Aula7 Dirconst Pac TRF3 65587

Patricia Deus38333599869
CURSO ON-LINE - D. CONSTITUCIONAL TRF- 3

PROFESSORES: VTOR CRUZ E RODRIGO DUARTE
Aula 7
Oi pessoal, tudo bem com vocs?? Espero que sim... hoje

terminaremos o Poder Legislativo falando sobre processo legislativo,
69
uma tema que tem muitos detalhes e precisamos estar atentos pra
98
59
acertarmos a questo ok??
33
83
s3
Ento vamos l!
eu
Processo Legislativo:
D
a
ci
O que o processo legislativo?
tri
Pa
Todo processo pressupe uma sequncia ordenada de atos
(procedimentos) com a finalidade se alcanar uma finalidade. No caso
69
98
em questo, a finalidade a produo legislativa.
59
Neste estudo sobre o processo legislativo (tambm chamado de
33
processo legiferante) veremos o rito de elaborao, limitaes e
83
procedimentos em geral para se elaborarem os atos normativos
primrios, ou seja, aqueles que retiram o seu fundamento de s3
eu
D
validade diretamente do texto constitucional.

a
ci
Assim, temos, segundo o art. 59 da Constituio, que o processo

tri
legislativo compreende a elaborao de:

Pa
69
I - emendas Constituio;
98
II - leis complementares;
59
33
III - leis ordinrias;

83
IV - leis delegadas;
s3
eu
V - medidas provisrias;
D
VI - decretos legislativos;
a
ci
tri
VII - resolues.
Pa
Todas as normas acima so atos primrios, no vemos ali os

9
86
decretos, portarias e etc. que seriam os "atos secundrios", j que

99
decorrem dos atos primrios. Todos os atos ali presentes so tambm

5
33
infraconstitucionais, com exceo das emendas, que aps serem

83
promulgadas se incorporam ao texto constitucional com mesmo

s3
status deste. Assim, podemos esquematizar na "pirmide de Kelsen":

eu
D
a
ci
tri
Pa
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divulgao e distribuio, sujeitando-se os infratores responsabilizao civil e criminal.

Emendas Constitucionais
Lei Complementar
69
98
Lei Ordinria
59
Lei Delegada
33
Medida Provisria
83
Decreto Legislativo
s3
Resoluo
eu
D
a
ci
tri
Observao 1 Os atos primrios no so somente estes 7 ali
Pa
previstos. Embora no elencados como parte do processo legislativo
69
pela Constituio, o Supremo Tribunal Federal e a doutrina
98
reconhecem com atos primrios outras normas como o Decreto
59
Autnomo e o Regimento Interno dos Tribunais, pois so atos
33
83
normativos que retiram seu fundamento de validade diretamente do
s3
texto da Constituio, sem que sejam simples atos regulamentareseu
de outras normas. Alexandre de Moraes ainda cita os atos normativos
D
expedidos pelo Conselho Nacional de Justia (CF, art. 103-B, 4, I)

a
ci
como pertencente a tal grupo.

tri
Pa
69
Observao 2 Embora as emendas Constituio tenham status

98
idntico s demais normas constitucionais, a doutrina costuma dizer,

59
que a emenda constitucional enquanto proposta (PEC) teria, ainda,

33
um status de ato infraconstitucional, pois a PEC deve respeitar os

83
limites impostos pelo texto da Constituio, sendo assim,

s3
hierarquicamente subalterna. Aps a promulgao, quando a emenda

eu
efetivamente passar a integrar o texto da constituio, ser elevada

D
a
ao status constitucional se impondo sobre todo o resto do

ci
tri
ordenamento e no possuindo distines hierrquicas com as normas

Pa
originrias.
9
86
99
1. (ESAF/AFT/2010) A emenda Constituio Federal,

5
33
enquanto proposta, considerada um ato infraconstitucional.

83
Comentrios:
s3
eu
Segundo a doutrina a emenda constitucional enquanto proposta

D
(PEC) teria seria considerado um ato infraconstitucional, j que

a
ci
respeitar os limites impostos pelo texto da Constituio. Aps a

tri
promulgao, no entanto, seria elevada ao status constitucional sem

Pa
diferenciao hierrquica perante as normas originrias.

Gabarito: Correto.
2

Hierarquia entre as normas:
No existe qualquer hierarquia entre normas de um mesmo patamar.
Ou seja, no h hierarquia entre normas constitucionais originrias e
normas constitucionais derivadas (oriundas de emendas); tambm
69
no h qualquer hierarquia das normas infraconstitucionais entre si, a
98
diferena delas se situa no mbito da matria tratada e no no
59
campo hierrquico.
33
83
No h tambm o que se falar em hierarquia entre os ordenamentos
s3
de entes distintos. Ou seja, no existe superioridade hierrquica de
eu
uma norma federal sobre uma estadual, ou de uma norma estadual
D
sobre a Municipal. A exceo a isso apenas a Constituio Federal,
a
ci
que na verdade no uma norma federal e sim nacional
tri
(aplicvel a toda a federao), sendo o diploma mximo, superior na
Pa
organizao interna de todo o pas.
69
98
de se destacar ainda que, embora no haja hierarquia entre normas
59
de ordenamentos distintos da federao, existem interferncias
33
constitucionalmente estabelecidas, como a necessidade de lei
83
estadual respeitar certas normas gerais federais, e ainda a
s3
possibilidade presente no art. 24 da Constituio (matria legislativa
eu
concorrente) de que norma federal superveniente suspenda a eficcia
D
da norma estadual que legislou plenamente na omisso legislativa da

a
ci
Unio.
tri
Pa
Veja que, por no haver hierarquia, no se fala em revogao da

69
norma estadual, mas de uma suspenso.

98
59
33
2. (ESAF/AFTE-RN/2005) Em razo da estrutura federativa do

83
Estado brasileiro, as normas federais so hierarquicamente

s3
superiores s normas estaduais, porque as Constituies estaduais

eu
esto limitadas pelas regras e princpios constantes na Constituio

D
a
Federal.
ci
Comentrios:
tri
Pa
No h o que se falar em hierarquia entre os ordenamentos federais,

9
estaduais e municipais, pois as entidades polticas no Brasil so

86
99
dotadas de autonomia, e esta pressupe uma independncia entre os

5
entes. Mas, no errado dizer que as Constituies Estaduais esto

33
83
limitadas pela Federal, pois na verdade, a Constituio no apenas

s3
federal e sim de toda a Repblica Federativa do Brasil, sendo assim

eu
uma norma "nacional" e no meramente "federal".

D
a
Gabarito: Errado.
ci
tri
Pa
3. (ESAF/AFT/2004) Por no existir hierarquia entre leis

federais e estaduais, no h previso, no texto constitucional, da

possibilidade de uma norma federal, quando promulgada, suspender
a eficcia de uma norma estadual.
Comentrios:
Realmente no h hierarquia entre normas federais e estaduais,
69
porm, temos, na Constituio Federal, certas matrias no art. 24
98
chamadas matrias de legislao concorrente. Ao se regulamentar
59
estas matrias, a Unio far normas gerais e, observando estas
33
83
normas gerais, o Estados faro normas especficas. Se a norma geral
s3
da Unio inexistir, os Estados no precisam observar nada, podero
eu
legislar de forma plena. Porm, se futuramente sobrevier uma norma
D
a
geral editada pela Unio, esta ir suspender toda a parte a qual o
ci
tri
Estado legislou livremente que for contrria aos preceitos
Pa
estabelecidos nesta norma geral. No suspende tudo, mas apenas o
69
que for contrrio.
98
Gabarito: Errado.
59
33
83
s3
Formalidades do processo legislativo: eu
Art. 59, pargrafo nico. Lei complementar dispor sobre a
D
elaborao, redao, alterao e consolidao das leis.

a
ci
tri
Essa lei complementar existe, a LC 95/98.

Pa
69
98
4. (FCC/TJAA-TJ-PI/2009) O processo legislativo NO

59
compreende a elaborao de:

33
a) decretos legislativos.
83
s3
b) emendas Constituio.
eu
D
c) medidas provisrias.
a
ci
d) resolues.
tri
Pa
e) portarias.
9
Comentrios:
86
99
O processo legislativo, segundo o art. 59 da Constituio,

5
33
compreende a elaborao de 7 normas, sendo que 6 delas so

83
infraconstitucionais de mesma hierarquia e 1 delas (EC) norma de

s3
hierarquia equivalente s normas constitucionais originrias. So

eu
elas: I - emendas Constituio;II - leis complementares; III - leis

D
ordinrias; IV - leis delegadas;V - medidas provisrias; VI - decretos

a
ci
legislativos; VII - resolues.

tri
Pa
Gabarito: Letra E.

5. (CESPE/ Cmara dos Deputados/2012) O processo
legislativo compreende a elaborao de emendas Constituio, leis
complementares, leis ordinrias, leis delegadas e medidas
provisrias. Os decretos legislativos e as resolues que tratam de
69
matrias de competncia privativa do Senado Federal e da Cmara
98
dos Deputados so considerados atos internos do Poder
59
Legislativo, que no necessitam de sano presidencial e, portanto,
33
no compem o processo legislativo.
83
Comentrio:
s3
eu
Primeiramente importante destacar que os decretos legislativos e as
D
resolues esto compreendidos no processo legislativo. O fato de
a
ci
dependeram ou no de sano presidencial no guarda relao com
tri
as espcies normativas, lembrando que as emendas constitucionais
Pa
dispensam a sano presidencial. Confira no art. 59 da Constituio:
69
Art. 59. O processo legislativo compreende a elaborao de: I -
98
emendas Constituio; II - leis complementares;III - leis
59
ordinrias; IV - leis delegadas; V - medidas provisrias; VI -
33
83
decretos legislativos; VII - resolues.
Gabarito: Errado. s3
eu
D
a
ci
Noes sobre o trmite do Processo Legislativo:

tri
Pa
O processo legislativo bsico aquele onde se faz as leis ordinrias,

69
o nome ordinria, pois a lei comum, que segue a ordem natural.

98
Este ser o processo legislativo mais completo e para o qual a

59
Constituio deu maior ateno. O processo da lei complementar o

33
mesmo da lei ordinria, a nica diferena o qurum exigido para

83
votao na lei complementar necessita-se da maioria absoluta dos

s3
votos (mais da metade do efetivo da Casa), enquanto na lei ordinria

eu
basta a maioria simples (mais da metade dos presentes).

D
a
Alm das leis complementares e ordinrias, no entanto, sabemos que

ci
tri
existem outras 5 espcies de normas sujeitas a processo legislativo,

Pa
essas normas (emendas constitucionais, decretos legislativos, leis

9
delegadas, resolues e medidas provisrias) possuem trmites

86
99
particulares, muitas vezes com ausncia de algumas das fases do

5
processo comum das leis ordinrias, conforme veremos.

33
83
As fases bsicas de um processo legislativo so as seguintes:

s3
1 - Fase introdutria:
eu
D
a fase onde algum toma a iniciativa de um projeto de lei, levando

a
ci
o tem discusso.
tri
Pa
Existem casos na Constituio onde teremos iniciativa exclusiva para

certos temas (ex. s o Presidente pode iniciar as matrias do art. 61
1, s o STF pode iniciar a discusso sobre o estatuto da
5

Magistratura previsto na CF, art. 93) e outros casos onde a iniciativa
ser concorrente, podendo ser tomada por diversas autoridades
distintas.
A iniciativa , em regra, apresentada Cmara dos Deputados, sendo
69
exceo a isto quando ela for tomada pro Senadores ou Comisso do
98
Senado, quando ir se instaurar a discusso diretamente no Senado
59
Federal.
33
83
s3
2 - Fase Constitutiva:
eu
D
Aps ser tomada a iniciativa, dever se deliberar a respeito do
a
ci
projeto e proceder a votao para fins de aprovao/rejeio do
tri
mesmo. A fase constitutiva se divide em duas etapas:
Pa
Deliberao parlamentar Consiste na discusso do projeto e sua
69
98
aprovao/rejeio.
59
Deliberao executiva Consiste da sano ou veto do chefe do
33
Poder Executivo ao projeto que tenha sido aprovado na deliberao
83
parlamentar
s3
eu
Sano o ato do chefe do Executivo atravs do qual ele
D
concorda com a deliberao parlamentar e assim faz nascer

a
ci
a lei. Caso no concorde com o projeto ele dever vet-lo (total ou

tri
parcialmente).
Pa
69
A sano o procedimento que faz a lei se tornar um ato perfeito e

98
acabado, terminando a sua fase de construo. Assim, a sano

59
transforma o projeto em lei.

33
83
s3
3 - Fase Complementar:
eu
Caso o projeto tenha sido sancionado pelo chefe do Executivo, ele

D
a
chega sua fase complementar, que consiste na promulgao da lei

ci
tri
e na sua publicao. Para Jos Afonso da Silva, a fase complementar

Pa
estaria fora do processo legislativo, pois a lei j foi criada com a

9
sano, sendo esta fase complementar uma condio de validade

86
para lei.
5 99
Promulgar declarar a existncia da lei. Com a sano na fase

33
constitutiva termina-se a construo da lei, desta forma, a

83
promulgao incide sobre um ato perfeito e acabado apenas

s3
eu
atestando que a lei existe e cumpriu o todo o seu rito constitutivo.

D
Publicar a lei comunicar aos destinatrios que a ordem jurdica

a
ci
foi inovada.
tri
Pa
Ainda que com a publicao da lei, em regra, ela no comea a viger

instantaneamente, ela dever respeitar um perodo para que as
pessoas tomem conhecimento da inovao, na ausncia de disposio
6

expressa, este perodo de latncia, chamado de vacatio legis
de 45 dias, no entanto, a LC 95/98 permite que para leis de
menores repercusses possa ser adotada a clusula de entrada em
vigor na data de sua publicao.
69
98
59
6. (CESPE/ TJ-CE/2012) A promulgao entendida como o
33
atestado de existncia da lei; desse modo, os efeitos da lei somente
83
se produzem depois daquela.
s3
Comentrios:
eu
D
O enunciado est correto, j que a promulgao o ato que declara
a
ci
existncia da lei, informa que a ordem jurdica foi inovada, sendo
tri
condio para que a lei possa produzir efeitos.
Pa
Gabarito: Correto
69
98
59
33
Repristinao:
83
s3
eu
7. (FCC/ TRT-SP/2008) Quanto ao processo legislativo, o
D
fenmeno consistente na ocorrncia de uma norma revogadora de

a
ci
outra anterior, que tenha revogado uma mais antiga, e que recoloque
tri
esta ltima novamente em estado de produo de efeitos

Pa
denominado repristinao.
69
98
Comentrios:
59
Correto. A repristinao o fenmeno em que uma norma que havia

33
sido revogada volta a vigorar, aps a norma que a revogou tambm

83
ter sido, por sua vez, revogada por uma terceira norma. Porm, este
s3
fenmeno no aceito no Brasil de forma tcita, apenas de forma

eu
D
expressa. Ou seja, imaginemos uma lei "A" que revogada pela lei
a
"B". Se uma lei "C" vier a revogar a lei "B", no podemos dizer que a
ci
tri
lei "A" ser automaticamente repristinada (voltar a vigorar), isso s

Pa
ocorrer caso a lei "C" diga expressamente que "volta a vigorar as

9
disposies da lei A", caso contrrio, no se admite a repristinao.

86
99
Gabarito: Correto.
5
33
83
Emendas Constitucionais:
s3
eu
Vamos falar agora sobre o processo legislativo para a reforma da

D
Constituio.
a
ci
tri
Pa
Iniciativa (fase introdutria):

Art. 60. A Constituio poder ser emendada mediante
proposta:
I - de um tero, no mnimo, dos membros da Cmara dos
Deputados ou do Senado Federal;
69
II - do Presidente da Repblica;
98
59
III - de mais da metade das Assembleias Legislativas das
33
unidades da Federao, manifestando-se, cada uma delas,
83
pela maioria relativa de seus membros.
s3
eu
A iniciativa legislativa para a proposio de emenda constitucional
D
concorrente, ou seja, a Constituio no fez reservas de matrias que
a
ci
s poderiam ter iniciativa da emenda tomada por um ou outro
tri
legitimado (diferente do que veremos no art. 61 1). Assim,
Pa
independente do tema tratado, qualquer dos legitimados acima
69
poder iniciar a proposta de emenda constitucional (PEC).
98
59
33
8. (FCC/ TRT-18/2008) Com relao ao Processo Legislativo,
83
correto afirmar que a Constituio poder ser emendada mediante
s3
eu
proposta de, no mnimo, dois teros dos membros da Cmara dos
D
Deputados ou do Senado Federal

a
ci
Comentrios:
tri
Pa
Errado. Para propor uma emenda constitucional, os deputados ou

69
senadores, devem reunir pelo menos 1/3 do efetivo de sua Casa, no

98
precisa 2/3 (vide CF, art. 60).

59
33
83
9. (FCC/ TRT-AL/2008) A Constituio poder ser emendada

s3
mediante proposta da maioria simples, no mnimo, dos membros da

eu
Cmara dos Deputados ou do Senado Federal.

D
a
Comentrios:
ci
tri
Pa
Errado. O mnimo que se exige de Deputados ou Senadores para que

uma proposta de emenda constitucional seja aceita, de 1/3 (CF, art.
9
86
60).
5 99
33
83

s3
mediante proposta de mais da metade das Assemblias Legislativas

eu
das unidades da Federao, manifestando-se, cada uma delas, pela

D
maioria absoluta de seus membros.

a
ci
Comentrios:
tri
Pa
Errado. No h necessidade da maioria absoluta. Basta maioria

relativa (simples), de acordo com a Constituio, em seu art. 60, III.

11. (FCC/ TCE - AM/2008) O Presidente da Repblica pode,
isoladamente, apresentar proposta de emenda Constituio.
Comentrios:
Correto. O Presidente da Repblica a nica autoridade que poder,
69
isoladamente, propor emendas Constituio (CF, art. 60)
98
59
33
83
12. (FCC/ TRF 5/2008) A Constituio poder ser emendada
s3
mediante proposta de um tero, no mnimo, dos membros do Senado
eu
Federal.
D
a
Comentrios:
ci
tri
Correto. Perfeitamente de acordo com o art. 60 da Constituio
Pa
Federal, que estabelece, que a Constituio poder ser emendada
69
mediante proposta:
98
59
I - de um tero, no mnimo, dos membros da Cmara dos Deputados
33
ou do Senado Federal;
83
s3
II - do Presidente da Repblica; eu
III - de mais da metade das Assembleias Legislativas das unidades da
D
a
Federao, manifestando-se, cada uma delas, pela maioria relativa de

ci
tri
seus membros.
Pa
69
98
Limitao circunstancial
59
33
1 - A Constituio no poder ser emendada na vigncia

83
de interveno federal, de estado de defesa ou de estado de

s3
stio.
eu
Veja que, nos termos da Constituio, no h impedimentos para que

D
a
haja a deliberao sobre a proposta na vigncia de interveno

ci
tri
federal, de estado de defesa ou de estado de stio, o que no pode

Pa
ocorrer a efetivao da emenda, ou seja, a sua promulgao.

9
diferente do que est no 4 onde, em tese, sequer poder haver a

86
deliberao sobre o assunto.

5 99
33
83
13. (FCC/ TRT 15/2009) A Constituio Federal poder ser

s3
emendada na vigncia do estado de defesa, mediante proposta de

eu
dois quintos do Congresso Nacional.

D
a
Comentrios:
ci
tri
Errado. Segundo a Constituio, em seu art. 60 1, a Constituio

Pa
no poder ser emendada na vigncia de interveno federal, de

estado de defesa ou de estado de stio. Trata-se de uma "limitao
circunstancial" ao poder de reforma da Constituio.
Gabarito: Errado.
69
98
14. (CESPE/ EBC/2011) Durante a vigncia do estado de stio,
59
apenas a fase da votao das propostas de emenda Constituio
33
Federal fica suspensa.
83
Comentrios:
s3
eu
O texto constitucional estabelece no seu art. 60 1 que a
D
Constituio no poder ser emendada na vigncia de interveno
a
ci
federal, de estado de defesa ou de estado de stio. Assim, nos termos
tri
Pa
da Constituio, no h impedimentos para que haja a deliberao
sobre a proposta na vigncia de interveno federal, de estado de
69
defesa ou de estado de stio, o que no pode ocorrer a efetivao
98
da emenda, ou seja, a sua promulgao.
59
33
Gabarito: Errado.
83
s3
eu
Limitao Procedimental (fase constitutiva e fase
D
complementar)
a
ci
tri
2 - A proposta ser discutida e votada em cada Casa do

Pa
Congresso Nacional, em dois turnos, considerando-se

69
aprovada se obtiver, em ambos, trs quintos dos votos dos

98
respectivos membros.
59
3 - A emenda Constituio ser promulgada pelas

33
83
Mesas da Cmara dos Deputados e do Senado Federal, com

s3
o respectivo nmero de ordem.

eu
Primeiramente, perceba que emenda constitucional no passa por

D
sano/veto do Presidente da Repblica, vamos mais alm: veja que

a
ci
o Poder Executivo no tem qualquer participao nas fases

tri
Pa
constitutiva e complementar das emendas.

9
Diferentemente do que ocorre no procedimento de elaborao das

86
99
leis, onde o Executivo responsvel por sancionar, promulgar e

5
publicar a norma, no procedimento de reforma constitucional, a nica

33
participao do Executivo na faculdade que tem o Presidente da

83
Repblica para iniciar a proposta.

s3
eu
Observao Quem promulga a emenda so as Mesas de ambas as

D
Casas Legislativas e no a Mesa do Congresso.

a
ci
tri
Pa
15. (FCC/ TRT 15/2009) A emenda Constituio ser

promulgada pelo Presidente da Repblica.
10

Comentrios:
No existe fase de emenda constitucional que passe pelo Poder
Executivo, ela nasce no Legislativo e por ali promulgada. A
Constituio, ento, dispe em seu art. 60 3 que a emenda
69
Constituio ser promulgada pelas Mesas de ambas as Casas, com o
98
respectivo nmero de ordem.
59
33
Gabarito: Errado.
83
s3
eu
16. (FCC/ TRT 16/2009) A Emenda Constituio ser
D
promulgada pelo Presidente do Congresso Nacional, aps votada, em
a
ci
nico turno, pela maioria absoluta dos seus membros.
tri
Pa
Comentrios:
69
Errado. A Constituio, ento, dispe em seu art. 60 3 que a
98
emenda Constituio ser promulgada pelas Mesas de ambas as
59
Casas, com o respectivo nmero de ordem. Alm disso, dever ser
33
votada em 2 turnos, em cada Casa do Congresso, e aprovada pelo
83
voto de 3/5 dos membros da Casa em cada um deles.
s3
eu
Gabarito: Errado.
D
a
ci
tri
17. (FCC/Tcnico Superior - PGE-RJ/2009) Depende de

Pa
deliberao do Congresso Nacional, em sesso conjunta, a aprovao

69
de emenda constitucional, em dois turnos de votao.

