua de Gestin
asociada a este proceso.
Producto 3: Fortalecimiento de RBC en el plan comunal de salud: Dispositivos de

salud articulan redes locales para implementar y fortalecer RBC, aumentando la
rehabilitacin integral a las PeSD y sus familias.
SENADIS impulsa la RBC como una de las acciones que permitan el desarrollo local
Inclusivo, por lo que el Producto de RBC, desde el eje Salud, buscar el siguiente objetivo:
Objetivo:
Mejorar el acceso de las personas con discapacidad y sus familias a procesos de

Rehabilitacin Integral con calidad y oportunidad, en sus contextos comunitarios y
domiciliarios, mediante el fortalecimiento, diversificacin y articulacin de la oferta de
prestaciones de Rehabilitacin tanto de la red pblica como privada, el desarrollo de Redes
de soporte socio-comunitarios en el marco de un Modelo de Gestin Local Integrado, que
permita la inclusin social de las personas y comunidades.
Se espera que el(a) profesional que se contrate para la implementacin de las acciones de
este producto permita alcanzar un mayor desarrollo de las comunidades en su conjunto,
aumentando las redes locales y las instancias de participacin e inclusin de las personas en
situacin de discapacidad. Estas acciones deben tener un impacto en RBC en el plan
comunal de salud, por lo que se solicitar a los Municipios ejecutores dichos planes al inicio y
al final de la ejecucin de la EDLI; con la finalidad de evaluar los resultados obtenidos.
I. ESTRATEGIA A FINANCIAR EN EDLI:
La RBC la entendemos como parte de la estrategia de desarrollo local inclusivo, donde

se articulan las diversas instancias de apoyo a las personas en situacin de discapacidad en
su territorio de origen.
A travs de este producto se busca apoyar las acciones de los equipos de salud local para
que estos generen acciones articuladas enmarcadas en 3 ejes distintos de la Matriz. Un
componente obligatorio debe ser Rehabilitacin del eje salud, generando un entramado local
que permita aumentar las condiciones de inclusin en base a la participacin comunitaria de
las personas en situacin de discapacidad.
46
Gobierno de Chile
Matriz RBC
SALUD EDUCACION SUBSISTENCIA PROMOCION FORTALECIMIENTO

INCLUSIVA INCLUSIVA INCLUSION LABORAL SOCIAL COMUNITARIO
Asistencia Personal
Atencin Desarrollo de Grupos de
Promocin (Servicios de Apoyo y
Temprana destrezas Autoayuda
Cuidados)
Organizaciones
Trabajo por cuenta Relaciones sociales, de personas en
Prevencin Bsica
propia pareja y familia situacin de
discapacidad
Participacin y
Media y
Atencin Clnica Trabajo remunerado Cultura y Artes Movilizacin
Superior
comunitaria
Defensa y
Rehabilitacin Educacin No Acceso a Servicios Recreacin, ocio y
Promocin de
*(obligatorio) Formal financieros Deporte
Derechos
Dispositivos de Aprendizajes Participacin
Seguridad Social Acceso a la Justicia
Asistencia para la Vida Poltica
Se espera que la implementacin de los componentes considere la realizacin de acciones de

Rehabilitacin bajo la estrategia RBC, y la conexin con el medio natural en el cual se
desenvuelven los(as) beneficiarios(as). Para esto, el Municipio deber enfocar sus acciones
en el eje de salud y en dos ejes ms de la matriz RBC a definir.
Implementos de rehabilitacin comunitaria
Esta estrategia corresponde al apoyo que entrega SENADIS a la implementacin y desarrollo

de distintos dispositivos de rehabilitacin, tales como sala RBC/CCR, COSAM, o Sala RI; que
les permita entregar una rehabilitacin ms integral y de mayor calidad.
Dentro de estas categoras se podrn contemplar desde implementos especficos para el

accionar de cada profesional de rehabilitacin e implementos para las acciones comunitarias
a desarrollar en los equipos mviles de rehabilitacin. Algunas acciones que se han
impulsado o pueden reforzarse son: entrega de recursos metodolgicos y materiales para el
trabajo con las familias y las organizaciones, apoyar tcnica y financieramente para realizar
adecuaciones menores de accesibilidad fsica a los CCR (rampas, ensanchamiento de
puertas e instalacin de barras, entre otras), articulacin de acciones entre el proceso de
rehabilitacin, la inclusin educativa y laboral en el medio local.
Contratacin de un(a) Profesional
Profesional contratado a lo menos 22 horas que promueva la incorporacin de la RBC en el

