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Mdulo
Planeacin y Gestin Educativ
Doctorado en Ciencias de la Educacin Unidad 4
Docente: Nieto Lpez Gilberto
1. Presentacin.........................................................................................................................4
2. Introduccin.........................................................................................................................5
3. Fundamentos Conceptuales.................................................................................................7
3.3 Liderazgo........................................................................................................................13
4. Fases de la Metodologa....................................................................................................16
5. Conclusiones....................................................................................................................39
6. Referencias........................................................................................................................41
enfoques......................................................................................................................................9
1. Presentacin
La calidad de la educacin ser siempre una meta que acompae a las instituciones
pero para que sea realidad es necesario organizar los procesos, tener claridad del horizonte y
las rutas por las cuales se debe transitar para alcanzarlo, todo ello definido en la normativa
institucional, su misin, visin, su prospectiva, objetivos, qu se quiere lograr a travs de la
propuesta pedaggica, cul es el mejor camino para lograrlo.
Este Manual Metodolgico para la Planeacin Estratgica est diseado para facilitar
la organizacin escolar y la planeacin estratgica en cada una de las gestiones, bien sea
directiva, acadmica o curricular, la administrativa y financiera o comunitaria. En ese sentido,
est dirigido a directivos, docentes, personal administrativo y a todas aquellas personas de la
comunidad educativa que hacen de los diferentes estamentos para la participacin.
Espero que este manual satisfaga las expectativas de los lectores y motive la
implementacin y reflexin al interior de la escuela como apuesta para la transformacin.
2. Introduccin
La dinmica cotidiana de las instituciones educativas est atravesada por una serie de
elementos que pueden favorecer o dificultar los procesos. Sus actores principales son seres
humanos y ello deviene en cambios y movimientos constantes. Cada sujeto que hace parte de
la comunidad educativa est atravesado por un contexto y una historia particular. Ante ello,
los lderes educativos deben estar en la capacidad de orientar y acompaar las diferentes
circunstancias que se presentan.
En esa lnea, este Manual busca dar una mirada general a los conceptos de planeacin
y gestin educativa y cmo stos se vinculan con la capacidad de liderazgo para hacer
efectivo el logro de los objetivos y metas institucionales. Adicionalmente, se presentan cuatro
fases metodolgicas que guan el proceso de autoevaluacin institucional y la elaboracin de
los planes de trabajo.
centrado en la persona. A travs de esta gua, el lector podr comprender cmo realizar el
diseo normativo de su institucin, su sentido, utilidad y cmo ello se vincula con los
propsitos de mejoramiento de la calidad.
Los soportes tericos y conceptuales que guan este trabajo se basan en los aportes de
autores como Acle (1989), Covey (2003), la Secretara de Educacin Pblica de Mxico
SEP- (2007) el Ministerio de Educacin Nacional de Colombia -MEN- (2008), entre otros.
3. Fundamentos Conceptuales
Para que la planeacin y sus resultados sean efectivos, deber cumplir al menos con
los siguientes criterios: Que sea participativa; que contenga logros e indicadores de logros
trimestrales; determinar controles definidos para la supervisin permanente, hacer una
evaluacin trimestral de los procesos y definir con claridad los responsables de las acciones.
El logro en trminos generales, muestra a donde se quiere llegar al final de una serie
de acciones. Para fines operativos el logro se debe desglosar en indicadores de logro,
entendidos como el resultado cuantificable que se debe alcanzar en un perodo determinado,
de acuerdo con claras medidas de desempeo cualitativas y cuantitativas tales como cantidad
o intensidad, calidad, tiempo, costo.
Fases de la planeacin
estratgica.
ntegros y capaces de actuar en armona con el medio que les rodea y respondiendo a las
demandas del sector productivo. Para cumplir con este propsito, se hace necesario atender a
diferentes procesos y componentes que se han agrupado en gestiones para poder dar respuesta
mejoramiento institucional donde se define que la gestin institucional debe dar cuenta de
educativo, pues seala cmo se enfocan sus acciones para lograr que los
seguimiento acadmico.
administracin de la planta fsica, los recursos y los servicios, el manejo del talento
8. Cada gestin contiene una serie de procesos y componentes que deben ser
objetivo de identificar los avances y las dificultades, y de esta forma establecer las acciones
educativa.
