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La Situacin Actual de las Indgenas Guatemaltecas

Para demostrar la situacin actual en Guatemala, aqu he incluido unos enlaces


a notas de BBC Mundo que se traten de las indgenas. Por cada noticia he
comentado sobre su importancia.

Guatemala: derechos indgenas rezagados


Julie Lpez
Guatemala

Los indgenas sealan que falta mucho para que se respeten los compromisos
del Estado con los indgenas.
En Guatemala, el Presidente de la Repblica, lvaro Colom, se refiere a su
administracin como "un gobierno de rostro maya". Sin embargo, muchos
consideran que este distintivo an no equivale al cumplimiento del Acuerdo
Indgena, uno de los captulos de los Acuerdos de Paz firmados en 1996.
Importancia: El Acuerdo Indgena a que refiere esta noticia redefini a Guatemala como
una nacin multitnica, multicultural, y multilinge. (Vanden y Prevost 272). Aunque lo
firmaron en 1996, todava no lo han implementado enteramente.
Lpez, Julie. Guatemala: derechos indgenas rezagados. BBC Mundo 25 junio
de 2009: Amrica Latina. 19 abril 2010

Un conflicto de ms de 500 aos


Redaccin
BBC Mundo
El control por la tierra, el uso de los recursos naturales, el choque de
cosmovisiones diferentes....

Los indgenas en Amrica Latina han intensificado su lucha en los ltimos aos
por el respeto a sus tierras.
Todos estos aspectos forman parte de los conflictos relacionados con los
pueblos indgenas desde que los conquistadores pisaron tierra en Amrica
Latina hace ms de 500 aos.

Y aunque con matices muy diferentes, en la regin todava persisten


numerosas disputas con etnias indgenas que reclaman el control de sus tierras
ancestrales y el respeto a sus culturas.
Guatemala

Las leyes internacionales establecen que se debe consultar a los indgenas


cuando se trata de inversin en sus tierras.
En Guatemala, se han generado enfrentamientos en San Miguel Ixtahuacn, en
el departamento de San Marcos, por la actividad minera a cielo abierto.

Uno de los proyectos ms controvertidos ha sido tambin la construccin de la


hidroelctrica de Xlala, en el departamento del Quich, que ha afectado a
miles de familias mayas.
Por otra parte, ha habido conflictos en San Juan Sacatepquez por la
instalacin de una cementera. Adems, en 2008, la Coordinadora Nacional
Indgena present un informe al gobierno en el que sealaba la existencia de
conflictos por el derecho a la tierra en 11 estados.
Comentarios: Est artculo nos da tres ejemplos actuales de conflictos que
involucran a las indgenas en Guatemala. Son conflictos simulares a las que las
indgenas y los espaoles probablemente tenan entre el gobierno o la
industria y las indgenas.
2.5.5 Salud entre la poblacin indgena de Guatemala
Solo 5% de los indgenas tiene cobertura de salud en comparacin al 18% de
los no indgenas. Cerca de un 27% de las mujeres indgenas embarazadas no
recibe atencin prenatal en comparacin al 18% de las mujeres no indgenas
embarazadas. Solo 15% de las mujeres indgenas dan a luz en hospitales
mientras que 51% de las mujeres no indgenas lo hace. Cerca de un 32% de las
mujeres indgenas declara tener conocimiento de algn mtodo anticonceptivo
y solo 12% utiliza alguna forma de anticoncepcin, en comparacin al 71% y
57% de las mujeres no indgenas, respectivamente. En el mbito nacional, la
poblacin indgena enfrenta problemas de salud derivados de la insuficiente
alimentacin, extrema pobreza e inexistencia de polticas y planes de salud de
carcter preventivo. As, las principales enfermedades y problemas de salud
detectados por la Encuesta Nacional de Salud Materno- Infantil, son:
Infecciones respiratorias, parasitismo intestinal, enfermedades diarreicas,
neumonas y bronconeumonas, enfermedades de la piel, anemias,
desnutricin, enfermedad pptica, infeccin del tracto urinario y conjuntivitis.
Muchos de ellas tienen su origen en las condiciones de sanidad ambiental de
las comunidades, o en las condiciones laborales bajo las cuales desempean su
trabajo como jornaleros agrcolas.

