Plan International- Oxfam--Hbitat para la Humanidad

Asegurando servicios pblicos resilientes en Republica Dominicana a travs del fortalecimiento de la

evaluacin del riesgo y los mecanismos de georeferenciacin

Consultora en Capacitacin, elaboracin, instalacin de la plataforma open source de datos

geogrficos en el EIGEO [relanzada]

marzo 2017

1. Resumen del proyecto

Ttulo del Asegurando servicios pblicos resilientes en Republica Dominicana a travs del
proyecto : fortalecimiento de la evaluacin del riesgo y los mecanismos de georeferenciacin
Procedencia de Mecanismo Global para la Reduccin de Riesgo de Desastre (GFDRR)
los fondos
Fecha de inicio: 01/09/2015
Fecha de 31/08/2017
finalizacin :
Sectores de Seguridad Escolar
intervencin : Sistemas de Informacin Geogrfica
Zona de Nivel nacional
intervencin :
Presupuesto 725.659 U$D
total :

2. Introduccin

Un consorcio de tres ONG, Plan International, Hbitat para la Humanidad y Oxfam, est imple-
mentando el proyecto Asegurando servicios pblicos resilientes en Republica Dominicana a travs del
fortalecimiento de la evaluacin del riesgo y los mecanismos de georeferenciacin que pretende
actualizar el ndice de Seguridad Centro Educativo (ISCERD) y aplicarlo en 48 centros educativos
pilotos ubicados en diferentes reas del pas. La metodologa del ISCERD est basada en el ndice de
Seguridad Escolar, instrumento que fue elaborado en el ma-co de un proyecto regional de escuelas
seguras, ejecutado por Plan y UNICEF en 4 pases de Centroamrica, con la colaboracin de la
Coordinacin Educativa y Cultural Centroamericana del Sistema de Integracin Centroamericano
(CECC/SICA) y financiado por la DG-ECHO.

La actualizacin del ISCERD contempla la definicin y aplicacin de metodologa para crear mapas de
amenazas y riesgos que servirn de base para evaluar el entorno de cada escuela y sus posibles
impactos sobre los centros educativos y sus poblaciones. El ISCERD en Repblica Dominicana fue
desarrollado en el marco de un proyecto implementado por el consorcio Plan / Oxfam / Hbitat para la
Humanidad y financiado por la DG-ECHO bajo el Plan de Accin DIPECHO para el Caribe 2013-2014.
Con el acompaamiento del Ministerio de Educacin (MINERD), esta herramienta fue adaptada en una
primera etapa al contexto dominicano llevndose a cabo un piloto de evaluacin de 5 escuelas ubicadas
en zonas rurales y periurbanas de la regin sur del pas. En este proyecto, el MINERD y el Equipo de
Informacin Geoespacial (EIGEO) de la Comisin Nacional de Emergencias (CNE) estn liderando la
implementacin de actividades en la ptica de aplicar este modo de evaluacin en otras escuelas del
pas.

En este contexto el EIGEO se encarga de elaborar los mapas de amenazas y riesgos en base a los
conocimientos tcnicos y los datos bases de informacin geogrfica de la institucin para poner los
productos finales (mapas y metadatos) a disposicin del MINERD y de sus evaluadores en una
plataforma web open source para completar las evaluaciones de centros educativos.

Dado lo anterior, Oxfam y las organizaciones socias, requieren la contratacin de una consultor-
a/equipo consultor para la elaborar e instalar dicha plataforma en la web de tal forma que se puedan
consultar con facilidad los datos de amenazas y riesgos creados. La consultora debe permitir tambin
la capacitacin del personal tcnico del EIGEO para manejar dicha plataforma y agregar capas de
amenazas y riesgos a medida que stos se vayan desarrollando, con el objetivo de perennizar los
aportes de la plataforma despus de la finalizacin de la consultora.

3. Objetivo de la consultora (alcance)

La consultora tiene como objetivos la elaboracin de una plataforma web que se base en una base de
datos geogrfica open source y en un sistema de consulta de la informacin por parte del usuario para
visualizar datos en un visor segn necesidades. La plataforma debe permitir tambin almacenar datos
de texto para agregar los metadatos de todas las informaciones integradas y datos tipos Raster para
almacenar los mapas finales producidos por el EIGEO. La plataforma debe ser amigable y fcil de
acceso y uso por parte del personal del Ministerio de Educacin de la Repblica Dominicana.

Luego, esta consultora debe instalar esta plataforma en una pgina web por un periodo de 10 meses,
protegiendo su contenido con permisos a fin de poner las informaciones produc idas solo a disposicin
de los evaluadores del MINERD que aplicarn el ISCERD. La consultora debe asegurar un espacio
suficiente para cargar 50 capas-base de datos vectoriales y raster almacenados por el EIGEO y
producidos por sus diferentes miembros, y 5 capas vectoriales o raster de amenazas y riesgos
elaboradas por el EIGEO en el marco del presente proyecto.

