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REVISTA EDITORIAL DEL CONGRESO POR UNA EDUCACIN DE CALIDAD ISSN: 2145-9436 FUNDACIN POR UNA EDUCACIN DE CALIDAD
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REVISTA EDITORIAL DEL CONGRESO POR UNA EDUCACI N DE CALIDAD
NMERO 9 AGOSTO DE 2015
COMIT EDITORIAL
RAL MOTTA, FEDERICO MALPICA, ENRIQUE RENTERA, CARLOS VASCO, JAIME NIO DEZ, JULIN SAMPER DE ZUBIRA, FRANCISCO CAJIAO, ABEL
OORGUEZ, JULIO ALANNDETE, HCTOR Luis NAVARRO, GERMN BULA, JUDITH PINEDO FLREZ, MARCO RAL MEJA, TEODORO PREZ PREZ, OSCAR
JIMENEZ CASTILLEJOS, ROSARIO RICARDO , GIOVANI IAN FRANCESCO, ALFONSO BRIJALDO, FERNANDO RINCN, RODOLFO POSADA LVAREZ, ALFONSO
MUERA, PASCUAL AMZQUITA, ALBERTO ABELLO , ARTURO ZEA, MIGUEL PARDO , VERA JUDITH BLANCO , GREGORIO PREZ OROZCO, MANUEL
MENDIVIL, RAFAEL CARRILLO , NUMAS A. GIL, ELO AHUMADA, FRANCISCO OSTAU DE LAFONT, ALVARO ESCORCIA, RENATO RAMREZ, ORLANDO ACOSTA,
HIGINIO PREZ, EDGAR VRELA, MARA ELENA MANJARRS, DIANA SOTO, GERMN PATINO, ALEJANDRO ACOSTA, ELVIA MEJA, MOISES CRUZ VENTURA,
GERARDO ANDRADE, FARIDE PITRE , IGNACIO SOLANO VAZQUEZ, MARA EUGENIA EMILCE SNCHEZ, KATY FRANCO, ADA BARRIOS, JAVIER SNCHEZ,
FRANCISCO ESCOBAR, RAFAEL OSORIO PEA, ALVARO MORENO, ANITA POMBO , HOMERO MERCADO (T), RAL BARROS , JOS GABRIEL COLEY , MIREYA
FRAUSTO ROJAS, MARIETTA MORAT , WLLIAM SCHUTMAAT , LUCERO SOLER , RUBEN ESTRADA CERVANTES ADELAYDA GARAVITO, MARIANO CANDELA,
HUGO MORALES
COLABORADORES INTERNACIONALES
MIGUEL URREGO (INSTITUTO DE INVESTIGACIONES HISTRICAS, UNIVERSIDAD MICHOACANA DE SAN NICOLS DE HIDALGO), GREGORIO PREZ
OROZCO (CENTRO DE INVESTIGACIN PARA LA REVOLUCIN EDUCATIVA, MXICO), JAIME GMEZ (EASTERN CONNECTICUT STATE UNIVERSITY,
EE.UU.), ALEJANDRA MARN (UNIVERSITY OF ILLINOIS AT CHICAGO -UIC), MARA SIRLEY DOS SANTOS (ESCUELA POPULAR PAULO FREIR, SAO PAULO,
BRASIL), EUGENIO ASTIGRRAGA (ALECOP -MONDRAGN, PAS VASCO, ESPAA).
UBALDO ENRIQUE MEZA R., CARMEN VERNICA GUTIRREZ RESNDIZ, GREGORIO PREZ OROZCO, MARIA ANTONIETA ANDRADE VALLEJO, ABEL AGUILAR
CONCEPCIN, NORMA ESTELA LEYVA SNCHEZ, ROSA MARLENE QUINTANA TREJO, MARA LUISA RAMOS BENTEZ, YURIKO SAN MARTN ROMN, EDITH
TORRES TORRES, MARA ISABEL TOVAR GARCA, ROSA MARA VELASCO LPEZ, MARA ANGLICA SANTILLN CHOREO, RUBEN ESTRADA CERVANTES,
FABIOLA CEDILLO ALDANA, DANIEL PERDOMO RODRIGUEZ Y MARIA ANTONIETA ANDRADE VALLEJO
COMIT DE REDACCIN
Luis ARRIETA MEZA, JORGE E. CHARRY, CARLOS JULIO GIRALDO, CSAR TOVAR DE LEN
GERENCIA Y ADMINISTRACIN
ALVARO ESCORCIA, ROSALBA ARRIETA, RICARDO TORRES, EDGAR ORTIZ MORA, MALVIN SERPA, FANNY CABALLERO, GABRIEL VILLEGAS , ROBERTO
MARTNEZ COHN, FILIBERTO OSUNA, DANIEL TEHERN, GLORIA OLIVEROS, ROSARIO CEZ, YADIRA ARRIETA , PUNI GUTIRREZ, MARTN RAGA,
CARMEN PAYARES, MARLEN MONTES , EDGAR CASTAEDA, NESON BARRAZA, CSAR ALMARIO, JAMES LLANOS, JORGE AGUDELO, RODRIGO
MONTOYA, JUAN ARRIETA, HENRY GMEZ, NSTOR MARTNEZ, VILMA LLANOS, MARCO ROJAS ROVIRA, FERNANDO NAVARRO , ALBERTO CELEDN.
Consejo Tcnico Escolar: espacio de anlisis Registro y control Patrimonial en las Entidades
pedaggico para la revisin e implementacin Pblicas de Mxico
de estrategias diferenciadas en la atencin del MTRO. DANIEL PERDOMO RODRIGUEZ Y DRA.
rezago escolar MA. ANTONIETA ANDRADE VALLEJO / 146
MTRA. YURIKO SAN MARTN ROMN / 75
Durante la ltima dcada se ha podido observar una expansin notable de la educacin superior en
Amrica latina; el cambio ms notable es el incremento del nmero de estudiantes que pas de
menos de un milln en los sesenta a ms de doce millones en la dcada de los noventa.
La UNAM presenta una clasificacin de los sistemas educativos por volumen de matrcula que
pueden clasificarse en: megasistemas (Brasil); Sistemas grandes (Argentina y Mxico); Sistemas
medianos (Chile, Colombia, Per y Venezuela); Sistemas pequeos (Bolivia, Cuba, Ecuador,
Guatemala, Repblica Dominicana) y Sistemas muy pequeos (Costa Rica, El Salvador, Honduras,
Nicaragua, Panam, Paraguay y Uruguay).
An a pesar de estas diferencias entre las poblaciones y sus matrculas, un fenmeno que comparte
toda Amrica Latina es el incremento del sector privado con un crecimiento del 63% en la ltima
dcada. Lo interesante es que a pesar del notable incremento en la matrcula, el promedio de
educacin superior es del 26% muy similar al promedio mundial, aunque notablemente ms bajo
que el de los pases avanzados.
Interesante encontrar que Brasil y Mxico destacan por encima de los otros en el desarrollo de
posgrados y forman parte de los pases con un mayor nmero de cursos, a la par de Cuba. Lo que
pone de manifiesto el desarrollo que se ha venido presentando en nuestro pas en este sentido.
Se han venido desarrollando una serie de modelos como la educacin a distancia, el manejo de
franquicias educativas, alianzas y convenios con instituciones extranjeras que han permitido un
desarrollo ms acelerado.
Respecto al sector privado prevalece el pago de matrcula por parte de los estudiantes y donaciones
de patrocinadores empresariales. Los fondos de financiamiento o crditos educativos son otra
manera de cubrir los gastos educativos y han sido diseados, en algunos pases, para apoyar a los
alumnos con menores posibilidades. Existen 31 instituciones en 14 pases de la regin que funcionan
bajo este sistema.
Revista del Congreso por una Educacin de Calidad 6
Como se ha podido ver el financiamiento de la educacin superior en Amrica Latina presenta gran
diversidad; debido a la desproporcin en las poblaciones, la falta de informacin de instituciones
educativas privadas de posgrado y una diversidad de factores es complicado poder dar cifras
determinantes en este sentido; sin embargo. Hay dos puntos que se mantienen constantes: el
crecimiento rpido de la demanda de educacin superior y la diversidad de opciones de
financiamiento que existen.
En sntesis la economa y la educacin siempre estarn relacionadas dado que existe una presencia
importante del sector privado lo que ha incrementado notablemente la matrcula, en algunos pases
ms que en otros, y la dualidad educativa: pblica-privada prevalecer fortalecindose en fuentes
de financiamiento para llevar siempre la pregunta de protagonismo: qu educacin es ms
sobresaliente?. Ante ello El discurso acerca del papel protagonico del conocimiento, ha penetrado
las instituciones de educacion superior, con una nueva esperanza para avanzar hacia escenarios mas
deseables de inclusion y calidad educativa. (Garca, 2007). Un lder educativo, es el responsable de
adquirir lo necesario para la institucin que representa
El presente nmero propone dos vertientes: anlisis de la educacin y presupuesto, hoy en 2015
contina la tendencia.
Diagnstico y desempeo
Resumen
La direccin y gestin en la actualidad gira en torno a la rapidez de los avances tecnolgicos
ofreciendo una mayor calidad de su servicio, para lo cual debern embarcarse en programas de
cambio laboral docente en educacin pblica. Por lo tanto, es de suma importancia considerar los
nuevos conceptos; motivacin, implicacin y compromiso de los actores del proceso educativo, as
como el desarrollar las competencias con un trabajo basado en el talento humano. En este sentido
la propuesta es la estrategia a cargo del director escolar, para hacer la diferencia en sus escuelas,
para lo cual debe considerarlo como un sistema que evoluciona, se mueve y cambia.
Fortalecer los talentos individuales permitir desarrollar valores, aptitudes, actitudes y capacidades
para que se inserten con ms y mejores herramientas intelectuales. Reformando el pensamiento de
los educadores podremos incorporar a los estudiantes al mundo globalizado con herramientas
necesarias que les permitan conseguir ideales y nuevas creencias.
