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DE SENSIBILISATION A LENVIRONNEMENT
SOMMAIRE
Introduction............................................................. 4
I La Stratgie Nationale dEducation-Sensibilisation lEnvironnement, composante essentielle du
dveloppement durable ...6
A Spcificits environnementales marocaines en lien avec les trois conventions de Rio.. .............7
B Interactions entre les trois thmatiques de la SN / ESE...........7
C Une Stratgie Nationale dEducation-Sensibilisation lEnvironnement, pour un Dveloppement
Durable...8
VI Lignes Directrices pour llaboration des Plans dAction de la Stratgie Nationale dESE-DD..59
A Des plans dactions en cohrence avec la Stratgie nationale 60
B Propositions en relation avec les plans daction rgionaux.. .60
Annexes 61
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Stratgie Nationale dEducation et de Sensibilisation LEnvironnement Document provisoire/ juillet 2007
ADCS : ABDELOUAHAD KADRI ; AESVT : ABDERRAHIM KSIRI ; ASMAA EL BOURI ; SAID CHAKRI.; ASSOCIATION
AZIR POUR LENVIRONNEMENT : HOUSSINE NIBANI ; ASSOCIATION HOMME ET ENVIRONNEMENT : MOHEMMED
SADDIK ; ASSOCIATION RIBAT AL FATH : ABDELHADI BENNIS ; ATFALE : BRIGITTE EL ANDALOUSSI ; KHALED EL
ANDALOUSSI ; ECOLE MOHAMMEDIA DINGENIEURS : CHERKAOUI JENNADE ; ENDA MAGHREB : DRISS
BARRAOUI ; MAGDI IBRAHIM ; MOHAMMED MAHFOUD ; NAJIA BOUNAIM ; YASMINA BRITEL ; ENFI : ZINEB IDRISSI
BENRAHMOUNE ; FACULTE DES SCIENCES DE LEDUCATION : MOHAMED FTOUHI ; FONDATION IPADE : HELENE
SCOTTO DI RINALDI ; PABLO PEREZ- NIEVAS ; FONDATION MAROCAINE NICOLAS HULOT : ABDERRAHMANE
DJOUAI ; FONDATION MED VI : BRAHIM HADDANE ; FONDATION SIGMA : NASSER EDDINE ZINE ; FORUM DE LA
CITOYENNETE : EL MAHJOUB ESSAFI ; FUTURE KIDS COMPUSCO : MOUNIRA SEDRATI ; HCEFLCD : ABDELLAH EL
MASTOUR ; BRAHIM ABOU EL ABBES ; MOHAMMED MAGHNOUJ ; MOHAMMED RIBI ; MOHAMED SGHIR TALEB ;
MOHAMED TALEB ; IAV HASSAN II : AHMED BIROUK ; INSTITUT SCIENTIFIQUE : MOHAMED IBN TATTOU ; OUMNIA
HIMMI ; JOURNAL LE MATIN : RACHID TARIK ; LYDEC : CELINE HERVE-BAZIN ; MADRPM : AMINE IDRISSI
BELKASMI ; ASMAE ALAOUI CHAHID ; L. LJOUAD ; LARBI SBAI ; NAHID EL BEZZAZ ; MATEE : ALI REGRAGUI
MENESFCRS : ABLA LAMDAOUAR ; WAFA BENZAOUIA ; ONDA : HAKIMA SENTISSI ; PNUD : EL KEBIR MDARHRI
ALAOUI ; SECJS : ABDEL ABDESSLAM ; MOHAMED AIT EL HALOUI ; RACHID BENTAIBI ; SPANA : ABDESLAM
BOUCHAFRA ; ITIMAD ZAIR; UNESCO : YOUSSEF FILALI MEKNASSI ; UNIVERSITE MOHAMMED V : ABDELATIF
FADLOULLAH ; VEOLIA ENVIRONNEMENT : OLIVIER GILBERT ; THOMAS HASCOET ; WWF : IMAD CHERKAOUI.
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Stratgie Nationale dEducation et de Sensibilisation LEnvironnement Document provisoire/ juillet 2007
Cest dans le domaine de lenvironnement, plus que dans tout autre srement, que
sexprime le plus profondment notre communaut de destin et notre
responsabilit partage.
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Stratgie Nationale dEducation et de Sensibilisation LEnvironnement Document provisoire/ juillet 2007
Introduction
Le Royaume du Maroc, comme il est dailleurs le cas dun grand nombre de pays travers le monde,
souffre de srieux problmes environnementaux. La dmographie, lurbanisation, la littoralisation, la
surexploitation des ressources naturelles et les changements globaux y sont certainement pour
beaucoup dans cette situation. Cependant, dautres facteurs dpassant le cadre naturel ont galement
contribu cette dgradation. Il sagit, entre autres, de lignorance, de linsuffisance ou de labsence
dinformation, de linsuffisance de la communication et de la coordination entre les diffrents acteurs
chargs de la gestion de divers domaines de cet environnement, ainsi que dune gouvernance non
concerte dans la gestion des ressources naturelles.
Le Maroc est considr comme un pays agricole avec prs de la moiti de sa population vivant en
zones rurales ; son espace forestier est tout aussi important que complmentaire dans le
dveloppement du milieu rural et de ses populations. Son domaine marin et ses ressources halieutiques
sont galement stratgiques, sans oublier ses diversits gographiques et socioculturelles qui lui
confrent un cachet particulier contribuant au dveloppement dun autre secteur prolifique qui est
celui du tourisme.
La conservation de lenvironnement simpose comme un pralable pour le dveloppement socio-
conomique et humain, mais la conservation de cet environnement suggre dautres pralables relatifs
linformation, la sensibilisation, lducation, la communication et la coordination de diverses initiatives
environnementales. Une stratgie nationale dducation et de sensibilisation lenvironnement
(ESE) simpose donc comme un choix stratgique pour atteindre lobjectif dun dveloppement
socio-conomique et humain durable. Cest dailleurs un choix prconis par le Maroc dans ses
engagements internationaux, via la ratification dun certain nombre daccords multilatraux dont ceux de
Rio en 1992, et cest aussi un choix prconis lchelle nationale via lInitiative Nationale du
Dveloppement Humain lance par les autorits nationales il y a quelques annes. Ce choix se reflte
galement parfaitement dans le rapport national pour le sommet mondial du dveloppement durable de
Johannesburg, selon lequel, cette spcificit des programmes d'ducation en gnral, plaide
en faveur d'une stratgie globale et intgre des pouvoirs publics en matire d'EFS
environnementales qui s'inscrit dans la dure et la continuit .
Lanalyse des programmes nationaux et des stratgies sectorielles en matire denvironnement
montrent que l'ESE y est une composante omniprsente, mais, trs souvent, en tant que mesure
d'accompagnement seulement. Cest principalement depuis le sommet de Rio que le Maroc a
commenc sintresser rellement aux liens entre les questions de lEducation et de la Sensibilisation
lEnvironnement et celles du Dveloppement Durable (DD). Cet intrt est essentiellement marqu,
entre autres, par le dveloppement de lducation environnementale et ce, travers des tapes
importantes correspondant aux quatre rformes de l'enseignement (1979, 1985, 1994 et 2000) :
1979 : "lenvironnement" devient une composante des programmes de sciences naturelles du
secondaire. Cela concerne essentiellement lEMS (Education en Matire de Sant) et lEMP
(Education en Matire de Population) compte tenu des proccupations de lpoque lies aux
contraintes dmographiques et aux maladies qui pouvaient menacer le pays.
1985 : Rforme dont lobjectif, dans son volet environnemental, visait ce que lapprenant soit
"capable de concevoir les lments de beaut de son environnement, et de valoriser
l'environnement", en tant convaincu de "la ncessit de prserver son quilibre partir de la
conception de ses relations, en se gardant d'viter d'abuser des richesses naturelles et des
nergies conomiques ".
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Stratgie Nationale dEducation et de Sensibilisation LEnvironnement Document provisoire/ juillet 2007
1994 : Une nouvelle rforme a vu le jour deux ans aprs Rio dans laquelle les programmes sont
reconsidrs dans le sens dune "pdagogie par objectif". Il en a rsult des programmes
scolaires marqus par une nette tendance vers une approche environnementale.
2000 : Publication de la Charte Nationale pour lEducation et la Formation (CNEF) qui prconise la
prise en compte du milieu naturel de l'cole, considre comme "un lieu de lutte contre les
diffrents flaux de la socit, la pollution, la corruption, la prvention contre les maladies, la
malnutrition ... et la sensibilisation pratique l'conomie et la gestion de cette denre si
prcieuse qu'est l'eau". D'autres articles de cette CNEF (65, 66, 68 et 162) montrent
l'importance de la prise de conscience des autorits la question environnementale et, surtout,
les liens de cet environnement avec le dveloppement socio-conomique.
Ces repres sont rvlateurs des interactions entre les approches ducatives et leurs volutions
pdagogiques, et les proccupations des institutions dun dveloppement socio-conomique
respectueux de lintgrit environnementale, en accord avec les engagements pris par le Maroc
lchelle internationale.
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CHAPITRE I
LA STRATEGIE NATIONALE
DEDUCATION-SENSIBILISATION A
LENVIRONNEMENT, COMPOSANTE
ESSENTIELLE DU DEVELOPPEMENT
DURABLE
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Les particularits du Maroc, au niveau gographiques, biogographiques, bio et palo climatiques et bio
palontologiques, en ont fait une mosaque cologique particulire en termes de ressources naturelles
(paysages trs contrasts, eau, sol, biodiversit, phosphates, etc.). La principale ressource, vitale, dont
les pertes sont de plus en plus importantes et dont le Maroc tente de rationaliser lutilisation demeure
l'eau.
Les sols, autre ressource prcieuse, ne couvrant, pour leur partie arable, que 12% du territoire national,
sont affects par un climat essentiellement aride ou semi aride. Les pertes sont galement normes
avec prs de 100 millions de tonnes en moyenne par an cause de l'rosion olienne et hydrique, alors
que prs de 37 000 ha de terres irrigues sont dj salinises.
La pollution de l'air, due principalement aux missions des units industrielles et des transports est un
autre problme environnemental de taille qui s'impose l'chelle nationale en raison des dgts
occasionns sur le plan de la sant humaine. Cest le secteur de l'nergie qui contribue le plus ces
missions avec 56% des missions totales, suivi de lagriculture (25%), alors que les dchets ny
contribuent qu niveau de 5%.
En terme de biodiversit, les potentialits sont importantes, mais les ressources marines sont
surexploites, les forts fortement dgrades, les ressources agricoles fragilises et marginalises au
profit de varits importes plus lucratives, les zones humides trs convoites et surexploites, et le
dsert avance de plus en plus, ce qui compromet trs srieusement le dveloppement durable du pays,
en plus dun effet de serre touffant (scheresses frquentes) auquel le Maroc na pas contribu mais
quil subit de plein fouet .
Lensemble de ces dgradations a un cot considrable sur lconomie du pays, valu plus de 16
milliards de DH, soit plus de 4,5 % du PIB.
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Stratgie Nationale dEducation et de Sensibilisation LEnvironnement Document provisoire/ juillet 2007
En effet, lchelle nationale, les changements climatiques se traduisent essentiellement par des
priodes de scheresse plus ou moins longues et frquentes, ce qui se traduit par la perte dhabitats, la
disparition dcosystmes et de leurs espces, sans oublier leurs patrimoines gntiques. Il en dcoule
une dsertification des terres qui, prives de leurs parties organiques perdent leur fertilit, leur
rentabilit et, la longue, leur capacit de production.
Cest ainsi que sans production vgtale, il ne peut y avoir ni production ni diversification animales, ni
rtention deau, ni absorption de lexcdent des gaz effets de serre (CO2 principalement). Ainsi, le
cycle se boucle par une aggravation des changements climatiques et de leurs rpercussions sur la
sant de lHomme, sur son bien tre matriel et sur son dveloppement durable.
Une stratgie nationale en matire de dveloppement durable passe inluctablement par une srie de
stratgies sectorielles dont lune des plus importantes serait une stratgie dducation et de
sensibilisation une utilisation rationnelle et durable des ressources naturelles renouvelables et une
utilisation efficace et optimale de celles non renouvelables.
Cest, en effet, en modifiant, par le biais de lducation et de la sensibilisation, les comportements des
hommes et des femmes quon peut escompter des attitudes plus responsables qui permettraient de
rsoudre, au moins en partie, les impacts de la croissance et du dveloppement socio-conomique. Il
est donc capital de mettre au point des stratgies travers lesquelles les individus participent la
recherche de solutions, tout comme il faut donner chacun les connaissances, le savoir, le savoir-tre,
les savoir-faire et la motivation indispensables la matrise du phnomne de la dgradation de
lenvironnement et de ses multiples services.
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Stratgie Nationale dEducation et de Sensibilisation LEnvironnement Document provisoire/ juillet 2007
CHAPITRE II
PRINCIPES ET VALEURS DE LA
STRATEGIE NATIONALE DEDUCATION
ET DE SENSIBILISATION A
LENVIRONNEMENT, POUR UN
DEVELOPPEMENT DURABLE
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Stratgie Nationale dEducation et de Sensibilisation LEnvironnement Document provisoire/ juillet 2007
Il va sans dire que, environnement et dveloppement sont inexorablement lis. Cest ainsi que, par
exemple, la dsertification ou les changements climatiques, aussi graves quils soient, ne sont pas
seulement des phnomnes environnementaux, mais gnrent aussi de trs lourdes consquences
socio-conomiques sur les paysans, les leveurs, les forestiers, les citoyens en gnral.
des besoins nationaux exprims dans de nombreuses stratgies sectorielles, labors par
divers dpartement dtat en matire denvironnement ;
des rsultats denqutes (sous forme de questionnaires) auprs de plus dune centaine
dassociations uvrant dans les domaines de lenvironnement et du dveloppement local et
qui, comme la majorit des ONG nationales, sont pleinement impliques dans des actions de
sensibilisation et dencadrement de populations ;
des rsultats dinterviews mens auprs de personnes ressources, de meneurs de projets de
dveloppement, dinstitutions du secteur priv, de mdias, etc. qui sont directement ou
indirectement concerns par la problmatique environnementale ;
des analyses de stratgies environnementales de certains pays de lAfrique, de lEurope, de
lAmrique, de lAsie et de lOcanie et de leurs expriences respectives ;
des objectifs du dveloppement durable tels que exprims dans divers documents
dorganisations et dorganismes internationaux dont la dclaration de Rio, lAgenda 21,
Capacits 21, la Charte de Belgrade, les dclarations de Tbilissi, etc. ;
B. Principes
Toute stratgie relative lducation ou la sensibilisation cible des comportements, quon cherche par
diverses approches changer ou consolider. Cependant, agir sur les comportements des personnes
et des groupes sociaux, cest agir principalement sur un certain nombre de principes (P) et de valeurs
(V).
