DIREITO AGRRIO

PRIMEIRA AVALIAO

Lei moambicana estipula que a terra propriedade do Estado, no podendo ser vendida, nem
por qualquer forma alienada ou hipotecada nos termos do art. 109 o no 2 da CRM. Porm, a
referida lei concede o direito de uso e aproveitamento da terra (tambm conhecido por
DUAT) a pessoas singulares e colectivas mediante requerimento de um ttulo de uso e
aproveitamento da terra, ou seja, a propriedade da terra um direito exclusivo do Estado,
consagrado na Constituio da Repblica de Moambique, integrando, para alm de todos os
direitos do proprietrio, a faculdade de determinar as condies do seu uso e aproveitamento
por pessoas singulares ou colectivas. (Lei 19/97, de 1 de Outubro, a Lei de Terras).

Os actuais crimes contra a propriedade, por razes conceptuais, do lugar aos crimes contra o
patrimnio no geral, sendo de realar a introduo do crime de venda da Terra, no seu art.
269o no 1 do novo Cdigo Penal, visando manter-se intacta a propriedade do Estado sobre a
Terra. Assim, nenhum cidado, quer nacional, quer estrangeiro, residente ou no em
Moambique pode alienar, hipotecar ou penhorar a Terra, sem embargo das transmisses de
direito de uso e aproveitamento da Terra relativas aos prdios urbanos, rsticos e servides de
interesse pblico, nos precisos termos permitidos por lei. Na verdade, o novo Cdigo Penal
veio confirmar a criminalizao da venda de terras em Moambique, que j era timidamente
punida nos nossos tribunais, por via da punio do crime de Burla. Poucos so os casos que
chegavam ao tribunal no que se refere venda de terras, pois que as partes s l chegavam
nos casos em que os conflitos entre o comprador e o vendedor no se dirimiam nas instncias
administrativas.

O Estado procurou com esta punio, materializar o princpio constitucional da proibio da

venda de terras no pas. Todavia, o grande desafio que se coloca ao legislador ser a
aplicabilidade prtica do mesmo artigo pois que, esta mesma lei, ressalva os casos em que se
pode vender a terra, seguindo os padres fixados na Lei, que neste caso se trata
inequivocamente da Lei no 19/97, de Outubro (Lei de Terras), Decreto n o 66/98, de 8 de
Dezembro (Regulamento da Lei de Terras) e, Decreto n o 60/2006, de 26 de Dezembro
(Regulamento do solo Urbano).

No entanto, pelo que foi acima exposto, pode-se concluir que a venda de terra sempre foi
contra legem mas porm, s agora com a entrada em vigor do novo cdigo penal que a
venda da terra foi elevada a categoria de crime.

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PRIMEIRA AVALIAO

A acesso um modo de aquisio do direito de propriedade previsto no art. 1316 o, do CC,

que opera desde o momento em que uma coisa, que propriedade de algum, se une e
incorpora coisa que lhe no pertencia. O regime jurdico da acesso s aplicvel se no
existir uma relao jurdica que vincule a pessoa autora da incorporao coisa melhorada,
melhoramento em que se traduz a incorporao; de contrrio, o melhoramento havido como
benfeitoria.

A aquisio do direito de propriedade por acesso industrial imobiliria depende da

verificao cumulativa de posse em nome prprio e a construo de boa f de obra cujo valor
seja superior ao valor que o prdio tinha antes. Para que ocorra o fenmeno da acesso
industrial imobiliria no quadro ou situao tpica prevista no art. 1340, do CC, necessria
a exclusividade da actuao do terceiro, autor da obra, estando excluda no caso de
comparticipao do proprietrio do terreno ou da pessoa relacionado juridicamente com o
mesmo terreno. A doutrina e a jurisprudncia tm entendido que, em virtude da acesso
imobiliria, nasce para o adquirente do bem uma dvida de valor, isto nos termos do art. 1339o
do CC, a qual no tem directamente por objecto o dinheiro, mas a prestao correspondente
ao valor de certa coisa ou ao custo de determinado objectivo (valor intrnseco da coisa),
sendo o dinheiro apenas o ponto de referncia ou um meio necessrio de liquidao da
prestao.

O DUAT o direito que as pessoas singulares ou colectivas e as comunidades locais

adquirem sobre a terra, com as exigncias e limitaes na presente lei. O DUAT adquire-se de
trs formas distintas nos termos do art. 12o da Lei de Terras: (i) pela ocupao por pessoas
singulares e pelas comunidades locais, segundo as normas e prticas costumeiras no pas; (ii)
pela ocupao por pessoas singulares nacionais que de boa f estejam a utilizar a terra h pelo
menos dez anos; e (iii) atravs de uma autorizao concedida a pedido de pessoas singulares
ou colectivas interessadas,

Assim, pode se observar uma caracterstica comum entre a acesso e o DUAT que em
relao a Boa-f exigida para a obteno do referido direito de propriedade porem, elas
apresentam varias diferenas mas nem por isso pode-se considerar figuras distantes uma vez
que, ambas visam adquirir o direito de propriedade, dessa forma, em termos prticos apesar
de se tratar de figuras jurdicas reais diferentes, a acesso imobiliria prevista nos arts. 1339 o
e seguintes do CC pode ser admitida como um dos modos de aquisio de DUAT concernente

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ao que diz respeito a transmisso do DUAT j eu, a lei de Terras estabelece no seu art. 16 ono 2
que os titulares do DUAT podem transmitir entre vivos, as infra-estruturas mediante escritura
pblica precedida de autorizao da entidade estatal competente.