5.4.8 Escolaridad de los nios y nias


Es notoria la importancia que se da a la educacin en el casero, ya que la
totalidad de entrevistados puede leer, escribir y contar, y asisten a la escuela,
siendo 5 grado de primaria el promedio alcanzado, el cual es adecuado segn
las edades encontradas. Sin embargo, casi tres cuartas partes afirmaron que su
educacin se ve afectada por el trabajo, ya que se encuentran demasiado
cansados para realizar sus deberes escolares, y a veces faltan a clases por ir a
trabajar, lo que se traduce en retrasos en el aprendizaje respecto a otros nios
y nias. 80% 0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100% Ayuda
familiar Asistencia mdica 20% TRABAJO INFANTIL Y PUEBLOS INDGENAS. El
caso de Guatemala 90 TRABAJO TRABAJO INFANTIL Y PUEBLOS INFANTIL Y
PUEBLOS INDGENAS. INDGENAS. El caso El caso de Guatemala de Guatemala
TRABAJO INFANTIL Y PUEBLOS INDGENAS. El caso de Guatemala Los docentes
de la escuela son indgenas, de su mismo pueblo indgena, y todos reciben
educacin bilinge Kaqchikel-Espaol. Afirmaron en su totalidad que les gusta
la escuela.
ACCESO AL EMPLEO
Guatemala 9 de agosto de 2012. Medios de comunicacin: empoderando las
voces indgenas es el lema que Naciones Unidas ha escogido para este 9 de
agosto dedicado al Da Internacional de los Pueblos Indgenas, el cual se
celebra instando al pas a promover los derechos de los pueblos indgenas, en
especial su derecho a la comunicacin, de su sabidura, pensamiento y voz,
entre otras formas, a travs del uso de los medios de comunicacin social.
Este ao, el pas tiene la oportunidad histrica de mostrar al mundo su
compromiso con su naturaleza de nacin multitnica, multilinge y
pluricultural, en el contexto del cierre del 13 Baqtun para un nuevo renacer de
los pueblos y de la humanidad y para la construccin de una ciudadana
intercultural.
El Informe Nacional de Desarrollo Humano 2012 reconoci que los
departamentos con mayora de poblacin indgena mantienen histricamente
el menor ndice de Desarrollo Humano IDH- (educacin, salud e ingresos), con
un amplio rezago en relacin con los departamentos con mayora no indgena.
En educacin se han logrado importantes avances, no obstante la brecha de
exclusin de la niez indgena en relacin a la no indgena, en asistencia a
centros educativos de primaria, es de 13.0%. Esta situacin se agrava en el
rango de edad de 16 a 18 aos dentro del cual, no asisten dos tercios de
jvenes indgenas. El nmero promedio nacional de aos de escolaridad para
las nias y adolescentes en los departamentos que tienen una poblacin
predominantemente indgena es de 2.6 aos, cuando el promedio nacional es
arriba de 4.
En trminos del derecho a la salud, la mortalidad infantil afecta mayormente a
las nias y los nios indgenas, cuya tasa de mortalidad infantil asciende a 51
por mil nacidos vivos y la muerte materna afecta, por cada mujer no indgena,
a tres mujeres indgenas. La niez, adolescencia y juventud de comunidades
rurales e indgenas se encuentran en situacin de vulnerabilidad frente al VIH y
otras infecciones de transmisin sexual, as como a embarazos tempranos y en
alto riesgo, debido al contexto de desigualdad en el limitado acceso a la
educacin integral en sexualidad, y a mtodos de planificacin, prevencin y
servicios de salud.
En materia de desigualdad de ingresos, se encuentra que la poblacin indgena
y la rural son las ms afectadas por la pobreza. Especficamente para la
poblacin indgena, tres de cada cuatro personas son pobres y una
extremadamente pobre (2006). Adicionalmente, las estimaciones de
necesidades bsicas insatisfechas presentan que son los hogares con jefatura
indgenas las que presentan mayor proporcin de ellas. Al respecto, el
hacinamiento y el saneamiento son las necesidades que ms los afectan.
En ese contexto, los medios de comunicacin juegan un rol fundamental en la
inclusin de los pueblos indgenas y como canal para visibilizar tanto los
avances como las brechas an existentes en diversos mbitos. Al respecto, un
aspecto positivo es el surgimiento de espacios alternativos y medios indgenas
donde las mujeres y la juventud son protagonistas y actores en la produccin
de programas e informacin con un enfoque inclusivo y equitativo. As mismo,
las audiencias pblicas y de las comunidades se identifican y sienten
pertenencia de estos medios, como TV Maya, Ixmukan en El Quich, Nutzij y
la Mankatitln en Solol, entre otros.
No obstante, la Alta Comisionada de Derechos Humanos ha subrayado en su
informe anual que la falta de reconocimiento jurdico de las radios comunitarias
ha permitido que sean perseguidas penalmente, mientras la legislacin
establece criterios fundamentalmente econmicos para la asignacin de
frecuencias radioelctricas, lo que afecta al acceso en igualdad de condiciones
a todos los sectores de la poblacin. En este marco el Sistema de Naciones
Unidas de Guatemala llama al Congreso de la Repblica que cumpla con el
reciente fallo emitido por la Corte de Constitucionalidad, el cual exhorta al
Congreso la emisin de la normativa que regule la posibilidad y acceso de los
pueblos indgenas en la obtencin y explotacin de bandas de frecuencias
Radiofnicas. Naciones Unidas igualmente insta a los medios de comunicacin
a adoptar medidas de autorregulacin para eliminar el racismo y la
discriminacin racial en sus programas, contenidos y promover una sociedad
nacional multicultural y democrtica.
Adicionalmente, Naciones Unidas insta y ratifica su compromiso al Estado de
Guatemala a propiciar y mantener espacios y oportunidades para que los
pueblos originarios puedan articular sus puntos de vista, prioridades y
aspiraciones garantizando el ejercicio de sus derechos individuales y colectivos
a travs de importantes procesos de discusin del marco jurdico que abarca:
desarrollo rural integral, regularizacin de tierras, consultas comunitarias,
jurisdiccin indgena, lugares sagrados, minera y sobre el sistema electoral y
de partidos polticos.
PARTICIPACION POLITICA DE GNERO