desarrollo del plan comunal de salud y la gestin territorial para su implementacin,
articulando los ejes de matriz seleccionados. Si bien este profesional podr destinar parte de
su jornada al trabajo en sala, deber resguardar el cumplimiento de las otras funciones
sealadas.
47
Gobierno de Chile
Dentro de las acciones que debe realizar este profesional, es la incorporacin de sugerencias
de acciones de RBC a incorporar al Plan Comunal de Salud. Estas sugerencias deben verse
reflejadas en la incorporacin de metodologas de trabajo para recoger los requerimientos
establecidos por la comunidad en un diagnstico participativo, la conformacin de mesas de
trabajo para el desarrollo de acciones entre los ejes de la Matriz que se hayan definido a
trabajar (actas de reuniones firmadas por los(as) participantes, actas de acuerdos, etc),
elaboracin de informes que den cuenta del avance de la incorporacin de la RBC en los
mbitos trabajados, entre otros.
II. RESTRICCIONES AL FINANCIAMIENTO:
1. No se financiarn encuentros de RBC, ya que, si bien estos permiten establecer

mesas de trabajo, se debe focalizar los recursos al financiamiento de acciones que vayan en
directo beneficio de las personas en situacin de discapacidad.
2. Dispositivos (COSAM, CESFAM, CCR entre otros) que ya hayan recibido

financiamiento del programa Apoyo a la implementacin de Centros Comunitarios de
Rehabilitacin (CCR) entre los aos 2014 a 20155.
3. No se podr solicitar financiamiento para Gastos de Administracin (Consumos

Bsicos: corresponde a los gastos por concepto de: agua, energa elctrica, gas, telfono,
Internet e insumos para sistemas de calefaccin; Gastos Generales: tiles de aseo, fletes,
servicios de correos, materiales y servicios para la mantencin del establecimiento donde se
ejecutar el proyecto).
4. No se podr solicitar financiamiento de los siguientes gastos: medicamentos,

alimentos, construccin de infraestructura (edificaciones y ampliaciones de distinta
naturaleza) e implementos de intervencin individual (TENS, Ultrasonidos, Infrarrojo, baos
de parafina, bicicletas estticas, caminadoras, entre otras). Se promueven los implementos
que permitan un trabajo de rehabilitacin y/o tratamiento en forma grupal, orientado a la
interaccin y participacin.
5. No se podr solicitar financiamiento para implementacin de acciones regulares del

dispositivo, de acuerdo a las orientaciones entregadas por el Ministerio de Salud.
Producto 4: Apoyo directo a OMIL para implementacin de manual de OMIL

Inclusiva (RRHH, recursos para gestin local y proceso de intermediacin laboral).
Este producto tiene por objetivo fortalecer la gestin municipal en intermediacin laboral,
incorporando la variable de inclusin de personas en situacin de discapacidad. Por lo
que podr destinar los recursos a las siguientes opciones:
Contratacin de RRHH OMIL: la contratacin depender de las caractersticas y

necesidades de cada Municipio. En este sentido, cada Municipio podr destinar recursos
para ampliar las horas de los(as) profesionales que ya se encuentran contratados(as) y/o
para contratar a un(a) nuevo(a) profesional para apoyar los procesos de intermediacin
5
De acuerdo al monitoreo Ministerial de este Programa se requiere cobertura de dispositivos que no han
recibido Convenio desde la incorporacin del indicador, esto para aumentar la cobertura del programa.
48
Gobierno de Chile
laboral de PeSD basados en el Manual de Intermediacin Laboral Inclusivo. Es importante

que este profesional logre dejar capacidad instalada en la OMIL, elaborando o
implementando instrumentos de evaluacin de perfiles laborales para personas en
situacin de discapacidad, as como tambin pautas de evaluacin de puestos de trabajo
para personas en situacin de discapacidad, consideracin de ajustes razonables en los
puestos de trabajo, acceso a capacitacin y aprestos laborales, entre otros.
Encuentros empresariales incorporando la variable discapacidad, Ferias laborales

inclusivas y/o encuentros comunales entre OMILs sobre inclusin laboral de PeSD: En
este apartado los Municipios pondrn costear arriendo de salones, servicios de cafetera,
movilizacin, material de oficina y taller.
Producto 5: Diagnstico participativo EDLI
Consiste en el financiamiento para la implementacin de un Diagnstico Participativo con