. P1 : Il ressort du premier principe de la Dclaration de Rio que les tres humains sont au centre
des proccupations relatives au DD. Ils ont droit une vie saine et productive en harmonie avec la
nature . Leur implication doit se manifester tous les niveaux ;
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. P2 : Il faut connatre pour pouvoir agir, sachant que linformation et la connaissance sont des
pralables toute approche participative invitant des groupes cibles appuyer les actions de protection
de lenvironnement ou de dveloppement bas sur des ressources naturelles dintrt conomique ou
social ;
.P4 : La participation de tous est un gage de russite ; lexprience prouve, en effet, que sans une
participation active des citoyens et de tous les acteurs concerns, il ne peut y avoir ni protection de
lenvironnement, ni utilisation rationnelle et durable des ressources, ni de dveloppement social,
culturel, ou humain durables ;
. P5 : L'environnement est une responsabilit commune et partage qui concerne toutes les
composantes de la socit, diffrentes chelles spatiales et temporelles ;
C. Valeurs
On distingue :
. V1 : Les valeurs cologiques qui stipulent que la qualit de toutes les composantes de
l'environnement est le seul garant de lquilibre cologique global et quil est donc primordial que les
ressources et services environnementaux soient utiliss de faon durable pour que puisse tre
maintenu l'quilibre cologique global nous assurant ce capital. La sobrit, le recyclage, l'efficience de
l'utilisation, la rutilisation, loptimisation sont certaines des actions pouvant nous assurer cet quilibre
recherch entre nos besoins et ce que nous offre la nature ;
. V3 : Les valeurs sociales, qui souligne que la dgradation de l'environnement concerne toutes les
composantes de la socit. Au sein de cette socit doivent tre dveloppes des valeurs de solidarit,
d'entraide, d'galit par rapport l'environnement, sa conservation et sa restauration, pour une
meilleure harmonie entre ces diffrentes composantes, et entre cette socit et son environnement ;
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Stratgie Nationale dEducation et de Sensibilisation LEnvironnement Document provisoire/ juillet 2007
. V4 : Les valeurs thiques, qui incitent ce que la foi soit galement une valeur qui contribue
lharmonie entre l'homme et son environnement. L'islam prche, en effet, pour la sobrit dans
l'utilisation des ressources naturelles, prohibe le gaspillage, incite la restauration et la rhabilitation et
invite adopter une attitude d'humilit envers notre habitat fondamental, la biosphre, ce qui est
dterminant pour dvelopper une spiritualit et un sens des valeurs vis--vis de lenvironnement.
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CHAPITRE III
COMPOSANTES DE LA STRATEGIE
NATIONALE EN MATIERE DEDUCATION
ET DE SENSIBILISATION A
LENVIRONNEMENT ET AU
DEVELOPPEMENT DURABLE
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A Cadrage gnral
C'est une SN/ESE qui se veut galement partie intgrante du Dveloppement Durable du Maroc, non
seulement parce que le Royaume, comme les autres pays du monde, vit au rythme de la dcennie de
l'ducation pour le dveloppement durable, mais aussi parce qu "il est attendu que la stratgie
nationale de dveloppement durable soit formalise dans les trois prochaines annes, et la mise en
uvre du programme sinscrira dans lappui sa formulation".
Enfin, pour rester conforme aux termes de rfrence du projet, les thmes de cette SN/ESE ont t
choisis pour reflter la diversit de ses proccupations, la pertinence de ses objectifs qui sont en lien
avec les mots cls suivants: lducation, la sensibilisation, le renforcement des capacits et la
coordination dans les domaines de la biodiversit, de la dsertification, et des changements
climatiques. Il sagit en somme de forger des comportements, attitudes et pratiques citoyennes en
phase avec les objectifs dun dveloppement durable.
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De toute vidence, pour chacun des domaines environnementaux, il y a une multitude d'usagers cibls
par la SN / ESE -DD afin de leur permettre, d'une part, "dacqurir les connaissances et les
comptences indispensables pour participer de faon citoyenne la rsolution des problmes
denvironnement" et, d'autre part, d'en faire "des citoyens-consommateurs responsables de lintgrit et
de la viabilit de leur environnement et dencourager ladoption de nouvelles attitudes en faveur de la
prservation du patrimoine cologique des gnrations futures".
La grande diversit, ainsi que la grande htrognit, des groupes cibles suggre le choix d'une
typologie pratique et commode base, comme il est le cas des domaines environnementaux, sur des
entits facilement identifiables et convenablement diffrentes, afin de permettre de dgager des
groupements dmographiques, socioprofessionnels et culturels bien caractriss et pour lesquels il est
possible dadapter des messages dducation/sensibilisation adapts et pertinents.
Lenvironnement est en effet un co-socio-systme complexe, lieu du relatif, de lincertain, du
conflictuel. Sa gestion suggre une certaine hirarchisation pralable et un minimum d'harmonisation.
Nanmoins, il ne faut pas non plus tomber dans l'erreur de trop isoler, particulariser et individualiser les
publics-cibles, et ce pour viter une dispersion des efforts et des moyens, l'parpillement des messages
et lmiettement de limpact recherch par les actions d'ducation et de sensibilisation. C'est ainsi que
gnralement, on distingue deux grands types de populations cibles :
Cibles finales : correspondant au grand public utilisateur et "consommateur" direct des produits et
services environnementaux. C'est un groupe extrmement htrogne en termes social, culturel,
conomique, de rceptivit. Cependant, avec la typologie environnementale propose, il devient
relativement ais circonscrire puisquon distinguera sans discorde, des agriculteurs, des leveurs, des
conducteurs, etc.;
Cibles relais : appeles ainsi du fait qu'elles peuvent, mais pas toujours, constituer un intermdiaire
entre les acteurs (producteurs ou gestionnaires de l'information - message) et les cibles finales. Ce sont
gnralement des personnes relativement plus rceptives, organises, plus structures et disposant
d'un minimum de bagage pdagogique et de mthodes de plaidoyers les qualifiant ce rle
multiplicateur deffet . Les animateurs, agents de dveloppement, vulgarisateurs, journalistes, les
prdicateurs, les ONG, les chefs d'entreprises en sont certains exemples.
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c Objectifs de la SN / ESE-DD
Le but ultime de la SN / ESE-DD, est de "Contribuer la mise en place lchelle nationale d'une
culture environnementale citoyenne
Lobjectif global et ultime de toute stratgie d'ESE est de donner lensemble des groupes cibles une
connaissance aussi fidle que possible du milieu ainsi que des problmes qui rsultent de laction
humaine, afin de les conscientiser et de procder un changement progressif de leurs comportements
vers des attitudes environnementales responsables. Il sagit de faire voluer la socit dune situation
dindiffrence vis--vis des problmes environnementaux celle de curiosit, dattention active, de
responsabilit et desprit participatif, afin que chacun intgre de manire consciente, responsable et
durable, la dimension environnementale dans sa perception et sa reprsentation du monde qui lentoure
et dans son vcu quotidien.
La stratgie de sensibilisation et dducation a donc pour ambition de faire voluer plus ou moins long
terme, les habitudes et les rflexes acquis par la population et donc, de modifier le style de vie de celle-
ci en favorisant lancrage de nouvelles valeurs qui intgrent intimement la notion de respect de
lenvironnement dans toute action humaine, et par l, incite modifier les rapports de la population avec
ce dernier.
Un des principaux constats issus du diagnostic effectu lchelle nationale en matire dESE, porte
sur la ncessit de privilgier une vision intgre, dans la perspective d'une stratgie cohrente, dont
les objectifs et les actions transcendent le cadre de la mise en uvre de l'une ou l'autre des trois
conventions des Nations Unies, savoir celles de la Biodiversit, des Changements Climatiques ou de
la Lutte contre la Dsertification. Toute stratgie cohrente d'ESE doit en effet envisager la question
environnementale dans sa globalit et sa complexit ; autrement dit, elle doit raisonner en termes de
dveloppement durable, en tenant compte de la notion tridimensionnelle de l'environnement, la fois
cosystmique, socio-conomique et culturelle. Entre ces diffrents constituants, extrmement varis,
stablissent des rapports interactifs.
L'ESE pourrait donc faire adopter lensemble des acteurs sociaux et conomiques, quels que soient la
nature et le niveau de leur intervention, des comportements en vue, dune part, de grer de la manire
la plus rationnelle possible les ressources et potentialits naturelles, et, dautre part, de prserver le
bien tre des populations et leurs conditions de sant, travers l'amlioration de la qualit de
l'environnement.
OS.1 : Prodiguer une ducation environnementale harmonieuse et intgre aux jeunes, dans tous
les espaces d'ducation, de formation et de loisirs ;
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Stratgie Nationale dEducation et de Sensibilisation LEnvironnement Document provisoire/ juillet 2007
Pour atteindre ces objectifs il importe de penser la mise en place dun mcanisme de coordination
et dharmonisation en matire dESE.
"Lducation relative lenvironnement est conue comme un processus permanent dans lequel les
individus et la collectivit prennent conscience de leur environnement et acquirent les connaissances,
les valeurs, les comptences, lexprience et aussi la volont qui leur permettra dagir, individuellement
et collectivement, pour rsoudre les problmes actuels et futurs de lenvironnement." (UNESCO-PNUE)
Dans le cadre des trois conventions de Rio, vises par ce projet, lducation constitue lune des
proccupations majeures pour la conservation de la biodiversit, la lutte contre la dsertification et la
rduction des GES. Cest ainsi que :
- pour la CDB1, larticle 13, intitul ducation et sensibilisation du public , engage les Parties
Contractantes (PC) favoriser et encourager une prise de conscience de l'importance de la
conservation de la diversit biologique et des mesures ncessaires cet effet et en assurer la
promotion par les mdias, ainsi que la prise en compte de ces questions dans les programmes
d'enseignement . Il engage galement les parties cooprer [] avec d'autres tats et des
organisations internationales, pour mettre au point des programmes d'ducation et de
sensibilisation du public concernant la conservation et l'utilisation durable de la diversit
biologique .
- la CCCC2 exhorte, dans son article 4 (engagements), les PC encourager et soutenir par leur
coopration l'ducation, la formation et la sensibilisation du public dans le domaine des
changements climatiques et encourager la participation la plus large ce processus, notamment
celle des organisations non gouvernementales . Dans son article 6 (ducation, Formation et
Sensibilisation du Public), elle engage les PC l'laboration et l'application de programmes
d'ducation et de sensibilisation du public sur les changements climatiques et leurs effets , mais
aussi la mise au point et l'change de matriel ducatif et de matriel destin sensibiliser le
public aux changements climatiques et leurs effets ainsi que la mise au point et l'excution de
programmes d'ducation et de formation .
1
CDB: Convention sur la Diversit Biologique
2
CCCC : Convention Cadre sur les Changements Climatiques
3
CCD : Convention Cadre de lutte contre la Dsertification
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appuyer des programmes de sensibilisation et d'ducation du public dans les pays touchs et,
lorsqu'il y a lieu, dans les pays non touchs, afin de faire mieux comprendre quels sont les causes
et les effets de la dsertification et de la scheresse et combien il importe d'atteindre les objectifs
de la prsente Convention . Les campagnes de sensibilisation destines au grand public, laccs
linformation, la cration dONG, les rseautages, lchange doutils pdagogiques, les
programmes scolaires et participatifs sont certaines des propositions pour atteindre les objectifs de
cette convention.
Lambition de cette stratgie nest pas de dcliner des orientations pour lintgration dans lensemble
des cycles ducatifs dune dmarche pdagogique relative lESE-DD, mais de cibler les cycles
prscolaires et primaires durant lesquels lenfant est rceptif aux concepts de base et valeurs quon lui
inculque. Des indications sont par ailleurs formules, sans tre dtailles, pour les cycles secondaires
et universitaires.
Avec la diversit des problmes environnementaux, lacuit de ces problmes, le besoin de conserver
lenvironnement, le besoin de se dvelopper et limmense htrognit des groupes cibles, il est
primordial que les approches visant la conscientisation de diverses populations limportance de
lenvironnement pour le dveloppement durable soient complmentaires. Des cadres ont, en effet, t
envisags :
- Un cadre formel relatif lducation et qui concerne le milieu scolaire (et universitaire) ;
- Un cadre informel correspondant plutt la sensibilisation du grand public et ;
- Un cadre non formel conu pour des groupements plus ou moins organiss (lieux de travail, entre
autres).
L'ducation l'environnement pour un dveloppement durable (EEDD) doit permettre de faire acqurir
par tout futur citoyen un comportement responsable et solidaire. Cest un processus qui concerne
notamment les enfants et les jeunes, et plus particulirement les lves, et ce tout au long de leur
scolarit. Lducation des enfants et des jeunes la protection de lenvironnement, dans une
perspective de dveloppement durable, est communment admise comme un investissement qui ne
peut porter ses fruits qu moyen, voire long terme. Les enfants daujourdhui sont, en effet, les
adultes et gestionnaires/dcideurs de demain et il est capital quils soient bien informs et profondment
imprgns de la question environnementale car des citoyens bien informs peuvent non seulement
adapter leurs comportements personnels, mais aussi plaider auprs des dcideurs publics en faveur
dune meilleure gestion de lenvironnement et de lamlioration de leur cadre de vie.
Cependant, cest un groupe cible extrmement htrogne ; il reflte la grande diversit socioculturelle
au sein de la socit marocaine et ncessite un effort particulier assurant la complmentarit et la
continuit entre le foyer familial, les tablissements scolaires et tous les espaces extra scolaires
comme les centres d'ducation environnementale, les maisons des jeunes, les clubs et centres
culturels, les centres de formation, les lieux de rassemblement rcratifs, touristiques et sportifs
(colonies de vacances, randonnes, plages, terrains de sport, etc.).
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Stratgie Nationale dEducation et de Sensibilisation LEnvironnement Document provisoire/ juillet 2007
c Adhsion des cibles relais aux actions prconises par la SN/ESE -DD
La grande diversit des cibles finales (prscolaire, primaire, collge, lyce, suprieur dans des
branches spcialises en lien avec lenvironnement, etc.), ainsi que la grande htrognit
socioculturelle de leurs composantes, suggre des interfaces et des relais spcifiques, facilitateurs qui,
grce leffet multiplicateur quils peuvent gnrer, permettraient une meilleure diffusion de linformation
et une meilleure adaptation des messages dducation environnementale. Dans le cas de lducation
formelle, ces cibles relais actives seraient constitues dinstituteurs, professeurs, inspecteurs de
lenseignement, ducateurs, animateurs des clubs denvironnement ou de centres dducation
lenvironnement, des cadres et animateurs des maisons des jeunes, des maisons de cultures, des clubs
sportifs, des colonies de vacance, des spcialistes en communication, en audio-visuel, etc.
Pour que ces acteurs puissent jouer pleinement et efficacement leur rle, ils ont des besoins particuliers
dont les plus importants sont :
des formations adaptes leurs contextes professionnels et aux tches qui leur sont
assignes ;
laccs linformation de base, aussi bien en matire denvironnement que de dveloppement
durable ;
un cadre lgislatif adquat leur permettant dexercer lgalement les activits dducation
environnementale qui leur sont assignes ;
des formations continues permettant aux cibles relais :
- l'valuation et lactualisation / dveloppement des programmes en vue d'une meilleure
intgration de l'ESE dans le systme scolaire, para scolaire et pri scolaire;
- la mise en place de programmes de formation et de perfectionnement des cibles relais
(formateurs, ducateurs/ducatrices enseignant(e)s de tous niveaux, animateurs des
Maisons de jeunes, animateurs associatifs, les femmes en tant que mres de famille,
etc.
- l'laboration d'outils didactiques en matire d'ESE, adapts en fonction des niveaux de
scolarisation et des spcificits rgionales.
Malgr limmense htrognit des groupes cibles nationales et, par consquent, la grande difficult
datteindre tous les jeunes l o ils sont, il est toujours possible de procder tape par tape
loptimisation et la capitalisation des potentialits et des moyens existants pour atteindre lobjectif dun
environnement viable pour le dveloppement durable.
