LEGALIZACIN DE ESTABLECIMIENTOS EDUCATIVOS

1. Normas vigentes anteriores a la Ley General de Educacin

Decreto 525 del 6 de marzo de 1990, captulo II reglamenta la licencia de iniciacin de labores
y aprobacin de estudios.
Resolucin 11007 del 19 de agosto de 1990, reglamentaria del artculo anterior, seala los
procedimientos para obtener la licencia de iniciacin de labores y la aprobacin de estudios.

COMENTARIO: Segn respuestas a consultas elevadas a las Oficinas Jurdicas del MEN y
Secretara de Educacin sobre la vigencia jurdica de las normas antes citadas, estas determinan:
Que las materias no reguladas por disposiciones posteriores y que no son contrarias con la
regulaciones actualmente vigentes mantienen su obligatoriedad.

1. Ley de Educacin:
Artculo 138: Naturaleza y condiciones del establecimiento educativo
Artculo 193: Requisitos de constitucin de los establecimientos educativos privados
Artculo 46 Decreto 1860 Infraestructura escolar
Decreto 180 del 28 de enero de 1997, norma reglamentaria de la Ley General de Educacin
que reglamenta que los establecimientos educativos que pretendan iniciar actividades
presentarn a la SED una propuesta de PEI, que ser el punto de partida y a los doce meses
siguientes registrar los avances en su PEI, con el fin de obtener la licencia de
funcionamiento.
Decreto 2253 del 22 de diciembre de 1995, reglamento general para definir las tarifas de
matrculas, pensin y otros cobros en establecimientos de educacin formal.
Decreto 907 del 23 de marzo de 1996, reglamenta la suprema inspeccin y vigilancia del
servicio pblico.
Artculo 15 Decreto 114 de 1996, requisitos que deben cumplir las instituciones de educacin
no formal.
Art. 28 Decreto 3011 de 1997, requisitos que deben cumplir las instituciones educativas o
centros de educacin que exclusivamente ofrezcan educacin de adultos.
Artculo 9 de la Ley 715 de 2001, define institucin y centros educativos y el pargrafo cuarto
que determina que habr una sola administracin cuando en una misma planta fsica opere
ms de una jornada o podr designarse una sola administracin para varias plantas fsicas en
establecimientos oficiales.
Circular 15 de 2002 del MEN

2. PROCESO DE LEGALIZACIN

Concepto: Se entiende por legalizacin de una institucin o centro de educacin formal o no

formal, la serie de acciones conducentes a la toma de decisiones relativas a la aceptacin de
la propuesta, al otorgamiento de la licencia de funcionamiento o reconocimiento y de la
autorizacin oficial para la prestacin del servicio educativo (Art. 1 resolucin 11007).

A partir del Decreto 816 de 2001, que reestructura la Secretara de Educacin el proceso de

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legalizacin de los establecimientos educativos oficiales y privados se surte en su totalidad en los
Centros Administrativos de Educacin Local CADEL.

4. ESTABLECIMIENTOS EDUCATIVOS QUE PRETENDAN INICIAR ACTIVIDADES

La persona natural o jurdica que pretenda crear una institucin o centro educativo de educacin
formal o no formal seguir el siguiente procedimiento: (Art. 2 de la resolucin 11007).

Solicitar y diligenciar un formulario de inscripcin que se entregar en la sede de la institucin

en la cual se desarrolle el seminario de induccin, segn convocatoria que la Secretara de
Educacin efecta anualmente.
Asistir a un seminario de induccin orientado por la Secretara de Educacin, sobre aspectos
relacionados con la organizacin de la institucin educativa y los procesos pedaggicos y
administrativos. El seminario de induccin tendr el valor que defina la entidad con la cual
contrate la Secretara de Educacin su realizacin.

Finalizado el seminario de induccin se expedir un certificado de asistencia, que ser requisito

indispensable para la presentacin de la propuesta de creacin.

PRESENTACIN DE LA PROPUESTA DE CREACIN

El proyecto de creacin de una institucin o centro de educacin formal o de un instituto de

educacin no formal, deber presentarlo la persona natural o jurdica que pretenda prestar el
servicio suministrando la informacin que aparece a continuacin en las fechas previamente
sealadas por la Secretara de Educacin, en carpeta debidamente legajada y foliada en un
mximo de 25 hojas, tamao carta sobre los siguientes aspectos:

1. Denominacin: el nombre de los institutos docentes ser en Espaol, salvo las excepciones
contempladas en el Decreto 2744 de 1980. En la denominacin o razn social no podrn
incluirse trminos o expresiones que no correspondan a los servicios educativos que
realmente proyecte ofrecer la institucin, tales como Militar", Bilinge, Personalizada y
otros.

