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MEC / SECADI
Esplanada dos Ministrios, Ministrio de Educao Bloco L
Edifcio Sede - 2 Andar - CEP 70047-900 - Brasilia - DF
Telefone (0xx61) 2022-9217/9018
Esta publicao o resultado do projeto de Reestruturao do Guia Escolar: Mtodos para Identificao de
Sinais de Abuso e Explorao Sexual de Crianas e Adolescentes" em parceria entre a Universidade
Federal Rural do Rio de Janeiro e o Ministrio da Educao.
IDENTIFICAO DE SINAIS DE ABUSO E
EXPLORAO SEXUAL DE CRIANAS E ADOLESCENTES
2011
Dados Internacionais de Catalogao na Publicao (CIP)
(Cmara Brasileira do Livro, SP, Brasil)
11-07732 CDD-306.43
permitida a reproduo total ou parcial da publicao, desde que citada meno expressa da fonte de
referncia. Os conceitos e opinies contidos nesta obra so de exclusiva responsabilidade dos autores.
Distribuio gratuita
Coordenao Tcnica:
Benedito Rodrigues dos Santos
Leila Maria Amaral Ribeiro
Rita Ippolito
Rosilea Maria Roldi Wille
Autores
Benedito Rodrigues dos Santos
Rita Ippolito
Reviso Geral
Dbora Chaves
Suzana Oellers
Normalizao
Sandra Cristina Marchiori Antunes
Apoio
Brenda Fischer Sarcinelli
Ronaldo Raasch
Sueli de Lima
Elisabeth Maria Vieira Gonalves
Rodrigo Neim
Alci Marcus Ribeiro Borges - Secretrio de Direitos Humanos - Governo de Estado do Piau; Cristiane
Catarina Oliveira - URFJ - Direito; Dalca Chavez de Almeida Ferrari - Centro de Referncia s Vtimas
de Violncia - Instituto Sedes Sapientiae-SP; Elisabeth Maria Vieira Gonalves - GTPOS-SP; Edileny de Souza
Villaa - CMDCA Maca; Flavio Alves Barbosa - Secretaria Estadual de Educao de Gois;
Karina Figueiredo - Secretria Executiva do Comit Nacional de Enfrentamento da Violncia Sexual
Contra Crianas e Adolescentes - Iolanda Anelino de Carvalho S - ASA - Casa de Zabel - PI;
Luciana Allan - Instituto Crescer - SP; Liliane Garcez - Frum Permanente de Educao Inclusiva - SP;
Luciola Juvenal Marques - Secretaria de Educao de Braslia - DF; Luiz Rossi - CPP - Brasil - Parceria para
a Proteo da Criana e do Adolescente; Maria America Ungaretti - Consultora - ABMP; Miguel Granato
Velasquez - Ministrio Pblico - RS; Rodrigo Nejm - SaferNet Brasil - BA; Sandro Cavalieri Savoia -
Secretaria de Estado de Educao do Paran; Sueli Lima - Casa da Arte de Educar - RJ.
Agradecemos ANDI por autorizar a incluso de parte do seu glossrio editado na publicao
O Grito dos Inocentes, Braslia, 2003. www.andi.org.br.
APRESENTAO . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 9
INTRODUO
O Guia Escolar: um instrumento de proteo infncia
e adolescncia para o enfrentamento da violncia sexual . . . . . . . . . . . 11
CAPTULO 1
A mobilizao social para o enfrentamento da violncia sexual contra
crianas e adolescentes . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 23
CAPTULO 2
A escola como comunidade crtica e participativa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 41
CAPTULO 3
Direitos sexuais de crianas e adolescentes e orientao
sexual nas escolas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 49
CAPTULO 4
Os conceitos, as causas e as consequncias da violncia
sexual contra crianas e adolescentes . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 63
CAPTULO 5
Aprendendo a identificar os sinais do abuso sexual . . . . . . . . . . . . . . . . . . 87
CAPTULO 6
Aprendendo a notificar os casos de suspeita e a
ocorrncia de abuso sexual . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 95
CAPTULO 7
A explorao sexual comercial de crianas e
adolescentes: conceitos, causas e consequncias . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 113
CAPTULO 8
A explorao sexual comercial:
como a escola pode enfrentar esse desafio? . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 125
CAPTULO 9
A violncia sexual facilitada pela tecnologia de informao e comunicao . . 133
CAPTULO 10
A rede de proteo, as polticas pblicas e os programas
e servios voltados para crianas e adolescentes vtimas
de abuso e explorao sexual . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 155
CAPTULO 11
A legislao brasileira como instrumento de combate
violncia sexual . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 171
CAPTULO 12
A escola como espao de construo de uma cultura de
preveno da violncia sexual contra crianas e adolescentes . . . . . . . . . 195
GLOSSRIO . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 212
REFERNCIAS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 233
Apresentao
O Abuso e a Explorao Sexual de Crianas e Adolescentes entraram como prioridade nas agendas
polticas internacional e nacional, demandando uma srie de reflexes tericas e conceituais que transformou
de forma paradigmtica o seu enfrentamento nas ltimas duas dcadas.
A terceira edio do Guia Escolar - Identificao de Sinais de Abuso e Explorao Sexual de Crianas
e Adolescentes nasce de um projeto da Universidade Federal Rural do Rio de Janeiro em parceria com
o MEC/SECADI com o objetivo de promover um debate e parcerias, no mbito nacional, entre as Universidades,
as redes de ensino e as redes de proteo das crianas e adolescentes para introduzir o tema na agenda escolar.
uma sistematizao do debate e das pesquisas nacionais e internacionais sobre o tema das duas
ltimas dcadas nos planos conceitual, metodolgico, jurdico e pedaggico. A necessidade da sua atualizao
um claro exemplo de que os Direitos Humanos no so categorias ou conceitos estticos, mas que mudam com
a transformao social e poltica e dependem diretamente do processo e do nvel de mobilizao social.
