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Benot HAMON
POUR UN FUTUR
DSIRABLE, VOULOIR
LE PROGRS SOCIAL,
COLOGIQUE ET
DMOCRATIQUE
Nous entrons dans un monde nouveau. Tout change : climat,
technologies, conomie, attentes individuelles et demandes
collectives. Ces bouleversements portent des promesses,
des dfis, des dangers aussi. Dans un monde global
et complexe, il existe un chemin.
Pour une conomie renforce face la mondialisation, jaccorderai la priorit au MADE IN FRANCE :
50 % des marchs publics seront rservs aux petites et moyennes entreprises (PME-PMI-TPE),
jintroduirai des clauses sociales, environnementales, demploi et de produire local . Les entreprises qui
dlocalisent devront rembourser les aides publiques reues. Je mopposerai aux traits de libre-change
(CETA et TAFTA) qui menacent nos prfrences collectives. Jexclurai les services publics et lagriculture
du champ des ngociations commerciales.
Pour aider nos PETITES ET MOYENNES ENTREPRISES se dvelopper, je faciliterai leur accs aux
financements tous les stades de leur croissance. La Banque Publique dInvestissement (BPI) interviendra
en garantie comme en prteur lorsque les banques seront rticentes accompagner les projets.
Je crerai une monnaie alternative inter-entreprises qui leur permettra de schanger des services
sans mobiliser leur trsorerie.
Pour PROTGER NOS AGRICULTEURS, je dfendrai leur position dans les contrats avec la grande
distribution, jamliorerai leurs conditions de travail, laccs aux soins et leurs droits sociaux.
Je dfendrai une politique agricole commune (PAC) qui prvoit des mcanismes de rgulation
des marchs et des risques, et donne une priorit aux petites et moyennes exploitations.
Afin de protger nos entreprises et nos emplois de la finance spculative, je rviserai la LOI DE
SPARATION BANCAIRE en cantonnant effectivement lensemble des activits de marchs des
banques. Pour promouvoir une finance plus inclusive et plus diversifie, je favoriserai les banques
thiques en mettant en place une rglementation diffrencie, adapte aux tablissements vertueux.
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Je favoriserai ltablissement de CONTREPARTIES RELLES et ngocies, en termes demploi,
de recherche, dinnovation, ou de rduction du temps de travail, au crdit dimpt pour la comptitivit
et lemploi (CICE) dans les entreprises de plus de 50 salaris.
Pour rpondre aux mutations du travail, je crerai une CONTRIBUTION SOCIALE SUR LES ROBOTS.
Elle alimentera un Fonds de Transition Travail (FTT), dont la mission sera de crer autant demplois
nouveaux que ceux qui disparatront, et de financer la formation des salaris ces nouveaux mtiers.
Les entreprises dont la robotisation saccompagne dune augmentation des effectifs seront dispenses
de cette contribution.
Pour permettre ceux qui ont moins de vivre mieux, NOUS AUGMENTERONS LE SMIC ET LES
MINIMA SOCIAUX. Jencouragerai la ngociation des partenaires sociaux, notamment sur les salaires,
lencadrement des contrats prcaires, la reconnaissance des qualifications, lamlioration des conditions
de travail.
Je crerai UN REVENU UNIVERSEL DEXISTENCE (RUE). Il permettra, dans une premire tape,
daugmenter, automatiquement, le revenu des actifs, ouvriers, employs, indpendants et tudiants
dont les revenus sont infrieurs 2 200 euros net, et prioritairement ceux dont les moyens sont les plus
faibles.
Nous REMPLACERONS LA LOI TRAVAIL PAR UNE NOUVELLE LOI, qui, en concertation
avec les partenaires sociaux, encouragera la poursuite de la rduction collective du temps de travail
sur la base du volontariat et par la ngociation, renforcera le compte pnibilit et le compte personnel
dactivit, confortera le droit la dconnexion, rtablira le principe de faveur.
Nous engagerons la RFORME DU RGIME SOCIAL DES INDPENDANTS (RSI) pour quils aient
les mmes droits que les salaris.
Pour garantir tous le meilleur niveau de protection et lutter contre lubrisation dbride, je crerai un
STATUT DE LACTIF. Il permettra aux travailleurs qui ne bnficient pas aujourdhui de la protection
du Code du travail et du rgime gnral de la Scurit sociale daccder un socle de protections et de
droits fondamentaux.
