2017

(CDC) ,
- .

:
, ,

-
.

, 2017.

?
,
,
,
,
,
,
,
, ,
- .
? - ,
(CDC),
. ( )
,
.

, ,
, , , -
.
,

.
,
.
,

.

, ,
,

3
 , ,

. ,

.

, ,
, -

() .
- (-)1 -
: .
,
? , ,
, , ,
. ,
, , , , -
... , ,
- .

,
-
: ,

-
. (),
,

, .

2014
.2
- (cultural mapping).
,
, ,
. ,

1 . http://www.villingen-schwenningen.de/kultur/kultur-
plan-2025/muss-eine-stadt-kultur-planen.html
2 (CDC),
(CTC) (CUN) .

4
 .

2016 , - ,

(()-) .

. (
) ,
.

,
.
, ,
-
. ,
, -
.

, ,

, .
, , ,
, ,
-
, .
,
,
- ,
. ,
,
.

5

...................................................................................... 9

.....................................................................................11
. . ..................................................................... 12
. ................................ ................................... 14

......................................................... 14
............................... ................................... 16
. .............................................................. 17

.............................. 18
................................................. 18
-
................................ 19
. . 19
/ ................................ 24

.. ................................. 25
.. ........... 25
. ....................... ................................... 29
................................ 30

6

,
........... ............................. 35

. ................................................................... 41

........................................................................ 44

1
....... 46

2
............ ............................. 50

3
................... 52

7
 - , 2016

()-
.
,
.

2016
,
.
, -
,
.

,
.

: ,
;
;
;
;

; ;
;
( 2025.
, 2016).

.
,
: ,
;
-, ;
, ,
, , , -

.

2025,
:

)
( 2.1).

)
,
( 4.1).

)
( 8.1) .

)
( 8.2).

9
, -
, , .
:

, ,
, ;

,
(., ) ;

(
) ;

;


;

/
,
,

; ( , 2016).

, ,
-
.

( ,
, )
,
- , , , ,
( )
() .

, -

10
() (()-) ,
,
, ,
.

,
,
.

.
.
,
, ( )
,

.

?


?
?
?

11


,
, ,
. . -
() ,

, , (. 1).
,
. , ,

.

.
, (
)
-
.

.
,
, , .
.

- ,
- , .

, , ,
- ()-
(, , ),
- .

12
 # 1
.

13


, , . ,
10 20 (.).
150- .

(. ).
200- ( 45-65 ).

,
, .

385- .

( )
-
.

(
) .
() (), ()-
(, ,
, . .).

,
, ,
, ,
- (Alter and Hage 1993).

,
(Axelrod 1984).

.
,
,
, ,

14
 , .
,
, . ,

(Provan, 2001).

, ,
,
.

1960 ,
,
.

, .

(Freeman, 1984).
(Deming, 1986),
, , .
, ,
.

, , , ,
. ,
( ,
) ( )
, .
, , ,
.

,
, /
(Provan, 2001):

() ;
( );
() .
# 2
.

15
 # 2

,
:

(, ,
),
(,
, . .).
,

.

.
, , ,
- .
, .
,
.

16


. , ,

. ,

.
.
, (Scott 1991)
. , ,
, ,
/ , , ,
- .

. ,

.
()
. ,
.
,
() ,
.
.
, , ,
, , ,
, (Provan and Milward, 1995).

,
,
.

(,
), ,
,
.

17


. , (
,
) ,
(,
, ), ,

)
;
)
( ,
).

-

. ,
.
, , ,
.

, ( ), ,
,
, , .

, , ,
, -
(, , )
:

, - ,
, , , .
,

, , ,

18
 .
,
. ,
(, ).

,
.
.

, ,
. , ,
3 , . ,
.
,

, ,
,
,
.

. .
, -
,
. .
,

, , ,
, , .

. , ,
. . . , ,
, . .
, , .
,

19
 ,
( ).

, . ,
. ,
.
,

(, ,
) ,
(
),
, . ,
/
:

,
.
,

, ,
, .

, . ,
. ,
.
,

- ,
:
, ,
, , .
,
.
,

.
, ,
, .

20

.
, ,


.

, .

.
, 14- 1.
. ,
? , ,
, .
,

- 20 (
20%. () .
,

, ,
, ,
2.
. - , , ()-
.
,

,

- ,
. ,
.

, , ,
- ,
.

1 .
2 .

21
 .

, ,
,
. , ,
,
, :

.
,
.

.
, , ; , . . .
.
,

, ,

.

. ,
;

,
. ,
.
,

. /
/ . ,
/
.

,
. ,
, .
. ,
, .
,

22
 . ,
, , ,
.
.
,
, ,
, ,
, .

, ,
. , , ,
. .
,

,
, ,
.

, ?
,

.
, , . ,
, .
.
,

, ,
. ,
,
(, ),
. ,
,
.
, ,
() .

,
,
(, , ,
, (,
)

23
 .