O Guia Escolar soma-se aos esforos da educao, no Brasil, de assegurar que a escola possa ser um
espao importante de conscientizao dos Direitos Fundamentais e de construo dos sentimentos de Cidadania,
Solidariedade e Respeito.
A Universidade, com esta iniciativa, quer apoiar a experimentao de novos percursos educacionais
e multidisciplinares, essenciais para o aprendizado e a compreenso de como se opor a qualquer forma de
violncia e discriminao e como transmitir a riqueza da convivncia e da multiculturalidade, ou seja, a nfase
no est em ensinar conceitos, mas em apoiar a interiorizao de certos valores que possam guiar o
comportamento cotidiano de cada indivduo.
[...] (b) Todas as formas de violncia contra crianas podem ser prevenidas.
Os Estados devem investir em polticas e programas baseados em evidncias
para atacar fatores que do origem violncia contra crianas;
Esta terceira edio do Guia Escolar ainda atende ao desafio de dar continuidade poltica
pblica de preveno desse tipo de violncia, iniciada em 2003 com o lanamento de sua primeira
edio. O Guia Escolar surgiu a partir da compreenso de que as intervenes da comunidade es-
colar possibilitam ao sistema educacional aliar-se ao conjunto da sociedade brasileira, que vem se
mobilizando para prevenir a violncia sexual. O papel preponderante da comunidade escolar jus-
tifica-se em razo de que as crianas e adolescentes em situao de violncia sexual frequentam
o sistema educacional. Por isso, a escola deve ocupar um lugar central no somente na socializa-
o, como tambm na proteo integral de crianas e adolescentes.
As dimenses do fenmeno da violncia sexual
Nos ltimos anos, as vrias iniciativas de estudos, pesquisas, criao de leis e desen-
volvimento de polticas, programas e servios destinados ao enfrentamento da violncia sexual,
tanto em mbito nacional quanto internacional, proporcionaram avanos substanciais no que se
refere sua caracterizao. Embora, atualmente, o conhecimento e a conscincia acerca do fen-
meno sejam maiores, suas complexidade e dimenso ainda no permitiram a gerao de dados na-
cionais ou internacionais capazes de dimension-lo com preciso. Um fator complicador que, de
modo geral, os crimes sexuais cometidos contra crianas e adolescentes esto cercados de preconceitos,
tabus e silncios, o que dificulta sua denncia s autoridades, contribuindo para o subdimensio-
namento do problema e o alto ndice de impunidade dos autores desse tipo de violncia.
Neste Guia Escolar, fazemos clara distino entre abuso e explorao sexual comercial.
Enquanto o abuso sexual uma violao dignidade sexual de crianas e adolescentes, que
ocorre de forma mais recorrente nos contextos intra e extrafamiliar, a explorao sexual comer-
cial est relacionada ao que se denomina prostituio de crianas e adolescentes. Embora os dois
problemas faam parte do fenmeno mais amplo da violncia sexual, os nmeros de casos de
abuso so substancialmente maiores do que os de explorao sexual comercial.
De acordo com estudos e pesquisas sobre o assunto, em 90% das ocorrncias de abuso
sexual, o autor algum com quem a vtima convive o pai biolgico, o padrasto, o tio, o av,
o irmo ou o vizinho , o que, muitas vezes, impede que o crime venha a ser denunciado.
Entre os casos de abuso sexual, o incesto foi a manifestao mais recor rente.
Em estudo realizado no ABCD Paulista2, registrou-se que 90% das gestaes de adolescentes com
at 14 anos foram fruto de incesto, sendo o autor, na maior parte dos casos, o pai, um tio ou o
padrasto (FACULDADE DE MEDICINA ABC, 2001).
2007; 89 denncias/dia em 2008; 82 denncias/dia em 2009; 77 denncias/dia em 2010 (janeiro a julho). Disque-Denncia 100 est
vinculado Secretaria de Direitos Humanos da Presidncia da Repblica.
2 Parte da Regio Metropolitana de So Paulo, cuja sigla vem das quatro cidades que, originalmente, formavam a regio, sendo: A Santo
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de crianas e adolescentes do sexo feminino no deve minimizar a importncia dos casos de
violncia sexual contra crianas e adolescentes do sexo masculino, para os quais vm sendo
computados nmeros crescentes de denncia medida que as campanhas pr-notificao con-
tribuem para superar os tabus de gnero.
As pesquisas demonstram, ainda, que a cada 4 segundos uma criana vtima de abuso
sexual nos Estados Unidos, e que uma em cada trs garotas e um em cada quatro garotos so
sexualmente abusados antes dos 18 anos. Alm disso, esses estudos tambm informam que
90% das crianas e adolescentes so vtimas de pessoas que conhecem, amam e nas quais
confiam, e que somente uma em cada quatro garotas e um em cada 100 garotos denunciam o
abuso sexual sofrido.
Se, por um lado, os nmeros colocam os Estados Unidos como um dos pases que mais
denunciam casos de abuso sexual, por outro, registram uma queda de 40% nos ndices de
notificao mais recentes, em decorrncia do conjunto de intervenes sociais realizadas nas
ltimas dcadas (SEDLAK et al., 2010). Essa diminuio nos ndices de notificao demonstra que
as aes coletivas de enfrentamento podem fazer a diferena.
