Professional Documents
Culture Documents
Zer dira lurralde-hiri globalak? Zergatik dira hain garrantzitsuak gure mundu garaikidean? Zergatik
botatzen diete erronka berriak lurralde-hiri globalek lurralde-gobernamenduari, antolamenduari
nahiz politika publikoari? Nola egiten dute hori? Hiru ikuspegitatik jorratuko ditut gai horiek guztiak:
ikuspegi globala, hiri-ikuspegia eta lurralde-ikuspegia. Has gaitezen, bada, eztabaidan: globalizazioa
eta globalizazioak hirietan eta metropoli-barrutietan sortzen dituen eraginak. Horretarako, saiatuko
gara lurralde-hiri globalen kontzeptuaren jatorria globalizazioaren diskurtsoan bertan topatzen, zati
batean, bederen. Ondoren, azken hogeita hamar urteetako metropoli modernoa eraldatu duten hiri-
gintza-prozesu berrien azterketa sakona egingo dugu, lurralde-hiri globala eta metropoli osteko
trantsizioaren izenez ezagutzera eman dudana uztartuz. Azkenik, modu originalean barnebilduko di-
tugu ikuspegi globala eta hiria, Lurraldetasun Berria deritzon testuinguruaren baitan. Eztabaidarekin
amaitzeko, lurralde-antolamenduaz ari garela, iruzkin bat egingo dut hiri- eta lurralde-hiri globalen
kontzeptuak ekar dezakeen onurari buruz.
What are global city regions and why have they become so prominent in the contemporary world?
How and why do global city regions generate new challenges to regional governance, planning, and
public policy? I will address these questions in three ways, reflecting the three components of the
composite concept: global + city + region. I begin with a discussion of globalization and its effects
on cities and metropolitan areas, tracing how the concept of global city regions has emerged in part
from the globalization discourse. This is followed by a more specific look at the new urbanization
processes that have been transforming the modern metropolis over the past thirty years, linking the
concept of global city region to what I have described as the post-metropolitan transition. The third
defining feature re-combines the global and the urban in the framework and context of what has
been called the New Regionalism. The discussion concludes with a brief comment on the usefulness
of the concept of global city regions in urban and regional development planning.
NDICE
1. Introduccin
2. Efectos de la globalizacin 45
3. Transformaciones urbanas
4. El Nuevo Regionalismo
5. Nuevos desafos para la gobernanza regional y la planificacin
Referencias bibliogrficas
ren de un anclaje territorial, por lo que es- describe sin ciudades y regiones, se trata de una eco-
noma esencialmente incorprea donde cuestiones ta-
tn sirviendo como referente terico. les como las causas de la urbanizacin, las razones
de por qu la actividad econmica tiene lugar en un
Cmo han respondido a la globaliza- determinado lugar geogrfico, el por qu los centros
cin las ciudades y regiones mediante nue- comerciales o financieros se crean en determinados
puntos espaciales y no en otros, y en general el papel
vas formas de organizacin econmica y que desempea la localizacin fsica espacial en las
social, y qu nuevos problemas han surgi- decisiones econmicas brillan por su ausencia.
Edward W. Soja
divisin existente entre el Primero, el Se- trales urbanos de ciudades como Detroit
gundo, y el Tercer Mundo que se mantu- y Cleveland.
vo relativamente estable durante la ma-
Sostenida por flujos masivos transna-
yor parte del pasado siglo.
cionales e interregionales de trabajo, capi-
A escala global o internacional, los me- tal, comercio, e informacin, esta reestruc-
jores ejemplos de esta difusin selectiva turacin industrial ha creado una nueva
son los conocidos por el acrnimo ingls relacin muy particular entre la globaliza-
NIC (Nuevos Pases Industrializados), in- cin, la industrializacin y los procesos de
53
cluyendo la incorporacin ms reciente urbanizacin. El desarrollo desigual de
del llamado Tigre celta irlands. Irlanda ciudades, regiones, y economas naciona-
es actualmente la tercera economa ms les a travs del planeta, as como la apari-
rica de Europa despus de Noruega y cin del concepto y las ciudades regin
Luxemburgo. Pero tambin podemos en- globales, han sido notablemente configu-
contrar muchos ejemplos de NIR (Nuevas rados por esta nueva relacin.