98
59
Comentrios:
33
Errado. A emenda constitucional no votada em sesso conjunta,

83
ela votada em cada Casa do Congresso separadamente em dois

s3
eu
turnos de votao em cada uma delas.

D
Gabarito: Errado.
a
ci
tri
Pa
18. (FCC/ TRT 15/2009) A proposta de emenda constitucional

9
86
ser aprovada se obtiver, em cada Casa do Congresso Nacional, em

99
dois turnos, trs quintos dos votos dos respectivos membros.

5
33
Comentrios:
83
s3
eu
Correto. A proposta de emenda dever ser discutida e votada em

D
cada Casa do Congresso, em 2 turnos de votao em cada uma, e

a
ci
ser aprovada se obtiver, em ambos, 3/5 dos votos dos respectivos

tri
Pa
membros, tudo isso nos termos do art. 60 2 da Constituio.

Gabarito: Correto.
11

19. (FCC/Analista- TCE- AM/2008) A proposta de emenda ser
promulgada pelas Mesas da Cmara dos Deputados e do Senado
Federal.
Comentrios:
69
Correto. Perceba que as emendas constitucionais no esto sujeitas
98
59
promulgao pelo Presidente da Repblica, nem apreciao para
33
sano ou veto. Elas sero promulgadas no prprio Poder Legislativo
83
(CF, art. 60 3).
s3
Gabarito: Correto.
eu
D
a
ci
Limitao Material Clusulas Ptreas
tri
Pa
4 - No ser objeto de deliberao a proposta de emenda
69
tendente a abolir:
98
I - a forma federativa de Estado;
59
33
II - o voto direto, secreto, universal e peridico;
83
s3
III - a separao dos Poderes; eu
IV - os direitos e garantias individuais.
D
a
Perceba que, em princpio, a Consituio protegeu as clusulas

ci
tri
ptreas de tal forma que no se poder sequer haver deliberao

Pa
sobre a matria. Obviamente isso em tese, j que muitas vezes a

69
ofensa est implcita e somente durante as discusses que tais

98
ofensas so percebidas e impugnadas.

59
Segundo o STF, as limitaes materiais ao poder constituinte de

33
83
reforma, que o art. 60, 4 da Lei Fundamental enumera, no

s3
significam a intangibilidade literal da respectiva disciplina na

eu
Constituio originria, mas apenas a proteo do ncleo essencial

D
dos princpios e institutos cuja preservao nelas se protege.

a
ci
Isso quer dizer que possvel haver modificao (literal) nas

tri
Pa
matrias protegidas como clusulas ptreas, elas no so imutveis,

o que no pode reduzir o alcance destas matrias, ferindo o ncleo
9
86
essencial. Poder ainda haver alteraes no caso de fortalecimento do

99
alcance delas. Embora este seja o entendimento majoritrio, algumas

5
33
bancas j consideraram estas clusulas como insuscetveis de

83
alterao.
s3
Consideraes:
eu
D
A forma republicana no clusula ptrea, apenas um

a
ci
princpio sensvel (CF, art. 34, VII).

tri
Pa
Voto obrigatrio no clusula ptrea, apenas o fato de ser

direto, secreto, universal e peridico.
12

Lembre-se que so gravados de forma ptrea apenas os
direitos e garantias individuais, mas estes no se resumem
ao art. 5 da CF, estando espalhados ao longo dela.
Os quatro incisos vistos acima so as clusulas ptreas
69
expressas ou explcitas da CF, temos tambm outras que so
98
consideradas implcitas, a saber:
59
33
o povo como titular do poder constituinte;
83
o poder igualitrio do voto.
s3
eu
o prprio art. 60 (que estabelece os procedimentos de
D
reforma);
a
ci
Essa vedao alterao do art. 60 o que chamamos de proibio
tri
Pa
"dupla reviso", ou seja, vedado que o legislador primeiramente
modifique o art. 60, desprotegendo as matrias gravadas como
69
98
ptreas, e depois edite outra emenda extinguindo as clusulas.
59
Alguns entendem que essa vedao de modificao do art. 60 seria
33
absoluta, no podendo o legislador alterar este rito, nem facilitando,
83
nem dificultando o processo, assim, no poderia, por exemplo, ser
aumentado o rol de clusulas ptreas ou tornar mais rgido os s3
eu
critrios de aprovao das emendas. Este tema no pacfico.
D
a
ci
tri
Pa
20. (FCC/TJAA-TJ-PI/2009) Ser objeto de deliberao a

69
proposta de emenda Constituio Federal referente

98
a) forma federativa de Estado.

59
33
b) instalao da justia itinerante.

83
c) ao voto direto, secreto, universal e peridico.

s3
eu
d) separao dos Poderes.

D
e) aos direitos e garantias individuais.

a
ci
tri
Comentrios:
Pa
Questo simples, trata-se das clusulas ptreas ou "limitao

9
86
material" ao poder de reforma da Constituio. Segundo a

99
Constituio, em seu art. 60, 4, a nica assertiva que no traz uma

5
clusula ptrea a letra B.

33
83
Gabarito: Letra B.
s3
eu
D
21. (FCC/DPE-SP/2009) As clusulas ptreas tm como

a
ci
significado ltimo prevenir a eroso da Constituio Federal, inibindo

tri
Pa
a tentativa de abolir o projeto constitucional deixado pelo

constituinte.
Comentrios:
13

Correto. Diz-se que as clusulas ptreas so a essncia do
pensamento constituinte, protegidas de qualquer reduo para que os
fins inicialmente pensados no sejam descaracterizados.
Gabarito: Correto.
69
98
59
22. (FCC/DPE-SP/2009) possvel que uma reforma
33
constitucional crie novas clusulas ptreas segundo entendimento
83
pacfico da doutrina constitucional.
s3
eu
Comentrios:
D
O erro bsico dizer "entendimento pacfico", isso no pacfico, h
a
ci
divergncias sobre o tema. Adotamos porm a posio de que assim
tri
Pa
como no se pode enfraquecer o art. 60, tambm no se pode
dificultar os procedimentos ali estabelecidos, j que o Constituinte
69
98
estabeleceu de forma taxativa o procedimento para se reformar a
59
Constituio.
33
Gabarito: Errado.
83
s3
eu
23. (FCC/DPE-SP/2009) A mera alterao redacional de uma
D
a
norma originria componente do rol de clasulas ptreas no importa

ci
tri
em inconstitucionalidade.
Pa
Comentrios:
69
98
Correto. O que no se pode abolir ou reduzir o alcance dos

59
institutos e princpios protegidos. Alter-los de forma meramente

33
formal ou fortalec-los no so hipteses vedadas.

83
Gabarito: Correto.
s3
eu
D
a
24. (FCC/EPP-SP/2009) Seria possvel uma emenda

ci
tri
Constituio de 1988 que suprimisse a competncia do Conselho

Pa
Nacional de Justia de controlar a atuao financeira do Poder

9
Judicirio.
86
99
Comentrios:
5
33
Correto. No h qualquer limitao material (clusula ptrea)

83
expressa no art. 60 4 da Constituio, nem implcita, que impea a

s3
modificao das competncias e estrutura do Conselho Nacional de

eu
Justia.
D
a
Gabarito: Correto.
ci
tri
Pa
14

Constituio de 1988 que atribusse aos Estados a competncia para
legislar sobre registros pblicos.
Comentrios:
69
Correto. Entre as clusulas ptreas da Constituio, no encontra-se
98
59
qualquer limitao para a alterao das competncias legislativas
33
dispostas para os entes pblicos.
83
Gabarito: Correto.
s3
eu
D
a
ci
tri
Constituio de 1988 que alargasse o cabimento de habeas data, de
Pa
modo a viabilizar a obteno de informaes relativas aos familiares
69
do impetrante.
98
Comentrios:
59
33
Correto. Embora o habeas data seja protegido por clusula ptrea,
83
segundo o art. 60 4 da Constituio, por se enquadrar na relao
de "direitos e garantias individuais", a jurisprudncia admite a
s3
eu
alterao das clusulas ptreas quando feitas para fortalec-las. Seria
D
vedada, ento, apenas a abolio ou reduo de seu alcance.

a
ci
tri
Gabarito: Correto.
Pa
69
98

59
Constituio de 1988 que reinstitusse o sistema eleitoral da

33
Constituio do Imprio (1824), em que delegados de eleitores de

83
primeiro grau elegiam os representantes polticos em nvel nacional e

s3
regional.
eu
D
Comentrios:
a
ci
Errado. Segundo o art. 60 4 da Constituio, invivel uma

tri
Pa
emenda que altere as caractersticas do voto de ser "direto, secreto,

universal e peridico". Lembrando que a qualidade de "obrigatrio"
9
86
no foi protegida como clusula ptrea.

99
Gabarito: Errado.
5
33
83
s3
28. (FCC/DPE-SP/2009) Ao petrificar o voto cristalizou-se a

eu
impossibilidade do poder constituinte derivado excluir o voto do

D
a
analfabeto ou do menor entre 16 e 18 anos.

ci
tri
Comentrios:
Pa
Correto. As caractersticas do voto que so protegidas como clusulas

ptreas so o seu carter direto, secreto, universal e peridico.
15

Assim, por ser o voto obrigatoriamente universal, no se pode excluir
parcela da populao autorizada pelo legislador constituinte originrio
do exerccio do voto.
Gabarito: Correto.
69
98
59
29. (FCC/ Recife/2008) Os tratados internacionais que versem
33
sobre direitos fundamentais no se submetem aos limites materiais
83
aplicveis a emendas Constituio.
s3
eu
Comentrios:
D
a
Errado. O art. 5 3 da Constituio Federal dispe que os tratados e
ci
tri
convenes internacionais sobre direitos humanos que forem
Pa
aprovados, em cada Casa do Congresso Nacional, em dois turnos, por
69
trs quintos dos votos dos respectivos membros, sero equivalentes
98
s emendas constitucionais. Como so "equivalentes s emendas
59
constitucionais" devem, na jurisprudncia do Supremo, respeitar os
33
mesmos limites materiais impostos pelo texto constitucional.
83
Gabarito: Errado.
s3
eu
Limitao Temporal
D
a
A limitao temporal ocorre quando somente depois de decorrido

ci
tri
certo lapso temporal a Constituio poder ser reformada. A CF/88

Pa
no estabeleceu nenhuma limitao temporal, mas, tal limitao

69
pode ser encontrada em Constituies de outros pases.

98
59
33
Princpio da irrepetibilidade (Limitao Formal)

83
5 - A matria constante de proposta de emenda rejeitada

s3
ou havida por prejudicada no pode ser objeto de nova

eu
D
proposta na mesma sesso legislativa.

a
ci
Ateno: as bancas examinadoras frequentemente tentam

tri
confundir os candidatos trocando "sesso legislativa" pelo

Pa
termo "legislatura", tornando a questo incorreta. Embora seja uma

9
86
"pegadinha clssica", ainda confunde muitos candidatos no momento

99
da prova.
5
33
Essa limitao formal conhecida como "princpio da irrepetibilidade",

83
ocorre para projetos de leis (ordinrias e complementares),

s3
propostas de emendas constitucionais, e medidas provisrias. A

eu
diferena entre eles que, em se tratando de emendas

D
constitucionais e medidas provisrias, este princpio absoluto, veja:

a
ci
tri
Emendas Constitucionais (CF, art. 60 5) A matria

Pa
constante de proposta de emenda rejeitada ou havida por

prejudicada no pode ser objeto de nova proposta na mesma
sesso legislativa.
16

Medidas provisrias (CF, art. 62 10 ) - vedada a
reedio, na mesma sesso legislativa, de medida provisria que
tenha sido rejeitada ou que tenha perdido sua eficcia por decur-
so de prazo.
69
Leis ordinrias e complementares (CF, art. 67) - A matria
98
constante de projeto de lei rejeitado somente poder constituir
59
objeto de novo projeto, na mesma sesso legislativa, mediante
33
proposta da maioria absoluta dos membros de qualquer das
83
Casas do Congresso Nacional
s3
eu
Assim, somente para as "leis" (ordinrias e complementares) que
D
temos a relatividade de poder apresentar novamente o projeto, desde
a
ci
que mediante a proposta da maioria absoluta dos membros da Casa
tri
Legislativa.
Pa
69
98
30. (FCC/ TCE - AM/2008) A matria constante de proposta de
59
emenda rejeitada somente poder ser objeto de nova proposta na
33
legislatura subseqente da rejeio.
83
Comentrios:
s3
eu
O correto seria "sesso legisaltiva" e no legislatura.
D
a
ci
Gabarito: Errado.
tri
Pa
69
31. (FCC/Procuradoria- TCE - AL/2008) A Constituio da

98
Repblica veda que matria constante de proposta de emenda

59
constitucional rejeitada ou havida por prejudicada seja objeto de

33
nova proposta na mesma sesso legislativa. Considerando a

83
classificao doutrinria das limitaes ao poder constituinte

s3
eu
reformador, esta vedao constitucional caracteriza-se como

D
limitao de ordem circunstancial.

a
ci
Comentrios:
tri
Pa
Errado. Trata-se de uma limitao formal. As limitaes

9
circunstanciais so as que impedem que a CF sofra emendas em

86
determinadas circunstncias (vigncia de interveno federal, estado

99
de stio ou estado de defesa).

5
33
Gabarito: Errado.
83
s3
eu
D
32. (FCC/ TRT-AL/2008) A matria constante de proposta de

a
ci
emenda rejeitada ou havida por prejudicada no pode ser objeto de

tri
nova proposta na mesma sesso legislativa.

Pa
Comentrios:
17

Correto. Trata-se do "princpio da irrepetibilidade" para as emendas
constitucionais, disposto no 5 do art, 60, sendo uma limitao
formal ao procedimento de reforma da Constituio.
Gabarito: Correto.
69
98
33. (CESPE/ EBC/2011) Matria constante de proposta de
59
emenda constitucional rejeitada no pode ser objeto de nova
33
83
s3
Comentrios:
eu
Este o principio da irrepetibilidade, que absoluto para as Emendas
D
a
Constitucionais. De forma diferente acontece no caso de leis, onde
ci
tri
um projeto de lei rejeitado poder ser objeto de nova deliberao na
Pa
mesma sesso legislativa, caso haja maioria absoluta dos membros
69
da Casa. Os projetos de Emendas rejeitados ou prejudicados no
98
59
podero ser objeto de nova proposta na mesma sesso legislativa,
33
em nenhum caso (CF, art. 60 5).
83
s3
Gabarito: Correto. eu
D
a
Emendas de Reviso:
ci
tri
CF, ADCT, art. 3 A reviso constitucional ser realizada

Pa
aps 5 anos, contados da data de promulgao da CF, pelo

69
voto da maioria absoluta dos membros do Congresso

98
Nacional em sesso unicameral.

59
33
Essas emendas tm o mesmo poder das vistas acima, mas, percebe-

83
se que foi um procedimento mais simples (bastava maioria absoluta

s3
em sesso unicameral, enquanto as outras ser 3/5, em 2 turnos,

eu
nas duas Casas), porm, aps o uso deste poder de reviso, ele se
D
extinguiu no podendo mais ser utilizado e nem se pode por EC criar

a
ci
outro similar.
tri
Pa
9
86
34. (ESAF/SEFAZCE/2007) A reviso constitucional prevista por

99
uma Assembleia Nacional Constituinte, possibilita ao poder

5
constituinte derivado a alterao do texto constitucional, com menor

33
83
rigor formal e sem as limitaes expressas e implcitas originalmente

s3
definidas no texto constitucional.

eu
Comentrios:
D
a
A reviso tambm deve observar limitaes constitucionais embora

ci
tri
realmente possua um menor rigor formal.

Pa
Gabarito: Errado.
18

Quadro-resumo da reforma constitucional:
Iniciativa da Emenda 1. De pelo menos 1/3 dos
Constitucional de Reforma Deputados ou Senadores;
2. Do Presidente da
(CF, art. 60)
69
Repblica;
98
3. De mais da metade das
59
Assembleias Legislativas das
33
unidades da Federao,
83
manifestando-se, cada uma
s3
eu
delas, pela maioria relativa de
D
seus membros.
a
ci
Limitao circunstancial A Constituio no poder ser
tri
Pa
(CF, art. 60 1) emendada na vigncia de
interveno federal, de
69
estado de defesa ou de estado
98
de stio.
59
33
Limitao Procedimental A proposta ser discutida e
83
votada em cada Casa do
s3
(CF, art. 60 2)
Congresso Nacional, em dois
eu
turnos, considerando-se
D
a
aprovada se obtiver, em ambos,

ci
3/5 do votos dos respectivos

tri
Pa
membros.
69
Promulgao A emenda Constituio ser

98
promulgada pelas Mesas da

59
(CF, art. 60 3)
Cmara dos Deputados e do
33
Senado Federal, com o respectivo

83
nmero de ordem.
s3
eu
Limitao Material Expressa 1. a forma federativa de

D
(Clusulas Ptreas Expressas) Estado;

a
ci
2. o voto direto, secreto,

tri
(CF, art. 60 4)
Pa
universal e peridico;
3. a separao dos
9
86
Poderes;
99
4. os direitos e garantias
5
33
individuais.
83
Limitao Material Implcita 1. o povo como titular do

s3
(Clusulas Ptreas Implcitas) poder constituinte;

eu
(Reconhecidas pela doutrina e 2.

o poder igualitrio do
D
a
voto.
ci
jurisprudncia)
tri
3. o prprio art. 60 (que

Pa
estabelece os procedimentos
de reforma);
19

Princpio da irrepetibilidade A matria constante de proposta
(Limitao Formal) de emenda rejeitada ou havida
por prejudicada no pode ser
(CF, art. 60 5)
objeto de nova proposta na
69
mesma sesso legislativa.
98
Limitao Temporal A limitao temporal ocorre
59
quando somente depois de
33
decorrido certo lapso temporal a
83
Constituio poder ser
s3
eu
reformada. A CF/88 no
D
estabeleceu nenhuma limitao
a
temporal, mas, tal limitao pode
ci
tri
ser encontrada em Constituies
Pa
de outros pases.
69
98
59
35. (FCC/ TRF 1/2011) No que tange Emenda Constitucional,
33
correto afirmar:
83
a) A Constituio Federal, em situao excepcional, poder ser
emendada na vigncia de interveno federal. s3
eu
b) Pode ser objeto de deliberao a proposta de emenda tendente a
D
a
abolir a forma federativa de Estado.

ci
c) A Constituio poder ser emendada mediante proposta de um

tri
Pa
quarto, no mnimo, dos membros da Cmara dos Deputados ou do

69
Senado Federal.
98
d) A matria constante de proposta de emenda havida por

59
prejudicada poder ser objeto de nova proposta na mesma sesso

33
legislativa.
83
e) A proposta de emenda ser discutida e votada em cada Casa do

s3
Congresso Nacional, em dois turnos, considerando-se aprovada se

eu
obtiver, em ambos, trs quintos dos votos dos respectivos membros.

D
Comentrios:
a
ci
Letra A Errado. Trata-se de uma limitao circunstancial que no

tri
Pa
admite excees (CF, art. 60 1).

9
Letra B Errado. Trata-se de uma clusula ptrea expressa na

86
Constituio Federal, constituindo-se uma limitao material (CF, art.

5 99
60 4).
33
83
Letra C Errado. O mnimo exigido para a proposta 1/3 dos

s3
Deputados ou Senadores, e no 1/4 (CF, art. 60).

eu
Letra D Errado. Trata-se de uma limitao formal, chamada de

D
princpio da irrepetibilidade (CF, art. 60 5).

a
ci
tri
Letra E Correto. Este o rito exigido para a aprovao das

Pa
propostas de emendas constitucionais (CF, art. 60 2).

Gabarito: Letra E.
20

36. (FCC/TJAA-TJ-PI/2009) Diante das limitaes materiais que
a Constituio de 1988 impe ao Poder Constituinte derivado de
reviso, NO seria admissvel proposta de emenda que:
a) suprimisse a competncia do Conselho Nacional de Justia de
69
controlar a atuao financeira do Poder Judicirio.
98
59
b) reinstitusse o sistema eleitoral da Constituio do Imprio (1824),
33
em que delegados de eleitores de primeiro grau elegiam os
83
representantes polticos em nvel nacional e regional.
s3
c) atribusse aos Estados a competncia para legislar sobre registros
eu
pblicos.
D
a
d) atribusse s regies metropolitanas capacidade legislativa em
ci
tri
assuntos de interesse metropolitano, observadas as normas gerais
Pa
estabelecidas pelo Estado respectivo.
69
e) alargasse o cabimento de habeas data, de modo a viabilizar a
98
obteno de informaes relativas aos familiares do impetrante.
59
33
Comentrios:
83
A questo fala da reviso constitucional, disposto nos ADCT, art. 3:
s3
A reviso constitucional ser realizada aps 5 anos, contados da data
eu
de promulgao da CF, pelo voto da maioria absoluta dos membros
D
a
do Congresso Nacional em sesso unicameral.

ci
tri
O motivo da reviso era o temor de que a nova ordem constitucional

Pa
causasse alguma instabilidade no Estado, assim, aps 5 anos,

69
poderiam fazer um procedimento simplificado de reviso da

98
Constituio e acabar com a instabilidade que porventura viesse a

59
acontecer. O temor no se concretizou e foram aprovadas apenas 6

33
emendas, sem grandes mudanas estruturais.

83
s3
Segundo a doutrina - o poder de reviso nico, aps ter sido usado

eu
ele se exauriu no podendo ser criado novamente.