Abstract
The direction and management in nowadays, revolves around the rapid technological advances,
offering a high quality service, for what theyll need to embark in educational programs on the public
education. Thus, is of high importance to considerate the new concepts; motivation, implicaction
and compromise of the actors of the educational process, as well as developing skills with a work
based on human talent. In this sense, is the strategy proposed by the school principal, to achieve
the difference on their schools, for what theyve to consider it like an evolutive system, it moves
and change.
The leadership and strategy are the educational base. The purpose is the first thing to build, then
the organization, and finally the common task.To achieve them, they must have very clear how to
Revista del Congreso por una Educacin de Calidad 8
build the students knowledge with educational support. They should adopt teaching models,
development of diverse skills to achieve learning, but also remember the environmental conditions
and the students family. For that, its essential to diagnose and describe the teachers profile. Both
must collect the purpose of the educational process, creativity and critical spirit for life in society,
with aim of highlightingth talent of teachers and students.
Strengthen individual talents will allow to develop values, skills, attitudes and abilities to be inserted
with more and better intelectual tools. Reforming the thinking of educator we can add tudents to
the global world with the necessary tools that allow them to get new ideals and beliefs.
Key words: direction, management,leadership, involvement, strategy, skills, talent and critial
thinking.
La gestin puede tener dos enfoques: Por dicha razn, los Directivos
escolares deberan contar con un espacio que
Conjunto de acciones propias de la les permita aprender a ser lderes ms
funcin directiva. Esta concepcin eficientes, para enfrentar retos, y encontrar la
interpreta la gestin como el conjunto manera de que sus escuelas sean ms
de acciones que se desarrollan en la exitosas, un espacio que les permita ver
escuela y que estn a cargo de los claramente el panorama de sus escuelas
directivos escolares. desde afuera, as como lo hacen los ejecutivos
del programa EDP pues segn Montgomery
Tarea que se realiza por encargo. (2012) deben separarse de la multitud y
Tradicional y comnmente se ha observar todo desde el balcn, y es en ese
entendido la gestin como un proceso momento cuando aparecen los patrones
que se desarrolla a partir de la iniciativa generales y las perspectivas que suelen
de alguien o de un grupo que define revelar oportunidades para elegir mejor lo
ciertos objetivos y encarga a otro u que realizarn dentro de su empresa. El
otros que los lleven a cabo, trabajo del programa consiste en ayudarles a
proporcionndoles determinados darse cuenta de la importancia que tiene
recursos. subir al balcn, y proveer herramientas que
les permitan ver su prctica desde nuevas
A este respecto, Montgomery (2012) perspectivas, revelando opciones antes
nos dice que cuando la estrategia es dominio nunca analizadas. Por lo cual los directores
de especialistas y se lleva hasta la cspide de deben aceptar la estrategia como parte
la organizacin, persigue ideales ajenos al esencial de sus responsabilidades y de vez en
lder, se pierde de vista la riqueza de juicio, la cuando subir al balcn, alejarse del contexto
continuidad del propsito, la voluntad de escolar, y analizarla desde una perspectiva
comprometer a la organizacin con un lejana.
sendero particular. Para dicha autora no se
debe pensar en la estrategia como si fuera un Por otro lado para Montgomery
problema resuelto, la estrategia el sistema de (2012) los lderes ms exitosos y admirados,
creacin de valor que sustenta la posicin los titanes de los negocios, comprenden la
competitiva de una compaa y su gran importancia de las fuerzas competitivas
especificidad (Montgomery 2012), es decir, fuera de su control. No compran el mito de la
debe tomarse como algo abierto. Se trata de gerencia omnipotente, segn el cual los
un sistema que evoluciona, se mueve, ejecutivos pueden prevalecer sobre las
cambia. Para Montgomery (2012) los lderes circunstancias.
tienen un tremendo potencial entre sus
manos y tienen la gran oportunidad para Las lecciones de importancia capital
hacer la diferencia en el destino de sus para el estratega son:
OS
SO
Resumen
Como una contribucin a la importante labor que realizan los ayuntamientos en el proceso
capacitacin y fortalecimiento municipal, se ha elaborado la presente gua tcnica denominada EL
ABC DEL TESORERO MUNICIPAL EN MEXICO, con el propsito de orientar a los servidores pblicos
municipales sobre la tesorera y su estructura; el marco legal de actuacin; los ingresos, egresos, el
presupuesto y la contabilidad; y por ltimo, la importancia del servidor pblico con sus respectivas
responsabilidades y sanciones en caso de incumplimiento.
Abstract
As a contribution to the important work done by municipalities in the municipal training and
strengthening process has prepared this technical guide called THE ABC IN MEXICO CITY TREASURER,
in order to guide public servants in the municipal treasury and structure; the legal framework for
action; revenues, expenditures, budget and accounting; and finally, the importance of public
servants with their respective responsibilities and penalties for non-compliance
1 Mtra. en Hacienda Pblica. Instituto Hacendario del Estado de Mxico. Email: aguileraca_7408@hotmail.com
2 Dra. en Ciencias Administrativas. Instituto Politcnico Nacional. Mxico. Email: mandradev@ipn.mx
Revista del Congreso por una Educacin de Calidad 40
municipal, as como contar con los elementos organiza, coordina y supervisa las actividades
necesarios para la toma de decisiones relacionadas con la recaudacin, la
respecto al manejo de los recursos que contabilidad, contratar y administrar la deuda
ingresan y egresan al municipio y por otro pblica, as mismo controlar los gastos de las
lado tener las bases necesarias para verificar dependencias y unidades administrativas que
el correcto registro contable y presupuestal integran la administracin pblica municipal,
de cada una de las operaciones, con la y de igual manera maneja, resguarda los
finalidad de evitar sanciones por fondos, valores y en general el patrimonio
incumplimiento de las leyes respectivas. municipal a su cargo, cuya aplicacin es
atender las necesidades municipales con
Es conveniente y necesario que, para apego al presupuesto de egresos aprobado
la aplicacin de esta gua, se tomen en cuenta por el ayuntamiento para el ejercicio fiscal de
las disposiciones contenidas en las Leyes,
que se trate.
Cdigos, manuales y reglamentos para cada
tema en especfico y que sean propios para
cada estado o municipio.
Qu reas la conforman?
Tesorera
Subtesorera
Materiales y suministros
Al llegar al cargo resulta que las Sujetos y procedencia del Juicio Poltico
autoridades se ven constantemente Los artculos 110, 111, 112 y 114 de la
importunadas por multitud de pretendientes Constitucin Poltica de los Estados Unidos
viciosos, que si son colocados, como que Mexicanos establecen los sujetos y principios
ponderan los empleos por un puesto de en que se sustentar el trmite del Juicio
descanso y de comodidad, desatienden las Poltico, el cual se realiza para retirar del
labores a las que deben dedicarse con cargo, destituirlo e inhabilitarlo; lo cual se
empeo, se paraliza el giro de los negocios y
el Estado sufre el perjuicio de pagar con
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hace por una resolucin de las Cmaras del Municipal y a las leyes que determinen el
Congreso de la Unin. manejo de sus recursos econmicos.
En nuestro Estado el artculo 5 de la Ley de Las modalidades que dan origen al juicio
Responsabilidades de los Servidores Pblicos poltico son las anteriores y puede iniciarse
del Estado y Municipios, seala que son por denuncia: Administrativa, Penal, o por
sujetos de Juicio Poltico los servidores denuncia particular.
referidos en el artculo 131 de la Constitucin
Poltica del Estado de Mxico: b. Responsabilidad Penal
Resumen
Abstract
The project proposes to implement strategies to develop the cognitive skills of creativity, problem
solving, reasoning and reading comprehension of students in secondary education to foster the
development of critical thinking. The research is to subjects between 12 and 15 years attending
General Secondary School No. 96 "Nezahualcoyotl" in the municipality of the same name in the
State of Mexico. The sample is not probabilistic without randomization. It is a correlational
quantitative research, a quasiexperimental design type incorporating two groups: a control group
and an experimental, pretest-posttest evaluated. The purpose is to explain and measure the
relationship between the variables of cognitive skills and critical thinking. Through the
implementation of a Cognitive Instrumental Design Strategies for Development of Critical Thinking,
based on the theories of meaningful learning of Ausubel, Mediated Learning based on the socio-
historical theory of Vygotsky and the Theory of Structural Cognitive modifiability Feuerstein also
considering neuronal plasticity.
Keywords: cognitive skills, critical thinking, correlational, meaningful learning, sociocritic and
structural cognitive modifiability, plasticity.
Resumen
Abstract
Today the inclusion of chess in schools has spread worldwide, which is why UNESCO officially
recommended in 1995 to all member countries incorporating chess as an educational material both
in primary and secondary schools.
The research seeks to innovate with a portfolio of evidence based on the implementation
of strategies to improve learning in math, based on chess. The population is to work with children
8-9 years of age enrolled in the third grade of primary education. The sample used is not probabilistic
without randomization. It is a research with a quantitative approach and correlational scope, with a
quasi experimental design type incorporating two groups: a control group and an experimental,
pretest-posttest evaluated. The aim is to explain the relationship between the strategies
implemented and learning in the mathematics. Supported by the social, behavioral and cognitive
historic educational paradigms.
Resumen
Abstract
This paper presents in general, the research carried out in relation to the problems identified; is part
of the foundation through the results of standardized tests, which the question or problem, the
objective and the hypothesis is presented, after it presents the essential part of the research:
methodology, based on science, scientific method, theories, type of research and outreach, among
others; This leads to the discussion, results and conclusions obtained so far.
Resumen
Investigar acerca de los principales fenmenos educativos en materia de la enseanza y
toma de decisiones colectiva, representa una tarea complicada, pues ello significa considerar desde
lo sistemtico y metodolgico, una serie de problemas que afectan los procesos de la enseanza y
la calidad de sus resultados.
Es por ello, que la intencin del protocolo aqu presentado, est basado primordialmente
en reconocer que el rezago escolar como prioridad del sistema bsico de mejora establecido a partir
de la reforma educativa, debe subsanarse ah, en las escuelas donde se reconoce y evidencia.