Para terminar, la consultora debe contemplar la capacitacin de todo el personal tcnico del EIGEO
para conocer las bases tericas de la creacin y uso de una plataforma opensource para consulta y
almacenamiento de datos geogrficos, y para usar la plataforma y modificar su contenido a fin de
garantizar que est actualizada al largo plazo.

Al finalizar las actividades, un informe tcnico-administrativo deber ser remitido para validacin

4. Actividades principales

Bajo la supervisin del Field Manager GIS, quin asume la coordinacin operativa de la actividad, se
realizarn por lo menos las siguientes actividades:

a) Desarrollo de una plataforma open-source

b) Instalacin de la plataforma open-source en una plataforma web
c) Capacitar al personal del EIGEO para el usos y la modificacin de la plataforma open source
d) Informe final y capitalizacin del proceso

5. Productos esperados

Pr od Pr oducto Fecha de entrega

1 Informe inicial con programacin y productos 3/04/2017
2 Pgina web en versin borrador que permita visualizar y 15/04/2017
consultar los datos geogrficos tipo raster y vector y descargar
metadatos as como mapas de amenazas y riesgos en forma de
raster
3 Pgina web en versin final que permita visualizar y consultar los 21/04/2017
datos geogrficos tipo raster y vector y descargar metadatos as
como mapas de amenazas y riesgos en forma de raster
4 Borrador de informe final y proceso de capitalizacin 30/05/2017
5 informe final y proceso de capitalizacin 05/05/2017

6. Duracin del trabajo

El trabajo se realizar en un perodo no mayor de cuatro semanas a partir de la firma del contrato. La
fecha de inicio est prevista inicialmente para el lunes 3 de abril de 2017, finalizando el viernes 5 de
mayo de 2017

7. Perfil del consultor/a

Para la ejecucin de esta consultora se busca un consultor/a o equipo consultor con el siguiente perfil:

1. Especialista con experiencia mnima de 3 aos utilizando Sistemas de Informacin Geogrfica

(GIS).
2. Especialista en SIG de cdigo Abierto tales como: Geonode, OpenGeo Suite.
3. Especialista en el Manejo de gestores de Bases de Datos PostgreSQL y SQL-SERVER.
4. Experiencia mnima 3 aos en estandarizacin y normalizacin de datos espaciales.
5. Experiencia mnima 3 en la creacin de protocolos para manejo de informacin geoespacial y
diagrama de flojo de la informacin.
6. Experiencia mnima 3 aos en manejo de los productos de Esri (Arcgis Desktop, ArcMap, ArcInfo,
Ect.).
7. Experiencia mnima 3 aos procesamiento de datos, sistematizacin y gestin de datos y
geodatabases.
8. Conocimientos avanzados en redaccin de Informes
9. .Conocimientos en la Gestin de Riesgos ante Desastres

8. Proceso de presentacin de la propuesta

Pueden concursar todos los/las consultores/as nacionales e internacionales hasta el viernes 31 de

marzo de 2017 enviando su propuesta tcnica y econmica a
ProcurementDominicana@OxfamIntermon.org con asunto
GEO2017/RD/OXFAM/ESCUELASSEGURAS.

La propuesta debe incluir lo siguiente:

a) curriculum de cada miembro del equipo consultor con direccin y telfonos actualizados, copia del
documento de identidad (cdula o pasaporte) de cada miembro del equipo consultor. En caso de que se
trate de una empresa constituida, deber tambin remitir el nmero de RNC de la misma y los datos del
representante/la legal.

b) Una propuesta tcnica detallada basada en los TdR;

c) Una propuesta econmica detallada y en pesos dominicanos (RD$) y/o euros (EUR), incluyendo los
impuestos
Si el/la consultor/a tiene una seria preocupacin que piensa pueda afectar la presentacin de su
propuesta, l/ella debe enviar un correo electrnico hasta el 31 de marzo de 2017 a siguiente
direccin: mrapilly@oxfamintermon.org. El correo debe tener como ttulo: TdR Consultora en
Capacitacin, elaboracin, instalacin de la plataforma open source de datos geogrficos en el
EIGEO

9. Criterios de seleccin
Las propuestas sern revisadas por un comit de seleccin integrado por personal vinculado al
consorcio Plan International- Oxfam-Hbitat para la Humanidad

La evaluacin de las propuestas es realizar de la siguiente manera:

Descripcin Porcentaje
1 Formacin de el/la consultor/a / equipo de consultora 50%
2 Valor econmico 50 %

10. Contratacin y forma de pago

El pago para el servicio se realizar de la siguiente forma:

10% a la firma del contrato (con la aprobacin del plan de trabajo e instrumentos de recoleccin de
informacin).
40% despus de la presentacin del primer borrador de informe final
50% despus de la aprobacin definitiva del informe final

11.Monto total orientativo de la consultora (incluyendo los impuestos): USD 4,500

Nota: la logstica para la ejecucin (transporte, alimentacin) correr a cargo de la empresa
consultora.