, ,
, .
, . ,
, .
,
.
,

, , ,
. , ,
, , .
,

, , , ,
, ,
,
, .

,
, . ,
, , ,
. .
,

,
,
, , ,

, , ,
, ,
, . ,
,
,
.
,

24


,
,
,
. ,
. ,
,

.

, , ,
. , ,


.
,
,
. ,
,
.

, , ,

. , ,
,
.

, , ,
,
, ,
.

25
. ,
:
() ,
.

( ,
) ,
()-
.

127 27 ,
. , ,
, .
, ,
, ? 90% 5 ,
,
.
,

,
, , ,
, .
.

.
, 100
, 100
,
.

,
, ,
( ).
()- , (
) 80%- .

,
(, )
-

26
 , , .

, -
.

()
, , ,
.

,
,
,
. ,

, .

,
. , , ,
, ,
,
.
,

, ,
,
, . ,
, ,
. , .
,
.

. ,
. .
.

,
,
,
,

27
, ( , ) ,
.

,
, , . ,
,
. ,
- .
, ,
- , . .
,

,
. ,
,
, .

2 ,
. . ,
. . 3
, .
, .
,

, ,
, .
, ,

.

,
. ,
.
, ,

( )
.

28


,
.

,
, , , .

,
. , .
, .
, . , . . . . 10
10- , , . , ,
.
,

,
, .

( )
. ,
,
.

,
( )
, , .

,
, ,
.
.

, ()
-. ? -
,

29
 - . .
,

- ,
( ) ,
:

, ,
. . . () ,
. , , ,
, .
,

, ,

.

[ ] . 81- ,
. , ,
, , ,

,

, ,
, ,
. .

,
- ,
,
.
,

, , ,
:

30
 .
,
.

. ,
- .
, -
2020 . .
,

, 2017
( -
,
- ). ,
.
,
() ()
. ,
.

, ,
, ).

.
. ,
, , ,
.
,

,
, .

, . ? -
, ,
, .
,
, .

,
,
.

31
 , .
100 100 .
.
,

(, , )
,
. , ,
. /
.

. .
, ,
, . -
26 . ,
.
,

, , ,
() ,
/
.

, :

, . .
, , ,
.
,

, ,
.

, , ,
. ? , ?
?
, .
,

32
 ,

.

, ? , .
. ,
?
,

, , ,
, ,
, ,
.

,

.
.

, [] ,
, , , , ,
,
.
,

, , ,
,
,
.

, ,
,
. ,
.

, ,
. . , ,
. ,
, . ?
, . ,
, .
.

33
 ,

, -
.

,
, . .
,

.
, , .
, ,
. ,
. ,
.
,

, ,
, ( ,
).

,
,
.

,
:

. ,
()
, .
,

, ,
(,
, ).

34


,
,
.

, , (
)
, , , , , ,

.

, ,
,
. ,
,
, .

, ,
. , ,
,
.
,

, ,
.

,
.

, 2017
.
.
,
.

, (()- )
, .

35
 # 1

()
()






()

/

(2014


)

+ + 1826




+ + 433





+ + + 1138 .



+ 833


+ 1010 ,

+ + + 1826


- + 980


- + - 1153


- + - 1037


- + - 391

36

- + - 569

- + + - 2095

-


+ + - 1786



.




+ + + + + 5940

()
-

37


()
()

-



+ + 2002

+ + 2665

+ + + 1950

( + 424
)





,


.

+ + + 560
,



.

38






,
+ + + 1747
,
()
-

/
+ + + 1935

+ + 2107


,
,
+ + + 1485

1



+ + + 1786 ,

.


+ + 2287

+ + 609

(. + 155

)

(.

+ 355

)


+ + 1465


+ + + 4815
-

39


/

2017/
+ +
317
,


.

40


2014-2021
. -
, -
, , ,

. ,
,
, ,
, ,
- .

.
( ) ,
. ,
(
, ()-), ,
, . ,

.

, ,
,

.
, , . , -
, ,
( , )
.

,
,
(
2006-2010 ) ).

; ).

41
 , ,

.

, , , :

) ;

) /
(,
,

. .).

) , , ,

, ,
;

) ,

;

)
, : ,

; /
/; ;

.

) ,
,
.

: ()
,
.

42
 o ()-
.

o
,
.

, .

(, /
, ).

.
,
,
.

,
,
( )

.

, (,
, /
). , -
.
, .
,
.

43


,
,

.

, 3-4 , -
, , /
, ,
,
, ,
.

,

.

, ,
,
, (
, , ) .

,
, , ,
.
, ,
,
- .

,

, (, , )
, ,
, , .

(,
) ,
:

44
 o
. ( )


;
o ,
,
;
o
( )
;
o

-;
o ,

;

, , ,
,

;

/

. -
(())
.
.

,
,

( ).
, .

45


() .
() .
() .
() .
.
() .
.
() .
.
() .
.
() .
.
(). . . ()

(). . . ()

(). . . ()

(). . . ()

(). . . ()

(). . . ()

(). . . ()

(). . . () . .