2. Direccin donde funcionar.

Identificacin del propietario: los nombres y apellidos completos del propietario(s) y la (s)
respectiva(s) cdula(s) de ciudadana cuando se trata de personas naturales colombianas; el
nombre de la entidad y el nmero de la personera jurdica, cuando se trate de personas jurdicas
(se anexar fotocopia autenticada del respectivo documento). Los extranjeros domiciliados en
Colombia, deber anexar fotocopias autnticas de la cdula de extranjera, de la visa de
residente y del certificado de constitucin y gerencia de la Cmara de Comercio.

Caractersticas del Instituto Docente: (nivele(s), tipo(s), carcter, calendario, grados con los
cuales iniciar labores escolares y proyeccin para completar el nivel o niveles.

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3. La institucin que pretenda ofrecer programa de educacin no formal en las reas auxiliares
de la salud requieren concepto previo favorable del comit ejecutivo nacional para el
desarrollo de los recursos humanos en salud del Ministerio de Salud.

4. La institucin que pretenda ofrecer programas de asesora y capacitacin a la microempresa

o de apoyo microempresarial, y para efectos del registro de los programas ante la Secretara
de Educacin Distrital, deber adjuntar dicha aprobacin expedida por la autoridad
competente del Plan.

5. Quienes proyecten ofrecer orientacin militar, requieren licencia previa de Ministerio de

Defensa, conforme al Decreto 546 del 29 de marzo de 1967 de ese Ministerio y la Resolucin
No. 17442 de 1987 del Ministerio de Educacin Nacional.

6. Quienes proyecten crear instituciones docentes bajo auspicios de gobiernos extranjeros,

requieren autorizacin previa del Ministerio de Relaciones Exteriores.

La propuesta de creacin a que se refiere el artculo anterior deber acompaarse de los

siguientes documentos o anexos:

1. La propuesta del PEI en educacin formal debe contemplar:

Horizonte institucional: Principios y fundamentos - filosofa institucional - misin y visin.

objetivo general : propsito fundamental de la institucin al desarrollar el proyecto.
Especficos: Necesarios para alcanzar el propsito fundamental, de tipo administrativo,
pedaggico, organizacional y de proyeccin a la comunidad.
Procesos administrativos: relacionados con el manejo de recursos fsicos, talento humano y
tiempo, atencin al usuario, planeacin, control y seguimiento, evaluacin institucional,
organizacin del archivo y plan operativo, criterios y procedimientos de la evaluacin de la
gestin.
Procesos pedaggicos y curriculares: Proyectos y planes de estudios - evaluacin y
promocin de estudiantes, de acuerdo con el decreto 230 de 2002.
Comunidad educativa: Anlisis de la situacin institucional que permita la identificacin de
problemas, sus orgenes y los procedimientos para relacionarse con otras organizaciones.
Sostenibilidad financiera, presupuesto, tarifas de matrculas y pensin: Si las tarifas
propuestas por el plantel, le permiten el cumplimiento de las obligaciones econmicas
relacionadas con pago a personal docente, administrativo y de servicios; conservacin y
mantenimiento de la planta fsica y medios didcticos; pago de servicios y, en general si es
viable la sostenibilidad del proyecto.

Infraestructura y dotacin: Correspondencia entre las instalaciones y el servicio ofrecido y

su proyeccin de ampliacin

2. La propuesta de reglamento pedaggico en educacin no formal debe contemplar:

Organizacin administrativa: Relacionado con el manejo de recursos fsicos, talento humano y

tiempo atencin al usuario, planeacin, control y seguimiento, evaluacin institucional,

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 organizacin del archivo, plan operativo y criterios y procedimientos de la evaluacin de la
gestin.
Organizacin pedaggica: Determinar el enfoque, desarrollo y evaluacin de los procesos
curriculares y pedaggicos segn los programas ofrecidos y el sistema de evaluacin del
rendimiento de los estudiantes.
Organizacin financiera presupuesto: Si las tarifas propuestas por el plantel, le permiten el
cumplimiento de las obligaciones econmicas relacionada con pagos a personal docente,
administrativo y de servicios; conservacin y mantenimiento de planta fsica y medios
didcticos; pago de servicios y, en general sobre la sostenibilidad del proyecto.
Infraestructura fsica, dotacin, medios didcticos de acuerdo con los programas que ofrezca.
(literal b, art. 16 del Decreto 114 ).

1. Licencia de Construccin: Constituye requisito previo obligatorio, para que la Secretara de

Educacin Distrital, pueda autorizar el funcionamiento de una institucin educativa (Acuerdo 6
de 1990, Decreto 2150 de 1995, Decreto 1052 de 1998 y Decreto 619 del 28 de julio de
2000).

2. Concepto de Sanidad: Constituye el concepto sanitario expedido por una entidad de salud
(hospital ms cercano, Cami, Centro de Salud) (ley 9 de 1979). En caso de existir
recomendaciones por parte de la entidad sanitaria, se debe dar cumplimiento a las mismas y
anexar copia del acta de visita correspondiente con el concepto favorable definitivo.