Cest ainsi que pour une ducation efficiente, il est suggr :
Didentifier un champ "Environnement" dans le systme ducatif national sans pour autant
crer de nouvelles matires et, par consquent, de nouvelles charges pour les lves et pour
les enseignants formateurs. En effet, lenvironnement ne peut en aucun cas constituer une
discipline nouvelle mais doit imprgner lenseignement dans son ensemble.
De faire de cette stratgie pour l'ESE-DD un cadre national pour une formation gnralise
base, d'une part, sur le besoin de mettre la disposition de tous les jeunes, diffrents
niveaux de scolarisation et diffrents lieux de rassemblements, de l'information
environnementale utile et ncessaire et, d'autre part, sur la philosophie de la CNEF.
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Stratgie Nationale dEducation et de Sensibilisation LEnvironnement Document provisoire/ juillet 2007
De faire de cette ESE-DD, une approche progressive, s'talant sur toute la dure de la vie
scolaire et parascolaire du jeune, mais aussi une approche harmonieuse, qui vise la
complmentarit, la synergie et la cohrence qualitative et quantitative entre diffrents
niveaux de curriculum aussi bien en termes de programmes que de moyens matriels,
pdagogiques et didactiques. Labsence dun projet ducatif national en environnement,
chronologiquement harmonieux (entre la maternelle et le suprieur) est vidente, mais dans
les programmes ducatifs nationaux, on peut reconnatre plusieurs entres thmatiques (eau,
paysage, sol, etc.) pouvant servir de support des enseignements environnementaux. Cest
une harmonie qui simpose galement transversalement entre, dune part, les contenus des
matires enseignes et, dautre part, entre ces matires et les activits parascolaires
exerces dans les lieux de rassemblement des jeunes (clubs denvironnement, centres
dducation lenvironnement, maisons des jeunes ou de culture, colonies de vacances,
etc.).
Dopter pour une ESE-DD transdisciplinaire tenant compte, dans la pratique, non
seulement de la "composante naturelle et cologique de l'environnement" mais, aussi: - des
liens entre l'environnement et le dveloppement ; - des risques sur la sant de la dgradation
de cet environnement; - des risques de la pnurie des services environnementaux sur le bien
tre des populations; - de l'co - citoyennet; - de la solidarit intergnrationnelle; - de la
responsabilit commune et partage vis--vis de lenvironnement, etc.
e Propositions de contenus dans des matires porteuses dans le systme ducatif national
- des comptences thmatiques, autrement dit des modules environnementaux et/ou des
domaines de lenvironnement pouvant tre dvelopps, selon les spcificits locales et
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Stratgie Nationale dEducation et de Sensibilisation LEnvironnement Document provisoire/ juillet 2007
- des comptences transversales qui sont des activits pouvant tre menes, en complment
aux curricula, dans des ateliers, sorties, colonies de vacance, travaux artistiques,
rassemblements dans des maisons de jeunes, dans des maisons de culture, clubs
denvironnement, centres ducatifs, clubs sportifs, projets de recherche, etc.
Les manuels scolaires prconiss lchelle nationale sont riches en matires susceptibles de
porter de linformation et des messages ducatifs visant la capitalisation des services
environnementaux pour un dveloppement durable. Cependant, ce qui est gnralement considr
comme relatif lenvironnement dans ces matires correspondrait plutt des sciences
naturelles ou de lcologie . Lenvironnement et les principes des conventions de Rio, et leurs
liens avec le dveloppement durable, ny sont apprhends que sommairement. Ceci est d au fait que
le concept lui-mme d environnement , malgr les immenses progrs raliss dans ce domaine
lchelle internationale, continue susciter dbats et interrogations chez nombre denseignants,
dducateurs, danimateurs, du fait de lancrage biologique et gologique que suscite cette notion
denvironnement chez ces cibles relais, mais aussi de la confusion, souvent remarque chez ces
dernires, entre environnement, cologie et sciences naturelles.
Quand on ajoute cette confusion, fondamentale, linjonction faire intgrer les interactions entre
environnement, croissance conomique et dveloppement, on comprend le trouble que cet objectif et
cette dmarche pourraient crer chez ces ducateurs, surtout que ce concept de dveloppement
durable demeure lui-mme assez vague pour nombre de spcialistes.
Il est ainsi propos dinjecter un certain nombre de notions environnementales dans des disciplines dj
existantes au sein du systme ducatif national ; notions quil est propos de traduire, dans le cade de
la mise en uvre de cette SN / ESE, en messages dducation, fonds sur des problmatiques locales,
et qui escomptent des changements, plus ou moins long terme, des comportements et des attitudes
de lenfant, de llve et de ltudiant pour en faire des co-citoyens parfaitement imprgns de
limportance de la protection de lenvironnement dans lamlioration des conditions de vie des populations
et dans le dveloppement humain et socio-conomique durable du Maroc.
Les propositions contenues en Annexe 2 traduisent les besoins exprims par divers acteurs lors de la
phase diagnostic , mais aussi par lengagement international du pays vis--vis dun certain nombre
de conventions et daccords internationaux, en particulier ceux de Rio et de Johannesburg. Elles ont t
conues non seulement pour les niveaux scolaires jugs fondamentaux (le prscolaire, le primaire, le
collge et le secondaire) mais aussi pour des formations techniques et suprieures dont les laurats
seront appels exercer dans des activits ayant un lien direct ou indirect avec lenvironnement et le
dveloppement.
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Stratgie Nationale dEducation et de Sensibilisation LEnvironnement Document provisoire/ juillet 2007
Ces projets permettraient aux enfants de prendre connaissance et conscience des liens inextricables
entre la ncessit de protger lenvironnement et le besoin de se dvelopper.
de soutenir les nombreuses initiatives menes par les enseignants et leurs lves autour des
questions environnementales qui sont jusqu prsent tributaires du bon vouloir de lenseignant, des
moyens insuffisants ;
de coordonner et harmoniser les initiatives au sein dun mme tablissement o lon peut
trouver des clubs scientifiques, des clubs denvironnement, des clubs de la citoyennet ;
de permettre lenfant de voir son environnement voluer rellement vers le mieux (mise en place
de poubelles, disponibilit de leau, des fleurs dans le jardin, etc.).
Ces connaissances pouvant tre acquises par lenfant lcole, ne peuvent ltre dans les seuls
espaces parascolaire (inaccessible la majorit des enfants) ou priscolaire (dont le centre dintrt est
diffrent de celui de lcole) ; do limportance de louverture de lcole sur son environnement socio-
conomique et, surtout, sur les autres espaces ducatifs. Il existe en fait plusieurs instruments pouvant
assurer les liens entre le scolaire, le parascolaire et le priscolaire, mais la question reste de savoir
comment oprationnaliser ces instruments ? .
Dautres mesures pourraient faciliter lducation environnementale et son efficacit. Il sagit, entre
autres, de :
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Stratgie Nationale dEducation et de Sensibilisation LEnvironnement Document provisoire/ juillet 2007
Les propositions contenues en annexes 1 et 2 pourraient constituer des ttes de chapitres pour
llaboration de plans dactions rgionaux et locaux dducation environnementale, fondes sur des
questions environnementales spcifiques, adaptes aux conditions socioculturelles locales et aspirant
lamlioration aussi bien des conditions environnementales dans ces rgions que du bien tre des
populations. Le dveloppement humain et socio-conomique durables en sera laboutissement.
Les activits proposes dans le tableau de lannexe 2 (enseignement suprieur) sont de deux types :
Des activits relatives des modules de formation () permettant chacun de ces groupes cibles
dapprofondir ses connaissances dans la problmatique considre
Dautres activits pratiques ou co-gestes () qui incitent agir/ ragir des situations particulires, ou
contribuer la protection de leur environnement immdiat par des approches simples et pratiques.
Sensibiliser la prservation du cadre et du bien tre des populations (actuelles et futures). En effet, un
des problmes majeurs auxquels doit s'intresser une stratgie nationale, c'est la trs forte dgradation
de la qualit de l'environnement, due diverses pollutions (air, eau, plages, dchets, bruit, etc.). Ces
dernires, spares ou groupes, gnrent des nuisances qui affectent profondment la sant et le bien
tre des populations. La contribution de la sensibilisation la prservation du bien tre des populations
et de leurs conditions de sant et de vie est une composante stratgique car, comme il a t
prcdemment cit, ltre humain est un centre de proccupations majeur de toutes les stratgies et
de tous les accords nationaux et internationaux ;
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Stratgie Nationale dEducation et de Sensibilisation LEnvironnement Document provisoire/ juillet 2007
capacits leur permettant dlaborer leurs plaidoyers en vue de renforcer le lobbying en matire
de conservation des ressources naturelles, de lutte contre la dsertification et des changements
climatiques.
Les trois conventions de la CNUED considrent la sensibilisation comme un pilier de la russite des
objectifs de la conservation de la biodiversit, de la lutte contre la dsertification et de la diminution de
limpact des changements climatiques. Cest ainsi que :
- pour la CDB, larticle 13, intitul ducation et sensibilisation du public , engage les Parties
Contractantes (PC) cooprer avec d'autres tats et des organisations internationales, pour
mettre au point des programmes d'ducation et de sensibilisation du public concernant la
conservation et l'utilisation durable de la diversit biologique .
- la CCD, davantage que les deux autres conventions, insiste dans certains de ses articles sur la
question de la sensibilisation du grand public comme par exemple dans larticle 19 alina A o elle
engage les parties prenantes organiser des campagnes de sensibilisation destines au grand
public , ou encore, dans son alina C encourageant les PC la cration d'associations qui
contribuent sensibiliser le public.
Si le terme de lducation pourrait tre relativement bien cern, celui de la sensibilisation demeure plus
ou moins vague dans la mesure o ses groupes cibles et ses objectifs sont nuancs. Le tableau de
synthse ci-aprs donne des prcisions sur le cadre de lutilisation de ce terme par rapport celui
dducation.
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Stratgie Nationale dEducation et de Sensibilisation LEnvironnement Document provisoire/ juillet 2007
La sensibilisation est donc une action volontaire, unidirectionnelle (d'un acteur vers un groupe
dtermin) qui vise communiquer des informations dans le but dattirer lattention et dveiller la
conscience dun public cible. Il est vident quveiller la conscience dun public suggre sa participation
au processus de conservation et dutilisation durable des ressources et des services
environnementaux ; or la participation elle-mme est une notion devenue, aprs Rio, un principe
directeur du DD, ce qui suppose limportance de la contribution locale dans la conservation de
lenvironnement pour le dveloppement. Cest une importance confirme par la charte communale,
mais aussi par les politiques de rgionalisation, dcentralisation, dconcentration menes lchelle du
Royaume et qui tiennent compte des spcificits socio-conomiques et culturelles des diffrentes
rgions.
Sensibiliser, cest avant tout informer, seul moyen pour que lon puisse concevoir une approche
daction en conformit avec ses propres intrts et ceux de sa communaut. Cest ainsi quon pourrait
contribuer leffort collectif de conservation de lenvironnement et de dveloppement durable et donc,
devenir acteur en tant que force de proposition et daction.
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Stratgie Nationale dEducation et de Sensibilisation LEnvironnement Document provisoire/ juillet 2007
Malgr les diffrences dapproches, de cibles et dobjectifs viss par lducation, dune part, et la
sensibilisation dautre part, cette dernire pourrait tre complmentaire la premire et pourrait aider
renforcer ses acquis. En effet, un colier, mme sil demeure une bonne partie de la journe lcole,
peut se trouver confront, le reste de temps, plusieurs autres situations environnementales, que ce
soit son domicile, en compagnie de ses camarades, dans la rue, dans un moyen de transport, dans
une salle de cinma, ou dans un club de sport. Ainsi, dans certains cas, une sensibilisation, bien mene
et cible, pourrait utilement complter lapproche ducative pour renforcer les impacts de cette dernire
et ses acquis.
Une liste de groupes cibles (finales ou relais) constituant les principales composantes de la socit
marocaine utilisant les services de ces domaines environnementaux.
Des activits relatives des informations, plus ou moins gnrales selon les groupes (), permettant
chacun de ces groupes cibles de prendre conscience de la nature du milieu dans lequel il volue / vit et
dont il exploite les ressources, et de prendre connaissance des moyens et approches de conservation.
Dautres activits pratiques ou co-gestes () leur permettant dagir/ ragir des situations
particulires ou de contribuer la protection de leur environnement immdiat par des approches
simples et pratiques.
Dans ce mme tableau, on propose galement un coordinateur de laction (matre duvre) ainsi que
des partenaires.
e Conclusion
La sensibilisation na certes pas la vocation de lducation qui vise terme ancrer des comportements
responsables au sein dune socit. Nanmoins, la sensibilisation prend toute son importance dans un
pays comme le Maroc, dans la mesure o :
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Stratgie Nationale dEducation et de Sensibilisation LEnvironnement Document provisoire/ juillet 2007
les fonds sont plus destins aux priorits de dveloppement qu des programmes de
sensibilisation,
le taux danalphabtisme est trs lev ;
le taux d analphabtisme fonctionnel est encore plus lev ;
le taux d lanalphabtisme environnemental est quasi-total.
Enfin, comme pour lducation, toutes les propositions exprimes dans lannexe 3 pourraient tre des
ttes de chapitres pour llaboration de plans dactions rgionaux et locaux de sensibilisation
lenvironnement, plans qui sappuieraient sur des problmatiques spcifiques chacune de ces rgions
et qui viseraient lamlioration des conditions de vie des populations locales.
Il est incontestable que laptitude d'un pays s'engager dans la voie d'un environnement viable pour
un dveloppement durable est intimement lie aux possibilits mises la disposition de divers acteurs
(publics, privs, associatifs, etc.) engags dans les processus de lESE. Le Maroc, comme la majorit
des pays signataires des conventions de Rio, a besoin de renforcement de ses capacits pour pouvoir,
dune part, conserver et capitaliser son environnement pour un dveloppement socio-conomique
durable et, dautre part, contribuer leffort international pour lamlioration des conditions de
lenvironnement lchelle plantaire.
Des ressources nationales/locales suffisantes devraient tre disponibles pour prenniser et maintenir en
vie les processus visant un dveloppement humain et socio-conomique durable.
Lanalyse de la situation des besoins, mene dans le cadre de la phase Diagnostic montre que ces
derniers sont importants et quils sont de diverses catgories. Pour mener des activits dducation et
de sensibilisation environnementales efficientes, il importe :
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Stratgie Nationale dEducation et de Sensibilisation LEnvironnement Document provisoire/ juillet 2007
Linformation est une composante stratgique dans tout processus de dveloppement. Elle se trouve au
cur de la prise de dcision et, par consquent, du dveloppement durable. Elle est dautant plus
importante quelle constitue lessence mme de la prise de connaissance et de la prise de conscience
et, par consquent, des changements de comportements et dattitudes indispensables pour atteindre
lobjectif ultime de lenvironnement viable pour un dveloppement durable.
De toute vidence, dautres bases de donnes existent, mais elles sont gnralement sectorielles et les
informations qui y sont contenues sont plutt spcialises et demandent tre traites pour pouvoir
tre utilises par des groupes cibles moins informs et parfois profanes.
