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DIREITO CONSTITUCIONAL P/ TCM-RJ

Resumo
a
Prof Ndia / Prof. Ricardo Vale

RESUMO TCM-RJ
DIREITO CONSTITUCIONAL

Sumrio
Teoria Geral dos Direitos Fundamentais ................................................ 2
Direitos Individuais e Coletivos (art. 5, CF/88) ................................... 2
Direitos Sociais ..................................................................................... 6
Organizao do Estado Brasileiro .......................................................... 8
Poder Executivo .................................................................................. 12
Poder Legislativo ................................................................................ 15
Processo Legislativo ........................................................................... 19
Poder Judicirio .................................................................................. 25

Ol, amigos do Estratgia Concursos, tudo bem?


O Resumo de Direito Constitucional para o TCM-RJ foi elaborado com o objetivo
de ajud-los na reviso de vspera de prova. No temos, de modo algum, a
pretenso de esgotar o estudo da disciplina. Para isso, recomendamos nosso
curso especfico, disponvel no site do Estratgia Concursos. J
Um grande abrao,
Ndia e Ricardo

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Teoria Geral dos Direitos Fundamentais


1- Geraes de Direitos Fundamentais:
1a gerao: So os direitos civis e polticos. Tm como valor-fonte a liberdade.
Implicam em absteno do Estado.
2a gerao: So os direitos sociais, econmicos e culturais. Tm como valor-
fonte a igualdade. Implicam em atuao positiva do Estado.
3a gerao: So os direitos difusos e coletivos. Tem como valor-fonte a
solidariedade/fraternidade. Exemplos: direito ao meio ambiente e direitos do
consumidor.
2) Titularidade dos Direitos Fundamentais:
So titulares as pessoas fsicas, as pessoas jurdicas e o Estado. Os estrangeiros
(residentes ou no) so titulares de direitos fundamentais.
3) Limites aos Direitos Fundamentais:
Os direitos fundamentais so relativos. Nem mesmo o direito vida absoluto
(pena de morte em caso de guerra declarada!).
Teoria dos limites dos limites: a lei pode impor restries a um
direito fundamental, mas no poder afetar o seu ncleo essencial. O ncleo
essencial determinado pelo Poder Judicirio pela aplicao do princpio da
proporcionalidade.
4) Eficcia Horizontal dos Direitos Fundamentais:
Os direitos fundamentais tambm se aplicam nas relaes entre particulares.
5) Aplicao dos Direitos Fundamentais:
As normas definidoras dos direitos e garantias fundamentais tm aplicao
imediata (art. 5, 1).
6) Tratados Internacionais de Direitos Fundamentais:
Podem ter status supralegal (quando aprovados pelo rito ordinrio) ou, ento,
serem equivalentes s emendas constitucionais (quando aprovados em 2
turnos, em cada Casa do Congresso Nacional, por 3/5 dos membros de cada
Casa).

Direitos Individuais e Coletivos (art. 5, CF/88)


1) Direito Vida:
Dupla acepo: direito de continuar vivo e direito a ter uma vida digna.
Entendimentos do STF: i) unies homoafetivas so reconhecidas como
entidades familiares; ii) no ofende o direito vida a pesquisa com clulas-
tronco embrionrias; iii) no viola o direito vida a interrupo da gravidez de
feto anencfalo.

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2) Direito Igualdade:
As aes afirmativas buscam realizar a igualdade material. Exemplo: cotas
raciais para ingresso em universidades pblicas.
Smula Vinculante n 37: No cabe ao Poder Judicirio, que no tem funo
legislativa, aumentar vencimentos de servidores pblicos sob fundamento de
isonomia.
3) Direito Liberdade de Expresso:
livre a manifestao do pensamento, sendo vedado o anonimato.
Exclui os discursos de dio e a incitao ao racismo.
STF: a defesa da legalizao das drogas em manifestaes pblicas
compatvel com a liberdade de expresso.
4) Escusa de Conscincia:
O art. 5, VIII, CF/88, estabelece que ningum ser privado de direitos por
motivo de crena religiosa ou de convico filosfica ou poltica, salvo se as
invocar para eximir-se de obrigao legal a todos imposta e recusar-se a
cumprir prestao alternativa, fixada em lei. Trata-se de norma de eficcia
contida.
5) Direito Privacidade:
So inviolveis a intimidade, a vida privada, a honra e a imagem das pessoas,
assegurado o direito indenizao pelo dano material ou moral decorrente de
sua violao.
Entendimentos do STF: i) so admitidas as biografias no-autorizadas; ii) a
quebra de sigilo bancrio pode ser determinada por ordem judicial ou por CPI.
6) Direito Inviolabilidade do Domiclio:
Segundo o art. 5, XI, a casa asilo inviolvel do indivduo, ningum nela
podendo penetrar sem consentimento do morador, salvo em caso de flagrante
delito ou desastre, ou para prestar socorro, ou, durante o dia, por determinao
judicial.
Conceito de casa: abrange os escritrios profissionais, mas no alcana
os bares e restaurantes;
STF: a entrada forada em domiclio sem mandado judicial s lcita,
mesmo em perodo noturno, quando amparada em fundadas razes,
devidamente justificadas a posteriori, que indiquem que dentro da casa
ocorre situao de flagrante delito, sob pena de responsabilidade disciplinar,
civil e penal do agente ou da autoridade e de nulidade dos atos praticados.
Esse entendimento do STF relevante no que diz respeito aos crimes
permanentes.
7) Sigilo das Comunicaes Telefnicas:
A interceptao telefnica somente pode ser determinada pelo Poder Judicirio,
para fins de investigao criminal ou instruo processual penal. A quebra do
sigilo telefnico pode ser determinada pelo Poder Judicirio ou por CPI.

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8) Liberdade Profissional:
livre o exerccio de qualquer trabalho, ofcio ou profisso, atendidas as
qualificaes profissionais que a lei estabelecer (art. 5, XIII). Trata-se de
norma de eficcia contida.
9) Direito de Reunio:
No h necessidade de autorizao do Poder Pblico, exige-se apenas
aviso prvio;
Apenas fins pacficos;
No pode frustrar outra reunio anteriormente convocada para o mesmo
local.
10) Liberdade de Associao:
plena a liberdade de associao para fins lcitos, vedada a de carter
paramilitar (art. 5, XVII);
A dissoluo compulsria e a suspenso das atividades de associao
depende de ordem judicial, exigindo-se, no primeiro caso, o trnsito em julgado
(art. 5, XIX);
Ningum poder ser compelido a associar-se ou a permanecer associado
(art. 5, XX).
11) Direito ao Acesso Informao:
Todos tm direito a receber dos rgos pblicos informaes de seu
interesse particular, ou de interesse coletivo ou geral, que sero
prestadas no prazo da lei, sob pena de responsabilidade, ressalvadas aquelas
cujo sigilo seja imprescindvel segurana da sociedade e do Estado (art. 5,
XXXIII).
STF: constitucional lei que determine a divulgao da remunerao de
servidores na Internet.
12) Direito de Petio e Direito obteno de certides:
O exerccio desses direitos independe do pagamento de taxas.
13) Inafastabilidade de Jurisdio:
A lei no excluir da apreciao do Poder Judicirio leso ou ameaa a direito
(art. 5, XXXV). No Brasil, adota-se o sistema ingls de jurisdio, pois
apenas o Poder Judicirio faz coisa julgada material.
Excees (prvio esgotamento da via administrativa):
Habeas data;
Controvrsias desportivas;
Reclamao contra o descumprimento de Smula Vinculante pela
Administrao Pblica.
Smula Vinculante n 28: inconstitucional a exigncia de depsito prvio
como requisito de admissibilidade de ao judicial na qual se pretenda discutir a
exigibilidade de crdito tributrio.