Regiones Industrializadas). A escala sub-
nacional, se observa un fuerte ascenso
del llamado Sunbelt en EE.UU. y el desa-
3. TRANSFORMACIONES URBANAS
rrollo de la llamada Tercera Italia, locali-
zada entre el altamente industrializado
Durante los ltimos treinta aos, las
Norte y el atrasado Sur agrcola, es otro
ciudades y regiones metropolitanas de
ejemplo llamativo. A escala de regin me-
todo el mundo han experimentado signifi-
tropolitana, tenemos el caso mundialmen-
cativos cambios, y aunque todava conti-
te famoso de Silicon Valley en California
na el debate sobre el alcance transfor-
pero existen otras muchas concentracio-
mador de estos cambios, sin embargo
nes de produccin y empleo de tecnologa
parece haber unanimidad en que tres
punta que se han desarrollado en zonas
fuerzas interrelacionadas son las princi-
anteriormente suburbanas, las llamadas
pales responsables de esta reestructura-
reas greenfield.
cin urbana: a) la globalizacin de capi-
La expansin de estas formas avanza- tal, el trabajo, y la cultura; b) la formacin
das de industrializacin hacia nuevas lo- de una Nueva Economa definida de for-
calizaciones ha vendido acompaada mas diversas como postfordista, flexible,
por otra forma de inversin de roles de global, etc.; y c) el impacto de la revolu-
las regiones, en la medida en que regio- cin de las TIC. Estas tres fuerzas motrices
nes en otro tiempo dinmicas como el han contribuido de manera fundamental a
cinturn Manufacturero Americano, la re- reconfigurar la metrpoli moderna, un pro-
gin noroeste de Inglaterra o la cuenca ceso que he descrito como la transicin
alemana del Ruhr, han vivido una desin- postmetropolitana 13. Al igual que en el
dustrializacin selectiva y se han visto debate sobre la globalizacin, el anlisis
obligados a reorganizar sus economas de los procesos de reestructuracin urba-
regionales para evitar el declive industrial na recorre un camino especfico hasta el
sostenido. Un proceso similar se ha pro-
ducido en el vaciamiento de las concen-
traciones industriales en los ncleos cen- 13 Soja (2000).
Edward W. Soja
son las estrategias de las grandes em- trmino glocalizacin, ver Erik SWYNGEDOUW (1997):
Neither Global nor Local:Glocalization and the Po-
presas trasnacionales o las finanzas inter- litics of Scale, in Kevin COX ed.: Spaces of Globali-
nacionales (banca y mercados). Toda zation. New York: Guilford, 137-66.
Algunas consideraciones sobre el concepto de ciudades regin globales
treal o Barcelona. La ciudad regin global finalmente la regin global. El que, a pe-
puede ser vista sentndose a horcajadas sar de su indudable influencia en nuestra
sobre estas dos formas, entre el estado y vida podamos no ser deliberadamente
la ciudad. El trmino regin tambin pue- conscientes de esta regionalizacin mul-
de ampliarse conceptual y analticamente tiescalar, y de que todava se haya escri-
para describir todo tipo de dominios espa- to relativamente poco expresamente so-
ciales organizados y delimitados, desde bre ello en las ciencias sociales, no deja
las burbujas espaciales personales que de reflejar un rasgo fundamental de la
rodean el cuerpo humano, que definen la vida humana.
regin geogrfica ms ntima, y ascen-
diendo por una escala de formas geogr- Hay mucho ms que decir sobre esta
ficas intermedias, hasta llegar al planeta regionalidad multinivel omnipresente. Es
Tierra, la regin ms grande ocupada por importante reconocer, por ejemplo, que
los humanos. este sistema de regiones nodales es una
construccin social y no algo que nos
Pensamiento, programa de accin e venga dado por naturaleza. Esto significa
identidad regional estn pues estrecha- que regionalidad y regionalismo al no
mente asociados con conceptos y teoras sernos dado por la naturaleza, pueden
de naturaleza geogrfica. Esta conjun- ser ambos socialmente cambiados o re-
cin de regiones y escalas diversas pue- formados. Efectivamente, durante la d-
de ser expresada en una declaracin cada pasada, se ha desarrollado una li-
axiomtica u ontolgica que describe la teratura abundante sobre la nocin del
especialidad como dimensin fundamen- nuevo escalamiento regional o territorial,
tal de vida humana. La existencia de to- sobre todo en conexin con la globaliza-
dos los seres humanos se desarrolla en cin creciente y los efectos de la Nueva
un sistema de regiones nodales (nesting Economa19.