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Aes eficazes e imediatas so necessrias para
interromper o ciclo de violncia
agresso algo
A vtima de abuso sexual tem grande probabilidade de se tornar autora de abuso sexual
aceitvel, assim futuramente. Se no receber ajuda prontamente, para elaborar o que ocorreu com ela, pode repe-
perpetuando a tir esse tipo de violncia com outras pessoas (BRINO; WILLIAMS, 2009). Dados divulgados pela
Faculdade de Medicina ABC (2001) indicam que 50% das pessoas que so sexualmente abusadas
espiral da violncia
quando crianas ou adolescentes se tornam autoras de violncia sexual em idade adulta.
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Uma leitura sobre a utilizao das edies
anteriores do Guia Escolar nas escolas
Ainda que no tenha sido possvel fazer uma avaliao mais ampla da utilizao das
duas edies anteriores do Guia Escolar, diversos depoimentos de professores informaram que
este tem se constitudo em ferramenta concreta de apoio no apenas para o educador, mas
igualmente para os demais membros da comunidade escolar no que se refere tarefa de
identificar e notificar as suspeitas e as ocorrncias de situaes de violncia sexual.
Esta nova verso do Guia Escolar conserva, porm, o objetivo de subsidiar o sistema
escolar com infor maes atualizadas no que concerne cultura de preveno. Para isso,
continua oferecendo, aps as pertinentes atualizaes:
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esclarecimentos acerca de princpios ticos, morais e legais, para que os membros da
comunidade escolar considerem a noti ficao dos casos de abu so e explorao
sexual como um dever educacional que deve mobilizar os esforos individuais ou
coletivo de professores e gestores.
Embora a principal nfase deste Guia Escolar continue sendo o abuso sexual contra
crianas e adolescentes, forma de violncia que atinge um contingente maior de indivduos que
frequentam a rede escolar, esta edio oferece, ainda, metodologias acerca das estratgias de
enfrentamento de duas outras modalidades de violncia sexual: a explorao sexual comercial,
popularmente denominada prostituio de crianas e adolescentes, alm da pornografia/pedofilia
nos meios de comunicao.
Diretriz 8:
Promoo dos direitos de crianas e adolescentes para o seu desenvolvimento integral, de forma
no discriminatria, assegurando seu direito de opinio e participao (BRASIL, 2010, p. 74).
O contedo e a estrutura
Uma das finalidades deste Guia Escolar potencializar a cooperao dos educadores,
particularmente dos professores, com a sociedade, o sistema de garantia de direitos, o conjunto
de polticas e servios de cada municpio e a rede de proteo, de tal sorte que as necessidades
de crianas e adolescentes, pessoas em condio peculiar de desenvolvimento, possam ser
atendidas de modo qualificado e adequado. Os membros da comunidade escolar como um todo,
e especialmente os educadores, exercem papel preponderante no processo de construo da
cidadania infantojuvenil.
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2. Os direitos sexuais devem ser ensinados a crianas e adolescentes para que
seu desenvolvimento seja saudvel e integral
Preveno primria
A preveno primria engloba vrias aes, por parte da comunidade escolar, com o
objetivo de eliminar, ou pelo menos reduzir, os fatores sociais, culturais e ambientais que
favorecem os maus-tratos.
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As aes que propomos neste Guia Escolar buscam atingir as causas da violncia sexual.
Por isso, tambm sugerimos a implementao de polticas sociais bsicas, entre as quais se desta-
cam as atividades educativas e de carter informativo geral dirigidas a toda a populao, especialmente
aos familiares, comunidade escolar e s igrejas de todos os credos, entre outros grupos da
sociedade civil. Como j mencionamos anteriormente, por ser uma instituio que ocupa lugar
privilegiado na rede de proteo a crianas e adolescentes, a escola deve assumir o papel de pro-
tagonista na preveno primria da violncia sexual. Para a consecuo disso, o primeiro passo
informar a comunidade escolar sobre a realidade da violncia sexual contra crianas e adoles-
centes. Dessa maneira, os educadores tero acesso a detalhes sobre as modalidades de violncia,
bem como a dados estatsticos. Nessa perspectiva, no Guia Escolar apresentamos os mitos e as
verdades relacionados violncia sexual, de modo a desmitificar alguns tabus sobre o tema e
tambm alertar sobre as causas e as consequncias desse tipo de violncia.
Preveno secundria
A preveno secundria direciona seu foco para a violncia sexual, visando identificar
precocemente crianas e adolescentes em situao de risco, e dessa forma tentando evitar que
atos de violncia aconteam e/ou se repitam. As aes desenvolvidas nessa fase incidem sobre
as situaes de maus-tratos j existentes.
Os educadores podem utilizar o Guia Escolar como subsdio para aprender a reconhecer
os indcios de abuso e explorao sexual contra crianas e adolescentes. As informaes e dicas que
aqui apresentamos podem contribuir para sensibilizar o olhar dos educadores na identificao de
sinais, at mesmo de abusos, que no deixam marcas fsicas aparentes, bem como no aperfeioa-
mento de suas habilidades de escuta e de abordagem, considerando que se trata de uma temtica
to delicada e penosa para crianas e adolescentes em situao de violncia sexual.
No Guia Escolar, descrevemos passo a passo as orientaes sobre como fazer a notifi-
cao, bem como o caminho que a denncia percorrer dentro do sistema de garantia de
direitos de crianas e adolescentes, com o intuito de esclarecer os educadores sobre o fluxo e os
desdobramentos desse ato.
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e da Juventude, a Defensoria Pblica e os centros de defesa. Ao notificar um caso de abuso e
acompanhar os desdobramentos da denncia, os educadores passam a interagir com esse
conjunto de instituies, o que contribui para estimular o funcionamento do sistema e o
fortalecimento da rede de proteo a crianas e adolescentes.
