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Notre gnration doit faire tous les sacrifices ncessaires pour restituer ce pays le statut
qui est le sien dans le concert des nations: une Hati fire, digne, prospre et souveraine.
(cf. Mesures proposes par le Prsident Jovenel MOSE, 2017-2022, pour le dveloppement
dHati)
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Table des matires
Introduction 3
Conclusion 40
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Introduction
Etant donn que vous tes les dpositaires de la confiance du peuple, chargs dexprimer
sa voix et de veiller la prise en charge de ses attentes, je vous donne la garantie formelle que
ses aspirations lgitimes constitueront la boussole des actions de mon quipe.
Si Hati a connu quelques progrs ces cinq dernires annes, avec un indice de 0.483, elle
reste nanmoins scotche dans la catgorie des pays ayant un faible dveloppement humain. Des
efforts seront entrepris par mon gouvernement pour assainir les finances publiques, rduire le
train de vie de l'Etat et assurer une croissance conomique soutenue et durable notre pays.
Nous avons compris laspiration lgitime de nos compatriotes une vie meilleure,
satisfaire leurs besoins essentiels, avoir des emplois, accrotre leurs revenus et vivre dans la
paix et la scurit. Ces demandes concrtes relvent dune qute lgitime de plus de progrs
conomique et social.
Cest pourquoi, sous limpulsion du Chef de lEtat, son Excellence Monsieur Jovenel
MOSE, nous avons dcid dacclrer la marche de notre pays vers une conomie mergente,
un Etat de droit, une socit solidaire et inclusive, avec une administration publique rnove.
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Mon adresse sinscrit donc dans les orientations stratgiques et sectorielles du programme
lectoral de son Excellence le Prsident de la Rpublique.
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Chapitre 1
Chantier politique
Mon gouvernement sengage poursuivre les efforts concerts de toutes les forces vives
de la socit hatienne visant la construction et la consolidation de lEtat de droit. Un tat dans
lequel les rapports entre les citoyens sont fonds sur linjustice ne saurait connatre la prosprit
et le progrs. Sous mon gouvernement, tout le monde sera responsable de ses actes et des
consquences lgales ou pnales qui en dcoulent. Des mesures spcifiques viendront renforcer
le systme judiciaire comme, par exemple :
LEtat de droit pour ltablissement duquel les Hatiennes et les Hatiens ont consenti
dimmenses sacrifices doit, non seulement, garantir laccs de tous une saine et impartiale
justice, mais aussi, parvenir ltablissement et au maintien dun climat de scurit. Mon
gouvernement mettra tout en uvre en vue de garantir, sur tout le territoire national, la scurit
des vies et des biens. Nos efforts sur le plan scuritaire favoriseront la cration dun climat
propice aux investissements si ncessaires la rsorption du chmage et llargissement de
lassiette fiscale de ltat. Ils contribueront galement freiner les fuites de cerveau lies aux
actes dinscurit, notamment les enlvements contre ranon. La politique de scurit de mon
gouvernement comporte trois dimensions : scurit nationale, scurit citoyenne et scurit
humaine.
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Le champ daction de la scurit nationale concerne :
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Les actes de nature criminelle ne sont pas les seuls faits qui peuvent attenter la vie et au
bien-tre de la population. Avec le dveloppement anarchique du monde urbain, nous assistons
tous les jours lavnement de phnomnes sociaux, environnementaux et culturels qui affectent
au quotidien la scurit des citoyens. Face toutes ces menaces, il est impratif dadopter des
mesures de prvention et de protection pluridimensionnelles dpassant le cadre classique de la
scurit policire. Cette conception transversale de la scurit, plus connue sous le vocable de
scurit humaine , va donc au-del du schma dopration de la police et requiert des moyens
dintervention plus administratifs et politiques quarms. Ainsi, mon gouvernement svertuera,
dans le cadre de sa politique de scurit humaine, combattre, particulirement :
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devenir plus constructive . La bataille pour linstauration de lEtat de droit nous commande de
contribuer au renforcement des partis politiques puisquils constituent lossature du systme
politique que nous avons choisi.
Dans le but de renforcer notre systme dmocratique, des mesures vont tre prises pour
mettre en place le Conseil Electoral Permanent, tel que l'exige la constitution de 1987.
