RED DE MUNICIPALIDADES URBANAS Y RURALES DEL

PER - REMURPE

MANCOMUNIDAD MUNICIPAL EN EL PER:

AVANCES Y DIFICULTADES
Leonardo Montes Cceres
Puno, 11 de setiembre 2013
Gestin del Territorio y Recursos Naturales
 REMURPE: 13 Aos
REMURPE, inicia sus actividades entre los aos 1997 y 1998, con el
incremento de gobiernos locales liderados por campesinos y 18 de
enero del 2000 y Noviembre se inscribe en RRPP de Lima como Red
de Municipalidades Rurales del Per (REMURPE).
2001 participa en la reforma del captulo XIV de la Constitucin
Poltica, y en la discusin de la Nueva Ley Orgnica de
Municipalidades
En 2003, PDI hasta el 2012; cuyos ejes: 1. Gestin alternativa, 2.
Asociativismo municipal, redes y alianzas. 3. Promocin de las
economas locales.
2007 2011, se ha retrocedido en el proceso de descentralizacin,
cerrando el CND y se abre la Secretara de Descentralizacin que
no tiene rol protagnico en la descentralizacin.
2011, se promulga el DS 090.PCM, que crea el listado de
municipios rurales
 REMURPE: El sistema de inter-aprendizaje

Una escuela municipal

El municipio escuela
Diplomado en promocin econmica
Foros de debates regionales y nacionales
La Conferencia anual de municipalidades CAMUR y
Los concursos de buenas prcticas.
 REMURPE: Aporte y Incidencia en el Per
Construy una corriente Municipalista desde lo rural, -los excluidos-
.
Se constituy como organizacin en Red basada en las
municipalidades (Redes Regionales).
Aporto en el proceso de descentralizacin del Per (normas, luchas,
presupuestos, reformas).
Aport con el desarrollo de capacidades de municipalidades rurales
del Per (diplomados, Municipio Escuela, otras formas de
capacitacin).
Aport en las reformas legales (LOM, LOGR, LPP, Ley de
Participacin Ciudadana, Leyes sectoriales, etc).
En el ao 2006, Se debate propuestas para la devolucin del
presupuesto que corresponde a la municipalidades, en mismo
Ministerio de Economa con el Ex Ministro Carranza, se da
nacimiento al FONIPREL y al Plan de Incentivos.
 ANTECEDENTES
195 Municipalidades
provinciales Dispersin
poblacional: 1303
municipalidades
rurales
El 70% de las
municipalidades no
tiene lmites 1980 Municipalidades de
definidos Centros Poblados

1639
Municipalidades
distritales
Presupuesto: 700
municipalidades:
66 municipalidades > de 500hab S/. 28 mil por mes
290, (500-1500) de FONCOMUN
390 (1501 - 3500) y 215 (3501 - 500)
 Asociaciones de municipalidades
Asociacin Objetivos
Coordinadora de Desarrollo de la Promover la competitividad econmica
Cuenca del Jequetepeque de la cuenca.
Articular las intervenciones de los
Integrantes: 06 Municipalidades actores sociales.
Provinciales y 24 Distritales Contribuir al fortalecimiento
(Cajamarca y la Libertad). institucional de sus integrantes.

Asociacin de Municipalidades para Propiciar la concertacin de actores

la Concertacin Interdistrital de sociales.
Desarrollo del Valle Sur del Cusco Impulsar la realizacin de estudios y
diagnsticos integrales para identificar
Integrantes: Municipalidades las potencialidades y debilidades de los
Distritales de: Lucre, Oropesa, distritos.
Saylla, San Jernimo y San Generar planes integrales de desarrollo.
Sebastin (Cusco)
 LA MANCOMUNIDAD MUNICIPAL BASE LEGAL

Ley N27783, Ley de Bases de la Descentralizacin

2002 Artculo 41, numeral 6, seala que las mancomunidades
municipales ejercen funciones y competencias municipales.
Ley N27972, Ley Orgnica de Municipalidades Artculo 124, las
relaciones que mantienen las municipalidades entre ellas, son de
2003 coordinacin, de cooperacin o de asociacin para la ejecucin de
obras o prestacin de servicios.
Ley N 29029, Ley de la Mancomunidad Municipal.
Tiene como objeto establecer el marco jurdico para el
2007 desarrollo y la promocin de las relaciones de asociatividad
municipal.

Ley N29341, Modifica la Ley N29029. Establece la personera

2009 jurdica de derecho pblico de la mancomunidad municipal, y la
ubica en el marco del Sistema Nacional de Presupuesto Pblico.