Para facilitar a notificao, sugerimos que cada escola elabore um catlogo com os
endereos dos rgos competentes para o encaminhamento das denncias. Para isso, basta
entrar em contato com o Conselho Municipal da Criana e do Adolescente e/ou com os servios
de atendimento existentes nos estados e municpios. Dentro desse mesmo esprito de viabilizar
a notificao, indicamos o Disque-Denncia 100, servio nacional que integra os vrios sistemas
estaduais e locais de notificao de todas as violaes contra crianas e adolescentes.
Preveno terciria
Todas as partes do Guia Escolar foram concebidas para ajudar a escola a preparar
materiais didticos simples, que possam ser utilizados de maneira prtica em reunies de
professores, cursos de capacitao, jornadas pedaggicas, reunies com pais e, sobretudo, nas
salas de aula. A escola pode utilizar o contedo do Guia Escolar em aulas expositivas, reproduzir
partes dele em transparncias, fazer cpias ampliadas, criar cartazes, ou mesmo buscar patrocnio
local para imprimir cartazes e panfletos informativos.
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para que os educadores que queiram se aprofundar no assunto possam ter acesso aos manuais
e livros que embasaram este trabalho, alm de sugestes de leituras complementares. Com isso,
o Guia Escolar subsidia a prtica dos educadores para a compreenso do fenmeno, a identifi-
cao e a notificao dos casos de violncia sexual. Alm de contribuir para uma leitura dinmica,
crtica e analtica do assunto, essas sugestes de leitura funcionam como orientao para quem
deseja explorar mais as questes levantadas em cada captulo, inclusive estimulando o educador
a agregar suas prprias experincias para promover debates sobre o assunto.
Nosso maior desejo oferecer um instrumento que, ao mesmo tempo, traga esclare-
cimentos sobre o tema e seja uma ferramenta de trabalho. Dessa forma, este Guia Escolar rene
A comunidade contribuies de todas as partes do Pas nas reas de anlise terica e de aes concretas no
escolar deve se enfrentamento do fenmeno nos ltimos anos , condensando experincias acumuladas ao
longo de duas dcadas. Assim sendo, foi concebido e desenvolvido para se tornar um manual voltado
conscientizar sobre a
para a ao cotidiana, na medida em que resume os saberes acumulados e oferece contribuies
gravidade da para que a escola se transforme em uma referncia de proteo, assim como em um lugar de trans-
violncia sexual formao e mudana de paradigma, de modo a acompanhar as necessidades reais de conhecimento
e suporte de crianas e adolescentes. Com esta publicao, pretendemos, tambm, contribuir para
contra crianas e
a construo de uma cultura de cidadania que valorize os direitos sexuais e a sexualidade de crianas
adolescentes e e adolescentes e que conjugue sexo com afeto e no com dor e violao de direitos.
aprender a enfrent-
la por meio da Consideramos que uma das intenes metodolgicas do Guia Escolar propiciar o
estabelecimento de uma base slida para a realizao de seminrios, discusses, oficinas e
prtica pedaggica
grupos de estudo, alm de servir como referncia para a escola construir um plano de trabalho
cotidiana para o enfrentamento da violncia sexual contra crianas e adolescentes. Nossa esperana
que a utilizao deste Guia leve a comunidade a se engajar na defesa dos direitos de crianas
e adolescentes para alm da notificao dos casos de violncia sexual.
A primeira estratgia voltada para o mbito interno da escola, para o fazer pedaggico.
A comunidade escolar deve se conscientizar da gravidade da violncia sexual contra crianas e
adolescentes e aprender a enfrent-la por meio da prtica pedaggica cotidiana. Para tanto, a
escola necessita de apoio para promover uma reorganizao curricular e metodolgica, de modo
a estabelecer um elo entre os temas transversais e o currculo, adotando o ensino dos
direitos de crianas e adolescentes como tema estruturante das diferentes disciplinas.
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Para empreender essa mudana, os professores necessitam de apoio e formao inter-
disciplinar atualizada sobre a temtica, alm de acesso ao conhecimento gerado em laboratrios
educacionais e projetos inovadores para adquirir referncias e us-las em suas prticas educa-
tivas. Essa mudana curricular e a formao profissional devem provocar inquietao nos mem-
bros da comunidade escolar no que se refere a pesquisas de temas relacionados sexualidade
como direito humano e a metodologias bem-sucedidas de enfrentamento da violncia sexual.
Gostaramos que a leitura deste Guia Escolar se tornasse uma fonte de reflexo para a
ao e para a anlise crtica de nossas prprias atitude e maneira de enfrentar os problemas de
crianas e adolescentes com os quais convivemos cotidianamente.
grande dificuldade para desenvolver senso crtico no que tange cultura de referncia
dominante (relao assimtrica adulto-criana, gnero, ma chismo, vio lncia,
ilegalidade, entre outros fatores);
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CAPTULO 1
Saiba como a violncia sexual entrou para a agenda pblica da sociedade brasileira
e transformou-se em um dos eixos prioritrios da poltica de direitos humanos de
crianas e adolescentes no Pas.