L'Institution lectorale tant l'organe juridico-administratif permettant aux citoyennes et aux
citoyens de choisir leurs dirigeants, l'encadrement et les moyens ncessaires lui seront donns
afin de lui permettre de remplir sa mission en toute indpendance, dans le strict respect des lois
de la Rpublique.
Mon gouvernement sengage solennellement alimenter, avec vous, un dbat ouvert sur
le financement des partis politiques qui seront fortement encourags se regrouper pour
augmenter la vitalit de notre dmocratie. Ensemble, nous dfinirons les mcanismes qui
faciliteront le renforcement de nos partis politiques.
3. De l'Administration publique
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projets de dveloppement pilots par ltat. Mon gouvernement favorisera la rationalisation des
procdures de passation de marchs afin de minimiser les retombes ngatives des lourdeurs
administratives sur la bonne marche desdits projets.
Je compte sur votre support pour conduire une politique migratoire et frontalire efficace
base sur le respect le plus strict des droits de nos concitoyens. Nous nous engageons dfendre
dignement les intrts des compatriotes hatiens en difficult, quel que soit l'endroit o ils se
trouvent.
Mon gouvernement portera une attention spciale aux apprhensions de nos compatriotes
de lextrieur qui souhaitent lgitimement intgrer la vie politique et conomique du pays. Des
avantages fiscaux et douaniers leur seront offerts pour les encourager investir dans leur pays
dorigine. Nous mettrons en place des dispositifs incitatifs pour que des jeunes Hatiens diplms
ltranger acceptent de revenir sinstaller au pays afin de participer au dcollage conomique
de notre nation. Do la ncessit de crer, comme nous lavons dit prcdemment, un
environnement politique favorable aux investissements.
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Chapitre 2
Chantier conomique
1. Contexte
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pas assure. Les dossiers de coopration externe sont traits la fois au Ministre des Finances et
au Ministre de la Planification, alors que les informations ne sont pas adquatement partages
entre les deux institutions de sorte quil en rsulte une faiblesse de la coordination stratgique sur
les ressources, ce qui est dommageable dans un contexte de contraintes de ressources.
une restructuration profonde du cadre institutionnel dans lequel ces dcisions sont
prises et mises en uvre ;
une refonte des procdures de prparation, de financement et dexcution du budget ;
une rationalisation des choix budgtaires ;
une discrimination positive envers les produits et les entreprises locaux dans
lorganisation des marchs et des commandes publics.
2. Objectifs prioritaires
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consolider les capacits institutionnelles dans la conception et la mise en uvre des
politiques publiques pour une croissance forte et durable.
Je suis persuad que vous souhaitez voir notre Pays avancer progressivement vers
lautosuffisance alimentaire. Je resterai ouvert aux suggestions que vous voudrez transmettre
mon gouvernement pour que ce secteur prenne son envol et que notre pays devienne une
puissance agricole rgionale. Laccs au crdit sera largi en vue de renforcer lagrobusiness et
de promouvoir la cration dentreprises agricoles dans tous les dpartements du pays. Pour
acclrer le dveloppement des diffrents ples dinvestissement agricole, des coles moyennes
dagriculture seront ouvertes dans les dix (10) dpartements du pays. Des parcs dquipements
agricoles seront crs et accessibles aux agriculteurs des tarifs subventionns. Mon
gouvernement sengage mettre en place une Banque Nationale de Dveloppement Agricole
(BNDA) et un systme dassurance pour le secteur agricole. Les services publics de sant
animale seront moderniss et le programme de traabilit de la filire animale renforc. Cela
permettra de protger lpargne des leveurs. Le gouvernement travaillera au dveloppement de
la pisciculture, renforcera et accompagnera la mise en place des dispositifs de concentration de
poisson (DCP) dans tout lespace maritime hatien, et crera lInstitut des Mtiers de la Mer en
partenariat avec des Universits nationales et trangres. Cet institut aura la mission de former
nos jeunes dans des mtiers comme celui de charpentier marin, de pcheur et dans des domaines
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comme la protection des espces, lamnagement et la protection du littoral, lamnagement et la
gestion de parcs aquatiques, la navigation, le cabotage, les sports aquatiques et laquaculture.