(). . . () ...

()
.

()
.
. .

46

.




.
.

.
.

.
.
.. N17


.
.
.
.

. ..
. . . .

/

-
- .
-
-
-
-
-
-
-
-
-

47
 -
-
-

.

-



.
.
.

.
.
.
.
.
.
.
.

.
.
.
.
. . .
. . .
. N28
.
..



,

48











.
.
.








21-
. .
. . .




.

49
 2

, ,
,
.

1. , ?
?

2.
?

3. :

() ?

/
? ,
?

4. ,
? ?

, ?

, ?

?

,
/? ?

/ ?
/ ? ? ?
?

50
 ? , ?
?

( )
?
?

? ?
? ? ( )

,
?

/ ,
?

, , ?
?

,
,

? ( ,
);

,
?

,
?

, ?

, ?

,
?

51
 3

,
.

- .

. .
, ,
.

20 .

,
, . : , :
599515785

52

. ,
1. / ()
/?
, .
,




) o1 o2 o3
) o1 o2 o3
) o1 o2 o3
) o1 o2 o3
) o1 o2 o3


)
o1 o2 o3



)
o1 o2 o3

) o1 o2 o3
) o1 o2 o3
/
) / o1 o2 o3

(
)
) o1 o2 o3

) ( o1 o2 o3
, )

)
() o1 o2 o3
) o1 o2 o3
) o1 o2 o3

)
o1 o2 o3
) o1 o2 o3
) o1 o2 o3

)
o1 o2 o3

)
/ o1 o2 o3
) -
o1 o2 o3

53
2. ( )
?

()

) o0 o1 o2 o3 o4 o5
) o0 o1 o2 o3 o4 o5
) o0 o1 o2 o3 o4 o5
) o0 o1 o2 o3 o4 o5
) o0 o1 o2 o3 o4 o5
)


o0 o1 o2 o3 o4 o5
) o0 o1 o2 o3 o4 o5
) o0 o1 o2 o3 o4 o5
) o0 o1 o2 o3 o4 o5
) /
/ o0 o1 o2 o3 o4 o5
) (
) o0 o1 o2 o3 o4 o5
) (
, ) o0 o1 o2 o3 o4 o5
)
() o0 o1 o2 o3 o4 o5
) o0 o1 o2 o3 o4 o5
) o0 o1 o2 o3 o4 o5
) o0 o1 o2 o3 o4 o5
) o0 o1 o2 o3 o4 o5
) o0 o1 o2 o3 o4 o5
)
o0 o1 o2 o3 o4 o5
)
/ o0 o1 o2 o3 o4 o5
) -
o0 o1 o2 o3 o4 o5

54


3. /

, .

)
o1 o2 o3
) o1 o2 o3
)
o1 o2 o3
) o1 o2 o3
) o1 o2 o3
)

o1 o2 o3
)
o1 o2 o3
) o1 o2 o3
) o1 o2 o3
) / /
o1 o2 o3
) ( ) o1 o2 o3
)
( , ) o1 o2 o3
) () o1 o2 o3
) o1 o2 o3
) o1 o2 o3
) o1 o2 o3
) o1 o2 o3
) o1 o2 o3
) o1 o2 o3
) /
o1 o2 o3
) - o1 o2 o3

55
4.

, .

-





)
o1 o2 o3 o4 o5


)
o1 o2 o3 o4 o5



)
o1 o2 o3 o4 o5


)
o1 o2 o3 o4 o5

)
o1 o2 o3 o4 o5

5.

, .

-




)

o1 o2 o3 o4 o5

)

o1 o2 o3 o4 o5

)
o1 o2 o3 o4 o5

)
o1 o2 o3 o4 o5

6. ,
5 ?

, .

56
 o1

o2

o3

o4

o5

o6

7. ,
5
, .

o1

o2

o3

o4

o5

o6

8.
?

,
9.
?

57


10. , .
, .

o1 o2

11. ?

, .

12. , ?

, .

o1

o2

o3

o4

o5

o6

13. , ? (, , )
--------------------------------------------------
14. ?

o1

o2 1-3

o3 3

15. ( ,

,

58
 :

Alter, Catherine, and Jerald Hage. 1993. Organizations WorkingTogether. Newbury Park, CA: Sage
Publications.

Axelrod, Robert. 1984. The Evolution of Cooperation. New York:Basic Books.

Deming, W. Edward. 1986. Out of the Crisis. Cambridge, MA:MIT.

Freeman, Robert Edward. 1984. Strategic Management: A StakeholderApproach. Boston, MA: Pitman
Publishing.

Provan, K. G., & Milward, H. B. (1999, August). DO NETWORKS REALLY WORK?: A FRAMEWORK
FOR EVALUATING PUBLIC-SECTOR ORGANIZATIONAL NETWORKS. In Academy of Management
Proceedings (Vol. 1999, No. 1, pp. A1-A6). Academy of Management.

(2016).
2025