MANUAL GENRICO DE

GESTIN TCNICA DE LOS

SERVICIOS MUNICIPALES DE
AGUA Y SANEAMIENTO

Lic. Juan Francisco Leal

Guatemala, noviembre de 2015

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 NDICE
CONTENIDO PG.
PRESENTACIN 2
1 INTRODUCCIN 3
2 QU ES UN SISTEMA DE ABASTECIMIENTO DE AGUA? 4
QU ES LA GESTIN TCNICA DEL SERVICIO DE AGUA Y 4
3
SANEAMIENTO?
A QUE SE REFIERE LA OPERACIN DE UN SISTEMA DE AGUA Y 5
4
SANEAMIENTO?
5 QU ES EL MANTENIMIENTO PREVENTIVO DE UN SISTEMA DE 5
AGUA Y SANEAMIENTO?

MANTENIMIENTO PREVENTIVO SEGN LOS COMPONENTES

6 7
DEL SISTEMA DE AGUA Y SANEAMIENTO

7 EL MANTENIMIENTO CORRECTIVO 15
8 EL MANTENIMIENTO PREDICTIVO 15
9 CONTROL DE CALIDAD DEL AGUA 16

9.1 Programa de control de calidad del agua 18

19
9.2 Parmetros de vigilancia y control
9.3 Lmites mximos permisibles 20
9.4 Vigilancia de cloro residual libre 20
9.5 Vigilancia microbiolgica 21
9.6 Vigilancia por el programa de anlisis mnimo 21
9.7 Control de cloro residual libre 22
9.8 Control microbiolgico 22
9.9 Control por el programa de anlisis mnimo 23
9.10 Informe del control 23
9.11 Puntos de muestreo 23
9.12 Mtodos de muestreo y anlisis 24
10 BIBLIOGRAFA 24

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PRESENTACIN

La Mancomunidad de Municipios Metrpoli de los Altos, Quetzaltenango, -

MMMA-, la Fundacin por la Solidaridad y el Fortalecimiento Institucional
MUSOL-, El Instituto de Formacin e Investigacin para el Fortalecimiento
de la Sociedad Civil y el Desarrollo del Municipio y la Administracin
Municipal MUNIKAT-, la Fundacin para el Desarrollo Local y el
Fortalecimiento Municipal e Institucional de Centroamrica y el Caribe -
FUNDEMUCA-, se complace, en presentar el Manual Genrico de Gestin
Tcnica de los Servicios Municipales de Agua y Saneamiento como material
de consulta dirigido principalmente a los funcionarios responsables de la
operacin y mantenimiento de estos servicios.

El Manual fue elaborado en el marco del Proyecto Mejoramiento de los

Servicios Medioambientales de los Municipios de la Mancomunidad
Metrpoli de los Altos, subvencionado por la Unin Europea y, con su
elaboracin, la Mancomunidad Metrpoli de los Altos desea contribuir a
generar condiciones que aseguren una mejor gestin tcnica de los Servicios
Municipales de Agua y Saneamiento en los 8 municipios que conforman la
Mancomunidad.

El propsito de este Manual, es proporcionar los elementos que posibiliten la

adecuada operacin y mantenimiento de los sistemas de agua, el cual deber
ser conocido por todo el personal involucrado en el manejo del sistema, para
que puedan recurrir a l en caso de dudas.

En el manual se destacan los principales aspectos relacionados con la

operacin y mantenimiento de un sistema de agua y saneamiento, con nfasis
en mantenimiento preventivo, que es el mantenimiento en el que deben poner
especial atencin los aperadores de los sistemas de estos servicios. Se hace
referencia tambin al control de calidad del agua como un aspecto
fundamental para garantizar la salud de los vecinos.

El conocimiento sobre la gestin tcnica de los servicios de agua y

saneamiento es indispensable no solo para quien deba dirigir la unidad de
Agua y Saneamiento sino para todas las personas involucradas en la
operacin y mantenimiento del sistema; esto permitir realizar el
mantenimiento preventivo y operar el sistema en condiciones ptimas para
ofrecer agua de calidad.
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1. INTRODUCCIN

Las municipalidades por mandato legal han asumido la gran responsabilidad

del abastecimiento y distribucin de agua potable en su respectivo municipio,
pero en la mayora de los casos solo la hacen en la cabecera municipal con el
compromiso de brindar un servicio de calidad que garantice la salud de los
vecinos y de sus familias, quienes cuando se conectan al servicio tienen esta
expectativa.

El agua es indispensable para la vida, sin embargo, es tambin causa de

enfermedades infectocontagiosas que provocan especialmente la muerte de
muchos menores y de adultos mayores. Esta es la razn de que la tarea de
abastecer de agua sea un asunto de tanta responsabilidad. Pero esta
responsabilidad debe ser compartida por las instituciones del Estado, las
organizaciones de la sociedad civil y las familias que son usuarias del servicio.
En ese sentido, el personal de la municipalidad responsable de la tarea de
prestar el servicio debe contar con el conocimiento y habilidades necesarias
para realizar una gestin tcnica adecuada del sistema, dndole los diferentes
mantenimientos (preventivo, correctivo y predictivo) para que este pueda
cumplir con la funcin de suministrar el vital lquido en condiciones
apropiadas segn las necesidades de la poblacin.

La Municipalidad, como gobierno local, tiene la obligacin de suministrar

agua a los vecinos y darle un adecuado tratamiento para que sea de calidad. De
igual manera tiene la obligacin de evitar que los residuos del uso de sta
contaminen el medio ambiente y eso, implica realizar una gestin integral del
sistema en su conjunto.

La gestin inadecuada de los servicios de agua y saneamiento no ha permitido

que estos mejoren y estn en capacidad para atender la demanda actual y
futura, lo que hace necesario en la mayora de los casos su rehabilitacin,
mejoramiento o sustitucin; en consecuencia, es necesario ms inversiones
pero mejorando la calidad de las mismas, de esta manera los gestores del
servicio deben comprometerse en el manejo integral del sistema y cuidar que
funcionen en forma tal que cumpla su cometido de brindar un servicio de
calidad.