No caso do Brasil, toda e qualquer prtica sexual proibida a pessoas com menos
de 14 anos e limitada entre adolescentes de 14 a 18 anos. As primeiras regulamentaes sobre
esse assunto encontram-se registradas no Cdigo Criminal do Imprio do Brasil (BRASIL,
1831). Desde ento, foram estabelecidas normas com o intuito de proteger a sexualidade de
crianas e adolescentes.
adolescentes,
De um lado, surgiu uma nova conscincia acerca dos direitos e, de outro, ocorreu a
escassas no registro implantao de novos mecanismos de exigibilidade desses direitos, particular mente dos
histrico dos sculos Conselhos Tutelares, que contriburam decisivamente para conferir violncia sexual o status de
problema social de natureza pblica, ampliando sua visibilidade para alm do espao privado,
passados, se
no qual se encontrava silenciada pelos sculos de segredo familiar.
transformaram em
um enorme coro de Alm do rastreamento da trajetria das aes que possibilitaram a incluso do tema
protesto e violncia sexual na pauta do amplo movimento de direitos humanos de crianas e adolescentes
brasileiros, torna-se imprescindvel explicitar os diversos fenmenos abrigados sob o termo
indignao no incio
violncia sexual. Nos anos 90, esse vocbulo tornou-se uma bandeira de luta do movi-
da dcada de 1990 mento so cial, utilizada para con gregar dois fenmenos que at ento haviam percorrido
trajetrias distintas: o abuso e a explorao sexual comercial. Enquanto a categoria abuso
sexual vem mantendo sua denominao, o termo explorao sexual comercial vem sendo
utilizado atualmente para se referir a todas as formas (agenciadas ou no) de prostituio de
crianas e adolescentes.
3 Conforme o Art. 2 do ECA, Considera-se criana, para os efeitos desta lei, a pessoa at doze anos de idade incompletos, e
adolescente aquela entre doze e dezoito anos de idade. (BRASIL, 1990a).
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A trajetria de construo do abuso
sexual como um problema social
Pioneirismo
O surgimento de uma ateno institucional especializada para crianas e adoles-
centes se xual mente abusados no Bra sil parece haver antecedido a histria do prprio
enfrentamento da explorao sexual comercial. No atual estgio dos estudos histricos,
difcil saber se as sociedades, incluindo a brasileira, algum dia pro duziram mecanismos
informais para proteger crianas e adolescentes do abuso sexual ou para resguardar aqueles
que foram vtimas de abuso sexual intra e extrafamiliar antes da era moderna, particularmente
da era do bem-estar e dos direitos de crianas e adolescentes. Apenas a partir desse momento,
comearam a ser criadas instituies especficas para lidar com a temtica de crianas e adolescentes
negligenciados, maltratados e sexualmente abusados.
A primeira
A primeira organizao no mundo dedicada a combater os maus-tratos na infncia de organizao no
que se tem notcia a New York Society for the Prevention of Cruelty to Children (NYSPCC, mundo dedicada a
Sociedade de Preveno Crueldade contra Crianas de Nova York), criada em 1894. A histria combater os
dessa instituio registra que, para remover a menina Mary Ellen, de 9 anos de idade, da casa
dos pais adotivos que a estavam maltratando, o promotor responsvel pelo caso teve de
maus-tratos na
solicitar ajuda American Society for the Prevention of Cruelty to Animals (ASPCA, Sociedade infncia de que se
Americana de Preveno Crueldade Contra Animais). Como, na poca, no existiam leis que tem notcia a New
dessem s autoridades o poder de retirar da guarda dos pais os filhos submetidos a maus-tratos,
York Society for the
o promotor foi obrigado a apelar para o fato de a menina tambm pertencer ao reino animal,
conforme relataram os fundadores da instituio. Essa ao resultou na retirada da garota da casa Prevention of Cruelty
dos pais adotivos e seu encaminhamento a um abrigo, alm da criao da NYSPCC. to Children (NYSPCC,
Sociedade de
luz de experincias como a da sociedade de Nova York, outras instituies foram
criadas. Algumas delas incorporaram lutas contra outras formas de violncia, alm da fsica.
Preveno
Essas organizaes fundaram a primeira entidade internacional dedicada a prevenir e combater Crueldade contra
maus-tratos na infncia, a International Society for the Prevention of Child Abuse and Neglect Crianas de Nova
(ISPCAN, Sociedade Internacional para a Preveno Contra Abusos e Negligncia de Crianas),
York), criada
criada em 1977. Essa organizao congrega profissionais de todas as partes do mundo e
realiza um congresso mundial a cada dois anos, alm de estimular a criao de entidades e em 1894
servios em vrias regies do planeta.
Mais de um sculo aps a criao da NYSPCC, a primeira organizao local com esse
objetivo, a sensibilidade social em relao aos maus-tratos a crianas e adolescentes cresceu
enormemente e a sociedade se organizou-se para prevenir sua ocorrncia. Essa ampla mobi-
lizao social levou especializao do arcabouo jurdico, multiplicao de estudos e pesquisas,
disseminao de metodologias de trabalho com crianas em situao de abuso, bem como
criao de programas e servios especializados no seu tratamento e de campanhas para
a conscientizao da populao.
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O contexto brasileiro de ateno a crianas e
adolescentes sexualmente abusados
Atualmente, qualquer pesquisa que se faa em relao ao perodo anterior a essa poca,
seguramente registrar que o atendimento de crianas e adolescentes em situao de violncia
domstica e sexual era realizado na rede hospitalar geral ou especializada. Acredita-se que uma
busca nos arquivos da Sociedade Brasileira de Pediatria (SBP) poder oferecer dados ainda no
revelados sobre o enfrentamento da negligncia, dos maus-tratos e do abuso sexual contra
crianas e adolescentes.
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Concomitantemente ao processo de criao dos servios para crianas sexualmente
abusadas, na dcada de 1980, em outros crculos nem sempre tangenciais aos dessas agncias
especializadas ateno ao abuso sexual foram criados programas e desenvolvidas aes de
proteo a crianas e adolescentes.
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O Parlamento insere a temtica na agenda
de debates e propostas
O termo explorao sexual comeou, ento, a ser utilizado para designar tanto a
prostituio infantil quanto o abuso sexual, contribuindo para gerar uma questo conceitual
que, futuramente, traria problemas para a especificao das estratgias metodolgicas de
enfrentamento da violncia sexual.