Tout en encourageant la cration des Trs Petites Entreprises (TPE) et des Petites et
Moyennes Entreprises (PME), mon gouvernement apportera les modifications ncessaires au
code du travail afin de permettre aux entreprises de travailler 24/24 en instituant le systme des
trois huit. Une Commission de coordination et d'encadrement de la rforme du climat des affaires
sera mise en place, cette commission mobilisera les diffrentes parties prenantes. Le
gouvernement lancera galement le programme baptis "PROMETHEE", qui sera un programme
de soutien des jeunes universitaires diplms, disposant dun projet d'affaires viable. Pour les
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entreprises nouvelles installes dans les zones dpourvues dinfrastructures publiques adquates,
l'impt sur le revenu sera supprim pour les cinq (5) premires annes.
Dans le domaine touristique, le travail de promotion men durant les cinq ans de
l'Administration prcdente sera poursuivi. Par ailleurs, des dcisions stratgiques viendront
consolider les acquis et permettront notre Pays de prendre une part importante du march
touristique de la Carabe. Ainsi, sera mise en place une commission de haut niveau charge de
dfinir un plan directeur pour le dveloppement du secteur touristique pour les vingt-cinq (25)
prochaines annes, et une loi dorientation sera soumise au Parlement. Sera labore et mise en
uvre une politique de dveloppement de nos les. Cette politique sera prioritairement oriente
vers les activits touristiques. Le gouvernement encouragera la construction de villages de
retraite pour des ressortissants hatiens et trangers. En accord avec les mairies et les CASEC, de
nouveaux sites touristiques potentiels seront identifis, amnags et valoriss, dans le cadre de
partenariats publics-privs. Un projet de construction dun systme de tlphrique reliant
Labadie la Citadelle La Ferrire sera labor et mis en uvre de concert avec le secteur priv.
Le secteur des services sera aussi encourag par le gouvernement que j'aurai le privilge
de diriger. Les incitations ncessaires seront donnes en vue de la cration d'entreprises dans les
domaines des industries de services technologiques, tels que le Business Process outsourcing
(BPO), Knowlege Process Outsourcing (KPO) et Legal Process Outsourcing (LPO)
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Chapitre 3
1. L'environnement
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La gestion des dchets solides constitue un lourd fardeau pour le pays avec des
consquences nfastes sur les collectivits territoriales. Des dbats ont dj t engags en vue
de doter le pays d'une structure nationale de gestion des rsidus solides. Mon gouvernement
entend aborder la problmatique de la gestion des dchets solides d'un point de vue national. Il
encouragera les acteurs concerns s'impliquer davantage afin d'aider les pouvoirs publics et les
collectivits rsoudre le problme de faon durable.
J'en profite pour fliciter les parlementaires qui ont emboit le pas en travaillant sur la
proposition de loi rglementant le Service National de Gestion des Rsidus Solides.
La gestion des dchets solides qui est faite par le Service mtropolitain de Collecte de
Rsidus Solides (SMCRS) qui deviendra, comme le parlement en a dcid, Service National de
Gestion de Rsidus Solides (SNGRS), fera l'objet d'une attention particulire de mon
gouvernement. Il nexiste quune seule dcharge contrle pour tout le pays, celle de Truitier ;
personne ne paie pour la collecte des dchets. Des tudes finances par la BID en 2006-2007 ont
mis en vidence le rapport Pollueur-Payeur et ses recommandations ont fait ressortir
lurgence davoir des filiales dans les rgions du pays. La loi sur le SNGRS permettra de mieux
mettre en uvre les recommandations formules dans ces tudes en vue dune meilleure gestion
des dchets solides et dassurer une meilleure qualit de vie sanitaire la population.
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Quant au secteur de leau potable, la Direction nationale de lEau Potable et de
lAssainissement (DINEPA) a pour mission dapprovisionner en eau potable toutes les divisions
territoriales de la Rpublique, de dvelopper le secteur de leau potable et de lassainissement, de
le contrler et de le rglementer. Selon les statistiques disponibles, 65% de la population
hatienne bnficient dun accs un point deau amlior alors que seulement 27 % arrivent
jouir dune installation sanitaire saine. Cest le taux le plus faible de la rgion caribenne. Mon
gouvernement poursuivra les actions entreprises par la DINEPA, les agences internationales et
les organisations non gouvernementales en vue de renverser la tendance.