Adems, el rezago escolar es un problema que no puede resolverse sin la intervencin del
colectivo escolar, razn de sobra para encontrar en el Consejo Tcnico Escolar (CTE), el espacio
idneo para diagnosticar, atender, sistematizar e implementar estrategias didcticas diferenciadas
que permitan reducirlo, logrando con ello la inclusin y respeto a la diversidad social.
Palabras clave: Rezago escolar, estrategias diferenciadas, Consejo Tcnico Escolar, prioridades del
sistema bsico de mejora.
Abstract
Ntese que dentro de este esquema se lectura as como las nociones fundamentales
encuentra precisamente la atencin al rezago del rea matemtica.
escolar, slo que en este trabajo de
investigacin, ser abordado con una Para tal efecto y antes de abordar los
intencin integral en el que se investiguen referentes tericos que han de servir de gua
acerca de factores que influyen directamente para justificar la parte ms importante de este
en los alumnos con estas condiciones. No trabajo de investigacin, se presenta un
obstante, existen otras prioridades que apartado relacionado con el rezago escolar y
demarcan con plena exactitud la atencin que sus principales implicaciones al interior de las
debe drsele por ejemplo a la mejora de los escuelas y de las posibles repercusiones que
aprendizajes con nfasis en lectura, escritura puedan valorarse fuera de la institucin
y matemticas. Ello significa entonces, que el escolar.
principal reflejo que sobre rezago escolar se Para ello, es importante establecer la
tiene, se fundamenta precisamente en la implicacin de rezago escolar dado un
carencia de la comprensin de la escritura y concepto general, pues la intencin de esta
investigacin no radica tan solo en dar
Revista del Congreso por una Educacin de Calidad 79
atencin a aqullos alumnos que se Sin duda, se apuesta por tanto a que los
encuentran en el analfabetismo, sino tambin docentes, en el marco propio del CTE, puedan
a quienes por mltiples razones y desarrollar e implementar esas actividades
circunstancias determinadas por factores de socialmente relevantes y para hacerlo en su
ndole cultural, familiar y econmica, se justa dimensin, debe ser analizado y
encuentra muy por debajo del aprendizaje estudiado con apego a una propuesta
medio de los alumnos regulares. Razn de didctica diferenciada en el que en primera
sobra para buscar establecer que el camino instancia, se reconozca el estado que guardan
hacia la solucin del grave problema de estos alumnos y posteriormente, crear fases
rezago escolar radica en la prevencin de un de atencin pedaggica, en donde cada
sistema de educacin bsica, capaz de retener maestro asuma compromisos y
a los alumnos y proveerlos de una educacin responsabilidades fincadas en la prestacin
de calidad que les permita desempearse en de una relacin intrnseca con los alumnos en
condiciones favorables en la vida social y esta condicin.
productiva (Lavn de Arriv, 2005, pg. 39)
Para tal efecto, es de suma importancia Es por ello que, tambin es de importancia
mirar el escenario en el que los alumnos con establecer bajo qu referentes pedaggicos
caractersticas de rezago o con barreras para ha de darse tratamiento al problema del
desarrollar el aprendizaje desde la cognicin rezago en la escuela objeto de estudio, pues
que le caracteriza por la edad que tiene. Sin al ser una condicin en la que el alumno no
duda, este tipo de alumnos presentan aprende al ritmo de aqullos que se
generalmente condiciones de desapego encuentran en el nivel cognitivo propio de la
familiar, en el que sus padres carecen de un edad, estos empiezan por quedarse
vnculo cercano al afecto e inters que deben rezagados sin un esquema de seguimiento
mostrarles. Por ello, la principal intencin de pedaggico y didctico especfico.
este trabajo de investigacin, consiste en
reconocer y potenciar en los alumnos con Por tanto y de forma genrica, realizar
estas caractersticas: la capacidad de leer un especial nfasis en la teora socio-
comprensivamente y expresarse por escrito histrico-cultural de Lev Semenovich
con precisin y claridad, as como en la Vigotsky. Para l, el ser humano se
capacidad de utilizar las matemticas para caracteriza ante todo por ser social, y desde
resolver los problemas de la vida diaria. Se este punto de vista construye su
asevera que las destrezas se adquieren planteamiento psicolgico y educativo. Para
funcionalmente si se descubren como el l, todo absolutamente en el
medio para llevar a cabo actividades comportamiento del nio fundido, arraigado
socialmente relevantes (ASR) tanto para el en los social (Daz Pinto, 2010, pgs. 163-
alumno como para la comunidad en que vive. 164)
(Lavn de Arriv, 2005, pg. 7) Adems, la postura de Vigotsky,
partiendo de una visin de la Escuela Activa,
hace especial referencia a que es justo en la
Resumen
La investigacin pretende que implementando clases de literatura con nios de 6 y 7 aos con
un docente con conocimientos de literatura y nociones de teora y crtica literaria mejorar las
competencias lectoras. Con base en la metodologa de Hernndez, Fernndez, & Baptista, (2010)
la investigacin es de enfoque cuantitativo, experimental de tipo cuasi experimental, de alcance
correlacional y descriptivo, poblacin escolar, con una poblacin de 25 alumnos.
Abstract
The research aims to implement literature classes with children 6 and 7 years with a teacher
with knowledge of literature and notions of literary theory and criticism improve reading skills.
Based on the methodology Hernndez, Fernndez & Baptista (2010) research is experimental
quasi-experimental, correlational quantitative approach and descriptive scope, school
population, with a population of 25 students.
Answer research questions How important is for the school as an institution supported by
agents specializing in the field of reading and literature? How important is that the teacher has
training literature? How important is reading universal literature classics in children 6 and 7
years taking into account their subjectivity?
Esta investigacin tiene por objetivo demostrar que el ejercicio del pensamiento crtico
reflexivo, a travs de un portafolio de estrategias didcticas crtico-reflexivas del docente, facilitar
la aplicacion del Principio Pedagogico 1.7 Evaluar para aprender, el cual tiene como fundamento
terico a la evaluacin formativa, establecida en el Plan de Estudios para Educacin Bsica 2011;
buscando orientar la prctica evaluativa en secundaria y con ello lograr la mejora de la prctica
docente y de la evaluacin de los estudiantes.
Abstract
This research aims to prove that the exercise of critical-reflective thought, through a
portfolio of reflective-critical faculty teaching strategies, facilitate the implementation of the
Pedagogical Principle 1.7 "Evaluate to learn," which has the theoretical basis for the formative
evaluation, established in the Curriculum for Basic Education 2011; seeking to guide assessment
practice at school and to achieve the improvement of teaching practice and student assessment.
The quantitative approach supports this research, which has an explanatory, descriptive and
correlational scope. Where the design of the research is experimental type of quasi and will be
applied at the Technical High School 135 "Tlacaelel" purification Tepetitla in Texcoco in Mexico
state.
Data collection was conducted through observation of teaching practice in the classroom
and written questionnaires to a nonrandom sample of 6 teachers of first grade secondary.
Key words: Critical Thinking - Reflective, Teaching Practice, Teaching Strategy and Formative
Assessment.
Resumen
En la enseanza de la lengua escrita existe una variedad de prcticas docentes sobre los procesos
de su adquisicin. Preguntndose si las docentes del nivel preescolar cuentan con los elementos
terico-metodolgicos para instrumentar una didctica basada en el proceso cognitivo.
Por lo que el trabajo girara en torno a la prctica docente y la comprensin del proceso sobre su
adquisicin para plantear 1) un portafolio de instrumentacin didctica de la lengua escrita y 2)
reconocer una formacin continua sobre la didctica de la lengua escrita.
Abstract
In the teaching of written language there is a range of teaching practices on the process of
acquisition. Wondering if the pre-school teachers have the theoretical and methodological elements
for implementing a teaching based on the cognitive process.
This paper is based on the proposal "Writing Systems in the development of written language " of
Drs. Emilia Ferreiro and Ana Teberosky which analyzes how children learn and how it can guide the
teaching instrumentation.
So the work revolved around teaching practice and understanding the process of acquisition to
raise 1) a portfolio of educational instrumentation of written language and 2 ) recognize continuous
training on the teaching of written language .
Resumen
Desde hace algunos aos los avances tecnolgicos han introducido diversas herramientas
que manejan informacin y que facilitan la movilidad del usuario, tal es el caso de los dispositivos
mviles, siendo uno de ellos el telfono celular, que pertenece a las llamas Tecnologas de la
Informacin y Comunicacin (Tic), las cuales son estudiadas por la Informtica y en nuestro caso
especfico son utilizadas dentro del mbito educativo.
Estos dispositivos no solo se consideran para comunicarse, sino tambin son parte de la
moda, de un estatus social, de una necesidad que ha llevado a los alumnos a distraerse durante las
clases, representando en ocasiones una incomodidad para el docente, Sin embargo los celulares
acompaan a diario a los jvenes, facilitndoles en ocasiones la resolucin de problemas escolares,
cobrando enorme importancia para buscar, enviar y almacenar informacin, brindando servicios y
herramientas que apoyan las actividades de aprendizaje fijas y mviles, estas ltimas representadas
por el M-learning.
En el presente escrito se menciona la dificultad que representa tener alumnos con telfonos
celulares en clase y que en un momento dado significa tener un gran distractor, pero tomando
como referencia las bondades que ofrecen como medio de aprendizaje, se ha decidido realizar una
investigacin en una escuela de educacin superior, lugar en donde se han tenido algunas
experiencias negativas con respecto a esto, sin embargo se tiene la certeza de que el uso de estos
mviles bien encausado puede convertirlos en una herramienta tecnolgica a ser usada como un
objeto de aprendizaje.
Abstract
For several years, technological advances have introduced various tools that manage
information and facilitate the mobility of the user, as in the case of mobile devices, one of which is
the cell phone belonging to the flames Information Technology and Communication (ICT), which are
studied by the Computing and in our specific case are used in the educational field.
In this letter the difficulty of having students with cell phones in class and at one point means
having a big distraction, but by reference to the advantages they offer as a means of learning, has
decided to conduct an investigation in mentioned school of higher education, a place where they
have had some negative experiences with respect to this, however it is certain that the use of these
phones can convert either defendant in a technological tool to be used as a learning object.