of nodal regions), comenzando con la re-
La dimensin espacial de la globaliza-
gin mvil del propio cuerpo y siguiendo
cin la vemos como una reconfiguracin
el movimiento hacia arriba por el ambien-
simultnea de espacios sociales super-
te construido de habitaciones, casas, ve-
puestos en mltiples escalas geogrfi-
cindarios, barrios, etctera hasta llegar a
cas, modificacin en todas ellas de las
mbitos ms y ms grandes. Mientras el
estructuras geopolticas y geoeconmi-
significado especfico, el nmero de es-
cas enraizadas. No estamos, por tanto,
tas escalas y su influencia sobre nuestras
slo ante la expansin fsico-geogrfica
vidas varan de un lugar a otro, de cultura
de la economa de mercado, sino frente
a cultura, y cambian a lo largo de la histo-
a la transformacin de los espacios so-
ria, hay siempre un sistema de regiones
nodales que moldean el comportamiento
humano y su existencia. En el mundo mo-
19 Para un reciente y excelente estudio sobre
derno, las escalas ms grandes definidas
este tema, ver Neil BRENNER (2004): New State Spa-
concretamente segn tales trminos son ces: Urban Governance and the Rescaling of State-
la regin metropolitana, la regin subna- hood. New York: Oxford University Press. La obra
de Brenner est directamente relacionado con los
cional, el estado nacin, las regiones su- trabajos existentes sobre economa poltica regional
pranacionales como la Unin Europea, y y reestructuracin industrial
Algunas consideraciones sobre el concepto de ciudades regin globales
ciales y polticos en los que se asienta, tn asociadas a su vez con los diferentes
ante una contradictoria reconfiguracin niveles de poder o influencia ejercidos
del espacio social que acaece simult- sobre nuestras vidas individuales y colec-
neamente en mltiples escalas geogrfi- tivas. Recientemente, la escala global ha
cas, que no son ni autosuficientes, ni es- aumentado considerablemente en su in-
tancas, ni recprocamente excluyentes. fluencia tanto absoluta como relativamen-
El espacio social global se nos presenta te. Esto ha generado una literatura inte-
como un complejo mosaico de nodos, ni- resante y popular sobre el impacto de la
veles, escalas y morfologas superpues- globalizacin en la mengua de poder y 61
tas e interdependientes. El proceso de de soberana del estado-nacin y el desa-
globalizacin deja de concernir slo a lo rrollo de nuevos conceptos de ciudadana
mundial, ya que afecta, modifica y trans- en una gama que va de lo local a lo glo-
forma todos los espacios, haciendo que bal (ciudadana cosmopolita), por lo que
la territorialidad se diferencie de nuevo, la naturaleza exclusivamente nacional de
concretndose en mltiples plasmacio- ciudadana est crecientemente cuestio-
nes institucionales. Todo proceso hist- nada20.
rico de cambio tiene lugar a travs de la
continua produccin y transformacin de Pero actualmente lo ms relevante son
los lmites territoriales establecidos y de las los subespacios nacional-estatales, de
prcticas espaciales que contienen. Pero mbito regional y local, cuya articulacin
esta capacidad de modificar la escala de influye en la configuracin de las econo-
la territorialidad alcanza un grado cualita- mas nacionales y que son, a la vez, ca-
tivo en la fase actual de la globalizacin paces de establecer relaciones directas
y se convierte en diferencia especfica de nuevo tipo con otros territorios incluso
de sta. ms all de las fronteras nacionales don-
de se hayan. Las regiones y el regionalis-
Un ejemplo de estas interrelaciones y
mo en este sentido general pueden en-
morfologas solapadas fue discutido ante-
tonces ser considerados como conceptos
riormente al hablar de la posible conver-
e hiptesis meso-analticos situados en
gencia que enturbia los mbitos urbano y
medio y sirviendo como un eslabn que
regional. El otro ejemplo tiene que ver con
vincula los niveles macro y micro o, ha-
la reestructuracin del estado nacin y la
blando en trminos regionales ms preci-
soberana nacional en relacin con los re-
sos, lo global y lo local. A la vanguardia
gionalismos subnacionales y suprana-
en el desarrollo del NR ha estado la for-
cionales, ejemplificados en los debates
macin de un campo hbrido de econo-
sobre la distribucin de poderes en la
ma poltica regional, un frtil campo que
Unin Europea, en la medida en la que
aporta una visin creativa meso-analtica
funciones caractersticas del poder polti-
que combina distintas perspectivas de la
co son ejercidas externamente al territorio
sobre el que se ejerce soberana o, al me-
nos, son determinadas o condicionadas
20 Engin ISIN ed. (2000): Democracy, Citizenship,
exgenamente. and the Global City. London: Routledge; and (2001):
Being Political: Citizenship as Alterity from Polis to
Las distintas escalas regionales y las Cosmopolis. Minneapolis: University of Minnesota
estructuras centro-periferia a menudo es- Press.