Les efforts se concentreront sur lexploitation, autant que possible, des eaux superficielles
dont on considre quen gnral plus de 60 % se dversent dans la mer. Du fait des actions
nfastes sur lenvironnement, nos sources se tarissent et lurbanisation non contrle amne avec
elle la pollution exponentielle des nappes souterraines. Leur cot de traitement devient alors
dispendieux. Ainsi, un plan de dveloppement du secteur prvoira des retenues collinaires et des
barrages en vue dune meilleure gestion de la ressource en eau, ce, dans le but de faire une
rpartition plus rationnelle. La disponibilit de leau propre la consommation permettra la
rduction de faon considrable des problmes lis lassainissement. Le gouvernement
svertuera doter toutes les sections communales de bornes fontaines alimentes partir de
captage de sources ou des puits artsiens. Paralllement, des efforts seront faits dans le domaine
de la protection des bassins versants, notamment la mise en place dune politique agressive de
reboisement et de reforestation.
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dveloppement territorial durable. Mon gouvernement rompra avec les vieilles pratiques qui
mettent trs peu de nos collectivits, en valeur. Il entend imprimer une nouvelle marque la
gouvernance du pays travers un vritable chantier territorial.
Par des interventions durables ayant un maximum d'effets dentrainement moyen terme,
mon gouvernement s'attaquera aux dfis du dveloppement rgional de la pninsule du Sud et du
Nord-Ouest. Il sagira de concentrer les investissements sur un nombre limit dactivits pour
freiner linscurit alimentaire et minimiser les risques environnementaux, stabiliser les
infrastructures fragilises, faciliter laccs aux services essentiels (eau, lectricit,
tlcommunications et infrastructures de transport, de production agricole et dnergie, sant et
ducation ), crer des emplois et amliorer les revenus trs court terme. Mon gouvernement
mettra en uvre ces orientations tout en les consignant dans un cadre plus strict de renforcement
de la capacit de rponse de la population par rapport aux chocs environnementaux, sociaux et
conomiques.
Vous vous rappelez comme moi que notre pays a t svrement frapp par le cyclone
Matthew, les 3 et 4 octobre 2016. Une fois install, mon gouvernement va continuer mobiliser
les moyens en vue de se pencher sur les besoins des victimes, comme indiqu dans le rapport du
PDNA (Post-Disaster Needs Assessment), et d'inciter reconstruire diffremment les zones
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dvastes. La problmatique de la reconstruction post-sisme va tre aborde. Des actions
gouvernementales vont permettre d'acclrer le processus de la construction de nouveaux
btiments publics et d'inciter les entrepreneurs investir dans l'immobilier grande chelle afin
d'amliorer l'accs et la qualit de l'offre.
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Chapitre 4
lnergie ;
les mines ;
les tlcommunications ;
leau potable.
Mon gouvernement sengage continuer le maillage du rseau routier devant relier les
diffrents dpartements de la Rpublique. Dans cette perspective, les travaux suivants seront
excuts :
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achvement des travaux de rhabilitation de la Route Internationale # 8 reliant Port-au-
Prince la Rpublique Dominicaine, en passant par la ville frontalire de Malpasse ;
achvement des travaux de construction de la Route Lascahobas - Belladre, jusqu la
frontire dominicaine ;
lancement des travaux de construction de la Route Nationale # 5 reliant Gonaves Port
de Paix.
En ce qui a trait au transport arien, le gouvernement compte construire les aroports des
villes de Jrmie et de Port-de-Paix, construire une arogare moderne laroport international
du Cap-Hatien dont la piste sera amliore grce des travaux de drainage et passera 3700
mtres. Les travaux de construction de laroport international des Cayes seront finaliss et
entrepris ceux de rhabilitation de laroport international Toussaint Louverture, en vue
daugmenter sa capacit daccueil. Des mesures seront prises pour assurer une meilleure scurit
des vols, notamment lacquisition dappareils de communications et la formation dun plus grand
nombre daiguilleurs du ciel.
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la mise en place dun systme national de scurit maritime et de modernisation de la
flotte ;
la mise en place dun systme national de protection du milieu marin et ctier ;
la mise en place de politiques spcifiques et transversales.