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2. QU ES UN SISTEMA DE ABASTECIMIENTO DE AGUA?

Es aquel que recoge el agua desde la fuente de captacin, que puede ser una
naciente u ojo de agua; un pozo o un ro y la lleva, a travs de tuberas, a cada
una de las viviendas o hacia una fuente de uso pblico.
El sistema de agua lo conforman los diferentes elementos y componentes de la
obra fsica as como las actividades que se realizan para el adecuado
tratamiento, almacenamiento y distribucin del agua.
3. QU ES LA GESTIN TCNICA DEL SERVICIO DE AGUA Y
SANEAMIENTO?

Es el proceso permanente, continuo y participativo de las acciones, polticas y

normas tcnicas; orientadas a realizar la prestacin de los servicios de agua y
saneamiento en adecuadas condiciones de cobertura, calidad y continuidad y
a darle el correspondiente tratamiento al agua que se derive del
funcionamiento del sistema.

La gestin tcnica del sistema municipal de agua urbana es un condicionante

para que se pueda prestar un buen servicio y para asegurar condiciones de
saneamiento adecuadas para preservar la salud de la poblacin del municipio.
Para hacer una adecuada gestin tcnica del sistema de agua y saneamiento,
es necesario considerar una serie de factores calificados como claves, referido
al uso de dispositivos adecuados en agua y saneamiento y al personal
debidamente capacitado.

La gestin tcnica del servicio de agua urbana y su tratamiento abarca la

completa, compleja e integral labor de manejo de los sistemas o procesos que
permiten el abastecimiento urbano (con aguas aptas para el consumo), la
reutilizacin (para usos distintos al consumo humano) as como el
saneamiento de las aguas residuales (ya usadas) generadas en la cabecera
municipal. Esta gestin debe ser realizada por una unidad especializada de la
municipalidad, aplicndose diversos modelos de colaboracin con la
poblacin.

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La gestin tcnica de un servicio de agua y saneamiento est ntimamente
vinculada a la operacin y al mantenimiento preventivo, correctivo y
predictivo del sistema que la provee.

4. A QUE SE REFIERE LA OPERACIN DE UN SISTEMA DE

AGUA Y SANEAMIENTO?

Es la actividad que se realizan para poner en funcionamiento el Sistema de

Abastecimiento de Agua y saneamiento de manera eficiente.

La eficiencia de un sistema de agua potable y saneamiento se mide por el

grado de utilizacin de recursos para lograr un suministro permanente de agua
de calidad a los vecinos. Estos recursos son tanto los de carcter natural como
los econmicos para la implantacin y operacin del sistema.
El fin de la eficiencia en la operacin de un sistema de agua consiste en el
cumplimiento establecido, tanto de las expectativas de los ciudadanos/clientes
que perciben el servicio de agua, como de las condiciones de sostenibilidad
del conjunto. En estas condiciones de sostenibilidad se pueden incluir tanto los
de carcter ambiental en su sentido ms amplio como los de sostenibilidad
financiera del conjunto de procesos de gestin. La dificultad en el
establecimiento de estos fines en trminos de sostenibilidad radica en la gran
diversidad de opiniones a considerar, incluso cuando se cuenta con bases de
informacin recabada en campaas para el conocimiento de preferencias
sociales.

La mxima eficiencia de un sistema de agua y saneamiento slo se puede

alcanzar como combinacin de un buen ejercicio previo de planificacin y la
aplicacin de las mejores prcticas de operacin adaptadas a las circunstancias
y condiciones que se presenten en cada momento.

La operacin del sistema de agua y saneamiento implica que este funcione

adecuadamente en todos sus componentes para que se pueda prestar
eficientemente el servicio de suministro de agua garantizado su calidad, razn
por la cual est ntimamente ligada al mantenimiento preventivo del sistema.

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5. QU ES EL MANTENIMIENTO PREVENTIVO DE UN SISTEMA
DE AGUA Y SANEAMIENTO?

Se entender como mantenimiento preventivo de un sistema de agua y

saneamiento a todas las acciones y actividades que se planifiquen y se realicen
para que no aparezcan daos en el equipo e instalaciones del mismo, ste se
realiza con el propsito de evitar posibles fallas y garantizar que el sistema
funcione en forma permanente.
El manteniendo preventivo debe realizase en forma programada y continua
para mantener en buen estado de operacin cada uno de los componentes y
accesorios del sistema de agua; fuentes, captaciones, tanques, tuberas,
vlvulas, etc.
El mantenimiento preventivo involucra un conjunto de actividades
encaminadas a la planificacin y ejecucin de las acciones de mantenimiento,
antes de que se produzcan los daos. Estas actividades son las siguientes:
Clasificacin de las instalaciones y equipos en grupos.
Identificacin individual de cada una de las normas del mantenimiento
preventivo para cada equipo.
Elaboracin del plan de mantenimiento preventivo de acuerdo con los
manuales de mantenimiento.
Conformacin de archivos tcnicos de mantenimiento
Adquisicin de repuestos para reparaciones.
Ejecucin de los programas diseados.
De acuerdo con estas actividades, para que el mantenimiento se d conforme
los requerimientos del sistema, es importante elaborar un plan de
mantenimiento. Este plan debe establecer las acciones a realizar, ya sean de
limpieza o sustitucin, la fecha en que debe realizarse, los materiales que se
necesitan y el nombre de la persona responsable de hacerlo.
El plan de mantenimiento preventivo tiene como objetivo determinar las
acciones necesarias para asegurar que los equipos e instalaciones permanezcan
en buen estado, permitiendo utilizarlos en cualquier momento. As se evitan
interrupciones inesperadas, traumticas y costosas por dao en equipos. Hay
que recordar que siempre es ms barato prevenir que reparar.

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Los aspectos que debe contemplar el comprender el son las acciones que
pueden ser de limpieza o sustitucin, la fecha en que debe realizarse, los
materiales que se necesitan y el nombre de la persona responsable de hacerlo.
Para dar mantenimiento preventivo a un sistema de agua y saneamiento, se
recomienda considerar todos los elementos del sistema, porque si falla uno
de ellos, se corre el riesgo de que falle todo el sistema.