D
a
Segundo o STF - no pode o estado-membro criar reviso

ci
tri
constitucional.
Pa
Ainda segundo o Supremo, as emendas de reviso deviam observar

9
86
as mesmas limitaes materiais impostas para a reforma da

99
Constituio. Desta forma:

5
33
Letra A - Errado. No se trata de uma limitao material (clusula

83
ptrea), logo, poderia modificar.

s3
eu
Letra B - Correto. O voto deve ser direto e universal (alm de secreto

D
e peridico). Assim, no poderia a reviso estabelecer tal

a
procedimento.
ci
tri
Letra C - Errado. Isso no iria ferir clusula ptrea alguma.

Pa
Letra D - Errado. Isso tambm no iria ferir clusula ptrea alguma.
21

Letra E - Errado. Na jurisprudncia do STF, a limitao material deve
ser entendida como uma impossibilidade de abolio ou reduo da
eficcia dos institutos elencados. Uma emenda que viesse a fortalec-
los no estaria incorrendo em vcio algum.
69
Gabarito: Letra B
98
59
33
37. (FCC/Procurador do MP junto ao TCE-SP/2011) Proposta
83
de emenda Constituio da Repblica tendo por objeto a introduo
s3
do direito ao afeto familiar dentre os direitos individuais
eu
apresentada por Deputado Federal, sendo aprovada por dois teros
D
a
dos membros da Cmara dos Deputados e trs quintos do Senado
ci
tri
Federal, em dois turnos de votao, em cada uma das Casas
Pa
legislativas. A proposta assim aprovada promulgada pelas Mesas
69
das Casas do Congresso Nacional. Referida proposta incompatvel
98
com a Constituio, pois
59
a) padece de vcio de iniciativa.
33
83
b) no se atingiu o qurum necessrio para aprovao na Cmara
dos Deputados.
s3
eu
c) no se atingiu o qurum necessrio para aprovao no Senado
D
a
Federal.
ci
tri
d) versa sobre matria de direitos fundamentais, vedada ao de

Pa
reforma constitucional.
69
98
e) a promulgao ato de competncia exclusiva do Presidente da

59
Repblica.
33
Comentrios:
83
s3
Precisamos desmembrar o enunciado:

eu
Iniciativa Proposta por Deputado Federal... Isso pode? No! O

D
a
parlamentar no pode isoladamente propor uma emenda

ci
tri
constitucional. Ele precisa reunir pelo menos 1/3 da Casa Legislativa.

Pa
Objeto - Introduo do direito ao afeto familiar dentre os direitos

9
86
individuais. Isso pode? Sim! Pois est ampliando direitos individuais e

99
no os enfraquecendo, a pode!
5
33
Aprovao - Dois teros dos membros da Cmara dos Deputados e

83
trs quintos do Senado Federal, em dois turnos de votao, em cada

s3
uma das Casas legislativas. Ai t certo?

eu
Sim, pois a Constituio exige 3/5 em dois turnos.

D
a
ci
3/5 = 60% dos votos.

tri
Pa
A Cmara dos Deputados aprovou com 2/3, o que 66% dos votos,
mais do que 3/5.
22

Promulgao - Pelas Mesas das Casas do Congresso Nacional. T
certinho!
Dessa forma, o nico vcio foi na iniciativa.
Gabarito: Letra A.
69
98
59
38. (FCC/Assessor - TCE-PI/2009) Decorre da caracterizao e
33
83
dos limites impostos pela Constituio Federal ao Poder de Reforma
s3
Constitucional:
eu
a) A reforma constitucional manifesta-se por meio do Poder
D
Constituinte Derivado Decorrente, o qual caracterizado como
a
ci
derivado, limitado e condicionado.
tri
Pa
b) No podero ser promulgadas emendas constitucionais na vigncia
69
de interveno federal, de estado de defesa ou de estado de stio,
98
salvo em caso de guerra declarada.
59
33
c) O procedimento estabelecido para o exerccio regular do Poder de
83
Reforma no se aplicou s seis emendas constitucionais de reviso,
s3
promulgadas em 1994, as quais foram aprovadas pelo voto da eu
maioria absoluta dos membros do Congresso Nacional em sesso
D
unicameral.
a
ci
d) A matria constante de proposta de emenda constitucional

tri
Pa
rejeitada ou havida por prejudicada poder ser objeto de nova

69
proposta na mesma sesso legislativa, mediante pedido da maioria

98
absoluta dos membros de uma das Casas do Congresso Nacional.

59
e) So limites materiais do Poder de Reforma, expressos na

33
Constituio Federal a forma federativa de Estado, o voto direto,

83
secreto, universal e peridico, o respeito s Foras Armadas, a

s3
separao dos Poderes e os direitos e garantias fundamentais.

eu
D
Comentrios:
a
ci
tri
Letra A - Errado. O correto seria poder constituinte derivado

Pa
reformador. O poder decorrente o poder de elaborar as

9
constituies estaduais.
86
99
Letra B - Errado. No caso de guerra tambm no poder. uma

5
limitao circunstancial.
33
83
Letra C - Perfeito. Aplicou-se um procedimento mais simples. Em vez

s3
de precisar de 3/5 dos votos, em 2 turnos, bastava o voto da maioria

eu
absoluta, em sesso unicameral.

D
a
Letra D - Errado. Trata-se do "princpio da irrepetibilidade", que

ci
tri
ocorre para projetos de leis (ordinrias e complementares),

Pa
propostas de emendas constitucionais, e medidas provisrias. A

diferena entre eles que, em se tratando de emendas
constitucionais e medidas provisrias, este princpio absoluto, veja:
23

Emendas Constitucionais (CF, art. 60 5) A matria
constante de proposta de emenda rejeitada ou havida por
prejudicada no pode ser objeto de nova proposta na mesma
sesso legislativa.
69
Medidas provisrias (CF, art. 62 10) - vedada a reedio,
98
na mesma sesso legislativa, de medida provisria que tenha
59
sido rejeitada ou que tenha perdido sua eficcia por decurso de
33
prazo.
83
s3
Leis ordinrias e complementares (CF, art. 67) - A matria
eu
constante de projeto de lei rejeitado somente poder constituir
D
objeto de novo projeto, na mesma sesso legislativa, mediante
a
ci
proposta da maioria absoluta dos membros de qualquer das
tri
Casas do Congresso Nacional
Pa
69
Letra E - Errado. "O respeito s Foras Armadas" ??? - Viajou, no
98
mesmo?!
59
Gabarito: Letra C.
33
83
39. (FCC/TCM-CE/2010) Proposta de emenda Constituio s3
eu
visando acrescer o direito alimentao ao rol dos direitos
D
a
fundamentais apresentada pelo Presidente da Repblica ao

ci
tri
Congresso Nacional. Iniciada a votao pela Cmara dos Deputados,

Pa
a proposta obtm a aprovao de 365 e 290 membros, em primeiro e

69
segundo turnos, respectivamente.

98
Nessa hiptese:
59
33
a) a proposta dever ser submetida apreciao do Senado Federal,

83
para votao em dois turnos.

s3
b) a proposta considerada rejeitada, no podendo a matria ser

eu
D
objeto de nova proposta na mesma sesso legislativa.

a
ci
c) a proposta sequer poderia ter sido submetida a deliberao, por

tri
versar sobre direito fundamental.

Pa
9
d) a votao deveria ter comeado no Senado Federal, por se tratar

86
de proposta de iniciativa do Presidente da Repblica.

5 99
e) o Presidente da Repblica no possui iniciativa para apresentar a

33
proposta, por versar sobre matria de competncia exclusiva do

83
Congresso Nacional.
s3
eu
Comentrios:
D
a
A questo faz um resumo sobre as emendas constitucionais. Vamos

ci
tri
analisar cada ponto:

Pa
1 - iniciativa: Presidente da Repblica. Pode ou no? Sim.
24

2 - Objeto: Acrescentar "alimentao" nos direitos fundamentais.
Pode ou no? Sim.
3 - Aprovao: deveria ser 3/5 em dois turnos. A cmara tem
atualmente 513 deputados, logo, 3/5 seriam 308 votos. Desta forma,
69
embora tenha alcanado 3/5 no primeiro turno, no alcanou no
98
segundo turno da Cmara, devendo ser considerada rejeitada.
59
33
Como consequncia da rejeio, temos o princpio da irrepetibilidade:
83
a matria constante no pode ser objeto de nova proposta na mesma
s3
sesso legislativa.
eu
Gabarito: Letra B.
D
a
ci
tri
Pa
40. (FCC/ TCE - AL/2008) Considere que a Constituio de um
69
determinado Estado preveja que o Poder Legislativo possa reformar a
98
Constituio, ordinariamente, a cada cinco anos e,
59
extraordinariamente, a qualquer momento, desde que assim decidam
33
quatro quintos dos parlamentares. Em qualquer hiptese, as
83
alteraes da Constituio devero ser aprovadas por maioria de dois
teros dos membros do Legislativo, cabendo ao Presidente da s3
eu
Repblica promulgar o ato normativo de reforma. Suponha, por fim,
D
que exista proibio de reforma constitucional na vigncia de estado

a
ci
de stio. O procedimento acima descrito similar ao de reforma da

tri
Pa
Constituio brasileira de 1988 no que diz respeito necessidade de

promulgao da emenda pelo Presidente da Repblica.
69
98
Comentrios:
59
33
Errado. A CF/88 atribui competncia s mesas das Casas legislativas

83
para a promulgao das emendas (CF, art. 60 3). A nica

s3
semelhana do procedimento descrito, com o atual processo de

eu
reforma no Brasil quanto existncia de limitaes circunstanciais

D
ao poder de reforma da Constituio.

a
ci
tri
Gabartio: Errado.
Pa
9
86
Leis Complementares e Ordinrias:

99
As leis complementares e as leis ordinrias possuem um processo

5
33
legislativo similar. Diferenciam-se apenas em 2 pontos:

83
1- Na matria tratada: A Constituio expressamente j elencou

s3
no seu texto todos os casos onde h exigncia da lei complementar,

eu
dizendo frases como lei complementar dispor sobre.... Geralmente

D
a
so temas de alta relevncia como normas gerais e estatutos

ci
tri
organizacionais (Magistratura, Ministrio Pblico, Vice-Presidente,

Pa
Organizao e funcionamento da AGU...).
25

2- No qurum de aprovao: necessria a maioria absoluta
para aprovar a lei complementar e basta maioria simples para a
ordinria.
Embora a lei ordinria no possa (e qualquer outra lei, obviamente,
69
tambm no possa) tratar daquele assunto para o qual a Constituio
98
ordenou expressamente a necessidade da lei complementar, h a
59
possibilidade do caminho inverso: lei complementar tratar da matria
33
comum (ordinria, residual...). Isso possvel devido quela mxima
83
do quem pode mais, pode o menos. Assim, quando a lei
s3
eu
complementar tratar da matria comum, ela ser considerada como
D
uma lei ordinria votada por maioria absoluta, em melhores termos,
a
ser: uma lei formalmente complementar, mas materialmente
ci
tri
ordinria. Desta forma, tal lei poder livremente ser alterada
Pa
futuramente por uma lei ordinria, ainda que votada por maioria
69
simples, pois a Constituio no fez reserva daquela matria lei
98
complementar, deixando livre o caminho para ser tratado
59
ordinariamente.
33
83
41. (FCC/ TRT 16/2009) As leis s3complementares sero
eu
aprovadas por maioria absoluta.
D
a
ci
Comentrios:
tri
Pa
Correto. O que diferencia uma lei ordinria de uma lei complementar

69
basicamente o qurum exigido para aprovao. Estas sero

98
aprovadas por maioria absoluta (CF, art. 69) enquanto aquelas sero
59
aprovadas por maioria simples. Outra diferena que o contedo da

33
lei complementar j imposto pelo prprio texto constitucional como

83
reservado somente a esta lei. J em se tratando da lei ordinria,

s3
dizemos que de matria residual, ou seja, a lei genrica, qualquer

eu
matria que no seja reservada a outro tipo de lei poder ser

D
disposto por lei ordinria.

a
ci
tri
Gabarito: Correto.
Pa
9
86
42. (CESPE/ TJ-CE/2012) Lei ordinria posterior pode revogar lei

99
formalmente complementar, desde que materialmente ordinria.

5
33
Comentrios:
83
s3
Item correto, isso pode acontecer nos casos em que uma lei
eu
complementar regulou matria que poderia ter sido tratado por meio
D
de lei ordinria, assim, embora a lei tivesse uma "forma de lei

a
ci
complementar", ela era uma lei "materialmente ordinria", podendo

tri
Pa
ser revogada por leis ordinrias supervenientes.

Gabarito Correto.
26

Iniciativa:
Art. 61. A iniciativa das leis complementares e ordinrias
cabe a qualquer membro ou Comisso da Cmara dos
Deputados, do Senado Federal ou do Congresso Nacional,
69
ao Presidente da Repblica, ao Supremo Tribunal Federal,
98
aos Tribunais Superiores, ao Geral da Repblica e aos
59
cidados, na forma e nos casos previstos nesta Constituio.
33
83
Organizando:
s3
A propositura de leis complementares e ordinrias caber:
eu
D
a qualquer parlamentar ou comisso de parlamentares;
a
ci
ao Presidente da Repblica;
tri
Pa
ao STF;
69
aos Tribunais Superiores;
98
59
ao PGR;
33
aos Cidados (atravs da iniciativa popular apresentada
83
s3
Cmara, que ser vista no 2). eu
Lembrando que a iniciativa , em regra, apresentada Cmara dos
D
Deputados, sendo exceo a isto quando ela for tomada pro

a
ci
Senadores ou Comisso do Senado, quando ir se instaurar a

tri
Pa
discusso diretamente no Senado Federal.

69
98
43. (FCC/Oficial de Justia - TJ-PA/2009) A discusso e

59
votao dos projetos de lei de iniciativa do Presidente da Repblica,

33
83
do Supremo Tribunal Federal e dos Tribunais Superiores tero incio

s3
na Cmara dos Deputados.

eu
Comentrios:
D
a
A regra que todos os projetos devem ter a votao iniciada na

ci
tri
Cmara dos Deputados. Isso s no ocorre quando o projeto for

Pa
apresentado por Senador ou Comisso de Senadores, neste caso, o

9
incio da votao se d no Senado.

86
99
Gabarito: Correto.
5
33
83
s3
44. (FCC/ TCE - AL/2008) As Constituies estaduais podem

eu
vedar a iniciativa legislativa aos Tribunais de Justia.

D
Comentrios:
a
ci
tri
Errado. Existem princpios constitucionais que so chamados de

Pa
"princpios federais extensveis", ou seja, princpios que devem ser

observados pelos entes da federao por fora da "simetria
federativa". Entre os princpios extensveis temos o processo
27

legislativo. Desta forma, no poder a Constituio Estadual retirar
do Judicirio a prerrogativa tomar a iniciativa de uma lei, pois na
esfera federal isso assegurado (pelo art. 61 da Constituio).
Gabarito: Errado.
69
98
59
Iniciativa privativa do Presidente da Repblica:
33
83
1 - So de iniciativa privativa do Presidente da Repblica
s3
as leis que:
eu
I - fixem ou modifiquem os efetivos das Foras Armadas;
D
a
II - disponham sobre:
ci
tri
a) criao de cargos, funes ou empregos pblicos na
Pa
administrao direta e autrquica ou aumento de sua
69
remunerao;
98
59
b) organizao administrativa e judiciria, matria tributria
33
e oramentria, servios pblicos e pessoal da
83
administrao dos Territrios;
s3
eu
Esta alnea motivo de confuso para muitos candidatos e por isso,
D
muito explorada pelas bancas. Veja que o Presidente da Repblica

a
no detm iniciativa privativa para apresentar projetos referentes

ci
tri
matria tributria, pois esta no est arrolada em nenhuma parte da

Pa
relao do art. 61 1 da Constituio. Nesta alnea, porm, temos

69
uma nica exceo que em se tratando de "territrios federais"

98
onde a iniciativa para matria tributria ser privativa do Presidente

59
da Repblica. Assim, temos:

33
83
Regra - Matria tributria no de iniciativa privativa do Presidente;

s3
Exceo - Matria tributria ser de iniciativa privativa do Presidente

eu
quando se tratar de Territrios Federais.

D
a
ci
c) servidores pblicos da Unio e Territrios, seu regime

tri
jurdico, provimento de cargos, estabilidade e

Pa
aposentadoria;
9
86
d) organizao do Ministrio Pblico e da Defensoria Pblica

99
da Unio, bem como normas gerais para a organizao do

5
33
Ministrio Pblico e da Defensoria Pblica dos Estados, do

83
Distrito Federal e dos Territrios;

s3
e) criao e extino de Ministrios e rgos da

eu
administrao pblica, observado o disposto no art. 84, VI;

D
a
ci
f) militares das Foras Armadas, seu regime jurdico,

tri
provimento de cargos, promoes, estabilidade,

Pa
remunerao, reforma e transferncia para a reserva.
28

Perceba que, em regra, tudo que fala "de servidores pblicos" atrai a
competncia privativa do presidente da Repblica (CF, art. 61 1).
Desta forma, s o Presidente que poder tomar a iniciativa de tais
leis, sejam elas complementares ou ordinrias.
69
A iniciativa do Presidente deve ser tomada de acordo com a sua
98
convenincia e oportunidade, no poder ser compelido por outros
59
33
poderes a tomar a iniciativa da lei.
83
s3
eu
45. (FCC/TJAA-TRT 8/2010) As Leis complementares e
D
ordinrias que versem sobre servidores pblicos da Unio, seu regime
a
ci
jurdico, provimento de cargos, estabilidade e aposentadoria so de
tri
iniciativa privativa:
Pa
a) do Congresso Nacional.
69
98
b) da Comisso da Cmara dos Deputados.
59
33
c) do Senado Federal.
83
d) do Presidente da Repblica.
s3
eu
e) do Geral da Repblica.
D
Comentrios:
a
ci
tri
Em regra, tudo que fala "de servidores pblicos" atrai a competncia

Pa
privativa do presidente da Repblica (CF, art. 61 1). Desta forma,

69
s o Presidente que poder tomar a iniciativa de tais leis, sejam

98
elas complementares ou ordinrias.

59
Gabarito: Letra D.
33
83
s3
eu
46. (FCC/ PGE-AM/2010) NO viola a Constituio Federal a

D
propositura, por deputado federal, de projeto de lei que verse sobre:

a
ci
a) direitos e obrigaes de servidores pblicos.

tri
Pa
b) reduo da jornada de trabalho semanal de servidores pblicos.

9
86
c) hipteses de iseno de pagamento de contribuio previdenciria

99
devida por servidores pblicos.

5
33
d) provimento de cargos pblicos.

83
e) criao de cargos pblicos.

s3
eu
Comentrios:
D
a
A questo pode ser "traduzida" da seguinte forma: qual das hipteses

ci
tri
abaixo no se trata de lei cuja iniciativa reservada ao Presidente da

Pa
Repblica?
29

Em regra, tudo que fala "de servidores pblicos" atrai a competncia
privativa do presidente da Repblica. Vejamos:
Letra A, B, D e E- Hiptese do art. 61 1, II, c.
A letra C, embora trate de servidor pblico, na verdade est falando
69
de matria tributria. O que est se querendo instituir uma "iseno
98
59
tributria" da contribuio previdenciria. Sabemos que matria
33
tributria s privativa do Presidente quando estamos falando de
83
"territrios federais". Logo, a nica alternativa que traz uma
s3
matria de iniciativa concorrente.
eu
Gabarito: Letra C.
D
a
ci
tri
Pa
47. (FCC/ TRT 15/2009) Dentre outras, so de iniciativa
privativa do Congresso Nacional, as leis que disponham sobre criao
69
98
de cargos na administrao direta, indireta e autrquica.
59
Comentrios:
33
A criao de cargos na administrao direta, indireta e autrquica
83
tambm matria que est arrolada no art. 61 1, II, "a" da
Constituio como sendo de iniciativa privativa do Presidente da s3
eu
Repblica.
D
a
ci
Gabarito: Errado.
tri
Pa
69
48. (FCC/ TRT-SP/2008) So de iniciativa privativa do Presidente

98
da Repblica as leis que fixem ou modifiquem os efetivos das Foras

59
Armadas.
33
83
Comentrios:
s3
eu
Correto. A Constituio Federal estabelece uma relao de matrias

D
em seu art. 61 1, para as quais somente o Presidente da Repblica

a
possui competncia para tomar a iniciativa de lei. Nesta relao,

ci
tri
podemos encontrar a matria citada pelo enunciado (CF, art. 61 1,

Pa
I).
9
86
Gabarito: Correto.
5 99
33
83
49. (FCC/Procurado - TCE - AL/2008) Projeto de lei versando

s3
sobre alquota de tributo federal de iniciativa privativa do

eu
Presidente da Repblica.
D
a
Comentrios:
ci
tri
Errado. Matria tributria no se encontra no rol do art. 61, 1 que

Pa
estabelece as leis de iniciativa privativa do Presidente da Repblica.
30

Este s ter essa exclusividade da iniciativa, em se tratando de
matria tributria, no caso de territrios federais.
Gabarito: Errado.
69
98
50. (CESPE/ Advogado- AGU /2012) So de iniciativa privativa
59
do presidente da Repblica as leis que disponham sobre normas
33
gerais para a organizao do Ministrio Pblico e da Defensoria
83
Pblica dos estados, do Distrito Federal e dos territrios.
s3
eu
Comentrios:
D
O item est correto, o que est previsto no Art. 61, 1, d que
a
ci
informa ser de iniciativa do Presidente da repblica leis que tratem
tri
Pa
da organizao do Ministrio Pblico e da Defensoria Pblica da
Unio, bem como normas gerais para a organizao do Ministrio
69
98
Pblico e da Defensoria Pblica dos Estados, do Distrito Federal e dos
59
Territrios.
33
Gabarito Correto.
83
s3
eu
Aumento de despesa nos projetos de iniciativa exclusiva do
D
Presidente:
a
ci
tri
Segundo o art. 63, no ser admitido aumento da despesa prevista

Pa
nos projetos de iniciativa exclusiva do Presidente da Repblica,

69
ressalvado os projetos oramentrios. Bem como no pode haver

98
aumento de despesa nos projetos que tratam da organizao dos

59
servios administrativos dos demais Poderes e do Ministrio Pblico

33
(pois so matrias de iniciativa exclusiva destes). Veja:

83
s3
Art. 63. No ser admitido aumento da despesa prevista:

eu
I - nos projetos de iniciativa exclusiva do Presidente

D
a
da Repblica, ressalvado o disposto no art. 166, 3 e

ci
tri
4;
Pa
II - nos projetos sobre organizao dos servios

9
86
administrativos da Cmara dos Deputados, do Senado

99
Federal, dos Tribunais Federais e do Ministrio Pblico.

5
33
No entanto, segundo o STF, no havendo aumento de despesa, o

83
Poder Legislativo poder emendar o projeto de iniciativa privativa do

s3
Presidente, mas esse poder no ilimitado, j que no se estende a

eu
emendas que no guardem estreita pertinncia com o objeto do

D
projeto encaminhado ao Legislativo pelo Executivo e que digam

a
ci
respeito matria que tambm da iniciativa privativa daquela

tri
autoridade.
Pa
51. (FCC/ TCE - AL/2008) Tratando-se de projeto de lei de

iniciativa do Presidente da Repblica sobre aumento de remunerao
31

dos servidores pblicos da administrao direta da Unio, vedada
qualquer proposta de emenda parlamentar.
Comentrios:
O que se veda que a proposta de emenda parlamentar importe
69
aumento de despesa (CF, art. 63). Segundo o STF, no havendo
98
59
aumento de despesa, o Poder Legislativo poder emendar o projeto
33
de iniciativa privativa do Presidente, mas esse poder no ilimitado,
83
j que no se estende a emendas que no guardem estreita
s3
pertinncia com o objeto do projeto encaminhado ao Legislativo pelo
eu
Executivo e que digam respeito matria que tambm da iniciativa
D
privativa daquela autoridade.
a
ci
tri
Gabarito: Errado.
Pa
69
52. (ESAF/AFRF/2003) Projetos de lei da iniciativa do Presidente
98
da Repblica no podem ser objeto de emenda parlamentar.
59
Comentrios:
33
83
Podem ser objetos de emendas, desde que a iniciativa no seja
exclusiva ou, se for excluisva, essas emendas no aumentem a
s3
eu
despesa inicialmente prevista, a no ser que seja a Lei oramentria
D
a
ou a LDO, conforme o art. 63 da Constituio.

ci
tri
Gabarito: Errado.
Pa
69
98
Iniciativa privativa e a simetria federativa:

59
33
importante ressaltar uma limitao que ocorre para as

83
Constituies Estaduais. No entendimento do STF afronta o princpio

s3
fundamental da separao a independncia dos Poderes o trato em

eu
constituies estaduais de matria, sem carter essencialmente

D
constitucional assim, por exemplo, a relativa fixao de

a
ci
vencimentos ou a concesso de vantagens especficas a servidores

tri
pblicos , que caracterize fraude iniciativa reservada ao Poder

Pa
Executivo de leis ordinrias.