2. L'nergie
Dans le domaine de lnergie, le rseau lectrique national sera mis en place, suivant les
promesses faites par le Prsident de la Rpublique. Ce rseau permettra dalimenter les zones
urbaines et les zones rurales du pays. Un accent particulier sera mis sur la gnration dnergie
propre (photovoltaque, olienne, hydrolectrique), en lieu et place des nergies fossiles. Il sera
aussi procd la rhabilitation et lamlioration de toutes nos centrales hydrolectriques
(Pligre, Drouet, Gaillard, Saut Mathurine, Onde verte, etc.), et la construction de nouvelles
centrales de ce genre (Artibonite 4 C, Seau du Baril et autres). D'autres sources nergtiques
seront galement exploites : plantations de forts nergtiques, nergies de substitution, diesel,
biodiesel et GPL, briquettes cellulosiques et les biocombustibles. Une politique de financement
des producteurs et de renforcement institutionnel permettra damliorer l'accs des couches
dfavorises aux services nergtiques.
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3. L'exploitation minire
Le secteur minier fera lobjet dun nouveau projet de loi qui sera soumis lapprciation
des membres de la socit civile et du Parlement. Cette nouvelle loi permettra de dynamiser ce
secteur et dexploiter nos gisements et nos minerais, tout en ayant soin dviter les impacts
ngatifs sur lenvironnement.
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Chapitre 5
Le champ social
Nous assignerons par ailleurs au Ministre des Affaires Sociales une mission
complmentaire consistant promouvoir activement le dveloppement de lconomie solidaire,
notamment au niveau des communauts rurales. En troite collaboration avec le Ministre de
l'Agriculture et le Fonds dAssistance Economique et Sociale (FAES) ainsi que les coopratives
de crdit, ce ministre encouragera et financera lentrepreneuriat social et individuel. La priorit
sera accorde la cration dentreprises agricoles et au dveloppement de lartisanat local, afin
de rduire progressivement notre dpendance alimentaire.
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La croissance de qualit pour laquelle nous luttons tous ne sera quun vu pieux si nous
ne reconnaissons pas la ncessit dune plus grande solidarit entre les citoyens, une solidarit
fonde sur une organisation rationnelle de la scurit sociale. Comme vous le savez, cela
ncessite des crdits budgtaires trs importants alors que nos ressources financires sont
limites. Mais nous ne saurions nous loigner de lengagement du Prsident de la Rpublique.
Ainsi, ct des risques du milieu physique, lemphase sera mise sur les risques sociaux
suivants : maladies, chmage, handicap physique, vieillesse. Comme la soulign le Prsident de
la Rpublique, lors de sa campagne lectorale, une police dassurance sant sera mise en place
afin de faciliter, tous, laccs des soins de sant de qualit.
La socit inclusive prne dans la Constitution de 1987 est possible. Il revient alors aux
Hatiennes et aux Hatiens de lutter pour atteindre cet idal. Dans toute socit dmocratique, le
droit la scurit sociale est incontournable.
Mon gouvernement portera une attention particulire aux risques lis au handicap
physique et au troisime ge. Ainsi sera cr le revenu national de solidarit aux personnes
handicapes. Le systme de retraite sera rform afin de garantir la "transfrabilit" des droits et
la qualit des prestations.
2. La sant et la population
Lincapacit financire ne doit plus constituer un obstacle laccs des citoyens aux
services de sant. Le Prsident de la Rpublique a promis de prendre les dispositions ncessaires
pour que les risques particuliers qui influent sur la sant des citoyens du fait de lenvironnement,
des habitudes de consommation, et plus gnralement des conditions de vie en socit, soient
maitriss.
Les hpitaux constituent la vitrine dun systme de sant. Mon gouvernement se propose
de les renforcer en commenant par les dix (10) hpitaux dpartementaux qui doivent pouvoir
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prendre en charge correctement les patients pour les spcialits de base comme la chirurgie, les
soins maternels incluant la csarienne, les soins pdiatriques et la mdecine interne. Le Ministre
de la Sant Publique et de la Population (MSPP) doit partir de lexistant pour crer un systme
de sant bas sur la solidarit collective, dress autour des besoins du patient, et conduit par une
gouvernance forte et responsable. Ce systme doit disposer dun cadre lgal adapt en vue de
faciliter la planification, la coordination, le suivi et lvaluation systmatiques de toutes les
interventions des acteurs nationaux et internationaux. La modernisation progressive des services
et le renforcement des programmes permettront damliorer nos principaux indicateurs de sant.
