Excelentssimo Senhor Doutor Juiz de Direito da ___Vara da Fazenda Pblica do

Municpio X.

MM Ltda., Pessoa Jurdica de Direito Privado, inscrita no CNPJ sob n, com

sede na, vem por meio de seu procurador infra-assinado, desde j, com fulcro no art.
319 do Cdigo de Processo Civil, com endereo na, com fundamento no artigo 5,
inciso LXIX da Constituio Federal de 1998 e no Artigo 1 da Lei n 12.016 de 2009,
Impetrar

MANDADO DE SEGURANA COM PEDIDO DE LIMINAR

Em face do Secretrio de Posturas, Pessoa fsica de Direito Pblico; O

Municpio X, Pessoa Jurdica de Direito Pblico, inscrito no CNPJ sob n, com sede na,
ambos representados por seus procuradores legais, pelos motivos abaixo aduzidos:

DOS FATOS

Joo, scio-diretor da empresa MM Ltda., foi surpreendido com uma notificao

do Municpio X para pagar multa de R$ 10.000,00 (dez mil reais) e encerrar as
atividades empresariais na cidade em um perodo de at 90 (noventa) dias. Atnito,
Joo, ao ler a notificao, descobre que foi aberto um processo administrativo para
apurar denncia de violao ao Decreto Municipal n 5.678, de 2014, sem lastro em
prvia lei municipal, que veda a instalao de lojas de produtos eletrnicos em bairros
de perfil residencial, determina a aplicao de multa e estabelece um prazo de at 90
(noventa) dias para o encerramento das atividades empresariais no Municpio. Aps a
abertura do processo e instruo com registro fotogrfico, foi proferida deciso, pelo
Secretrio de Posturas do Municpio, sem prvia oitiva da empresa, determinando a
aplicao da multa, no valor indicado, bem como fixando o prazo de 90 (noventa) dias
para o encerramento das atividades empresariais, sob pena de interdio e lacre do
estabelecimento, na forma do Decreto Municipal. A notificao vem acompanhada de
cpia integral daquele processo administrativo.
DO DIREITO

Do Cabimento do Mandado de Segurana plenamente cabvel a impetrao do

writ nos termos do artigo 5, LXIX da Constituio Federal de 1988 e Artigo 1 da Lei
n/ 12.016 de 2009, seno veja:

LXIX - conceder-se- mandado de segurana para proteger

direito lquido e certo, no amparado por habeas corpus ou
habeas data, quando o responsvel pela ilegalidade ou abuso
de poder for autoridade pblica ou agente de pessoa jurdica no
exerccio de atribuies do Poder Pblico;.

Art. 1 Conceder-se- mandado de segurana para proteger

direito lquido e certo, no amparado por habeas corpus ou
habeas data, sempre que, ilegalmente ou com abuso de poder,
qualquer pessoa fsica ou jurdica sofrer violao ou houver
justo receio de sofr-la por parte de autoridade, seja de que
categoria for e sejam quais forem as funes que exera.

Aplicao do Princpio da Simetria Em respeito ao Princpio da Simetria, caber a

aplicao do Artigo 109, VIII da Constituio Federal de 1988, que neste caso, ser
competente o Juiz da Vara da Fazenda Pblica.

Art. 109. Aos juzes federais compete processar e julgar:

(...)

VIII - os mandados de segurana e os habeas data contra ato

de autoridade federal, excetuados os casos de competncia dos
tribunais federais;

Da Ilegalidade e Desrespeito a Princpios Constitucionais O ato impugnado est

baseado em Decreto, qual seja, Decreto Municipal n 5.678 de 2014, sem lastro em
prvia lei municipal, e, como sabido, decretos dos chefes do poder executivo,
utilizando-se novamente do princpio da simetria, no tm fora de lei, ou seja, no
esto previstos na lista taxativa do Artigo 59 da Constituio federal de 1988, assim,
claro o total desrespeito ao princpio da Legalidade elencado no Artigo 5, II da
Constituio federal de 1988 que preceitua:

II - ningum ser obrigado a fazer ou deixar de fazer alguma

coisa seno em virtude de lei;.
 Como se no bastasse a ilegalidade, h total afronta aos Princpios
Constitucionais que embasam o processo como: Princpio do Devido Processo Legal,
Princpio do Contraditrio e Princpio da Ampla Defesa, todos previstos no Artigo 5 da
Constituio Federal de 1988, nos incisos LIV e LV, respectivamente.