6. MANTENIMIENTO PREVENTIVO SEGN LOS COMPONENTES

DEL SISTEMA DE AGUA Y SANEAMIENTO

El mantenimiento preventivo de un sistema de agua y saneamiento debe

hacerse atendiendo a los componentes del sistema, que se describen a
continuacin:

Fuentes de Agua

El primer componente de un sistema de agua y saneamiento es la fuente o las

fuentes de agua, las cuales tienen una importancia crucial porque de ellas
depende que pueda haber un adecuado suministro de agua a la poblacin. Se
refieren a los lugares en donde se capta el agua para abastecer al sistema.
Para un adecuado mantenimiento de la fuente o de las fuentes agua, se
recomienda visitarlas por lo menos una vez al mes, esto se har para detectar
posibles focos de contaminacin y el estado de limpieza de las mismas y para
corregir algn problema encontrado. Se deben limpiar sus alrededores de
malezas y vegetacin, tierra, piedra o cualquier otro material que d lugar a
obstruccin o represente un peligro de contaminacin del agua.
Estaciones de bombeo

Se da este nombre a las estructuras, las instalaciones y equipos requeridos para

tomar el agua de un sitio de menor altura a otro sitio de mayor altura. Las
estructuras de las estaciones de bombeo son diseadas para montar las
instalaciones, equipos y accesorios para succionar e impulsar el agua a un
lugar determinado previamente.
Tanque de captacin
El tanque de captacin deber revisarse a cada dos meses teniendo cuidado
que no existan rajaduras, filtraciones y que las tapaderas de visita estn en su
7
respectivo lugar y en buen estado. Si existiera empozamiento de agua, debern
hacerse canales de desage para drenar el agua y evitar contaminacin. Al
notar derrumbes o deslaves que afecten el tanque de captacin o de
almacenamiento la municipalidad deber de actuar de forma inmediata.
Se debe estar atento a derrumbes o deslaves que puedan afectar los tanques,
verificar el estado los accesorios, revisar las vlvulas y compuertas y pintar las
piezas y accesorios que as lo requieran.
Lnea de Aduccin/conduccin
Es la tubera que conduce el agua que sale del desarenador hasta la planta de
tratamiento o tanque de almacenamiento, en caso de no existir tratamiento.
Dependiendo de la forma del terreno, la aduccin puede estar conformada
adems de la tubera por accesorios como vlvulas ventosas, de purga, tanques
de quiebre de presin, etc. La operacin se limita al manejo de las vlvulas de
acuerdo con su funcin. El mantenimiento preventivo se realiza mediante la
inspeccin de la lnea de aduccin con el objetivo de detectar puntos de riesgo,
como derrumbes y hundimientos.
Observar si hay deslizamiento o hundimiento de la tierra. Ver si existen reas
hmedas anormales sobre la lnea; si es as, explorar la lnea enterrada para
controlar posibles fugas de agua y reparar de inmediato, abrir las vlvulas de
purga de lodo para evitar los sedimentos existentes. Verificar el buen estado y
funcionamiento del flotador, de tal manera que permita la entrada de agua.
Estas actividades se pueden hacer cada tres meses.
Adems se debe Asegurar el buen funcionamiento de las vlvulas de purga
para evitar la presencia de sedimentos, mantener el flotador en buen estado de
funcionamiento, mantener la tubera protegida en pasos elevados, quebradas y
puentes, verificar que funcionen adecuadamente para evitar que las altas
presiones produzcan daos; que abran y cierren; que no haya rupturas y que
estn limpias.
En este caso, las actividades de mantenimiento preventivo pueden ser:
Cambio de tuberas en lneas de aduccin y aduccin-conduccin
antiguos que presentan alta incidencia de roturas y fugas de agua.
Verificar el funcionamiento de las vlvulas de aire y vlvulas de purga
en las lneas de aduccin-conduccin, aduccin.
Limpiar y desinfectar tuberas.

8
 Mantener el trazo, sitio e instalacin de la tubera limpia para
inspeccionar fcilmente cualquier anomala en el trayecto.

Planta de Tratamiento o potabilizacin

Las Plantas de tratamiento del agua, son las responsables de suministrar el
agua en perfectas condiciones sanitarias. En ellas se llevan a cabo los procesos
fsico-qumicos para la purificacin del agua y se aplican tcnicas para
alcanzar la eficiencia en el consumo energtico, en el empleo de reactivos
qumicos, en las aguas de lavado y en la inertizacin de los lodos resultantes.
El mantenimiento preventivo se aplica a la compleja maquinaria y al
equipamiento electro-mecnico.
Al igual que en las captaciones superficiales por gravedad, la operacin de las
plantas de tratamiento, se concreta al manejo de vlvulas y compuertas para
regular el caudal de ingreso al sistema y para la evacuacin de las arenas y
lodos removidos.

El mantenimiento se dirige a la limpieza de la estructura y de las rejillas, la

cual se har slo con cepillo y agua sin detergente o jabn. La intensidad del
mantenimiento se har de acuerdo con la dinmica del sistema y se llevar en
registro las acciones y observaciones, con el objetivo de tomar acciones que
optimice la labor misma de operacin.
En todo momento se debe saber cmo est funcionando cada unidad de planta.
Para ello se requiere realizar peridicamente una toma de muestra de agua
coagulada y observar en el equipo de jarras el tipo del floculo que se forma y
el tiempo de formacin.
Cuando no hay planta de tratamiento sino nicamente taque de distribucin, es
importante realizar inspecciones cada tres meses y observar que el tanque no
tenga grietas o filtraciones. Revisar que la escalera que conduce a la parte
superior y mantenerla en buen estado. Inspeccionar que la tapa de visita est
en buenas condiciones. Verificar que el tanque est limpio y con suficiente
agua. Vigilar que las vlvulas de limpieza, tubos de salida y distribucin se
encuentren en buen estado. Mantener el tanque libre de sedimentos.
Lnea se distribucin
Una vez que el agua ha sido tratada debe distribuirse donde se va a consumir.