POUR PRSERVER
NOTRE PLANTE,
TRANSFORMER NOTRE
MODLE DE DVELOPPEMENT
Au moins 50 % DE REPAS BIO ou issus des circuits courts seront servis dans la restauration collective.
Jappliquerai un taux de TVA rduit aux produits bio et jaiderai la structuration des filires
de production biologique et quitable.
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Jinterdirai les PERTURBATEURS ENDOCRINIENS et proposerai des ALTERNATIVES
AUX PESTICIDES, en commenant par les plus dangereux.
Je porterai 50 % LA PART DES NERGIES RENOUVELABLES dans le mix lectrique dici 2025
en favorisant la production dcentralise et citoyenne dnergie, avec un objectif de 100 %
en 2050. Pour sortir du nuclaire lhorizon dune gnration (objectif 25 ans), je fermerai les racteurs
en fin de vie durant le quinquennat et je garantirai les emplois du secteur nergtique.
Pour une FISCALIT PLUS VERTE, je modulerai la TVA en fonction de lempreinte environnementale,
je plafonnerai puis supprimerai progressivement les niches fiscales anti-environnementales
en commenant par la fiscalit du diesel, en mettant en place une taxe carbone. Les ressources
correspondantes seront rendues aux mnages et aux territoires.
Pour prserver la BIODIVERSIT, je crerai un Conservatoire des terres agricoles afin de rendre
opposables les schmas damnagement et de protection de la nature. Jagirai pour enrayer
lartificialisation des sols et ltalement urbain. Je dvelopperai le biomimtisme.
Pour LUTTER CONTRE LES PARTICULES FINES dans lair, responsables de plus 40 000 dcs par an,
je programmerai la sortie matrise du diesel horizon 2025 pour les voitures neuves.
Pour dvelopper les NOUVELLES MOBILITS, joffrirai des alternatives la voiture individuelle.
Je donnerai la priorit la rnovation et au dveloppement du ferroviaire. Je confierai la gestion
de lcotaxe aux Rgions. Je mopposerai au niveau europen au 4e paquet ferroviaire qui entend
intensifier la concurrence. Je refuserai la privatisation des aroports rgionaux.
Jorganiserai des CONFRENCES DE CONSENSUS lorsquest tablie lexistence dun lourd impact
cologique dun grand projet dinvestissement local ou national. Cela permettra lmergence de solutions
devant allier conomie, social et cologie.
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POUR LA DMOCRATIE,
RENFORCER LES POUVOIRS
DES CITOYENS
ET LA TRANSPARENCE
Je proposerai la MISE EN PLACE DU 49-3 CITOYEN, qui permet 1 %, du corps lectoral, soit de faire
inscrire lordre du jour du Parlement un proposition de loi citoyenne, soit de soumettre une loi vote
rdrendum sous condition de reprsentativit des signataires et de participation au scrutin et dans des
domaines dtermins.
Nous mettrons en place, ds lt 2017, une CONFRENCE POUR UNE 6e RPUBLIQUE runissant
parlementaires, sages et citoyens. En cours de mandat, cette nouvelle constitution introduira une dose de
proportionnelle, instaurera un septennat presidentiel non-renouvelable et limitera lutilisation du 49.3
et le cumul dans le temps des mandats des lus.
Par lusage du numrique, je faciliterai lentre dans la DMOCRATIE 4.0 par la participation citoyenne
llaboration de la loi et des politiques publiques, et par la transparence des dcisions publiques.
Je porterai une nouvelle loi anti-concentration pour les mdias, crant un statut de
MDIA INDPENDANT but non lucratif et protgeant les sources des journalistes.
Pour PRVENIR LES CONFLITS DINTRT, jobligerai tout candidat une lection publier
la liste de ses grands donateurs.
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POUR UNE
RPUBLIQUE
BIENVEILLANTE
ET HUMANISTE
La Rpublique, cest une promesse.
POUR
LALLIANCE
DES GNRATIONS
Pour LUTTER CONTRE LES VIOLENCES faites aux femmes, je crerai 4 500 places dhbergement
spcialis. Les plaintes seront mieux traites, les poursuites systmatiques et les dlais de justice
rduits. Jen ferai une priorit nationale de mon mandat.
Pour RDUIRE LES INGALITS SALARIALES entre les femmes et les hommes, je renforcerai
le contrle et les sanctions contre les entreprises qui ne respectent pas leurs obligations en matire
dgalit, et je publierai la liste des entreprises concernes.
Pour LA PARIT EN POLITIQUE, jaugmenterai les amendes infliges aux partis en cas de non-respect
de la parit lors des lections.