organizaciones sociales de y para personas en situacin de discapacidad, personas
naturales en situacin de discapacidad, cuidadores(as), as como tambin
funcionarios(as) municipales, entre otros, que residen en las comunas de cada Municipio
ejecutor, con la finalidad de levantar la demanda ciudadana en la temtica de
discapacidad. Su objetivo es conocer las principales problemticas, fortalezas y brechas
en materias de la gestin comunal inclusiva de las personas en situacin de discapacidad
por parte de los Municipios que estarn ejecutando la EDLI.
Esta informacin complementar los resultados obtenidos en la aplicacin del ndice de

Inclusin Municipal en Discapacidad (IMDIS), sirviendo como insumo para el Plan de
trabajo a corto, mediano y largo plazo que desarrollar la Municipalidad en materias de la
EDLI.
Cabe sealar, que tanto la metodologa a utilizar, as como los instrumentos de registro
sern proporcionados desde SENADIS, que a travs de sus Direcciones Regionales
acompaar durante todo el proceso de convocatoria e implementacin del Diagnstico,
resguardando la correcta aplicacin de la metodologa.
Los Municipios deben contemplar el reporte de los informes y material de registro (audios,
fichas de asistencia, fichas de sistematizacin, entre otros) que se generen a partir de
este producto a SENADIS, dando cumplimiento a los requerimientos asociados a este
producto detallados en la Gua de Gestin que se entrega en conjunto con el Convenio.
Producto 6: Asesora en Accesibilidad Universal
La Accesibilidad Universal se entiende como la condicin que deben cumplir los entornos,
procesos, bienes, productos y servicios, as como los objetos o instrumentos,
herramientas y dispositivos, para ser comprensibles, utilizables y practicables por todas
las personas, en condiciones de seguridad y comodidad, de la forma ms autnoma y
natural posible.
La Ordenanza General de Urbanismo y Construccin (OGUC) (D.S. N50, 2016) a travs
del Decreto Supremo nmero 50 (D.S. N 50), que la modifica desde marzo de 2016,
actualizando sus normas a las disposiciones de la Ley 20.422 sobre igualdad de
oportunidades e inclusin social de las personas con discapacidad. Esto implica, entre
otros factores, que se fortalece lo exigido a la edificacin y el urbanismo en materias de
accesibilidad universal, como tambin se incorporan nuevos procedimientos y
49
Gobierno de Chile
documentacin a los expedientes municipales para otorgar Permisos de Edificacin con

objeto de asegurar este cumplimiento.
En este contexto el propsito de este producto es la contratacin de un(a) Arquitecto(a)
para prestar apoyo y asesora tcnica a las Municipalidades EDLI en las siguientes
acciones:
a) Capacitacin en accesibilidad universal a las Direcciones de Obras Municipales (DOM)

y Secretara de Planificacin Comunal.
b) Diseo y supervisin de las adaptaciones menores de los entornos generados en el
producto de Servicios de Apoyo (segn normativa vigente)
c) Apoyo a la Municipalidad en la postulacin Sello Chile Inclusivo.
50
Gobierno de Chile
Anexo N 8: Procedimiento de Inscripcin de Personas naturales que prestan

Servicios de Apoyo y Personas Jurdicas que actan en el mbito de la
Discapacidad
El Registro Nacional de la Discapacidad (RND) del Servicio de Registro Civil e

Identificacin (SRCeI) debe realizar la Inscripcin de Personas Naturales que presten
servicios de apoyo y de personas jurdicas que acten en el mbito de la discapacidad, de
acuerdo al artculo N56 de la Ley 20.422.
Quines pueden inscribirse?
I. Personas Naturales que presten servicios de apoyo y que cumplan con lo siguiente:
Ser mayor de 18 aos.

Tener residencia en Chile.
No haber sido condenado con pena aflictiva.
Experiencia, Idoneidad y Pertinencia en el servicio de apoyo que desea inscribir.
II. Personas Jurdicas que acten en el mbito de la discapacidad, entendidas como

aquellas constituidas por o para personas con discapacidad, con la finalidad de
atender los intereses de estas personas, tales como promover su participacin social,
la vida independiente o mejorar su autonoma personal, como asimismo, aquellas que
les presten atencin directa o exclusiva en razn de su discapacidad.
Cmo pueden inscribirse?