9
86
Explicando: Sabemos que uma das limitaes s Constituies

5 99
Estaduais a observncia dos princpios federais extensveis por

33
ocasio de sua elaborao. Ou seja, existem regras bsicas dispostas

83
s3
em mbito federal que devem ser obrigatoriamente observadas no

eu
mbito estadual. As regras do processo legislativo so um desses

D
princpios federais extensveis.

a
ci
tri
Desta forma, no art. 61 1 da Constituio temos algumas matrias

Pa
cujas leis regulamentares devem ser obrigatoriamente propostas pelo

Presidente da Repblica, no pode outra pessoa que no o
Presidente, tomar a iniciativa de tais leis.
32

Quando levamos essas matrias para o mbito estadual, a iniciativa
delas passa a ser privativa do Governador do Estado, j que temos
que aplicar a "simetria federativa". Se a Constituio Estadual
regulamentar essa matria diretamente na Constituio, em vez de
69
deix-la para ser regulamentada por lei de iniciativa do Governador,
98
teremos uma inconstitucionalidade, pois o Legislativo (elaborador da
59
Constituio Estadual) estaria usurpando a competncia do
33
Governador e, assim, ferindo um princpio extensvel.
83
s3
eu
53. (CESPE/Tcnico Legislativo- Snior I AL-ES/2011) Para a
D
elaborao de suas prprias normas, os estados e os municpios
a
ci
podem se valer de processo legislativo prprio, diferente do modelo
tri
preconizado pela CF.
Pa
69
Comentrio:
98
As normas atinentes ao processo legislativo so de observncia
59
obrigatria nas constituies estaduais e leis orgnicas dos
33
municpios, so princpios federais extensveis. Tanto assim que o
83
STF j decidiu que as matrias cuja iniciativa a Constituio reservou
s3
eu
ao Chefe do Poder Executivo federal devero ser previstas pelas
D
respectivas constituies aos governadores dos estados, no sendo

a
nem admitidas nem mesmo emendas constitucionais emanadas por

ci
tri
parlamentar.
Pa
Gabarito: Errado
69
98
59
54. (CESPE/ MPU/2010) Como decorrncia do princpio da

33
simetria e do princpio da separao dos poderes, as hipteses de

83
s3
iniciativa reservada ao presidente da Repblica, previstas na

eu
Constituio Federal, no podem ser estendidas aos governadores.

D
Comentrios:
a
ci
tri
Justamente o contrrio. Devido simetria, elas devem ser

Pa
estendidas. Assim, o Supremo j declarou diversas

9
inconstitucionalidades decorrentes da violao a essa iniciativa

86
reservada ao chefe do Executivo em constituies estaduais.

5 99
Gabarito: Errado.
33
83
s3
eu
Vcio de iniciativa e posterior sano:

D
No entendimento do STF, se algum que no for o Presidente da

a
ci
Repblica violar o art. 61 1, propondo um projeto de lei cujo tema

tri
s poderia ser discutido atravs da iniciativa do chefe do Executivo.

Pa
Ainda que este sancione o projeto de lei, ele continua inconstitucional
33

por vcio de iniciativa. Assim, a posterior sano presidencial no
convalida a violao ocorrida por ocasio da apresentao do projeto.
55. (CESPE/ TJTO/2007) A sano presidencial ao projeto de lei
69
de iniciativa parlamentar sobre matria que demanda iniciativa
98
59
privativa do presidente da Repblica supre a inconstitucionalidade
33
formal inicial desse projeto.
83
Comentrios:
s3
eu
Segundo o STF a sano presidencial no supre o vcio de iniciativa.
D
Gabarito: Errado.
a
ci
tri
Pa
56. (FGV/OAB/2010.3) Projeto de lei estadual de iniciativa
69
parlamentar concede aumento de remunerao a servidores pblicos
98
estaduais da rea da sade e vem a ser convertido em lei aps a
59
33
sano do Governador do Estado. A referida lei :
83
(A) compatvel com a Constituio da Repblica, desde que a
Constituio do Estado-membro no reserve Chefia do Poder s3
eu
Executivo a iniciativa de leis que disponham sobre aumento de
D
remunerao de servidores pblicos estaduais.

a
ci
tri
(B) constitucional, em que pese o vcio de iniciativa, pois a sano do

Pa
Governador do Estado ao projeto de lei teve o condo de sanar o

69
defeito de iniciativa.
98
59
(C) inconstitucional, uma vez que os projetos de lei de iniciativa dos

33
Deputados Estaduais no se submetem sano do Governador do

83
Estado, sob pena de ofensa separao de poderes.

s3
(D) inconstitucional, uma vez que so de iniciativa privativa do

eu
Governador do Estado as leis que disponham sobre aumento de

D
a
remunerao de servidores pblicos da administrao direta e

ci
tri
autrquica estadual.
Pa
Comentrios:
9
86
As matrias que esto no art. 61 1 da Constituio Federal como

99
de iniciativa privativa do Presidente da Repblica devem ser

5
33
estendidas, por simetria federativa, aos Governadores e Prefeitos, no

83
mbito dos respectivos territrios. Dessa forma, no poderia o

s3
parlamentar tratar da referida matria, sob pena de vcio de iniciativa

eu
que, segundo o STF, no se convalida com a posterior sano do

D
Governador.
a
ci
tri
Gabarito: Letra D
Pa
Iniciativa popular no mbito federal:

34

2 - A iniciativa popular pode ser exercida pela
apresentao Cmara dos Deputados de projeto de lei
subscrito por, no mnimo, um por cento do eleitorado
nacional, distribudo pelo menos por cinco Estados, com no
69
menos de trs dcimos por cento dos eleitores de cada um
98
deles.
59
Lembrando que a iniciativa popular s possvel para projetos de leis
33
ordinrias ou complementares, no sendo possvel us-la para propor
83
emendas constitucionais.
s3
eu
Esquematizando a iniciativa popular:
D
a
FEDERAL ser proposta na Cmara dos Deputados e
ci
tri
subscrito por, no mnimo:
Pa
1% do eleitorado nacional;
69
98
De pelo menos 5 estados; e
59
Ao menos 0,3% dos eleitores de cada um deles;
33
83
ESTADUAL dever ser regulada por uma Lei Ordinria;
s3
(art. 27 4) eu
MUNICIPAL ser subscrita por no mnimo 5% do
D
eleitorado. (art. 29 XIII)

a
ci
tri
Pa
57. (FCC/ TRT 15/2009) A iniciativa popular pode ser exercida

69
98
pela apresentao ao Congresso Nacional de projeto de lei subscrito

59
por, no mnimo, dois por cento do eleitorado nacional, distribudo pelo

33
menos por sete Estados, com no menos de dois dcimos por cento
83
dos eleitores de cada um deles.

s3
Comentrios:
eu
D
Errado. Primeiro erro: a apresentao ser Cmara dos Deputados.

a
ci
Segundo erro: a subscrio dever ser por, no mnimo, 1% do

tri
eleitorado nacional. Terceiro erro: dever ser de pelo menos 5

Pa
estados. Quarto erro: no pode haver menos de trs dcimos por

9
86
cento do eleitorado de cada um (CF, art. 61 2).

99
Gabarito: Errado.
5
33
83
s3
58. (FCC/Oficial de Justia - TJ-PA/2009) A iniciativa popular

eu
pode ser exercida pela apresentao Cmara dos Deputados de

D
a
projeto de lei subscrito por, no mnimo, um por cento do eleitorado

ci
nacional, distribudo pelo menos por cinco Estados, com no menos

tri
Pa
de trs dcimos por cento dos eleitores de cada um deles.

Comentrios:
35

Correto. O enunciado dispe com perfeio a iniciativa popular em
mbito federal. Sobre a iniciativa popular, podemos fazer a seguinte
esquematizao:
Esfera Federal ser proposta na Cmara dos Deputados e
69
subscrito por, no mnimo:
98
59
- 1% do eleitorado nacional;
33
83
- de pelo menos 5 estados;
s3
- e com ao menos 0,3% dos eleitores de cada um deles;
eu
D
Esfera Estadual dever ser regulada por uma Lei Ordinria;
a
ci
tri
Esfera Municipal ser subscrita por no mnimo 5% do eleitorado.
Pa
Gabarito: Correto.
69
98
59
33
59. (FCC/EPP-SP/2009) O Senado Federal recebe projeto de lei
83
de iniciativa popular reduzindo as frias dos servidores pblicos de 30
( trinta ) para 20 ( vinte ) dias. Esse projeto aprovado,
s3
eu
sucessivamente, sem emendas, no Senado e na Cmara dos
D
Deputados, sendo, a seguir, sancionado pelo Presidente da Repblica.

a
ci
A lei em que se converteu a propositura inconstitucional, porque o

tri
Pa
respectivo projeto, primeiramente, deveria ter sido apresentado

Cmara, alm de importar em usurpao de iniciativa reservada ao
69
98
59
Comentrios:
33
Correto. O art. 61 1 da Constituio estabelece uma relao de

83
s3
matrias cuja iniciativa dever ser feita somente pelo Presidente da

eu
Repblica. Entre estas matrias, esto as relativas ao servidores

D
pblicos e seus regimes jurdicos, no podendo, ento, tal iniciativa

a
ser usurpada. A iniciativa popular tambm dever ser apresentada

ci
tri
Cmara dos Deputados, por fora do art. 61 2 da Constituio.

Pa
Gabarito: Correto.
9
86
5 99
33
60. (FCC/Analista-MPE-SE/2009) Projeto de lei complementar

83
de iniciativa popular, que disponha sobre a organizao da Defensoria

s3
Pblica da Unio, aprovado pela maioria absoluta dos membros de

eu
ambas as Casas do Congresso Nacional, padece do vcio de

D
inconstitucionalidade formal, por se tratar de matria de iniciativa

a
ci
privativa do Presidente da Repblica.

tri
Pa
Comentrios:
36

Correto. Organizar a defensoria pblica matria cuja lei privativa
do Presidente da Repblica, por fora da Constituio Federal em seu
art. 61 1, II, d.
Gabarito: Correto.
69
98
59
Trmite do projeto de lei (fase constitutiva):
33
83
61. (CESPE/ Tcnico Legislativo- Snior I AL-ES/ 2011) A CF
s3
estabelece diversas formas de elaborao das leis ordinrias,
eu
podendo o Poder Legislativo optar por qualquer delas.
D
a
Comentrios:
ci
tri
Somente h uma forma para a elaborao de lei ordinria, e est
Pa
previsto a partir do art. 65 da Constituio.
69
Gabarito: Errado
98
59
33
83
1 fase Deliberao no Congresso Nacional:
s3
Art. 65. O projeto de lei aprovado por uma Casa ser revisto
eu
pela outra, em um s turno de discusso e votao, e
D
enviado sano ou promulgao, se a Casa revisora o

a
ci
aprovar, ou arquivado, se o rejeitar.

tri
Pa
Este artigo expe que para um projeto de lei efetivamente ser

69
promulgado como lei, dever este projeto ser aprovado pelas duas
98
Casas Legislativas, j que estamos em um sistema bicameral. Caso

59
uma das Casas delibere pela rejeio do projeto, j suficiente para

33
que ele seja arquivado sem necessidade de apreciao por nenhum

83
outro rgo.
s3
eu
Porm, no necessariamente o projeto ser rejeitado, pode ser que

D
ocorra apenas alguma modificao (emenda), e neste caso, segue-se

a
ci
o pargrafo nico abaixo:

tri
Pa
Pargrafo nico. Sendo o projeto emendado, voltar Casa

9
iniciadora.
86
99
Art. 66. A Casa na qual tenha sido concluda a votao

5
enviar o projeto de lei ao Presidente da Repblica, que,

33
aquiescendo, o sancionar.
83
s3
eu
D
a
ci
tri
Pa
37

Esquema:
O projeto emendado volta iniciadora que deve deliberar sobre a

emenda. Aps isso seguir para a sano/veto do Presidente.
69
98
59
33
83
1 - Iniciativa na Casa iniciadora: 2 - Casa revisora:
s3
Cmara, ou Senado (se for projeto de Emendou o projeto Volta iniciadora;
eu
Senador ou comisso de Senadores); Rejeitou o projeto Arquiva;
D
Opes: Aprovou s/ emendas Sano/Veto.
a
ci
Se rejeitado arquivado;
tri
Se aprovado Vai para Casa revisora.
Pa
69
98
59
33
Reviso em 1 s turno do
83
projeto aprovado na iniciadora
s3
eu
D
62. (FCC/Oficial de Justia - TJ-PA/2009) O projeto de lei

a
aprovado por uma Casa ser revisto pela outra, em um s turno de

ci
tri
discusso e votao, e enviado sano ou promulgao, se a Casa

Pa
revisora o aprovar, ou arquivado, se o rejeitar.

69
Comentrios:
98
59
Correto. A questo explorou a literalidade do art. 65 da Constituio.

33
Grosso modo, significa que para um projeto de lei efetivamente ser

83
promulgado como lei, este projeto dever ser aprovado pelas duas
s3
Casas Legislativas (sistema bicameral). Caso uma das Casas delibere

eu
pela rejeio do projeto, ser ele arquivado sem necessidade de

D
a
apreciao por nenhum outro rgo.

ci
tri
Gabarito: Correto.
Pa
9
86
99
63. (FCC/ TRT 15/2009) A Casa na qual tenha sido iniciada a

5
votao enviar o projeto de lei ao Presidente da Repblica, que,

33
83
s3
Comentrios:
eu
D
Errado. A Casa responsvel pelo envio ser aquela onde a votao

a
tiver sido concluda, nos termos da Constituio em seu art. 66.

ci
tri
Gabarito: Errado.
Pa
38

64. (FCC/ TRF 5/2008) A discusso e votao dos projetos de
lei de iniciativa dos Tribunais Superiores tero incio no Senado
Federal, observada a obrigatoriedade de dois turnos de votao e
quorum qualificado.
69
Comentrios:
98
59
Errado. A questo est completamente errada. Vamos listar os erros:
33
1- Inicia-se no Senado apenas os projetos de iniciativa de Senador ou
83
de comisso de Senadores.
s3
eu
2- No h necessidade de 2 turnos de votao, pois se trata de uma
D
lei e no de uma emenda constitucional.
a
ci
tri
3- O qurum qualificado (maioria absoluta, 2/3, 3/5...) no
Pa
necessrio para os projetos de lei, a no ser que estivessemos
69
falando de uma lei complementar, quando, ento, haveria a
98
59
necessidade de maioria absoluta para aprovao.
33
Gabarito: Errado.
83
s3
eu
D
2 fase Sano/Veto:
a
ci
1 - Se o Presidente da Repblica considerar o projeto, no

tri
todo ou em parte, inconstitucional ou contrrio ao interesse

Pa
pblico, vet-lo- total ou parcialmente, no prazo de quinze

69
dias teis, contados da data do recebimento, e comunicar,

98
dentro de quarenta e oito horas, ao Presidente do Senado

59
Federal os motivos do veto.

33
83
Veto Jurdico Se o Presidente da Repblica considerar o projeto,

s3
no todo ou em parte, inconstitucional;

eu
D
Veto Poltico Se o Presidente da Repblica considerar o projeto,

a
no todo ou em parte, contrrio ao interesse pblico.

ci
tri
Pa
9
2 - O veto parcial somente abranger texto integral de

86
artigo, de pargrafo, de inciso ou de alnea.

5 99
Menos de uma alnea no pode ser vetado. Por exemplo, o Presidente

33
no poder optar por vetar apenas uma palavra.

83
s3
eu
3 - Decorrido o prazo de quinze dias, o silncio do

D
a
Presidente da Repblica importar sano.

ci
tri
Lembrando que so quinze dias "teis".

Pa
39

4 - O veto ser apreciado em sesso conjunta, dentro
de trinta dias a contar de seu recebimento, s podendo ser
rejeitado pelo voto da maioria absoluta dos Deputados e
Senadores, em escrutnio secreto.
69
5 - Se o veto no for mantido, ser o projeto enviado,
98
para promulgao, ao Presidente da Repblica.
59
33
6 Esgotado sem deliberao o prazo estabelecido no
83
4, o veto ser colocado na ordem do dia da sesso
s3
imediata, sobrestadas as demais proposies, at sua
eu
votao final.
D
a
Novamente vemos o trancamento da pauta do Congresso. Assim
ci
tri
como vimos no caso do "Regime de Urgncia" e das "Medidas
Pa
Provisrias" (vide CF, art. 64 2 e art. 62 6).
69
98
59
7 - Se a lei no for promulgada dentro de quarenta e
33
oito horas pelo Presidente da Repblica, nos casos dos 3
83
e 5, o Presidente do Senado a promulgar, e, se este no
o fizer em igual prazo, caber ao Vice-Presidente do Senado
s3
eu
faz-lo.
D
a
Veja ento que a promulgao no ato exclusivo do Chefe do

ci
tri
Executivo, pois nos casos de sano tcita e de rejeio do veto

Pa
se a lei no for promulgada dentro de 48 horas pelo Presidente da

69
Repblica, o Presidente do Senado a promulgar, e, se este no o

98
fizer em igual prazo, caber ao Vice-Presidente do Senado faz-lo.

59
33
Prazo para comunicar

83
ao Presidente do
Recebimento do
s3
Senado os motivos do
projeto pelo
eu
veto, caso ocorra.

D
Presidente da Rep.
a
ci
tri
15 Dias 48 horas 30 Dias

Pa
TEIS
9
86
Neste prazo, o CN apreciar o veto em

99
Prazo para sesso conjunta a contar de seu

5
33
vetar/sancionar, se o recebimento, s podendo ser rejeitado

83
Presidente no se pelo voto da maioria absoluta dos

s3
manifestar, importar em Deputados e Senadores, em escrutnio

eu
secreto. Se nesse prazo no acontecer a

sano tcita.
D
deliberao, o veto ser colocado na

a
ordem do dia da sesso imediata,

ci
tri
sobrestadas as demais proposies, at

Pa
sua votao final.
40

Consideraes doutrinrias e Jurisprudenciais:
O veto um ato poltico exercvel pelo Presidente da Repblica,
cabendo a este us-lo quando entender que o projeto de lei
contrrio ao interesse pblico (veto poltico) ou inconstitucional
69
(veto jurdico). Assim, no cabe ao Poder Judicirio apreciar as
98
razes do veto. Este s poder deixar de valer em caso de
59
posterior apreciao pelo Legislativo que decida derrub-lo.
33
83
Para o Supremo, o veto no se enquadra no conceito de "ato do
s3
poder pblico" da lei 9882/99 para que possa ser impugnado no
eu
Judicirio atravs de ADPF.
D
a
O Supremo no admite retratao do veto, nem a retratao de
ci
sua derrubada/manuteno pelo Legislativo1.
tri
Pa
admissvel o controle jurisdicional sobre o veto dado de forma
69
intempestiva (veto dado aps os 15 dias teis), pois em tal
98
situao j ocorreu sano tcita e est precluso o direito de
59
exercer o veto.
33
83
s3
eu
65. (FCC/ TRT-18/2008) Quanto ao Processo Legislativo,
D
correto afirmar que o projeto de lei, aps ser revisto em um s turno

a
de discusso e votao, ser enviado pela Casa do Congresso

ci
tri
Nacional, na qual tenha sido concluda a votao, ao Presidente da

Pa
Repblica, cujo silncio importar sano caso decorridos dez dias.

69
Comentrios:
98
59
Errado. O silncio importar em sano aps decorridos 15 dias teis

33
(CF, art. 66 3, combinado com o 1 do mesmo artigo).

83
s3
Gabarito: Errado.
eu
D
a
66. (CESPE/ TJ-CE/2012) No processo legislativo da lei ordinria,

ci
tri
o veto presidencial parcial pode abranger trecho, palavras ou

Pa
expresses constantes de artigo, pargrafo ou alnea.