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En este caso, las actividades de mantenimiento preventivo pueden ser:
Cambio de tuberas en lneas de aduccin y aduccin-conduccin
antiguos que presentan alta incidencia de roturas y fugas de agua.
Verificar el funcionamiento de las vlvulas de aire y vlvulas de purga
en las lneas de aduccin-conduccin, aduccin.
Limpiar y desinfectar tuberas.
Mantener el trazo, sitio e instalacin de la tubera limpia para
inspeccionar fcilmente cualquier anomala en el trayecto.

Red de Distribucin
La distribucin es la fase por el cual el agua apta para consumo humano y se
conduce por tuberas de transporte y reparto que se conforman en complejas
redes malladas hasta llegar a las acometidas y contadores de los edificios o de
las viviendas.
La red de distribucin puede requerir de estaciones de bombeo de agua
tratada, similares a los de agua cruda anotados anteriormente, adems de los
tanques, tuberas y accesorios destinados para tal fin.
El mantenimiento preventivo de la red de distribucin de agua debe hacerse
en cada uno de sus componentes en la siguiente forma:
a) Cmaras o cajas rompe-presin
Cuando existe bastante desnivel en la red de distribucin existen cmaras o
cajas rompe-presin; por lo tanto, la limpieza y desinfeccin se iniciar en la
cmara ms cercana al reservorio.
El chequeo peridico del nivel del rebose y la inspeccin del estado de
conservacin de la estructura constituyen las acciones de mantenimiento
preventivo y el cambio o reparacin de las fallas observadas.
Si observa fuga por el tubo de desage, se deber revisar la empaquetadura de
la vlvula flotadora y se deber cambiar si fuera necesario. En cada una de
estas estructuras realizaremos las siguientes actividades: a) Limpieza exterior,
retirando las piedras y malezas de la zona aledaa. b) Abrir las tapas y
verificar el estado de las paredes interiores y los accesorios. c) Abrir la vlvula
de ingreso a la cmara rompe-presin y retirar el cono de rebose. d) Limpiar
con escobilla la suciedad del piso, paredes y accesorios. e) Enjuagar y dejar
que el agua salga eliminando toda la suciedad. f) Echar seis (6) cucharadas
10
grandes de hipoclorito de calcio al 30% en un balde con 10 litros de agua y
disolver. g) Con la solucin y un trapo frotar los accesorios y las paredes. h)
Eliminar los restos de cloro y dejar que el agua salga por la tubera de limpia.
i) Colocar el cono de rebose.
Luego se realizar el mismo procedimiento para la limpieza y desinfeccin en
la siguiente cmara rompe-presin y se continuar hasta llegar a la cmara
rompe-presin ms baja de la red.
b) Tuberas
Para la desinfeccin de la tubera y de las cmaras rompe-presin de la red de
distribucin, se recomienda aprovechar el volumen de la solucin de
hipoclorito que se utiliza cuando se desinfecta el reservorio y luego se
continuar con los siguientes pasos: a) Cerrar la vlvula de by pass y abrir la
vlvula de salida del reservorio. b) Abrir las vlvulas de purga de la red. En
cuanto salga el agua por la vlvula de purga deber cerrarla, con el objeto de
que las tuberas y las cmaras rompe-presin se llenen de agua clorada. c)
Dejar el agua clorada retenida durante cuatro (4) horas. d) Luego de las cuatro
(4) horas, vaciar totalmente la red abriendo las vlvulas de purga. El agua no
debe ser consumida por la poblacin. e) Abrir la vlvula de ingreso al
reservorio y alimentar de agua a la red de distribucin. f) Poner en servicio la
red cuando no se perciba olor a cloro o cuando el cloro residual medido en el
comparador de cloro artesanal no sea de 0,8 mg/lt. g) Abrir las vlvulas de
paso de las instalaciones domiciliarias. En caso de que el volumen de la
solucin de hipoclorito de calcio no llene la tubera de la red de distribucin,
ser necesario preparar una nueva mezcla en el reservorio La Frecuencia de
mantenimiento, ser la siguiente:
Semanal: a) Girar las vlvulas de aire y purga en la red. b) Observar y
examinar que no existen fugas en las tuberas de la red. En caso de
detectarlas, repararlas inmediatamente.
Mensual: Abrir y cerrar las vlvulas, verificando el funcionamiento.
Trimestral: a) Limpiar la zona aledaa de piedras y malezas de las
cmaras rompe-presin y de la caja de vlvulas de purga. b) Limpiar el
canal de escurrimiento de las cmaras rompe-presin.
Semestral: a) Limpieza y desinfeccin. b) Lubricar las vlvulas de
control. c) Verificar las cmaras rompe-presin, las cajas de las vlvulas
de purga, de aire y de control d) Pintar con anticorrosivo las vlvulas de
control, de aire y de purga.

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 Anual: l a) Pintar los elementos metlicos (tapas, vlvulas de control,
etc.). b) Pintar las paredes exteriores y techo de las cajas de vlvulas de
aire, de purga y de las cmaras rompe-presin.