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POUR LA PETITE ENFANCE
Pour que les jeunes parents, notamment les mres isoles, puissent mener de front vie parentale et vie
professionnelle, je crerai un SERVICE PUBLIC DE LA PETITE ENFANCE, avec 250 000 nouvelles
places daccueil horaires adapts en 5 ans.
Pour rpondre lattente des jeunes parents et favoriser le partage des tches parentales, jallongerai
le CONG PATERNIT SIX SEMAINES, dont 11 jours obligatoires.
POUR LCOLE
Pour lutter contre les ingalits scolaires, nous rendrons lINSTRUCTION OBLIGATOIRE DS LGE
DE 3 ANS, et garantirons un droit la scolarisation ds lge de 2 ans dans les coles en ducation
prioritaire et en outre-mer.
Parce que beaucoup se joue dans les premires annes dapprentissage, jtablirai un seuil MAXIMUM
DE 25 LVES PAR CLASSE en CP/CE1/CE2, et 20 ce nombre dans les coles en ducation prioritaire,
dans les territoires ruraux et en outre-mer.
Pour DVELOPPER LA MIXIT SOCIALE ET SCOLAIRE sur tout le territoire, je rebtirai la carte
scolaire dans le cadre dun dialogue qui associera lenseignement public et lenseignement priv.
Pour donner tous les lves les mmes chances de russir lcole, je mettrai en place UN SERVICE
PUBLIC DU SOUTIEN SCOLAIRE, et dvelopperai la coducation avec les parents et les mouvements
dducation populaire.
Tous les pays ayant investi dans la FORMATION CONTINUE DES ENSEIGNANTS ont vu les rsultats
des lves progresser. En France aussi, je veux un plan de formation continue des enseignants.
Chaque enseignant bnficiera de trois, cinq ou dix jours de formation tous les ans.
Nous mnerons LA RFORME DU LYCE avec les enseignants, les parents et les lves. Jallouerai
plus de moyens aux lyces qui en ont le plus besoin grce un nouvel indicateur social plus juste et plus
proche des ralits du territoire.
Je dfendrai LES LYCES PROFESSIONNELS pour quils deviennent des voies dexcellence.
Jy favoriserai les possibilits de poursuites dtudes.
Pour atteindre ces objectifs ambitieux, je recruterai 40 000 ENSEIGNANTS EN CINQ ANS, je garantirai
le droit linnovation pdagogique, et favoriserai lusage du numrique pour faire russir tous
les lves dans leurs apprentissages.
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POUR LENSEIGNEMENT SUPRIEUR ET LA RECHERCHE
Nous ferons de lENSEIGNEMENT SUPRIEUR ET LA RECHERCHE UNE PRIORIT BUDGTAIRE,
en y investissant un milliard deuros supplmentaire par an.
Je rformerai les premiers cycles pour viter lorientation par dfaut et DMOCRATISER
LA RUSSITE : synergies entre lyces et enseignement suprieur, accueil des bacheliers pro et techno
en STS et IUT facilit, cours en amphi supprims en premire anne, spcialisation diciplinaire plus
progressive, pdagogie rnove.
Pour permettre LA RUSSITE DE TOUS LES TUDIANTS et parce quil est difficile de mener de front
ses tudes avec une activit salarie intensive, je ferai bnficier les tudiants du Revenu Universel
dExistence (RUE).
Nous crerons 7 500 EMPLOIS dans les universits et les laboratoires, revaloriserons de 10 %
la rmunration des universitaires et chercheurs en dbut de carrire, et mettrons fin aux thses
non finances notamment en doublant les doctorats prpars en entreprise. Nous augmenterons
les MOYENS DES LABORATOIRES.
Parce que la recherche se nourrit des changes, nos universits accueilleront 25 % dTUDIANTS
INTERNATIONAUX supplmentaires, et je soutiendrai lasile scientifique et universitaire
en France pour les chercheurs et tudiants en danger.
Pour faciliter la SCOLARISATION des personnes en situation de handicap et pour une cole inclusive, je
propose de diminuer les effectifs des classes en fonction du nombre dlves en situation de handicap.
Je renforcerai aussi leur accompagnement en permettant aux personnes en contrat prcaire daccder
un emploi daccompagnant dlves en situation de handicap (AESH) prenne. Je ferai galement de
lACCESSIBILIT DE LENSEIGNEMENT SUPRIEUR un des chantiers prioritaires du quinquennat.