Les ressources tant par dfinition limites, le Ministre de la Sant Publique et de la Population
devra trouver les meilleures stratgies capables daider contrler le taux de croissance de notre
population afin de nous assurer que nos faibles ressources ne seront pas englouties par une
croissance trop galopante de notre population. Une politique dmographique responsable
constituera une des priorits de mon gouvernement.
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En effet, la situation actuelle rvle que 125 sections communales du pays ne disposent
daucune infrastructure sanitaire et que les dispensaires et centres de sant sans lit reprsentent
73% de nos institutions de sant. Souvent, lauxiliaire ou l'infirmier (ou linfirmire) malade
nest pas remplac, par manque de personnel qualifi ou de budget. Dans tout le pays, notre
systme de sant fait face linsuffisance dquipements, de ressources humaines qualifies et de
ressources financires.
le renforcement des programmes prioritaires de sant visant les groupes les plus
vulnrables, tout en amliorant la qualit de la prise en charge des pathologies et
maladies courantes ;
la consolidation des acquis des programmes de lutte et de prvention contre les maladies
transmissibles et lintensification de la lutte contre les maladies mergentes et
endmiques ;
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le renforcement des actions de prvention, de promotion de lhygine et de
lassainissement ;
lorganisation des Etats gnraux de la Sant afin didentifier les stratgies qui
permettront notre pays de disposer dun systme de sant au moins comparable ceux
de nos voisins de la Carabe ;
Pour y arriver, outre les moyens financiers et les infrastructures adquates, un partenariat
entre les universits publiques et les hpitaux est ncessaire. Des politiques vont tre menes en
vue de renforcer les formations de base et d'augmenter le nombre de nos spcialistes en
mdecine.
3. L'ducation
De nombreuses mesures ont t prises par les gouvernements antrieurs pour amliorer le
systme ducatif hatien, mais les faits montrent que beaucoup restent encore faire. Le
problme d'accs l'cole pourrait tre sous-estim si l'on considre le nombre d'tablissements
scolaires recenss, soit un total de trente-six mille quatre cent soixante-sept (36 467)
tablissements pour une population de sept millions six cent cinquante-trois mille six cent vingt-
deux (7 653 622) lves. Lorsqu'on analyse le nombre d'enfants pris en charge par l'tat hatien,
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on comprend que l'accs des enfants l'cole reprsente un lourd fardeau pour les parents. La
Constitution de 1987 fait obligation l'Etat de prendre en charge la scolarit des enfants de la
premire la neuvime anne fondamentale, toutefois une tude du Ministre de la Planification
et du MENFP (2013-2014) a montr que seulement 21.67 % d'enfants (1 301 872 sur 6 006 034)
sont pris en charge par l'tat.
Les "coles" foisonnent dans le pays, mais l'enseignement n'est pas toujours donn par
des personnes qualifies et dans des lieux adquats. Le problme de la qualit de l'ducation est
donc criant. En tmoignent les rsultats obtenus chaque anne aux examens officiels et la
difficult de nos jeunes poursuivre leurs tudes postsecondaires.
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Pour implmenter le programme du nouveau secondaire, ltat crera dix lyces de
rfrence dans les dix dpartements scolaires du pays. Seront appeles lyces de rfrence, des
institutions qui visent lexcellence acadmique et dont la capacit physique et spatiale permet
daccueillir 3 4 mille lves dans des enseignements gnraux, technologiques et
professionnels. Les lyces de rfrence seront lmanation de la vision dcole de performance et
defficacit, une cole de lexcellence dont les impacts pourront tirer le systme denseignement
secondaire et professionnel hatien vers le haut. Les lyces de la Rpublique seront quips dun
plateau technique minimum aliment par des petits systmes dnergie solaire destins
favoriser la mise en place des programmes de formation continue et de formation technique et
professionnelle, au profit des jeunes et des moins jeunes des communes.
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formation professionnelle, crer un Centre dApprentissage des Mtiers (CAM) dans chaque
dpartement tout en reconnaissant le statut social du matre-apprenti, crer un point
dinformation sur les mtiers dans chaque lyce de la Rpublique et amliorer l'orientation des
jeunes vers ces filires, aider, par des supports appropris, la Chambre des mtiers et de
lartisanat se renforcer, et encourager le dveloppement de loffre de formation en alternance
partir de 14 ans.