c) Vlvulas y fugas
Como medida preventiva para evitar el atascamiento y para chequear la
calibracin de las vlvulas se debe tener especial cuidado en actualizar los
planos de replanteo y ubicacin de las vlvulas, pues deben establecerse un
programa sostenido de manipulacin de vlvulas, pues de ellos depende la
ordenada y eficiente ejecucin de los programas de mantenimiento.
Se deber tener presente algunas recomendaciones para el mantenimiento de
las vlvulas: a) Es recomendable que, para cada una de la vlvulas existentes
en el sistema, tenga una tarjeta u hoja de registro en la que adems de indicar
su ubicacin, se consigne el nmero de vueltas, sentido de rotacin, estado en
que se encuentra y fechas de las reparaciones efectuadas. b) Revisar el
funcionamiento de las vlvulas haciendo girar lentamente; para evitar el golpe
de ariete; las vlvulas deben abrir o cerrar fcilmente. No olvidar dejar la
vlvula tal como se encontr abierta o cerrada. c) Abrir y cerrar totalmente
cada vlvula varias veces, con el fin de eliminar los depsitos acumulados en
el asiento de la compuerta. d) En las vlvulas que presentan fugas por la
contratuerca superior, observar si la fuga de agua se debe a que se ha aflojado
la contratuerca, en cuyo caso ajstela o si se debe al desgaste de la estopa,
proceder al cambio respectivo. e) Si hay dificultad en el manejo de la vlvula
o si hay fugas que no se eliminan apretando la prensa-estopa, verifique el
estado de la empaquetadura y si fuera necesario se deber de reemplazarla. f)
Verificar que los pernos y tuercas estn suficientemente apretados para evitar
fugas. g) Poner kerosene o aceite de baja viscosidad entre el vstago y la
contratuerca superior, esto facilitar su manejo. h) Revisar el estado del
vstago o eje del tornillo, observando si se encuentra torcido o inmovilizado
debido al oxido. Cambiar la pieza si fuese necesario. i) Pinte o retoque con
pintura anticorrosiva, las vlvulas y accesorios que estn a la vista en la red de
distribucin. j) Inspeccionar las cajas de las vlvulas observando si hay
filtraciones, destrucciones externas, empozamiento alrededores de ellas, tierra
acumulada sobre las cajas, candados o elementos de cierre en mal estado, etc.
Se deber informar, si es necesario subirlas o remplazarlas segn sea la
posicin o estado en que se encuentren. k) Por lo menos una vez al mes
limpiar y revisar las cajas de vlvulas e inspeccionar las vas en que se

12
encuentra enterrada la red de distribucin, con el fin de detectar fugas u otras
anomalas.
Para realizar bien el mantenimiento la rede de distribucin hay que tomar en
cuenta las siguientes recomendaciones:
- La desinfeccin se llevar a cabo una vez terminado de construir el
sistema de agua potable. Sin embargo, cuando las condiciones lo
determinan se har una nueva desinfeccin.
- Al ampliar o reparar la red se desinfectar el tramo respectivo.
- Con el uso del comparador de cloro artesanal, verificar que el cloro
residual en el agua no sea menor de 0,5 mg/lt.
- Resanar grietas o partes daadas de las cmaras rompe-presin.
- Descubrir fugas en las tuberas y repararlas.
- Reemplazar o cambiar vlvulas y accesorios malogrados.

Alcantarilladlo y drenaje.
Es la parte del sistema por la cual las aguas urbanas ya usadas o utilizadas,
producidas por las viviendas, comercios e industrias urbanas, se recogen, de
manera conjunta o separada de las aguas de lluvia, a travs de tuberas para su
transporte.

Las alcantarillas con averas representan un peligro para el ambiente, debido a

la posibilidad de que arrastren sustancias nocivas hacia aguas subterrneas y
hacia el suelo. Las fugas pueden conducir a un aumento de la produccin
anual de escurrimiento superficial, al igual que de un aumento en los costos.

El esfuerzo al cual estn sometidas las alcantarillas exige una inspeccin

peridica para reconocer a tiempo las averas y minimizar los trabajos de
mantenimiento preventivo, reparacin, saneamiento y, en caso necesario, de
renovacin. Convenientemente esta inspeccin debe hacerse como mnimo
cada 2 aos. En estas oportunidades lo que realizara ser eliminar los objetos y
suciedad retenida, comprobar el estado de los ganchos de fijacin y los
empalmes, examinar posibles grietas y puntos de corrosin y preceder a su
reparacin en caso de que existan.

Planta Depuradora
La planta depuradora es el componente final de un sistema de agua y
saneamiento y en ella se recogen las aguas fecales o sucias y las transforman
13
en agua limpia apta para su devolucin al sistema fluvial. Las sustancias no
deseadas se extraen y concentran como fangos, y deben ser tratados para
estabilizar e higienizar la materia orgnica que contienen.
El mantenimiento vara en funcin del tipo de planta con que cuente el
sistema, pero en general se pueden aplicar las siguientes rutinas:
1. Mantenimiento a Tuberas de Distribucin.
Actividades Frecuencia
1. Inspeccionar el estado de las tuberas de distribucin en la entrada Diaria
de la planta para evitar obstrucciones en el sistema.
2.Retirar los slidos que obstruyan el paso del agua residual Diaria
3.Mantenimiento y limpieza de tuberas Mensual
4. Verificar el estado de las compuertas de acceso a la planta de Semanal
tratamiento.
5. Lubricacin de compuertas y accesorios Semestral

2. Mantenimiento a Rejas y Rejillas Manuales

Actividades Frecuencia
1. Limpieza manual de rejas y rejillas retirando el material Diario
suspendido.
2.Llevar los slidos, basura y material retirado a los lechos de secado Diario
3. Disponer de los slidos una vez secados para ser retirados por la Semanal
empresa de aseo.
4.Pintar rejas y rejillas y accesorios Semestral

3. Mantenimiento de Sistemas de Desarenacin

Actividades Frecuencia
1.Inspeccin del estado y funcionamiento de los desarenadores Diario
2.Verificacin del grado de sedimentacin Mensual
3. Lubricacin de compuertas y accesorios. Semestral
4. Retiro de arena y sedimentos. Anual

4. Mantenimiento de Lagunas de Estabilizacin

Actividades Frecuencia
1.Inspeccin del estado y funcionamiento del sistema lagunar Diario

14
 2. Remocin y retiro de Natas, espumas, lodos y material flotante y Diario
disponerlos en las lagunas de secado de lodos.