9
86
Comentrios:
99
A questo errou ao se referir que o veto pode abranger trecho,

5
33
palavra ou expresso. Lembre-se que o Art. 66, 2, diz que o veto

83
somente abranger texto integral de artigo, de pargrafo, de inciso

s3
ou de alnea.
eu
D
Gabarito: Errado.
a
ci
tri
Pa
Regime de Urgncia (Processo Legislativo Sumrio)
1
ADI 1254 / RJ - RIO DE JANEIRO - 09/12/1999
41

1 - O Presidente da Repblica poder solicitar urgncia
para apreciao de projetos de sua iniciativa.
2 Se, no caso do 1, a Cmara dos Deputados e o
Senado Federal no se manifestarem sobre a proposio,
69
cada qual sucessivamente, em at quarenta e cinco dias,
98
sobrestar-se-o todas as demais deliberaes legislativas da
59
respectiva Casa, com exceo das que tenham prazo
33
constitucional determinado, at que se ultime a votao.
83
s3
Veja que o pedido de urgncia no precisa ser para projetos de
eu
iniciativa privativa, basta que o Presidente tenha tomado a iniciativa
D
do projeto, independentemente da matria tratada.
a
ci
tri
Percebemos na Constituio 3 possibilidades para o trancamento da
Pa
pauta (sobrestamento das deliberaes legislativas):
69
1- Medida provisria no deliberada em 45 dias (CF, art. 62 6);
98
59
2- Projetos com de iniciativa Presidente da Repblica com pedidos de
33
urgncia, no deliberadas em 45 dias.
83
3- No deliberao do Congresso, em 30 dias, sobre a manuteno
s3
ou derrubada do veto presidencial ao projeto de lei (CF, art. 66 6).
eu
D
3 - A apreciao das emendas do Senado Federal pela

a
ci
Cmara dos Deputados far-se- no prazo de dez dias,

tri
observado quanto ao mais o disposto no pargrafo anterior.

Pa
69
4 - Os prazos do 2 no correm nos perodos de

98
recesso do Congresso Nacional, nem se aplicam aos

59
projetos de cdigo.
33
Importante dispositivo: no se pode pedir esta urgncia para se

83
apreciar projetos de cdigo, exemplo: Cdigo Civil, Penal etc.

s3
eu
D
a
67. (FCC/ TJ - RR/2008) Projeto de lei ordinria de iniciativa do

ci
tri
Presidente da Repblica, visando criao de cargos e empregos

Pa
pblicos na administrao direta e autrquica federal, tramita em

9
regime de urgncia, em atendimento solicitao do prprio Chefe

86
do Poder Executivo federal. Nessa hiptese,

5 99
a) o projeto de lei no deveria submeter-se a procedimento de

33
urgncia, pois a Constituio impede que o Presidente da Repblica a

83
solicite em proposies de sua iniciativa.

s3
eu
b) tero as Casas do Congresso Nacional o prazo de quarenta e cinco

D
dias, cada qual, para se manifestar sobre a proposio, sob pena de

a
ci
sobrestamento das demais deliberaes legislativas da Casa

tri
respectiva, exceto as que tenham prazo constitucional determinado,

Pa
at o fim da votao.
42

c) padece o projeto de lei de vcio de iniciativa, uma vez que no
dispe o Presidente da Repblica de legitimidade para a apresentao
de proposies que visem criao de cargos e empregos pblicos na
administrao autrquica federal.
69
d) a matria sobre a qual versa a proposio legislativa reservada
98
lei complementar, sendo por essa razo o projeto de lei incompatvel
59
com a Constituio da Repblica.
33
83
e) a discusso e votao do projeto de lei tero incio no Senado
s3
Federal, por se tratar de proposio legislativa de iniciativa privativa
eu
do Presidente da Repblica.
D
a
Comentrios:
ci
tri
A questo trata basicamente do regime de urgncia ou processo
Pa
legislativo sumrio, encontrado na Constituio Federal no art. 64
69
1 e 2.
98
59
Letra A - Errado. Segundo a Constituio em seu art. 64 1: o
33
Presidente da Repblica poder solicitar urgncia para apreciao de
83
projetos de sua iniciativa. Esse pedido de urgncia no precisa ser
para projetos de iniciativa privativa, basta que o Presidente tenha
s3
eu
tomado a iniciativa do projeto, independentemente da matria
D
tratada.
a
ci
tri
Letra B - Correto. Segundo a Constituio em seu art. 64 2: se a

Pa
Cmara dos Deputados e o Senado Federal no se manifestarem

69
sobre a proposio, cada qual sucessivamente, em at quarenta e

98
cinco dias, sobrestar-se-o todas as demais deliberaes legislativas

59
da respectiva Casa, com exceo das que tenham prazo

33
constitucional determinado, at que se ultime a votao.

83
s3
Letra C - Errado. Essa matria no s pode ser tratada por lei de

eu
iniciativa do Presidente da Repblica, como uma matria de

D
iniciativa PRIVATIVA dele, j que est relacionada no art. 61 1.

a
ci
Letra D - Errado. Essa matria no reservada lei complementar,

tri
Pa
pois quando isso ocorre, a prpria constituio j cita que ela ser
tratada por lei complementar, o que no o caso (vide art. 61 1,
9
86
II, a.
99
Letra E - Errado. Segundo a Constituio em seu art. 64: a discusso

5
33
e votao dos projetos de lei de iniciativa do Presidente da Repblica,

83

s3
na Cmara dos Deputados. Assim, em regra, a casa iniciadora a

eu
Cmara dos Deputados, sendo exceo somente, quando a iniciativa

D
a
da lei for tomada por Senador ou comisso do Senado, quando ento,

ci
tri
o Senado Federal ser a iniciadora.

Pa
Gabarito: Letra B.
43

Princpio da irrepetibilidade para leis
Art. 67. A matria constante de projeto de lei rejeitado
somente poder constituir objeto de novo projeto, na
mesma sesso legislativa, mediante proposta da maioria
69
absoluta dos membros de qualquer das Casas do Congresso
98
Nacional.
59
33
Aqui, nos deparamos novamente com o princpio da irrepetibilidade,
83
mas, de forma relativa, diferente do que ocorre para as Emendas
s3
Constitucionais e para as Medidas Provisrias.
eu
Lembrando mais uma vez que: as bancas organizadoras costumam
D
a
trocar a expresso "sesso legislativa" por "legislatura", tornando
ci
tri
incorreta a questo.
Pa
69
98
68. (FCC/Oficial de Justia - TJ-PA/2009) A matria constante
59
de projeto de lei rejeitado somente poder constituir objeto de novo
33
projeto, na mesma sesso legislativa, mediante proposta da maioria
83
absoluta dos membros de qualquer das Casas do Congresso Nacional.
s3
eu
Comentrios:
D
Correto. Esse o chamado "princpio da irrepetibilidade", presente no

a
ci
art. 67 da Constituio.
tri
Pa
Gabarito: Correto.
69
98
59
69. (CESPE/TCE-BA/2010) Se um projeto de lei for rejeitado em

33
uma das casas do Congresso Nacional, a matria dele constante

83
somente poder ser objeto de novo projeto, no mesmo ano

s3
legislativo, mediante proposta de dois teros dos membros de

eu
qualquer das casas legislativas.

D
a
Comentrios:
ci
tri
O correto seria "maioria absoluta".

Pa
9
Gabarito: Errado.
86
5 99
33
Medidas Provisrias:
83
Art. 62. Em caso de relevncia e urgncia, o Presidente da

s3
Repblica poder adotar medidas provisrias, com fora de

eu
lei, devendo submet-las de imediato ao Congresso

D
a
Nacional.
ci
tri
As MPs so uma inovao da Constituio de 1988, so atos com

Pa
fora de lei que vo viger apenas por um tempo determinado. Elas

entram em vigor assim que so editadas devido sua urgncia,
44

porm de imediato so remetidas ao Congresso Nacional para que se
faa o chamado Projeto de Converso o qual, se deliberado e
aprovado pelo Congresso Nacional transformar-se- em uma lei
ordinria, a sim com carter permanente. Destaca-se o
69
posicionamento do Supremo, no qual o Presidente sequer pode
98
decidir sobre a retirada da medida que j esta em vigor, pois, com
59
fora de lei, s poderia deixar de vigorar atravs de uma revogao
33
por um ato de mesma ou superior hierarquia.
83
Em princpio, no caberia ao Poder Judicirio verificar se os requisitos
s3
eu
de relevncia e urgncia foram respeitados, conforme verificamos nas
D
palavras do Supremo: ... os conceitos jurdicos indeterminados de
a
'relevncia' e 'urgncia' (...) apenas em carter excepcional se
ci
tri
submetem ao crivo do Poder Judicirio, por fora da regra da
Pa
separao de poderes (art. 2 da CF). Porm, o STF lembra que a
69
crescente apropriao institucional do poder de legislar, por parte dos
98
sucessivos Presidentes da Repblica, tem despertado graves
59
preocupaes de ordem jurdica, em razo do fato de a utilizao ex-
33
cessiva das medidas provisrias causarem profundas distores (...)
83
entre os Poderes Executivo e Legislativo.
s3
eu
Um ponto que se faz importante salientar o fato de que embora a
D
lei de converso seja uma lei ordinria, aparentemente distinta da MP

a
ci
que a precedeu, o STF tem se manifestado no sentido de que a lei de

tri
converso no convalida os vcios porventura existentes na medida

Pa
provisria. Assim, se a medida provisria era inconstitucional, nula

69
tambm ser a lei de converso.

98
59
Outro conhecimento cobrado em concursos o fato de, por ser a me-

33
dida de vigncia apenas provisria, ela no revoga outras leis, mas

83
apenas suspende temporariamente uma lei anterior a ela que

s3
disponha sobre a mesma matria. Quem poder vir a promover

eu
revogaes ser apenas a posterior lei de converso que citamos

D
anteriormente, pois esta, sim, permanente.

a
ci
tri
Pa
Limitaes
9
86
1 vedada a edio de medidas provisrias sobre

99
matria:
5
33
I - relativa a:
83
s3
a) nacionalidade, cidadania, direitos polticos, partidos

eu
polticos e direito eleitoral;

D
a
b) direito penal, processual penal e processual civil;

ci
tri
c) organizao do Poder Judicirio e do Ministrio Pblico, a

Pa
carreira e a garantia de seus membros;
45

d) planos plurianuais, diretrizes oramentrias, oramento e
crditos adicionais e suplementares, ressalvado o previsto
no art. 167, 3;
O citado art. 167, 3, trata dos chamados crditos extraordinrios,
69
que so abertos em caso de despesas imprevisveis e urgentes, a
98
ressalva feita, pois estes crditos so abertos justamente por
59
medidas provisrias, no se admitindo o uso destas para nenhuma
33
outra matria oramentria.
83
s3
II - que vise a deteno ou sequestro de bens, de poupana
eu
popular ou qualquer outro ativo financeiro;
D
a
III - reservada a lei complementar;
ci
tri
IV - j disciplinada em projeto de lei aprovado pelo
Pa
Congresso Nacional e pendente de sano ou veto do
69
98
59
Observe que matria que est em discusso no Legislativo, pode ser
33
objeto de MP. S no podero aquelas matrias j aprovadas no
83
Legislativo, mas pendentes de sano ou veto.
s3
eu
D
Observao: Constantemente os concursos cobram se a medida

a
ci
provisria pode ou no tratar de sobre matria tributria. Veja que

tri
isso perfeitamente possvel, j que "matria tributria" no se

Pa
encontra entre as vedaes do art. 62 1. Porm, importante

69
ressaltar um detalhe: o art. 146 da Constituio diz que cabe "lei

98
complementar" dispor sobre as "normas gerais de matria tributria".

59
33
Sabemos que MP no pode tratar de assunto reservado lei

83
complementar, logo temos o seguinte:

s3
Matria Tributria, inclusive instituio de tributos - Pode

eu
ser tratada por MP;

a
ci
Normas gerais sobre matria tributria - No pode ser

tri
tratada por MP, pois reservada lei complementar.

Pa
9
Assim, necessrio, que os candidatos se atentem a

86
questionamentos indiretos, sobre o tema. Por exemplo, outra

99
pergunta que poderia ser feita em concurso a seguinte: Pode ser

5
33
instituda medida provisria para regulamentar a proteo de

83
emprego disposta no art. 7, I da Constituio? No, pois se trata de

s3
matria de lei complementar (alis o nico direito dos trabalhadores

eu
que deve ser regulamentado por lei complementar).

D
a
ci
tri
Outra vedao:
Pa
(Art. 246) vedado adotar Medida Provisria para

regulamentar artigo da CF cuja redao tenha sido alterada
46

por meio de emenda promulgada entre 1 de janeiro de
1995 (EC 05/95) at a promulgao da Emenda
Constitucional 32/01, inclusive.
Instituio de tributos por Medida Provisria
69
plenamente vlido, pois, a MP instrumento que, como j foi dito,
98
59
cumpre o princpio da Legalidade, porm temos uma restrio.
33
2 Medida provisria que implique instituio ou
83
majorao de impostos, exceto os previstos nos arts. 153, I,
s3
II, IV, V, e 154, II, s produzir efeitos no exerccio
eu
financeiro seguinte se houver sido convertida em lei at o
D
a
ltimo dia daquele em que foi editada.
ci
tri
Esses artigos citados tratam dos impostos regulatrios - II, IE,
Pa
IPI e IOF - do imposto imprevisvel - IEG.
69
98
Muitos concursos cobram esta passagem, porm, troca-se a palavra
59
impostos por tributos, deixando-a incorreta, j que impostos
33
apenas uma das espcies de tributos.
83
s3
eu
Vigncia, votao e efeitos
D
necessrio ler com ateno estes pargrafos, mas faam o

a
ci
seguinte, deem uma passada de olhos rpida para ver de que se

tri
Pa
trata, depois veja a linha do tempo que coloquei logo abaixo e aps
69
analisar calmamente a linha do tempo, faa novamente uma leitura,

98
agora mais atenta, dos dispositivos:

59
3 As medidas provisrias, ressalvado o disposto nos

33
11 e 12 perdero eficcia, desde a edio, se no forem

83
convertidas em lei no prazo de 60 dias, prorrogvel, nos

s3
termos do 7, uma vez por igual perodo, devendo o

eu
D
Congresso Nacional disciplinar, por decreto legislativo, as

a
relaes jurdicas delas decorrentes.

ci
tri
4 O prazo a que se refere o 3 contar-se- da

Pa
publicao da medida provisria, suspendendo-se durante

9
86
os perodos de recesso do Congresso Nacional.

99
5 A deliberao de cada uma das Casas do Congresso

5
33
Nacional sobre o mrito das medidas provisrias depender

83
de juzo prvio sobre o atendimento de seus pressupostos

s3
constitucionais (relevncia e urgncia).

eu
D
6 Se a medida provisria no for apreciada em at

a
quarenta e cinco dias contados de sua publicao, entrar

ci
tri
em regime de urgncia, subsequentemente, em cada uma

Pa
das Casas do Congresso Nacional, ficando sobrestadas, at

que se ultime a votao, todas as demais deliberaes
47

legislativas da Casa em que estiver tramitando.
("trancamento da pauta")
O prazo das MPs contado uma nica vez. Se chegar no 46 dia,
69
aps a sua publicao, vai trancar a pauta da Casa onde ela estiver
98
tramitando. ( diferente do que ocorre com o regime de urgncia no
59
procedimento legislativo sumrio, onde conta os 45 dias em cada
33
uma das Casas Legislativas).
83
s3
7 Prorrogar-se- uma nica vez por igual perodo a
eu
vigncia de medida provisria que, no prazo de sessenta
D
dias, contado de sua publicao, no tiver a sua votao
a
ci
encerrada nas duas Casas do Congresso Nacional.
tri
Pa
8 As medidas provisrias tero sua votao iniciada na
69
Cmara dos Deputados.
98
9 Caber comisso mista de Deputados e Senadores
59
examinar as medidas provisrias e sobre elas emitir
33
parecer, antes de serem apreciadas, em sesso separada,
83
s3
pelo plenrio de cada uma das Casas do Congresso eu
Nacional.
D
10. vedada a reedio, na mesma sesso legislativa,

a
ci
de medida provisria que tenha sido rejeitada ou que tenha

tri
Pa
perdido sua eficcia por decurso de prazo.

69
Aqui est novamente o princpio da irrepetibilidade, de forma

98
absoluta, da mesma forma que ocorre para as Emendas

59
Constitucionais. Lembrando que no caso de "leis" este princpio

33
relativizado se houver iniciativa da maioria absoluta dos membros da

83
Casa, porm, no caso das medidas provisrias ou emendas

s3
constitucionais, no h esta possibilidade.

eu
D
Lembrando ainda que: as bancas organizadoras costumam trocar a

a
ci
expresso "sesso legislativa" por "legislatura", tornando incorreta a

tri
questo.
Pa
11. No editado o decreto legislativo a que se refere o

9
86
3 at sessenta dias aps a rejeio ou perda de eficcia de

99
medida provisria, as relaes jurdicas constitudas e

5
33
decorrentes de atos praticados durante sua vigncia

83
conservar-se-o por ela regidas.

s3
12. Aprovado projeto de lei de converso alterando o

eu
D
texto original da medida provisria, esta manter-se-

a
integralmente em vigor at que seja sancionado ou vetado o

ci
tri
projeto.
Pa
Como vimos, a medida provisria, embora tenha fora de lei, possui

vigncia temporria. Assim, aps a apreciao de seu mrito pelas
48

Casas do Congresso Nacional, elabora-se um projeto de "lei de
converso" para converter a medida provisria em lei (ordinria) e
assim, a norma, antes provisria, se tornar definitiva. Caso este
projeto de converso mantenha o teor da medida inalterado, ou faa
69
apenas alteraes formais, sem alterar a substncia da medida, no
98
h necessidade de voltar ao Presidente para sano ou veto, j que
59
foi o prprio Presidente que a editou e a sua inteno no foi
33
modificada pelo Congresso. Mas, caso seja alterado a substncia da
83
medida, a lei de converso s comear a surtir efeitos quando o
s3
Presidente fizer o seu juzo de sano ou veto, para ratificar ou no
eu
as alteraes que o Congresso promoveu.
D
a
ci
tri
Linha do tempo das medidas provisrias:
Pa
69
Prorrogao Se a MP no for votada
98
automtica caso a at aqui, via de regra,
59
votao no tenha perde a eficcia dede a
33
Publicao sido encerrada. sua edio
83
s3
eu
60 Dias 60 Dias 60 Dias
D
45 Dias
a
ci
tri
Se at aqui a MP no for votada,

Pa
Neste prazo, deve-se editar um

ela entra em regime de Decreto Legislativo para regular
69
urgncia, subsequentemente, as relaes da MP que foi

98
em cada Casa do CN, trancando rejeitada ou perdeu a eficcia por

59
a pauta, assim ficaro decurso de prazo. No editado,

33
sobrestadas, at que se ultime a as relaes jurdicas constitudas

83
votao, todas as demais e decorrentes de atos praticados

s3
deliberaes legislativas da Casa durante sua vigncia conservar-

eu
em que estiver tramitando. se-o por ela regidas.

D
a
ci
tri
OBS Lembrando que esses prazos sero suspensos no

Pa
perodo de recesso parlamentar (CF, art. 62 4).

9
86
99
70. (FCC/ TRF 5/2008) As medidas provisrias adotadas pelo

5
33
Presidente da Repblica, em caso de relevncia e urgncia, devero

83
ser submetidas de imediato ao Congresso Nacional.

s3
eu
Comentrios:
D
Correto. O art. 62 da Constituio autoriza que, em caso de

a
ci
relevncia e urgncia, o Presidente da Repblica adote medidas

tri
provisrias, com fora de lei. Aps adotar estas medidas, o mesmo

Pa
artigo ordena que elas devero ser submetidas de imediato ao

Congresso Nacional.
49

Gabarito: Correto.
71. (FCC/AJEM-TRF1/2011) Em caso de relevncia e urgncia,

o Presidente da Repblica poder adotar medidas provisrias, com
69
fora de lei, devendo submet-las de imediato ao Congresso
98
59
Nacional, sendo que:
33
a) se a medida provisria no for apreciada em at trinta e cinco dias
83
contados de sua publicao, entrar em regime de urgncia,
s3
subsequentemente, em cada uma das Casas do Congresso Nacional,
eu
ficando sobrestadas, at que se ultime a votao, todas as demais
D
a
deliberaes legislativas da Casa em que estiver tramitando.
ci
tri
b) a deliberao de cada uma das Casas do Congresso Nacional sobre
Pa
o mrito das medidas provisrias no depender de juzo prvio
69
sobre o atendimento de seus pressupostos constitucionais.
98
59
c) vedada a reedio, na mesma sesso legislativa, de medida
33
provisria que tenha sido rejeitada ou que tenha perdido sua eficcia
83
por decurso de prazo.
d) prorrogar-se- por duas vezes por iguais perodos a vigncia de s3
eu
medida provisria que, no prazo de sessenta dias, contados de sua
D
a
publicao, no tiver a sua votao encerrada nas duas Casas do

ci
tri
Congresso Nacional.
Pa
e) caber comisso exclusiva de Deputados examinar as medidas

69
provisrias e sobre elas emitir parecer, antes de serem apreciadas,

98
em sesso separada, pelo plenrio de cada uma das Casas do

59
Congresso Nacional.
33
83
Comentrios:
s3
Letra A Errado. No existe prazo constitucional de 35 dias...! O

eu
D
correto seria 45 dias.

a
ci
Letra B Errado. As Casas Legislativas, antes de iniciarem o

tri
julgamento do mrito da medida provisria, devem deliberar se o

Pa
Presidente realmente atendeu aos requisitos constitucionais para a

9
86
edio da medida.
99
Letra C Correto. Diferentemente das leis, o princpio da

5
33
irrepetibilidade para medidas provisrias ocorre de forma absoluta,

83
da mesma forma que temos para as Emendas Constitucionais. Eu

s3
digo que diferente das leis (complementares e ordinrias), pois,

eu
para elas este princpio relativizado se houver iniciativa da maioria

D
absoluta dos membros da Casa.

a
ci
tri
Letra D Errado. A prorrogao uma nica vez (60 + 60 dias).