1. La Persona Natural o Jurdica acude a una oficina regional del SRCeI y entrega los
documentos requeridos de acuerdo a la inscripcin que desea realizar.
2. La oficina regional del SRCeI deriva los documentos a Registros Especiales del
SRCeI en Santiago.
3. Registros Especiales del SRCeI enva los documentos al Servicio Nacional de la
Discapacidad (SENADIS)
4. SENADIS revisa los documentos:
a. Si los documentos estn completos, SENADIS emite un informe tcnico
que acredita experiencia, idoneidad y pertinencia de la Persona Natural
que presta servicios de apoyo o acredita que una Persona Jurdica acta
en el mbito de la discapacidad de acuerdo al objeto de sus estatutos.
Dicho informe tcnico lo enva a SRCeI.
b. Si los documentos estn incompletos, se notifica a la Persona Natural o
Jurdica para que rectifique los documentos dentro de los 15 das hbiles
siguientes a la fecha de notificacin, de lo contrario se dar por desistida la
solicitud de inscripcin. Una vez completos los documentos, SENADIS
emite el informe tcnico antes descrito y lo enva a SRCeI.
5. SRCeI procede a la Inscripcin de la Persona Natural o Jurdica en el RND.
6. SRCeI notifica de la Inscripcin a la Persona Natural o Jurdica.
7. La Persona Natural o Jurdica podr solicitar una copia de su certificado de
inscripcin en cualquier oficina del SRCeI
51
Gobierno de Chile
Cul es la documentacin necesaria?

A continuacin se indican los documentos requeridos, segn el tipo de prestador de
servicios de apoyo que se desee inscribir.
Tipo de prestadores
de Servicios de Documentos requeridos
Apoyo
1. Formulario Inscripcin de personas jurdicas (www.srcei.cl)
2. Copia simple de la cdula de identidad del representante legal de la
PERSONAS institucin
JURDICAS QUE
3. Copia autorizada de sus estatutos o escrituras constitutivas, y de las
ACTEN EN EL
modificaciones a ste, si las hubiere y del RUT de la entidad
MBITO DE LA
DISCAPACIDAD 4. Certificado de vigencia que corresponda, de una antigedad no superior a
sesenta das contados desde la fecha de su presentacin
5. Copia simple del poder vigente del representante legal
1. Formulario Inscripcin de personas naturales prestadoras de servicios de
apoyo (www.srcei.cl)
2. Fotocopia simple de Cdula de Identidad del solicitante
3. Carta de experiencia donde se acredite al menos doce meses en el ejercicio
del tipo de Servicio de Apoyo que se solicita inscribir, emitida por el
PERSONAS representante legal de una organizacin. [Solicitar carta tipo]
NATURALES 4. Adems, en caso de que la persona posea al menos uno de los siguientes
PRESTADORAS DE documentos, deber enviarlos:
SERVICIOS DE - Certificado/s de Ttulo Profesional y/o Tcnico relacionado/s con el servicio
APOYO DE CUIDADO de apoyo que solicita inscribir, otorgado por alguna institucin de
Y/O ASISTENCIA, O educacin superior reconocida por el Ministerio de Educacin de Chile en
INTERMEDIACIN original o copia legalizada.
- Certificado/s de curso/s relacionado/s con el servicio de apoyo que desee
inscribir otorgado por instituciones de capacitacin o centro de formacin
tcnica u otros.
Nota: En el caso que se acompaen certificados de ttulos de estudios
realizados en el extranjero, stos deben haber sido previamente reconocidos
en Chile.
apoyo intrprete en lengua de seas (www.srcei.cl)
2. Fotocopia simple de Cdula de Identidad del solicitante.
del Servicio de Apoyo que solicita inscribir, emitida por el representante legal
PERSONAS
de una organizacin. [Solicitar carta tipo].
NATURALES
PRESTADORAS DE 4. Carta de reconocimiento por parte de la comunidad sorda como Intrprete
SERVICIOS DE de Lengua de Seas, en la cual se acredite idoneidad (manejo de la lengua y
APOYO conocimiento de la cultura sorda), cumplimiento y responsabilidad del(la)
intrprete, emitida por el representante legal de una organizacin vigente de o
INTRPRETE EN para personas sordas [Solicitar carta tipo].
LENGUA DE SEAS 5. Adems, en caso de que la persona posea los siguientes documentos,
CHILENA deber enviarlos:
- Certificado/s de curso/s relacionado/s con el servicio de apoyo que desee
inscribir, otorgado por instituciones de capacitacin o centro de formacin
tcnica u otros.
Nota: En el caso que se acompaen certificados de ttulos de estudios
realizados en el extranjero, stos deben haber sido previamente reconocidos
52
Gobierno de Chile
en Chile.
apoyo de traslado (www.srcei.cl)
PERSONAS
NATURALES
PRESTADORAS DE
del tipo de Servicio de Apoyo que se solicita inscribir, emitida por el
SERVICIOS DE
representante legal de una organizacin que trabaje con personas en situacin
APOYO DE
de discapacidad o emitida por una persona en situacin de discapacidad
TRASLADO
inscrita en el Registro Nacional de la Discapacidad. [Solicitar carta tipo].
4. Copia simple de licencia de conducir vigente clase A-1, A-2 o A-3
apoyo adiestrador/a de perros de asistencia (www.srcei.cl)
3. En caso de entrenador/a de perros de servicio, de seal o de respuesta,
deber presentar al menos uno de los siguientes documentos:
- Certificado original o copia legalizada de curso/s, de duracin no inferior a
un ao, de entrenamiento de perros en el rea especfica en la que
entrenar, en Chile o en el extranjero.
- Carta de experiencia donde se acredite al menos dos aos de
PERSONAS
entrenamiento de perros en el rea especfica en la que entrenar emitida
NATURALES
por el representante legal de una organizacin en Chile o en el extranjero.
PRESTADORAS DE
SERVICIOS DE
En caso de entrenador(a) de perros guas, deber presentar al menos uno de
APOYO
los siguientes documentos:
- Certificado original o copia legalizada de curso, de duracin no inferior a
ENTRENADOR/A DE
tres aos en entrenamiento de perros gua, realizado/s en una
PERROS DE
organizacin reconocida por la International Guide Dogs Federation
ASISTENCIA
- Carta de experiencia donde se acredite al menos tres aos de
entrenamiento de perros gua emitida por el representante legal de una
escuela miembro permanente de la organizacin International Guide Dogs
Federation
4. Carta donde se acredite una formacin mnima de un ao relativo a la
discapacidad o experiencia mnima de 6 meses en trabajo con personas en
situacin de discapacidad, emitida por el representante legal de una
organizacin de entrenamiento de perros o de rehabilitacin, nacional o
extranjera.
53
Gobierno de Chile
Anexo N 9: Glosario
Para las presentes bases y para efectos de toda operacin administrativa o tcnica de la
EDLI, se entender por:
Adaptaciones del entorno:

Modificacin del medio habitual en que el(a) beneficiario(a) desarrolla sus actividades de
acuerdo a sus caractersticas y necesidades, con el fin de disminuir las barreras fsicas
que puedan limitar su desempeo, para disminuir la necesidad de apoyo de parte de
otros y aumentar su independencia. Por ejemplo: adaptaciones a la vivienda no
especializadas, instalacin de barras o rampas, asesoramiento y orientacin con respecto
a ayudas tcnicas, redistribucin de muebles, entre otros. La institucin podr contratar a
personal especializado para esto.
Autonoma
Facultad abstracta de decisin sobre el gobierno y autodeterminacin de la propia vida
(tenga o no discapacidad o situacin de dependencia de otra persona). (Querejeta, 2004.
Discapacidad/Dependencia, p.38)
Convenio de Transferencia, Ejecucin y Colaboracin

Documento de naturaleza contractual firmado entre SENADIS y cada Municipio ejecutor
que establecer derechos y obligaciones de las partes durante el desarrollo de la EDLI.
La transferencia y ejecucin estar relacionada con el Plan de Financiamiento y la
colaboracin, por su parte, con el Plan de Apoyo.
Demanda municipal en discapacidad e inclusin

Conjunto de ideas, requerimientos, y expectativas de los(as) vecinos(as) de la comuna;
del equipo municipal, respecto de la Oferta Municipal en Discapacidad e Inclusin de la
comuna, as como de las diversas posibilidades de accin desde el Estado y privados en
beneficio de la comuna.
Estrategia de Desarrollo Local Inclusivo (EDLI)