10.
11.
12.
13.
14. Ilustracin 2. Dimensiones de la Gestin Escolar
15.3.3 Liderazgo
16.
medida que exista un directivo docente con altas capacidades de liderazgo. J. Macas Ortega /
SEA CEA plantean que el liderazgo eficaz en la escuela inicia al analizar cuidadosamente
la misin de la institucin, definirla y fijarla de manera clara y visible. El lder fija metas y
18. S. Covey (2003) ha planteado los 7 hbitos de la gente altamente efectiva (Ver
Grfico 3) y considera que las instituciones educativas donde stas se ponen en prctica
20.
21.
22.
23.
24.
26. Sumado a ello, el autor expone los beneficios que representa para una
29. 3. El personal est facultado para prevenir y/o corregir los problemas en su
origen.
fundamentales:
tecnologa.
38.
39.
42. Lderes transformadores: inspiran a sus seguidores para que trasciendan sus
4. Fases de la Metodologa
47.
49. A continuacin se presenta una gua prctica que permite a las instituciones
educaciones realizar el primer paso de su planeacin estratgica: el diagnstico.
50.
51. Autoevaluacin institucional. Este es primer momento en el camino hacia el
mejoramiento institucional. Es la oportunidad para recoger, evaluar, revisar y analizar toda la
informacin existente con relacin a las acciones llevadas a cabo durante un perodo definido
y que estn vinculadas con cada una de las gestiones educativas. Esta fase permite identificar
las fortalezas y oportunidades de mejora a partir de las cuales se formular el plan de accin.
52.
53.
54. Ilustracin 5. Pasos de la Autoevaluacin
55.
56.
57.
58.
Tomado de MEN (s.f, p. 12)
59.
60.
61.
62.
63.
64.
69.
70. Didctica:
74. Pasa, entra y siente que hay quien duda como t pero no tiene ms
cancin que la que sabe y la cant y si no la sabe tararea.
Pasa, entra no importa lo que fue porque ser lo que ser y alguna
forma encontrars para pasar por esa puerta.
75. Pasa, entra despus de algn traspis algn color dibujar lo que
hace falta para estar de nuevo en pie y no perder fuerzas.
Pasa, entra y siente que hay quien duda como t
76. Las personas se ubican en las colchonetas, se hace un saludo general y se invita
a disponernos para dar inicio al proceso de autoevaluacin institucional en la fase del
diagnstico.
80.
81. Para realizar esta actividad,
cada equipo deber tomar los insumos
propios de su gestin y consignar los
resultados en el siguiente formato.
82.
83.
84.
85.
86.
87.
88.
89.
90.
91.
92.
93. GESTIN DIRECTIVA
jornada
103. escolar.
105. Porcentaje de ausentismo a clase. 106.
107. ndice de satisfaccin con el clima 108.
escolar.
109. Nmero y tipo de casos de 111.
conflictos
110. remitidos al Comit de
Convivencia.
112. Porcentaje de ejecucin del Plan 113.
de mejoramiento.
114. Porcentaje de permanencia en
115.
la institucin educativa
116.
117.
118.
119.
120.
121.
122.
123.
124.
125.
126.
127. GESTIN ACADMICA
128. sta es la esencia del trabajo de un establecimiento educativo, pues seala cmo se
enfocan sus acciones para lograr que los estudiantes aprendan y desarrollen las
competencias necesarias para su desempeo personal, social y profesional. Esta rea de
la gestin se encarga de los procesos de diseo curricular, prcticas pedaggicas
institucionales, gestin de clases y seguimiento acadmico.
ICFES).
136.
139.
grado.
142.
143.
144.