Key words: Computer Science, Information Technology and Communication (Tic), Mobile Device
(Mobile) Cell Phone, M-Learning Tool Technology, Learning Object Research.
Figura 1. Estudio representativo realizado por Millward Brownd (2013). Estudio de usos y hbitos
dispositivos mviles.
Figura 2. Distribucin del porcentaje de dependencia que tienen de los mexicanos con respecto a
los dispositivos mviles
Figura 2. Estudio representativo realizado por Millward Brownd (2013). Estudio de usos y hbitos
dispositivos mviles.
3
los ambientes de aprendizaje son el marco estudiantes debido a su mediacin pedaggica y a
donde se desarrollan los procesos de aprendizaje, que representan la concrecin de la accin
ya que permiten intensificar la formacin en los educativa (Tllez, 2014).
Revista del Congreso por una Educacin de Calidad 118
estimula para provocar un aprendizaje mviles estn siendo reconocidos como
flexible y mvil, herramientas estratgicas que tienen el
potencial de facilitar la creacin de materiales
M-learning le ayuda al estudiante a didacticos y mejorar la calidad educativa
aprender desde diferentes escenarios y (2013).
contextos, es una manera de apoyar al
aprendizaje en un medio ambiente donde Tomando como referencia lo
diversos elementos como la espontaneidad, expuesto, se ha decidido realizar
la personalizacin, la informalidad, la formalmente una investigacin en la escuela
contextualizacin, la portabilidad, la superior en donde se labora, aunado a esto, a
conveniencia, la adaptabilidad, la integracin que hasta la fecha no se ha realizado ningn
y la disponibilidad, juegan un papel relevante. estudio de este tipo, de educacin e incluso ni
con los telfonos celulares. El hecho de
La importancia de las tecnologas aprender con este tipo de herramientas
mviles en relacin con el contexto radica en crear, por s mismo, un contexto de
que son dispositivos que acompaan en todo aprendizaje dinmico y motivador, en el ao
momento y lugar, y por tanto, permiten un 1994 lvarez menciona: Cuando el
acceso a recursos que pueden facilitar la estudiante est motivado durante el
resolucin autnoma de problemas de desarrollo del mtodo, su mayor satisfaccin
aprendizaje de forma ubicua, extendiendo y reside en la asimilacin del contenido. Para el
diversificando significativamente los estudiante motivado es una necesidad el
contextos de aprendizaje. La principal dominio de la habilidad (p. 42)
caracterstica que dan estos dispositivos en
esta forma de aprendizaje es su disponibilidad Se tiene la certeza de que el uso de los
para ayudar, es decir, que en lugar de dejarlos celulares en lugar de distraer al estudiante
para conflictual se les deje apoyar, en lugar de como en algn momento se haba pensado,
distraer se les permite ayudar a atender. servirn al docente en sus actividades
acadmicas durante el desarrollo de las clases
Adems facilitan el aprendizaje pues podrn convertirse en un aliado de la
colaborativo, la comunicacin educativa de educacin, sin embargo no se puede decir
forma sincrnica o asincrnica, favorecen el esto as como as, se tiene que demostrar
aprendizaje centrado en el alumno, y el esta investigacin cmo?, utilizando y
enriquecimiento de la experiencia educativa aprovechando las bondades que puede
mediante elementos multimedia entre otras ofrecer este aparato electrnico, por
ventajas. La Unesco seala: Los dispositivos ejemplo:
Factor Descripcin
Inversin Se cuenta con el recurso monetario, se considera que la
Econmico Financiera inversin no ser mucha, ya que la ms grande que se pudiera realizar,
equipo de cmputo e internet ya se cuenta con ellos.
Equipo de cmputo e internet, se cuenta con banda ancha en la
Tcnica institucin.
Se labora en la institucin.
Geogrfica
Resumen
La sociedad de hoy preocupada por la bsqueda del bienestar y evolucin a una vida plena y feliz
(aprender a ser) en los estudiantes, destaca la funcin formativa de las instituciones encaminada al
impacto en su cosmovisin, a las formas de percibirse e interactuar en el entorno social y natural.
La escuela es percibida como la base de la formacin de la cultura encaminada al desarrollo del ser,
centrada en la aceptacin de s mismo y de los otros, con respeto, confianza, cooperacin y
bienestar.
Es importante destacar a la formacin del docente en el proceso y cuidado del clima dentro del aula
como elementos centrales para el desarrollo del ser encaminado al logro de la felicidad en los
estudiantes.
Palabras clave: Felicidad, enseanza- aprendizaje, docente, estudiantes, clima del aula.
Abstract
Nowadays society is worried to search welfare and education to a full and happy life (learn to be) in
the students, it highlights the formative role of institutions aimed to impact their worldview, would
perceive the forms and interact in the social and natural environment. School is perceived as the
basis of cultures formation aimed at development of being, focused on the self-acceptance and
others, with respect, trust, cooperation and welfare.
Its important to highlight the training of teachers in the care process and climate in the classroom
as central to development be aimed at achieving happiness in students.
In short, the purpose of this article is to encourage reflection on the happiness teaching in the
development of being in the classroom and build intervation strategies that promote the
development of being aimed at achieving happiness.
Retornando la pregunta sobre Cules son los lmites del conocimiento? Es importante puntualizar
que para identificar el lmite de algo, es necesario saber que es ese algo, no obstante de haber
argumentado acerca de las diversas posturas sobre el conocimiento, hemos de aceptar que no
conocemos qu es lo que es conocimiento y que, a los sumo, podemos inferir que el conocimiento
no es cognoscible, es decir, podemos afirmar qu es una cosa, negando lo qu es. El conocimiento
no es cognoscible porque no es posible conocer el conocimiento en s. Como ya lo mencionamos
anteriormente, muchos especialistas han argumentado esta conjetura, no es posible conocer la cosa
en s, solamente nos es posible conocer la cosa para s.
Aunque la especie humana hace esfuerzos conjuntos por conocer que es el conocimiento, la tarea
resulta intil, ya que como lo sealan Kant, Freud o Lacan, solamente podemos saber lo que es la
cosa para s, es decir lo que es el conocimiento para el hombre; pero es imposible conocer la cosa
en s, es decir, lo que es el conocimiento en s mismo.
Este esfuerzo intil nos lleva buscar otros caminos para intentar dar respuesta a la pregunta sobre
Cules son los lmites del conocimiento? A lo que, la argumentacin hasta aqu expuesta, nos da la
posibilidad para decir que no alcanzamos a definir con claridad las fronteras, pero s logramos
aproximarnos a una posible respuesta: que el lmite del conocimiento es lo incognoscible.
Resumen
El presente escrito, trata acerca de aspectos relacionados con el papel que tiene la pedagoga, la
didctica y la educacin, considerando la perspectiva de diferentes corrientes y autores, desde la
postura de Comenio, pasando por la perspectiva de Kant, respecto al papel de la educacin. El
objetivo de este artculo es explicar la importancia as como la relevancia de estas corrientes de
pensamiento, sobre el sistema educativo actual. Adems se considera el papel de la calidad
educativa, como parte preponderante en el proceso educativo, tomando en cuenta como piedra
angular la trascendencia de los principios educativos derivados del pensamiento kantiano.
Abstract
This writing discusses the role of the pedagogy, didactics and education, considering the perspective
of different currents and authors, from Comenius to Kant regarding the role of the education. The
aim of this article is to explain the significance and relevance about these streams of thought on the
current education system. In addition, it is assumed the role of educational quality, as preponderant
part in the educational process, taking into account the relevance of Kantians educational principles
of thought.
Resumen
Abstract
It is extremely important the role of the different Public Administration officials concerning the
receipt, registration, control and delivery of real and heritage buildings owned by a public entity, for
that reason and derivative constant change in management federal, state or local government, as
appropriate, they become a very short cycle time in office, tending to put aside the responsibility to
comply with current regulations in Mexico.
Key words: Real and personal property, acquisition of assets and depreciation
4
Mtra. en Hacienda Pblica. Instituto Hacendario del Estado de Mxico. Email: dann051163@hotmail.com
5
Dra. en C. Administrativas. Escuela Superior de Comercio y Administracin. Instituto Politcnico Nacional.
Mxico Email: mandradev@ipn.mx
147
de los pioneros en el tema y ha emitido los
Lineamientos para el registro y control de La base para eficientar el registro y control
inventarios y desincorporacin de bienes patrimonial, se encuentra normado en
muebles e inmuebles de la Administracin Mxico en La Ley de General de Contabilidad
Pblica Municipal, Dependencias Gubernamental (LGCG) que nos indica, los
Administrativas, Organismos sujetos obligados y nos dice es de
Descentralizados y Fideicomisos Pblicos observancia obligatoria para los poderes
publicados por el rgano Superior de Ejecutivo, Legislativo y Judicial de la
Fiscalizacin del Estado de Mxico (OSFEM), Federacin, Entidades Federativas; los
el 8 de mayo de 2009, por vez primera, l 24 Ayuntamientos de los Municipios; los
de noviembre de 2011, la segunda rganos poltico-administrativos de las
publicacin y el 17 de julio de 2013 la ltima. demarcaciones territoriales del Distrito
Federal; las Entidades de la Administracin
Por otro lado, tambin se emitieron los Pblica Paraestatal, ya sean Federales,
Lineamientos de Control Financiero y Estatales o Municipales y los rganos
Administrativo para las entidades Autnomos Federales y Estatales, publicada
fiscalizables municipales del Estado de el 31 de diciembre de 2008 en el Diario Oficial
Mxico con fecha 21 de agosto de 2012 y la de la Federacin (DOF).
ltima publicacin se realiz el 17 de julio de
2013, junto con los lineamientos descritos en
el prrafo anterior.
En este artculo se describe la forma de
recibir, adquirir, registral, controlar y entregar
los bienes muebles e inmuebles pblicos, de
manera profesional, eficiente y eficaz por
parte de los funcionarios o servidores
pblicos encargados del registro y control
patrimonial de los bienes, cumpliendo con la
normatividad vigente.