7. EL MANTENIMIENTO CORRECTIVO

Adems del mantenimiento preventivo existe el mantenimiento correctivo que

se refiere a todas aquellas acciones que se ejecutan para reparar daos o fallas
en el equipo e instalaciones del sistema de agua y saneamiento, ya sean estos
causados por accidentes, por el deterioro de las piezas a causa de su uso, por
un mantenimiento preventivo inadecuado o por efectos de la naturaleza. Es
importante llevar un registro completo de todas las reparaciones y
sustituciones de piezas que se hagan al sistema, con el fin de tener claro su
estado y asegurarse de contar con las piezas en el momento en que surja un
desperfecto.
En razn a la naturaleza tan variada de los daos y la accin inesperada de los
mismos, este tipo de mantenimiento no puede programarse, por lo tanto es
necesario disponer de los elementos humanos y fsicos requeridos para atender
cualquier situacin de emergencia.
Cuando el mantenimiento preventivo es efectivo, casi no se da este tipo de
mantenimiento, pero nunca debe de descartarse porque son muchas las causas
que pueden hace fallar un sistema de agua y saneamiento.
Se puede aplicar tambin el concepto de mantenimiento predictivo, que est
relacionado con la anticipacin para la toma de decisiones sobre la vida til de
los equipos.
8. EL MANTENIMIENTO PREDICTIVO

El mantenimiento predictivo es una tcnica para pronosticar el punto futuro de

falla de un componente de sistema de agua y saneamiento, de tal forma que
dicho componente pueda reemplazarse, con base en un plan, justo antes de que
falle. As, el tiempo muerto del equipo se minimiza y el tiempo de vida del
componente se maximiza.

El mantenimiento predictivo consiste en inspeccionar los elementos del

sistema de agua y saneamiento a intervalos regulares de tiempo y
tomar accin para prevenir las fallas o evitar las consecuencias de las mismas
segn la condicin en que se encuentren dichos elementos. Incluye tanto las
15
inspecciones objetivas (con instrumentos) y subjetivas (con los sentidos),
como la reparacin del defecto (falla potencial). Es un conjunto
de tcnicas instrumentadas de medida y anlisis de variables para caracterizar
en trminos de fallos potenciales la condicin operativa del sistema.

Su misin principal es articular el funcionamiento global del sistema de agua y

saneamiento e integrar la operacin y el mantenimiento del sistema bajo la
misma ptica y por otra parte optimizar la fiabilidad y disponibilidad de
equipos al mnimo costo.

Desde el punto de vista tcnico, una actividad de mantenimiento es

considerada como predictiva siempre que se den ciertos requisitos:

Que se realice con el sistema en condiciones normales de operacin (en

funcionamiento).
Que se realice de forma peridica en modo.
Que el sistema permita la coordinacin entre el servicio de verificacin
predictiva y la planificacin del mantenimiento.
Que la planificacin del mantenimiento y la prestacin del servicio
est preparada para reaccionar ante la eventualidad de un diagnstico
crtico.

9. CONTROL DE CALIDAD DEL AGUA

Otro de los aspectos de la gestin tcnica de los servicios de agua y

saneamiento, es el control de la calidad del agua que permite conocer la
calidad del agua que se est suministrando a los vecinos, y definir acciones de
prevencin del deterioro de la calidad.
Dicho control consiste en un conjunto de actividades permanentes que tienen
como resultado garantizar que el agua para consumo humano cumpla con los
requisitos que establece la norma vigente de CONGUANOR (290001) de
Calidad de Agua para Consumo Humano. El control de calidad es
esencialmente un proceso estratgico de evaluacin y control.
Las principales etapas del control son la planificacin, la verificacin de la
aplicacin de los procedimientos establecidos y su evaluacin, la verificacin
de los resultados y su evaluacin, y la formulacin y aplicacin de medidas
correctivas.

16
El control de la calidad del agua debe permitir no slo constatar la calidad,
sino tambin suministrar la informacin necesaria para llevar a cabo las
medidas correctivas inmediatas o a mediano plazo, para que la calidad sea
mantenida o efectivamente lograda es recomendable que el control de calidad
del agua tenga un responsable y que sea asumida y coordinada por una unidad
especializada de la municipalidad.

La calidad del agua se refiere a las condiciones en que se encuentra el agua

respecto a caractersticas fsicas, qumicas y biolgicas, en su estado natural o
despus de ser alteradas por el accionar humano. El concepto de calidad del
agua ha sido asociado al uso del agua para consumo humano, entendindose
que el agua es de calidad o sanitariamente segura cuando puede ser usada sin
causar dao. Sin embargo, dependiendo de otros usos que se requieran para el
agua, as se puede determinar la calidad del agua para dichos usos.

En este contexto, se considera que el agua es de buena calidad cuando est

exenta de sustancias y microorganismos que sean peligrosos para los
consumidores y est exenta de sustancias que transmitan sensaciones
sensoriales desagradables para el consumo, como el color, el olor, el sabor o
turbiedad.

La importancia de la calidad del agua radica en que el agua es uno de los

principales medios para la transmisin de muchas enfermedades que afectan a
los humanos. El agua que es recomendable para consumo humano se llama
agua potable, la cual puede provenir de fuentes superficiales o subterrneas y
generalmente debe estar tratada para eliminar cualquier contaminacin.

En Guatemala existe una norma para agua potable establecida por la comisin
de guatemalteca de Normas COGUANOR (Norma 290001). En ella se
establecen lmites mximos aceptables y permisibles de compuestos qumicos,
caractersticas sensoriales, biocidas y lmites microbiolgicos, as como las
concentraciones de cloro y mtodos de anlisis bacteriolgicos.

Entre los factores que determinan la calidad del agua estn:

Factores fsicos: La calidad del agua modificada por sustancias puede

no ser txica, pero cambia el aspecto del agua, entre ellas los slidos en
suspensin, la turbidez, el color, la temperatura.

17
 Factores qumicos: Las actividades industriales generan contaminacin
al agua cuando hay presencia metales pesados txicos para los
humanos tales como arsnico, plomo, mercurio y cromo. La actividad
agrcola contamina cuando emplea fertilizantes que son arrastrados
hacia las aguas, especialmente nitratos y nitritos. Adems, el uso
inadecuado de plaguicidas contribuye a contaminar el agua con
sustancias toxicas para los humanos.
Factores biolgicos-bacteriolgicos: Existen diversos organismos que
contaminan el agua. Las bacterias son uno de los principales
contaminantes del agua. Los coliformes representan un indicador
biolgico de las descargas de materia orgnica. Las coliformes totales
no son indicadoras estrictas de contaminacin de origen fecal, puesto
que existen en el ambiente como organismos libres. Sin embargo, son
buenos indicadores microbianos de la calidad de agua. La escherichia
coli es la nica bacteria que s se encuentra estrictamente ligada a las
heces fecales de origen humano y de animales de sangre caliente.
Tambin contaminan el agua virus, algas, protozoos y hongos.