145.
146.
147.
148.
149.
150.
151.
152.
153.
154.
155. GESTIN ADMINISTRATIVA Y FINANCIERA
156. sta rea da soporte al trabajo institucional. Tiene a su cargo todos los procesos de
apoyo a la gestin acadmica, la administracin de la planta fsica, los recursos y los
servicios, el manejo del talento humano, y el apoyo financiero y contable.
educativos institucionales
(biblioteca, laboratorios, aula de
informtica, sala de
audiovisuales).
165.
167. Tiempo de respuesta a solicitudes 168.
169.
(certificados, cartas, arreglos).
170.
171.
172.
173.
174.
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176.
177.
178.
179.
180.
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184.
185.
186.
187.
188.
189.
190.
191. GESTIN DE LA COMUNIDAD
193.
197. asambleas).
quejas recibidas.
206.
207.
208.
210.
211.
212.
213.
214.
215.
GESTIN: ___________________________
FECHA: _____________________________
216.
REGISTRO DE LOS ACIERTOS:
_____________________________________
_____________________________________
217.
_____________________________________
GESTIN: ___________________________
_____________________________________
FECHA: _____________________________
____
REGISTRO DE LAS BRECHAS:
_____________________________________
218. _____________________________________
_____________________________________
_____________________________________
_____________________________________
_____________________________________
_____________________________________
219. _____________________________________
____
____
GESTIN: ___________________________
_____________________________________
FECHA: _____________________________
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REGISTRO
220. DE LAS HUELLAS: _____________________________________
_____________________________________
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_____________________________________
_____________________________________
____ Manual Metodolgico para la Planeacin Estratgica
_____________________________________
_____________________________________
35
221.
222.
223.
4. Para finalizar la jornada, se hace un acto simblico donde cada equipo y gestin
expresa sus compromisos para cumplir los propsitos que le corresponden.
227. La primera pregunta que surge al momento de definir la misin, la visin o los
valores institucionales es: Quin es el hombre? Su respuesta es decisoria porque da firmeza
a cualquier constructo terico que quiera ser tomado como referente para el abordaje del acto
educativo.
lo otro, de naturaleza trascendente y con una caracterstica esencial de ser persona, que lo
sita como posibilidad de llegar a ser y perfeccionarse en la interaccin con el contexto que lo
rodea, tomando como contexto todos los ambientes situacionales, emocionales y fsicos.
231. Las nuevas propuestas pedaggicas ubican a la persona como el centro de todo
lo que hace la educacin, obligando a replantear los criterios en torno a la primaca del
conocimiento y de la instruccin, para pensarla como el espacio donde se fomenta un
ambiente de calidad educativa. En otras palabras el conocimiento deja de ser el objetivo
primordial del acto pedaggico para pasar a ser una herramienta que permite los niveles
comunicacionales de los agentes intervinientes en el proceso.
232. Concepcin educativa que no puede estar desligada del contexto social en que
el hombre vive. Se tiene la imagen de que la sociedad es algo externo al hombre; que ste se
enfrenta a la sociedad para ser influenciado por ella e influir sobre la misma. La imagen
cambia se redimensiona, adems de decir que los hombres, individualmente considerados, son
parte de la sociedad, se aclara que la sociedad est dentro y fuera de los hombres, que no hay
lmites precisos entre el sujeto y la sociedad. Ms la sociedad es una realidad muy amplia y
compleja. Una persona se relaciona con la sociedad a travs de los grupos pequeos a los
cuales pertenece; uno de esos grupos es la comunidad; las personas se relacionan con la
sociedad a travs de la comunidad donde viven; la escuela se relaciona con la sociedad a
travs de la comunidad.
233. Otro aspecto que requiere suficiente claridad al momento de realizar el diseo
normativo es el que se refiere al conocimiento; no es posible educar cuando se desconocen los
factores que intervienen en el aprendizaje y mucho menos cuando no se hace un anlisis
detenido desde el campo epistemolgico para encontrar en la ciencia el soporte necesario.