3. Certificado de Libertad y Tradicin: Expedida por la Oficina de Registro de Instrumentos

Pblicos si es propietario del inmueble, en caso de no ser propietario de la planta fsica
deber acreditar el respectivo contrato de arrendamiento. La propiedad del establecimiento
educativo como organizacin institucional se acreditar mediante declaracin proferida por el
mismo proponente o solicitante.

4. Certificacin de existencia y representacin legal: Si se trata de una entidad o fundacin

sin nimo de lucro, o de una sociedad comercial.

5. Hoja de vida del Rector o Director: Anexando ttulo en educacin expedido por una
universidad o institucin de educacin superior y carta de presentacin o recomendacin
expedida por el rector anterior, que den f de su idoneidad tica.

El concepto tcnico pedaggico sobre la evaluacin del proyecto de creacin y de los

documentos anexos se comunicar mediante oficio suscrito por el Gerente de CADEL al o los
proponente (s).

Si el resultado de la evaluacin del proyecto fuera negativo, el proponente podr solicitar ante el
mismo funcionario una nueva revisin dentro de los cinco (5) das hbiles siguientes a la fecha de
comunicacin, siempre y cuando no se trate de presentar una nueva propuesta.

El CADEL respectivo ordenar visita de verificacin, con el fin de emitir el concepto tcnico
pedaggico sobre la evaluacin del proyecto. (Art. 13 Decreto 525).

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 SECRETARIA DE EDUCACIN
FLUJOGRAMA
Evaluacin de propuestas de creacin de institucione

PROPONENTE FUNCIONARIO ATENCIN AL USUARIO - GERENTE CADEL

CADEL
1. Fi
Entrega Revisa la documentacin Asigna y entrega la 8.
Propuesta 2. asignacin de las propuestas
Si el usuario insiste en radica, se radica los documentos y se a la Secretara para la
entrega comprobante de los documentos recibidos, distribucin a los
enfatizando en aquellos que hacen falta. supervisores.
7. Si
dilig
co

4.
9.
Est completa
3.
NO 10.
Firma oficio para el
16. proponente en relacin con la
Firma copia del SI evaluacin de la propuesta doc
resultado de la
evaluacin o del 5.
requerimiento El usuario acepta devolucin de coumentos
Radica documentos 12.
Entrega comprobante de recibido

FIN

FIN
6. prop

Entrega las propuestas al Gerente CADEL 13.

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 14.
Firma oficio requerimiento al
proponente

Comunica resultado evaluacin propuesta a los

interesados
11.

Comunica requerimiento al proponente

15.

SECRETARIA DE EDUCACIN
FLUJOGRAMA
Evaluacin de propuestas de creacin de instituciones

PROPONENTE FUNCIONARIO ATENCIN AL USUARIO FUNCIONARIO ARCHIVO G

CADEL CADEL
Solicita revisin del NO
concepto 19. Inc
17. 18. Archiva copia a los pa
Recibe copia firmada por el proponente y la entrega documentos
al funcionario de archivo 20.

SI

SE INICIA NUEVO
TRMITE

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 SECRETARIA DE EDUCACIN
FLUJOGRAMA
ATENCIN A SOLICITUD DE REVISIN DE CONCEPTO

PROPONENTE FUNCIONARIO ATENCIN AL USUARIO - GERENTE CADEL

CADEL
1. 2. Asigna al mismo supervisor que Solic
Presenta solicitud de Radica el evalo inicialmente la propuesta. del
revisin del concepto trmite 4. archi
sobre evaluacin de la 5.
propuesta.

Entrega solicitud Revisa el concepto, y solicitud

Gerente CADEL aluacin 6.
3. 7. Emit

Entrega copia de la respuesta al solicitante y al 10.

funcionario de archivo copia firmada por el
proponente
NO
12.
Firma copia de la Encuentra
respuesta Inconsistencia
Re
13.
9.
8.
FUNCIONARIO DE ARCHIVO
SI
SI

Archiva copia respuesta firmada por el proponente

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 14. Solicita Aclaracin o correccin al
supervisor

Firma nueva respuesta

11.

5. ACTIVIDADES PREVIAS PARA LA VISITA

POR PARTE DE LA INSTITUCIN

Durante los 12 meses siguientes a la comunicacin del concepto tcnico pedaggico favorable
para ejecutar la propuesta en educacin formal regular, la institucin educativa deber presentar
por lo menos un informe sobre los avances obtenidos en la construccin del PEI y la solicitud
respectiva para el trmite de la licencia de funcionamiento.

Dentro de los seis meses siguientes de la comunicacin del concepto tcnico pedaggico
favorable para ejecutar la propuesta en educacin formal de adultos y no formal, la institucin
educativa deber hacer la solicitud ante el CADEL respectivo para el trmite de la Licencia de
Funcionamiento o de la Autorizacin Oficial, segn sea el caso.