Les besoins en matire de RC, exprims par les cibles et les acteurs interrogs en matire
dinformation sont importants et peuvent tre rsums ainsi :
Production de linformation. La production dune information fiable sur laquelle il est possible
dasseoir une stratgie nationale dESE ne peut provenir que dune recherche cible et
oriente vers la production dune information pertinente et utile, autrement dit, une recherche
visant lapport de linformation sur une problmatique environnementale prcise. Il importe de
signaler que linformation relative la majorit de domaines environnementaux abonde
cependant, et quelle ncessite donc une hirarchisation, une vulgarisation et une mise la
disponibilit de divers utilisateurs et surtout une capitalisation et une optimisation. Cela
nempche que dans certains autres domaines (changements climatiques, cots de
dgradation, impacts des activits humaines, approches de restauration, etc.), on manque
parfois cruellement de donnes, surtout aux chelles rgionales et locales.
les informations de base sur la diversit biologique (donnes, tudes, stratgies, approches
de conservation, etc.) qui constituent, sous ses diffrentes formes : agriculture, forts,
ressources halieutiques, paysages et cosystmes (cotourisme et quilibres cologiques),
ressources gntiques (plantes mdicinales et aromatiques, etc.), ressources stratgiques
(et renouvelables) de lconomie du pays et de son dveloppement humain.
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Stratgie Nationale dEducation et de Sensibilisation LEnvironnement Document provisoire/ juillet 2007
les informations de base sur les interactions entre les changements climatiques, le
phnomne de la dsertification et la dgradation de la diversit biologique et leurs
impacts, conjugus, sur la sant du public et le bien tre des populations.
La ralisation de cet objectif requiert certaines activits dont lidentification de structures susceptibles de
produire de linformation utile et ncessaire pour llaboration de programmes dEFS en matire
denvironnement, dapproches pdagogiques, doutils dducation et de sensibilisation, et lidentification
de structures de recherche ayant lexpertise et les comptences pour mener des recherches cibles en
matire doutils dducation et de sensibilisation lenvironnement.
Gestion de linformation. Une dcision ne peut tre efficiente que si elle est fonde,
autrement dit base sur une information pertinente et de qualit conforme aux normes, aux
mthodologies de collecte, de gestion et de diffusion. Pour une information de qualit susceptible
daider la prise de dcision en matire dducation et de sensibilisation, il est important davoir :
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Stratgie Nationale dEducation et de Sensibilisation LEnvironnement Document provisoire/ juillet 2007
Renforcer la synergie entre les systmes dinformation des 3CR. En matire dinformation,
chacune des conventions de Rio dispose de son propre systme pour la diffusion de ses
donnes qui sont : - le CHM pour la Convention sur la Diversit Biologique, - le CIEDE
(Centre dInformation sur les Energies Durables et lEnvironnement) pour la Convention sur
les Changements climatiques et, - le SCID (Systme de Circulation de l'Information sur la
Dsertification) concernant la Convention relative la Lutte contre la Dsertification.
Linterdpendance entre les phnomnes des changements climatiques, de la
dsertification-scheresse et de lamenuisement de la diversit biologique, mais aussi le
besoin de disposer dune source commune dinformations concernant cette
interdpendance suggre une intgration fonctionnelle de ces systmes ainsi que ceux des
autres bases de donnes sectorielles.
Multiplier et diversifier les canaux pour la diffusion de linformation relative
lenvironnement et au dveloppement. Tout projet de dveloppement, en particulier en
matire de dveloppement humain, suppose un socle spcifique dinformations utiles et
fiables susceptibles daider la prise de connaissance et de conscience de limpact dudit
projet sur lenvironnement. Ces informations pourraient galement tre capitalises pour le
choix des options garantissant la durabilit et une certaine harmonie entre lactivit vise
dans le cadre du projet et la protection de lenvironnement. Il est ainsi primordial que les
expertises, les expriences et les rsultats issus de ces projets soient, via des mcanismes
de diffusion, accessibles et disponibles pour leur capitalisation par divers utilisateurs
potentiels.
Doter les acteurs nationaux et locaux (administrations, mdias, ONG, privs) des moyens
ncessaires pour une meilleure diffusion de linformation environnementale. Les moyens de
diffusion sont en effet nombreux et diversifis (radio, tlvision, journaux, NTIC, etc.) et ce
sont des moyens auxquels il faudrait faciliter laccs, dans des cadres de partenariats, pour
permettre ceux qui dtiennent linformation, de pouvoir la vulgariser, la diffuser et en faire
bnficier divers utilisateurs.
Groupes cibles concerns par la formation. Dans un cadre stratgique national relatif
lenvironnement et au dveloppement, diverses populations - cibles (cibles relais,
essentiellement) sont concernes par des programmes de formation afin quelles puissent jouer
pleinement leur rle dans la conception, la mise en place et en uvre de projets ducatifs et de
sensibilisation visant la garantie dun environnement viable pour un dveloppement durable.
Parmi ces populations, citons, entre autres :
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Stratgie Nationale dEducation et de Sensibilisation LEnvironnement Document provisoire/ juillet 2007
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Stratgie Nationale dEducation et de Sensibilisation LEnvironnement Document provisoire/ juillet 2007
Contenus des formations. Les formations dispenses dans le cadre dune vision stratgique
pour une prise de conscience gnrale de limportance de lenvironnement dans le
dveloppement socio-conomique devraient sarticuler autour de deux axes majeurs : - les
donnes de base sur lenvironnement, et les interdpendances entre les lments de cet
environnement ; - les interrelations entre responsabilit cologique, efficacit conomique et
solidarit sociale travers des approches pdagogiques tenant compte des spcificits
locales/rgionales et thmatiques.
Cette formation consisterait donner aux participants des notions de base sur :
La question qui simpose est : comment transmettre aux adultes le savoir et le savoir-faire en matire
de protection de lenvironnement et les connaissances de ses liens avec le dveloppement durable et,
surtout, comment les inciter changer leurs comportements en vue dun environnement viable ?
Pour pouvoir apporter des lments de rponse, il est suggr de travailler sur les points suivants :
Lidentification des groupes cibles ;
Des analyses socioculturelles, conomiques et environnementales concernant les groupes cibles ;
Les approches pour rendre un adulte acteur ;
Les approches pdagogiques (thories de lengagement, pdagogies actives, etc.) ;
Une conception participative de projets adapts.
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Stratgie Nationale dEducation et de Sensibilisation LEnvironnement Document provisoire/ juillet 2007
Education de la petite enfance, sachant que les liens de lenfant avec son environnement se fait ds
lenfance.
La dimension patrimoniale de lenvironnement (en tant quhritage ) constitue une ouverture sur les
notions lies au dveloppement durable. Les notions de civisme, de responsabilit, de solidarit, relient
ducation / sensibilisation lenvironnement et ducation la citoyennet .
La citoyennet et le dveloppement humain durable se retrouvent travers 6 axes principaux,
intimement lis lenvironnement et quil faut intgrer dans une stratgie nationale dESE-DD.
La lutte contre la pauvret et la faim sachant que les lments de la biodiversit (forts,
agriculture, ressources marines) constituent les piliers stratgiques du dveloppement socio-
conomique du pays et que la dsertification et les changements climatiques rduisent ce
potentiel ;
La cration demplois dcents. Ce sont galement ces ressources naturelles qui offrent le plus
grand nombre demplois directs ou indirects ;
Le dveloppement des ressources humaines dans les domaines de la sant et de
lducation. Il est connu que la biodiversit est la source irremplaable des mdicaments, et que
les scheresses et la dsertification rduisent considrablement ces ressources. Il a galement t
prouv que les changements climatiques ont largement tendu la prvalence de certaines
maladies. Il en dcoule une dgradation de lenvironnement qui constitue une vritable menace
pour la qualit de vie et la sant humaine.
En matire dducation, il a t tabli, au moins en milieu rural, que plus il y a de problmes
environnementaux qui se rpercutent sur le domaine agricole et son rendement, plus les gens
(adultes et jeunes) ont besoin de temps pour remdier la situation, temps qui est souvent pris sur
celui de la scolarisation des jeunes.
La promotion de lgalit des sexes sachant que, dans le milieu rural comme dans celui urbain,
la femme / fille demeure celle qui a le plus la main prise sur les ressources naturelles, mais aussi
sur lducation des jeunes. La valorisation de ce rle et la promotion de lgalit entre les sexes,
contribuerait grandement une meilleure conservation de ces ressources et, aussi, une
meilleure ducation et une meilleure sensibilisation des gnrations futures.
La gestion de lenvironnement en prservant les choix des gnrations futures. Une prise de
conscience, chez les jeunes, du fait quune surexploitation des ressources naturelles priverait les
gnrations futures du droit de vivre dcemment, serait peut tre un moyen de stimuler chez ces
jeunes la notion de solidarit intergnrationnelle.
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Stratgie Nationale dEducation et de Sensibilisation LEnvironnement Document provisoire/ juillet 2007
Des sjours de terrain. Cest force de forger quon devient forgeron , proverbe plus vrai
encore dans le domaine de lducation et de la sensibilisation qui, pour fixer les ides , requiert
exercices et pratiques.
Les formations sus proposes gagneraient tre renforces par des visites de terrain et des stages
pratiques dans certains domaines. Les thmes cits ci-dessous, ne sont que quelques exemples parmi
tant dautres et, en fonction des besoins et des spcificits rgionales, dautres domaines pourraient
simposer deux-mmes :
Des co-gestes au quotidien. Il est peut tre tout aussi important quutile que des formations en
matire de sensibilisation et dducation lenvironnement, comme celles proposes, soient renforces
et accompagnes par des approches visant mettre la disposition de lapprenant des outils pratiques
lui permettant et lencourageant non seulement se sentir oprationnel pour agir en tant qu co
citoyen, mais surtout, lui permettent de comprendre quil nest pas compltement dmuni de moyens
dagir et quil dispose de recettes lui permettant d inverser les tendances .
La formation continue. Elle simpose comme un impratif dans un monde o lvolution des
conditions environnementales est si importante et si rapide que ceux qui sont chargs de la gestion
de lenvironnement, de la sensibilisation et de lducation environnementales se trouvent dans une
logique de besoin continu et permanent dinformations nouvelles et pertinentes, dactualisation de leurs
donnes, de renforcement de leurs capacits, etc.
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Stratgie Nationale dEducation et de Sensibilisation LEnvironnement Document provisoire/ juillet 2007
De toutes les analyses effectues dans le cadre de cette tude, il ressort quil y a des insuffisances
flagrantes en ressources humaines aussi bien en matire de comptences quen matire deffectifs. Ce
besoin se fait sentir chez pratiquement tous les acteurs consults dans le cadre de ce projet.
Etant donne limportance de ces systmes dinformation, il est important que les administrations
dtentrices de ces donnes, soient renforces par des cadres spcialiss ayant les capacits de
dvelopper, capitaliser et valoriser ces richesses informationnelles.
de meilleurs services ;
des champs daction plus tendus ;
des activits plus labores ;
la ralisation de plus dobjectifs ;
la ngociation de plus de possibilits de financement.
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Stratgie Nationale dEducation et de Sensibilisation LEnvironnement Document provisoire/ juillet 2007
Ressources humaines pour la coordination et la gestion de projets au sein des ONG. Il est
important de rappeler que pour la trs grande majorit des ONG qui ont t sondes, les membres
actifs nont gnralement que de trs vagues notions sur lenvironnement, sur les liens entre
lenvironnement et le dveloppement et encore moins de connaissances sur lune ou lautre des
conventions de Rio. Il en dcoule que peu dONG arrivent jouer efficacement leur rle dans
lencadrement et la sensibilisation des populations en matire denvironnement et de dveloppement
durable. Il simpose donc un renforcement des comptences de ces ONG dans divers domaines de
lenvironnement (biodiversit, changements climatiques, dsertification, etc.), mais aussi en matire de
montage et de gestion de projets, daccs linformation, etc.
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Stratgie Nationale dEducation et de Sensibilisation LEnvironnement Document provisoire/ juillet 2007
rseaux d' eau potable, de stations d'puration, des systmes d'exploitation de l'eau, des usines
de production d'eau potable, etc.
lair et la Pollution Atmosphrique : agent en qualit de lair, ingnieur analyste de
lair, technicien de Mesure de la Pollution, technicien en qualit de l'air ;
la gestion du Tri, le Recyclage : agents de centre de traitement de dchets et de
collecte, ambassadeur animateur de tri slectif, conseiller en dchets industriels et en gestion
des dchets, coordinateur de collecte slective, ferrailleur, rcuprateur de mtaux, matre
composteur, rcuprateur dhuiles, gardien de dchetterie, valoriste , recycleur, rcuprateur,
responsable de centres d' enfouissement, de site de traitement de dchets, des dchets en
entreprise, dusines dincinration, rudologue, etc.
le Management Environnemental : directeur environnement, responsable
environnement en entreprise, spcialiste de lconomie en environnement
Dautres mtiers de bonnes pratiques cologiques en co scolaire,
ducompostage, co nergies, agriculture biologique, jardinage biologique, techniques
danimations, concepteur dinstruments et doutils, co-sant, herboristes, cotourisme, sport
environnemental, guides accompagnateurs, guides nature, etc.
Faire de la sensibilisation ou de lducation environnementale suppose donc des sorties de terrain (pour
les formateurs et les apprenants), la conception, la production et lapplication de mthodes et doutils
pdagogiques et didactiques, la rdaction de manuels, de guides, la PAO (Publication Assiste par
Ordinateurs), la diffusion de linformation par des affiches, des posters, des confrences, etc., mais
surtout, tre dans la nature pour la voir , la sentir , se rendre compte, sur place, de limpact des
activits zoo-anthropiques sur lenvironnement et imaginer sur place comment rsoudre les
diffrents problmes affrents ces activits humaines et quels moyens utiliser.
Toutes ces investigations suggrent des moyens pour se dplacer sur le terrain, pour y effectuer des
analyses dmonstratives, pour concevoir des outils dillustration, pour choisir les matriaux de ces
outils, etc. Ce sont des moyens matriels qui ont un prix qui nest pas toujours disponible chez la
majorit des acteurs concerns par les questions de la sensibilisation et lducation environnementales.
Mme pour certaines administrations spcialises dans la gestion de lun ou lautre volet de
lenvironnement, ces moyens demeurent dfaillants et leur acquisition nest toujours pas aise, du fait
que pour ces administrations, dautres priorits simposent et sont en lien avec le besoin du
dveloppement.
Lanalyse du diagnostic men auprs des acteurs (administrations, ONG, secteur priv, etc.) concerns
par lducation et la sensibilisation environnementales a montr que les besoins matriels qui
ncessitent un renforcement des capacits sont :
des moyens de mobilit pour se rendre sur le terrain ou pour y amener des
apprenants. Le problme se pose avec plus dacuit pour certaines administrations (Education
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Stratgie Nationale dEducation et de Sensibilisation LEnvironnement Document provisoire/ juillet 2007
nationale, enseignement suprieur, jeunesse, etc.) et pour des ONG pour lesquelles la formation et
lencadrement des jeunes constituent leur raison dtre . Pour la ralisation de leurs objectifs de
sensibilisation et dducation, ces acteurs se heurtent, dans la majorit des cas, au manque de moyens
de transport ;
des moyens informatiques et bureautiques (y compris les moyens de
projection). Si pour la quasi-totalit des acteurs dpartements ministriels, lacquisition de ces
moyens ne pose aucun problme, ceux-ci constituent un vritable handicap pour de nombreuses ONG
de petites et moyennes tailles (dont les clubs denvironnement), qui disposent dambitieux programmes
en matire de dveloppement local, en lien avec lenvironnement, mais qui ne peuvent les concrtiser
convenablement faute dun minimum dinfrastructures de base (bureaux, ordinateurs, imprimantes,
etc.). Ces moyens sont souvent sollicits pour des activits de routine comme le secrtariat, la gestion
des projets, la tenue des comptes, les correspondances et rapports, les prsentations, activits toutes
aussi indispensables les unes que les autres pour le fonctionnement administratif classique dune
structure dducation ou de sensibilisation ;
des outils dillustration et de communication pdagogiques. Lducation /
sensibilisation environnementales sont des activits dexprimentation, de dmonstration, de simulation,
autrement dit, des activits ncessitant des outils dillustration. Ce sont des moyens qui manquent
cruellement chez la majorit des acteurs et, mme quand ils existent, ils sont souvent produits par des
instances trangres chez qui la problmatique environnementale et de dveloppement est bien
diffrente de celle du Maroc. Il en dcoule, dans la majorit des cas, lintroduction de manipulations
adaptatives sur ces outils.