LIV - ningum ser privado da liberdade ou de seus bens sem

o devido processo legal;

LV - aos litigantes, em processo judicial ou administrativo, e

aos acusados em geral so assegurados o contraditrio e ampla
defesa, com os meios e recursos a ela inerentes;

Alm do que, o ato impugnado totalmente desproporcional e irrazovel, o

que se v da aplicao rgida da multa de R$ 10.000,00 (dez mil reais) e prazo de 90
(noventa) dias para que o impetrante finalizasse as atividades empresariais, com risco de
interdio e lacre do estabelecimento, ou seja, alm de ter contrariado princpios
expressos da Constituio, tambm atentaram contra princpios implcitos que so
reconhecidos pela prpria constituio o que informa o Artigo 5, 2, da CRFB/1988.

2 Os direitos e garantias expressos nesta Constituio no

excluem outros decorrentes do regime e dos princpios por ela
adotados, ou dos tratados internacionais em que a Repblica
Federativa do Brasil seja parte..

Diante a todo exposto, verificada e confirmada a ilegalidade do ato que fora

baseado no Decreto Municipal n 5.678 de 2014, sem lastro em prvia lei municipal, e
tambm, a manifesta desobedincia aos princpios constitucionais expressos como:
Princpio do Devido Processo Legal, Princpio do contraditrio e Ampla Defesa
previstos no Art. 5, LIV e LV, CRFB/1988, alm dos princpios constitucionais
implcitos da Proporcionalidade e Razoabilidade. Fica claro a atitude desrespeitosa ao
direito liquido e certo do impetrante, fazendo-se urgente e necessrio a suspenso do
ato, por isso, o impetrante requer que seja suspenso o Decreto Municipal n 5.678 de
2014.

DA TUTELA DE URGNCIA

Desta feita, verifica-se a presena dos requisitos indispensveis concesso da liminar,

quais sejam, o fumus boni iuris, verificado quando da violao do princpio da
legalidade, do princpio do devido processo legal, do princpio do contraditrio e da
ampla defesa, todos previstos no Art. 5, da CRFB/1988, incisos LIV e LV,
respectivamente, alm da no observncia aos princpios constitucionais implcitos da
proporcionalidade e razoabilidade reconhecidos pelo Art. 5, 2, da CRFB/1988, quais
j demonstram fundamento relevante para a concesso de tal medida. No entanto, o
perigo na demora da prestao judicial pode causar ao impetrante danos irreparveis ou
de difcil reparao. Diante todo exposto, com base no Art. 7, da Lei n 12.016 de
2009, pede-se, liminarmente, a suspenso do Decreto Municipal n 5.678 de 2014.

DO PEDIDO

1. Ante o exposto requer,

2. Concesso da tutela de urgncia, suspendendo o Decreto Municipal n 5.678 de
2014;
3. A notificao do Secretrio de Posturas e a notificao do Municpio X;
4. Dar Cincia aos Procuradores Legais;
5. Intimao do ilustre membro do Ministrio Pblico;
6. A condenao de Secretrio de Posturas para excluso da multa e garantir o
exerccio da atividade empresarial;
7. A condenao nas custas do processo;
8. A constituio de todos os meios de prova.

VALOR DA CAUSA

D-se a esta o valor de R$ 1.000,00 (um mil reais)

Nestes termos,

Pede deferimento

Local/Data

Advogado

OAB