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Je sacraliserai le FINANCEMENT DE PLACES DACCUEIL en tablissements sociaux,
ou mdico-sociaux, notamment pour les enfants en situation de polyhandicap.
Je faciliterai la vie des salaris en situation de HANDICAP DANS LENTREPRISE par lamnagement
des postes de travail et en favorisant le tltravail.
POUR LE SPORT
Pour lutter contre le manque dactivit physique ds le plus jeune ge, je multiplierai le nombre
dQUIPEMENTS SPORTIFS LGERS de proximit dans et aux abords des coles.
Pour dvelopper le SPORT DE HAUT NIVEAU, je rendrai systmatiques les horaires amnags
dans tous les cursus scolaires et universitaires et soutiendrai la recherche et le dveloppement
dans les nouvelles technologies du sport.
Pour que chacun puisse bnficier dune mme dure de retraite en bonne sant, je maintiendrai
et jtendrai les COMPTES PNIBILIT, qui permettent ceux qui ont eu les carrires les plus difficiles
de partir plus tt. Je ne repousserai pas lge de dpart en retraite. Nous permettrons des transferts de
trimestres valids entre conjoints pour favoriser les retraites taux-plein.
Pour permettre le MAINTIEN DOMICILE, jaugmenterai lallocation personnalise dautonomie (APA)
domicile de 30 %, jinstaurerai un CRDIT DIMPT DE 50 % des travaux dadaptation des logements
au vieillissement, et je lancerai un plan domotique.
Pour DIMINUER LA FACTURE DES FAMILLES, je crerai une allocation unique Bien Vivre
en EHPAD proportionne aux moyens de chacun.
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Pour AMLIORER LA QUALIT DES SOINS, jaugmenterai le nombre daides-soignants
en tablissements dhbergement pour personnes ges dpendantes (EHPAD) hauteur
de 3 5 personnes par tablissement.
Pour AIDER LES AIDANTS et les familles, je garantirai le droit au rpit et crerai un panier de services
publics Bien Vivre accessible pour tous moins de 30 minutes : accueil de jour Alzheimer, EHPAD
avec places accessibles, service de soins domicile.
Pour favoriser lengagement de notre jeunesse, je gnraliserai la prise en compte dun SERVICE
CIVIQUE ou dun bnvolat long dans la validation dunits denseignements (UE) universitaires. Je
permettrai aux jeunes de certifier leur engagement associatif afin quils puissent le valoriser sur leur CV.
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POUR DES SERVICES PUBLICS
FORTS, MODERNES
ET PROTECTEURS
Pour lutter contre les ingalits, je supprimerai les FRANCHISES MDICALES qui freinent laccs
aux soins et ferai baisser le prix des prothses dentaires, auditives et des lunettes. Pour aider les
personnes prcaires se soigner, laccs aux dispositifs de solidarit sera simplifi (CMU-C, ACS, AME).
LACTIVIT PHYSIQUE prescrite par un mdecin sera rembourse pour les malades chroniques.
Pour lutter contre la malbouffe, je lancerai un PLAN ALIMENTATION ET SANT PUBLIQUE, jagirai
pour la prvention des maladies chroniques (cancer, diabte, maladie cardiovasculaire et respiratoire),
la prise en charge des maladies neurodgnratives (Alzheimer, dmence...) et des handicaps.
Jtablirai, pour chaque lve, un parcours ducation-sant, avec plus de sport, lapprentissage
de la nutrition et des comportements favorables sa sant. LES LOBBIES NE FRANCHIRONT
PLUS LES PORTES DE LCOLE.
Je lgaliserai lUSAGE DU CANNABIS pour les majeurs, jencadrerai sa distribution pour tarir les trafics
la source et protger nos citoyens des pratiques des dealers. Jutiliserai les moyens dgags
pour mieux prvenir la consommation de drogues.
Pour GARANTIR LACCS AUX MDICAMENTS innovants, jen ferai baisser le prix.
Je limiterai le gaspillage et lautomdication dangereuse par la distribution des mdicaments lunit.
Pour protger la Scurit sociale, je renforcerai la LUTTE CONTRE LA FRAUDE aux cotisations,
le travail dissimul et les dpenses injustifies.
Je veux des moyens renforcs et mieux rpartis pour la gendarmerie et la police. Je remplacerai tous les
dparts en retraite et je crerai 5 000 POSTES SUPPLMENTAIRES.
Une PRIME EN ZONE DE SCURIT PRIORITAIRE sera attribue lensemble des gendarmes
et policiers, ainsi que dans les outre-mer.