12. Clusulas especiales

a. Compromiso con la Proteccin de la Niez: Las partes, trabajarn en pleno respeto por los derechos de
la niez, cumpliendo las polticas establecidas para la Proteccin de la Niez y las leyes del Pas que regulan
este tema. El consultor/a o equipo de consultora reciben una copia y firman de conocimiento la poltica
institucional de Plan: Diga S a Proteger a La Niez; y estn obligados a proteger y defender los derechos
de los nios, nias, y/o adolescentes que estn vinculados de manera directa, indirecta, o circunstancial con
la labor realizada.

b. Propiedad intelectual: Todos los datos, informes, productos, incluyendo los borradores, son propiedad
exclusiva del consorcio Oxfam-Plan International-Hbitat para la Humanidad y la Direccin General de Ayuda
Humanitaria y Proteccin Civil de la Comisin Europea. Se prohbe la reproduccin o publicacin total o
parcial sin autorizacin por escrito de la organizacin.
c. Confidencialidad: Las Partes se comprometen a proteger la confidencialidad y a no divulgar, revelar o
utilizar cualquier documento, dato, informacin, proceso, material que se le haya comunicado en forma
confidencial durante la vigencia de este contrato o por el perodo que Oxfam Repblica Dominicana, Plan
International, y Hbitat por la Humanidad considere prudente despus de terminado el contrato. (Aplica
especialmente cuando el trabajo incluye encuestas a actores claves y con mayor cuidado si involucra NNAJ).

d. Fraude: Las partes acuerdan, que en caso de que en la oferta o ejecucin del contrato, una de las partes
comete dolo, fraude o engao referente a lo procurado o pactado, dicha accin dar lugar a la rescisin del
contrato con la sola responsabilidad de la parte que induce, comete o ejecuta la accin dolosa o fraudulenta.

e. Declaracin de Relacin de Consaguinidad o Afinidad: El consultor/a o equipo de consultora acuerda

declarar toda relacin de consanguinidad o afinidad con alguna persona de Oxfam Repblica Dominicana,
Plan International, y Hbitat por la Humanidad en el documento de Declaracin de Relacin de
Consanguinidad y Afinidad.

f. Retenciones Impositivas: El consorcio Oxfam-Plan International-Hbitat para la Humaniad cumple con

todas las regulaciones impositivas contempladas por la ley dominicana, por tanto se harn las retenciones
del impuesto como corresponde. En tal sentido las propuestas deben reflejar los montos de honorarios brutos
pero entendiendo que a este monto se harn las retenciones conforme las siguientes regulaciones:

Artculo 309 del Cdigo Tributario, en el Prrafo, literal b) y e).- (modificado por el artculo 13 de la
ley 139-11 del 24 de junio de 2011). La retencin dispuesta en este artculo se har en los
porcentajes de la renta bruta que a continuacin se indican: b) 10% sobre los honorarios, comisiones
y dems remuneraciones y pagos por la prestacin de servicios en general provistos por personas
fsicas, no ejecutados en relacin de dependencia, cuya provisin requiere la intervencin directa del
recurso humano, con carcter de pago a cuenta.

Artculo 305 del Cdigo Tributario.- PAGOS AL EXTERIOR EN GENERAL. (Adecuado de

conformidad a lo establecido en el Prrafo del Artculo 10, de la Ley 139-11, de fecha 24 de junio del
ao 2011). Quienes paguen o acrediten en cuenta rentas gravadas de fuente dominicana a personas
no residentes o no domiciliadas en el pas, que no sean intereses pagados o acreditados en cuenta
a instituciones financieras del exterior, ni dividendos, ni rentas a las que se refiere el artculo 298 de
este Ttulo, debern retener e ingresar a la Administracin, con carcter de pago nico y definitivo
del impuesto, el veintinueve por ciento (29%)* de tales rentas..
*Por disposicin del Artculo 14 de la Ley 139-11, esta tasa tendr una vigencia de dos (2) aos a
partir de la promulgacin de esta ley.
Esta ley fue modificada el 9 de noviembre del 2012, ratificando el impuesto del veintinueve por ciento
(29%) para el ao 2013. Esta tasa ser reducida gradualmente a veintiocho por ciento (28%) para el
ao 2014 y veintisiete por ciento (27%) para el ao 2015.
Cualquier otra retencin dispuesta por la ley dominicana durante la ejecucin del proyecto.
En caso de que el/la consultor/a es de origen extranjero y deba presentar impuestos en su pas de
origen, lo har por cuenta propia sin que esto conlleve responsabilidad por parte de PlanRD.
Favor no incluir el monto neto en la propuesta econmica, sino el monto bruto

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