148
de las transacciones que llevan a cabo los
entes pblicos, expresados en trminos
monetarios, captando los diversos eventos
econmicos identificables y cuantificables
que afectan los bienes e inversiones, las
obligaciones y pasivos, as como el propio
patrimonio, con el fin de generar informacin
financiera que facilite la toma de decisiones y
un apoyo confiable en la administracin de los
recursos pblicos; FUENTE: Acta de la sesin de trabajo de la CONAC.- Norma -
001/CONAC/2009. www.conac.gob.mx.- internet.
149
reducir costos en el futuro; o bien es
necesario para su operacin.
150
Para la CONAC la clasificacin del patrimonio y/o hacienda pblica es la siguiente:
Patrimonio temporal Representa al patrimonio que temporalmente ser del ente pblico ya que
est bajo su resguardo, cuyo destino est definido como Patrimonio del
Estado o Patrimonio Nacional y que por ende tendr que salir del
patrimonio del ente pblico (Un ejemplo de este patrimonio es la obra
pblica en proceso, la cual, mientras est en construccin y no haya sido
entregada formalmente, mediante acta de entrega-recepcin al dominio
pblico, permanece en el patrimonio del ente pblico).
Patrimonio pendiente de Patrimonio que est controlado por el ente pblico pero que le falta
formalizacin cumplir con alguna formalidad jurdica, para su reconocimiento legal.
Fuente: Acuerdo por el que se emiten las principales reglas de registro y valoracin del patrimonio (elementos generales). Publicado en
el Diario Oficial de la Federacin el 27 de diciembre de 2010, ltima reforma publicada DOF 08-08-2013.
151
FUENTE: El Sol del Crdoba.- El sol de Orizaba.-
Internet.- 31 de Octubre de 2011.
En esta tabla se refleja el nivel de adopcin e actual, que presente la informacin financiera
implementacin por parte de los estados de confiable y comparable para satisfacer las
Mxico en cumplimiento al artculo 15, de la necesidades de los usuarios, como lo marca la
LGCG. LGCG.
152
ingreso cuando exista jurdicamente el fuente de financiamiento y estructura
derecho a cobro, mantener un registro programtica; Un catlogo de cuentas
histrico de las operaciones realizadas en los contables, matriz de indicadores, formatos de
diferentes libros contables como libro diario, Presupuesto basado en Resultados(PbR) e
libro mayo, libro de inventarios y estado de indicadores de desempeo, sus diferentes
situacin financiera, por mencionar algunos. Y plizas de registro; de diario, de ingresos, de
por otro lado tambin se debe de llevar a cabo egresos y de cheque; incluye funciones para la
conjuntamente el registro de las operaciones digitalizacin de plizas y emisin de
presupuestaras en sus diferentes etapas que documentos, 21 reportes de carcter de
reflejen lo relativo al gasto o egreso, como el estados financieros y anexos, 22 reportes
aprobado, modificado, comprometido, financieros grficos, 8 reporte de CONAC y de
devengado, ejercido y pagado, y en lo relativo avance presupuestal por mencionar algunos.
al ingreso, el estimado, modificado,
devengado y recaudado. Lineamientos para el Sistema de
Contabilidad Gubernamental.
Sera prudente dar a conocer en otro artculo
el sistema de contabilidad que se mencion El 29 de noviembre de ao 2011, se firma el
en prrafos anteriores que de manera acuerdo donde se emiten lineamientos para
descriptiva se lleva en un municipio del un sistema de contabilidad gubernamental a
estado de Mxico, Este sistema inicia con un nivel nacional, que facilite el registro y control
periodo de trabajo y contiene catlogos de los inventarios de los bienes muebles e
diversos como; tipo de cuenta, cuentas de inmuebles de las entidades pblicas y donde
mayor, relacin de cuentas y partidas, se da a conocer el catlogo de cuentas
dependencias, programas, naturaleza del contables y presupuestales por objeto de
gasto, flujo de efectivo, instituciones gasto con la finalidad de interrelacionarlas
beneficiarias, proveedores y contratistas, como se muestra a continuacin.
153
Subcuentas Armonizadas para dar Cumplimiento Clasificador por Objeto de Gasto
con La Ley de Contabilidad
1.2.4.2 Mobiliario y Equipo Educacional y 5200 MOBILIARIO Y EQUIPO EDUCACIONAL Y
Recreativo RECREATIVO
1.2.4.2. Equipos y Aparatos Audiovisuales 521 Equipos y Aparatos Audiovisuales
1
1.2.4.2. Aparatos Deportivos 522 Aparatos Deportivos
2
1.2.4.2. Cmaras Fotogrficas y de Video 523 Cmaras Fotogrficas y de Video
3
1.2.4.2. Otro Mobiliario y Equipo Educacional y 529 Otro Mobiliario y Equipo Educacional y
9 Recreativo Recreativo
1.2.4.3 Equipo e Instrumental Mdico y de 5300 EQUIPO E INSTRUMENTAL MEDICO Y DE
Laboratorio LABORATORIO
1.2.4.3. Equipo Mdico y de Laboratorio 531 Equipo Mdico y de Laboratorio
1
1.2.4.3. Instrumental Mdico y de Laboratorio 532 Instrumental Mdico y de Laboratorio
2
1.2.4.4 Equipo de Transporte 5400 VEHICULOS Y EQUIPO DE TRANSPORTE
1.2.4.4. Vehculos y Equipo de Transporte 541 Vehculos y Equipo de Transporte
1
1.2.4.4. Carroceras y Remolques 542 Carroceras y Remolques
2
1.2.4.4. Equipo Aeroespacial 543 Equipo Aeroespacial
3
1.2.4.4. Equipo Ferroviario 544 Equipo Ferroviario
4
1.2.4.4. Embarcaciones 545 Embarcaciones
5
1.2.4.4. Otros Equipos de Transporte 549 Otros Equipos de Transporte
9
1.2.4.5 EQUIPO DE DEFENSA Y SEGURIDAD 551 EQUIPO DE DEFENSA Y SEGURIDAD
1.2.4.6 Maquinaria, Otros Equipos y Herramientas 5600 MAQUINARIA, OTROS EQUIPOS Y
HERRAMIENTAS
1.2.4.6. Maquinaria y Equipo Agropecuario 561 Maquinaria y Equipo Agropecuario
1
1.2.4.6. Maquinaria y Equipo Industrial 562 Maquinaria y Equipo Industrial
2
1.2.4.6. Maquinaria y Equipo de Construccin 563 Maquinaria y Equipo de Construccin
3
154
Subcuentas Armonizadas para dar Cumplimiento Clasificador por Objeto de Gasto
con La Ley de Contabilidad
1.2.4.6. Sistemas de Aire Acondicionado, 564 Sistemas de Aire Acondicionado, Calefaccin y
4 Calefaccin y de Refrigeracin Industrial y de Refrigeracin Industrial y Comercial
Comercial
1.2.4.6. Equipo de Comunicacin y 565 Equipo de Comunicacin y Telecomunicacin
5 Telecomunicacin
1.2.4.6. Equipos de Generacin Elctrica, Aparatos 566 Equipos de Generacin Elctrica, Aparatos y
6 y Accesorios Elctricos Accesorios Elctricos
1.2.4.6. Herramientas y Mquinas-Herramienta 567 Herramientas y Mquinas-Herramienta
7
1.2.4.6. Otros Equipos 569 Otros Equipos
9
1.2.4.7 Colecciones, Obras de Arte y Objetos
Valiosos
1.2.4.7. Bienes Artsticos, Culturales y Cientficos 513 Bienes Artsticos, Culturales y Cientficos
1
1.2.4.7. Objetos de Valor 514 Objetos de Valor
2
1.2.4.8 Activos Biolgicos 5700 ACTIVOS BIOLOGICOS
1.2.4.8. Bovinos 571 Bovinos
1
1.2.4.8. Porcinos 572 Porcinos
2
1.2.4.8. Aves 573 Aves
3
1.2.4.8. Ovinos y Caprinos 574 Ovinos y Caprinos
4
1.2.4.8. Peces y Acuicultura 575 Peces y Acuicultura
5
1.2.4.8. Equinos 576 Equinos
6
1.2.4.8. Especies Menores y de Zoolgico 577 Especies Menores y de Zoolgico
7
1.2.4.8. rboles y Plantas 578 rboles y plantas
8
1.2.4.8. Otros Activos Biolgicos 579 Otros Activos Biolgicos
9
1.2.3.1 Terrenos 581 Terrenos
1.2.3.2 Viviendas 582 Viviendas
1.2.3.3 Edificios no Habitacionales 583 Edificios no Habitacionales
155
Subcuentas Armonizadas para dar Cumplimiento Clasificador por Objeto de Gasto
con La Ley de Contabilidad
1.2.3.4 Infraestructura
1.2.3.4. Infraestructura de Carreteras
1
1.2.3.4. Infraestructura Ferroviaria y Multimodal
2
1.2.3.4. Infraestructura Portuaria
3
1.2.3.4. Infraestructura Aeroportuaria
4
1.2.3.4. Infraestructura de Telecomunicaciones
5
1.2.3.4. Infraestructura de Agua Potable,
6 Saneamiento, Hidro-agrcola y Control de
Inundaciones
1.2.3.4. Infraestructura Elctrica
7
1.2.3.4. Infraestructura de Produccin de
8 Hidrocarburos
1.2.3.4. Infraestructura de Refinacin, Gas y
9 Petroqumica
1.2.3.5 Construcciones en Proceso en Bienes de 6100 OBRA PUBLICA EN BIENES DE DOMINIO
Dominio Pblico PUBLICO
1.2.3.5. Edificacin Habitacional en Proceso 611 Edificacin Habitacional
1
1.2.3.5. Edificacin no Habitacional en Proceso 612 Edificacin no Habitacional
2
1.2.3.5. Construccin de Obras para el 613 Construccin de Obras para el Abastecimiento
3 Abastecimiento de Agua, Petrleo, Gas, de Agua, Petrleo, Gas, Electricidad y
Electricidad y Telecomunicaciones en Telecomunicaciones
Proceso
1.2.3.5. Divisin de Terrenos y Construccin de 614 Divisin de Terrenos y Construccin de Obras
4 Obras de Urbanizacin en Proceso de Urbanizacin
1.2.3.5. Construccin de Vas de Comunicacin en 615 Construccin de Vas de Comunicacin
5 Proceso
1.2.3.5. Otras Construcciones de Ingeniera Civil u 616 Otras Construcciones de Ingeniera Civil u Obra
6 Obra Pesada en Proceso Pesada
1.2.3.5. Instalaciones y Equipamiento en 617 Instalaciones y Equipamiento en
7 Construcciones en Proceso Construcciones
1.2.3.5. Trabajos de Acabados en Edificaciones y 619 Trabajos de Acabados en Edificaciones y Otros
9 Otros Trabajos Especializados en Proceso Trabajos Especializados
156
Subcuentas Armonizadas para dar Cumplimiento Clasificador por Objeto de Gasto
con La Ley de Contabilidad
1.2.3.6 Construcciones en Proceso en Bienes 6200 OBRA PUBLICA EN BIENES PROPIOS
Propios
1.2.3.6. Edificacin Habitacional en Proceso 621 Edificacin Habitacional
1
1.2.3.6. Edificacin no Habitacional en Proceso 622 Edificacin no Habitacional
2
1.2.3.6. Construccin de Obras para el 623 Construccin de Obras para el Abastecimiento
3 Abastecimiento de Agua, Petrleo, Gas, de Agua, Petrleo, Gas, Electricidad y
Electricidad y Telecomunicaciones en Telecomunicaciones
Proceso
1.2.3.6. Divisin de Terrenos y Construccin de 624 Divisin de Terrenos y Construccin de Obras
4 Obras de Urbanizacin en Proceso de Urbanizacin
1.2.3.6. Construccin de Vas de Comunicacin en 625 Construccin de Vas de Comunicacin
5 Proceso
1.2.3.6. Otras Construcciones de Ingeniera Civil u 626 Otras Construcciones de Ingeniera Civil u Obra
6 Obra Pesada en Proceso Pesada
1.2.3.6. Instalaciones y Equipamiento en 627 Instalaciones y Equipamiento en
7 Construcciones en Proceso Construcciones
1.2.3.6. Trabajos de Acabados en Edificaciones y 629 Trabajos de Acabados en Edificaciones y Otros
9 Otros Trabajos Especializados en Proceso Trabajos Especializados
1.2.3.9 Otros bienes inmuebles 589 Otros bienes inmuebles
FUENTE: ACUERDO por el que se emiten los Lineamientos dirigidos a asegurar que el Sistema de Contabilidad
Gubernamental facilite el Registro y Control de los Inventarios de los Bienes Muebles e Inmuebles de los Entes
Pblicos; Firmado el 29 de noviembre de 2011.