POR PARTE DEL SUPERVISOR

El supervisor planear diferentes actividades antes de realizar la visita de verificacin, tales

como:

Consultar antecedentes en la carpeta

Establecer cronograma segn prioridades
Socializar con las directivas de los planteles en proceso de legalizacin los instrumentos
con que se va a evaluar la institucin
Establecer con las directivas cronogramas con los diferentes rganos del Gobierno
Escolar

OTRAS RECOMENDACIONES:

La evaluacin institucional se efectuar sobre la totalidad de los componentes

pedaggicos, administrativos, financieros, planta fsica y medios didcticos del servicio
educativo que ofrece la institucin o centro educativo
Responder a ordenes de comisin asignadas por el Gerente respectivo.

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 Diligenciar los formatos e instrumentos diseados por la Secretara de Educacin.
Elaborar el acta de visita directamente en la sede de la institucin.
Los instrumentos o formatos deben ser firmados por la comisin y el rector o director de la
institucin. Y se dejar copia de los mismos en la institucin.
Cuando en la visita de evaluacin institucional se requiera la participacin de
profesionales especializados en reas distintas a las pedaggicas, stos sern
designados por el Gerente de CADEL respectivo.
La evaluacin institucional preferencialmente se realizar durante los perodos en los
cuales se encuentren los estudiantes en las actividades acadmicas segn el calendario
escolar.
Los actos administrativos se expedirn con base en los conceptos tcnicos pedaggicos
que formulen la comisin evaluadora y que consten en los formatos e instrumentos
adoptados para este fin.

(pendiente de incluir flujograma para la visita)

6. QUIENES DEBEN SOLICITAR LICENCIA DE FUNCIONAMIENTO?

Deben solicitar licencia de funcionamiento o reconocimiento oficial y la autorizacin oficial los

institutos o centros educativos estatales y privados que: (pargrafo del artculo 7 decreto 525).

Inicien labores por primera vez.

Se fusionen con otras instituciones educativas.
Se proyecte la apertura de seccionales, sucursales o similares.
Hallan dejado de funcionar por uno o ms aos y reinicien labores.
Amplen el servicio educativo en grados, niveles o con nuevos programas.

7. LICENCIA DE FUNCIONAMIENTO

Se entiende por licencia de funcionamiento o reconocimiento el acto administrativo motivado

mediante el cual la Secretara de Educacin autoriza el funcionamiento de una institucin o centro
para prestar el servicio educativo, previo estudio de la documentacin presentada y concepto
favorable de la comisin que adelante el proceso de evaluacin. (art. 5 de la resolucin 11007).

El CADEL respectivo ordenar visita de evaluacin institucional, con el fin de emitir el concepto
tcnico pedaggico que permitir adoptar la decisin pertinente.

1. Para el trmite de la licencia de funcionamiento o reconocimiento oficial el rector o director,

propietario o representante legal del establecimiento educativo, deber presentar ante la
oficina del CADEL respectivo la solicitud para visita de evaluacin institucional, la cual deber
acompaar de los siguientes documentos:

2. Informes de ajustes y avances del Proyecto Educativo Institucional. (Decreto 180 de 1997).

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3. Formularios 1 y 2 de autoevaluacin sobre caracterizacin, clasificacin, tarifas, ingresos,
gastos y costos del Ministerio de Educacin Nacional debidamente diligenciados por la
institucin con el fin de obtener la aprobacin de las tarifas iniciales sobre matrculas y
pensin y cobros peridicos. (Art. 10 del Decreto 2253 de 1995).
4. Plan de Prevencin de Emergencias y Desastres (Resolucin No. 3459 del 26 de julio de
1994).

El acto administrativo mediante el cual se conceda la licencia de funcionamiento indicar

claramente la razn social, ao a partir del cual se concede la licencia, direccin, calendario,
grados, ciclos, niveles, calendario, jornada: (diurna, sabatina y/o dominical, slo para educacin
formal de adultos), carcter (acadmico o tcnico), naturaleza, nombre del propietario y/o del
rector indicando cdulas de ciudadana. (Pargrafo 2 art. 5 de la resolucin 11007).

En el mismo acto administrativo que se concede licencia de funcionamiento se autorizar a la

institucin para expedir las certificaciones y/o los conceptos evaluativos integral y el ttulo de
bachiller de conformidad con el nivel o niveles autorizados.

En el acto administrativo que conceda la licencia de funcionamiento o reconocimiento oficial se

clasificar la institucin de acuerdo con la documentacin exigida en el manual de evaluacin y
clasificacin del Ministerio de Educacin Nacional y se autorizarn las tarifas siempre y cuando
se cumplan con los rangos de valores preestablecidos para la categora de ingreso.

Si del resultado de la visita de evaluacin institucional, la comisin considera pertinente se podr

otorgar por una sola vez un plazo prudencial para la superacin de inconsistencias detectadas y
deber reprogramar la visita, con base en la cual emitir el concepto tcnico pedaggico. En
todo caso, el seguimiento y supervisin seguirn siendo responsabilidad de la comisin o el
supervisor que atendi inicialmente la diligencia.