Pour lutter contre les contrles au facis et amliorer la relation entre la police et les citoyens,
jexprimenterai LE RCPISS DE CONTRLE DIDENTIT, en prservant lanonymat des agents
et sans alourdir leur charge de travail.
Nous tendrons lACTION DE GROUPE, et les dlais dinstruction et dexcution seront rduits.
Pour les peines de moins de six mois, les alternatives prvues par la loi Taubira, qui prviennent
mieux contre la rcidive et prparent plus efficacement la rinsertion, seront maintenues.
Pour MIEUX PRPARER LA RINSERTION, un effort sera fait pour la dignit dans les prisons.
Je mobiliserai des moyens supplmentaires pour aller vers la construction de 150 000 LOGEMENTS
SOCIAUX par an, dont 130 000 logements trs sociaux. Jusquen 2022, nous construirons 60 000
logements sociaux pour les jeunes et les tudiants, et adapterons 150 000 logements pour le vieillissement.
Parce que chacun doit pouvoir se loger, je renforcerai lENCADREMENT DES LOYERS dans les
mtropoles. Je crerai une GARANTIE UNIVERSELLE DES LOYERS, pour scuriser les locataires
comme les propritaires.
Nous mettrons en place un BOUCLIER NERGTIQUE qui garantira que les mnages habitant
les logements les moins bien isols ne dpenseront pas plus de 10 % de leur revenu dans leur facture
dnergie.
Pour lutter contre la grande pauvret, nous ferons de la France UN PAYS ZRO BIDONVILLE .
Nous crerons 15 000 places dhbergement prennes. Je gnraliserai le droit un accompagnement
global des personnes en dtresse.
Pour nos QUARTIERS POPULAIRES, le plan national de renouvellement urbain sera dot de 10 milliards
deuros. Ces moyens nouveaux permettront de poursuivre leur rnovation et dy crer 20 000 emplois
de proximit pour soutenir le travail des acteurs associatifs.
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POUR DES SERVICES PUBLICS PROTECTEURS
Jinstaurerai une GARANTIE SERVICE PUBLIC universelle. Chaque bassin de vie aura le droit la
prsence, garantie par la loi, dun panier de services publics moins de 30 minutes, intgrant la lutte
contre les dserts mdicaux.
Je crerai des TERRITOIRES PRIORITAIRES daction publique pour coordonner laction de lensemble
des services publics l o sont les besoins : zones rurales, pri-urbaines, quartiers priphriques,
avec une attention particulire aux outre-mer.
Je crerai des OBSERVATOIRES CITOYENS DE LA QUALIT du service public, avec les associations
dusagers, les organisations syndicales, lexpertise des agents publics, pour identifier les russites, les
blocages, les amliorations.
Pour INNOVER dans les services publics, je valoriserai les initiatives co-dveloppes avec les acteurs
locaux.
Une loi-cadre sera adopte en dbut de quinquennat pour fixer UNE FEUILLE DE ROUTE AUX
GRANDES ENTREPRISES DE SERVICES PUBLICS (La Poste, EDF, SNCF, etc.).
Je permettrai aux agents publics de construire de vritables parcours professionnels par la priorit
donne la FORMATION CONTINUE, et par la mobilit et la cration dun droit la reconversion.
Je poursuivrai la fminisation de la fonction publique tous les degrs hirarchiques.
Je mappuierai sur un DIALOGUE SOCIAL RENFORC, impliquant, tous les niveaux, tous les acteurs.
Jlargirai la dfinition de la situation de conflit dintrts. La fonction publique sera protge du
pantouflage par un renforcement des rgles de nomination.
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POUR LA
RPUBLIQUE
DES TERRITOIRES
Je stabiliserai notre ORGANISATION TERRITORIALE.
Je renouerai avec lesprit de la dcentralisation dans un pacte de confiance avec les collectivits.
LES DOTATIONS AUX COLLECTIVITS TERRITORIALES NE BAISSERONT PLUS.
Aucune dpense supplmentaire ne sera demande sans ressources nouvelles.
Je proposerai quune feuille de route soit tablie avant fin 2017 entre ltat et les collectivits
lors dune CONFRENCE DES TERRITOIRES. Elle dfinira un cadre financier pour le quinquennat,
dclin chaque anne par une loi de financement des collectivits.
Je veillerai ce quAUCUN TERRITOIRE NE SOIT OUBLI. tat et collectivits locales doivent tre,
ensemble, les acteurs de la cohsion sociale, territoriale et conomique. Je relancerai un mouvement
ambitieux damnagement du territoire.