239. De acuerdo con esto, la misin define y orienta el accionar educativo. Para su
definicin, el autor propone una serie de preguntas pertinentes que se registran a
continuacin:
245. De manera muy bella, la SEP (2007) define el sentido y propsitos de la visin
institucional. Para ellos, la visin
246. Es el sueo del grupo de trabajo, visualizando la posicin que quiere alcanzar
el mismo en los prximos aos dentro de su entorno, centrndose en los fines y no en
los medios. Debe ser idealista, inspiradora y positiva, pero a su vez completa y
detallada, para que todos comprendan cul es su contribucin para hacerla realidad. (p.
39)
247.
248.
249. Para definir la visin, se sugieren aportes colectivos a partir de las siguientes
preguntas orientadoras:
250.
Qu y cmo queremos ser?
Qu deseamos lograr?
Cmo queremos que nos describan?
Cules son nuestros valores prioritarios?
Qu valor queremos que nos distinga?
254. Una vez definidas la misin y la visin, es decir, teniendo claro el norte
institucional, lo que se desea y suea, se hace necesario pensar en los valores,
comportamientos y actitudes que se esperan de la comunidad educativa en la vivencia de la
propuesta pedaggica. Para esto la SEP (2007) sugiere las siguientes preguntas:
263. Una vez definidos estos elementos, la institucin ya cuenta con un diseo
normativo que dar lugar al planteamiento de otros elementos necesarios en la planeacin
estratgica y a la consolidacin de una propuesta educativa ajustada a las necesidades del
entorno y a las demandas de la sociedad. En otras palabras, la normativa le permite a la
institucin la proyeccin de su hacer, es decir, establecer con rigor el futuro deseado,
considerar las amenazas, potencialidades, identificar las problemticas y posibles alternativas,
as como los actores involucrados y los escenarios posibles.
264.
265.
266.
267.
268.
269.
270.
271.
273.
decisiones que permitirn alcanzar los logros que lleven al mejoramiento institucional.
275. Las estrategias debern contener una serie de actividades a realizar que indican
el cmo proceder para fortalecer los aspectos positivos y mejorar los aspectos dbiles
276. El manual para la planeacin estratgica presentado por la SEP (2007) presenta
una serie de preguntas y orientaciones para determinar las estrategias de accin. Es necesario
gestin educativa.
277. Metodologa
lograrlo?
278.
279. Para finalizar esta fase, la SEP (2007) sugiere
revisar la correspondencia entre las estrategias pensadas y
281.
282.
283.
284. Para el caso de esta gua, deberemos establecer la correspondencia
Tomado de SEP (2007, p. 50)
considerando los resultados obtenidos en el ejercicio para Agudizar la Mirada (expuesto
RETOS.
285.
286.
287. Se sugiere emplear el siguiente formato donde se establece la relacin entre
cada gestin y los resultados obtenidos en Agudizar la Mirada. Esta informacin clara y
GIA DENCIA
296.
297. GESTIN 298. BRECHA 299. ESTRATE 300. CORRESPON
GIA DENCIA
305.
GIA DENCIA
314.
315.
316.
317.
318.
319.
320.
321.
323.
324. Una vez definidas las estrategias orientadas al logro de los objetivos, misin,
visin y metas institucionales, se hace necesario determinar el plan de accin para el tiempo
estipulado. Dicho plan ha de tener una visin global de la apuesta pedaggica y educativa de
325. Los planes de accin o plan operativo de una institucin se pueden realizar a
corto, mediano o largo plazo. Un tiempo prudente puede ser un plan proyectado entre 3 y 5
aos. No obstante, a partir de ello, debe surgir un plan estipulado para cada ao de la vigencia
de la planeacin general.
326. El diseo del plan deber considerar cada una de las reas de la gestin
educativa y los logros estipulados desde cada una de ellas. Deber contener al menos los
329. OBJETIVO:
___________________________________________________________________________________________________________
330. -
__________________________________________________________________________________________________________________
____
D T E P
I I N O
C V T NS
A I E A
D D D B
O A E L
R D V ES
E E E
337.