Edward W. Soja
algo especial emanaba de las aglomera- de los distritos industriales con las teo-
ciones vinculado a los efectos inducidos ras de la creacin del conocimiento y la
de creatividad y aprendizaje. innovacin. Las empresas aglomeradas
presentan capacidades para la combina-
Las aglomeraciones territoriales de em- cin y recombinacin de conocimientos
presas (clusters) han recibido una aten- diversos. Dentro de los distritos existe
cin creciente dentro del anlisis de la una dotacin de conocimiento comparti-
ventaja competitiva de la empresa. Al- do en el mbito de todo el distrito. Esta
gunas experiencias empresariales (por idea ya fue sealada en las economas 65
ejemplo: Silicon Valley o la Tercera Italia) marshallianas y ha venido a confirmarse
han aportado importantes fuentes de da- por el aprendizaje colectivo de las aglo-
tos y han ayudado a la difusin del fen- meraciones intensivas en conocimiento
meno. Entre los conceptos propuestos, el como Silicon Valley. En conclusin, la
de distrito industrial puede definirse esencia de las concentraciones de em-
como una entidad socio-territorial que se presas se encuentra en los mecanismos
caracteriza por la presencia activa de una colectivos de gestin de recursos huma-
comunidad de personas y una poblacin nos para desarrollar aprendizajes espe-
de empresas en un rea natural e histri- cializados y acumular conocimiento.
camente limitada. As pues, el distrito in-
En los aos 1960, Jane Jacobs perci-
dustrial est compuesto por numerosas
bi claramente los efectos generativos y
pequeas empresas que desarrollan ac-
creativos de la aglomeracin urbana y le
tividades relacionadas y que estn loca-
sac mucho partido al asunto hablando
lizadas en una comunidad claramente
de la chispa de la vida urbana econ-
identificable, donde los participantes com-
mica. Incluso fue mucho ms lejos hasta
parten un sentimiento de pertenencia o
llegar a decir que todo el desarrollo so-
identidad comn, adems de un sistema
cial, desde hace 12.000 aos, remontn-
de valores y creencias. Aunque el distrito
donos a los orgenes de las ciudades y
industrial se puede considerar como un te-
la sociedad agraria, fue generado por
rritorio caracterizado por un cluster produc-
los efectos de la aglomeracin urbana23.
tivo particular, es preferible una definicin
Hoy, algunos economistas geogrficos
socio-econmica del mismo, entendindo-
se refieren a estos efectos que aumen-
lo como un proceso emergente ms
tan el capital humano en las ciudades
que como una simple localizacin produc-
como economas o externalidades ja-
tiva, reforzando por tanto, la importancia
cobsianas.
del contexto social en el mismo. El distrito
industrial es un tejido de agentes sociales El NR ha reconquistado las ideas de
e instituciones, capaces de convertir los Marshall y Jacobs y las ha llevado unos
recursos genricos en otros especficos cuantos pasos hacia adelante, hacia con-
(cultura organizativa, capacidad de ges- ceptos todava no definitivamente formu-
tin, redes sociales, cualificacin y forma- lados pero potencialmente ricos como
cin de recursos humanos), ms difciles
de reproducir ya que requieren de un an-
claje territorial e identitario. Recientemente 23 Jane J ACOBS (1969): The Economy of Cities.