Je consoliderai le MAILLAGE DU RSEAU FERROVIAIRE, afin que tous nos territoires restent
correctement desservis et que la scurit soit assure. Tous les arrts de train des lignes dquilibre
du territoire, tel que reconnu par le schma national des services de transport, seront maintenus. 25
Je lutterai contre les zones blanches, et jinvestirai dans le TRS HAUT DBIT FIXE ET MOBILE,
pour garantir une galit effective tous les citoyens. cet effet, je crerai un droit la connexion
haut dbit.
Je doterai la France dUNE STRATGIE MARITIME de long terme base sur le dveloppement des
nergies marines renouvelables, la modernisation de la pche, notamment artisanale, la protection des
ressources halieutiques. Je mnerai le combat pour la reconnaissance dun espace maritime europen et
pour une gouvernance mondiale des ocans. Jinvestirai dans lCONOMIE BLEUE (ports, construction
navale, formation aux emplois de demain, recherche, innovation...).
Je doterai les outre-mer dun FONDS POUR LGALIT RELLE OUTRE-MER de 2,5 milliards deuros
sur 5 ans, principalement affect la construction dinfrastructures structurantes et en fonction
des priorits dfinies par les plans de convergences de chaque territoire.
LHISTOIRE DES OUTRE-MER sera ajoute aux programmes scolaires de tous les lves.
Je financerai une chaire dexcellence consacre aux outre-mer. Je soutiendrai le projet de Mmorial
national des victimes de la traite ngrire et de lesclavage Paris.
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POUR LA
JUSTICE
FISCALE
Je ferai de la LUTTE CONTRE LVASION FISCALE et la fraude une priorit. Les moyens du parquet
national financier et des brigades financires spcialises ainsi que ceux des services fiscaux seront
renforcs. Un concours spcifique pour devenir enquteur financier sera mis en place. Je soutiendrai
galement la cration dun parquet europen. La justice pourra poursuivre les fraudeurs fiscaux sans
autorisation pralable de ladministration fiscale (suppression du verrou de Bercy ).
Pour lutter contre la prsence des banques dans les PARADIS FISCAUX, jtablirai une liste crdible
des paradis fiscaux. Les juridictions qui refusent de changer leurs pratiques subiront des sanctions
commerciales.
Pour mettre fin loptimisation fiscale qui prive notre pays des ressources qui lui sont dues,
jinstaurerai une TAXE SUR LES BNFICES DTOURNS par les multinationales et jimposerai
la TRANSPARENCE FISCALE aux entreprises, qui devront transmettre les activits et impts pays
dans tous les pays o elles sont prsentes. Ces informations seront rendues publiques.
Je souhaite que les banques, que nous avons collectivement aides survivre la crise, participent
activement la sortie de crise : elle sacquitteront, hauteur de 5 millards deuros, dune
CONTRIBUTION ASSISE SUR LES SUPER-PROFITS quelles ralisent. Nous lutterons activement
contre les risques systmiques.
Je rformerai limposition sur le patrimoine. Ceux qui hritent dun patrimoine et ceux qui sont obligs
de sendetter pour lacqurir doivent tre traits diffremment. Pour aider les primo-accdants, la TAXE
FONCIRE TIENDRA COMPTE DES EMPRUNTS.
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POUR LA CULTURE PARTOUT,
PAR TOUS, POUR TOUS
Je lancerai un plan pour les ARTS LCOLE : en inscrivant et en accompagnant tous les enfants
de CP dans une bibliothque, en dveloppant les pratiques musicales collectives, lducation limage
et en renforant la prsence des artistes dans les coles, collges et lyces.
Pour faire vivre au quotidien les droits culturels, je soutiendrai la CRATION DE FABRIQUES
DE CULTURE, les projets dans lespace public et les lieux de vie, la participation des artistes
et des habitants. Je dvelopperai un plan de mise en ligne des collections patrimoniales publiques.
Je crerai une journe annuelle RUE LIBRE POUR LA CULTURE , lors de laquelle les institutions
et acteurs culturels proposeront de construire avec les habitants des programmations hors les murs.
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Je mettrai en uvre un STATUT DE LARTISTE pour ceux qui nont pas accs lintermittence,
je dfendrai le droit dauteur et je mengagerai pour de nouvelles formes de financement de la cration
des acteurs mondiaux du numrique. Je veux que les artistes prennent toute leur place dans la socit
et puissent vivre de leur travail.