As campanhas pblicas
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Articulao internacional
Toda essa mobilizao nacional contou com a adeso de mais de 100 ONGs e 10
organismos governamentais. Logo em seguida, houve a associao campanha da End Child Pros-
titution, Child Pornography and Trafficking of Children for Sexual Purposes (ECPAT, Fim da Prosti-
tuio e da Pornografia Infantis e do Trfico de Crianas para Fins Sexuais). A ECPAT iniciou-se
como campanha de mobilizao contra o turismo sexual nos pases asiticos. Porm, a partir de 1995,
tornou-se referncia mundial no combate explorao sexual comercial, pornografia e ao
trfico infantojuvenil, articulando aes governamentais e no governamentais em vrios pases.
Como estratgia para promover a articulao das instituies e dos profissionais envolvidos
com a questo, centenas de conferncias, seminrios e encontros foram organizados pelas
organizaes participantes da campanha. Entre os vrios eventos, destaca-se o Seminrio sobre
a Explorao Sexual de Crianas e Adolescentes nas Amricas, realizado em abril de 1996 sob
a coordenao do Centro de Referncia, Estudos e Aes sobre Crianas e Adolescentes (CECRIA)
de Braslia (DF). Desde a sua criao, em 1993, essa instituio assumiu a plataforma de
combate violncia sexual contra crianas e adolescentes como um de seus principais focos
de atuao. O seminrio foi uma etapa preparatria para o 1st World Congress against Commercial
Sexual Exploitation of Children (I Congresso Mundial contra a Explorao Sexual Comercial de
Crianas), realizado em Estocolmo, na Sucia, em agosto de 1996 (UNICEF, 1996).
29
A Rede Nacional de Organizaes No
Governamentais
Um processo similar ocorreu no mbito da sociedade civil brasileira. Muitas instituies
estabeleceram como prioridade a mobilizao contra a violncia sexual e iniciaram um processo
de especializao para o atendimento e o enfrentamento do fenmeno. Essa tendncia comeou
a gerar frutos em termos de articulao e organizao da sociedade civil, tendo como um de seus
marcos a criao da Rede Nacional de Organizaes No Governamentais para
o Combate da Explorao Sexual, da Violncia e do Turismo Sexual de Crianas
e Adolescentes.
A busca por recursos para financiar essas iniciativas encontrou suporte na cooperao
internacional, princi palmente dos organismos multilaterais que h muito tempo vinham
investindo no Pas. A principal rubrica dos financiamentos foi a das campanhas de erradicao
O governo federal do trabalho infantil, que comearam a ser implementadas no Brasil no comeo da dcada de 1990.
As atividades de venda de sexo ou de prestao de servios sexuais encabearam a lista das
adotou a estratgia piores formas de trabalho infantil, tornando prioritrias as aes que visassem a eliminao
de integrar os dessa modalidade de atividade.
programas dos vrios
Entre os organismos que deram e continuam fornecendo amplos suportes financeiro e
setores em todas as tcnico s aes dessa rea, destacam-se o UNICEF, a Organizao Internacional do Trabalho (OIT),
esferas (federal, por meio do Inter national Programme on the Elimination of Child Labour (IPEC, Programa
estadual e municipal) Internacional para a Eliminao do Trabalho Infantil), e a USAID, por meio do POMMAR.
30
Em 2002, organizou-se o Comit Nacional de Enfren tamento Violncia Sexual
Contra Crianas e Adolescentes, uma rede de ONGs, representantes de setores governamentais
e cooperao internacional com o objetivo de criar um espao de debate para monitorar programas
e polticas atuantes nessa rea e fomentar a mobilizao regional e juvenil, alm de reunir um
nmero sempre maior de instituies parceiras.
31
1980-1984
Perodo que marca o comeo da articulao nacional entre as vrias entidades que atuavam
isoladamente em suas cidades e estados. Essas instituies lidavam principalmente com meninos e
meninas em situao de rua, ou seja, que moravam ou trabalhavam na rua.
1985-1990
Criao de organizaes nacionais de defesa dos direitos da criana, como o Movimento Nacional
de Meninos e Meninas de Rua, a Rede da Pastoral do Menor e o Frum Nacional dos Direitos da
Criana e do Adolescente (Frum Nacional DCA).
Criao de entidades de ateno aos maus-tratos na infncia como CRAMI, ABRAPIA e Centro
Brasileiro de Defesa dos Direitos da Criana e do Adolescente (Casa de Passagem), que contriburam
para tirar da invisibilidade a violncia sexual (abuso e explorao sexual comercial) contra crianas
e adolescentes. Incluso dos direitos das crianas na Constituio Federal (Arts. 227 e 228) (BRASIL,
1988) e no ECA (BRASIL, 1990a), sancionado pelo Presidente da Repblica em 13 de julho de 1990.
1991-1993
Criao do CONANDA em 1992.
1994-1996
Criao da Associao Nacional dos Centros de Defesa da Criana e do Adolescente (ANCED) pelos
CEDECAs, com o apoio do UNICEF. Muitos deles encamparam a defesa de crianas e adolescentes
sexualmente abusados.
Lanamento, a partir de ampla mobilizao social nacional, da Campanha Nacional pelo Fim da
Explorao, Violncia e do Turismo Sexual Contra Crianas e Adolescentes, sob o lema Explorao
Sexual Infantojuvenil: No D pra Engolir, assinada por Casa Renascer, Frente Parlamentar de Defesa
dos Direitos da Criana e do Adolescente e centenas de instituies governamentais e da sociedade
civil. Repercusso, pela Presidncia da Repblica, da Campanha de Combate Explorao Sexual
Infantojuvenil lanada na Bahia com a participao de CEDECA-BA, UNICEF, Polcia Federal e
centenas de ONGs.