Linsuffisance des comptences humaines, des ressources financires et des moyens matriels font en
sorte que le partenariat simpose comme un choix stratgique. En effet, les accords de partenariat entre
divers acteurs dans les domaines de lESE permettent de conjuguer les efforts, dassocier les savoirs,
de mettre en commun des comptences et des ressources complmentaires pour crer une synergie
au service de lenvironnement et du dveloppement durable.
Le partenariat traduit galement la volont dagir des partenaires, engage leurs responsabilits dans
des actions communes et, par consquent, assure la garantie de laction.
Pour relever le dfi dun environnement viable pour un dveloppement durable, le partenariat constitue
une voie incontournable entre dpartements ministriels (dcideurs), scientifiques (information
scientifique), enseignants (ducateurs), ONG et socit civile (reprsentants des populations),
collectivits locales (charges de la gestion de lenvironnement et du dveloppement lchelle locale),
mdias etc. ; rseautage auquel il importe dassocier les expertises internationales et les potentialits
des organismes internationaux. Le partenariat, pour contribuer la russite dun environnement viable
et dun dveloppement durable, devrait tre :
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Stratgie Nationale dEducation et de Sensibilisation LEnvironnement Document provisoire/ juillet 2007
cohrent, assurant lharmonie entre ses diffrents membres et ce, par la concertation,
le dialogue et la transparence ;
De lanalyse de ces besoins, ressort dans un premier temps, le besoin doptimiser et de capitaliser les
moyens existants en matire :
Le partenariat, qui implique souvent une mise en commun des moyens humains et matriels
correspondrait galement une forme de Renforcement de Capacits. Dans le cadre de cette stratgie,
les types de partenariats recherchs sont :
des partenariats avec le secteur priv pour la ralisation des tudes dimpact, mais aussi la
cration de label Entreprises actives en ESE ;
des partenariats avec les acteurs institutionnels les incitant renforcer et dvelopper des
quipes dESE au sein de leurs tablissements respectifs ;
des partenariats entre ONG seniors (en tant que cibles relais) et locales (cibles finales) en
matire de transfert financiers et de technologies ;
des partenariats avec le corps scientifique pour lESE, ce qui permet de capitaliser son
expertise dans la diffusion de linformation, mais aussi comme acteur de formation.
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Stratgie Nationale dEducation et de Sensibilisation LEnvironnement Document provisoire/ juillet 2007
CHAPITRE IV
MECANISMES DE COORDINATION ET
DHARMONISATION DE LA STRATEGIE
NATIONALE DESE-DD
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Stratgie Nationale dEducation et de Sensibilisation LEnvironnement Document provisoire/ juillet 2007
A Constat
Lanalyse de nombreuses stratgies nationales et sectorielles montre quil y a unanimit sur le fait que
lducation, la formation et la sensibilisation en matire denvironnement ne sont souvent perus, et pratiqus,
que comme des mesures daccompagnement des programmes de dveloppement denvergure locale ou
rgionale. Des activits donc trs localises, qui manquent de vision nationale, globale et coordonne, qui
permettrait doptimiser les moyens et dviter les redondances.
Le rapport national pour le sommet de Johannesburg sur le dveloppement durable traduit parfaitement ce souci
en mettant en exergue le fait que les chevauchements des attributions et l'insuffisance de la coordination
entre les diffrents dpartements constituent une contrainte majeure la concrtisation des politiques et des
programmes de protection de l'environnement. Les mcanismes de la coordination interministrielle ncessaire
pour la gestion de l'environnement sont mal dfinis et les procdures de communication et d'harmonisation des
politiques et des programmes d'action font souvent dfaut.
Pour pallier ces disfonctionnements, ces chevauchements devraient tre dnous , ces insuffisances
combles et, comme le suggre ce mme rapport, il faudrait que soient mises profit les synergies entre les
politiques de prservation des ressources naturelles et celles de dveloppement conomique et social du
pays ; autrement dit, il faudrait que soient mises en place une meilleure coordination et une plus grande
coopration entre divers intervenants uvrant dans les domaines de lenvironnement, en gnral, et de
lducation, de la formation, de la sensibilisation et du dveloppement humain et socio-conomique en particulier.
B Mission et attributions
Chacun des acteurs engags dans la gestion de lenvironnement au Maroc a sa propre politique et ses propres
orientations en fonction de ses besoins spcifiques, des priorits et tches qui lui sont assignes par la
rglementation en vigueur. Il en est de mme pour les entits qui ont la charge dassurer le dveloppement
socio-conomique du Royaume.
La tche dune structure de coordination serait didentifier les priorits, non pas sectorielles, mais, nationales, qui
suggrent des actions communes et une gestion intgre de lenvironnement en tant que composante inhrente
au dveloppement socio-conomique et humain durable du pays et dlaborer autour de ces priorits des projets
dducation/ sensibilisation/ formation en matire denvironnement, et de gestion des ressources naturelles pour
le dveloppement durable.
Identifier et hirarchiser les problmes environnementaux ncessitant des actions dEFS et assurer
lharmonisation et les synergies entre les initiatives des diffrents acteurs concerns
La coordination en matire dEFS suppose une connaissance approfondie de la situation environnementale dans
le pays et des problmes engendrs plus ou moins long terme, des interventions en matire dducation et/ou
de formation. Cela suppose galement la cration dune base de donnes o linformation est classe,
hirarchise en fonction des besoins et en fonction de lurgence de la problmatique.
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Stratgie Nationale dEducation et de Sensibilisation LEnvironnement Document provisoire/ juillet 2007
A ct des proccupations dordre national, la structure de coordination pourrait contribuer identifier les
concordances et synergies potentielles tablir entre les projets / programmes dducation et de sensibilisation
environnementales dvelopps par diffrentes acteurs nationaux autour daxes thmatiques, dont la finalit est
de contribuer aux objectifs nationaux de dveloppement durable. De nombreux projets sont effectivement mens
soit par les dpartements ministriels chargs de la gestion ou de la valorisation des ressources naturelles
(pche, agriculture, eaux et forts, MATEE), soit par ceux qui, de par leurs activits, peuvent avoir un impact
sur lenvironnement (transport, industrie, artisanat, priv, etc.), soit encore par les organisations/organismes
nationaux et internationaux (ONG, bailleurs de fonds, etc.) uvrant dans les domaines de lenvironnement et du
dveloppement durable dans le Royaume. La structure de coordination devrait singnier trouver les
meilleures formules pour conomiser les moyens et les efforts dans la recherche du meilleur rapport
cot/efficience.
Devant la multitude des problmes environnementaux, la diversit des approches pour solutionner ces
problmes, les spcificits des populations cibles et, surtout, le besoin dharmoniser les mthodes de travail
lchelle nationale, tout en renforant lintgration de la composante locale et rgionale dans une perspective de
synergie et de mise en rseau des acteurs concerns par un axe thmatique, il est propos que la structure de
coordination puisse dvelopper une approche nationale pour llaboration des programmes nationaux en matire
dEFS lenvironnement et au dveloppement durable en tenant compte des besoins nationaux et des
spcificits rgionales. Ces programmes, dclins par la structure propose, pourraient tre dvelopps par
ses propres services, sur la base dautant de plans daction dvelopps par les chelons dcentraliss - aussi
bien au niveau territorial quadministratif - afin de prparer les conditions et les mesures lgislatives,
institutionnelles, administratives et pdagogiques dintgration des problmatiques environnementales dans les
stratgies de plaidoyer pour le dveloppement durable.
Etant une structure de coordination lchelle nationale, cette dernire devrait tre responsable daplanir les
contraintes institutionnelles et lgislatives pour :
intgrer les lments de la stratgie nationale dESE dans les curricula du systme ducatif,
mettre en place les dispositifs de formation initiale et continue, permettre la production des
manuels scolaires et des supports didactiques ainsi que la mise en place de systmes et
instruments dvaluation adapts ;
intgrer les lments de la stratgie nationale dESE dans les programmes de sensibilisation
lenvironnement et au dveloppement durable mens par les ONG, les associations
professionnelles, le secteur priv ou, encore, par les instances gouvernementales dans le
cadre de la conservation des ressources naturelles (eau, entre autres) ou de projets de
dveloppement local dans lesquels, gnralement, la sensibilisation la protection de
lenvironnement, souvent sans lien avec le dveloppement durable, nest considre que
comme une mesure daccompagnement ;
intgrer les recommandations de la stratgie nationale dESE dans les programmes de
formation et de formation continue dans les coles suprieures, les universits (futurs
mdecins, pharmaciens, biologistes, professionnels du tourisme, du secteur mcanique, etc.) ;
faire en sorte que lengagement des enseignants mobiliss dans des activits dESE, en
dehors de leurs volumes horaires rglementaires, ne soit plus peru comme du volontariat
mais comme une activit ducative de ltablissement pour laquelle il importe de consacrer un
budget de fonctionnement.
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Stratgie Nationale dEducation et de Sensibilisation LEnvironnement Document provisoire/ juillet 2007
Un autre besoin vital et un autre chantier ncessitant des investigations de fond est celui de linsuffisance /
absence doutils pdagogiques en matire dducation, de sensibilisation et de formation environnementales.
Il est important de souligner que cela ne signifie pas que les acteurs nationaux nont pas suffisamment de
comptences pour llaboration doutils adapts aux ralits nationales, ni que ces outils qui proviennent de
lextrieur sont mauvais et ne peuvent tre utiliss au Maroc.
La structure de coordination pourrait, dans lexercice de ces missions, satteler combler cette importante lacune
par la proposition doutils pdagogiques adapts aux impratifs socio-conomiques et culturels locaux et
nationaux. Une tche qui serait grandement facilite par lexistence, titre indicatif par exemple, au sein du
dpartement de lEducation Nationale dun Centre National des innovations pdagogiques et de
l'exprimentation, dot dune Division de la promotion des technologies ducatives, des ressources multimdia
et des techniques de communication , dune Division de l'enseignement distance et dune Division de
l'audiovisuel . Il importerait alors de doter un tel centre national des moyens ncessaires pour lui permettre de
jouer pleinement son rle dans la conception et la production doutils pdagogiques.
Comme dans tout projet, et davantage encore dans des projets dducation, de formation ou de sensibilisation
lenvironnement, il est dune importance vitale den assurer le suivi et lvaluation, et den mesurer les impacts sur
la base dindicateurs pralablement convenus. Ce sont, en effet, des tapes de contrle du bon droulement des
activits programmes, pour permettre de rorienter, en cas de besoin, les activits du projet vers dautres
options plus pertinentes.
La structure de coordination, avec la diversit de ses membres et de ses comptences, devrait constituer un
rservoir o les acteurs nationaux (coles, clubs denvironnement, centres ducatifs, ONG, etc.) pourraient
trouver le soutien ncessaire (matriel, humain, technique, etc.) pour la ralisation de leurs objectifs respectifs en
matire dducation, de sensibilisation et de formation lenvironnement et au dveloppement durable. La
cration de cadres de motivation, dencouragement ou de participation ouverts tous les acteurs nationaux
concerns par la question de lEFS serait de nature crer les conditions de base pour une meilleure implication
de ces acteurs dans le processus gnral visant la conscientisation un environnement viable pour un
dveloppement durable.
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Stratgie Nationale dEducation et de Sensibilisation LEnvironnement Document provisoire/ juillet 2007
Et, comme cela a t mentionn par le SG de lONU, Cest dans le domaine de lenvironnement, plus que dans
tout autre srement, que sexprime le plus profondment notre communaut de destin. Lair que nous respirons,
leau que nous consommons, les ressources naturelles que nous exploitons, sont la fois notre bien commun, et
notre responsabilit partage.. Il en dcoule que la solution ces problmes environnementaux, y compris via
lducation, la formation et la sensibilisation, ne peut tre conue que dans un cadre de coopration, de
partenariat et de synergie, tche qui devrait tre assigne la structure de coordination propose.
Dans le diagnostic initial men dans le cadre du projet, il apparat de grandes disparits entre, dune
part, les moyens colossaux de certains dpartements dEtat, du secteur priv ou mme de certaines
associations et, dautre part, la grande pauvret en moyens matriels et/ou humains de
dpartements ministriels ou dONG, mobiliss sur le terrain auprs des populations locales.
Le recensement prcis, lchelle locale/rgionale des besoins, des moyens et des potentialits, serait
une des tches pouvant tre assignes cette structure de coordination et le redploiement des
excdents , en fonction des besoins, pourrait en tre une autre.
Pour pouvoir mener terme et de faon efficace ces tches de coordination, il est capital que cette structure de
coordination naie comme responsabilit que lducation, la sensibilisation et la formation environnementales et
quelle jouisse dun certain pouvoir de dcision lui permettant dentreprendre toutes les initiatives quelle juge
ncessaire pour la russite des tches qui lui sont assignes.
C Composition et fonctionnement
Dans lanalyse du diagnostic ralis dans le cadre de cette tude, il semble vident que le besoin de
coordination en matire dducation / formation et de sensibilisation en matire denvironnement se fait
sentir tous les niveaux. Cependant, si les avis sont partags sur la nature de cette structure et sur son
mode de fonctionnement, la transversalit, la pluridisciplinarit, lexpertise, la reprsentativit
institutionnelle et territoriale, la complmentarit entre ses membres et son oprationnalit semblent
faire lunanimit parmi les acteurs concerns.
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Stratgie Nationale dEducation et de Sensibilisation LEnvironnement Document provisoire/ juillet 2007
Pour la viabilit de cette structure, mais aussi pour garantir la russite dune stratgie qui se veut
nationale, il est primordial que soient prises en considration les attributions dvolues aux uns et aux
autres des acteurs par la lgislation et la rglementation en vigueur. Dans ce cadre, il importe de
rappeler quen matire denvironnement, le Dcret n 2-99-922, dans son article premier, stipule que
L'autorit gouvernementale charge de l'environnement est aussi charge d'laborer et de mettre en
uvre la politique du gouvernement dans le domaine de la gestion de l'environnement. A cet effet, elle
a pour missions d'animer, de susciter, de promouvoir et de coordonner, en relation avec les
dpartements ministriels concerns l'action gouvernementale en matire de gestion de
l'environnement et de suivre l'exercice en vue : . d'intgrer la dimension "Environnement" dans les
programmes de dveloppement et notamment ceux de l'ducation, de la formation, de la recherche et
de l'information.
qui, selon la lgislation en vigueur, devrait tre place sous lgide de lautorit gouvernementale charge de
lenvironnement. Il comporterait, en plus dun local et dune quipe de base (au moins une personne) :
qui constituerait la mmoire de cette structure et serait charg de la coordination des activits nationales
relatives lducation, la formation et la sensibilisation en matire denvironnement et de dveloppement durable
et ce, en troite concertation avec les dpartements et les partenaires concerns (associations, collectivits
territoriales, secteur priv, etc.)
Il sagit donc de dynamiser le rle dvolu par la lgislation en vigueur au dpartement de lenvironnement et de
permettre ce dernier de jouer pleinement son rle de coordinateur national en matire denvironnement,
dducation, de formation et de sensibilisation lenvironnement, mais aussi en matire de dveloppement
durable.