En Guatemala, existen aproximadamente 7.3 millones de mujeres y representan el 48%[1] del


padrn electoral. El proceso de institucionalizacin de una democracia moderna, ha trado
consigo, la bsqueda por la incorporacin de las diferentes ciudadanas: civil, poltica, social y
cultural.

Se ha observado una ampliacin de espacios en el tema de ciudadana poltica, es decir,


derecho a votar, intentar ser electos y ejercer libertades de asociacin, expresin, movimiento
y otros[3]. Sin embargo, el panorama no ha sido equitativo para la participacin de las mujeres
en el mbito poltico, siendo condicionado, por un lento proceso de incorporacin en los
espacios de toma de decisin, restringido por una inmensa brecha en trminos cuantitativos
en espacios parlamentarios o curules, destinados a la participacin femenina para optar a
cargos de representacin popular.

De esta forma, se observa una fluctuacin en la representacin de las diputaciones a nivel


nacional por parte de las mujeres, con un porcentaje del 12.03% de los 158 escaos
disponibles para el periodo 2008-2011[4], decreciendo en el mbito local. En el pasado
proceso electoral (2007), solamente 6 mujeres fueron electas a cargos por eleccin en el
espacio municipal de las 332 municipalidades (1.8%)[5].

No obstante, en cuanto al proceso de nominacin y postulacin de cargos pblicos en rganos


de control del Estado, en la actual administracin, han sobresalido y se han posicionado varias
mujeres en puestos claves, como la presidenta del Tribunal Supremo Electoral, Licda. Mara
Eugenia Villagrn, la Contralora General de la Nacin, Licda. Nora Segura, la Fiscal General,
Licda. Claudia Paz y Paz, la Directora del Instituto de la Defensa Pblica Penal, Licda. Blanca
Stalling, como tambin en varias Secretaras del Organismo Ejecutivo.

Por otro lado, como protagonistas claras en la antesala de la convocatoria a elecciones, se


han venido perfilando varias mujeres, ejemplo de ello son: Sandra Torres, Zury Ros, Adela de
Torrebiarte, Roxana Baldetti e incluso se rumora la posible participacin de Patricia de Arz y
en menor grado, pero no descartable, a Carolina de Rivera, esposa de Amlcar Rivera, actual
Alcalde Mixco.

PROBLEMAS DE EXCLUSION Y DISCRIMINACION ETNICA

La lucha contra la pobreza y la mejora de los niveles de vida se


han convertido en prioridades centrales de las polticas de
desarrollo en algunos pases de Centroamrica. Sin embargo en el
caso de Guatemala, en opinin de algunos analistas y expertos, los
niveles de pobreza permanecen estancados y las dinmicas de la
desigualdad ahondan sus races en la discriminacin y la exclusin
social.

Guatemala es considerado por algunos estudiosos como un pas de


contrastes, pues el 75 por ciento de la tierra cultivable est en
manos de 2% de los habitantes, segn el Informe de Desarrollo
Humano del PNUD en 2013; esa concentracin ha agudizado los
niveles de pobreza que actualmente afectan al 51 por ciento de los
ms de 14 millones de guatemaltecos, de acuerdo a
organizaciones campesinas.