32
Realizao do I Seminrio Nacional sobre Explorao Sexual de Meninas e Meninos, em Braslia
(DF), em 1995, promovido por United Nations Educational, Scientific and Cultural Organization
(UNESCO, Organizao das Naes Unidas para a Educao, Cincia e Cultura) e CECRIA, com
ampla participao da sociedade, inclusive de membros das organizaes representativas das
profissionais do sexo.
Realizao do 1st World Congress Against Commercial Sexual Exploitation of Children (I Congresso
Mundial Contra a Explorao Sexual Comercial de Crianas), em Estocolmo, na Sucia, em agosto
de 1996, no qual a delegao brasileira teve importante participao (UNICEF, 1996).
Priorizao dos temas da explorao sexual, da erradicao do trabalho infantil e das infraes
penais de adolescentes como os trs eixos fundamentais de ao do CONANDA.
1997-1999
Formalizao da filiao das ONGs brasileiras ao ECPAT, uma articulao internacional com os
objetivos de eliminar a prostituio, a pornografia e o trfico de crianas e adolescentes com fins
sexuais, tendo como representante, no Pas, o CEDECA-BA.
Lanamento, em fevereiro de 1997, aps o 1st World Congress Against Commercial Sexual
Exploitation of Children (I Congresso Mundial Contra a Explorao Sexual Comercial de Crianas),
em 1996, da Campanha Nacional contra o Turismo Sexual. Uma das aes desse programa foi a
implementao do servio telefnico nacional gratuito e sigiloso (0800-99-0500) para denncias
de abuso e explorao sexual contra crianas e adolescentes, coordenado pela ABRAPIA, em parceria
com o governo federal.
Criao, em 1997, da Rede de Informaes sobre Violncia Sexual de Crianas e Adolescente, hoje
denominada Rede de Informaes sobre Violncia Sexual Infantojuvenil (RECRIA), pela ONG CECRIA, com
o apoio financeiro do Ministrio da Justia/Departamento da Criana e do Adolescente e do UNICEF.
33
Lanamento da Campanha Nacional de Preveno de Acidentes e Violncia na Infncia e
Adolescncia, em 1998, pela SBP, com o objetivo de sensibilizar e treinar os profissionais da rea
da sade para reconhecer, notificar e tratar os casos de maus-tratos e abusos.
Realizao da III Conferncia Nacional dos Direitos da Criana e do Adolescente, com o tema Uma
Dcada de Histria: Rumo ao Terceiro Milnio, em Braslia (DF), em 1999.
2000-2002
Aprovao pelo Congresso Nacional da Lei 9.970/2000, que instituiu a data de 18 de maio como Dia
Nacional de Combate ao Abuso e Explorao Sexual de Crianas e Adolescentes (BRASIL, 2000a).
Elaborao do PNEVSIJ, em Natal, em 2000, por intermdio de ampla articulao entre governo e
sociedade, que congregou mais de 100 organizaes, atendendo, assim, principal recomendao
da Agenda de Estocolmo, formulada no 1st World Congress Against Commercial Sexual Exploitation
of Children (I Congresso Mundial Contra a Explorao Sexual Comercial de Crianas), em 1996
(UNICEF, 1996).
Criao, pelo governo federal, do Programa de Combate ao Abuso e Explorao Sexual de Crianas
e Adolescentes, que se tornou conhecido como Programa Sentinela, com o objetivo de prestar
atendimento psicossocial a crianas e adolescentes em situao de violncia sexual, com atribuio
da responsabilidade de sua execuo ao Ministrio de Assistncia e Previdncia Social, que iniciou
sua implantao em muitas capitais e outros municpios brasileiros.
Realizao do Encontro de Costa Rica, em fevereiro de 2001, como preparao para o 2nd World
Congress against Commercial Sexual Exploitation of Children (II Congresso Mundial contra a
Explorao Sexual Comercial de Crianas) a ser realizado em Yokohama, no Japo, em dezembro de
2001. Nessa reunio, foi aprovada a Carta de Costa Rica, denominada Tolerncia Zero para com a
Violncia Sexual Contra Crianas e Adolescentes.
Realizao do 2nd World Congress Against Commercial Sexual Exploitation of Children (II Congresso
Mundial Contra a Explorao Sexual Comercial de Crianas) (UNICEF, 2001), em Yokohama, no
Japo, em dezembro de 2001.
34
Assinatura do Pacto So Paulo Contra a Violncia, o Abuso e a Explorao Sexual de Crianas e
Adolescentes, em 2001.
Insero, no captulo 141 do Programa Nacional de Direitos Humanos (PNDH II) (BRASIL, 2002c) do
direito ao desenvolvimento sexual saudvel como conceito inerente ao pleno desenvolvimento
harmonioso de crianas e adolescentes dentro da tica dos direitos humanos.
2003-2005
Declarao do Presidente Luiz Incio Lula da Silva, em seu discurso de posse do primeiro mandato,
em 2003, de que o combate explorao sexual infantojuvenil seria uma das prioridades de
seu governo.
Realizao da Pesquisa sobre Trfico de Mulheres, Crianas e Adolescentes para fins de Explorao
Sexual Comercial (PESTRAF), coordenada pelo CECRIA, com o apoio do governo, de ONGs e de
universidades, alm de cooperao internacional. Os resultados da pesquisa passaram a orientar
as aes da SDH, bem como da Comisso Interministerial do Governo Federal e da Frente
Parlamentar de Defesa dos Direitos da Criana e do Adolescente sobre o tema.