Le rle du Coordinateur National pourrait tre davantage prcis dans un rglement intrieur rdig par les soins
de la structure nationale de coordination.
correspondant un groupe restreint dacteurs nationaux (Institutions, ONG, secteur priv) ayant lexpertise, et
uvrant directement dans les domaines de lducation/ sensibilisation et/ou du dveloppement durable.
Sa principale tche serait dassurer la coordination et lharmonisation, en concertation avec les autres membres
de la structure nationale, de la mise en uvre de la stratgie nationale pour la sensibilisation et lducation
lenvironnement ainsi que des activits programmes dans les plans dactions labors et mis en place aux
chelles rgionales et/ou locales par les acteurs relais de la stratgie.
Le rle des diffrents membres du secrtariat excutif pourrait tre dtermin dans un rglement intrieur.
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Stratgie Nationale dEducation et de Sensibilisation LEnvironnement Document provisoire/ juillet 2007
pour assurer la coordination de la mise en uvre de la stratgie nationale pour la sensibilisation et lducation
environnementale et des plans dactions y affrents.
Le rle du Secrtaire Excutif et la dure de son mandat sont prciser dans un rglement intrieur rdig par la
structure de coordination en concertation avec les autres acteurs concerns par la question de lESE / DD
pour faire part aux membres du mcanisme de coordination des exigences, des besoins et des problmes du
secteur de lagriculture en termes dEFS sur lenvironnement et des liens entre la protection de lenvironnement et
un dveloppement agricole et rural durable.
pour apporter au groupe constituant le mcanisme de coordination les informations ncessaires susceptibles
daider une meilleure intgration de lenvironnement marin et ctier, ainsi que des connaissances sur les
diffrentes activits anthropiques (aquaculture, urbanisation, etc.) pour une meilleure gestion des ressources
marines et ctires et un meilleur dveloppement du secteur maritime.
qui, de par son exprience et ses comptences, pourrait apporter lunit de coordination, les donnes
ncessaires et utiles pour llaboration de programmes dEFS dont aurait besoin le secteur forestier. Il sera, par
la mme occasion, le reprsentant du Point Focal sur la lutte contre la dsertification, celui Ramsar sur les zones
humides, celui de la CMS sur les espces migratrices, etc. ; autrement dit, de tous les points focaux quabrite le
HCEFLCD et qui sont en lien avec les ressources naturelles en particulier, et lenvironnement en gnral.
pour contribuer, de par ses connaissances sur les exigences et les besoins de la jeunesse, lenfance et un
pourcentage non ngligeable de femmes, la mise en place et en uvre dactivits et dactions susceptibles de
faire contribuer ces catgories de la population marocaine, via un effort commun, un environnement viable pour
un dveloppement durable.
qui constitue un dpartement clef dans les questions dducation et de formation et dont lapport en terme de
pdagogie, dexprience ducative, etc. est indispensable pour valider les contenus pdagogiques, en veillant
lharmonie souvent recherche entre linformation scientifique environnementale de base et les approches de la
transformation et la transmission de cette information en messages adapts et cibls.
sachant que tout programme dEFS environnementales est bti sur des informations scientifiques de terrain.
Or, cest, en principe, les grandes coles et luniversit qui sont charges par les autorits gouvernementales de
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Stratgie Nationale dEducation et de Sensibilisation LEnvironnement Document provisoire/ juillet 2007
produire cette information. La prsence dun reprsentant de ce dpartement dans une structure de coordination
est de nature aider cette dernire senqurir des donnes environnementales disponibles, fiables et utiles
pouvant constituer des bases solides pour des activits / actions de protection de lenvironnement et de
dveloppement durable.
dans la mesure o, selon la charte communale, les collectivits locales se sont vu octroyer de larges
comptences en matire de gestion de lenvironnement, de dveloppement socio-conomique et de formations
diverses dans leurs communes respectives. Il est donc logique que ces collectivits locales soient reprsentes
dans une structure de coordination et de dcision relatives aux actions dducation, de formation, de
sensibilisation, de dveloppement humain et socio-conomique durable. La DGCL pourrait contribuer prciser
la nature de cette participation.
puisque le secteur priv est un acteur clef dont les activits peuvent avoir un impact sur lenvironnement. Il est
souvent considr comme pollueur, mais il peut aussi tre un acteur militant pour la protection de
lenvironnement. Il est de plus la base du dveloppement socio-conomique du pays, un dveloppement qui,
avec la protection de lenvironnement, ne peut tre que viable et durable.
tant donn que cest un dpartement dtat charg de lun des volets les plus fondamentaux des droits de
lhomme, savoir le droit lducation, un droit qui passe, pour un grand nombre dadultes (et aussi de jeunes)
non alphabtiss par lapprentissage de la lecture et de lcriture. Cest un acquis pouvant faciliter laccs
dautres droits fondamentaux de dveloppement humain durable que sont lgalit entre les femmes et les
hommes, la sant, lemploi, etc.
sachant pertinemment que dans le domaine de lducation comme dans celui de la sensibilisation -
information, les diffrents canaux mdiatiques (tlvision, radios, journaux, etc.) doivent jouer un rle dterminant
dans la diffusion de linformation et mme la production de cette information via des reportages, interviews,
documentaires, etc.
qui est une des organisations les plus actives dans le domaine de lenvironnement et, plus particulirement,
dans le domaine de lducation la protection de cet environnement. Son exprience pourrait tre capitalise et
mise contribution dans des activits dlaboration, de mise en place ou en uvre de programmes relatifs
lducation, la formation ou la sensibilisation lenvironnement visant le dveloppement durable du Royaume.
Il est communment admis que les organisations non gouvernementales jouent un rle clef dans lencadrement
et la sensibilisation des populations. Certaines de ces ONG se sont parfois spcialises dans des activits
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Stratgie Nationale dEducation et de Sensibilisation LEnvironnement Document provisoire/ juillet 2007
Aux cts du comit directeur constitu dun nombre restreint dacteurs expriments dans les questions de
lenvironnement en gnral, et de lEFS en particulier, un certain nombre dautres organismes gouvernementaux
pourrait avoir un impact sur lenvironnement et/ou jouer un rle positif dans les activits dEFS. Il sagit, entre
autres :
Du secteur de lindustrie, en tant quorganisme dtat grant un secteur considr comme pollueur et
qui joue un rle dterminant en tant quacteur dans le dveloppement du pays ;
Du secteur de la sant, pleinement impliqu dans la question environnementale soit par les soins
prodigus aux malades affects par la dgradation de lenvironnement (pollutions essentiellement), soit
par la pollution quil produit lui-mme en rejetant des dchets trs nuisibles pour lenvironnement. La
sant est galement un des droits fondamentaux pour les populations et constitue, de ce fait, un critre
internationalement reconnu, du dveloppement humain et du dveloppement durable;
Du secteur du tourisme, en tant quadministration grande consommatrice des ressources naturelles
(eau, nergie, espaces naturels, etc.), mais aussi en tant quun des principaux leviers de lconomie
nationale et, par consquent, de son dveloppement ;
Du secteur des affaires islamiques, pour le rle quil peut jouer travers des actions de sensibilisation
l'importance de la prservation de l'environnement, soit lors des prches du vendredi, soit loccasion
des causeries religieuses dans les mosques, activits qui ont la particularit de toucher un trs large
public.
Du secteur des affaires trangres et de la coopration dpositaire de la souverainet nationale en
matire de coopration et de partenariat avec les pays, organismes et organisations internationales
(dcennie de lducation pour le DD, objectifs du millnaire, conventions internationales, etc.).
Des agences nationales et rgionales de dveloppement conomique et social constituant loutil
gouvernemental du dveloppement socio-conomique dans les diffrentes rgions du pays.
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Stratgie Nationale dEducation et de Sensibilisation LEnvironnement Document provisoire/ juillet 2007
De plus, et en dehors de ces cas particuliers, la structure de coordination pourrait associer ses
travaux toute personnalit ou institution dont elle juge la contribution ncessaire pour
laccomplissement de sa mission.
La structure nationale de coordination pourrait prendre plusieurs formes ; mais, sa mise en place et,
surtout le choix de la nature de cette dernire, doit tenir compte dun certain nombre de facteurs
dterminants, dont les plus importants restent lefficience de la structure choisie, lurgence des activits
entreprendre, les dlais que ncessite sa mise en place, les moyens disponibles mis disposition
pour son fonctionnement, et aussi, comme cela est ressorti lors des dbats et des recommandations de
latelier national sur lESE (fvrier 2007), que cette structure rponde certaines normes dexpertise,
de reprsentativit, doprationnalit, de responsabilit, de souplesse et de complmentarit avec
les stratgies existantes.
Les structures institutionnelles de coordination pouvant rpondre aux objectifs de mise en cohrence
des initiatives des diffrents acteurs et de cration de synergie, et qui tiendraient compte de certains
des critres susmentionns sont :
Les avantages dune agence restent vidents, surtout en termes dautonomie de dcision. Ce serait une
institution idale par :
Cest une agence qui serait dautant plus efficace si, comme cest gnralement le cas, elle est
directement rattache la primature. Elle serait donc directement responsable et aurait lavantage et la
possibilit de rduire considrablement le nombre des relais pour les prises de dcisions et la
concrtisation de ses objectifs.
Cependant, il est vident que la proposition dune structure de coordination du genre ANESEDD se
heurte de nombreuses contraintes dont les plus importantes sont :
la cration dune Agence Nationale dont les seules actions seraient lducation, la
formation et la sensibilisation pourrait paratre comme une proposition
insuffisamment justifie, sachant que la composante EFS/E ne constitue
gnralement (dans la majorit des programmes environnementaux nationaux),
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Stratgie Nationale dEducation et de Sensibilisation LEnvironnement Document provisoire/ juillet 2007
(ii) Une Direction au sein de lun des dpartements dEtat chargs de lducation et/ou
de lenvironnement
Les deux principaux ministres les mieux qualifis, de par leurs prrogatives, sont ceux de lEducation
Nationale et de lEnvironnement. Cependant, le HCEFLCD, le MADRPM ou le SECJ ont dimportantes
potentialits pour mener bien cette tche. Loption Direction est intressante plus dun titre. En
effet :
La principale contrainte dans ce choix est plutt dordre institutionnel, ncessitant une volont
politique , et une multitude de dmarches afin de crer un organigramme adquat, une loi relative
sa cration, un budget de fonctionnement, des postes budgtaires et des comptences appropries.
Cest une structure dautant plus difficile mettre en uvre, quil existe dj au sein de plusieurs
services relevant de dpartements dEtat (environnement, eaux et forts, agriculture, etc.) qui se
chargent des aspects lis lducation et la sensibilisation ainsi que linformation et la communication
en matire denvironnement.
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Stratgie Nationale dEducation et de Sensibilisation LEnvironnement Document provisoire/ juillet 2007
Cest une structure qui pourrait parfaitement convenir aux besoins nationaux en matire dESE.
Cependant, crer un observatoire national nest pas une tche des plus aises. Bien que les
mcanismes de mise en place soient moins lourds que pour une agence nationale, il nen demeure pas
moins quune telle institution, ncessite la cration de nouveaux, postes, dun organigramme, dun
budget ou du moins dun complment de budget afin quelle puisse tre fonctionnelle.. Il en dcoule des
investigations toujours pesantes par rapport aux objectifs viss qui sont ceux de llaboration de
programmes dEFS lEnvironnement et au Dveloppement Durable.,
De par son pouvoir dcisionnel, cest une structure qui pourrait galement abriter une institution
nationale de coordination en matire dESE. En effet, malgr son caractre consultatif, les
recommandations du Conseil National de lEnvironnement sont souvent considres comme des axes
dorientation majeurs de la politique nationale.
Par contre, dans cette structure, lefficience dun tel mcanisme de coordination pourrait se trouver
affecte par :
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Stratgie Nationale dEducation et de Sensibilisation LEnvironnement Document provisoire/ juillet 2007
Cest option des plus lmentaires est une structure de coordination, pqui peut tre mise en place aux
chelles nationales et rgionales/locales. Son avantage rside dans les particularits suivantes :
Par contre, les inconvnients sont galement nombreux et peuvent handicaper srieusement la mise en
uvre et la russite des actions dESE :
cest une structure non officielle, nengageant, donc, que la bonne volont des
parties prenantes ;
elle na pas, par consquent, la force institutionnelle et dcisionnelle des autres
types de structures ;
ses moyens permettent uniquement la mobilisation des parties engages dans le
cadre du processus.
c - Fonctionnement
Il est vident, que lon ne peut pas laborer une feuille de route pour un bon fonctionnement dans la
structure choisie qui doit tre souple et qui doit tenir compte des besoins nationaux, des spcificits
locales et rgionales voire mme des engagements internationaux pris par le Maroc ; Par contre, la
mise en place dun rglement intrieur simpose comme un pralable la russite, dune part, de la
cohsion et de lharmonisation entre les diffrents membres de la structure nationale de coordination et,
dautre part, de la stratgie nationale dESE.
Cest, en effet, le moyen le plus efficace pour dfinir les rles de tous et chacun, pour une meilleure
responsabilisation de chacune des parties prenantes, pour pallier la faiblesse institutionnelle de
cette structure et, finalement, pour sassurer un minimum de moyens matriels et humains pour son
fonctionnement.
La structure de coordination pourrait se runir au moins une fois par trimestre pour dbattre des
besoins, des activits et des actions entreprendre pour :
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Stratgie Nationale dEducation et de Sensibilisation LEnvironnement Document provisoire/ juillet 2007
Ces lments de rflexion visent apporter un clairage sur la bonne marche suivre dans ce type de
structure. Il est bien vident que cest cette mme structure quil revient de prendre des dcisions en
ce qui concerne son bon fonctionnement.
D Financement et prennisation
Ce nest que lorsque ces fonds ne suffisent pas pour la ralisation dun projet dESE- DD ou que ce
dernier ne dispose pas de fonds propres que dautres sources pourraient tre sollicites, tels que :
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Stratgie Nationale dEducation et de Sensibilisation LEnvironnement Document provisoire/ juillet 2007
- un engagement de tous via une convention ou un accord accept par lensemble des parties
prenantes ;
- un rglement intrieur (RI) qui prcise et dfinit les rles des uns et des autres, qui est souple
et qui permet aux diffrentes parties prenantes damliorer leur savoir-faire ;
- des projets fdrateurs runissant en permanence toutes les parties autours dactivits
communes et dintrt commun ;
- des activits, claires et prcises, bien planifies ;
- des moyens suffisants mis la disposition de divers acteurs impliqus dans ce processus.
E Variantes envisageables
De ce qui prcde, il savre ncessaire de faire le choix pertinent de la structure la plus approprie qui
en vue de mener bien les tches de coordination et dharmonisation en matire dducation et de
sensibilisation lenvironnement.
Ainsi, il serait envisageable dopter pour un comit national, constitu dun noyau dur dont le secrtariat
excutif serait assur de manire rotative entre les diffrents partenaires. Le choix de lagence nationale
peut aussi constituer une autre alternative pour la structure de coordination et dharmonisation. Par
contre, les autres modles de structure semblent prsenter moins davantages, ce qui justifie leur
limination.