la metfora de Castells del fluido espa- Queda todava mucho ms por estu-
cio (econmico) de flujos que erosiona el diar acerca de la nueva economa geo-
espacio estructural (territorial y poltico) poltica global, pero concluir volviendo
de lugares. Algunos investigadores ven ms concretamente a los temas de la
este dficit de gobernanza surgiendo del ciudades regin globales y a la cuestin
complejo proceso, todava en curso, de de la gobernanza y la planificacin re-
desterritorialization y reterritorialization, al gional. Aqu extraer algunas conclusio-
mismo tiempo que muchas viejas fronte- nes de un informe indito que he prepa-
ras nacionales se desvanecen y otras rado como consultor para Barcelona 69
nuevas se crean. Lo que parece estar Regional, un organismo pblico encar-
ocurriendo es que las impetuosas fuerzas gado de promover la planificacin re-
econmicas estn poniendo al descubier- gional en Catalua. El informe titulado
to la obsolescencia de las estructuras po- Construyendo un Nuevo Regionalismo
lticas y las fronteras territoriales exis- en Catalua: Estrategias para el desarro-
tentes y presionando para llevar a cabo llo regional innovador y la buena gober-
una reestructuracin poltica y territorial nanza comienza con una discusin ge-
acorde con los procesos econmicos de neral del desarrollo histrico de las ideas
reestructuracin global. de planificacin regionales y las escue-
las del desarrollismo que hacan hinca-
Otro aspecto de esta brecha de gober-
pi en los recursos nacionales y la susti-
nanza es el ascenso de nuevos movi-
tucin de importaciones como base para
mientos sociales y el resurgimiento de las
el desarrollo, propias del perodo de en-
nociones de sociedad civil no solamente
treguerras, pasando por la planificacin
a escala local, sino tambin regional, na-
de sistemas espaciales y el regionalismo
cional, y global. La conflictiva relacin
del bienestar que domin el perodo de
nunca resuelta, entre mercado y estado
1950 hasta, al menos, 1970, el ascenso
crea nuevas demandas y oportunidades
de lo que puede llamarse la planifica-
para el desarrollo de fuerzas sociales y
cin urbana y regional emprendedora a
espaciales localizadas en medio de am-
partir de 1975, hasta llegar a la introduc-
bos polos susceptibles de encarar los fra-
cin reciente de las ideas del NR.
casos de ambos. Como he sealado an-
tes, esto estimula en todos los mbitos
De algn modo, los enfoques del NR
nuevas ideas sobre ciudadana y demo-
pueden considerarse como una continua-
cracia, incluyendo un replanteamiento de
cin del acento puesto en el espritu em-
la misma naturaleza del nacionalismo y
prendedor y empresarial como gua de la
del estado nacin y presiones crecientes
planificacin urbana y regional que ha
para lograr mayores niveles de democra-
surgido en los treinta ltimos aos. La
cia local y regional27.
planificacin regional apuntaba a reducir
las desigualdades regionales y a propa-
27 El concepto de democracia regional o regiona-
gar las ventajas de desarrollo a los ms
lismo democrtico es analizado desde interesantes amplios segmentos de la poblacin na-
prismas en Iris Marion YOUNG (2000): Inclusion and cional, lo que he llamado el regionalismo
Democracy. New York: Oxford University Press. Ver
tambin Gerald FRUG (1999): City Making. Princeton:
de bienestar, que era dependiente de
Princeton University Press. una economa de mercado prspera y un
Edward W. Soja
estado liberal interventor o estado del ms que una continuacin de las feroces
bienestar. Las sucesivas crisis de los estrategias competitivas de los empresa-
aos sesenta y principios de los aos se- rios regionales.
tenta fueron seguidas en la mayor parte
Las propuestas del NR, sin embargo,
de los pases por un abandono gradual de
tambin han resucitado el regionalismo
las ambiciosas metas del estado del bie-
del bienestar y reforzado los sistemas de
nestar, de los sistemas de gobernanza de
planificacin espaciales, mediante una
arriba abajo, de la descentralizacin de la
teorizacin ms rigurosa y actualizada
administracin pblica nacional en bene-
de la dinmica regional y, sobre todo, de
ficio del protagonismo de ciudades y re-
la ciudades regin globales. Estas pro-
giones, y el estmulo de iniciativas de de-
puestas ofrecen una comprensin mucho
sarrollo locales autogeneradas, basadas
ms sofisticada de la dinmica subya-
en gran parte en las capacidades com-
cente de desarrollo regional y territorial
petitivas interurbanas e interregionales
que el que caracteriz los tradicionales
acrecentadas, para conseguir ventajas
sistemas de planificacin espaciales y la
comparativas en unos mercados cada
teora de los polos de crecimiento, instru-
vez ms globalizados, sobre todo con
mentos fundamentales ambos del viejo
respecto al turismo y la atraccin de la in-
regionalismo de bienestar. Los nuevos
versin del capital global.