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14) Direito Adquirido:


No h direito adquirido frente a uma nova Constituio
Direito adquirido mera expectativa de direito
15) Extradio:
Brasileiros natos - no podem ser extraditados
Brasileiros naturalizados - podem ser extraditados em duas situaes:
Crime comum praticado antes da naturalizao;
Comprovado envolvimento com trfico ilcito de entorpecentes e drogas
afins

Observao: no se admite extradio em razo de crime poltico ou de


opinio
16) Direito ao Devido Processo Legal:
uma garantia constitucional bastante ampla. Abrange, dentre outros, o direito
ampla defesa e ao contraditrio e o direito ao juiz natural.
Smula Vinculante n 5: A falta de defesa tcnica por advogado no processo
administrativo disciplinar no ofende a Constituio.
17) Inadmissibilidade de Provas Ilcitas:
So inadmissveis no processo as provas obtidas por meios ilcitos
lcita a prova consistente em gravao ambiental realizada por um dos
interlocutores sem o conhecimento do outro.
18) Priso Civil por Dvida:
Smula Vinculante n 25: ilcita a priso de depositrio infiel, qualquer que
seja a modalidade de depsito.
19) Habeas Corpus:
Objetivo: proteger a liberdade de locomoo. Pode ser preventivo
(quando algum sofrer ameaa em sua liberdade de locomoo) ou repressivo
(quando algum sofrer violncia ou coao em sua liberdade de locomoo)
Pode ser impetrado qualquer pessoa fsica ou jurdica, nacional ou
estrangeira
Observao: pessoa jurdica pode impetrar habeas corpus, mas sempre a
favor de pessoa fsica.
No h necessidade de advogado
isento de custas (ao gratuita).
20) Mandado de Segurana:
Ao residual: protege direito lquido e certo no amparado por habeas
corpus ou habeas data
Prazo decadencial de 120 dias
Podem impetrar mandado de segurana todas as pessoas fsicas ou
jurdicas, nacionais ou estrangeiras. Tambm podem impetrar mandado de
segurana os rgos pblicos
No cabvel, dentre outras situaes, contra:

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Deciso judicial transitada em julgado


Lei em tese.
21) Mandado de Segurana Coletivo:
Possuem impetrar mandado de segurana coletivo: i) partido poltico com
representao no Congresso Nacional; ii) organizao sindical, entidade de
classe e associao legalmente constituda e em funcionamento h pelo menos
um ano.
Observao: a exigncia de 1 (um) ano vale apenas para as associaes.
22) Mandado de Injuno:
Objetivo: combater as omisses inconstitucionais
cabvel sempre que a falta de norma regulamentadora tornar invivel o
exerccio dos direitos e liberdades constitucionais e das prerrogativas inerentes
nacionalidade, soberania e cidadania.
23) Habeas Data:
Concedido em 2 (duas) situaes: i) assegurar o conhecimento de informaes
relativas pessoa do impetrante, constantes de registros ou bancos de dados
de entidades governamentais ou de carter pblico e; ii) para a retificao de
dados, quando no se prefira faz-lo por processo sigiloso, judicial ou
administrativo.
Assim como o habeas corpus, o habeas data uma ao gratuita. No entanto,
essencial a assistncia advocatcia para a impetrao de habeas data.
24) Ao Popular:
ajuizada pelo cidado
Visa a anular ato lesivo ao patrimnio pblico ou de entidade de que o
Estado participe, moralidade administrativa, ao meio ambiente e ao
patrimnio histrico e cultural, ficando o autor, salvo comprovada m-f, isento
de custas judiciais e do nus da sucumbncia

Direitos Sociais
1) Classificao:
Os direitos sociais so direitos de 2a gerao e implicam em uma atuao
positiva do Estado em prol dos indivduos.
2) Art. 6, CF/88:
So direitos sociais a educao, a sade, a alimentao, o trabalho, a moradia,
o transporte, o lazer, a segurana, a previdncia social, a proteo
maternidade e infncia, a assistncia aos desemparados, na forma desta
Constituio.
Ateno especial: o transporte foi inserido no rol de direito sociais pela EC n
90/2015.
3) Concretizao dos direitos sociais:
Princpios

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Clusula da reserva do possvel: a concretizao dos direitos sociais


depende da disponibilidade de recursos financeiros pelo Estado.
Mnimo existencial: representa uma limitao clusula da reserva do
possvel, pois o Estado deve garantir uma proteo social mnima aos
indivduos.
Vedao ao Retrocesso: a proteo social de amanh no pode ser pior que
a proteo social de hoje.
Jurisprudncia:
STF - a Administrao Pblica pode ser obrigada, por deciso do Poder
Judicirio, a manter estoque mnimo de medicamento utilizado no combate a
doena grave.
STJ - o juiz pode determinar o bloqueio e o sequestro de verbas pblicas como
forma de garantir o fornecimento de medicamentos pelo Poder Pblico.
4) Direitos Sociais dos Trabalhadores:
Seguro-desemprego: s devido em caso de desemprego involuntrio.
Salrio mnimo: nacionalmente unificado, com valor fixado em lei. Os
reajustes peridicos podem ser feitos por decreto executivo.
Irredutibilidade do salrio: a regra. Todavia, possvel a reduo
salarial mediante conveno ou acordo coletivo.
Salrio-famlia: benefcio previdencirio, devido somente ao trabalhador
de baixa renda.
Durao da jornada de trabalho: at 8 horas dirias e 44 horas semanais.
Hora extra: a remunerao do trabalho extraordinrio deve ser superior,
no mnimo, em 50% do trabalho normal.
Licena gestante: 120 dias. No h prejuzo remunerao.
Repouso semanal remunerado: preferencialmente aos domingos, podendo
se dar em outros dias da semana.
Frias anuais emuneradas: pelo menos, 1/3 a mais do que o salrio
normal.
Idade mnima para o trabalho:
Entre 14 a 16 anos: s pode trabalhar o menor-aprendiz.
Entre 16 a 18 anos: s no pode o trabalho noturno, perigoso ou
insalubre.
A partir dos 18 anos: qualquer tipo de trabalho.
5) Direitos Sociais Coletivos dos Trabalhadores:
Fundao de Sindicatos: independe de autorizao estatal. Necessita
apenas de registro em rgo competente.