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Stratgie Nationale dEducation et de Sensibilisation LEnvironnement Document provisoire/ juillet 2007
CHAPITRE V
INDICATEURS DU SUIVI DE LA
STRATEGIE NATIONALE DESE-DD
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Stratgie Nationale dEducation et de Sensibilisation LEnvironnement Document provisoire/ juillet 2007
Se doter dindicateurs connus faciles mesurer, admis et intgrs par lensemble des partenaires, ,
cest galement reconnatre limportance de mettre tous les citoyens contribution afin quils deviennent
eux aussi, progressivement et, de plus en plus massivement, acteurs du dveloppement durable.
Ce sont des indicateurs qui permettent essentiellement de donner un aperu de leffort fourni par les
autorits comptentes en matire dducation et de sensibilisation lenvironnement et du
dveloppement durable.
Cet indicateur est en principe relativement plus facile mesurer pour la sensibilisation que pour
lducation. En effet, au niveau scolaire, les jeunes reoivent plusieurs modules en parallle aux
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Stratgie Nationale dEducation et de Sensibilisation LEnvironnement Document provisoire/ juillet 2007
modules environnementaux, ce qui rend souvent difficile la distinction des impacts directs de ces
derniers. Ces indicateurs peuvent tre :
Cest une catgorie dindicateurs destins principalement rendre compte de lefficience des
programmes et des projets dducation et de sensibilisation environnementale. Lvolution des
comportements / attitudes de divers groupes cibles sensibiliss / duqus limportance de la
conservation de lenvironnement et sa valorisation dans une perspective de dveloppement humain et
socio-conomique durables passe par lutilisation dun certain nombre dindicateurs environnementaux
dont :
Biodiversit
Nombre despces menaces (marines, terrestres et des eaux continentales) ;
Evolution des superficies forestires ;
Taux de boisements ;
Activits de pche par rapport aux capacits du milieu;
Nombre et superficies des zones humides continentales ;
Superficie des milieux artificialiss ;
Nombre, superficies et pourcentages des aires protges
Sol
Evolution de la superficie totale des terres arables ;
Taux de dprise ses terres agricoles ;
Taux durbanisation en milieux forestiers et agricoles ;
Taux de dgradation / rosion / perte de fertilit du sol ;
Taux de rendement des terres agricoles.
Eaux
Quantit deau utilise / habitant ;
Quantit deau rutilise ;
Quantit deaux uses traites / pures;
Energie / transport
Quantit dnergie utilise / habitant (par catgories : carburants fossiles, solaire,
olienne) ;
Taux dutilisation dnergies propres par rapport aux nergies fossiles ;
Nombre dutilisateurs du transport en commun par rapport la population totale ;
Evolution du parc automobile (nombre et ge des vhicules).
57
Stratgie Nationale dEducation et de Sensibilisation LEnvironnement Document provisoire/ juillet 2007
Dchets
Dchets produits /habitant (dchets domestiques, dchets industriels, dchets dangereux,
etc.),
Dchets traits, recycls, rutiliss ;
Dchets ultimes, cest--dire mis en dcharge.
58
Stratgie Nationale dEducation et de Sensibilisation LEnvironnement Document provisoire/ juillet 2007
CHAPITRE VI
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Stratgie Nationale dEducation et de Sensibilisation LEnvironnement Document provisoire/ juillet 2007
Dans une approche nationale, stratgique et participative, qui vise lintgration de la composante
rgionale / locale dans la mise en place et en uvre dune SN / ESE-DD, il serait tout aussi important
quutile que le Plan dAction National constitue un cadrage pour llaboration de plans daction
rgionaux/locaux, qui dclineraient les spcificits (besoins, acteurs, moyens, thmatiques, ) de
chacune des rgions du Maroc, tout en restant conformes aux grandes orientations de la SN .
Dans la premire phase exprimentale qui vise huit rgions pilotes, trois formules pourraient tre
adoptes : plans daction par thmatiques ; plans daction par rgions et, plans daction par projets
porteurs .
Dans les trois cas, le contenu de chaque fiche-projet serait le mme et pourrait tre dclin en :
a - Intitul du projet dESE / DD
b Justification du projet
c Objectif (s) du projet
d Nature et contenu du projet pour atteindre les objectifs fixs
f Groupes cibles (Cibles finales Cibles relais)
g Matre duvre (titre et pourquoi ?)
h Partenaires
i Echancier
j Financement (s)
k - Budgtisation
60
Stratgie Nationale dEducation et de Sensibilisation LEnvironnement Document provisoire/ juillet 2007
domaine de lagriculture
biologique.
Eau (utilisation agricole) Un des primtres irrigus Moyens utiliss pour calculer la
(Doukkala) diffrence entre les approches
traditionnelles par rapport
leau et celles qui sont plus
conomes.
Dsertification Tafilalet impact des changements
climatiques et de la scheresse
sur les terres agricoles
Energie Marrakech Centre spcialis pour
apprendre les diffrentes
techniques en lien avec les
nergies renouvelables
Dchets hospitaliers Fs Une des Facults de mdecine
et de pharmacie du Maroc
2 Propositions de contenus des projets pilotes lchelle des huit plans daction par
rgion* (Montage de documentaires ducatifs et de sensibilisation sur les interactions entre les
Changements climatiques, la dsertification et la perte de la biodiversit selon les spcificits de huit
rgions).
61
Stratgie Nationale dEducation et de Sensibilisation LEnvironnement Document provisoire/ juillet 2007
3 Propositions de projets pilotes pour les huit plans daction par projets existants
porteurs (Accompagnement de certains projets existants dans la concrtisation de leurs objectifs
par la contribution la ralisation des volets sensibilisation ducation de ces projets).
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Stratgie Nationale dEducation et de Sensibilisation LEnvironnement Document provisoire/ juillet 2007
ANNEXES
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Stratgie Nationale dEducation et de Sensibilisation LEnvironnement Document provisoire/ juillet 2007
Annexe 1
Proposition de contenus dans les matires porteuses des curricula
officiels
A- Comptences thmatiques (matires)
Il est important de signaler que les notions ci-dessous mentionnes, ne sont pas toutes destines tre
intgres dans les curricula scolaires, mais sont rpartir sur lensemble des matires officiellement reconnues,
que cela soit au niveau des activits parascolaires et priscolaires mais aussi tout ce qui est en lien avec les
proccupations des jeunes (cinma, sport dans les clubs sportifs, documentaires tlviss, confrences, etc.)
Les modalits restent bien sr prciser, selon les particularits rgionales, la capacit des jeunes assimiler
diffrentes notions mais aussi, selon le niveau denseignement considr.
ducation physique
Dveloppement du sens de lorientation : dans la nature (en fort), alpinisme et environnement, scoutisme et
environnement) ;
Activits corporelles : le mime (en lien avec diffrentes formes des animaux et des arbres) ;
Environnement, sport et sant : formations thoriques sur le thme environnement et sant .
Histoire
Gographie
64
Stratgie Nationale dEducation et de Sensibilisation LEnvironnement Document provisoire/ juillet 2007
Education Islamique (Lapprentissage d'un nombre dfini de versets coraniques ; L'initiation aux
principes de base de l'Education Islamique ; Education islamique)
Informatique / Mathmatiques
Sciences naturelles et technologies (Dveloppement des comptences manuelles ; Education des sens
et des aptitudes d'attention et d'expression; Activits scientifiques; Sciences Naturelles ; Sciences
agronomiques, Sciences et technologie)
dcouverte de la nature : lments de la nature (eau, air, sol, tres vivants, tre humain, etc.) ;
Hygine, Hygine et sant, pollution et sant, changements climatiques et sant ;
Cycles de la vie (cycle de leau, de la matire, etc.)
Dvelopper les sens cho-naturels (distinction des chants doiseaux, essences forestires, observation des
dplacements des animaux et de leurs comportements, etc.) ;
Ecologie (populations, peuplements, habitats) ;
65
Stratgie Nationale dEducation et de Sensibilisation LEnvironnement Document provisoire/ juillet 2007
Sciences conomiques
Economie de lenvironnement ;
Valeurs conomiques des lments de la nature (biodiversit / sol /air) ;
Cot en lien avec la dgradation de lenvironnement ;
Cot en lien avec le gaspillage des ressources naturelles (eau, sol, etc.).
Gnie civile
Amnagements environnementaux ;
Amnagements dans les aires protges.
Culture fminine
Droits de la femme;
Droits de lenfance ;
Femme et environnement (rles dans la gestion, la protection et la valorisation) ;
Femme et dveloppement durable.
Education artistique (Education artistique et d'veil technologique ; Education Musicale ; Art plastique ;
ducation artistique)
Travail manuel avec des lments naturels (travail du bois, utilisation de feuilles, ) ;
Musique verte
Moulage (des corces, et des fruits,..) ;
Gravures de la flore et de la faune menaces ;
Eveil au chant de certaines espces doiseaux : chants des baleines bosse, etc.
Ecoute d'uvres musicales (Histoire de la fort viennoise de Strauss, Scne de la fort de
Schumann, Bois pais de Lulli, Sombres forts de Rossini, etc.) ;
laboration de tableaux de peinture ;
Fabrication de maquettes sur divers thmes de lenvironnement (oueds pollus, forts, dunes) ;
Cration d'un opra en lien avec la thmatique de la fort partir de sons du vent, de leau, etc.
66
Stratgie Nationale dEducation et de Sensibilisation LEnvironnement Document provisoire/ juillet 2007
Cration de chorgraphies sur la thmatique de la nature alliant musique, chants, danses, expressions orales
et corporelles, scnographie (dcor, costumes), etc.
Gaspillage des ressources naturelles (particulirement pour ce qui a trait leau et aux terres agricoles) et
coresponsabilit;
Surexploitation des ressources naturelles (forts, sols, ressources halieutiques, zones humides, sables
dunaires, carrires etc.) et impacts sur le droit des gnrations futures ;
Pollution (eau, air, pollution des organismes vivants, dchets) et citoyennet ;
Formes allochtones envahissantes et valeurs patrimoniales des ressources naturelles autochtones;
Comportements incompatibles avec la conservation de lenvironnement (dchets, dballastage, cigarettes,
incendies des forts, petits mtiers pollueurs) ;
Activits humaines et environnement (dmographie, urbanisation, littoralisation, industrialisation, tourisme de
masse, etc.) et gouvernance citoyenne. ; Grandes menaces plantaires et thiques;
Dgradation de lenvironnement et sant humaine (pollution de leau, pollution de lair, rchauffement, OGM ;
Dgradation de lenvironnement et du bien tre des populations ( au niveau social) ;
Eco-citoyennet (droits et devoirs du citoyen en matire d'environnement ; environnement et sant,
environnement et ducation, ect ) ;
Solidarit intergnrationnelle en matire de ressources naturelles et denvironnement
Solidarit intra-gnrationnelle (lutte contre la pauvret, solidarit sociale, importance de la famille) ;
Femme et environnement ;
Potentialits de lenfance - jeunesse dans la protection de lenvironnement et le dveloppement durable ;
Droit de lenvironnement ;
Lgislation nationale relative lenvironnement ;
Acteurs (institutions, ONG, priv) concerns par lenvironnement au Maroc ;
Apprentissage des rgles de vie en groupe (respect des autres) ;
Responsabilit vis--vis de lenvironnement ;
Eco-gestes au quotidien.
B - Comptences transversales
Ce sont des activits qui peuvent tre menes en complment aux curricula travers des ateliers, des sorties,
dans des colonies de vacance et dans des maisons de jeunes, dans diffrentes maisons de la culture, dans des
clubs denvironnement, dans des Centres ducatifs, etc.
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Stratgie Nationale dEducation et de Sensibilisation LEnvironnement Document provisoire/ juillet 2007
Acquisition des connaissances et mise en application de sa propre responsabilit dans le respect des droits
dautrui ;
Acquisition de la logique du travail en groupe et de lorganisation commune ;
Acquisition des Bonnes pratiques quotidiennes (co-gestes);
Acquisition des approches alternatives (nergies renouvelables, mtiers biologiques alternatifs et incitatifs,
etc.) ;
Prise de connaissance des efforts nationaux en matire de conservation et de valorisation de
lenvironnement :
o Lgislation nationale et accords internationaux ;
o Institutions et acteurs intervenant dans ce domaine (administrations, ONG,, secteur priv,
etc.) ;
o Programmes labors par divers organismes ;
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Stratgie Nationale dEducation et de Sensibilisation LEnvironnement Document provisoire/ juillet 2007
Annexe 2
Proposition de programmes dducation un environnement viable pour le dveloppement durable
(* Le choix du support ducatif dpendra du matriel disponible aux environs de lcole et dans la rgion considre)
(* Ce sont des programmes sur lenvironnement, en relation avec les 3 conventions de Rio, qui peuvent tre intgrs dans les curricula ct de ceux programms sur les
sciences naturelles)
PRESCOLAIRE
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Stratgie Nationale dEducation et de Sensibilisation LEnvironnement Document provisoire/ juillet 2007
1 2
Elments de la nature : eau, vgtaux, animaux, sol, soleil, dsert, X X X 1 Education des sens (Ecole, sorties);
roches (notions lmentaires) 2 Education des sens et des aptitudes d'attention et
d'expression;
3 Versets coraniques / Dveloppement des comptences
manuelles ;
Eau et prcipitations X X 2 Education des sens / Comptences manuelles ;
Energie et temprature 3 Versets coraniques / Education des sens / Comptences
Notions de climat manuelles ;
Climat et inondations / scheresse
Pollution de lair, hygine et sant (notions lmentaires) X 3 Aptitudes dattention et dexpression
Pollution de leau, hygine et sant (notions lmentaires)
Organisation et respect des autres (rangements, propret des WC, X X X 1 2 3 Acquisition d'habitudes ducatives, de notions
etc.) d'organisation spatiale et d'orientation;
Bonnes pratiques : X X 2 Dveloppement des comptences manuelles (priodes de
Jardinage rcration)
Eteindre la lumire quand on en a pas besoin 3 Dveloppement des comptences manuelles /
Fermer le robinet quand on en a pas besoin comptences transversales
Jeter les dchets dans les poubelles
Tri des dchets
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Stratgie Nationale dEducation et de Sensibilisation LEnvironnement Document provisoire/ juillet 2007
PRIMAIRE
Orientation de CNEF / premire phase (acquisition des notions de base de prvention sanitaire et de protection de l'environnement) ;
Orientation de CNEF/ Seconde phase ( dcouverte des notions, des concepts, des systmes et des techniques de base appliqus l'environnement naturel, social et
culturel immdiat de l'lve, y compris les affaires locales et rgionales).
Matire Porteuse potentielle
Niveau Education Choisie dans le programme officiel
Thme environnemental
Unitd'ducation islamique;
unit de la langue arabe;
Unit de la langue franaise ( partir de la 3 ime
Changements climatiques et annes) ;
Unit Histoire/Go/Education Civique ( partir de
Dsertification
la 5 ime anne) ;
Unit de Mathmatiques;
Unit d'activits scientifiques;
Unit d'ducation artistique et d'veil
technologique;
Unit d'ducation physique.