El acto administrativo que conceda la licencia de funcionamiento o reconocimiento oficial y la

autorizacin oficial o la ampliacin de las mismas no tendr trminos definidos, no obstante la
Secretara de Educacin en ejercicio de la funcin de inspeccin y vigilancia verificar de oficio o
a solicitud de parte, en cualquier tiempo el cumplimiento de los requisitos legales y dems
condiciones que regulan el servicio educativo que ofrece la institucin y que dieron origen a la
licencia de funcionamiento, para tomar las medidas correctivas o sancionatorias que as lo
ameriten. (pargrafo 3 del artculo 5, resolucin 11007).

Cuando se compruebe que la licencia de funcionamiento o reconocimiento oficial o la autorizacin

oficial se otorg sin el lleno de los requisitos o sin cumplir con los procedimientos fijados en el
presente acto administrativo, la Secretara de Educacin proceder a la revocatoria del acto
administrativo y ordenar la investigacin para establecer responsabilidades.
(art. 10 del Decreto 525).

La institucin que ofrezca educacin formal podr ofrecer la educacin de adultos mediante
programas educativos articulados en ciclos lectivos especiales integrados en su proyecto
educativo institucional en jornada nocturna y bajo la responsabilidad de la misma administracin
diurna, para lo cual slo necesitar registrar el programa y solicitar visita de verificacin por parte

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de la Secretara de Educacin. (art. 10 Decreto 3011 de 1997).

Una vez realizada la visita de verificacin y si el concepto tcnico pedaggico es favorable se

modificar el acto administrativo que concede licencia de funcionamiento a la educacin formal
en la jornada diurna para incluir el programa de adultos autorizarlo para expedir las
certificaciones correspondientes o el ttulo de bachiller si es procedente.

La Secretara de Educacin realizar en forma sistemtica acciones de orientacin, asesora,

seguimiento y control a las instituciones educativas estatales y privadas de educacin formal y no
formal de su jurisdiccin con miras a garantizar la calidad del servicio. Cuando se compruebe la
existencia de irregularidades en la prestacin del servicio previa aplicacin del debido proceso, la
Secretara de Educacin proceder a aplicar las sanciones previstas en la normatividad vigente.
(art. 14 del Decreto 525 de 1990).

Cuando se verifique que un instituto o centro educativo con licencia de funcionamiento o

reconocimiento oficial no se encuentre en funcionamiento, la resolucin correspondiente ser
revocada. (pargrafo 1 de la resolucin 11007).

Secretara de Educacin
FLUJOGRAMA
Licencia de Funcionamiento

GERENTE DE S ABOGADO
CADEL U
P
E
R
V
I
S
O
R
1. P Revisa visitas de legalizacin
r 6.
Presenta programa de o
visita de legalizacin a g
los supervisores r
a
m 11.
a 7.

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 v
i Hay
s Inconsistencia
i Proyecta resolucin
t NO
a
s
2
.

SI
C
o SI
m
u
n Devuelve y solicita correccin al supervisor
i
c
a
G
e
Recibe aclaracin del supervisor y,
r
e 10.
n
t
e
C
15. Corrige acto administrativo y devuelve al
A Gerente
D
E
L
c 17.
r Elabora oficio para SED
o
n
o
g
r
a
m
a
d
e
v
i
s
i
t
a
s
3

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 .

R
e
a
l
i
z
a
v
i
s
i
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a
4
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R
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5
.

C
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r
r
i
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y
e
n

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 t
r
e
g
a
a
l
a
b
o
g
a
d
o

9
.

SECRETARIA DE EDUCACIN
flujograma
Licencia de Funcionamiento

GERENTE CADEL SUPERVISOR ABOGADO GEREN

19.
22. Entrega secre
Recibe actos administrativos para notificar corresp

OTIFICACIN
INICIA TRMITE DE N 20.
Recibe de la S

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 Y/O

INICIA TRAMITE RECURSO Entrega al ab

21.

SECRETARIA DE EDUCACIN
FLUJOGRAMA
Notificacin de resoluciones en el CADEL

FUNCIONARIO GERENTE CADEL ABOGA

CORRESPONDENCIA
Recibe actos administrativos para
Recibe correspondencia en el Revisa correspondencia y asigna al abogado 3.
CADEL para notificacin
1. 2.

Contacta al in

4.
INTERESADO

Elabora acta de firm

7.

NO Notifica por
5. SI
8.

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 Acepta notificacin
FUNCIONARIO D

6. Archiva copia r
Firma copias de la resolucin 9.

PROFESIONAL DE SISTEM

Actualiza trmite en el sis

10.

FIN

SECRETARIA DE EDUCACIN
FLUJOGRAMA
Atencin a recursos de reposicin

RECTOR O FUNCIONARIO DE ATENCIN GERENTE CADEL

REPRESENTANTE AL USUARIO
LEGAL
Interpone recurso de Radica recurso y entrega copia Recibe recursos de Firm
reposicin radicacin reposicin 5.
1. 2. 3.