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Princpio da Unicidade Sindical: no podem coexistir mais de um sindicato


da mesma categoria profissional (trabalhadores) ou econmica (empregadores)
dentro de uma idntica base territorial, que no poder ser inferior rea de
um Municpio.
Substituio processual: ao sindicato cabe a defesa dos direitos e
interesses coletivos ou individuais da categoria, inclusive em questes judiciais
ou administrativas. Por se tratar de substituio processual, a atuao do
sindicato independe de prvia autorizao.
Negociaes coletivas de trabalho: obrigatria a participao dos
sindicatos.
Participao do aposentado nos sindicatos: o aposentado tem direito a
votar e ser votado.
Estabilidade sindical: o empregado que se candidatar a cargo de direo
ou representao sindical no poder ser dispensado a partir do registro de sua
candidatura. Se eleito (mesmo suplente), no poder ser dispensado at um
ano depois de findo o mandato, exceto se cometer falta grave, nos termos da
lei.
Direito de greve: no absoluto. A lei definir os servios ou atividades
essenciais e dispor sobre o atendimento das necessidades inadiveis da
comunidade.

Organizao do Estado Brasileiro


1) Federao:
Conceito
Unio indissolvel de entes autnomos, que tem como fundamento a
Constituio.
Caractersticas
Auto-organizao: elaborao das Constituies Estaduais pelos
Estados-membros e das Leis Orgnicas pelos Municpios;
Auto-legislao: capacidade que os entes federativos tm de elaborar
suas prprias leis;
Autoadministrao: poder que os entes federativos tm para exercer
suas atribuies de natureza administrativa, tributria e oramentria;
Autogoverno: os entes federativos tm poder para eleger seus prprios
representantes.
Classificao:
Quanto origem: por agregao ou por segregao;
Quanto concentrao de poder: centrpetas ou centrfugas;

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Quanto ao equacionamento de desigualdades: simtricas ou


assimtricas;
Quanto repartio de competncias: duais (clssicas) ou
cooperativas (neoclssicas).
Federao Brasileira:
Art. 18, CF: a organizao poltico-administrativa da Repblica Federativa do
Brasil compreende a Unio, os Estados, o Distrito Federal e os Municpios, todos
autnomos, nos termos desta Constituio.
RFB soberana
Unio, Estados, DF e Municpios so autnomos
Territrios Federais integram a Unio, no so autnomos
2) Estados:
Auto-organizao e Autolegislao: Na sua capacidade de auto-
organizao e autolegislao devem obedecer aos:
a) Princpios constitucionais sensveis:
Forma republicana, sistema representativo e regime democrtico;
Direitos da pessoa humana;
Autonomia municipal;
Prestao de contas da administrao pblica, direta e indireta e
aplicao do mnimo exigido da receita resultante de impostos
estaduais, compreendida a proveniente de transferncias, na
manuteno e desenvolvimento do ensino e nas aes e servios
pblicos de sade.
b) Princpios constitucionais extensveis: so normas de organizao
que a Lei Fundamental estendeu a Estados-membros, Municpios e Distrito
Federal.
c) Princpios constitucionais estabelecidos: so normas espalhadas pelo
texto da Constituio que, alm de organizarem a prpria federao,
estabelecem preceitos centrais de observncia pelos Estados-membros em sua
auto-organizao.
Autogoverno:
Poder Legislativo unicameral (Assembleia Legislativa). O nmero de
Deputados equivale ao triplo da representao do Estado na Cmara
dos Deputados e, atingido o nmero de trinta e seis, acrescido de
tantos quantos forem os Deputados Federais acima de doze.
Poder Executivo: Governador e Vice-Governador, cujos subsdios
so fixados por lei de iniciativa da Assembleia Legislativa.
Poder Judicirio: juzes estaduais e Tribunais de Justia, cuja
competncia determinada pela Constituio do Estado (art. 125,
1, CF/88).

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Autoadministrao: os Estados podero, mediante lei complementar,


instituir regies metropolitanas, aglomeraes urbanas e microrregies,
constitudas por agrupamentos de municpios limtrofes, para integrar a
organizao, o planejamento e a execuo de funes pblicas de interesse
comum (art. 25, 3, CF/88).
3) Distrito Federal:
Natureza hbrida: no Estado nem Municpio.
Auto-organizao: Lei Orgnica, votada em dois turnos com interstcio
mnimo de dez dias, e aprovada por dois teros da Cmara Legislativa.
Autolegislao: ao Distrito Federal, salvo algumas excees, so
atribudas as competncias legislativas reservadas aos Estados e Municpios
(CF, art. 32, 1 e 147).
No h no h previso constitucional para alterao dos seus limites
territoriais. Alm disso, no pode ser dividido em Municpios (art. 32, caput,
CF/88).
4) Municpios:
Poder Legislativo unicameral: Cmara Municipal. Nmero de Vereadores
fixado pela Lei Orgnica, observado o limite mximo definido pela Constituio.
No h Poder Judicirio.
5) Alteraes na estrutura da federao:
Formao dos Estados:
Art. 18, 3, CF - Os Estados podem incorporar-se entre si, subdividir-se ou
desmembrar-se para se anexarem a outros, ou formarem novos Estados ou
Territrios Federais, mediante aprovao da populao diretamente
interessada, atravs de plebiscito, e do Congresso Nacional, por lei
complementar.
Populao diretamente interessada = toda a populao do (s) Estado (s)
afetado (s), e no apenas a populao da rea a ser desmembrada, incorporada
ou subdividida
Formao dos Municpios:
Art. 18, 4, CF - A criao, a incorporao, a fuso e o desmembramento de
Municpios, far-se-o por lei estadual, dentro do perodo determinado por Lei
Complementar Federal, e dependero de consulta prvia, mediante plebiscito,
s populaes dos Municpios envolvidos, aps divulgao dos Estudos de
Viabilidade Municipal, apresentados e publicados na forma da lei.
Vedaes Federativas:
Art. 19. vedado Unio, aos Estados, ao Distrito Federal e aos Municpios:
I - estabelecer cultos religiosos ou igrejas, subvencion-los, embaraar-lhes o
funcionamento ou manter com eles ou seus representantes relaes de

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dependncia ou aliana, ressalvada, na forma da lei, a colaborao de interesse


pblico;
II - recusar f aos documentos pblicos;
III - criar distines entre brasileiros ou preferncias entre si.
6) Repartio de Competncias:
Tcnicas:
Repartio horizontal: a Constituio outorga aos entes
federativos competncia para atuar em reas especficas, sem a
interferncia de um sobre o outro, sob pena de inconstitucionalidade.
Repartio vertical: as competncias so exercidas em conjunto
pelos entes federativos, que iro, portanto, atuar de forma
coordenada.

Competncias exclusivas da Unio: art. 21, CF. So de natureza


administrativa ou material e indelegveis.
Competncias privativas da Unio: art. 22, CF. So de natureza
legislativa e delegveis aos Estados e ao Distrito Federal.
Competncias comuns: art. 23, CF. So competncias de natureza
administrativa (material).
Competncia legislativa concorrente: art. 24, CF. atribuda Unio,
aos Estados e ao Distrito Federal (os Municpios no foram contemplados!).
Regra: a Unio edita as normas gerais e os Estados e DF
complementam a legislao federal, no que couber.
Caso a Unio no edite as normas gerais, Estados e Distrito Federal
exercero competncia legislativa plena, para atender a suas
peculiaridades.
Competncias dos Estados e do Distrito Federal:
Competncia dos Estados: remanescente ou residual. Exceo:
h uma competncia residual que foi atribuda Unio, e no aos
Estados. Trata-se da competncia para instituir impostos residuais.
Observao: Algumas competncias esto expressas na Constituio
(exemplos: art. 25, 2; art. 25, 3 e art. 125, CF).
Competncias do Distrito Federal: em regra, as competncias
legislativas, administrativas e tributrias reservadas aos estados e aos
municpios (CF, art. 32, 1). H excees. A competncia dos
Estados para organizar e manter seu Poder Judicirio, Ministrio
Pblico, polcia civil, polcia militar e corpo de bombeiros militar, por
exemplo, no foi atribuda ao DF. Nesse ente da federao, essas
instituies so organizadas e mantidas pela Unio.