Pour cela, au regard des articles 211 et 212 de la Constitution, je vous encourage,
Honorables Parlementaires, voter les trois projets de loi relatifs lenseignement suprieurs qui
sont dj dposs au Parlement. Il sagit du projet de loi portant organisation, fonctionnement et
modernisation de lenseignement suprieur; le projet de loi organisant lAgence Nationale de
lEnseignement Suprieur et de la Recherche Scientifique (ANESRS) et le projet de loi
tablissant le service social obligatoire pour les tudiants des universits bnficiant du
financement public.
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Il est tout aussi ncessaire dtablir un tat des lieux de la situation de lenseignement
suprieur et de la recherche dans le pays, et de rflchir, avec les principaux acteurs, sur les
dispositions adopter. Dans cette perspective, le Gouvernement lancera, de concert avec la
Confrence des Recteurs et Prsidents dUniversit dHati (CORPUHA), les Etats Gnraux
de lEnseignement Suprieur et de la Recherche Scientifique .
5. Femme et famille
En ce qui a trait la problmatique du genre, mon gouvernement jouera son rle de vigie
en vue de permettre aux Hatiennes et aux Hatiens de jouir des mmes droits. Malgr les progrs
considrables accomplis en la matire, force est de constater que de nombreuses ingalits
persistent entre les femmes et les hommes.
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Sur le plan social les femmes sont moins valorises que les hommes. Les femmes et les
filles continuent de subir des actes de violence et des discriminations lies leur sexe, en dpit
des avances en matire dducation, dabrogation des textes de loi et des mesures
institutionnelles pour le respect des droits fondamentaux. On assiste, de nos jours, une
fminisation de la pauvret. Parmi les 23,8% dHatiens vivant dans lextrme pauvret en 2014,
les femmes reprsentent la catgorie la plus vulnrable, avec un taux lev de familles mono
parentales et de femmes cheffes de mnage.
Sous mon gouvernement, la problmatique des femmes en Hati va tre aborde, sous un
angle stratgique et transversal. Cest--dire, le principe de lgalit des chances doit tre au cur
de toutes les actions gouvernementales, travers des politiques sectorielles qui seront mises en
place dans les diffrentes institutions tatiques. Mon gouvernement sengage faire respecter
larticle 17.1 de la Constitution de 1987 amende qui tablit le principe du quota dau moins
trente pour cent (30%) de femmes tous les niveaux de la vie nationale, notamment dans les
services public .
Des mesures spcifiques vont tre adoptes afin de rduire le taux de vulnrabilit de nos
adolescentes et de nos jeunes filles. Sous mon gouvernement, je veux rassurer les Hatiennes et
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les Hatiens que l'exclusion n'aura pas de place dans le pays. Pour rendre effective cette vision,
trois axes spcifiques vont tre considrs : lintensification de la lutte contre la violence de
genre, lautonomisation des femmes et la consolidation de l'institution familiale.
La lutte contre la violence de genre implique la mise en place des mesures visant
combattre toutes les violences et les discriminations lencontre des femmes y compris la traite
et lexploitation sexuelle. La loi sera d'application stricte. Rendre les femmes hatiennes
autonomes est une condition indispensable l'instauration d'un dveloppement durable et d'une
croissance inclusive. Aussi sommes-nous persuads que la rduction de la pauvret passera par la
rduction de la fminisation de la pauvret, en reconnaissant et engageant les femmes comme
acteurs de production de richesse.
Les problmes auxquels font face les femmes et les hommes d'Hati sont symptomatiques
du niveau de dlabrement des familles. Sous mon Gouvernement, des actions vont tre engages
pour consolider cette cellule de base en vue de protger nos filles et nos fils contre les flaux qui
menacent la jeunesse d'aujourd'hui.
6. Jeunesse et sport
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En matire de sport et d'action civique, mon Gouvernement va mettre en place une
commission charge de finaliser le travail dlaboration dune politique nationale de la jeunesse
et du sport, appliquer un programme danimation socioculturelle des quartiers, en vue de former
le personnel comptent pour les lyces, les collges et les associations sportives. Les actions vont
galement encourager les installations dinfrastructures sportives dans toutes les communes de
la Rpublique.
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Chapitre 6
Culture, patrimoine et communication
1. Culture et patrimoine
mettre en place des structures et des salles de spectacle pour inciter les artistes produire
et performer ;
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La mise en valeur du patrimoine sera oprationnalise dans une logique dutilisation
prenne et de conservation de lidentit des collectivits. Le gouvernement veillera ce quil y
ait une bonne cohsion des actions de ltat travers les Ministres de la Culture et de la
Communication , du Tourisme et des Industries cratives et du Commerce et de
l'Industrie .