desafos, sin embargo, van bastante ms
all de una combinacin simple del nue-
El regionalismo emprendedor de la lti-
vo espritu empresarial y los viejos dog-
ma poca seguramente no es intrnseco a
mas del bienestar.
la matriz de la que ha surgido la concep-
tualizacin del NR: las redes generativas El objetivo fundamental es crear una
de aglomeracin, economas inteligentes, forma flexible y democrtica de gober-
sistemas de innovacin regionales, etc. nanza regional y planificacin que pueda
Fue mucho ms el producto de la rees- ser adaptable a las condiciones rpida-
tructuracin del estado de bienestar, las mente cambiantes y mejorar la competiti-
demandas cambiantes de la Nueva Eco- vidad regional en la economa global, a
noma, y la fuerza creciente de la globali- la vez que se asegura una proteccin so-
zacin neoliberal. Es fcil entender, sin cial eficaz, la integracin cultural, y el
embargo, cmo planificadores, empren- respeto medioambiental para todos los
dedores comprometidos con la regene- residentes. Desde una perspectiva so-
racin de ciudades, el marketing urbano cial, el modelo propuesto por el NR debe
de las mismas y la promocin regional, y basarse en una concertacin socio-insti-
a la bsqueda de algn instrumento rege- tucional que es incompatible con situa-
nerador de gran impacto del tipo Efec- ciones de precariedad laboral, conflictivi-
to-Bilbao, pudieron verse atrados por dad social y desigualdad profunda. Desde
las ideas sobre las nuevas fuerzas motri- una ptica medioambiental, el modelo no
ces de las economas regionales promo- puede sustentarse en una sobreutiliza-
vidas por el NR. Si lo analizamos sola- cin de recursos no renovables y una su-
mente bajo esta perspectiva los enfoques peditacin total a los requerimientos del
neoregionalistas de planificacin pueden mercado (que ponen el acento en la
ser fcilmente interpretados como poco eficiencia productiva, social y territorial).
Algunas consideraciones sobre el concepto de ciudades regin globales
Desde una perspectiva territorial, se trata tambin tendr que ser organizado polti-
de un modelo sostenible basado en una camente en alguna forma de confedera-
planificacin no centralizada que revierta lismo poltico que asegure la represen-
en un mayor equilibrio y desarrollo territo- tacin de una multiplicidad de mbitos
rial, en una progresin del bienestar so- polticos (distritos electorales) y, por su-
cial de todos los colectivos y zonas que puesto, de algn grado de coordina-
impulsan el crecimiento econmico. cin general. La pluralidad de agentes,
instituciones y planes con objetivos y
A pesar de que este objetivo polidrico actuaciones dispares y a menudo des- 71
pueda parecerse a la anterior bsqueda coordinadas, contribuyen, sin duda, a
de modos de combinar la eficacia con acrecentar el desorden territorial. El NR
la equidad aunque ahora por medio de pone su acento en la consecucin de un
polticas espaciales/locales, se basa en gobierno multinivel implcito en el con-
fuertes fundamentos tericos y prcticos. cepto de gobernanza. Se trata de lograr
En las actuales circunstancias, las econo- una coordinacin real y efectiva entre los
mas regionales cohesionadas econmica distintos niveles administrativos: estado
y socialmente son fuerzas poderosas ge- central/federal; estados federales/go-
nerativas tanto para estimular el desarro- biernos autonmicos o regionales; ayun-
llo econmico como para contrarrestar la tamientos/distritos municipales, etc. La
polarizacin social creciente y la desi- desconexin entre las actuaciones secto-
gualdad. La eficacia y la equidad en las riales acometidas por cada escala polti-
particulares circunstancias de hoy deben co administrativa desvirta el principio
ser planificadas conjuntamente, y esto re- de la estructura en red propia del go-
querir un replanteamiento fundamental bierno relacional. La falta de entendi-
de las estructuras institucionales de la miento entre las diferentes instituciones
gobernanza regional28. que operan en estos mbitos puede te-
ner como resultado desatender las di-
El regionalismo flexible, como llamo
mensiones ambiental, social y territorial
al NR, es altamente improbable que vaya
que son fundamentales en el NR. Pero
a producir una institucin monoltica y
incluso una estructura confederal tiene
centralizada que planifique magistral-
que ser flexible y permitir la formacin
mente todos los aspectos de desarrollo
de coaliciones de mltiples mbitos po-
regional. Este regionalismo adaptativo es
lticos (distritos electorales) y alianzas
intrnsecamente policntrico y debera
de entidades regionales que trascien-
implicar una extensa interconexin a mu-
den las fronteras locales y las diferentes
chos niveles diferentes, as como una dis-
escalas espaciales. Son de importancia
tribucin descentralizada de las autorida-
particular las coaliciones entre las orga-
des capaces de tomar decisiones. Esto
nizaciones de empresarios y trabajado-
res basadas en la comunidad territorial
28 Ejemplos de amplias coaliciones en Los nge-
que adoptan una perspectiva regional.