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Competncias dos Municpios: esto, em sua maior parte, listadas no


art. 30 da CF/88.
a) Competncia legislativa dos Municpios: pode ser exclusiva ou
suplementar.
Exclusiva: para legislar sobre assuntos de interesse local (CF, art.
30, I);
Suplementar: para suplementar a legislao federal ou estadual,
no que couber (CF, art. 30, II).
b) Competncia administrativa dos Municpios: aquela, atribuda pela
CF/88, para que eles tratem de assunto local.

Poder Executivo
1) Requisitos constitucionais para o cargo de Presidente da Repblica:
Ser brasileiro nato (art. 12, 3, CF/88);
Possuir alistamento eleitoral;
Estar no pleno gozo dos direitos polticos;
Ter mais de 35 anos;
No se enquadrar em nenhuma das inelegibilidades previstas na
Constituio;
Filiao partidria.
2) Presidente e do Vice-Presidente da Repblica:
Eleio: sistema majoritrio de dois turnos (maioria absoluta dos votos
vlidos);
Posse: sesso conjunta do Congresso Nacional, no dia 1o de janeiro.
Essas autoridades prestaro o compromisso de manter, defender e cumprir a
Constituio, observar as leis, promover o bem geral do povo brasileiro,
sustentar a unio, a integridade e a independncia do Brasil.
Impedimento ou vacncia: o substituto natural do Presidente da
Repblica o Vice. No caso de impedimento ou vacncia de ambos os cargos,
sero chamados ao exerccio da Presidncia, na ordem: i) o Presidente da
Cmara dos Deputados; ii) o Presidente do Senado Federal e; iii) o Presidente
do STF. Observao: somente o Vice poder substituir o Presidente em carter
definitivo.
Vacncia dos cargos de Presidente e Vice:
- Nos dois primeiros anos do mandato: eleies diretas noventa dias
depois de aberta a ltima vaga;
- Nos dois ltimos anos do mandato: eleio indireta, pelo Congresso
Nacional, trinta dias depois de aberta a ltima vaga.

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- Na esfera municipal: o STF reconhece a autonomia dos municpios para


disciplinar o tema, no se aplicando o princpio da simetria.
2.1) Atribuies do Presidente da Repblica:
Nomear e exonerar os Ministros de Estado;
Exercer, com o auxlio dos Ministros de Estado, a direo superior da
administrao federal;
Observao: o cargo de Ministro de Estado de livre exonerao e nomeao
pelo Presidente da Repblica.
Sancionar, promulgar e fazer publicar as leis, bem como expedir decretos
e regulamentos para sua fiel execuo;
Dispor, mediante decreto, sobre:
a) organizao e funcionamento da administrao federal, quando no implicar
aumento de despesa nem criao ou extino de rgos pblicos;
b) extino de funes ou cargos pblicos, quando vagos;
Observao: so os chamados decretos autnomos.
Conceder indulto e comutar penas, com audincia, se necessrio, dos
rgos institudos em lei;
Nomear, observado o disposto no art. 73, os Ministros do Tribunal de
Contas da Unio;
Observao: o TCU possui 9 (nove) Ministros. Desses, 2/3 (seis) so
escolhidos pelo Congresso Nacional e 1/3 (trs) pelo Presidente da Repblica.
Aqueles que forem escolhidos pelo Presidente da Repblica devero ter seu
nome previamente aprovado pelo Senado Federal, aps o que sero nomeados.
Nomear membros do Conselho da Repblica;
Convocar e presidir o Conselho da Repblica e o Conselho de Defesa
Nacional;
Prover e extinguir os cargos pblicos federais, na forma da lei;
Observao: a competncia para prover e desprover cargos pblicos
(art.84,XXV,CF, primeira parte) delegvel aos Ministros de Estado, ao
Advogado Geral da Unio e ao Procurador-Geral da Repblica.
Iniciar o processo legislativo, seja apresentando projetos de lei de sua
iniciativa privativa (art.61, 1), seja apresentando projetos de lei de iniciativa
geral;
Sancionar, promulgar e fazer publicar as leis, bem como expedir decretos
e regulamentos para sua fiel execuo;
Vetar projetos de lei, total ou parcialmente;
Remeter mensagem e plano de governo ao Congresso Nacional por
ocasio da abertura da sesso legislativa, expondo a situao do Pas e
solicitando as providncias que julgar necessrias;

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Prestar, anualmente, ao Congresso Nacional, dentro de sessenta dias


aps a abertura da sesso legislativa, as contas referentes ao exerccio
anterior;

Observao 01: compete ao Congresso Nacional julgar as contas do


Presidente da Repblica, com parecer prvio do TCU.

Observao 02: Caso o Presidente da Repblica no preste contas ao


Congresso Nacional nesse prazo de sessenta dias, a Cmara dos Deputados
proceder tomada de contas do Presidente da Repblica;

Enviar ao Congresso Nacional o plano plurianual, o projeto de lei de


diretrizes oramentrias e as propostas de oramento previstos na
Constituio;
Editar medidas provisrias com fora de lei;
Atribuies no plano internacional:

i) Manter relaes com Estados estrangeiros e acreditar seus representantes


diplomticos;
ii) Celebrar tratados, convenes e atos internacionais, sujeitos a referendo do
Congresso Nacional;
iii) Declarar guerra, no caso de agresso estrangeira, autorizado pelo Congresso
Nacional ou referendado por ele, quando ocorrida no intervalo das sesses
legislativas, e, nas mesmas condies, decretar, total ou parcialmente, a
mobilizao nacional;
iv) Celebrar a paz, autorizado ou com o referendo do Congresso Nacional;
v) Conferir condecoraes e distines honorficas; XXII - permitir, nos casos
previstos em lei complementar, que foras estrangeiras transitem pelo territrio
nacional ou nele permaneam temporariamente;
Atribuies concernentes segurana interna, preservao da ordem
institucional e da harmonia das relaes federativas:
i) Decretar o estado de defesa e o estado de stio;
ii) Decretar e executar a interveno federal;
iii) Exercer o comando supremo das Foras Armadas, nomear os Comandantes
da Marinha, do Exrcito e da Aeronutica, promover seus oficiais-generais e
nome-los para os cargos que lhes so privativos;

Nomeao de juzes do STF, dos Tribunais Superiores e do AGU (art. 84,


XIV e XVI, CF).

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Atribuies delegveis aos Ministros de Estado, ao Procurador-


Geral da Repblica ou ao Advogado-Geral da Unio:
Editar decretos autnomos;
Conceder indulto e comutar penas, com audincia, se necessrio, dos
rgos institudos em lei.
Prover e desprover cargos pblicos, na forma da lei.