157
y sus limitaciones; con atribuciones para conformidad de bienes, servicios y obra
asumir derechos y contraer obligaciones. pblica contratados; as como de las
Existencia permanente.- La actividad del ente obligaciones que derivan de tratados, leyes,
pblico se establece por tiempo indefinido, decretos, resoluciones y sentencias
salvo disposicin legal en la que se definitivas.
especifique lo contrario. Periodo Contable.- Este postulado a pesar de
Revelacin suficiente.- Los estados y la que no est establecido como postulado
informacin financiera deben mostrar amplia independiente, sino que, es parte del
y claramente la situacin financiera y los devengo contable, en este artculo se
resultados del ente pblico. considera como postulado bsico por eso se
describe de manera detalla y separada y
Importancia relativa.- La informacin debe consta con los incisos siguientes:
mostrar los aspectos importantes de la
entidad que fueron reconocidos a) La vida del ente pblico se divide en
contablemente. perodos uniformes de un ao calendario,
para efectos de conocer en forma
Registro e integracin presupuestaria.- La peridica la situacin financiera a travs
informacin presupuestaria de los entes del registro de sus operaciones y
pblicos se integra en la contabilidad en los rendicin de cuentas;
mismos trminos que se presentan en la ley b) En lo que se refiere a la contabilidad
de Ingresos y en el Decreto del Presupuesto gubernamental, el periodo relativo es de
Egresos, de acuerdo a la naturaleza un ao calendario, que comprende a
econmica que le corresponda. partir del 1 de enero hasta el 31 de
Consolidacin de la informacin financiera.- diciembre, y est directamente
Los estados financieros de los entes pblicos relacionado con la ejecucin de la Ley de
debern presentar de manera consolidada la Ingresos y el ejercicio del presupuesto de
situacin financiera, los resultados de egresos;
operacin, el flujo de efectivo o los cambios c) En caso de que algn ente pblico inicie
en la situacin financiera y las variaciones a la sus operaciones en el transcurso del ao,
Hacienda Pblica, como si se tratara de un el primer ejercicio contable abarcar a
solo ente pblico. partir del inicio de stas y hasta el 31 de
Devengo Contable.- Los registros contables diciembre; tratndose de entes pblicos
de los entes pblicos se llevarn con base que dejen de existir durante el ejercicio,
acumulativa. El ingreso devengado, es el concluirn sus operaciones en esa fecha,
momento contable que se realiza cuando e incluirn los resultados obtenidos en la
existe jurdicamente el derecho de cobro de cuenta pblica anual correspondiente; y
impuestos, derechos, productos, d) Para efectos de evaluacin y seguimiento
aprovechamientos y otros ingresos por parte de la gestin financiera, as como de la
de los entes pblicos. El gasto devengado, es emisin de estados financieros para fines
el momento contable que refleja el especficos se podrn presentar informes
reconocimiento de una obligacin de pago a contables por perodos distintos, sin que
favor de terceros por la recepcin de esto signifique la ejecucin de un cierre.
158
Valuacin.- Todos los eventos que afecten Los rubros que se evaluarn prximamente
econmicamente al ente pblico deben ser son: Marco Conceptual de Contabilidad
cuantificados en trminos monetarios y se Gubernamental, Marco Metodolgico sobre
registrarn al costo histrico o al valor la Forma y Trminos en que deber orientarse
econmico ms objetivo registrndose en el Desarrollo del Anlisis de los componentes
moneda nacional. de las Finanzas Pblicas con relacin a los
Dualidad Econmica.- El ente pblico debe Objetivos y Prioridades que, en la materia,
reconocer en la contabilidad, la establezca la Planeacin del Desarrollo para
representacin de las transacciones y algn su Integracin en la Cuenta Pblica,
otro evento que afecte su situacin Lineamientos Mnimos relativos al Diseo e
financiera, su composicin por los recursos Integracin del Registro en los libros Diario,
asignados para el logro de sus fines y por sus Mayor e Inventarios y Balances (registro
fuentes, conforme a los derechos y electrnico), Clasificacin Econmica de los
obligaciones. Ingresos, de los Gastos y del Financiamiento
de los Entes Pblicos, para redundar en la
Consistencia.- Ante la existencia de Clasificacin Administrativa.
operaciones similares en un ente pblico,
debe corresponder un mismo tratamiento Entrega Recepcin
contable, el cual debe permanecer a travs
del tiempo, en tanto no cambie la esencia
econmica de las operaciones.
159
inherentes al desempeo de su funcin.
Adems, transparentar y constatar el
resultado de los objetivos trazados y el
correcto destino de los medios y recursos que
dichos servidores pblicos tenan bajo su
administracin o resguardo en el caso de
entregar, y hacerse responsable desde ese
momento en caso de recibir, a nivel federal.
160
Por otro lado se publicaron dos reglas de
registro del patrimonio, la primera el 27 de
diciembre de 2010 y la segunda el 13 de
diciembre de 2011, reformada esta ltima el
22 de diciembre de 2014 en el DOF; Donde se
destaca como objetivos de dichos
documentos establecer las caractersticas y el
alcance de los elementos de la hacienda
pblica-patrimonio, los cuales para su
conceptualizacin se dividen en jurdicos y
contables.
Foto: Pirmides de Teotihuacn; Patrimonio Pblico
El economista; 7 de mayo de 2015.
Cabe sealar que la CONAC, con fundamento
en el artculo 9, fracciones XII y XIII, de la Ley
Como parte del registro contable se deben de
General de Contabilidad Gubernamental
registrar las obras en proceso, que reflejen el
(LGCG), en su Segunda Reunin de 2013,
grado de avance, la valuacin del patrimonio,
celebrada el 3 de mayo de 2013, acord
la trasmisin de una administracin a otra a
determinar los plazos para que la Federacin,
travs de un acta de entrega-recepcin que ya
las entidades federativas y los municipios
mencionamos, y el registro de los
adopten las decisiones que a continuacin se
fideicomisos sin estructura orgnica y
indican:
contratos anlogos sobre los que se tenga
derecho o de los que se emane una
obligacin.
Fecha de cumplimiento de La
Federacin, las Entidades Los Municipios y sus entes
META
Federativas y sus respectivos pblicos a ms tardar
entes pblicos a ms tardar el.