Estrategia de Desarrollo Local Inclusivo, corresponde al conjunto de acciones diseadas
e impulsadas por SENADIS en beneficio del Desarrollo Local hacia el fomento de la plena
inclusin social de las Personas en Situacin de Discapacidad en determinados
territorios. Estas acciones contemplan desde la formacin de lderes de organizaciones
sociales hasta a la implementacin de un Plan de Apoyo y un Plan de Financiamiento a
los Municipios desde la integracin de programas y lneas programticas de SENADIS.
Ficha Informe de Diagnstico de Accesibilidad (IDA)

Instrumento de encuesta y medicin elaborado por SENADIS, que determina estndares
esenciales de accesibilidad de una edificacin. Su medicin en los Municipios ejecutores
es parte del Plan de Apoyo.
ndice de Inclusin Municipal en Discapacidad (IMDIS)

Instrumento de encuesta y medicin elaborado por SENADIS, que determina estndares
sobre gestin municipal inclusiva y permitir a los Municipios conocer las caractersticas
de su gestin en esta materia. Su medicin en los Municipios ejecutores es parte del Plan
de Apoyo.
54
Gobierno de Chile
Institucin ejecutora del Plan de Apoyo

Institucin que implementar el Plan de Apoyo en los Municipios ejecutores, segn
determine SENADIS
Municipio ejecutor
Municipio postulante seleccionado por SENADIS, de acuerdo con los procedimientos y
regulaciones tcnico-administrativas estipuladas en las presentes bases, para firmar un
Convenio de Transferencia, Ejecucin y Colaboracin que dar inicio a la implementacin
de los beneficios y obligaciones establecidos por la EDLI.
Municipio postulante
Municipalidad que postula a los beneficios establecidos por la EDLI.
Oferta Municipal en discapacidad e inclusin

Conjunto de programas, proyectos, inversiones, apoyos y prcticas que realiza el
Municipio en beneficio de la inclusin de las personas en situacin de discapacidad de la
comuna.
Organizacin social de y para personas en situacin de discapacidad

Toda organizacin territorial o funcional que tenga como principales beneficiarios(as) a
personas en situacin de discapacidad y que cumpla los dems requisitos establecidos
en las presentes bases.
Persona en situacin de discapacidad (PeSD)

Es aquella que teniendo una o ms deficiencias fsicas, mentales, sea por causa psquica
o intelectual, o sensoriales, de carcter temporal o permanente, al interactuar con
diversas barreras presentes en el entorno, ve impedida o restringida su participacin
plena y efectiva en la sociedad, en igualdad de condiciones con las dems.
Plan de Apoyo
Beneficio establecido por la EDLI para los Municipios, consistente en la ejecucin de
actividades principalmente relacionadas con levantamiento de informacin sobre la oferta
y la demanda municipal en temticas de discapacidad, as como las respectivas
orientaciones profesionales para el desarrollo local inclusivo desde la gestin municipal.
Plan de Financiamiento
Beneficio establecido por la EDLI para los Municipios, consistente en la entrega de
recursos econmicos por parte de SENADIS para la ejecucin de actividades
relacionadas con el desarrollo inclusivo como, por ejemplo: Planes de Rehabilitacin con
Base Comunitaria, Apoyo a la inclusin laboral de personas en situacin de discapacidad
desde la OMIL, entre otras.
Vida Independiente
El estado que permite a la persona tomar decisiones, ejercer actos de manera autnoma
y participar activamente en la comunidad, en ejercicio del derecho al libre desarrollo de la
personalidad. (Art. 3, Ley 20.422)
55
Gobierno de Chile
Servicios de Apoyo
Toda prestacin de acciones de asistencia, intermediacin o cuidado, requerida por una
persona en situacin de discapacidad para realizar las actividades de la vida diaria o
participar en el entorno social, econmico, laboral, educacional, cultural o poltico, superar
barreras de movilidad o comunicacin, todo ello, en condiciones de mayor autonoma
funcional. (Art. 6, Ley 20.422)
Servicios de Apoyo de Cuidados y Asistencia

Acciones requeridas por una persona en situacin de discapacidad para realizar las
actividades bsicas y/o instrumentales de la vida diaria, dentro y fuera del hogar, en
condiciones de mayor autonoma considerando sus preferencias. Por ejemplo: cuidados
de respiro, asistencia para actividades de la vida diaria bsica, para actividades de la vida
diaria instrumentales, asistencia en traslado, asistencia para la toma de decisiones,
entrenamiento de perros de asistencia, entre otros.
Servicios de Apoyo de Intermediacin:

Acciones requeridas por una persona en situacin de discapacidad y dependencia para
participar en el entorno social, econmico, laboral, educacional, cultural o poltico, as
como tambin para superar barreras de movilidad o comunicacin, todo ello en
condiciones de mayor autonoma y considerando sus preferencias. Por ejemplo:
asistencia para la educacin, apoyo en adecuaciones curriculares, transcripcin de textos
o clases orales, entrenamiento de perros gua, entre otros.
56
Gobierno de Chile
Anexos Lnea de Financiamiento Adicional para

Incubadoras y Cooperativas de Inclusin
57
Gobierno de Chile
Anexo N 10: Carta de Compromiso de Sustentabilidad del(a) Alcalde(sa).
Fecha:__________________
Yo,____________________________, Rut__________________, Alcalde(sa) de la Municipalidad

de________________, en conocimiento y tomando parte en la postulacin de nuestro Municipio
para implementar procesos de Incubadoras de Cooperativas Inclusivas del Servicio Nacional de la
Discapacidad SENADIS y en conocimiento de sus bases, comprometo por la presente plena
disposicin y apoyo para dejar instalado al interior de la Municipalidad sta estrategia como parte
de la gestin de desarrollo econmico local del territorio, una vez finalizada la ejecucin del
presente proyecto.
Para facilitar la eventual ejecucin del proceso posterior al trmino del proyecto en caso de resultar
adjudicatarios de esta estrategia:
1. Designaremos un(a) gestor(a) comunitario(a) de Incubadoras de Cooperativas Inclusivas.

quien tendr la responsabilidad de desarrollar e implementar un Plan de monitoreo e
implementacin tcnico, administrativo y financiero de la continuidad de sta estrategia.
Para su constancia, firma:
___________________________________
(Nombre)
Alcalde(sa)
Municipalidad de ________________
58
Gobierno de Chile
Anexo N 11: Carta de Compromiso de infraestructura para capacitacin

CARTA COMPROMISO DE INFRAESTRUCTURA PARA INCUBADORA INCLUSIVA
En: (Ciudad)
Fecha:
De mi consideracin:
En mi carcter de Alcalde(sa) de la Municipalidad de ________________________.
Declaro y certifico que:
Nuestro Municipio facilitar para el proceso de capacitacin de los grupos pre asociativos un
espacio (infraestructura) accesible durante todo el proceso de ejecucin del proyecto del
Servicio Nacional de la Discapacidad, SENADIS.
En el caso de que nuestro Municipio resulte adjudicatario de la linea de financiamiento adicional

para incubadoras y coorperativas Inclusivas, comprometemos apoyar esta iniciativa de la
siguiente forma:
SALON UBICACION HORARIOS DISPONIBLES
_____________________________
(nombre)
Alcalde(sa)
Municipalidad de _______________
59
Gobierno de Chile
Anexo N 12: Trabajo en Red de Fomento del Microemprendimiento

individual o colectivo a nivel nacional y/o Local.
De mi consideracin:
Declaro y certifico que se ha desarrollado trabajo intersectorial:
Entidad Nombre de la
Municipal que se Entidad con la Ao Actividad Principales logros
coordin con que se ha
generado
trabajo de
coordinacin
1.
2.
3
_____________________________
(nombre)
Alcalde(sa)
60
Gobierno de Chile
Anexo N 13: Formato Equipo Fomento Productivo y Oficina de

Discapacidad.
Equipo Ejecutor (repetir para cada profesional que corresponda)
Nombre completo
Profesin / Ttulo
Telfono
Correo electrnico
Formacin acadmica, estudios y actividades de perfeccionamiento relacionadas con el rea de

intervencin del proyecto.
Experiencia Laboral relacionada con el rea de intervencin del proyecto. Incorporar las
actividades y funciones ms importantes desempeadas. Considerar los ltimos 5 aos.
Cul ser su funcin dentro del Proyecto?
Otros antecedentes profesionales relevantes para el proyecto
61
Gobierno de Chile
Anexo N 14: Trabajo de Formalizacin de Empresas
De mi consideracin:
Declaro y certifico que se ha desarrollado el siguiente trabajo :
Entidad Nombre de la
Municipal que empresa que Ao Rubro o Principales apoyos
apoy proceso se formaliz Actividad de la entregados en el
de formalizacin empresa proceso de la
de empresas formalizada formalizacin
1.
2.
3
_____________________________
(nombre)
Alcalde(sa)
62

Bases Edli 2016

Uploaded by

Document Information

Copyright

Available Formats

Share this document

Share or Embed Document

Sharing Options

Did you find this document useful?