2.2) Responsabilizao do Presidente da Repblica:


Clusula de irresponsabilidade penal relativa: durante o seu
mandato, o Presidente no pode ser responsabilizado por atos estranhos ao
exerccio da funo;
Vedao priso cautelar: o Presidente da Repblica somente estar
sujeito priso aps sentena condenatria, nas infraes penais comuns.
Autorizao da Cmara dos Deputados: o Presidente somente ser
processado e julgado aps autorizao da Cmara dos Deputados, por 2/3 dos
seus membros, em votao nominal (aberta).
2.3) Competncia para processar e julgar o Presidente da Repblica:
Crimes comuns: STF;
Crimes de responsabilidade: Senado Federal.

Poder Legislativo
1) Poder Legislativo federal:
bicameral, composto por Cmara dos Deputados e Senado Federal. Juntas,
essas duas Casas formam o Congresso Nacional.
Cmara dos Deputados: representantes do povo, eleitos pelo sistema
proporcional;
Senado Federal: representantes dos Estados e do Distrito Federal,
eleitos pelo sistema majoritrio simples. Cada Estado e o Distrito Federal
elegem trs Senadores, com mandato de oito anos.

Observao: em regra, as duas Casas Legislativas atuam separadamente.


Excepcionalmente, porm, elas se renem em sesso conjunta para:
Inaugurar a sesso legislativa;
Elaborar o regimento comum e regular a criao de servios comuns
s duas Casas;

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Receber o compromisso do Presidente e do Vice-Presidente da


Repblica;
Conhecer do veto e sobre ele deliberar;
Discusso e votao da lei oramentria;
Delegar ao Presidente da Repblica poderes para legislar.
2) Reunies:

Legislatura: perodo de quatro anos no qual o Congresso Nacional exerce


suas atividades. Durante uma legislatura, ocorrem sesses legislativas
ordinrias e sesses legislativas extraordinrias.
Sesso legislativa ordinria (SLO): perodo normal de trabalho do
Congresso Nacional. Ocorre de 2 de fevereiro a 17 de julho e de 1 de agosto a
22 de dezembro. Em uma legislatura, ocorrem 4 (quatro) SLOs.
Sesso legislativa extraordinria (SLE): ocorre fora do perodo
normal de trabalho do Congresso Nacional, ou seja, durante os recessos
parlamentares.
Observao: a convocao extraordinria do Congresso Nacional far-se-:
Pelo Presidente do Senado Federal, em caso de decretao de
estado de defesa ou de interveno federal, de pedido de autorizao
para a decretao de estado de stio e para o compromisso e a posse
do Presidente e do Vice-Presidente da Repblica;
Pelo Presidente da Repblica, pelos Presidentes da Cmara
dos Deputados e do Senado Federal ou a requerimento da
maioria dos membros de ambas as Casas, em caso de urgncia ou
interesse pblico relevante, em todas essas hipteses com a
aprovao da maioria absoluta de cada uma das Casas do Congresso
Nacional.
3) Mesa do Congresso Nacional:
Composio: presidida pelo Presidente do Senado Federal, e os demais
cargos so exercidos, alternadamente, pelos ocupantes de cargos equivalentes
na Cmara dos Deputados e no Senado;
Mandato dos cargos: 2 (dois) anos, vedada a reconduo para o mesmo
cargo na eleio subsequente, dentro da mesma legislatura.
4) Comisses Parlamentares de Inqurito (CPIs):
Funo meramente investigatria;
Podem ser criadas pela Cmara dos Deputados e pelo Senado Federal, em
conjunto ou separadamente.
Requisitos para sua criao:
Requerimento de um tero dos membros da Casa Legislativa;

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Indicao de fato determinado a ser investigado;


Fixao de prazo certo para a realizao de seus trabalhos;
Poderes:
Convocar particulares e autoridades pblicas para depor;
Observao: os membros do Poder Judicirio, todavia, no esto obrigados a
se apresentar perante CPI com o intuito de prestar depoimento sobre sua
funo jurisdicional.
Realizao de percias e exames necessrios dilao probatria;
Determinar a quebra dos sigilos bancrio, fiscal e telefnico do
investigado.
Vedaes:
Decretar prises, exceto em flagrante delito;
Determinar a aplicao de medidas cautelares;
Proibir ou restringir a assistncia jurdica aos investigados;
Determinar a anulao de atos do Poder Executivo, sob pena de violao
ao princpio da separao dos Poderes;
Determinar a quebra do sigilo judicial;
Determinar a interceptao telefnica, por ser esse ato reservado
competncia jurisdicional;
Determinar a busca e apreenso domiciliar de documentos;
Apreciar atos de natureza jurisdicional (decises judiciais).
5) Imunidades parlamentares:
Imunidade material - os Deputados e Senadores so inviolveis, civil e
penalmente, por quaisquer de suas opinies, palavras e votos
Imunidade formal - garante aos parlamentares duas prerrogativas:

a) Impossibilidade de ser preso ou de permanecer preso: desde a expedio do


diploma, os membros do Congresso Nacional no podero ser presos, salvo em
flagrante delito de crime inafianvel
b) Possibilidade de sustao do andamento da ao penal, a pedido de partido
com representao na Casa Legislativa.
6) Prerrogativa de foro dos parlamentares (infraes penais comuns):
Desde a expedio do diploma, sero submetidos a julgamento perante o
Supremo Tribunal Federal.
7) A Fiscalizao Contbil, Oramentria, Patrimonial e Operacional:
O responsvel pelo controle externo o Congresso Nacional, com auxlio
do Tribunal de Contas da Unio (TCU);

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Objeto da fiscalizao realizada pelo Poder Legislativo: a legalidade, a


legitimidade, a economicidade, a aplicao das subvenes e a renncia de
receitas (art. 70, caput, CF/88);
TCU:
No tm subordinao hierrquica a qualquer rgo do Poder Legislativo;
Ministros do TCU:
Nove Ministros, com as mesmas prerrogativas, impedimentos,
vencimentos e vantagens dos Ministros do Superior Tribunal de Justia (STJ);
1/3 escolhido pelo Presidente da Repblica (com posterior aprovao pelo
Senado Federal) e 2/3 pelo Congresso Nacional
Requisitos:
a) Mais de trinta e cinco e menos de sessenta e cinco anos de idade;
b) Idoneidade moral e reputao ilibada;
c) Notrios conhecimentos jurdicos, contbeis, econmicos e financeiros ou de
administrao pblica;
d) Mais de dez anos de exerccio de funo ou de efetiva atividade profissional
que exija os conhecimentos mencionados acima.
Principais competncias:
Apreciar as contas prestadas anualmente pelo Presidente da Repblica,
mediante parecer prvio que dever ser elaborado em sessenta dias a contar de
seu recebimento;
Observao: note que o TCU apenas aprecia as contas do Presidente da
Repblica! O julgamento compete ao Congresso Nacional.
Julgar as contas dos administradores e demais responsveis por
dinheiros, bens e valores pblicos da administrao direta e indireta, includas
as fundaes e sociedades institudas e mantidas pelo Poder Pblico federal, e
as contas daqueles que derem causa a perda, extravio ou outra irregularidade
de que resulte prejuzo ao errio pblico;
Apreciar, para fins de registro, a legalidade dos atos de admisso de
pessoal, a qualquer ttulo, na administrao direta e indireta, includas as
fundaes institudas e mantidas pelo Poder Pblico, excetuadas as nomeaes
para cargo de provimento em comisso, bem como a das concesses de
aposentadorias, reformas e penses, ressalvadas as melhorias posteriores que
no alterem o fundamento legal do ato concessrio;
Observao: o provimento de cargos em comisso no apreciado pelo TCU.