2. Les communications
La transparence dans la gestion des affaires publiques est lun des indicateurs de la bonne
gouvernance. Cela suppose lexistence dune presse libre, professionnelle et responsable. Cet
nonc de politique gnrale est loccasion pour moi de saluer, une fois encore, la vitalit de la
presse hatienne dont le travail, au quotidien, contribue renforcer notre dmocratie et soutenir
nos efforts de promotion du dveloppement.
Le rle des mdias est fondamental, car aucune politique publique ne peut russir sans
ladhsion des populations. Cest pourquoi, mon gouvernement sengage accompagner nos
mdias sur la voie du professionnalisme et de la consolidation de leurs entreprises. Les
Hatiennes et les Hatiens ont droit l'information sur lactivit gouvernementale et mon
gouvernement y veillera.
Sera galement cre une Agence Nationale pour le Dveloppement des Nouvelles
Technologies de lInformation et de la Communication (ANADENOTIC), charge de dfinir le
cadre de dveloppement des NTIC dans le pays et d'encadrer la mise en uvre rapide des projets
relatifs audit secteur.
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Chapitre 7
Voies et moyens
Les objectifs dfinis dans ce document sont tellement ambitieux quils pourraient susciter
des doutes sur la capacit de mise en uvre du gouvernement que jaurai la chance de diriger
aprs votre approbation de mon nonc de politique gnrale. Je suis fortement convaincu que la
rationalisation des dpenses de ltat nous permettra de les atteindre. Nous comptons certes sur
les pays amis qui nous ont toujours accompagns dans les moments difficiles, mais notre
dtermination crer un environnement favorable une stabilit macroconomique facilitera le
dveloppement de notre pays et nous permettra de trouver les moyens ncessaires la
concrtisation de cette politique gnrale. Ensemble nous allons gagner cette bataille.
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Ma dclaration de Politique Gnrale se fait au dbut du 6me mois de lexercice fiscal
2016-2017 avec un Budget qui ne correspond pas notre programme de gouvernement et aux
priorits du moment. Une fois install, mon gouvernement laborera un budget rectificatif qui
tiendra compte des priorits dfinies dans ce document de politique gnrale.
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Conclusion
Je mesure les dfis que mon gouvernement doit relever. Tout en respectant la sparation
des trois pouvoirs de l'tat, je profite de cette occasion spciale pour solliciter solennellement
votre collaboration, indispensable la mise en uvre des lments de politique gnrale que je
viens d'noncer. Le renforcement d'un climat politique stable, lamlioration de la conjoncture
conomique et sociale, la consolidation de notre dmocratie sont les fils conducteurs de mes
actions et de celles du Prsident de la Rpublique.
Le peuple souffre, notre tissu social se dtriore. Nous voulons apporter de l'esprance et
trouver des solutions des problmes qui ont trop dur. Ce ne sont pas de vains mots, mais de
relles aspirations, de rels engagements. Jpouse lambition du Prsident de la Rpublique, son
Excellence Monsieur Jovenel MOSE, de mobiliser des ressources comme La terre, leau, le
soleil, les hommes et les femmes de notre pays , pour mettre en uvre la vision de rconcilier la
Nation avec elle-mme pour arriver une Hati rgnre, prospre et digne de sa glorieuse
histoire.
Ensemble et sans exclusive, nous btirons Hati, un pays de progrs et de paix. Personne
ne le fera notre place. Par le travail, le mrite et lexcellence, notre pays saura surmonter de
grands dfis. Tous les Hatiens de lextrieur se sentiront pleinement appels tre des
"ambassadeurs" du pays, ils contribueront, par leurs actions, faire d'Hati un pays o il fait bon
vivre.
Le gouvernement que je vais diriger a besoin de votre confiance et de votre soutien. C'est
pourquoi, Honorable Prsident, honorables Parlementaires, aprs avoir choisi les membres de
mon cabinet ministriel en accord avec le Prsident de la Rpublique, j'ai l'honneur de me
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prsenter devant vous afin dobtenir un vote de confiance au titre de l'article 158 de la
Constitution sur la dclaration de politique gnrale dont je viens d'numrer les contours.
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