Decreto Supremo N 046-2010-PCM

2010 Aprueba el Registro y Reglamento de la Mancomunidad
Municipal
 Mancomunidad Municipal
Acuerdo Voluntario de dos o mas
municipalidades, colindantes o
no. Unidas para la prestacin de
La servicios, y la ejecucin de obras.
Mancomunidad
Municipal
Promueven el desarrollo local, la
participacin ciudadana y el
mejoramiento de la calidad de los
servicios a los ciudadanos
REQUISITOS PARA LA FORMALIZACION DE SU CONSTITUCION

Informe Tcnico
Acta de Constitucin
Estatuto
Ordenanza Municipal
Solicitud de inscripcin

Personal de la Mancomunidad
Rgimen Econmico
 Incentivos para las Mancomunidades

Los proyectos de Inversin Publica de alcance intermunicipal.

Las mancomunidades tienen prioridad en el Plan de Capacitacin y
asistencia Tcnica.
Pueden comprometer recursos del FONCOMUN Rentas y otros para
financiar o co-financiar proyectos.
Asistencia Tcnica y Desarrollo de capacidades por las
Universidades Pblicas e la regin.
Prioridad en la jerarqua y ponderacin para la asignacin de
recursos del FONIPREL.
Los proyectos elaborados por la mancomunidad sern considerados
en el Presupuesto Participativo de la Municipalidad Provincial.
La Agencia Peruana de Cooperacin Internacional da prioridad a la
solicitud de las mancomunidades.
 FUNCIONES
. Designa al Gerente General
. Aprueba la modificacin del Estatuto
Funciones del
. Aprueba la adhesin de municipalidades
Consejo Directivo . Supervisa la gestin de la MM y el desempeo del
Gerente General
. Elabora la propuesta de aportes
. Aprueba el presupuesto
. Aprueba el Plan operativo

Es el representante legal responsable de la

Funciones del Gerente
General
gestin en materia presupuestal.
Implementa los sistemas administrativos Celebra
convenios y contratos
Elabora la memoria de gestin anual
Cumple los acuerdos del Consejo Directivo
 SISTEMA NACIONAL DE PRESUPUESTO PBLICO

La mancomunidad municipal es una

Reglamento de la Ley de la entidad pblica de tratamiento especial
Mancomunidad Municipal que cumple todas las fases del
Art. 21 presupuesto (programacin, formulacin,
aprobacin, ejecucin y evaluacin).

Resolucin SD de inscripcin de la MM.

Requisitos para obtener el
SIAF:
Informe, Acta de CD aprueba el
presupuesto anual, Acuerdos de Concejo
Municipal, Reportes de consulta.

Mancomunidades Oficina de Programaciones e Inversin

Municipales con SNIP: (OPI) y Unidad Formuladora (UF)
Estructura Orgnica de la MACROSANJ
Mancomunidades Municipales con Sistema Integrado de
Administracin Financiera - SIAF
Mancomunidades Municipales incorporados al Sistema
Nacional de Inversin Pblica SNIP
Proyectos de inversin pblica de las Mancomunidades
MM Sin 31 MM con
N Regiones MM con SNIP
Proyecto Proyecto
1 Amazonas 3 1 4
2 Ancash 3 2 1
3 Arequipa 1 0 5
4 Ayacucho 10 3 27
5 Cajamarca 4 2 2
6 Cusco 6 5 1
7 Huancavelica 6 2 15
8 Hunuco 1 0 1
9 Ica 2 0 2
10 Junin 2 0 1
11 La Libertad 2 1 1
12 Lambayeque 3 2 3
13 Lima 4 4 0
14 Loreto 1 1 0
15 Piura 1 0 2
16 Puno 8 3 14
17 San Martin 2 0 4
18 Tacna 1 1 0
Total 60 29 83
 Desafos y retos

Promover el desarrollo econmico local.

Integracin de los territorios por cuencas y corredores
econmicos.
Promover la incidencia poltica de integracin de
mancomunidades fronterizos.
Promover la asociatividad de los gobiernos locales de la
comunidad andina.
Mecanismos de cooperacin bilateral
Generar espacios de dilogo y propuesta de
Mancomunidades Fronterizos.
 Red de Municipalidades Urbanas y Rurales del Per -
REMURPE

Mariano Carranza N527 Santa Beatriz Lima

Correo remurpe@remurpe.org.pe
Sitio web www.remurpe.org.pe