Is this content inappropriate?

Copyright:

Available Formats

Bases Edli 2016

Uploaded by

Copyright:

Available Formats

Bases Estrategia de Desarrollo Local Inclusivo, EDLI

Servicio Nacional de la Discapacidad SENADIS| Ministerio de Desarrollo Social

2. DESCRIPCIN GENERAL DE LA EDLI ............................................................................................ 5

4.1 ADMISIBILIDAD ........................................................................................................................... 15

5.1 CRITERIOS DE SELECCIN DE MUNICIPIOS EJECUTORES ............................................................. 16

8. CARACTERSTICAS GENERALES DE LOS CONVENIOS CON MUNICIPIOS ......................... 21

8.1 CONVENIO ................................................................................................................................. 21

10. ANEXOS ............................................................................................................................................ 29

La Estrategia de Desarrollo Local Inclusivo, (EDLI)1 se define como el

Junto con el Enfoque de Derechos Humanos, la EDLI tambin toma como

SENADIS ha declarado en su misin institucional el valor que la EDLI representa2

La EDLI es abordada e implementada en los territorios por medio de la integracin

2. Descripcin general de la EDLI

La Estrategia de Desarrollo Local Inclusivo (EDLI), es una oferta

Fomentar el desarrollo local inclusivo a nivel comunal desde una perspectiva

Impulsar estrategias inclusivas para Personas en Situacin de

Medir el nivel de inclusin de la gestin municipal con orientacin

Determinar la demanda territorial en materia de discapacidad de cada

Colaborar con cada Municipio ejecutor en su proceso de diseo y

La EDLI considera entre las acciones la ejecucin de distintos programas de

La EDLI combina beneficios de SENADIS relacionados con el desarrollo inclusivo

Plan de Financiamiento EDLI: entrega una cifra de $76.143.134 a 26

Plan de Apoyo EDLI: involucra productos de asesoramiento y apoyo

2.1 Plan de Financiamiento EDLI

El Plan de Financiamiento EDLI a desarrollar por cada Municipio ejecutor, consiste

En beneficio de impulsar el desarrollo local inclusivo, cada Municipio ejecutor

A continuacin, se presenta el detalle del financiamiento de la EDLI a cada

Monto por Destino especfico

Las ayudas tcnicas sern entregadas conforme a los

Monto por Destino especfico

Nota: En todas las estrategias antes descritas, el(la)

Contratacin de un(a) profesional adicional al personal

Para la promocin de la EDLI, se podr considerar hasta

Monto por Destino especfico

b) Pago de servicios a honorarios(as) de un(a)

c) Elementos para la generacin de talleres de

d) Otros elementos que permitan desarrollar los dos

Nota: No se financiarn implementos de

4. Apoyo directo a Se podrn financiar especficamente:

Monto por Destino especfico

Destino nico y obligatorio:

Implementacin de un Diagnstico Participativo con

Esta informacin complementar los resultados obtenidos

Esta actividad debe ser diseada en conjunto con la

Contratacin de un(a) Arquitecto(a) con conocimiento y

a) Capacitacin en accesibilidad universal a las Direcciones

Para un mayor detalle de cada producto se debe revisar el Anexo N 7.

2.2 Plan de apoyo EDLI

El plan de Apoyo EDLI, que ser desarrollado por SENADIS, consiste en un

Su objetivo es contribuir a una adecuada ejecucin, desde el punto de vista

2.2.1 Productos Especficos del Plan de Apoyo EDLI

Producto Detalle especfico

Los resultados del ndice permitirn a la Municipalidad

SENADIS aplicar en forma presencial y/o remota el ndice

Adicionalmente, SENADIS podr gestionar otras instancias de asesora y

2.2.1 Cronologa del Plan de Apoyo EDLI

2.2.2 Postulacin Sello Chile Inclusivo

En el proceso de ejecucin del Plan de Apoyo EDLI, se solicitar a las

En la Estrategia de Desarrollo Local Inclusivo pueden postular todos los

Cabe sealar, que quedan excluidos de postular aquellos Municipios que

Las Municipalidades que postulen a la presente convocatoria EDLI 2016 deben

cumplir con los siguientes requisitos:

No tener obligaciones pendientes con SENADIS. Se entender por

Contar con Oficina/Departamento/Programa de Discapacidad.