Smula Vinculante n. 03: nos processos perante o Tribunal de Contas da


Unio asseguram-se o contraditrio e a ampla defesa quando da deciso puder
resultar anulao ou revogao de ato administrativo que beneficie o

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interessado, excetuada a apreciao da legalidade do ato de concesso inicial


de aposentadoria, reforma e penso.
Aplicar aos responsveis, em caso de ilegalidade de despesa ou
irregularidade de contas, as sanes previstas em lei, que estabelecer, entre
outras cominaes, multa proporcional ao dano causado ao errio;
Assinar prazo para que o rgo ou entidade adote as providncias
necessrias ao exato cumprimento da lei, se verificada ilegalidade;
Sustar, se no atendido, a execuo do ato impugnado, comunicando a
deciso Cmara dos Deputados e ao Senado Federal;
Representar ao Poder competente sobre irregularidades ou abusos
apurados.
Atos administrativos sustados diretamente pelo TCU
Contratos administrativos a sustao sustao caber ao Congresso
Nacional, que solicitar ao Executivo a anulao desses atos. Caso essas Caso
essas medidas no sejam adotadas no prazo de noventa dias, o TCU poder
determinar a sustao do ato
Observao: o TCU tem legitimidade para expedir medidas cautelares, mas
no pode decretar a quebra de sigilo bancrio
Tribunais de Contas dos Estados e dos Municpios:
Obedecem, no que couber, s normas estabelecidas para o TCU quanto
organizao, composio e fiscalizao
Conselheiros: so sete, sendo quatro escolhidos pela Assembleia
Legislativa e trs pelo Chefe do Poder Executivo estadual, cabendo a este
indicar um dentre auditores e outro dentre membros do Ministrio Pblico, e um
terceiro sua livre escolha;
O controle externo da Cmara Municipal exercido com o auxlio dos
Tribunais de Contas dos Estados ou do Municpio ou dos Conselhos ou Tribunais
de Contas dos Municpios.
vedada a criao de Tribunais, Conselhos ou rgos de Contas
Municipais
STF: poder ser institudo no Municpio um Tribunal de Contas que, embora
atue em um Municpio especfico, ser um rgo estadual (Conselho ou Tribunal
de Contas dos Municpios)
O parecer prvio, emitido pelo rgo competente sobre as contas que o
Prefeito deve anualmente prestar, s deixar de prevalecer por deciso de dois
teros dos membros da Cmara Municipal

Processo Legislativo
O processo legislativo compreende a elaborao de:
Emendas Constituio;
Leis complementares;

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Leis ordinrias;
Leis delegadas;
Medidas provisrias;
Decretos legislativos;
Resolues.
O procedimento legislativo pode ser comum ou especial:
a) Comum: aquele destinado elaborao de leis ordinrias;
b) Especial: destinado elaborao das outras espcies normativas
primrias (leis complementares, leis delegadas, medidas provisrias, emendas
constitucionais, decretos legislativos, resolues).
O procedimento legislativo comum subdivide-se em:

a) Procedimento legislativo ordinrio: mais completo. No h prazos


definidos para o encerramento das fases de discusso (deliberao) e votao.

b) Procedimento legislativo sumrio: h imposio de prazo para o


encerramento da fase de discusso (deliberao) e votao.

c) Procedimento legislativo abreviado: aplica-se a projetos de lei que, na


forma dos regimentos internos das Casas Legislativa, dispensam a discusso e
votao em Plenrio.

Fases do Procedimento Legislativo Ordinrio:


Introdutria: iniciativa de lei;
Constitutiva:
a) a deliberao sobre o projeto de lei;
b) a votao do projeto de lei e
c) a manifestao do Chefe do Executivo (sano ou veto).
Complementar: promulgao e publicao da lei.
Fase Introdutria

A iniciativa de projeto de lei foi atribuda pela Constituio:

a) A qualquer membro ou comisso da Cmara dos Deputados, do Senado


Federal ou do Congresso Nacional;
b) Ao Presidente da Repblica;
c) Ao Supremo Tribunal Federal;
d) Aos Tribunais Superiores;
e) Ao Procurador-Geral da Repblica;

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f) Aos cidados.
Rol no taxativo: Defensoria Pblica e TCU tambm tm iniciativa de
projetos de lei!

Iniciativa privativa: destacaremos as duas mais importantes!

I) Presidente da Repblica

Art. 61, 1 - So de iniciativa privativa do Presidente da Repblica as leis


que:
I - fixem ou modifiquem os efetivos das Foras Armadas;
II - disponham sobre:
a) criao de cargos, funes ou empregos pblicos na administrao direta e
autrquica ou aumento de sua remunerao;
b) organizao administrativa e judiciria, matria tributria e oramentria,
servios pblicos e pessoal da administrao dos Territrios;
c) servidores pblicos da Unio e Territrios, seu regime jurdico, provimento
de cargos, estabilidade e aposentadoria;
d) organizao do Ministrio Pblico e da Defensoria Pblica da Unio, bem
como normas gerais para a organizao do Ministrio Pblico e da Defensoria
Pblica dos Estados, do Distrito Federal e dos Territrios;
e) criao e extino de Ministrios e rgos da administrao pblica,
observado o disposto no art. 84,

f) militares das Foras Armadas, seu regime jurdico, provimento de cargos,


promoes, estabilidade, remunerao, reforma e transferncia para a reserva.

Observao: a lei de organizao do Ministrio Pblico da Unio da


iniciativa concorrente do Presidente da Repblica e do Procurador-Geral da
Repblica.

II) Tribunais do Poder Judicirio

Compete ao Supremo Tribunal Federal, aos Tribunais Superiores e aos


Tribunais de Justia propor ao respectivo Poder Legislativo:

a) a alterao do nmero de membros dos tribunais inferiores;

b) a criao e a extino de cargos e a remunerao dos seus servios


auxiliares e dos juzos que lhes forem vinculados, bem como a fixao do
subsdio de seus membros e dos juzes, inclusive dos tribunais inferiores, onde
houver;

c) a criao ou extino dos tribunais inferiores;

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d) a alterao da organizao e da diviso judicirias.

Tribunais em geral: iniciativa de lei para propor a criao de novas varas


judicirias.

Iniciativa geral: podem apresentar projeto de lei sobre qualquer matria


(excetuadas aquelas da competncia privativa) o Presidente da Repblica, os
deputados e senadores, as comisses da Cmara, do Senado e do
Congresso Nacional e os cidados.

Iniciativa popular:

Leis editadas pela Unio: exige-se a subscrio de, no mnimo, 1% (um por
cento) do eleitorado nacional, distribudo por, pelo menos, 5 (cinco)
estados brasileiros, com no menos de 0,3% (trs dcimos por cento)
dos eleitores de cada um deles.

Leis dos Estados e do Distrito Federal: a Carta Magna deixou lei a funo
de dispor sobre a iniciativa popular.