Je veux PROMOUVOIR LE FRANAIS comme langue en partage dans le monde, selon une dmarche
ouverte, et proposerai la cration dun Palais de la langue franaise .
POUR DE NOUVEAUX
DROITS ET DE
NOUVELLES LIBERTS
Parce quelle protge la libert de conscience, la possibilit de croire ou de ne pas croire, je ferai
scrupuleusement respecter la loi de 1905 sur la LACIT. Je ferai appliquer les sanctions avec fermet.
Un numro vert sera mis en place 24h/24h et 7j/7j pour que les individus puissent trouver une protection
de ltat.
Je renforcerai les CORPS DINSPECTION qui font respecter le droit du travail, les rgles sanitaires
et vtrinaires, et les rgles fiscales.
Jouvrirai laccs la PROCRATION MDICALEMENT ASSISTE aux femmes seules et aux couples
de femmes.
Jinscrirai dans notre droit la possibilit pour les personnes transexuelles de CHANGER LA MENTION
DU SEXE ltat civil sur dclaration devant un officier dtat civil.
Jassurerai un meilleur accs aux SOINS PALLIATIFS. Je garantirai le DROIT MOURIR DANS
LA DIGNIT.
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POUR SORTIR
DE LAUSTRIT
ET PRPARER LAVENIR,
REFONDER LEUROPE
LEurope est en danger. Sur tout le continent, des forces
nationalistes prnent le repli sur soi et la xnophobie, tandis
que les peuples souffrent dune croissance trop faible
et du chmage de masse.
Je lutterai CONTRE LOPTIMISATION FISCALE en mettant en place une taxe sur les multinationales.
Elle accompagnera une refonte du budget de lUnion et de la fiscalit pour sortir de la concurrence
et de linjustice fiscale, mais aussi pour retrouver des marges de manuvre budgtaires.
Sur le volet social, je veux mettre fin la concurrence entre les peuples. Je demandrai une rvision
de la DIRECTIVE SUR LES TRAVAILLEURS DTACHS. Juvrerai aussi la cration dun socle
europen des droits sociaux comprenant un salaire minimum garanti pour que le salaire des uns ne soit
plus un avantage comparatif contre les autres.
Je proposerai aux Europens une initiative pour renforcer leur scurit grce une plus grande
COOPRATION EUROPENNE DANS LE DOMAINE DE LA DFENSE. Celle-ci comprendra une
amlioration du hub europen afin que nos partenaires accentuent leur soutien logistique et financier
aux oprations extrieures faites par la France. Les tats-majors europens et les brigades binationales
seront renforcs.
Je dfendrai la mise en place dun MCANISME DE LTAT DE DROIT auquel devront se conformer les
tats-membres. Il sera assorti de sanctions financires en cas de non-respect, car le projet europen est
celui du respect de ltat de droit, des la protections des droits humains et de la libert de la presse.
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POUR UN MONDE
PLUS JUSTE ET PLUS
SR, UNE FRANCE
INDPENDANTE
ET PROTECTRICE
Le monde est global, connect, instable. Aucune nation,
si puissante soit-elle par sa gographie, son conomie
ou sa capacit militaire, ne peut rsoudre seule
les dfis du futur. Face au rchauffement climatique,
au terrorisme, qui na pas de frontires, aux volutions
technologiques, aux migrations internationales, aux
drglements du capitalisme financier, les rponses
nationales trouvent leur efficacit dans la coopration
internationale la COP 21 et laccord de Paris
sur le climat lont dmontr.
Pour garantir notre SOUVERAINET, notre autonomie de dcision et notre libert daction,
je prenniserai notre capacit de projection et notre dissuasion nuclaire.
Jinvestirai dans lentranement de nos forces armes, garantirai un groupe aronaval la France
et assurerai la protection de notre zone conomique exclusive (ZEE) en modernisant notre flotte.
JE DONNERAI NOS FORCES ARMES LES MOYENS DAGIR. Le modle de dfense franais
continue tre lun des plus complets et perfectionns au monde.
Je ferai prparer pour lautomne 2017 une loi de programmation en matire de dfense qui prvoira
des moyens pour la dfense nationale hauteur dau moins de 2 % DU PIB la fin du quinquennat.
Pour nos militaires qui interviennent dans les oprations extrieures, je consoliderai laccompagnement
psychologique au moment du retour au pays. Ces mesures iront de pair avec une meilleure gestion
des mutations et des CARRIRES DES MILITAIRES, notamment pour faciliter leur reconversion
vers la vie civile.