Pa
Letra E Errado. Ser uma comisso mista, nos termos do art. 62

9 da Constituio Federal.
50

Gabarito: Letra C.
72. (FCC/PGE-RO/2011) Com relao ao processo legislativo,

correto afirmar:
69
98
a) O Presidente da Repblica pode pedir a retirada da medida
59
provisria remetida ao Congresso Nacional a qualquer momento,
33
mesmo aps a sua publicao no Dirio Oficial.
83
s3
b) Tanto a medida provisria, quanto a lei delegada, atos normativos
eu
de competncia primria do Presidente da Repblica, tm validade
D
temporria e limitada sessenta dias, prorrogveis por igual prazo, a
a
ci
contar de sua edio.
tri
Pa
c) Os Estados e os Municpios no podem editar medida provisria,
ato excepcional previsto pela Constituio Federal com validade no
69
98
mbito da Unio.
59
d) O Estado pode editar medida provisria em caso de relevncia e
33
urgncia, desde que a Constituio Estadual preveja expressamente a
83
possibilidade.
s3
eu
e) A converso de medida provisria em lei faz com que sejam
D
sanadas automaticamente eventuais questes sobre vcios de

a
ci
inconstitucionalidade dos fundamentos de relevncia e urgncia

tri
alegados judicialmente.
Pa
69
Comentrios:
98
Letra A Errado. Segundo o STF, o presidente da Repblica no

59
poder voltar atrs, retirando a MP editada.

33
83
Letra B Errado. Somente a MP, por ser provisria, tem prazo de

s3
vigncia fixado. A lei delegada uma lei permanente como qualquer

eu
lei ordinria, s deixando de viger caso venha a ser revogada.

D
a
Letra C Errado. Segundo o STF, perfeitamente legtima a adoo

ci
tri
de MP pelos Estados e Municpios (atravs de ato do Governador e

Pa
Prefeito, respectivamente), desde que para tanto haja previso na

9
Constituio do Estado ou na lei orgnica do Municpio.

86
99
Letra D Correto. Este o pensamento do STF.

5
33
Letra E Errado. A lei de converso no supre os vcios de

83
inconstitucionalidade cometidos pela Medida Provisria que a

s3
originou.
eu
Gabarito: Letra D.
D
a
ci
tri
Pa
73. (FCC/ MPE-CE/2009) Governador de Estado, ainda que

respaldado pela Constituio estadual, no pode editar medidas
provisrias em face da excepcionalidade desta espcie normativa
51

deferida exclusivamente ao Presidente da Repblica em casos de
relevncia e urgncia.
Comentrios:
Errado. Segundo o STF, tanto os governadores quanto os prefeitos
69
podem adotar as MPs desde que autorizados pelas respectivas
98
59
constituies ou leis orgnicas.
33
Gabarito: Erado.
83
s3
eu
D
74. (FCC/ TRT-SP/2008) permitida a edio de medidas
a
provisrias sobre matria que vise a deteno ou seqestro de bens,
ci
tri
de poupana popular ou qualquer outro ativo financeiro.
Pa
Comentrios:
69
98
Errado. uma vedao expressa na Constituio, em seu art. 62,
59
1, II, includa pela EC 32/01.
33
Gabarito: Errado.
83
s3
eu
75. (FCC/ TCE - AL/2008) vedada a edio de medidas
D
a
provisrias sobre matria j disciplinada em projeto de lei aprovado

ci
tri
por uma das Casas do Congresso Nacional.

Pa
Comentrios:
69
98
Essa vedao somente ocorre no caso de o projeto j ter sido

59
aprovado pelo Congresso e esteja pendente de sano ou veto. No

33
caso acima, ainda precisar de aprovao da Casa revisora, o que

83
no impede a edio da MP.

s3
Gabarito: Errado.
eu
D
a
ci
76. (FCC/TRT24/2006) A inobservncia, pelo Congresso

tri
Pa
Nacional, do prazo constitucional de 60 dias, para converso de

9
medida provisria em lei, cuja vigncia j tenha sido prorrogada uma

86
vez, ocasiona perda ex-tunc da eficcia da medida provisria.

5 99
Comentrios:
33
83
Ex-tunc significa retroativo. A questo fala justamente o que dispe o

s3
3 do art. 62 que, se no apreciada no prazo de 60+60 dias, a MP

eu
perder a sua eficcia desde a sua edio, ou seja, de forma

D
retroativa, cabendo ento ao CN deliberar por meio de decreto

a
ci
legislativo o modo como ficaro regidas as relaes existentes do

tri
perodo de vigncia da MP a qual perdeu a eficcia.

Pa
Gabarito: Correto.
52

77. (FCC/ TCE - AL/2008) vedada a reedio, na mesma
legislatura, de medida provisria que tenha sido rejeitada ou que
tenha perdido sua eficcia por decurso de prazo.
Comentrios:
69
Trocou-se "sesso legislativa" por "legislatura" e, assim, a questo
98
59
tornou-se incorreta (CF, art. 62, 10).
33
Gabarito: Errado.
83
s3
eu
78. (FCC/ TRT 15/2009) As medidas provisrias tero sua
D
votao iniciada no Senado Federal.
a
ci
tri
Comentrios:
Pa
Segundo a Constituio em seu art. 62 8, as medidas provisrias
69
tero sua votao iniciada na Cmara dos Deputados.
98
59
Gabarito: Errado.
33
83
79. (FCC/Oficial de Justia - TJ-PA/2009) A deliberao do s3
eu
Congresso Nacional sobre o mrito das medidas provisrias
D
independer de juzo prvio sobre o atendimento de seus

a
ci
pressupostos constitucionais.
tri
Pa
Comentrios:
69
Errado. O correto seria "depender", de acordo com a Constituio,

98
art. 62 5. Antes de se iniciar a deliberao sobre o mrito (aquilo

59
33
que a MP efetivamente trata), dever se verificar se os pressupostos

83
de relevncia e urgncia foram respeitados, pois, do contrrio, sequer

s3
haver anlise sobre o mrito das medidas.

eu
Gabarito: Errado.
D
a
ci
tri
Pa
80. (FCC/ TRT-AL/2008) Caber comisso mista de Deputados

9
e Senadores examinar as medidas provisrias e sobre elas emitir

86
parecer, antes de serem apreciadas, em sesso conjunta, pelo

99
plenrio do Congresso Nacional.

5
33
Comentrios:
83
s3
Errado. Questo "maldosa". Realmente caber a uma comisso mista

eu
de Deputados e Senadores examinar as medidas provisrias e sobre

D
elas emitir parecer, antes de serem apreciadas. Porm essa

a
ci
apreciao no ser feita pelo plenrio do Congresso, mas pelo

tri
plenrio de cada uma das Casas Legislativas, em separado (CF, art.

Pa
62, 9).
Gabarito: Errado.
53

de medida provisria, aps o parecer de comisso mista de
Deputados e Senadores.
69
Comentrios:
98
59
Errado. A medida provisria apreciada separadamente por cada
33
Casa do Congresso, iniciando-se a deliberao na Cmara dos
83
Deputados, por fora do art. 62, 5,6 e 8 da Constituio.
s3
Gabarito: Errado.
eu
D
a
ci
tri
82. (FCC/ TRT-SP/2008) Prorrogar-se- uma nica vez por igual
Pa
perodo a vigncia de medida provisria que, no prazo de noventa
69
dias, contado de sua publicao, no tiver a sua votao encerrada
98
nas duas Casas do Congresso Nacional.
59
Comentrios:
33
83
Errado. O prazo ser de 60 dias, e no de 90 (CF, art. 62 3).
Gabarito: Errado. s3
eu
D
a
ci
tri
83. (FCC/ TRT-SP/2008) permitida a reedio, na mesma

Pa
sesso legislativa, de medida provisria que tenha sido rejeitada ou

69
que tenha perdido sua eficcia por decurso de prazo.

98
Comentrios:
59
33
Errado. Trata-se do princpio da "irrepetibilidade" que veda esta

83
reedio (CF, art. 62 10).

s3
Gabarito: Errado.
eu
D
a
ci
tri
84. (FCC/ TRT-AL/2008) Se a medida provisria no for

Pa
apreciada em at quarenta e cinco dias contados de sua publicao,

9
entrar em regime de urgncia, subseqentemente, em cada uma

86
das Casas do Congresso Nacional.

5 99
Comentrios:
33
83
Correto. o que chamamos de trancamento da pauta. Este

s3
trancamento est previsto no art. 62 6.

eu
D
Gabarito: Correto.
a
ci
tri
Pa
85. (FCC/ TRT-AL/2008) Aprovado projeto de lei de converso

alterando o texto original da medida provisria, esta manter-se-
integralmente em vigor at que seja sancionado ou vetado o projeto.
54

Comentrios:
Correto. A medida provisria embora tenha fora de lei, como o
prprio nome orienta, tem vigncia temporria. Assim, aps a
apreciao de seu mrito pelas Casas do Congresso, elabora-se um
69
projeto de "lei de converso", ou seja, para converter a medida
98
provisria em lei (ordinria). Caso este projeto de converso
59
mantenha o teor da medida inalterado, ou faa apenas alteraes
33
formais, sem alterar a substncia da medida, no h necessidade de
83
voltar ao Presidente para sano ou veto, j que foi o prprio
s3
eu
Presidente que editou a medida. Mas, caso seja alterado a substncia
D
da medida, a lei de converso s comear a surtir efeitos quando o
a
Presidente fizer o seu juzo de sano ou veto, conforme orienta o
ci
tri
art. 62, 9 da Constituio.
Pa
Gabarito: Correto.
69
98
59
86. (FCC/ TRT-AL/2008) Prorrogar-se- uma nica vez por igual
33
83
perodo a vigncia de medida provisria que, no prazo de sessenta
s3
eu
D
Comentrios:
a
ci
tri
Correto. Perfeita transcrio do mandamento constitucional disposto

Pa
no art. 62, 7.
69
Gabarito: Correto.
98
59
33
83
87. (FCC/ TCE - AL/2008) Em matria oramentria, admitida

s3
a edio de medidas provisrias para abertura de crditos

eu
extraordinrios, com vistas ao atendimento de despesas imprevisveis

D
e urgentes, como as decorrentes de guerra, comoo interna ou

a
ci
calamidade pblica.
tri
Pa
Comentrios:
9
Correto. Em regra, vedada a edio de medida provisria para

86
99
disciplinar matria oramentria. A nica exceo admitida pela

5
Constituio so os crditos extraordinrios, que so abertos

33
justamente por medidas provisrias devido urgncia (CF, art. 62

83
1, I, d).
s3
eu
Gabarito: Correto.
D
a
ci
tri
88. (FCC/ TCE-SP/2008) Nos termos do artigo 21 da Constituio

Pa
do Estado de So Paulo, o processo legislativo no mbito estadual

compreende a elaborao de emenda Constituio, lei
55

complementar, lei ordinria, decreto legislativo e resoluo. Eventual
emenda Constituio do Estado que acrescesse a esse rol a medida
provisria editada pelo Governador seria considerada incompatvel
com a Constituio da Repblica, que impe limite ao poder
69
decorrente do Estado, ao prever a medida provisria como
98
instrumento excepcional de uso exclusivo do Presidente da Repblica.
59
Comentrios:
33
83
Errado. A doutrina considera as normas gerais do processo legislativo
s3
como um "princpio federal extensvel", ou seja, um princpio previsto
eu
na Constituio em mbito federal, que deve ser aplicado de forma
D
simtrica, guardadas as respectivas peculiaridades, aos demais entes
a
ci
da federao. Desta forma, poder o Governador de um Estado
tri
proceder feitura dos mesmos atos legislativos que so previstos
Pa
para o Presidente, como a lei delegada, a medida provisria e, at
69
mesmo, o decreto autnomo (CF, art. 84, VI). Desde que,
98
obviamente a Constituio Estadual faa previso destes institutos.
59
33
Gabarito: Errado.
83
s3
eu
89. (CESPE/Analista-Cmara dos Deputados/2012) No
D
comporta excees a seguinte regra constitucional, considerada

a
ci
autoaplicvel: medida provisria que institua ou majore imposto s

tri
Pa
produzir efeitos no exerccio financeiro seguinte se houver sido

convertida em lei at o ltimo dia do exerccio em que foi editada.
69
98
Comentrios:
59
Veja que o item afirma no haver exceo a tal regra, que disposta
33
83
no art. 62 2 da Constituio. Porm, pelo dispositivo, existem as

s3
excees dos impostos regulatrios (II, IE, IPI e IOF) alm do

eu
imposto extraordinrio de guerra.

D
Gabarito: Errado.
a
ci
tri
Pa
90. (CESPE/AGU Advogado/2012) A CF admite a edio de

9
86
medida provisria que institua ou majore impostos, desde que seja

99
respeitado o princpio da anterioridade tributria.

5
33
Comentrios:
83
s3
constitucional a instituio ou majorao de impostos por medida

eu
provisria, pois a medida provisria instrumento que, como foi dito,

D
cumpre o princpio da Legalidade. No entanto, importante conhecer o

a
teor do art. 62,2, temos uma restrio, veja:

ci
tri
Pa
2 Medida provisria que implique instituio ou majora-

o de impostos, exceto os previstos nos arts. 153, I, II, IV,
V, e 154, II, s produzir efeitos no exerccio financeiro
56

seguinte se houver sido convertida em lei at o ltimo
dia daquele em que foi editada. (Includo pela EC 32/01.)
Gabarito: Correto.
69
98
91. (CESPE/ TJ-CE/2012) As medidas provisrias, cujo prazo de
59
validade de sessenta dias, prorrogvel por mais sessenta, devem
33
ser votadas em sesso conjunta do Congresso Nacional.
83
s3
Comentrios:
eu
A questo erra ao afirmar que as MPs so votadas em sesso
D
conjunta, j que a votao se inicia na Cmara dos Deputados e
a
ci
depois segue para a votao no Senado. Realmente o prazo de
tri
Pa
vigncia da medida provisria de 60 dias prorrogveis,
automaticamente, por mais 60.
69
98
Gabarito: Errado.
59
33
83
92. (CESPE/ MPE-PI/2012) Medida provisria que seja rejeitada
ou perca sua eficcia por decurso de prazo no poder ser reeditada s3
eu
na mesma legislatura.
D
a
Comentrios:
ci
tri
Pa
O erro est na expresso mesma legislatura, muito comum que

as instituies organizadoras troquem a expresso sesso
69
legislativa por legislatura, tornando incorreta a questo. Veja: CF

98
59
art. 62, 10: vedada a reedio, na mesma sesso legislativa,

33
de medida provisria que tenha sido rejeitada ou que tenha perdido

83
sua eficcia por decurso de prazo.

s3
Gabarito: Errado.
eu
D
a
ci
93. (CESPE/ TJ-CE/2012) Segundo o STF, uma vez editada a

tri
Pa
medida provisria, no pode o Presidente da Repblica retir-la da

apreciao do Congresso Nacional nem tampouco ab rog-la por meio
9
86
de nova medida provisria.

5 99
Comentrios:
33
83
Embora, segundo o STF, o presidente da Repblica no possa retirar

s3
da apreciao do CN uma medida provisria editada, poder o

eu
mesmo, por meio de outra medida provisria ab-rogatria, retirar a

D
anteriormente editada.
a
ci
Gabarito: Errado
tri
Pa
57

As Medidas Provisrias editadas antes da Emenda Constitu-
cional no 32/2001
Antes da Emenda Constitucional 32, as medidas provisrias eram
muito menos regulamentadas, o que permitia um uso indiscriminado
69
de tais medidas, que, caso no fossem apreciadas pelo Congresso,
98
poderiam ser reeditadas dentro do seu prazo de eficcia (na poca,
59
30 dias), mantendo integralmente seus efeitos.
33
83
O art. 62 contava com apenas seu caput e um pargrafo nico. A
s3
Emenda Constitucional 32/01 detalhou na prpria Constituio
eu
Federal as regras que vimos acima sobre as MPs, incluindo 12
D
pargrafos.
a
ci
tri
Por que importante saber tudo isso? Pois esta Emenda
Pa
Constitucional 32/01 trouxe em seu art. 2 uma regra de transio
69
para as MPs editadas antes da sua vigncia. Ento, vamos ver como
98
houve tal transio:
59
Antigo caput do art. 62 e seu pargrafo nico Em caso de
33
relevncia e urgncia, o Presidente da Repblica poder adotar
83
medidas provisrias com fora de lei (). Pargrafo nico. As Medidas
s3
eu
Provisrias perdero sua eficcia, desde a edio, se no forem
D
convertidas em lei no prazo de 30 dias a partir de sua publicao,

a
devendo o Congresso Nacional disciplinar as relaes jurdicas dela

ci
tri
decorrentes.
Pa
69
98
Se a MP no fosse
59
Publicao votada at aqui,

33
perderia a eficcia
83
30 Dias dede a sua edioPrazo indefinido para o CN disciplinar

s3
eu
D
Art. 2 da EC 32/2001 As medidas provisrias editadas em data

a
ci
anterior da publicao desta emenda continuam em vigor at que a

tri
Medida Provisria posterior as revogue explicitamente ou at

Pa
deliberao definitiva do Congresso Nacional.

9
86
Vejamos o exemplo da Medida Provisria 2.215, publicada em 31 de

99
agosto de 2001, que dispe sobre a remunerao dos militares:

5
33
83
Publicao em 31 de Deveria perder sua eficcia, mas no perdeu

s3
e, assim, continuar em vigor com fora de lei

eu
Agosto de 2001
por prazo indefinido at que seja revogada ou
D
que o CN discipline sobre sua vigncia

a
30 Dias
ci
tri
Pa
Entrada em vigor da EC 32 em 11 de
Setembro de 2001
58

DecretosLei
No existem mais, aps a Constituio Federal/88. Est disciplinado
no ADCT sobre eles:
ADCT, art. 25 Ficam revogados, a partir de 180 dias da
69
promulgao da CF, sujeito este prazo prorrogao por lei,
98
59
todos os dispositivos legais que atribuam ou deleguem a
33
rgo do Poder Executivo competncia assinalada pela
83
Constituio ao Congresso Nacional, especialmente no que
s3
tange a:
eu
I ao normativa;
D
a
ci
II alocao ou transferncia de recursos de qualquer
tri
espcie.
Pa
Assim, neste dispositivo acima, a Constituio Federal probe (em 180
69
98
dias) que haja leis sem deliberao pelo Poder Legislativo.
59
1 Os decretos-lei em tramitao no Congresso
33
Nacional e por este no apreciados at a promulgao da
83
Constituio Federal tero seus efeitos regulados da
seguinte forma: s3
eu
D
I se editados at 2 de setembro de 1988, sero

a
ci
apreciados pelo Congresso Nacional no prazo de at 180

tri
dias a contar da promulgao da Constituio Federal, no

Pa
computado o recesso parlamentar;

69
98
II decorrido o prazo definido no inciso anterior, e no

59
havendo apreciao, os decretos-lei ali mencionados sero

33
considerados rejeitados;
83
III nas hipteses definidas nos incisos I e II, tero plena

s3
validade os atos praticados na vigncia dos respectivos

eu
D
decretos-lei, podendo o Congresso Nacional, se necessrio,

a
legislar sobre os efeitos deles remanescentes.

ci
tri
2 Os decretos-lei editados entre 3 de setembro de

Pa
1988 e a promulgao da Constituio sero convertidos,

9
86
nesta data, em medidas provisrias, aplicando-se-lhes as

99
regras estabelecidas no art. 62, pargrafo nico.

5
33
83
Leis delegadas
s3
eu
Esta lei foi introduzida como forma de dar celeridade a elaborao de

D
leis em momentos em que o parlamento esteja sobrecarregado.

a
ci
Assim, o Presidente da Repblica atravs de uma iniciativa

tri
solicitadora, pede que o Congresso Nacional edite uma resoluo que

Pa
lhe delegue os poderes para tal feitura, e nesta resoluo estaro os

limites para que se exera a regulamentao da matria, matria
59

esta que nunca poder ser de exclusividade do Congresso, privativa
de quaisquer das Casas, ou reservada lei complementar, como ser
visto abaixo.
Art. 68. As leis delegadas sero elaboradas pelo Presidente
69
da Repblica, que dever solicitar a delegao ao Congresso
98
Nacional.
59
33
1 - No sero objeto de delegao os atos de
83
competncia exclusiva do Congresso Nacional, os de
s3
competncia privativa da Cmara dos Deputados ou do
eu
Senado Federal, a matria reservada lei complementar,
D
nem a legislao sobre:
a
ci
tri
I - organizao do Poder Judicirio e do Ministrio Pblico, a
Pa
carreira e a garantia de seus membros;
69
II - nacionalidade, cidadania, direitos individuais, polticos e
98
eleitorais;
59
33
III - planos plurianuais, diretrizes oramentrias e
83
oramentos.
2 - A delegao ao Presidente da Repblica ter a forma s3
eu
de resoluo do Congresso Nacional, que especificar seu
D
a
contedo e os termos de seu exerccio.

ci
tri
3 - Se a resoluo determinar a apreciao do projeto

Pa
pelo Congresso Nacional, este a far em votao nica,

69
vedada qualquer emenda.