Solicita
ant
Asignar con formato al 6.
abogado

4.
Revisa recu
7.
10.
Revisa y firma oficio o auto
negando recurso y entrega

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 al funcionario de atencin al
usuario para notificar al
rector o representante legal 8.
Analiza el cas
oficio negando
requisitos o po

Cu

NO

Si hay nece
supervisor

11.

SECR
ETARI
A DE
EDUC
ACI
N
FLUJ
OGRA
MA
Atenci
n a
recurs
os de
reposi
cin

ABOGADO GERENTE CADEL FUNCIONARIO ATENC

Analiza el caso, y pruebas 16 y 19.

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 realizadas concepta proyecta Revisa proyectos de resoluciones Recibe y enva correspo
resolucin 13.

12.
20.

15. Recibe corresponde

17. 14.
Realiza correcciones de resolucin NO
o al consolidado y devuelve al
Gerente para firma Firma resoluciones y consolidado
Hay Inconsistencia

16.
NUEVO TRMITE SI
NOTIFICACIN RESOLUCIONES Solicita correcciones al abogado
22.

Recibe resoluciones firmadas y entrega al

abogado para notificacin
21.
Revisa correcciones y firma resoluciones y
consolidado
18.

CANCELACIN DE LA LICENCIA DE FUNCIONAMIENTO

La cancelacin de la licencia de funcionamiento o reconocimiento oficial y de la autorizacin

oficial se har mediante acto administrativo motivado aplicando el procedimiento establecido en el
Cdigo Contencioso Administrativo. En caso de cancelacin la medida se har efectiva a partir
del ao lectivo siguiente. (Pargrafo y art. 8 de la resolucin 11007).

La cancelacin de la licencia de funcionamiento, reconocimiento oficial y de la autorizacin oficial

podr aplicarse a niveles, ciclos, grados o programas, segn lo ameriten las circunstancias. Son
causales para la cancelacin de la licencia de funcionamiento o reconocimiento oficial y
autorizacin oficial, adems de las sealadas en el artculo 19 del Decreto 907 de 1996, las
siguientes:

Desmejoramiento comprobado de los recursos fsicos, humanos y financieros que sirvieron de

base para conceder la licencia de funcionamiento o reconocimiento oficial y la autorizacin

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 oficial.
Ampliacin del servicio educativo sin el lleno de los requisitos.
Publicidad y propaganda que no corresponda a la situacin legal de la institucin o centro
educativo ni a los servicios que ofrece, y que conlleven a situaciones de engao o falsas
expectativas para los usuarios del servicio.
La comprobada incapacidad econmica del instituto o centro educativo.

(Pendiente de incluir flujograma de este trmite)

DE LA AMPLIACIN DEL SERVICIO EDUCATIVO EN ESTABLECIMIENTOS DE EDUCACIN

FORMAL

Los institutos o centros de educacin formal estatales y privados que amplen el servicio
educativo en grados, ciclos y niveles adems de adecuar su Proyecto Educativo Institucional,
debern comunicar al CADEL respectivo con 60 das de anticipacin al proceso de matrculas del
servicio educativo a ampliar, con el fin que el CADEL respectivo expida el concepto tcnico
pedaggico previo estudio de los siguientes documentos:

Proyecto de ampliacin del servicio educativo.

Constancia de asistencia al seminario de ampliacin del servicio educativo segn
convocatoria que la SED efecta anualmente. (pargrafo 2 del art. 2 de la resolucin 11007).
Licencia de Construccin
Hoja de vida del rector (en caso que el registrado no contine en el cargo). Anexando ttulo
en educacin expedido por una Universidad o institucin de educacin superior y carta de
presentacin o recomendacin expedida por el rector de la institucin anterior, que de f de
su idoneidad tica. (art. 198 de la Ley 115).
Proyeccin del personal directivo, docente, administrativo y de servicios que se requiere.
Informe sobre la estructura administrativa planta fsica y medios educativos adecuados que se
requieran para el correcto funcionamiento.

Formularios 1 y 2 de autoevaluacin sobre caracterizacin, clasificacin, tarifas, ingresos, gastos

y costos del Ministerio de Educacin Nacional debidamente diligenciados por la institucin con el
fin de obtener la aprobacin de las tarifas para los grados o niveles que se amplan.

(Pendiente de incluir flujograma de este trmite)

DE LA AUTORIZACIN OFICIAL

Se entiende por autorizacin oficial el acto administrativo mediante el cual se faculta a una
institucin para prestar el servicio pblico educativo no formal en el Distrito Capital y se registran
los programas que pretende ofrecer.

El acto administrativo mediante el cual se concede la autorizacin oficial indicar claramente la

razn social ao a partir del cual se concede la autorizacin, direccin, calendario, naturaleza,
nombre del propietario y/o del director indicando nmeros de cdulas de ciudadana y la

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identificacin de los programas que se registran, su intensidad horaria y el tipo de certificado que
podr expedir.

(Para este trmite es vlido el flujograma de licencia de funcionamiento.)