Pour parer aux situations de mal-tre dans larme, je porterai une attention sans faille la situation
sociale des militaires franais. Le burn-out existe aussi pour les soldats. Je mettrai fin la dcrue
des effectifs et jamliorerai la COUVERTURE SOCIALE des militaires ainsi que celle de leur famille.
Pour que notre action militaire sinscrive dans le cadre dune STRATGIE GOPOLITIQUE,
je dvelopperai les moyens ncessaires tels que les capacits de mdiation et de facilitation des
processus politiques, la projection de capacits civiles, les enjeux du post-conflit (rforme de la scurit,
dsarmement et rinsertion, justice transitionnelle) ou encore larticulation du civil et du militaire.
Je renforcerai les moyens de laide sociale en faveur des VEUFS, DES VEUVES ET DES ANCIENS
COMBATTANTS les plus dmunis.
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UN MONDE
DE PAIX
La France restera attache lORGANISATION DES NATIONS UNIES (ONU). Loin de lunilatralisme
et de la brutalit esquisss par la Russie de Vladimir Poutine, la Chine de Xi Jinping ou les tats-Unis de
Donald Trump, elle dfendra une autre vision en Syrie, en Ukraine, au Sahel et partout dans le monde.
Pour allier dveloppement et scurit, droits humains et nouvelles rgles commerciales, la France nouera
ou consolidera, en Asie, dans le Pacifique et dans les Amriques, des PARTENARIATS FCONDS
avec les tats amnes. Je prserverai les politiques internationales qui sinscrivent dans notre vision
du monde, juste et humaniste (accord de Paris sur le climat, Cour pnale internationale, accord sur le
nuclaire iranien).
Pour favoriser la coexistence de deux tats vivant cte cte en paix et en scurit, JE RECONNATRAI
LTAT PALESTINIEN.
Jinscrirai notre AIDE PUBLIQUE AU DVELOPPEMENT dans une trajectoire de 0,7 % du revenu
national brut. Je porterai nos subventions un milliard deuros par an partir de 2020, finances
notamment par llargissement de la taxe sur les transactions financires. La France accompagnera
les transitions avec nos partenaires dAfrique, en Mditerrane et au Sahel.
La France prendra une initiative internationale et proposera la cration dun OFFICE MONDIAL DES
BIENS COMMUNS charg de leur dfinir un statut juridique international : lair, les eaux, lespace et la
biodiversit.
Lessentiel des migrations internationales ne se fait pas selon un axe Sud-Nord, mais selon un axe
Sud-Sud. Jagirai sur les deux volets. Dans les rgions fragiles ou forte mobilit, juvrerai en faveur
de laccompagnement des migrations intra-rgionales. En Europe, jinstaurerai un VISA HUMANITAIRE
pour laccueil des rfugis, et lexprimentation de nouvelles formes de circulation permettant une
fluidification des allers-retours pour les migrations de travail. Je soutiendrai une rvision du rglement de
Dublin fonde sur les valeurs daccueil et de solidarit entre les tats de lUnion europenne.
Parce que notre vision du monde ne sarrte pas aux seuls tats, jassocierai les acteurs de la SOCIT
CIVILE, notamment les organisations non gouvernementales (ONG), la construction de notre politique
trangre.
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Parce que partager une mme langue est un atout exceptionnel, culturel, scientifique et conomique
dans le monde daujourdhui, je DFENDRAI LA FRANCOPHONIE. Pour cultiver le sentiment
dappartenance la francophonie, je proposerai un visa francophone pour les tudiants,
les chercheurs, les chefs dentreprise et les artistes.
Pour garantir la scurit et la confiance dans le monde numrique, je proposerai un accord international
pour la protection des donnes personnelles et la NEUTRALIT DU NET, qui scellerait les engagements
des tats, des acteurs conomiques et de la socit civile. Je prendrai, cet effet, linitiative
dun sommet en France ds 2018.
Pour que le monde numrique tienne ses promesses dmancipation et de progrs dmocratique,
je memploierai assurer la protection des intrts de la nation, en dveloppant nos capacits
de CYBERDFENSE. Je soutiendrai le logiciel libre, qui contribue notre souverainet numrique.
Pour continuer accompagner nos 2,5 millions de COMPATRIOTES TABLIS LTRANGER qui
participent activement au rayonnement de notre pays dans le monde, je proposerai un service public de
qualit ltranger.
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lection prsidentielle | 23 avril et 7 mai 2017