Para los expertos, lo anterior es solo una muestra de los rezagos y


las desigualdades que imperan en el pas, mismas que aumentan
si se toman en consideracin la procedencia tnica, las diferencias
de gnero y los grupos vulnerables, como nios y personas
mayores o con capacidades especiales en diferentes mbitos
sociales, sobre todo aquellos que tienen que ver con el acceso y
calidad de servicios bsicos como agua potable, alimentacin,
educacin, salud, vivienda y empleo.
DISCRIMINACIN POR GNERO

Estudios recientes demuestran que el racismo y la discriminacin


se expresan en el mercado laboral en la eleccin de trabajadores
con iguales competencias, en el nivel de salario que logran
comparativamente y en el tipo de empleos a los que se tiene
acceso.

La antroploga Irmalicia Velsquez Nimatuj coincide con esa visin,


aadiendo que ese tipo de discriminacin latente es la que se da
por gnero, especialmente hacia las mujeres, pues en ocasiones
reciben un menor salario aunque realicen el mismo trabajo que los
hombres y tienen menos oportunidades de incorporarse en
espacios de toma de decisiones.

La tambin periodista seala que el Estado hace poco o nada para


combatir este flagelo, mediante la institucionalidad pblica creada
en ese sentido, como la Codisra o la Defensora de la Mujer
Indgena DEMI, y en ltimo lugar, el Fondo de Desarrollo Indgena
Guatemalteco Fodigua.

La institucionalidad que existe es dbil porque no tienen


presupuestos fuertes desde el Gobierno. Adems, basta revisar la
agenda de trabajo de estas entidades, para darse cuenta que
estn relacionadas al gobierno de turno y por eso no responden a
las demandas de los pueblos indgenas ni se brinda una respuesta
efectiva a los procesos de discriminacin, puntualiza la
acadmica.

A criterio de Nimatuj, quien se identifica como mujer quich,


cambiar esa dinmica demanda cambios estructurales que
requieren un pacto social basado en el dilogo y la participacin
entre todos los actores en las instituciones que tienen que ver con
el tema.

De stas, afirma, deberan surgir los acuerdos que determinen el


alcance de los derechos sociales bsicos, partiendo de su
consideracin como derechos humanos exigibles y tambin las
vas para hacerlos efectivos, tanto en lo referente a los recursos
necesarios para ponerlos en prctica, como a los canales de
participacin y exigencia de la titularidad.
Pero dicho acuerdo social slo puede llegar si algunos sectores
renuncian a sus privilegios y se eliminan los mecanismos de
exclusin basados en prcticas discriminatorias. Por ello las
soluciones son complejas y es necesario buscar un equilibrio entre
el abordaje de las causas profundas, y la adaptacin de las
polticas pblicas a las circunstancias especficas nacionales,
argumenta.

EXCLUSIONES
La pobreza: la mayor de las exclusiones:
Ms de la mitad de la poblacin guatemalteca (57%) es decir, 6 millones de
habitantes del pas vive en pobreza, de los cuales mas de (27%) forma parte
de las familias que viven en pobreza extrema. El porcentaje de pobres en el
rea rural corresponde a mas del 75% de la poblacin, mientras que en el rea
urbana a mas del 28%.
4 de cada 5 personas pobres viven en el rea rural, 3 de ellas son indgenas.
En lo que corresponde a la extrema pobreza, casi el 40% de la poblacin rural
se encuentra en esta situacin en comparacin con el 7% del rea urbana. La
poblacin indgena presenta mas del doble de extrema pobreza (39%) que la
no indgena (15%).
Exclusin laboral: La totalidad de personas en posibilidad de trabajar, se
conoce como la Poblacin Econmicamente Activa, que se suele representar
con las inciales en mayscula PEA.
Se llama empleo formal al que tienen los trabajadores y trabajadoras que
gozan de proteccin legal: cuentan con un contrato de trabajo donde estn
establecidas las obligaciones del patrn, estn inscritos en el Instituto
Guatemalteco de Seguridad Social por lo que tienen proteccin medica al
momento de enfermarse o accidentarse, y reciben los beneficios salariales que
como trabajadores les concede la ley (bono 14, aguinaldo, indemnizacin, etc).
Este sector cubre el 27% de la poblacin econmicamente activa (PEA). Se
llama empleo informal a las actividades productivas realizadas por los
trabajadores y trabajadoras que no estn registradas legalmente y por lo tanto
no gozan de los beneficios y de la proteccin de quienes tienen un empleo
formal. El 40% de la poblacin econmicamente activa (PEA) pertenece al
sector informal.
Un tercer grupo lo conforman las personas que pertenecen al sector de
subsistencia agrcola que lo constituye la poblacin que al cultivar pequeas
extensiones de tierra obtiene solo los ingresos mnimos para sobrevivir.

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