AMPLIACIN DEL SERVICIO EDUCATIVO EN INSTITUCIONES DE EDUCACIN NO

FORMAL

La institucin de educacin no formal estatal o privada que ample el servicio educativo con
nuevos programas en una misma sede deber comunicar al CADEL respectivo con sesenta (60)
das de anticipacin al proceso de matrculas del programa a ampliar con el fin que la Secretara
de Educacin expida el concepto tcnico pedaggico previo el estudio de los documentos.

Proyecto de ampliacin con informacin actualizada sobre los aspectos sealados en el literal
b del artculo 16 del Decreto 114 de 1996.
Constancia de asistencia al seminario de ampliacin del servicio educativo, segn la
convocatoria que la SED hace anualmente.

Cuando la institucin de educacin no formal registre los mismos programas u otros programas
en diferentes sedes de una misma localidad o en sedes en otras localidades de la jurisdiccin del
Distrito Capital deber para cada una de ella presentar la informacin del literal b del artculo 16
del Decreto 114, anexando para cada sede la licencia de construccin y licencia de sanidad.
(artculo 17 Decreto 114)

El CADEL respectivo ordenar visita de verificacin, con el fin de emitir el concepto tcnico
pedaggico.

(Pendiente de incluir flujograma de este trmite)

NEGACIN DE LA LICENCIA DE FUNCIONAMIENTO O RECONOCIMIENTO OFICIAL Y

AUTORIZACIN OFICIAL

Cuando los resultados de la evaluacin institucional no sean favorables a la institucin o centro

educativo se negar la licencia de funcionamiento o reconocimiento oficial o la autorizacin oficial
mediante acto administrativo motivado. ( Se tom por analoga las causales de la resolucin
11007 en relacin con la aprobacin de estudio, artculo 19).

La negacin de la licencia de funcionamiento podr referirse a niveles, ciclos y grados o

programas segn las circunstancias de la institucin o centro educativo.

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Son causales para la negacin de la licencia de funcionamiento o reconocimiento oficial y de la
autorizacin oficial:

Violacin a normas educativas

Deficiencias en uno o ms de los componentes administrativo, pedaggico, financiero, de
gestin.
Ejercicio de las funciones de rector o director en forma nominal u ocasional.
Publicidad y propaganda que no corresponda a los servicios que ofrece de la institucin o
centro educativo y que conlleven a situaciones de engao o falsas expectativas para los
usuarios del servicio.
Cuando sin causa justificada cualquiera de los estamentos que conforman la comunidad
obstaculicen o no permitan el cumplimiento de la accin supervisora.
El cambio permanente de sede.
Incapacidad econmica para la prestacin del servicio educativo.

Contra los actos administrativos que decidan sobre la licencia de funcionamiento o

reconocimiento oficial y de la autorizacin oficial slo procede el recurso de reposicin. Los
requisitos, trminos y procedimientos para el trmite del recurso son los que establece el Cdigo
Contencioso Administrativo.

CAMBIO DE SEDE

Cuando una institucin de educacin formal o no formal cambie de sede, el rector deber
comunicar al CADEL respectivo su traslado inmediatamente anexando la licencia de
construccin y el concepto de sanidad de la nueva sede, para que verifique si las
condiciones de funcionamiento son iguales o mejores a las que sirvieron de base para la
concesin de la licencia de funcionamiento o reconocimiento y de la autorizacin oficial
concedidas inicialmente. En caso contrario se cancelar la respectiva licencia. Esta medida se
har efectiva a partir del ao lectivo siguiente. (Pargrafo 2 del artculo 7 y art. 8 de la resolucin
11007).

(Pendiente de incluir flujograma de este trmite)

CIERRE DE ESTABLECIMIENTOS DE EDUCACIN FORMAL

Cuando el propietario (s) determine el cierre temporal o definitivo de un instituto de educacin

formal o no formal, el rector o director deber dar aviso por escrito a la Secretara de Educacin y
a la comunidad educativa con seis (6) meses de anticipacin indicando la fecha prevista para el
cierre y las frmulas que adoptar para garantizarles a los estudiantes la reubicacin en otros
planteles y en el caso de la educacin no formal la culminacin de los programas que vienen
cursando. (art. 22, pargrafo 1 y 2 del artculo 23 de la resolucin 11007).

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En caso de cierre definitivo por decisin propia o por orden de autoridad competente, el
propietario deber hacer entrega de los archivos de la historia acadmica de la institucin a la
Secretara de Educacin Unidad de Atencin al Ciudadano, mediante acta de inventario ao por
ao y dentro de los sesenta (60) das siguientes a la finalizacin de las labores.

La Secretara de Educacin ser la responsable de la tenencia y manejo de los libros de la

institucin educativa cerrada y de la expedicin de los certificados y constancias que requiere el
personal que hizo parte de la comunidad educativa.