98
59
Essa o que chamamos de Delegao Atpica. Em regra, o projeto

33
de lei delegada no precisa voltar ao Congresso Nacional para

83
apreciao (delegao tpica), mas poder ocorrer o caso acima.

s3
Quadro comparativo:
eu
D
Vedaes materiais s medidas Vedaes materiais s leis

a
ci
provisrias delegadas
tri
Pa
Nacionalidade, cidadania, direitos Nacionalidade, cidadania, direitos

9
polticos, partidos polticos e individuais, polticos e eleitorais;

86
direito eleitoral;
5 99
PPA, LDO, oramento, ressalvado PPA, LDO e oramentos;

33
o previsto no art. 167, 3;

83
s3
Matria de lei complementar; Matria de lei complementar;

eu
D
Organizao do Poder Judicirio e Organizao do Poder Judicirio e

a
do Ministrio Pblico, a carreira e do Ministrio Pblico, a carreira e

ci
tri
a garantia de seus membros; a garantia de seus membros;

Pa
Direito penal, processual penal e

processual civil;
60

Vise deteno ou sequestro de
bens, de poupana popular ou
qualquer outro ativo financeiro;
J disciplinada em projeto de lei
69
aprovado pelo Congresso
98
Nacional e pendente de sano ou
59
veto do Presidente da Repblica.
33
83
Regulamentar artigo da CF cuja
s3
redao tenha sido alterada por
eu
meio de emenda promulgada
D
entre a EC 05/95 e a EC 32/01.
a
ci
tri
Os atos de competncia exclusiva
Pa
do Congresso Nacional;
69
Os atos de competncia privativa
98
da Cmara dos Deputados ou do
59
Senado Federal
33
83
s3
eu
94. (FCC/ TRT 15/2009) As leis delegadas sero elaboradas
D
pela Mesa do Congresso Nacional, que dever solicitar a delegao ao

a
ci
tri
Pa
Comentrios:
69
Errado. Justamente o contrrio. A lei delegada uma lei instituda

98
para dar celeridade ao processo legislativo. Ou seja, o Presidente

59
diretamente procede feitura da lei, bastando apenas um prvio

33
pedido de delegao feito ao Congresso, o qual delegar os poderes

83
ao Presidente atravs de uma resoluo, nos termos do art. 68 2

s3
da Constituio.
eu
D
a
ci

tri
Pa
pelo Presidente da Repblica, que dever solicitar delegao ao

9
Senado Federal.
86
99
Comentrios:
5
33
Errado. A delegao solicitada ao Congresso Nacional, o qual

83
delegar os poderes ao Presidente atravs de uma resoluo, nos

s3
termos do art. 68 2 da Constituio.

eu
Gabarito: Errado.
D
a
ci
tri
Pa
96. (FCC/ TRT 15/2009) No sero objeto de lei delegada,

dentre outras, a matria reservada lei complementar.
61

Comentrios:
Correto. Existem matrias na Constituio que a Carta Magna
submeteu ao exclusivo tratamento da lei complementar, geralmente
devido a sua relevncia. Tais matrias no podero ser objeto de
69
nenhum outro diploma legal que no a lei complementar. A
98
Constituio resolveu ratificar isto em seu texto dizendo que a
59
medida provisria nem a lei delegada podero tratar de matria
33
reservada lei complementar (CF, art. 62, III e art. 68 1).
83
s3
Gabarito: Correto.
eu
D
a
ci
tri
deliberao do Congresso Nacional, em sesso conjunta, a delegao
Pa
ao Presidente da Repblica da competncia para legislar sobre
69
nacionalidade e direitos polticos.
98
59
Comentrios:
33
Errado. Nacionalidade e direitos polticos so matrias insuscetveis
83
de regulao atravs de leis delegadas, por fora do art. 68, 1, II.
s3
eu
Gabarito: Errado.
D
a
ci
tri
98. (FCC/ TCE - AL/2008) Se uma constituio estadual

Pa
estabelece que o processo legislativo no mbito estadual compreende

69
a elaborao de leis delegadas pelo Governador, que, para tanto,

98
dever solicitar delegao Assemblia Legislativa. Seria esta

59
disposio incompativel com a Constituio da Repblica, que prev a

33
83
lei delegada como instrumento excepcional de uso exclusivo do

s3
eu
Comentrios:
D
a
Errado. A doutrina considera as normas gerais do processo legislativo

ci
tri
como um "princpio federal extensvel", ou seja, um princpio previsto

Pa
na Constituio em mbito federal, que deve ser aplicado de forma

9
simtrica, guardadas as respectivas peculiaridades, aos demais entes

86
99
da federao. Desta forma, poder o Governador de um Estado

5
proceder feitura dos mesmos atos legislativos que so previstos

33
para o Presidente, como a lei delegada, a medida provisria e, at

83
mesmo, o decreto autnomo (CF, art. 84, VI). Desde que,

s3
obviamente a Constituio Estadual faa previso destes institutos.

eu
D
Gabarito: Errado.
a
ci
tri
Pa
Decreto-Legislativo e resolues:
62

O Decreto-Legislativo a lei privativa do Congresso Nacional reunido
em Casa nica. Ele no pode ser usado em separado pela Cmara ou
pelo Senado, somente quando estiverem reunidos para tratar
daquelas matrias do art. 49 da Constituio. As casas em separado
69
iro tratar de suas competncias atravs das "resolues".
98
O Congresso tambm poder, conjuntamente, editar resolues. A
59
doutrina costuma diferenciar dizendo que:
33
83
Decreto-Legislativo - ser usado pelo CN quando tratar de
s3
assuntos que tiverem consequncias externas Casa Legislativa
eu
(CF, art. 49).
D
a
Resoluo - ser usada para os assuntos internos.
ci
tri
O processo legislativo de tais atos normativos no foram esmiuados
Pa
pela Constituio, cabendo ao regimento interno das Casas faz-lo.
69
No entanto, uma coisa clara: no h qualquer participao do
98
Executivo em tais atos, eles se iniciam e terminam dentro do
59
Legislativo no se submetendo a qualquer procedimento de
33
sano/veto/promulgao por parte do Executivo.
83
s3
eu
99. (CESPE/ TJ-CE/2012) Celebrado tratado, conveno ou ato
D
a
internacional pelo presidente da Repblica, cabe ao Congresso

ci
tri
Nacional o correspondente referendo ou aprovao, mediante a

Pa
edio de resoluo especfica.

69
Comentrios:
98
59
O erro do item est em se referir resoluo, haja vista que os atos

33
privativos do Congresso Nacional so exteriorizados por Decreto

83
Legislativo, sua norma privativa. Importante lembrar uma exceo,

s3
qual seja, ao delegar a feitura de lei ao Presidente da Repblica o CN

eu
o faz por Resoluo.

D
a
Gabarito: Errado.
ci
tri
Pa
9
100. (CESPE/ TRF 2 REGIO/2011) O decreto legislativo o

86
instrumento normativo por meio do qual so disciplinadas as matrias

99
de competncia privativa da Cmara dos Deputados e do Senado

5
33
Federal.
83
Comentrios:
s3
eu
O instrumento que disciplina as matrias de competncia da Cmara

D
e do Senado Resoluo. O decreto-legislativo o instrumento

a
ci
normativo exclusivo do Congresso Nacional (Cmara e Senado

tri
atuando conjuntamente).
Pa
Gabarito: Errado
63

LISTA DAS QUESTES DA AULA

1. (ESAF/AFT/2010) A emenda Constituio Federal,
69
enquanto proposta, considerada um ato infraconstitucional.
98
2. (ESAF/AFTE-RN/2005) Em razo da estrutura federativa do
59
Estado brasileiro, as normas federais so hierarquicamente
33
superiores s normas estaduais, porque as Constituies estaduais
83
esto limitadas pelas regras e princpios constantes na Constituio
s3
eu
Federal.
D
3. (ESAF/AFT/2004) Por no existir hierarquia entre leis
a
federais e estaduais, no h previso, no texto constitucional, da
ci
tri
possibilidade de uma norma federal, quando promulgada, suspender
Pa
a eficcia de uma norma estadual.
69
4. (FCC/TJAA-TJ-PI/2009) O processo legislativo NO
98
compreende a elaborao de:
59
33
a) decretos legislativos.
83
b) emendas Constituio.
s3
eu
c) medidas provisrias.
D
a
d) resolues.
ci
tri
e) portarias.
Pa
69
5. (CESPE/ Cmara dos Deputados/2012) O processo

98
legislativo compreende a elaborao de emendas Constituio, leis

59
complementares, leis ordinrias, leis delegadas e medidas

33
provisrias. Os decretos legislativos e as resolues que tratam de

83
matrias de competncia privativa do Senado Federal e da Cmara

s3
dos Deputados so considerados atos internos do Poder

eu
Legislativo, que no necessitam de sano presidencial e, portanto,

D
no compem o processo legislativo.

a
ci
tri
6. (CESPE/ TJ-CE/2012) A promulgao entendida como o

Pa
atestado de existncia da lei; desse modo, os efeitos da lei somente

9
se produzem depois daquela.

86
99
7. (FCC/ TRT-SP/2008) Quanto ao processo legislativo, o

5
fenmeno consistente na ocorrncia de uma norma revogadora de

33
83
outra anterior, que tenha revogado uma mais antiga, e que recoloque
s3
esta ltima novamente em estado de produo de efeitos

eu
denominado repristinao.
D
8. (FCC/ TRT-18/2008) Com relao ao Processo Legislativo,

a
ci
correto afirmar que a Constituio poder ser emendada mediante

tri
Pa
proposta de, no mnimo, dois teros dos membros da Cmara dos

Deputados ou do Senado Federal
64

mediante proposta da maioria simples, no mnimo, dos membros da
Cmara dos Deputados ou do Senado Federal.
69
mediante proposta de mais da metade das Assemblias Legislativas
98
das unidades da Federao, manifestando-se, cada uma delas, pela
59
maioria absoluta de seus membros.
33
83
11. (FCC/ TCE - AM/2008) O Presidente da Repblica pode,
s3
isoladamente, apresentar proposta de emenda Constituio.
eu
12. (FCC/ TRF 5/2008) A Constituio poder ser emendada
D
a
mediante proposta de um tero, no mnimo, dos membros do Senado
ci
tri
Federal.
Pa
13. (FCC/ TRT 15/2009) A Constituio Federal poder ser
69
emendada na vigncia do estado de defesa, mediante proposta de
98
dois quintos do Congresso Nacional.
59
33
14. (CESPE/ EBC/2011) Durante a vigncia do estado de stio,
83
apenas a fase da votao das propostas de emenda Constituio
Federal fica suspensa.
s3
eu
15. (FCC/ TRT 15/2009) A emenda Constituio ser
D
a
promulgada pelo Presidente da Repblica.

ci
tri
16. (FCC/ TRT 16/2009) A Emenda Constituio ser

Pa
promulgada pelo Presidente do Congresso Nacional, aps votada, em

69
nico turno, pela maioria absoluta dos seus membros.

98
59

33

83
de emenda constitucional, em dois turnos de votao.

s3
18. (FCC/ TRT 15/2009) A proposta de emenda constitucional

eu
D
ser aprovada se obtiver, em cada Casa do Congresso Nacional, em

a
dois turnos, trs quintos dos votos dos respectivos membros.

ci
tri
19. (FCC/Analista- TCE- AM/2008) A proposta de emenda ser

Pa
promulgada pelas Mesas da Cmara dos Deputados e do Senado

9
86
Federal.
99
20. (FCC/TJAA-TJ-PI/2009) Ser objeto de deliberao a

5
33
proposta de emenda Constituio Federal referente

83
a) forma federativa de Estado.

s3
eu
b) instalao da justia itinerante.

D
a
c) ao voto direto, secreto, universal e peridico.

ci
tri
d) separao dos Poderes.

Pa
e) aos direitos e garantias individuais.
65

21. (FCC/DPE-SP/2009) As clusulas ptreas tm como
significado ltimo prevenir a eroso da Constituio Federal, inibindo
a tentativa de abolir o projeto constitucional deixado pelo
constituinte.
69
22. (FCC/DPE-SP/2009) possvel que uma reforma
98
constitucional crie novas clusulas ptreas segundo entendimento
59
pacfico da doutrina constitucional.
33
83
23. (FCC/DPE-SP/2009) A mera alterao redacional de uma
s3
norma originria componente do rol de clasulas ptreas no importa
eu
em inconstitucionalidade.
D
a
ci
tri
Constituio de 1988 que suprimisse a competncia do Conselho
Pa
Nacional de Justia de controlar a atuao financeira do Poder
69
Judicirio.
98
59
Constituio de 1988 que atribusse aos Estados a competncia para
33
legislar sobre registros pblicos.
83
s3
eu
Constituio de 1988 que alargasse o cabimento de habeas data, de
D
modo a viabilizar a obteno de informaes relativas aos familiares

a
ci
do impetrante.
tri
Pa

69
Constituio de 1988 que reinstitusse o sistema eleitoral da

98
Constituio do Imprio (1824), em que delegados de eleitores de

59
primeiro grau elegiam os representantes polticos em nvel nacional e

33
regional.
83
s3
28. (FCC/DPE-SP/2009) Ao petrificar o voto cristalizou-se a

eu
impossibilidade do poder constituinte derivado excluir o voto do

D
analfabeto ou do menor entre 16 e 18 anos.

a
ci
29. (FCC/Procuradoria - Recife/2008) Os tratados

tri
Pa
internacionais que versem sobre direitos fundamentais no se

submetem aos limites materiais aplicveis a emendas Constituio.
9
86
30. (FCC/ TCE - AM/2008) A matria constante de proposta de

99
emenda rejeitada somente poder ser objeto de nova proposta na

5
33
legislatura subseqente da rejeio.

83
s3
31. (FCC/Procuradoria- TCE - AL/2008) A Constituio da

eu
Repblica veda que matria constante de proposta de emenda

D
constitucional rejeitada ou havida por prejudicada seja objeto de

a
ci
nova proposta na mesma sesso legislativa. Considerando a

tri
classificao doutrinria das limitaes ao poder constituinte

Pa
reformador, esta vedao constitucional caracteriza-se como

limitao de ordem circunstancial.
66

32. (FCC/ TRT-AL/2008) A matria constante de proposta de
emenda rejeitada ou havida por prejudicada no pode ser objeto de
nova proposta na mesma sesso legislativa.
33. (CESPE/ EBC/2011) Matria constante de proposta de
69
emenda constitucional rejeitada no pode ser objeto de nova
98
59
33
34. (ESAF/SEFAZCE/2007) A reviso constitucional prevista por
83
uma Assembleia Nacional Constituinte, possibilita ao poder
s3
constituinte derivado a alterao do texto constitucional, com menor
eu
rigor formal e sem as limitaes expressas e implcitas originalmente
D
definidas no texto constitucional.
a
ci
tri
35. (FCC/ TRF 1/2011) No que tange Emenda Constitucional,
Pa
correto afirmar:
69
a) A Constituio Federal, em situao excepcional, poder ser
98
emendada na vigncia de interveno federal.
59
b) Pode ser objeto de deliberao a proposta de emenda tendente a
33
abolir a forma federativa de Estado.
83
c) A Constituio poder ser emendada mediante proposta de um
quarto, no mnimo, dos membros da Cmara dos Deputados ou do s3
eu
Senado Federal.
D
d) A matria constante de proposta de emenda havida por

a
ci
prejudicada poder ser objeto de nova proposta na mesma sesso

tri
Pa
legislativa.
e) A proposta de emenda ser discutida e votada em cada Casa do
69
98
Congresso Nacional, em dois turnos, considerando-se aprovada se

59
obtiver, em ambos, trs quintos dos votos dos respectivos membros.

33
36. (FCC/TJAA-TJ-PI/2009) Diante das limitaes materiais que

83
a Constituio de 1988 impe ao Poder Constituinte derivado de

s3
reviso, NO seria admissvel proposta de emenda que:

eu
D
a) suprimisse a competncia do Conselho Nacional de Justia de

a
controlar a atuao financeira do Poder Judicirio.

ci
tri
b) reinstitusse o sistema eleitoral da Constituio do Imprio (1824),

Pa
em que delegados de eleitores de primeiro grau elegiam os

9
86
representantes polticos em nvel nacional e regional.

99
c) atribusse aos Estados a competncia para legislar sobre registros

5
33
pblicos.
83
d) atribusse s regies metropolitanas capacidade legislativa em

s3
assuntos de interesse metropolitano, observadas as normas gerais

eu
estabelecidas pelo Estado respectivo.

D
a
e) alargasse o cabimento de habeas data, de modo a viabilizar a

ci
tri
obteno de informaes relativas aos familiares do impetrante.

Pa
37. (FCC/Procurador do MP junto ao TCE-SP/2011) Proposta

de emenda Constituio da Repblica tendo por objeto a introduo
67

do direito ao afeto familiar dentre os direitos individuais
apresentada por Deputado Federal, sendo aprovada por dois teros
dos membros da Cmara dos Deputados e trs quintos do Senado
Federal, em dois turnos de votao, em cada uma das Casas
69
legislativas. A proposta assim aprovada promulgada pelas Mesas
98
das Casas do Congresso Nacional. Referida proposta incompatvel
59
com a Constituio, pois
33
a) padece de vcio de iniciativa.
83
s3
b) no se atingiu o qurum necessrio para aprovao na Cmara
eu
dos Deputados.
D
a
c) no se atingiu o qurum necessrio para aprovao no Senado
ci
tri
Federal.
Pa
d) versa sobre matria de direitos fundamentais, vedada ao de
69
reforma constitucional.
98
59
e) a promulgao ato de competncia exclusiva do Presidente da
33
Repblica.
83
38. (FCC/Assessor - TCE-PI/2009) Decorre da caracterizao e
dos limites impostos pela Constituio Federal ao Poder de Reforma s3
eu
Constitucional:
D
a
ci
a) A reforma constitucional manifesta-se por meio do Poder

tri
Constituinte Derivado Decorrente, o qual caracterizado como

Pa
derivado, limitado e condicionado.

69
98
b) No podero ser promulgadas emendas constitucionais na vigncia

59
de interveno federal, de estado de defesa ou de estado de stio,

33
salvo em caso de guerra declarada.

83
c) O procedimento estabelecido para o exerccio regular do Poder de

s3
Reforma no se aplicou s seis emendas constitucionais de reviso,

eu
D
promulgadas em 1994, as quais foram aprovadas pelo voto da

a
maioria absoluta dos membros do Congresso Nacional em sesso

ci
tri
unicameral.
Pa
d) A matria constante de proposta de emenda constitucional

9
86
rejeitada ou havida por prejudicada poder ser objeto de nova

99
proposta na mesma sesso legislativa, mediante pedido da maioria

5
absoluta dos membros de uma das Casas do Congresso Nacional.

33
83
e) So limites materiais do Poder de Reforma, expressos na

s3
Constituio Federal a forma federativa de Estado, o voto direto,

eu
secreto, universal e peridico, o respeito s Foras Armadas, a

D
separao dos Poderes e os direitos e garantias fundamentais.

a
ci
tri
39. (FCC/TCM-CE/2010) Proposta de emenda Constituio

Pa
visando acrescer o direito alimentao ao rol dos direitos

fundamentais apresentada pelo Presidente da Repblica ao
Congresso Nacional. Iniciada a votao pela Cmara dos Deputados,
68

a proposta obtm a aprovao de 365 e 290 membros, em primeiro e
segundo turnos, respectivamente.
Nessa hiptese:
a) a proposta dever ser submetida apreciao do Senado Federal,
69
para votao em dois turnos.
98
59
b) a proposta considerada rejeitada, no podendo a matria ser
33
objeto de nova proposta na mesma sesso legislativa.
83
s3
c) a proposta sequer poderia ter sido submetida a deliberao, por
eu
versar sobre direito fundamental.
D
d) a votao deveria ter comeado no Senado Federal, por se tratar
a
ci
de proposta de iniciativa do Presidente da Repblica.
tri
Pa
e) o Presidente da Repblica no possui iniciativa para apresentar a
69
proposta, por versar sobre matria de competncia exclusiva do
98
Congresso Nacional.
59
33
40. (FCC/ TCE - AL/2008) Considere que a Constituio de um
83
determinado Estado preveja que o Poder Legislativo possa reformar a
s3
Constituio, ordinariamente, a cada cinco anos eue,
extraordinariamente, a qualquer momento, desde que assim decidam
D
quatro quintos dos parlamentares. Em qualquer hiptese, as

a
ci
alteraes da Constituio devero ser aprovadas por maioria de dois

tri
teros dos membros do Legislativo, cabendo ao Presidente da

Pa
Repblica promulgar o ato normativo de reforma. Suponha, por fim,

69
que exista proibio de reforma constitucional na vigncia de estado

98
de stio. O procedimento acima descrito similar ao de reforma da

59
Constituio brasileira de 1988 no que diz respeito necessidade de

33
promulgao da emenda pelo Presidente da Repblica.

83
s3
41. (FCC/ TRT 16/2009) As leis complementares sero

eu
aprovadas por maioria absoluta.

D
a
42. (CESPE/ TJ-CE/2012) Lei ordinria posterior pode revogar lei

ci
tri
formalmente complementar, desde que materialmente ordinria.

Pa
43. (FCC/Oficial de Justia - TJ-PA/2009) A discusso e

9
86
votao dos projetos de lei de iniciativa do Presidente da Repblica,

99

5
na Cmara dos Deputados.

33
83
44. (FCC/Procuradoria - TCE - AL/2008) As Constituies

s3
estaduais podem vedar a iniciativa legislativa aos Tribunais de

eu
Justia.
D
a
45. (FCC/TJAA-TRT 8/2010) As Leis complementares e

ci
tri
ordinrias que versem sobre servidores pblicos da Unio, seu regime

Pa
jurdico, provimento de cargos, estabilidade e aposentadoria so de

iniciativa privativa:
69

a) do Congresso Nacional.
b) da Comisso da Cmara dos Deputados.
c) do Senado Federal.
69
d) do Presidente da Repblica.
98
e) do Geral da Repblica.
59
33
46. (FCC/ PGE-AM/2010) NO viola a Constituio Federal a
83
propositura, por deputado federal, de projeto de lei que verse sobre:
s3
eu
a) direitos e obrigaes de servidores pblicos.
D
b) reduo da jornada de trabalho semanal de servidores pblicos.
a
ci
tri
c) hipteses de iseno de pagamento de contribuio previdenciria
Pa
devida por servidores pblicos.
69
d) provimento de cargos pblicos.
98
59
e) criao de cargos pblicos.
33
47. (FCC/ TRT 15/2009) Dentre outras, so de iniciativa
83
privativa do Congresso Nacional, as leis que disponham sobre criao
de cargos na administrao direta, indireta e autrquica. s3
eu
D
48. (FCC/ TRT-SP/2008) So de iniciativa privativa do Presidente

a
ci
da Repblica as leis que fixem ou modifiquem os efetivos das Foras

tri
Armadas.
Pa
69
49. (FCC/ TCE - AL/2008) Projeto de lei versando sobre alquota

98
de tributo federal de iniciativa privativa do Presidente da Repblica.

59
50. (CESPE/ AGU /2012) So de iniciativa privativa do presidente

33
da Repblica as leis que disponham sobre normas gerais para a

83
organizao do Ministrio Pblico e da Defensoria Pblica dos

s3
eu
estados, do Distrito Federal e dos territrios.