les incluye a La Asociacin de usuarios de auto-
bs y la Alianza de Los ngeles por una Nueva En Catalua, el Pas Vasco, y muchas
Economa. Ver tambin el debate de construccin
de alianzas, justicia espacial y democracia regional
otras partes de la Europa de las Regio-
en Postmetrpolis, op.cit. nes, hay una necesidad creciente de
Edward W. Soja
REFERENCIAS BIBLIOGRFICAS
BRENNER, Neil (2004): New State Spaces: Urban OHMAE, Kenichi (1990): The Borderless World,
Governance and the Rescaling of Statehood. New York: Harper; and (1995) The End of the
New York: Oxford University Press. Brenners Nation State: The Rise of Regional Economies.
work is directly tied to the regional political New York: Free Press.
economy and industrial restructuring literature. OBRIEN, R. (1992): Global Financial Integration:
DAVIS, M. (1990): City of Quartz. London: Verso. The End of Geography. London: Pinter.
FALUDI, A. (ed.) (2002): European Spatial Planning. S ASSEN , Saskia (1991): The Global City: New 75
York, London, Tokyo. Princeton NJ: Princeton
FRIEDMANN, J. and Goetz WOLFF (1982): World University Press.
City Formation: An Agenda for Research and
Action, International Journal of Urban and Re- SASSEN, Saskia (1993): Cities in the World Eco-
gional Research 6: 309-44. nomy. London: Sage.
SCOTT, Allen (ed.) (2001): Global City-Regions:
FRIEDMANN, J. (1986): The World City Hypothesis,
Trends, Theory, Policy. New York: Oxford Uni-
Development and Change 17: 69-83 and
versity Press.
(1995).
SCOTT, Allen (1988): New Industrial Spaces. Lon-
FRIEDMANN, J. (1986): Where We Stand: A Deca- don: Pion.
de of World City Research, in Paul KNOX and
Peter TAYLOR eds.: World Cities in a World Sys- SOJA, Edward (2000): Postmetropolis: Critical Stu-
tem. New York: Cambridge University Press, dies of Cities and Regions. Malden US and Ox-
21-47 ford UK: Blackwell Publishers.
FRUG, G. (1999): City Making. Princeton: Prince- S OJA , Edward, Rebecca M ORALES and Goetz
WOLFF (1983): Urban Restructuring: An Analy-
ton University Press.
sis of Social and Spatial Change in Los Ange-
H ALL , Peter (1966) The World Cities, London: les, Economic Geography 59: 195-230.
Weidenfeld and Nicolson. STORPER, M. (1996): The Regional World: Territo-
ISIN, Engin (ed.) (2000): Democracy, Citizenship, rial Development in a Global Economy. New
and the Global City. London: Routledge; and York: Guilford.
(2001): Being Political: Citizenship as Alterity STORPER, M. and Anthony VENABLES (2004): Buzz:
from Polis to Cosmopolis. Minneapolis: Univer- Face-to-face Contact and the Urban Economy,
sity of Minnesota Press. Journal of Economic Geography 4(4).
JACOBS, J. (1969): The Economy of Cities. New SWYNGEDOUW, E. (1997): Neither Global nor Lo-
York: Random House. cal: Glocalization and the Politics of Scale, in
NICHOLLS, W. J. (2003): Forging a New Organi- Kevin COX ed.: Spaces of Globalization. New
zational Structure for Los Angeles Progressive York: Guilford, 137-66.
Community, International Journal of Urban YOUNG, I.M. (2000): Inclusion and Democracy.
and Regional Research 27: 881-96. New York: Oxford University Press.