CIERRE DE ESTABLECIMIENTOS DE EDUCACIN NO FORMAL

Cuando por causas justificadas, el Consejo de Direccin de una institucin privada de educacin
no formal, decida el cierre voluntario de alguno o de todos los programas ofrecidos y registrados,
deber comunicarlo a la Secretara de Educacin Departamental o Distrital de la respectiva
jurisdiccin, con seis (6) meses de anticipacin, indicando la fecha prevista para el cierre y las
formulas que adoptar para garantizarles a los estudiantes matriculados, la culminacin del
programa que viene cursando .

Cuando el cierre de la institucin sea definitivo el acto administrativo que CANCELE la

autorizacin oficial deber disponer si los archivos correspondientes se entregan a la Secretara u
otra institucin para los efectos a que haya lugar (art. 22 Decreto 114 de 1996).

CIERRE DE ESTABLECIMIENTOS EDUCATIVOS DE EDUCACIN FORMAL O NO FORMAL

SIN LEGALIZACIN

Cuando la Secretara de Educacin compruebe que una institucin educativa se encuentra

funcionando sin licencia de funcionamiento o reconocimiento oficial o sin la autorizacin oficial,
ordenar el cierre inmediato del mismo mediante acto administrativo motivado. (art. 20 del
Decreto 907 de 1996), de acuerdo con el siguiente procedimiento:

1. Requerimiento escrito y enviado por correo certificado a la direccin donde funciona el

establecimiento, mediante el cual se le solicite poner a disposicin del CADEL copia de
los actos administrativo que le autorizan su funcionamiento para los grados, ciclos y
niveles o programas que ofrezca.

2. Si no se obtiene respuesta y con el objeto de obtener una mayor seguridad jurdica en la

decisin de cierre, se puede hacer un segundo requerimiento en las mismas condiciones
que la anterior.

3. Si se considera pertinente, se ordenara visita de inspeccin educativa con el nico fin de

verificar que la institucin cuenta o no con acto administrativo que le autorice su
funcionamiento o que demuestre haber iniciado el proceso de legalizacin y este
pendiente de respuesta por parte de la Secretara de Educacin. La inspeccin debe

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 concluir con la elaboracin del acta de visita, en la que conste el objeto, quienes la
atendieron y si el establecimiento denunciado tienen o no acto administrativo o trmite
adelantado ante la SED que este pendiente de resolver. El acta de visita debe levantarse
en el mismo sitio y firmarse por quienes en ella intervinieron.

4. Si existe trmite en curso, se procede a atender la solicitud a la brevedad posible.

5. Si no hay trmite en curso, ni acto administrativo que le autorice el funcionamiento, se

proyecta la resolucin de cierre del establecimiento motivando con los requerimientos,
respuestas a estos, actas de visitas y la fundamentacin legal del caso.

6. Contra la resolucin que ordene el cierre del establecimiento educativo, procede el

recursos de reposicin conforme a las formalidades y trminos del Cdigo Contencioso
Administrativo.

7. Una vez en firme el acto administrativo se correr traslado a la autoridad competente -

Alcalde Local para que este ordene el sellamiento mediante accin de la polica.

8. El CADEL deber tomar las medidas que sean posibles para ubicar los alumnos en
instituciones debidamente legalizadas.

(Pendiente de incluir flujograma de este trmite)

CAMBIO DE DENOMINACIN

El cambio de nombre o razn social de un establecimiento de educacin formal o no formal ser

autorizado por el CADEL respectivo mediante acto administrativo motivado, previa solicitud
escrita del propietario y del rector o director en el cual se justifique las razones que sustenten la
peticin, la cual debe tener el aval del Consejo Directivo o del Consejo de Direccin.

No se podr autorizar el cambio de nombre cuando la institucin se encuentre sancionado,

cuando pretenda evadir posibles sanciones o cuando se comprueben situaciones de engao o
cuando se creen falsas expectativas para los usuarios del servicio.

En todos los documentos que expida el instituto o centro educativo con el nuevo nombre, se
deber registrar durante dos aos entre parntesis la antigua denominacin (Pargrafos 1 y 2,
art. 24 de la resolucin 11007 de 1990).

CAMBIO DE PROPIETARIO

Cuando el instituto o centro educativo cambie de propietario, el nuevo deber comunicarlo de

inmediato y por escrito a la Secretara de Educacin, anexando copia de la escritura pblica que
lo acredite como tal y se comprometer a mantener o mejorar las condiciones del instituto o
centro educativo adquirido, hecho que en cualquier momento verificar la Secretara de

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Educacin (Art. 25 de la resolucin 11007).

NOMBRAMIENTO O CAMBIO DE RECTOR O DIRECTOR

Cuando en un instituto o centro educativo de educacin formal se nombre o se cambio de rector o

director, ste deber registrarse en el CADEL de la respectiva localidad previa presentacin del
ttulo en educacin expedido por una Universidad o institucin superior y carta de presentacin o
recomendacin expedida por el rector de la institucin anterior que de f de su idoneidad tica.
(Art. 26 de la resolucin 11007 y art. 198 de la Ley 115).

(Pendiente de incluir flujograma de las novedades anteriores )

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