A1 A2 A3 A4 A5 A6
1 2 3 4 5 6
Elments du climat (prcipitation, vent, temprature, X X X X 1 Unit d'ducation artistique et d'veil
neige); Impact du climat sur le sol, impact du climat sur la technologique;
disponibilit en eau 2 Unit d'ducation artistique et d'veil
technologique;
3 Unit d'activits scientifiques;
6Mathmatiques (calculs des taux des
71
Stratgie Nationale dEducation et de Sensibilisation LEnvironnement Document provisoire/ juillet 2007
prcipitations) ;
Diagramme ombrothermique, scheresse X 6 Mathmatiques (construction du diagramme) /
Gographie ;
Etages bioclimatiques et ressources naturelles X 6 Gographie (sorties de terrain / documentaires)
Etages bioclimatiques et ressources naturelles /reliefs / X 6 Gographie (sorties de terrain / documentaires)
paysages
Saisons (changement naturel du climat causes et X X 3 Unit d'activits scientifiques;
impacts)
Energie (notions sur les natures et formes dnergies) ; X X X X X X 1 2 3 Unit d'ducation artistique et d'veil
technologique;
4 5 - 6 Unit d'activits scientifiques;
Energies et pollution de lair X X 5 6 Gographie;
Pollution de lair et sant (types et gravits des X X 5 6 Education physique (en classe); ducation
maladies, tabagisme) dues la pollution de lair / Cot de civique ;
dgradation de la qualit de lair
Protection de lenvironnement dans la religion islamique X X X X X Unit d'ducation islamique;
(synthse des textes coraniques o sont utiliss les mots
eau (ma'), pluie , grle , nuages , vent ,
etc.
Droit de lenvironnement et droit dautrui (notions) ; X X X Education islamique, ducation civique ;
Bonnes pratiques / gestes co-citoyens: X X X X X X X Comptences transversales (dans les coles,
Jardinage / plantations ; colonies de vacances, usines, ateliers divers).
Stage sur les nergies
renouvelables /fonctionnement des
plaques solaires;
Comment conomiser lnergie, chez
soi, lcole et ailleurs ;
Comment conomiser leau
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Stratgie Nationale dEducation et de Sensibilisation LEnvironnement Document provisoire/ juillet 2007
COLLEGE - SECONDAIRE
Orientation de CNEF / Collge (initiation aux concepts et lois de base des sciences naturelles, et de l'environnement)
Orientation de CNEF/ Secondaire (Orientation de CNEF (Dvelopper les capacits d'auto apprentissage et d'adaptation aux exigences changeantes de la vie active et aux
nouveauts de l'environnement culturel, scientifique, technologique et professionnel).
Matire Porteuse potentielle
Niveau Education choisie dans le programme officiel
Thme environnemental
Secondaire technique
Sciences agronomiques ;
Sciences conomiques ;
73
Stratgie Nationale dEducation et de Sensibilisation LEnvironnement Document provisoire/ juillet 2007
Sciences electrotechniques;
Gnie Civil;
Chimie ;
Collge Secondaire
A1 A2 A3 A4 A5 A6
1 2 3 4 5 6
Activits humaines et changements climatiques X X 1 - 2 Gographie / Sciences agronomiques /
(transport, industries, dchets, etc.) ; Chimie ;
Impacts des changements climatiques sur le sol et la X X 3 - 4 Sciences naturelles / Sciences agronomiques
diversit biologique (cosystmes, espces, ressources / Education islamique / Sciences physiques
gntiques, etc.) et sur la scurit alimentaire ; (Chimie);
74
Stratgie Nationale dEducation et de Sensibilisation LEnvironnement Document provisoire/ juillet 2007
75
Stratgie Nationale dEducation et de Sensibilisation LEnvironnement Document provisoire/ juillet 2007
PRESCOLAIRE
76
Stratgie Nationale dEducation et de Sensibilisation LEnvironnement Document provisoire/ juillet 2007
Notions lmentaires d'cologie gnrale ; X X 2 - 3 Education des sens et des aptitudes d'attention et
d'expression;
Notions lmentaires de pauvret et de richesse (pays pauvres, pays X X 2 - 3 Education des sens et des aptitudes d'attention et
riches / pauvret et ressources naturelles / scheresse et pauvret, eau et d'expression;
pauvret, etc.) ;
PRIMAIRE
Orientation de CNEF / premire phase (Acquisition des notions de base de prvention sanitaire et de protection de l'environnement).
Orientation de CNEF/ Seconde phase (Dcouverte des notions, des concepts, des systmes et des techniques de base appliqus l'environnement naturel, social et
culturel immdiat de l'lve, y compris les affaires locales et rgionales).
Matire Porteuse potentielle
Niveau Education choisie dans le programme officiel
Thme environnemental
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Stratgie Nationale dEducation et de Sensibilisation LEnvironnement Document provisoire/ juillet 2007
A1 A2 A3 A4 A5 A6
1 2 3 4 5 6
Notions d'cologie gnrale (suite) et quilibres X X X X 3 4 5 - 6 unit d'activits scientifiques;
cologiques; besoins des vgtaux, besoins des animaux,
fossiles et volution, besoins du sol, germination,
reproduction ;
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Stratgie Nationale dEducation et de Sensibilisation LEnvironnement Document provisoire/ juillet 2007
COLLEGE - SECONDAIRE
Orientation de CNEF / Collge ( Initiation aux concepts et lois de base des sciences naturelles, et de l'environnement)
Orientation de CNEF/ Secondaire (Orientation de CNEF (Dvelopper les capacits d'auto apprentissage et d'adaptation aux exigences changeantes de la vie active et aux
nouveauts de l'environnement culturel, scientifique, technologique et professionnel).
Matire Porteuse potentielle
Niveau Education Choisie dans le programme officiel
Thme environnemental
Langue arabe ;
Biodiversit Education islamique ;
Histoire - Gographie et ducation Civique ;
Education islamique ;
Franais ;
Mathmatiques ;
Sciences Naturelles ;
Sciences physiques ;
Education Physique ;
Education plastique ;
Culture Fminine;
Education Musicale.
Secondaire technique
Sciences agronomiques
Sciences conomiques ;
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Stratgie Nationale dEducation et de Sensibilisation LEnvironnement Document provisoire/ juillet 2007
Sciences Electrotechniques;
Gnie Civil;
Chimie ;
Collge Secondaire
A1 A2 A3 A4 A5 A6
1 2 3 4 5 6
Fonctionnement des cosystmes ; x x 1 - 2 Sciences Naturelles / Sciences
agronomiques,
Activits anthropiques et dgradation de l'environnement x x 2 - 3 Mathmatiques, Sciences conomiques,
et de ses ressources; Gnie Civile, Chimie, Sciences physiques .
Impacts des activits humaines sur l'environnement et le x x 2 - 3 Histoire, gographie, ducation islamique,
dveloppement durable (dgradation de la biodiversit, arabe, franais, sciences naturelles, informatique /
dsertification, changements climatiques) ; mathmatiques, culture fminine, etc. ;
Programme sur la gestion rationnelle et intgre des x x 3 - 4 Gographie, Sciences naturelles, ducation
ressources; civique, sciences agronomiques ;
Conservation du patrimoine naturel (diversit naturelle et x x 4 - 5 Informatique, mathmatiques, sciences
culturelle) ; agronomiques, sciences conomiques ;
Promotion et protection de la sant (tres humains et x x 5 - 6 Education fminine, ducation civique,
nature) ; ducation islamique, ducation physique ;
Amlioration de la qualit de vie (cadre naturel, lutte x x x x x x x Education civique, ducation fminine, sciences
contre la pauvret, genre, droit de l'homme) et agronomiques, sciences conomiques ;
dveloppement humain;
Choix d'une conomie au service de l'homme, quitable x x 5 - 6 Gographie, Sciences conomiques,
et soutenable ;
Concertation et dialogue entre les peuples; x 5 Arabe, franais, ducation civique ;
Rle des jeunes dans la conservation de la nature et du x x x x 1 2 - 3 4 Educations civiques, activits
DD; fminines, ducation islamique ;
Bonnes pratiques / Gestes co citoyens ; x x x x x x Activits parascolaires, stages.
Economie du bois dnergie, conomie de leau, bonnes
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Stratgie Nationale dEducation et de Sensibilisation LEnvironnement Document provisoire/ juillet 2007
SUPERIEUR
Thme environnemental
ENVIRONNEMENT
Selon les spcificits de linstitution considre
Selon les spcificits locales et rgionales
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Stratgie Nationale dEducation et de Sensibilisation LEnvironnement Document provisoire/ juillet 2007
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Pollution marine (en particulier lextraction des phosphates et des sables dunaires) ;
Lgislation marocaine en matire denvironnement
Eco-gestes en extraction minire (restauration des sites utiliss, rhabilitation des formes de vie
dtruites, mesures compensatives, conomies deau et dnergie) ;
Ecoles Nationales de Commerce et de Gestion Commerce et environnement ;
Institut suprieur de commerce et d'administration des entreprises Importance des ressources environnementales dans la balance commerciale du pays ;
Commerce des espces menaces du Maroc ;
Gestion dune aire protge (particularits)
Ecoles suprieures de technologie (EST)
Institut de Formation aux Carrires de Sant Nuisances environnementales et leurs impacts sur la sant humaine (gnralits);
Nature des dchets mdicaux (gnralits);
Nature des dchets pharmaceutiques (gnralits);
Impacts des dchets mdicaux et pharmaceutiques sur la sant humaine (gnralits);
Impact des dchets mdicaux et pharmaceutiques aux niveaux des points de rejets (gnralits);
Lgislation marocaine en matire denvironnement ;
Cot de dgradation de la sant humaine due aux problmes environnementaux (gnralits);
Eco-gestes (hygine, tri des dchets domestiques et mdicaux, stockage des dchets spcialiss,
etc.),
Centre Pdagogique Rgional Bases fondamentales de lcologie marocaine ;
Ecole Normale Suprieure Composantes de lenvironnement au Maroc ;
Centre de Formation des Inspecteurs de l'Enseignement Problmes environnementaux au Maroc ;
Ecole normale Suprieure de l'Enseignement Technique Pollutions et impacts sur lenvironnement ;
Efforts nationaux en matire de conservation ;
Lgislation marocaine en matire denvironnement ;
Approche danimation environnementale ;
Outils pdagogiques (comment les concevoir et les utiliser) ;
Eco-gestes (comment composter, traite les eaux uses, trier les dchets, comment concevoir et
utiliser les plaques solaires, etc.)
Institut Suprieur des Etudes Maritimes Notions sur la biodiversit et lcologie marines (richesses, migrations des espces marines, en
particulier les mammifres et les tortues) ;
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Stratgie Nationale dEducation et de Sensibilisation LEnvironnement Document provisoire/ juillet 2007
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Stratgie Nationale dEducation et de Sensibilisation LEnvironnement Document provisoire/ juillet 2007
Institut National d'Administration Sanitaire Nuisances environnementales et leurs impacts sur la sant humaine (gnralits);
Nature des dchets mdicaux (gnralits);
Nature des dchets pharmaceutiques (gnralits);
Impacts des dchets mdicaux et pharmaceutiques sur la sant humaine (gnralits);
impact des dchets mdicaux et pharmaceutiques aux niveaux et aux alentours des points de rejets
(gnralits);
Cot de dgradation de la sant humaine due aux problmes environnementaux (gnralits);
Eco-gestes (hygine, tri des dchets domestiques et mdicaux, stockage des dchets spcialiss,
etc.),
Institut National d'Amnagement et d'Urbanisme Urbanisation / littoralisation et environnement ;
Patrimoine architectural culturel du Royaume ;
Approches de construction respectueuses de lenvironnement et conomisant eau et nergie ;
Lois et rglementations en vigueur ;
Eco-gestes en Architecture patrimoniale (approches de restauration, approche dutilisation des
matriaux locaux ; conomie deau e dnergie, etc..)
Institut National de Statistique et d'Economie Applique ; Ressources naturelles du Maroc ;
Valeur intrinsque des ressources naturelles ;
Importance conomique des ressources naturelles du Maroc ;
Impact de la dgradation de lenvironnement sur ses potentialits socio-conomiques au Maroc ;
Cot de dgradation des ressources naturelles ;
Institut national des tudes judiciaires Aspects lgislatifs et institutionnels de lenvironnement
Institut national des Sciences de l'Archologie et du Patrimoine Patrimoine naturel historique du Maroc ;
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Stratgie Nationale dEducation et de Sensibilisation LEnvironnement Document provisoire/ juillet 2007
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Stratgie Nationale dEducation et de Sensibilisation LEnvironnement Document provisoire/ juillet 2007
Eco-gestes (compostage, traitement des eaux, potentialits des eaux uses et leur rutilisation, tri,
nergies renouvelables, conomie de leau et de lnergie, etc.).
88
Annexe 3
Proposition dactivits* de sensibilisation un environnement viable
pour le dveloppement durable
(* Le choix du support de sensibilisation dpendra du matriel disponible aux chelles rgionale et locale)
(* Ce sont des programmes sur lenvironnement, en relation principalement avec les 3 conventions de Rio, objets
de cette tude)
BIODIVERSIT
Eco-gestes (viter de
ramasser les juvniles, viter
lutilisation des produits toxiques
dextraction, remise en mer des
prises non-conformes aux normes,
utiliser des approches
environnementales de ramassage
et dextraction, respect du cycle
biologique des espces, etc.)
Populations ctires - Importance stratgique de la ONG locales ( identifier pour chaque
estivants / Associations mer et de la zone ctire ; rgion littorale) / DPM MATEE MEN
locales - mdias Potentialits socio- SECJ
conomiques des zones ctires ;
Eco-gestes (rationaliser
lutilisation des produits
chimiques / organiques pour
nourrir les espces aquacoles,
instaurer des suivis de la qualit d
milieu, etc.)
Collectivits locales / Approches de la gestion MADRPM DPM / MATEE - MI
DGCL intgre des zones marines et
ctires ;
Lgislation en vigueur ;
Biodiversit forestire
Eco-gestes (conomie
dnergie, conomie deau, tri de
dchets, choix de sentiers
respectueux des espces et
espaces protgs)
Agro- Biodiversit
Eco-gestes (utilisation, en
irrigation, dapproches
conomiques de leau)
SOL
AIR
Eco-gestes (entretien
mcanique des vhicules, utiliser
tgie Nationale relative lEducation et la Sensibilisation lEnvironnement et xii
au Dveloppement Durable - version provisoire / juillet 2007 -
quand cest possible le transport
en commun, utiliser les
carburants les moins nuisibles,
respect des lois en vigueur)
Artisans (poterie) / Qualit de lair et sant
Chambres dartisanats humaine ; MATEE (FM6PE ?) / Ministre de lartisanat
Qualit de lair et durabilit - Ministre de la sant - ONG
des activits ;
Qualit de lair et
dveloppement touristique
Mesures incitatives pour
lutilisation des fours collectifs et
bains hammams collectifs ;
Lgislation en vigueur ;
Eco-gestes (Economie
dnergie, utilisation des nergies
propres)
Femme, surtout rurale / Cot de lnergie au Maroc ; MATEE / HCEFLCD, ONG, CDER
ONG, Mdias Impact sur lenvironnement, de
lexploitation abusive du bois de
feu,
Impacts de lutilisation des
nergies fossiles sur
lenvironnement et sur la sant
humaine
Economie dnergie au foyer
Efficacit nergtique au foyer
DECHETS
Eco-gestes ( ?)
Marchs informels / socits Risques des dchets sur MATEE / ONG Ministre de la sant
de construction / lenvironnement et sur la sant Ministre de lquipement (btiment)
coopratives, agents humaine ; Socits dlgataires, collectivits
dautorits, agents de sant/ La rduction de la quantit des locales ;
imams / corps de mtiers dchets ;
(lamines) La rutilisation et la
valorisation de ces dchets ;
Le recyclage des dchets ;
Le compostage des dchets ;
La destruction de
lexcdent des dchets;
Organisation des
rcuprateurs en filire ;
Le risque pour lenvironnement
et pour la sant de dchets
spciaux ;
Le traitement des dchets
spciaux (des photographes,
garagistes, stations dessence,
etc.);
Eco-gestes (stockage
collectif, tri, respect des lieux
publics, rutilisation);