La calidad del agua se mide por la presencia y cantidad de contaminantes y

para conocerse con exactitud es necesario realizar un anlisis del agua en un
laboratorio especializado. Existen muchas razones por las cuales el agua
pierde su calidad y los seres humanos generalmente tienen una gran influencia
en la presencia de los factores que favorecen esto. Algunas de las razones son
las descargas por su uso en actividades domsticas y comerciales, por su uso
en actividades industriales, y por su uso en actividades agrcolas. La
contaminacin del agua es el proceso mediante el cual se agregan organismos
o sustancias toxicas que resultan inadecuadas para diferentes usos. La mala
calidad del agua afecta muchas actividades vitales, los efectos ms evidentes
del uso de agua de mala calidad se refleja en enfermedades que afectan al ser
humano, entre las principales enfermedades que se vinculan directamente con
el agua estn las de origen digestivo, diarrea, parasitismo intestinal, clera,
fiebre tifoidea y Shigelosis. Una mala calidad del agua tambin afecta la salud
de los ecosistemas, pues la biodiversidad asociada al agua se ve afectada por
la contaminacin.

9.1 Programa de control de calidad del agua

Un programa de control de calidad del agua es un instrumento de evaluacin y

verificacin que tiene como finalidad lograr que el producto cumpla con las
18
disposiciones normativas de calidad del agua para consumo humano y que la
calidad sea mantenida en el sistema de distribucin hasta que se entrega al
usuario. Debe incluir principalmente, pero no exclusivamente, las actividades
siguientes:

a) Control del cloro residual en el sistema de produccin y distribucin.

b) Control de la calidad microbiolgica del agua a la salida del sistema de
produccin y en el sistema de distribucin.
c) Control de la calidad fsica y qumica del agua en el sistema de
produccin y en el sistema de distribucin.
d) Inspecciones Sanitarias en el sistema de produccin y en el sistema de
distribucin.
e) Constatacin del cumplimiento del programa de limpieza de reservorios
y purga de redes de distribucin.
f) Control de la calidad de los productos qumicos usados en el tratamiento
y desinfeccin del agua.

9.2 Parmetros de vigilancia y control

Para efectos de la vigilancia y control de la calidad del agua para consumo

humano, el Manual de especificaciones para la vigilancia y el control de la
calidad del agua para consumo humano del Ministerio de Salud y Asistencia
Social establece como norma de referencia la Norma Tcnica Guatemalteca
COGUANOR NTG 29001 Agua para consumo humano (agua potable).
Especificaciones. La interpretacin de la norma se debe realizar conforme a
lo dispuesto en este Manual.

Segn esta norma, los parmetros de calidad que municipalidades deben

controlar, son los siguientes:

Potencial de hidrgeno. El agua ser considerada apta para consumo

humano cuando el valor del parmetro de calidad potencial de
hidrgeno se encuentre entre seis punto cinco (6.5) y ocho punto cinco
(8.5) unidades de pH. El valor de la medicin debe ajustarse a una
temperatura de referencia de veinticinco grados Celsius (25C).
Cloro residual libre. En el caso del parmetro de calidad cloro
residual libre, el agua ser considerada apta para consumo humano
cuando la concentracin se encuentre entre cero punto cinco
miligramos por litro (0.5 mg/L) y un miligramo por litro (1 mg/L). En
19
 situaciones de emergencia, el Ministerio de Salud Pblica y Asistencia
Social podr modificar la consideracin anterior; con base en las
consideraciones tcnicas y las particularidades de cada situacin, en
funcin de garantizar la prevencin y control de las enfermedades
transmitidas a travs del agua.
Hierro total. En el caso del parmetro de calidad hierro total, se
establece como recomendacin, un valor mximo de dos miligramos
por litro (2 mg/L).
Aspectos radiolgicos. En el caso de la categora aspectos
radiolgicos de la norma de referencia, el agua ser considerada apta
para consumo humano cuando el valor estimado de la dosis efectiva se
encuentre por debajo de cero punto uno microsieverts por ao (0.1
mSv/ao). En todo caso, habr de realizarse estudios especficos
cuando el valor de radioactividad alfa total sobrepase cero punto
cinco becquereles por litro (0.5 Bq/L); o bien, la radioactividad beta
total exceda un valor de uno punto cero becquereles por litro (1.0
Bq/L). Al realizarse un anlisis profundo, deber usarse como
referencia los valores gua recomendados por la Organizacin Mundial
de la Salud, para cada radionclido.

9.3 Lmites mximos permisibles

Para todos los dems parmetros de calidad, deber interpretarse que el agua
es apta para consumo humano cuando el valor de la concentracin no exceda
el establecido como lmite mximo permisible en la Norma Tcnica
Guatemalteca COGUANOR NTG 29001.

9.4 Vigilancia de cloro residual libre

La frecuencia con que el Ministerio de Salud Pblica y Asistencia Social

deber efectuar la vigilancia del parmetro cloro residual libre, en cada uno
de los sistemas de abastecimiento de agua para consumo humano, es la
siguiente:

a) Para los sistemas urbanos, al menos una vez por da.

b) Para los sistemas rurales, al menos una vez por semana.

20
Las muestras para control de cloro residual se recolectan a la salida de las
plantas de tratamiento, fuentes subterrneas, reservorios y redes
redistribucin.

Las muestras en la red de distribucin deben ser recolectadas siguiendo un

plan de muestreo que incluya puntos crticos, notables, sospechosos y
genricos, en cada zona de abastecimiento.