161
Levantamiento fsico del Inventario de
Bienes Muebles e Inmuebles
Como parte de un proceso para un buen aplicables, incluyendo los importes derivados
control interno del patrimonio, se debern del Impuesto al Valor Agregado (IVA) en
llevar a cabo el levantamiento fsico del aquellos casos que no sea acreditable, en
inventario de los bienes debidamente tanto que los inventarios representan el valor
conciliados con el registro contable, y en el de los bienes propiedad del ente pblico
caso de los bienes inmuebles, no podr destinados a la venta, a la produccin o para
establecerse un valor inferior al catastral que su utilizacin y que la CONAC, emitir
le corresponda, contado con un plazo de 30 lineamientos para el establecimiento de un
das hbiles para incluir en el inventario fsico sistema de costos, en los que se definir el
los bienes que se adquieran por parte de los mtodo de valuacin y otros elementos.
entes pblicos, el cual debern actualizarse
por lo menos, cada seis meses y publicarlos en En el Estado de Mxico, el inventario general
medios disponibles. de bienes muebles, lo define el rgano
Pero cmo se define el levantamiento fsico Superior de Fiscalizacin (OSFEM), como el
del Inventario, almacenes e inventarios para documento en el que estn registrados los
los entes pblicos? Y la primer definicin es la bienes muebles con los que cuentan las
verificacin peridica de las existencias con entidades fiscalizables y que contiene sus
que cuentan los entes pblicos y se deber caractersticas de identificacin, tales como:
realizar por lo menos una vez al ao, nombre, nmero de inventario, marca,
preferentemente al cierre del ejercicio, los modelo, serie, uso, nmero de factura, costo,
cuales darn como resultado que el fecha de adquisicin, estado de conservacin
levantamiento fsico del inventario realizado y en el Manual de Contabilidad
coincida con los saldos de las cuentas de Gubernamental para las Dependencias y
activo correspondientes y sus auxiliares; Entidades pblicas del Gobierno y
asimismo, servir de base para integrar al Municipios del Estado de Mxico, especifica
cierre del ejercicio el Libro de Inventario y que el registro tratndose de adquisiciones de
Balances, en tanto que Almacenes, bienes muebles, se debe de realizar desde un
representa el valor de la existencia de costo igual o mayor a 35 veces el salario
materiales y suministros de consumo para el mnimo general del Distrito Federal,
desempeo de las actividades del ente considerando un aumento en el activo e
pblico y deben de calcularse al costo de incluirse en la cdula de Inventario de Bienes
adquisicin. y aquellos con un costo inferior a 35 y mayor
a 17 veces el salario mnimo general del
Distrito Federal, se registran como un gasto y
El valor de adquisicin comprender el precio se incluyen en la cdula de Inventario de
de compra, incluyendo aranceles de Bienes Muebles de Bajo Costo, en tanto que,
importacin y otros impuestos (que no sean para los bienes inmuebles no considera un
recuperables), la transportacin, el costo especfico.
almacenamiento y otros gastos directamente
162
Registro de Obras Pblicas como parte del La obra transferible es aquella realizada por
Patrimonio de la entidades Pblicas un ente pblico a favor de otro ente pblico,
donde, stas debern permanecer como
En el sector pblico las obras pblicas se construcciones en proceso hasta concluir la
deben de registrar como parte del patrimonio obra, en ese momento, con el acta de
con el fin de identificar los tres tipos de obras: entrega-recepcin o con la documentacin
a) Obras pblicas capitalizables justificativa o comprobatoria como soporte,
se debern reclasificar al activo no circulante
b) Obras del dominio pblico y, que corresponda, y una vez aprobada su
c) Obras Transferibles transferencia, se dar de baja el activo,
reconocindose en gastos del perodo en el
caso que corresponda al presupuesto del
En el costo de la obra pblica se debe incluir
mismo ejercicio, por lo que se refiere a
la elaboracin de proyectos, la propia
erogaciones de presupuestos de aos
construccin y la supervisin, as como los
anteriores se deber reconocer en el
gastos y costos relacionados con la misma,
resultado de ejercicios anteriores.
generados hasta su conclusin,
independientemente de la fuente de
financiamiento, observando los lineamientos Existe tambin la infraestructura que es un
aplicables en cada caso, entendindose que la activo no circulante de acuerdo a lo
Obra capitalizable. Es aqulla realizada por el establecido en el artculo 29 de la Ley General
ente pblico en inmuebles que cumplen con de Contabilidad Gubernamental, mientras se
la definicin de activo y que incremente su encuentre en proceso, se registra atendiendo
valor, y que cuando se concluya la obra, se al Plan de Cuentas, en la cuenta 1.2.3.5
deber transferir el saldo al activo no Construcciones en proceso en bienes de
circulante que corresponda y el soporte dominio pblico o en la cuenta 1.2.3.6
documental del registro contable ser el Construcciones en proceso en bienes propios
establecido por la autoridad competente y una vez concluida, si la inversin es realizada
(acta de entrega-recepcin o el documento en bienes de dominio pblico, en los bienes
que acredite su conclusin). de uso comn, o que sean consideradas obras
En tanto que, para la obra de dominio pblico del dominio pblico, se registran en los
es aqulla realizada por el ente pblico para trminos del numeral 2.2 antes mencionado.
la construccin de obra pblica de uso comn En los casos de las obras transferibles, se
y que al concluir la obra, se deber transferir registran en los trminos del numeral 2.3
el saldo a los gastos del perodo en el caso que antes descrito y en el caso de obras
corresponda al presupuesto del mismo capitalizables, se estar a lo dispuesto en el
ejercicio, por lo que se refiere a erogaciones numeral 2.1 antes referido.
de presupuestos de aos anteriores se deber
reconocer en el resultado de ejercicios Otros registros
anteriores para mostrar el resultado real de
las operaciones del ente pblico a una fecha Como parte del patrimonio estn los activos
determinada. intangibles que representan los montos de
163
los derechos por el uso de activos de resultados, con base en experiencias o
propiedad industrial, comercial, intelectual y estudios y que permiten mostrar,
otros que cumplen con los criterios de razonablemente el grado de cobrabilidad de
registro o reconocimiento de las Principales las cuentas o documentos, a travs de su
Reglas del Registro y Valoracin del registro en una cuenta de mayor de
Patrimonio (Elementos Generales). El ente naturaleza acreedora y por ltimo las
pblico evaluar la probabilidad en la depreciaciones y amortizaciones siguientes.
obtencin de rendimientos econmicos
futuros o el potencial de servicio, utilizando
hiptesis razonables y fundadas, que Depreciacin y Amortizacin
representen las mejores estimaciones Contablemente es la distribucin sistemtica
respecto al conjunto de condiciones del costo de adquisicin de un activo a lo largo
econmicas que existirn durante la vida til de su vida til, donde la depreciacin es para
del activo los que se deben de registrar en la los bienes muebles y la amortizacin para los
contabilidad, as como los desembolsos bienes inmuebles de una entidad
posteriores a la adquisicin de un activo gubernamental.
intangible slo cuando sea posible que este El monto de la depreciacin como la
desembolso vaya a permitir a dicho activo amortizacin se calcular considerando el
generar rendimientos econmicos futuros o costo de adquisicin del activo depreciable o
un potencial de servicio y el desembolso amortizable, menos su valor de desecho,
pueda estimarse y atribuirse directamente al entre los aos correspondientes a su vida til
mismo. o su vida econmica; registrndose en los
Pero si un activo incluye elementos tangibles gastos del perodo, con el objetivo de conocer
e intangibles, para su tratamiento, el ente el gasto patrimonial, por el servicio que est
pblico distribuir el importe que dando el activo, lo cual redundar en una
corresponda a cada tipo de elemento, salvo estimacin adecuada de la utilidad en un ente
que el relativo a algn tipo de elemento que pblico lucrativo o del costo de operacin en
sea poco significativo con respecto al valor un ente pblico con fines exclusivamente
total del activo. gubernamentales o sin fines de lucro, y en una
cuenta complementaria de activo como
depreciacin o amortizacin acumulada, a
Por mencionar otro tipo de registros efecto de poder determinar el valor neto o el
especiales que forman parte del patrimonio monto por depreciar o amortizar restante
de una entidad gubernamental estn los como se muestra en la formula siguiente.
gastos de investigacin y desarrollo, las
aplicaciones informticas, que no son otra
cosa que los desembolsos realizados en las Clculo de la depreciacin o amortizacin
pginas web generadas internamente, las Costo de adquisicin del activo (menos)
reparaciones, adaptaciones o mejoras, valor de desecho
reconstrucciones y gastos por catstrofes, las
Vida til
estimaciones de cuentas incobrables que es
la afectacin que un ente pblico hace a sus Dnde:
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Costo de adquisicin: Es el monto pagado de conjuntamente. Con algunas excepciones,
efectivo o equivalentes por un activo o tales como minas, canteras y vertederos, los
servicio al momento de su adquisicin. terrenos tienen una vida ilimitada y por tanto
Valor de desecho: Es la mejor estimacin del no se deprecian. Los edificios tienen una vida
valor que tendr el activo en la fecha en la que limitada y, por tanto, son activos
dejar de ser til para el ente pblico. Esta depreciables. Un incremento en el valor de los
fecha es la del fin de su vida til, o la del fin de terrenos en los que se asienta un edificio no
su vida econmica y si no se puede afectar a la determinacin del importe
determinar es igual a cero. depreciable del edificio.
Vida til de un activo: Es el perodo durante No obstante, si el costo del terreno incluye los
el que se espera utilizar el activo por parte del costos de desmantelamiento, traslado y
ente pblico. rehabilitacin, esa porcin del terreno se
depreciar a lo largo del perodo en el que se
Se deber valorar por el ente pblico si la vida obtengan los rendimientos econmicos o
til del activo tiene una vida til indefinida potenciales de servicio por haber incurrido en
cuando, sobre la base de un anlisis de todos esos gastos. En algunos casos, el terreno en s
los factores relevantes, no exista un lmite mismo puede tener una vida til limitada, en
previsible al perodo a lo largo del cual se cuyo caso se depreciar de forma que refleje
espera que el activo genere rendimientos los rendimientos econmicos o potencial de
econmicos o potencial de servicio para el servicio que se van a derivar del mismo.
ente pblico, o a la utilizacin en la
produccin de bienes y servicios pblicos,
dando lugar a que estos bienes no se Tratamiento del Impuesto al Valor Agregado
depreciarn, debiendo revisarse dicha vida (IVA) en el costo de adquisicin.
til cada ejercicio para determinar si existen El Impuesto al Valor Agregado no recuperable
hechos y circunstancias que permitan seguir para los entes pblicos forma parte del costo
manteniendo una vida til indefinida para de adquisicin del bien dado que el Postulado
ese activo. Bsico de Contabilidad Gubernamental
Valuacin en concordancia con las Normas
En el supuesto de que no se den esas Internacionales de Contabilidad del Sector
circunstancias, se cambiar la vida til de Pblico 17- Propiedad, Planta y Equipo y el
indefinida a definida, contabilizndose como Boletn C-6, Inmuebles, Maquinaria y Equipo
un cambio en la estimacin contable. Los de las Normas de Informacin Financiera que
activos con vida til definida se depreciarn determinan que el costo de los elementos de
durante su vida til. propiedades, planta y equipo comprende su
precio de adquisicin, incluidos los aranceles
de importacin y los impuestos indirectos no
Casos particulares recuperables (Un impuesto indirecto es el
Los terrenos y los edificios son activos IVA) que recaigan sobre la adquisicin,
independientes y se tratarn contablemente despus de deducir cualquier descuento o
por separado, incluso si han sido adquiridos rebaja del precio a excepcin de entidades
165
pblicas en casos especiales como por una estimacin que reconozca esa prdida de
ejemplo los organismo de Agua que no cobra valor.
el impuesto en caso de casa habitacin paro
que si se cobra en caso de comercios.