D
51. (FCC/Procuradoria - TCE - AL/2008) Tratando-se de projeto

a
ci
de lei de iniciativa do Presidente da Repblica sobre aumento de

tri
remunerao dos servidores pblicos da administrao direta da

Pa
Unio, vedada qualquer proposta de emenda parlamentar.

9
86
52. (ESAF/AFRF/2003) Projetos de lei da iniciativa do Presidente

99
da Repblica no podem ser objeto de emenda parlamentar.

5
33
53. (CESPE/Tcnico Legislativo- Snior I AL-ES/2011) Para a

83
elaborao de suas prprias normas, os estados e os municpios

s3
eu
podem se valer de processo legislativo prprio, diferente do modelo

D
preconizado pela CF.

a
ci
54. (CESPE/ MPU/2010) Como decorrncia do princpio da

tri
Pa
simetria e do princpio da separao dos poderes, as hipteses de

iniciativa reservada ao presidente da Repblica, previstas na
Constituio Federal, no podem ser estendidas aos governadores.
70

55. (CESPE/ TJTO/2007) A sano presidencial ao projeto de lei
de iniciativa parlamentar sobre matria que demanda iniciativa
privativa do presidente da Repblica supre a inconstitucionalidade
formal inicial desse projeto.
69
56. (FGV/OAB/2010.3) Projeto de lei estadual de iniciativa
98
parlamentar concede aumento de remunerao a servidores pblicos
59
estaduais da rea da sade e vem a ser convertido em lei aps a
33
sano do Governador do Estado. A referida lei :
83
s3
(A) compatvel com a Constituio da Repblica, desde que a
eu
Constituio do Estado-membro no reserve Chefia do Poder
D
Executivo a iniciativa de leis que disponham sobre aumento de
a
ci
remunerao de servidores pblicos estaduais.
tri
Pa
(B) constitucional, em que pese o vcio de iniciativa, pois a sano do
69
Governador do Estado ao projeto de lei teve o condo de sanar o
98
defeito de iniciativa.
59
(C) inconstitucional, uma vez que os projetos de lei de iniciativa dos
33
Deputados Estaduais no se submetem sano do Governador do
83
Estado, sob pena de ofensa separao de poderes.
s3
eu
(D) inconstitucional, uma vez que so de iniciativa privativa do
D
Governador do Estado as leis que disponham sobre aumento de

a
ci
remunerao de servidores pblicos da administrao direta e

tri
Pa
autrquica estadual.
69
57. (FCC/ TRT 15/2009) A iniciativa popular pode ser exercida

98
pela apresentao ao Congresso Nacional de projeto de lei subscrito

59
por, no mnimo, dois por cento do eleitorado nacional, distribudo pelo

33
menos por sete Estados, com no menos de dois dcimos por cento
83
dos eleitores de cada um deles.

s3
eu
58. (FCC/Oficial de Justia - TJ-PA/2009) A iniciativa popular

D
pode ser exercida pela apresentao Cmara dos Deputados de

a
projeto de lei subscrito por, no mnimo, um por cento do eleitorado

ci
tri
nacional, distribudo pelo menos por cinco Estados, com no menos

Pa
de trs dcimos por cento dos eleitores de cada um deles.

9
86
59. (FCC/EPP-SP/2009) O Senado Federal recebe projeto de lei

99
de iniciativa popular reduzindo as frias dos servidores pblicos de 30

5
33
( trinta ) para 20 ( vinte ) dias. Esse projeto aprovado,

83
sucessivamente, sem emendas, no Senado e na Cmara dos

s3
Deputados, sendo, a seguir, sancionado pelo Presidente da Repblica.

eu
A lei em que se converteu a propositura inconstitucional, porque o

D
respectivo projeto, primeiramente, deveria ter sido apresentado

a
ci
Cmara, alm de importar em usurpao de iniciativa reservada ao

tri
Pa
60. (FCC/ MPE-SE/2009) Projeto de lei complementar de

iniciativa popular, que disponha sobre a organizao da Defensoria
71

Pblica da Unio, aprovado pela maioria absoluta dos membros de
ambas as Casas do Congresso Nacional, padece do vcio de
inconstitucionalidade formal, por se tratar de matria de iniciativa
privativa do Presidente da Repblica.
69
61. (CESPE/ Tcnico Legislativo- Snior I AL-ES/ 2011) A CF
98
estabelece diversas formas de elaborao das leis ordinrias,
59
podendo o Poder Legislativo optar por qualquer delas.
33
83
62. (FCC/Oficial de Justia - TJ-PA/2009) O projeto de lei
s3
aprovado por uma Casa ser revisto pela outra, em um s turno de
eu
discusso e votao, e enviado sano ou promulgao, se a Casa
D
revisora o aprovar, ou arquivado, se o rejeitar.
a
ci
tri
63. (FCC/ TRT 15/2009) A Casa na qual tenha sido iniciada a
Pa
votao enviar o projeto de lei ao Presidente da Repblica, que,
69
98
64. (FCC/ TRF 5/2008) A discusso e votao dos projetos de
59
lei de iniciativa dos Tribunais Superiores tero incio no Senado
33
Federal, observada a obrigatoriedade de dois turnos de votao e
83
quorum qualificado.
s3
eu
65. (FCC/ TRT-18/2008) Quanto ao Processo Legislativo,
D
correto afirmar que o projeto de lei, aps ser revisto em um s turno

a
ci
de discusso e votao, ser enviado pela Casa do Congresso

tri
Pa
Nacional, na qual tenha sido concluda a votao, ao Presidente da

Repblica, cujo silncio importar sano caso decorridos dez dias.
69
98
66. (CESPE/ TJ-CE/2012) No processo legislativo da lei ordinria,

59
o veto presidencial parcial pode abranger trecho, palavras ou

33
expresses constantes de artigo, pargrafo ou alnea.

83
s3
67. (FCC/ TJ - RR/2008) Projeto de lei ordinria de iniciativa do

eu
Presidente da Repblica, visando criao de cargos e empregos

D
pblicos na administrao direta e autrquica federal, tramita em

a
regime de urgncia, em atendimento solicitao do prprio Chefe

ci
tri
do Poder Executivo federal. Nessa hiptese,

Pa
a) o projeto de lei no deveria submeter-se a procedimento de

9
86
urgncia, pois a Constituio impede que o Presidente da Repblica a

99
solicite em proposies de sua iniciativa.

5
33
b) tero as Casas do Congresso Nacional o prazo de quarenta e cinco

83
dias, cada qual, para se manifestar sobre a proposio, sob pena de

s3
sobrestamento das demais deliberaes legislativas da Casa

eu
respectiva, exceto as que tenham prazo constitucional determinado,

D
a
at o fim da votao.
ci
tri
c) padece o projeto de lei de vcio de iniciativa, uma vez que no

Pa
dispe o Presidente da Repblica de legitimidade para a apresentao
72

de proposies que visem criao de cargos e empregos pblicos na
administrao autrquica federal.
d) a matria sobre a qual versa a proposio legislativa reservada
lei complementar, sendo por essa razo o projeto de lei incompatvel
69
com a Constituio da Repblica.
98
59
e) a discusso e votao do projeto de lei tero incio no Senado
33
Federal, por se tratar de proposio legislativa de iniciativa privativa
83
do Presidente da Repblica.
s3
68. (FCC/Oficial de Justia - TJ-PA/2009) A matria constante
eu
de projeto de lei rejeitado somente poder constituir objeto de novo
D
a
projeto, na mesma sesso legislativa, mediante proposta da maioria
ci
tri
absoluta dos membros de qualquer das Casas do Congresso Nacional.
Pa
69. (CESPE/Procuradoria-TCE-BA/2010) Se um projeto de lei
69
for rejeitado em uma das casas do Congresso Nacional, a matria
98
dele constante somente poder ser objeto de novo projeto, no
59
mesmo ano legislativo, mediante proposta de dois teros dos
33
membros de qualquer das casas legislativas.
83
70. (FCC/ TRF 5/2008) As medidas provisrias adotadas pelo
s3
eu
Presidente da Repblica, em caso de relevncia e urgncia, devero
D
ser submetidas de imediato ao Congresso Nacional.

a
ci
tri
71. (FCC/AJEM-TRF1/2011) Em caso de relevncia e urgncia,

Pa
o Presidente da Repblica poder adotar medidas provisrias, com

69
fora de lei, devendo submet-las de imediato ao Congresso

98
Nacional, sendo que:

59
a) se a medida provisria no for apreciada em at trinta e cinco dias

33
contados de sua publicao, entrar em regime de urgncia,

83
s3
subsequentemente, em cada uma das Casas do Congresso Nacional,

eu
ficando sobrestadas, at que se ultime a votao, todas as demais

D
deliberaes legislativas da Casa em que estiver tramitando.

a
ci
b) a deliberao de cada uma das Casas do Congresso Nacional sobre

tri
Pa
o mrito das medidas provisrias no depender de juzo prvio

sobre o atendimento de seus pressupostos constitucionais.
9
86
c) vedada a reedio, na mesma sesso legislativa, de medida

99
provisria que tenha sido rejeitada ou que tenha perdido sua eficcia
5
33
por decurso de prazo.

83
s3
d) prorrogar-se- por duas vezes por iguais perodos a vigncia de

eu
medida provisria que, no prazo de sessenta dias, contados de sua

D
publicao, no tiver a sua votao encerrada nas duas Casas do

a
ci
Congresso Nacional.
tri
Pa
e) caber comisso exclusiva de Deputados examinar as medidas

provisrias e sobre elas emitir parecer, antes de serem apreciadas,
73

em sesso separada, pelo plenrio de cada uma das Casas do
Congresso Nacional.
72. (FCC/PGE-RO/2011) Com relao ao processo legislativo,
correto afirmar:
69
a) O Presidente da Repblica pode pedir a retirada da medida
98
59
provisria remetida ao Congresso Nacional a qualquer momento,
33
mesmo aps a sua publicao no Dirio Oficial.
83
b) Tanto a medida provisria, quanto a lei delegada, atos normativos
s3
de competncia primria do Presidente da Repblica, tm validade
eu
temporria e limitada sessenta dias, prorrogveis por igual prazo, a
D
a
contar de sua edio.
ci
tri
c) Os Estados e os Municpios no podem editar medida provisria,
Pa
ato excepcional previsto pela Constituio Federal com validade no
69
mbito da Unio.
98
59
d) O Estado pode editar medida provisria em caso de relevncia e
33
urgncia, desde que a Constituio Estadual preveja expressamente a
83
possibilidade.
e) A converso de medida provisria em lei faz com que sejam s3
eu
sanadas automaticamente eventuais questes sobre vcios de
D
a
inconstitucionalidade dos fundamentos de relevncia e urgncia

ci
tri
alegados judicialmente.
Pa
73. (FCC/ MPE-CE/2009) Governador de Estado, ainda que

69
respaldado pela Constituio estadual, no pode editar medidas

98
provisrias em face da excepcionalidade desta espcie normativa

59
deferida exclusivamente ao Presidente da Repblica em casos de

33
relevncia e urgncia.
83
s3
74. (FCC/ TRT-SP/2008) permitida a edio de medidas

eu
provisrias sobre matria que vise a deteno ou seqestro de bens,

D
de poupana popular ou qualquer outro ativo financeiro.

a
ci
tri
75. (FCC/ TCE - AL/2008) vedada a edio de medidas

Pa
provisrias sobre matria j disciplinada em projeto de lei aprovado

9
por uma das Casas do Congresso Nacional.

86
99
76. (FCC/TRT24/2006) A inobservncia, pelo Congresso

5
Nacional, do prazo constitucional de 60 dias, para converso de

33
83
medida provisria em lei, cuja vigncia j tenha sido prorrogada uma

s3
vez, ocasiona perda ex-tunc da eficcia da medida provisria.

eu
77. (FCC/ TCE - AL/2008) vedada a reedio, na mesma

D
legislatura, de medida provisria que tenha sido rejeitada ou que

a
ci
tenha perdido sua eficcia por decurso de prazo.

tri
Pa
74

78. (FCC/ TRT 15/2009) As medidas provisrias tero sua
votao iniciada no Senado Federal.
79. (FCC/Oficial de Justia - TJ-PA/2009) A deliberao do
Congresso Nacional sobre o mrito das medidas provisrias
69
independer de juzo prvio sobre o atendimento de seus
98
pressupostos constitucionais.
59
33
80. (FCC/ TRT-AL/2008) Caber comisso mista de Deputados
83
e Senadores examinar as medidas provisrias e sobre elas emitir
s3
parecer, antes de serem apreciadas, em sesso conjunta, pelo
eu
plenrio do Congresso Nacional.
D
a
ci
tri
Pa
de medida provisria, aps o parecer de comisso mista de
69
Deputados e Senadores.
98
82. (FCC/ TRT-SP/2008) Prorrogar-se- uma nica vez por igual
59
perodo a vigncia de medida provisria que, no prazo de noventa
33
83
s3
eu
83. (FCC/ TRT-SP/2008) permitida a reedio, na mesma
D
sesso legislativa, de medida provisria que tenha sido rejeitada ou

a
ci
que tenha perdido sua eficcia por decurso de prazo.

tri
Pa
84. (FCC/ TRT-AL/2008) Se a medida provisria no for

69
apreciada em at quarenta e cinco dias contados de sua publicao,

98
entrar em regime de urgncia, subseqentemente, em cada uma

59
das Casas do Congresso Nacional.

33
85. (FCC/ TRT-AL/2008) Aprovado projeto de lei de converso

83
s3
alterando o texto original da medida provisria, esta manter-se-

eu
integralmente em vigor at que seja sancionado ou vetado o projeto.

D
86. (FCC/ TRT-AL/2008) Prorrogar-se- uma nica vez por igual

a
ci
perodo a vigncia de medida provisria que, no prazo de sessenta

tri
Pa

9
86
87. (FCC/ TCE - AL/2008) Em matria oramentria, admitida

99
a edio de medidas provisrias para abertura de crditos

5
33
extraordinrios, com vistas ao atendimento de despesas imprevisveis

83
e urgentes, como as decorrentes de guerra, comoo interna ou

s3
calamidade pblica.
eu
D
88. (FCC/ TCE-SP/2008) Nos termos do artigo 21 da Constituio

a
ci
do Estado de So Paulo, o processo legislativo no mbito estadual

tri
compreende a elaborao de emenda Constituio, lei

Pa
complementar, lei ordinria, decreto legislativo e resoluo. Eventual

emenda Constituio do Estado que acrescesse a esse rol a medida
75

provisria editada pelo Governador seria considerada incompatvel
com a Constituio da Repblica, que impe limite ao poder
decorrente do Estado, ao prever a medida provisria como
instrumento excepcional de uso exclusivo do Presidente da Repblica.
69
89. (CESPE/ Cmara dos Deputados/2012) No comporta
98
excees a seguinte regra constitucional, considerada autoaplicvel:
59
medida provisria que institua ou majore imposto s produzir efeitos
33
no exerccio financeiro seguinte se houver sido convertida em lei at
83
o ltimo dia do exerccio em que foi editada.
s3
eu
90. (CESPE/AGU /2012) A CF admite a edio de medida
D
provisria que institua ou majore impostos, desde que seja
a
ci
respeitado o princpio da anterioridade tributria.
tri
Pa
91. (CESPE/TJ-CE/2012) As medidas provisrias, cujo prazo de
69
validade de sessenta dias, prorrogvel por mais sessenta, devem
98
ser votadas em sesso conjunta do Congresso Nacional.
59
92. (CESPE/ MPE-PI/2012) Medida provisria que seja rejeitada
33
ou perca sua eficcia por decurso de prazo no poder ser reeditada
83
na mesma legislatura.
s3
eu
93. (CESPE/ TJ-CE/2012) Segundo o STF, uma vez editada a
D
medida provisria, no pode o Presidente da Repblica retir-la da

a
ci
apreciao do Congresso Nacional nem tampouco ab rog-la por meio

tri
Pa
de nova medida provisria.

69

98
pela Mesa do Congresso Nacional, que dever solicitar a delegao ao

59
33

83
s3
pelo Presidente da Repblica, que dever solicitar delegao ao

eu
Senado Federal.
D
96. (FCC/ TRT 15/2009) No sero objeto de lei delegada,

a
ci
dentre outras, a matria reservada lei complementar.

tri
Pa

9
deliberao do Congresso Nacional, em sesso conjunta, a delegao

86
ao Presidente da Repblica da competncia para legislar sobre

99
nacionalidade e direitos polticos.

5
33
83
98. (FCC/ TCE - AL/2008) Se uma constituio estadual

s3
estabelece que o processo legislativo no mbito estadual compreende

eu
a elaborao de leis delegadas pelo Governador, que, para tanto,

D
dever solicitar delegao Assemblia Legislativa. Seria esta

a
ci
disposio incompativel com a Constituio da Repblica, que prev a

tri
lei delegada como instrumento excepcional de uso exclusivo do

Pa
99. (CESPE/ TJ-CE/2012) Celebrado tratado, conveno ou ato
76

internacional pelo presidente da Repblica, cabe ao Congresso
Nacional o correspondente referendo ou aprovao, mediante a
edio de resoluo especfica.
100. (CESPE/ TRF 2 REGIO/2011) O decreto legislativo o
69
instrumento normativo por meio do qual so disciplinadas as matrias
98
de competncia privativa da Cmara dos Deputados e do Senado
59
Federal.
33
83
s3
eu
D
a
ci
tri
Pa
69
98
59
33
83
s3
eu
D
a
ci
tri
Pa
69
98
59
33
83
s3
eu
D
a
ci
tri
Pa
GABARITO:
9
86
99
1 Correto 22 Errado 43 Correto 64 Errado 85 Correto

5
33
2 Errado 23 Correto 44 Errado 65 Errado 86 Correto

83
3 Errado 24 Correto 45 D 66 Errado 87 Correto

s3
eu
4 E 25 Correto 46 C 67 B 88 Errado
D
5 Errado 26 Correto 47 Errado 68 Correto 89 Errado

a
ci
6 Correto 27 Errado 48 Correto 69 Errado 90 Correto

tri
Pa
7 Correto 28 Correto 49 Errado 70 Correto 91 Errado

8 Errado 29 Errado 50 Correto 71 C 92 Errado
9 Errado 30 Errado 51 Errado 72 D 93 Errado
77

10 Errado 31 Errado 52 Errado 73 Errado 94 Errado
11 Correto 32 Correto 53 Errado 74 Errado 95 Errado
12 Correto 33 Correto 54 Errado 75 Errado 96 Correto
13 Errado 34 Errado 55 Errado 76 Correto 97 Errado
69
14 Errado 35 E 56 D 77 Errado 98 Errado
98
59
15 Errado 36 B 57 Errado 78 Errado 99 Errado
33
16 Errado 37 A 58 Correto 79 Errado 100 Errado
83
17 Errado 38 C 59 Correto 80 Errado
s3
eu
18 Correto 39 B 60 Correto 81 Errado
D
19 Correto 40 Errado 61 Errado 82 Errado
a
ci
20 B 41 Correto 62 Correto 83 Errado
tri
Pa
21 Correto 42 Correto 63 Errado 84 Correto
69
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Pa
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5 99
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Patricia Deus38333599869

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Oi pessoal, tudo bem com vocs?? Espero que sim... hoje

validade diretamente do texto constitucional.

Assim, temos, segundo o art. 59 da Constituio, que o processo

legislativo compreende a elaborao de:

III - leis ordinrias;

Todas as normas acima so atos primrios, no vemos ali os

decretos, portarias e etc. que seriam os "atos secundrios", j que

decorrem dos atos primrios. Todos os atos ali presentes so tambm

infraconstitucionais, com exceo das emendas, que aps serem

promulgadas se incorporam ao texto constitucional com mesmo

status deste. Assim, podemos esquematizar na "pirmide de Kelsen":

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expedidos pelo Conselho Nacional de Justia (CF, art. 103-B, 4, I)

como pertencente a tal grupo.

Observao 2 Embora as emendas Constituio tenham status

idntico s demais normas constitucionais, a doutrina costuma dizer,

que a emenda constitucional enquanto proposta (PEC) teria, ainda,

um status de ato infraconstitucional, pois a PEC deve respeitar os

limites impostos pelo texto da Constituio, sendo assim,

hierarquicamente subalterna. Aps a promulgao, quando a emenda

efetivamente passar a integrar o texto da constituio, ser elevada

ao status constitucional se impondo sobre todo o resto do

ordenamento e no possuindo distines hierrquicas com as normas

1. (ESAF/AFT/2010) A emenda Constituio Federal,

enquanto proposta, considerada um ato infraconstitucional.

Segundo a doutrina a emenda constitucional enquanto proposta

(PEC) teria seria considerado um ato infraconstitucional, j que

respeitar os limites impostos pelo texto da Constituio. Aps a

promulgao, no entanto, seria elevada ao status constitucional sem

diferenciao hierrquica perante as normas originrias.

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da norma estadual que legislou plenamente na omisso legislativa da

Veja que, por no haver hierarquia, no se fala em revogao da

norma estadual, mas de uma suspenso.

2. (ESAF/AFTE-RN/2005) Em razo da estrutura federativa do

Estado brasileiro, as normas federais so hierarquicamente

superiores s normas estaduais, porque as Constituies estaduais

esto limitadas pelas regras e princpios constantes na Constituio

No h o que se falar em hierarquia entre os ordenamentos federais,

estaduais e municipais, pois as entidades polticas no Brasil so

dotadas de autonomia, e esta pressupe uma independncia entre os

entes. Mas, no errado dizer que as Constituies Estaduais esto

limitadas pela Federal, pois na verdade, a Constituio no apenas

federal e sim de toda a Repblica Federativa do Brasil, sendo assim

uma norma "nacional" e no meramente "federal".

3. (ESAF/AFT/2004) Por no existir hierarquia entre leis

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elaborao, redao, alterao e consolidao das leis.

Essa lei complementar existe, a LC 95/98.

4. (FCC/TJAA-TJ-PI/2009) O processo legislativo NO

compreende a elaborao de:

O processo legislativo, segundo o art. 59 da Constituio,

compreende a elaborao de 7 normas, sendo que 6 delas so

infraconstitucionais de mesma hierarquia e 1 delas (EC) norma de

hierarquia equivalente s normas constitucionais originrias. So

elas: I - emendas Constituio;II - leis complementares; III - leis

ordinrias; IV - leis delegadas;V - medidas provisrias; VI - decretos

legislativos; VII - resolues.

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