9.5 Vigilancia microbiolgica

Esta vigilancia la debe hacer el Ministerio de Salud Pblica y Asistencia

Social y se refiere a la vigilancia de los parmetros coliformes totales y
Escherichia coli, en cada uno de los sistemas de abastecimiento de agua para
consumo humano. La frecuencia con que debe realizarla, es la siguiente:

a) Para sistemas urbanos que abastezcan a ms de cien mil (100,000)

habitantes, al menos una vez al da.
b) Para los sistemas urbanos que abastezcan menos de cien mil (100,000)
habitantes; debe consultarse la siguiente tabla:

Habitantes Muestreo Habitantes Muestreo

abastecidos por mes abastecidos por mes
1-5000 1 50001-55000 11
5001-10000 2 55001-60000 12
10001-15000 3 60001-65000 13
15001-20000 4 65001-70000 14
20001-2500 5 70001-75000 15
25001-30000 6 75001-80000 16
30001 35000 7 80001-85000 17
35001-40000 8 85001-90000 18
40001-45000 9 90001-95000 19
45001-50000 10 95000 y mas 20

9.6 Vigilancia por el programa de anlisis mnimo

La frecuencia con que el Ministerio de Salud Pblica y Asistencia Social

deber efectuar la vigilancia por medio de la aplicacin del programa de
anlisis mnimo recomendado por la Norma Tcnica Guatemalteca

21
COGUANOR NTG 29001; en cada uno de los sistemas de abastecimiento de
agua para consumo humano, es la siguiente:

a) Para sistemas urbanos que abastezcan a ms de cien mil (100,000)

habitantes, al menos dos veces por mes.
b) Para los sistemas urbanos que abastezcan menos de cien mil (100,000)
habitantes; al menos una vez por ao, por cada cinco mil (5,000)
habitantes servidos.

9.7 Control de cloro residual libre

La frecuencia con que las municipalidades debern efectuar el control del

parmetro cloro residual libre, en cada uno de los sistemas de
abastecimiento de agua para consumo humano a su cargo, es la siguiente:

a) Para los sistemas urbanos, al menos una vez por da.

b) Para los sistemas rurales, al menos una vez por semana.

9.8 Control microbiolgico

La frecuencia con que las municipalidades debern efectuar el control de los

parmetros coliformes totales y Escherichia coli, en cada uno de los
sistemas de abastecimiento de agua para consumo humano a su cargo, es la
siguiente:

a) Para sistemas urbanos que abastezcan a ms de veinte mil (20,000)

habitantes, al menos una vez al da.
b) Para los sistemas urbanos que abastezcan menos de veinte mil
(20,000) habitantes; debe consultarse la siguiente tabla:

Habitantes Muestreos por Habitantes Muestreos

abastecidos semana abastecidos por semana
1-5000 1 10001-15000 3
5001-10000 2 15001-20000 4

22
9.9 Control por el programa de anlisis mnimo

La frecuencia con que las municipalidades debern efectuar el control de la

calidad del agua, por medio de la aplicacin del programa de anlisis mnimo
recomendado por la Norma Tcnica Guatemalteca COGUANOR NTG 2900,
en cada uno de los sistemas de abastecimiento de agua para consumo humano
a su cargo, es la siguiente:

a) Para sistemas urbanos que abastezcan a ms de veinte mil (20,000)

habitantes, al menos una vez por mes.
b) Para los sistemas urbanos que abastezcan menos de veinte mil
(20,000) habitantes; al menos una vez por semestre, por cada cinco mil
(5,000) habitantes servidos.

9.10 Informe del control

Las municipalidades deben presentar ante la autoridad sanitaria local, de

forma mensual, un informe escrito que contenga los resultados cuantitativos y
cualitativos del control de la calidad del agua abastecida que hayan efectuado.
Para el efecto, dispondrn de un plazo de quince das, despus de concluido el
mes previo. (Ver formato que incluye el Manual de especificaciones para la
vigilancia y el control de la calidad del agua para consumo humano del
Ministerio de Salud y Asistencia Social).

9.11 Puntos de muestreo.

Para efectos de asegurarse que la vigilancia y el control de la calidad del agua

sean suficientemente representativos; los puntos de muestreo debern ser los
siguientes:

a) Al menos un punto en cada tanque de distribucin; establecido a una

profundidad de, entre treinta (30) y sesenta (60) centmetros,
medidos a partir de la superficie del agua presente en el tanque al
momento del muestreo;
b) Al menos tres puntos de la red de distribucin, seleccionados
aleatoriamente, de tal forma que dos de los puntos se encuentren en
los extremos de la red, lo ms distantes posibles.

23
9.12 Mtodos de muestreo y anlisis.

Todo resultado de anlisis relacionado con la vigilancia y el control de la

calidad del agua que se realice por medio de laboratorios externos al
Ministerio de Salud Pblica y Asistencia Social ser considerado admisible
cuando se haya obtenido por medio de los mtodos vigentes de muestreo y
anlisis establecidos por la Comisin Guatemalteca de Normas; o bien, los
recomendados por la Asociacin Americana de Salud Pblica, la Asociacin
Americana de Obras de Agua y la Federacin de Ambientes Acuticos, en la
edicin ms reciente de la publicacin Standard Methods for the Anaylsis of
Water and.

10. BIBLIOGRAFA

Instituto Costarricense de Acueductos y Alcantarillados. San Jos, 2007.

Instituto Costarricense de Acueductos y Alcantarillados. Subgerencia de
Sistema Delegados UEN, Gestin Acueductos Rurales. Conservacin
Ambiental. Costa Rica 2008
Instituto Costarricense de Acueductos y Alcantarillados. Subgerencia
de Sistema Delegados UEN, Gestin Acueductos Rurales. Operacin y
Mantenimiento de Acueductos. Costa Rica 2008.
Manual de especificaciones para la vigilancia y el control de la calidad
del agua para consumo humano del Ministerio de Salud y Asistencia
Social. Acuerdo Ministerial no. 523-2013. Guatemala 2014
Manual de Operacin y Mantenimiento del Sistema de Tratamiento de
Aguas Residuales. EMDUPAR. Colombia. 2012
Ordoez Chiquit, Juan. Cruz Roja Guatemalteca. Unidad Tcnica
Agua y Saneamiento. Operacin y mantenimiento de sistemas de agua.
Guatemala, junio 2002.
Organizacin Panamericana de la Salud. rea de Desarrollo Sostenible
y Salud Ambiental. Operacin y mantenimiento para lneas de
conduccin e impulsin de sistemas de abastecimiento de agua. Lima,
2004.

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