La vida de un activo est limitada por su Las diferencias posteriores de valores que se
capacidad de producir beneficios futuros; por obtengan como resultado de la conciliacin
lo tanto, cuando esta capacidad se pierde fsica-contable de los bienes muebles,
parcial o totalmente, debe procederse a inmuebles e intangibles de los entes pblicos,
disminuir o eliminar el valor del activo, se reconocern afectando las cuentas
reconociendo en el estado de actividades un correspondientes al rubro de revalo y a la
gasto en la misma medida o directamente en cuenta del grupo Activo No Circulante
la hacienda pblica / patrimonio, en su caso. correspondiente.
Cuando exista incertidumbre en cuanto a la Para el caso de la baja de bienes derivada,
baja de valor de un activo debe determinarse entre otros, por prdida, obsolescencia,
deterioro, extravo, robo o siniestro, sta se
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registrar mediante abono a la cuenta de Informacin Financiera en Economas
Activo no circulante que corresponda y un Hiperinflacionarias), se actualiza el
cargo a la cuenta Disminucin de Bienes por patrimonio cuando el ndice Nacional de
prdida, obsolescencia y deterioro. Lo Precios al Consumidor acumulado durante un
anterior independientemente de los periodo de tres aos sea igual o superior al
procedimientos administrativos que deban 100%.
realizarse de acuerdo a la normatividad
correspondiente.
El efecto de la actualizacin de las cuentas de
activo, pasivo y patrimonio (re-expresin) se
Bienes no localizados. realizar contra la cuenta Actualizacin de la
Se proceder a la baja de los bienes no Hacienda Pblica/Patrimonio similar al
localizados y se realizarn los procedimientos boletn B-10 para empresas con fines de lucro.
administrativos correspondientes,
notificndose a los rganos internos de Disposiciones finales y baja de Bienes
control cuando: Muebles
a) Como resultado de la realizacin de Los entes pblicos de acuerdo a las
inventarios los bienes no sean disposiciones aplicables autorizan
localizados se efectuarn las anualmente el programa anual para la
investigaciones necesarias para su disposicin final de bienes previo dictamen de
localizacin. Si una vez agotadas las no utilidad y la baja de sus bienes en los
investigaciones correspondientes los siguientes supuestos, cuando se trate de
bienes no son encontrados, se bienes no tiles y cuando el bien se hubiere
efectuaran los trmites legales extraviado, robado o siniestrado, debiendo
correspondientes. levantar acta como constancia de los hechos
y cumplir con las formalidades establecidas
en las disposiciones legales aplicables.
b) El bien se hubiere extraviado, robado
o siniestrado, el ente pblico deber
levantar acta administrativa haciendo
constar los hechos, as como cumplir
los dems actos y formalidades
establecidas en la legislacin
aplicable en cada caso.
167
destino final y baja de los bienes no tiles y, Las inconsistencias entre el inventario y el
en su caso, llevarn el control y registro de las relevamiento debern ser conciliadas,
partes reaprovechadas. El dictamen de identificando movimientos (altas,
desafectacin y la propuesta de destino final transferencias y bajas) no registrados y
estarn a cargo del responsable de los proceder a su regularizacin tanto en el
recursos materiales y la reasignacin a nuevo inventario como en la contabilidad.
destino se llevar a cabo una vez que se
hubiere autorizado en los trminos de lo
Avalo de Bienes su registro por adquisicin
dispuesto en las normas aplicables.
o para su venta y baja
Los bienes en general, tienen un beneficio
tanto social como econmico en una entidad
gubernamental que pertenecientes a un
activo y por el trascurso del tiempo son la
base para la determinacin de algn ajuste
derivado del deterioro de su valor, ambos
determinados en funcin de la vida til o
econmica estimada del activo, en este
sentido, un activo debe reconocerse en los
estados financieros, slo cuando es probable
que el beneficio econmico futuro que
generar, fluya hacia al ente pblico o su
Una vez concluida la disposicin final de los beneficio social se determina en funcin a su
bienes conforme a las normas aplicables, se necesidad para poder operar con eficiencia.
proceder a su baja, lo mismo se realizara
cuando el bien de que se trate se hubiere
extraviado, robado o entregado a una
institucin de seguros como consecuencia de
un siniestro, una vez pagada la suma
asegurada.
FOTO: La patria.com
La LGCG nos indica que anualmente se realiza
el control de inventario de bienes muebles,
dicho control debe ser realizado por cada Los avalos son realizados de acuerdo a las
ente pblico y luego conciliado con la normas, procedimientos, criterios y
informacin disponible en el inventario. metodologas de carcter tcnico que dicte
las autoridades en las materias a nivel federal,
estatal y municipal.
168
Corresponde realizar avalos para incorporar En el cuerpo del artculo se presentan los
al patrimonio bienes que no fueron procedimientos de adquisicin, resguardo y
adquiridos, establecer indemnizaciones de baja de bienes, emitidos en los "Lineamientos
expropiaciones, disponer la venta o para el Registro y Control del Inventario y
enajenacin a ttulo oneroso, otorgar Desincorporacin de Bienes Muebles e
concesiones, estimar las rentas que Inmuebles de la Administracin Pblica
corresponde percibir por arrendamiento, Municipal, Dependencias Administrativas,
estimar el valor de los bienes y las Organismos Descentralizados y Fideicomisos
contraprestaciones por su uso, Pblicos". Con la finalidad de transparentar el
aprovechamiento o explotacin, etc. manejo, uso y destino de los bienes as como
garantizar la legalidad, control y la correcta
participacin de los servidores pblicos
Disposicin de los Bienes Inmuebles municipales.
Los bienes inmuebles pueden darse de baja
mediante los actos de administracin como la Aunado a lo anterior, este artculo tiene por
enajenacin a ttulo oneroso o gratuito (a objeto dar a conocer a los servidores pblicos
favor de instituciones pblicas), a la permuta de las entidades gubernamentales, las
entre entes pblicos, la donacin, la herramientas para cumplir con los
afectacin a fondos de fideicomisos pblicos, Procedimientos, establecidos en la
la indemnizacin como pago en especie por normatividad vigente en el uso,
las expropiaciones, la enajenacin al ltimo mantenimiento y proteccin de los bienes
propietario del inmueble, el arrendamiento municipales, as como orientar a los
total o parcial, la concesin, el comodato y el servidores pblicos para llevar a cabo un
usufructo a travs de la autoridad adecuado y ptimo manejo de los bienes
competente, procediendo a dar de baja en el patrimoniales, considerando polticas,
patrimonio el respectivo bien. mtodos y tcnicas para la asignacin, uso,
mantenimiento y proteccin de los mismos.
Conclusiones
Y como acto Final, se deben de entregar los
El presente artculo, se desarrolla como un
bienes muebles e inmuebles pertenecientes
ciclo en el tiempo, donde el inicio, es desde la
al ente pblico que se recibieron en un inicio
Entrega-Recepcin de la administracin
y que estos fueron debidamente registrados
pblica de un funcionario o servidor pblico,
en la Contabilidad Gubernamental y que su
mediante el cual, se reciben todos los bienes
control interno fue eficiente durante el cargo
muebles e inmuebles pertenecientes a un
cumpliendo con la normatividad vigente
ente pblico, y que durante el tiempo que
emitida en Mxico.
dure este funcionario, deber de cumplir con
la normatividad vigente respecto al Control
Patrimonial, emitido por la Ley General de Referencias
Contabilidad y la Comisin Nacional de
Armonizacin Contable en el caso de Mxico.
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Constitucin Poltica de los Estados Unidos Lineamientos de Control Financiero y
Mexicanos. 5 de febrero de 1917, ltima Administrativo para las entidades
reforma 07 de julio de 2014 fiscalizables municipales del Estado de
Ley General de Contabilidad Gubernamental.- Mxico, rgano Superior de Fiscalizacin
ACUERDO por el que se emite el Marco del Estado de Mxico, 21 de agosto de
Conceptual de Contabilidad 2012, 17 de julio de 2013.
Gubernamental. ACUERDO por el que se emiten los
ACUERDO por el que se determina la norma Lineamientos dirigidos a asegurar que el
de informacin financiera para precisar Sistema de Contabilidad Gubernamental
los alcances del Acuerdo 1 aprobado por facilite el Registro y Control de los
el Consejo Nacional de Armonizacin Inventarios de los Bienes Muebles e
Contable, en reunin del 3 de mayo de Inmuebles de los Entes Pblicos; 29 de
2013 y publicado el 16 de mayo de 2013. noviembre de 2011.
Decreto para realizar la Entrega-Recepcin
ACUERDO por el que se emiten las Principales
del informe de los asuntos a cardo de los
Reglas de Registro y Valoracin del
Servidores Pblicos y de los recursos que
Patrimonio (Elementos Generales).-
tengan asignados al momento de
Publicado en el Diario Oficial de la
separarse de su empleo, cargo o
Federacin el 27 de diciembre de 2010,
comisin. D.O.F. 14 de septiembre de
ltima reforma publicada DOF 08-08-
2005.
2013.
Manual nico de Contabilidad Pginas Web
Gubernamental para las Dependencias y
www.pymepresario.com.mx ; 5 de
Entidades Pblicas del Gobierno y
noviembre de 2013.
Municipios del Estado de Mxico, Toluca,
Mxico, 24 de febrero de 2015. www.conac.gob.mx.
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