S S R
346.
347. La SEP (2007) presenta el siguiente ejemplo para la elaboracin del programa
349.
351.
352. Una vez puesto en marcha el plan de trabajo anual, existe una tarea inaplazable
que es el seguimiento a la ejecucin del plan. Resulta poco eficiente poner en marcha el plan
de las tareas es un paso para garantizar el xito y el alcance de los objetivos propuestos y en
el caso de ser necesario, hacer los ajustes pertinentes, todo con miras al mejoramiento
institucional. Una pregunta orientadora en este caso sera cuestionar si las acciones realizadas
plan:
Qu medidas se deben adoptar para corregir en caso de que sea necesario. (p.
62)
354.
355. Es importante establecer con claridad la relacin entre las metas e indicadores
como actas, registros, informes, fotografas, entrevistas, resultados de pruebas internas y externas y
356. Se sugiere el siguiente ejemplo para ir consolidando los resultados y evaluacin del
plan:
358.P 359.SUB
R PRO
O CES 363.
357.GESTI 361.NOMB
C O 360. 362.FORMULA M
N RE
E Proce
S dimie
O ntos)
374.Revis
373.Pl
ar 376.Reconte 377.N de reas
an 378.
Plan xtualizac recontextuliz
ea 375. 1
de in de adas /Total
ci
estudi las reas de reas
os
n
383.D.P.E.= 384.N de
ac 381.Reali
Diagnost maestros con
ad zar
ico- Diagnostico- 385.
plane
382. Planeaci Planeacin- 1
m acin
n- Evaluacin/
ic de
Evaluaci Total de
364. a reas
n Maestros
365.
388.Desar 391.N de
366.
rollar maestros con
367. 387.Pr 390.Diario 392.
prcti diario
368. c 389. pedaggi 1
ca pedaggico/
369. ti co
pedag Total de
370. ca
gica Maestros
371. pe
372.ACAD 395.Aplic
da
EMICA ar
g
Siste
397.Sistema
ma
gi Instituci
Instit 398.N de
ca onal de
ucion docentes que
y Evaluaci 399.
al de lo aplican
ev 396. n y 9
evalu correctament
al Promoci
acin e /Total de
ua n de
y docentes
ci Estudian
prom
tes
ocin
n
escol
ar
5. Conclusiones
400. Cada una de las fases del proceso de mejoramiento institucional tiene su
sus objetivos, misin, visin, valores y metas. Cada institucin educativa, conformada como
una comunidad, como escuela, tiene la autonoma, dentro del marco legal establecido, para
pensar y definir el tipo de ser humano que quiere formar y las mejores estrategias para
alcanzarlo.
401. Una institucin educativa exitosa y de calidad est direccionada por un lder
que tiene claridad en las metas y objetivos institucionales y que cuenta con un equipo de
trabajo motivado y comprometido con su labor. Estas metas y objetivos han de estar
institucin surge a partir del proceso mismo de autoevaluacin que da lugar a un plan de
mejoramiento donde cada proceso y componente est bien definido as como las personas
responsables de cada uno de ellos. Este proceso permite identificar fortalezas y aspectos a
calidad de sus sujetos, procesos pedaggicos y resultados. Todo este entremado de relaciones
se concentran en las diferentes dimensiones de la gestin escolar, dejando ver que la escuela,
como institucin, sigue evolucionando y ajustando sus procedimientos como las grandes
seguimos fortaleciendo, quines somos los responsables. Esta gua puede aportar en el
405.
406.
407.
408.
409.
410.
411.
412.
6. Referencias
http://www.acletomasini.com.mx/articulos/Planeacion%20estrategica%20y%20control
%20total%20de%20calidad.pdf
414. Covey, Sthepen. (2003). Los 7 hbitos de la gente altamente efectiva. Buenos
Aires: Paids.
422.