Leis municipais: a iniciativa popular de leis se dar atravs da manifestao de,


pelo menos, 5% do eleitorado.

Fase Constitutiva
Discusso e votao
Casa iniciadora:
a) Cmara dos Deputados: projetos de lei de iniciativa de deputado federal ou
de alguma comisso da Cmara dos Deputados, do Presidente da Repblica, do
Supremo Tribunal Federal, dos Tribunais Superiores, do Procurador-Geral da
Repblica e dos cidados;
b) Senado Federal: projetos de lei de iniciativa de senador ou de comisso do
Senado Federal.
Na Casa iniciadora, o projeto poder ser aprovado ou rejeitado. Aprovado,
ser encaminhado Casa revisora. Rejeitado, ser arquivado e a matria
somente poder ser objeto de novo projeto, na mesma sesso legislativa, se
houver proposta da maioria absoluta dos membros de qualquer das Casas
(princpio da irrepetibilidade).
Emendas parlamentares requisitos:
Pertinncia temtica;
Nos projetos de iniciativa privativa do Chefe do Poder Executivo,
no podem ser feitas emendas que acarretem aumento de despesa,
ressalvadas as emendas lei oramentria anual e lei de diretrizes
oramentrias;

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nos projetos de lei sobre a organizao dos servios administrativos


da Cmara dos Deputados, do Senado Federal, dos tribunais federais e
do Ministrio Pblico, no podem ser feitas emendas que resultem em
aumento de despesa. Exceo: essa regra no se aplica aos projetos
de lei sobre organizao judiciaria.
Sano: expressa (prazo de 15 dias teis) ou tcita.
Veto: sempre expresso e motivado, podendo ser total ou parcial.
relativo, sendo apreciado em sesso conjunta do Congresso Nacional, dentro de
30 dias a contar do seu recebimento.
Fase Complementar

Promulgao:

a) Sano tcita e rejeio do veto: prazo de 48 horas para promulgao pelo


Presidente da Repblica. Depois desse prazo, a competncia se desloca para o
Presidente do Senado Federal.

b) Sano expressa: promulgao simultaneamente sano.

Publicao: de competncia do Presidente da Repblica


Emendas Constitucionais
Iniciativa
de um tero, no mnimo, dos membros da Cmara dos Deputados
ou do Senado Federal;
do Presidente da Repblica;
de mais da metade das Assembleias Legislativas das unidades da
Federao, manifestando-se, cada uma delas, pela maioria relativa de
seus membros
Discusso e votao: em cada Casa do Congresso Nacional, em dois
turnos, considerando-se aprovada quando obtiver, em ambos, 3/5 dos votos
dos membros de cada uma delas
Promulgao: Mesas da Cmara e do Senado, com o respectivo nmero
de ordem
Limitaes circunstanciais (impedem a promulgao): estado de
stio, estado de defesa e interveno federal
Limitaes materiais (clusulas ptreas):
Forma federativa de Estado;
Voto direto, secreto, universal e peridico;
Separao dos Poderes;
Direitos e garantias individuais.

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Medidas Provisrias
Editadas pelo Presidente da Repblica em caso de relevncia e urgncia
No podem tratar de matria:

I - relativa a:

a) nacionalidade, cidadania, direitos polticos, partidos polticos e direito


eleitoral;

b) direito penal, processual penal e processual civil;

c) organizao do Poder Judicirio e do Ministrio Pblico, a carreira e a


garantia de seus membros;

d) planos plurianuais, diretrizes oramentrias, oramento e crditos adicionais


e suplementares;

Observao: podem tratar de crditos extraordinrios!

II - que vise a deteno ou sequestro de bens, de poupana popular ou


qualquer outro ativo financeiro;

III - reservada a lei complementar;

IV - j disciplinada em projeto de lei aprovado pelo Congresso Nacional e


pendente de sano ou veto do Presidente da Repblica.

Rito:
Edio pelo Presidente da Repblica submisso imediata ao Congresso
Nacional

Apreciao em 60 dias (exceto durante recesso) por comisso mista, que


elaborar um parecer

Exame pelo Plenrio (3 possibilidades):


No convertida em lei Decreto legislativo do Congresso Nacional (prazo de
60 dias) disciplinar as relaes jurdicas dela decorrentes
Integralmente convertida em lei: no h que se falar em sano ou veto do
Presidente da Repblica
Modificaes em seu texto original (projeto de lei de converso):
encaminhado ao Presidente da Repblica para sano ou veto
Observao: as medidas provisrias tm eficcia pelo prazo de sessenta dias a
partir de sua publicao, prorrogvel automaticamente uma nica vez por igual

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perodo. Caso no sejam apreciadas em at 45 dias contados de sua publicao,


entram em regime de urgncia (todas as demais deliberaes da Casa
Legislativa ficam sobrestadas)
Leis Delegadas
No podem tratar de matria reservada lei complementar, nem dos
seguintes assuntos:
Organizao do Poder Judicirio e do Ministrio Pblico, a carreira e
a garantia de seus membros;
Nacionalidade, cidadania, direitos individuais, polticos e eleitorais;
Planos plurianuais, diretrizes oramentrias e oramentos.

Poder Judicirio
Magistrados

Ingresso na carreira: concurso pblico de provas e ttulos, com a


participao da OAB (Ordem dos Advogados do Brasil) em todas as fases.
Garantias:
Vitaliciedade - no primeiro grau, s ser adquirida aps dois anos de
exerccio
Inamovibibilidade
Irredutibilidade do subsdio
Vedaes:
Exercer, ainda que em disponibilidade, outro cargo ou funo, salvo
uma de magistrio;
Receber, a qualquer ttulo ou pretexto, custas ou participao em
processo;
Dedicar-se atividade poltico-partidria;
Receber, a qualquer ttulo ou pretexto, auxlios ou contribuies de
pessoas fsicas, entidades pblicas ou privadas, ressalvadas as
excees previstas em lei;
Exercer a advocacia no juzo ou tribunal do qual se afastou, antes
de decorridos trs anos do afastamento do cargo por aposentadoria ou
exonerao.
Estatuto da Magistratura: lei complementar, de iniciativa do STF
Promoo na carreira: de entrncia para entrncia, alternadamente, por
antiguidade e merecimento, atendidas as seguintes regras:
Promoo obrigatria do juiz que figurar por 3 (trs) vezes
consecutivas ou 5 (cinco) alternadas em lista de merecimento;

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consecutivas ou 5 (cinco) alternadas em lista de merecimento;


Promoo por merecimento com requisitos de 2 (dois) anos de
exerccio na respectiva entrncia e integrar, o juiz, o primeiro quinto
da lista de antiguidade desta, salvo se no houver, com tais requisitos,
quem aceite o lugar vago;
Aferio do merecimento conforme o desempenho e pelos critrios
objetivos de produtividade e presteza no exerccio da jurisdio e pela
frequncia e aproveitamento em cursos oficiais ou reconhecidos de
aperfeioamento;
Na apurao de antigidade, o tribunal somente poder recusar o
juiz mais antigo pelo voto fundamentado de dois teros de seus
membros, conforme procedimento prprio, e assegurada ampla
defesa, repetindo-se a votao at fixar-se a indicao;
No ser promovido o juiz que, injustificadamente, retiver autos em
seu poder alm do prazo legal, no podendo devolv-los ao cartrio
sem o devido despacho ou deciso.
Remunerao:
Ministros dos Tribunais Superiores: 95% do subsdio mensal fixado
para os Ministros do STF;
Demais magistrados: subsdios fixados em lei e escalonados, em
nvel federal e estadual, conforme as respectivas categorias, no
podendo a diferena entre uma e outra ser superior a 10% ou inferior
a 5%, nem exceder a 95% do subsdio dos Ministros dos Tribunais
Superiores.
rgo Especial
Exerce atribuies administrativas e jurisdicionais delegadas da
competncia do Tribunal Pleno
Apenas nos tribunais com nmero superior a 25 (vinte e cinco) julgadores
Metade das vagas por antiguidade, metade por eleio do Plenrio
Quinto Constitucional
Art. 94. Um quinto dos lugares dos Tribunais Regionais Federais, dos Tribunais
dos Estados, e do Distrito Federal e Territrios ser composto de membros do
Ministrio Pblico, com mais de dez anos de carreira, e de advogados de notrio
saber jurdico e de reputao ilibada, com mais de dez anos de efetiva atividade
profissional, indicados em lista sxtupla pelos rgos de representao das
respectivas classes.
STF
Composio: 11 (onze) Ministros, escolhidos dentre cidados com mais de
35 (trinta e cinco) e menos de 65 (sessenta e cinco) anos de idade, de notvel
saber jurdico e reputao ilibada. Requisitos:

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Administrativo: ser indicado pelo Presidente da Repblica e obter,


posteriormente, aprovao, aps sabatina, pela maioria absoluta do
Senado Federal;
Civil: ter mais de 35 e menos de 65 anos;
Poltico: estar em pleno gozo dos direitos polticos;
Jurdico: ser brasileiro nato;
Moral: possuir reputao ilibada.
Competncias originrias mais cobradas em prova:
Processar e julgar, originariamente:
a ao direta de inconstitucionalidade de lei ou ato normativo
federal ou estadual e a ao declaratria de
constitucionalidade de lei ou ato normativo federal;
nas infraes penais comuns, o Presidente da Repblica, o
Vice-Presidente, os membros do Congresso Nacional, seus
prprios Ministros e o Procurador-Geral da Repblica;
nas infraes penais comuns e nos crimes de
responsabilidade, os Ministros de Estado e os Comandantes
da Marinha, do Exrcito e da Aeronutica, ressalvado o
disposto no art. 52, I, os membros dos Tribunais Superiores,
os do Tribunal de Contas da Unio e os chefes de misso
diplomtica de carter permanente;
o habeas corpus, sendo paciente qualquer das pessoas
referidas nas alneas anteriores; o mandado de segurana e o
habeas data contra atos do Presidente da Repblica, das
Mesas da Cmara dos Deputados e do Senado Federal, do
Tribunal de Contas da Unio, do Procurador-Geral da
Repblica e do prprio Supremo Tribunal Federal;
o litgio entre Estado estrangeiro ou organismo internacional e
a Unio, o Estado, o Distrito Federal ou o Territrio;
as causas e os conflitos entre a Unio e os Estados, a Unio e
o Distrito Federal, ou entre uns e outros, inclusive as
respectivas entidades da administrao indireta;
a extradio solicitada por Estado estrangeiro;
o habeas corpus, quando o coator for Tribunal Superior ou
quando o coator ou o paciente for autoridade ou funcionrio
cujos atos estejam sujeitos diretamente jurisdio do
Supremo Tribunal Federal, ou se trate de crime sujeito
mesma jurisdio em uma nica instncia;
a ao em que todos os membros da magistratura sejam
direta ou indiretamente interessados, e aquela em que mais
da metade dos membros do tribunal de origem estejam
impedidos ou sejam direta ou indiretamente interessados;

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os conflitos de competncia entre o Superior Tribunal de


Justia e quaisquer tribunais, entre Tribunais Superiores, ou
entre estes e qualquer outro tribunal;
o mandado de injuno, quando a elaborao da norma
regulamentadora for atribuio do Presidente da Repblica,
do Congresso Nacional, da Cmara dos Deputados, do
Senado Federal, das Mesas de uma dessas Casas Legislativas,
do Tribunal de Contas da Unio, de um dos Tribunais
Superiores, ou do prprio Supremo Tribunal Federal;
as aes contra o Conselho Nacional de Justia e contra o
Conselho Nacional do Ministrio Pblico.

A tabela abaixo resume qual o rgo responsvel pelo julgamento de cada


autoridade nos crimes comuns e nos crimes de responsabilidade:
Crime Crime de
Autoridade
Comum Responsabilidade
Presidente da Repblica STF Senado
Vice-Presidente da Repblica STF Senado
Deputados Federais e Senadores STF -
Ministros do STF STF Senado
Procurador-Geral da Repblica STF Senado
STF (se o crime for
conexo com o do
Ministros de Estado STF
Presidente, ser o
Senado Federal)
STF (se o crime for
Comandantes do Exrcito, Marinha conexo com o do
STF
e Aeronutica Presidente, ser o
Senado Federal)
Ministros dos Tribunais Superiores
STF STF
(STJ, TST, TSE e STM)
Ministros do TCU STF STF
Chefes de misso diplomtica STF STF
Recurso extraordinrio - causas decididas em nica ou ltima
instncia, quando a deciso recorrida:
contrariar dispositivo desta Constituio;
declarar a inconstitucionalidade de tratado ou lei federal;
julgar vlida lei ou ato de governo local contestado em face desta
Constituio.
julgar vlida lei local contestada em face de lei federal.
Requisitos:
Deciso recorrida prolatada em ltima ou nica instncia;

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DIREITO CONSTITUCIONAL P/ TCM-RJ
Resumo
a
Prof Ndia / Prof. Ricardo Vale

Prequestionamento;.
Existncia de repercusso geral.
STJ:
Composio: no mnimo, 33 (trinta e trs) Ministros
1/3 dos membros nomeados dentre juzes dos Tribunais Regionais
Federais (TRF`s).
1/3 dos membros nomeados dentre desembargadores dos Tribunais
de Justia (TJ`s)
1/3 dos membros nomeados, em partes iguais, dentre advogados e
membros do Ministrio Pblico Federal, Estadual, do Distrito Federal e
Territrios, alternadamente (1/6 dos membros so representantes da
Advocacia e 1/6 do Ministrio Pblico)
Competncia originria para julgar autoridades
Crime Crime de
Autoridade
Comum Responsabilidade
Governador STJ Tribunal Especial
Desembargadores dos TJ`s STJ STJ
Membros dos TCE`s STJ STJ
Membros dos TRF`s, TRE`s e TRT`s STJ STJ
Membros dos TCM`s STJ STJ
Membros do MPU que oficiem
STJ STJ
perante tribunais
Recurso especial - causas decididas, em nica ou ltima instncia, pelos
Tribunais Regionais Federais ou pelos tribunais dos Estados, do Distrito Federal
e Territrios, quando a deciso recorrida:
contrariar tratado ou lei federal, ou negar-lhes vigncia;
julgar vlido ato de governo local contestado em face de lei federal;
der a lei federal interpretao divergente da que lhe haja atribudo
outro tribunal.

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