Aprovao do Pacto pela Paz na V Conferncia Nacional dos Direitos da Criana e do Adolescente,
em 2003, com a afirmao do compromisso dos conselhos de direitos com a erradicao da violncia
sexual contra crianas e adolescentes.
35
Lanamento pela SDH e o MEC, em 2003, do Guia Escolar: mtodos para identificao de sinais de
abuso e explorao sexual em crianas e adolescentes.
Implantao, em 2004, pela Universidade Catlica de Gois (UCG), do projeto Invertendo a Rota:
Aes de Enfrentamento da Explorao Sexual Infantojuvenil em Gois, subsidiado pelo Fundo
Municipal de Apoio Criana e ao Adolescente (FMACA) e pela Petrobras, com o objetivo de
desenvolver metodologias de trabalho para a implementao do PNEVSIJ (BRASIL, 2002b). O projeto
criou um programa para atender tambm o autor de violncia sexual.
Lanamento, pelo MEC, em 2004, do Programa Escola que Protege, com o objetivo de oferecer
informaes e subsdios para que os educadores possam atuar na preveno e no combate
violncia sexual.
Ratificao pelo Brasil, em 2004, de dois protocolos facultativos da ONU, referentes proibio da
explorao sexual e do trfico de crianas e adolescentes (BRASIL, 2004a, 2004b).
Lanamento, pela SDH e MEC, em 2004, da segunda edio revisada do Guia Escolar: Mtodos
para Identificao de Sinais de Abuso e Explorao Sexual em Crianas e Adolescentes.
2006-2008
Ampliao do Programa Sentinela, do governo federal, passando a atuar em mais de 1.000 cidades
brasileiras. Com a estruturao do Sistema nico de Assistncia Social (SUAS), as aes dessa
iniciativa passaram a ser desenvolvidas pelos Centros de Referncia Especializados de Assistncia
Social (CREAs).
Realizao de levantamentos sobre a explorao sexual nas estradas brasileiras, pela Polcia
Rodoviria Federal. Os pontos considerados vulnerveis a essa prtica passaram de 844 em 2005
para mais de 2.000 em 2007.
Lanamento, pela Childhood Brasil (Instituto WCF-Brasil, World Childhood Foundation, Fundao
Mundial da Infncia), em 2006, do programa Na Mo Certa, com o intuito de mobilizar governos,
empresas e sociedade civil para a adoo de medidas concretas contra a explorao sexual nas
estradas brasileiras.
36
Aprovao pela ONU, em 6 de dezembro de 2006, da Convention on the Rights of Persons with
Disabilities and Optional Protocol (Conveno sobre os Direitos das Pessoas com Deficincia e seu
Protocolo Facultativo UNITED NATIONS, 2006), cujo Art. 16 tem como ttulo a preveno contra
a explorao, a violncia e o abuso em relao s pessoas com deficincia.
Aprovao pelo Congresso Nacional, em 25 de setembro de 2007, da Lei 11.525 (BRASIL, 2007a),
que acrescentou Lei 9.394, de diretrizes e bases da educao nacional (BRASIL, 1996), que inclui
contedo que trate dos direitos das crianas e dos adolescentes no currculo do Ensino Fundamental,
observada a produo e distribuio de material didtico adequado. Com base no ECA (BRASIL,
1990a), a partir do projeto de lei originrio da Comisso Parlamentar Mista de Inqurito (CPMI).
Ratificao pelo Congresso Nacional, em 9 de julho de 2008, com status de emenda constitucional,
por meio do Decreto Legislativo 186 (BRASIL, 2008b), do texto da Convention on the Rights of
Persons with Disabilities and Optional Protocol (Conveno sobre os Direitos das Pessoas com
Deficincia e seu Protocolo Facultativo) (UNITED NATIONS, 2006).
2009-2010
Realizao do I Simpsio Internacional Culturas e Prticas No Revitimizantes: Reflexo e
Socializao de Experincias Alternativas de Tomada de Depoimento Especial de Crianas e
37
Adolescentes em Processos Judiciais, em Braslia, em 2009, promovido pela Childhood Brasil
(Instituto WCF-Brasil) em parceria com ABMP e SDH.
Aprovao, pelo Congresso Nacional, do Projeto de Lei do Senado (PLS) n 253/2004, originrio da
CPMI para investigar as redes de explorao sexual de crianas e adolescentes, que modifica vrios
artigos do Cdigo Penal (BRASIL, 1940) no sentido de tipificar o estupro tambm de pessoas do sexo
masculino e ampliar a durao das penas para crimes sexuais.
38
O que voc acha da ideia de organizar um projeto com os professores da sua
escola para pesquisar e registrar a histria das aes de enfrentamento da
violncia sexual contra crianas e adolescentes no seu municpio?
Voc acha importante encontrar tempo e abrir espao na escola para discutir o
ECA com crianas, adolescentes e seus Pas?
39
CAPTULO 2
Por outro lado, a escola tambm vem perdendo espao como agente socializador e
educador por excelncia. As tecnologias de informao e comunicao, aliadas aos diversos
problemas sociais que se refletem nas escolas, desafiam essas instituies a repensar suas respon-
sabilidades em relao formao das novas geraes. Apesar de tudo, a escola segue tendo uma
funo relevante, mesmo que no exclusiva, na socializao e na formao das novas geraes.
Uma das finalidades deste Guia Escolar contribuir para o esclarecimento dos princpios
bsicos para a construo de uma ao articulada entre a escola e a comunidade, a rede de proteo
e as polticas pblicas da rea. A proposta que apresentamos no pretende excluir as escolas do
processo de elaborao dessas prticas pedaggicas, pois entendemos que nesses
estabelecimentos que se encontram as condies e os profissionais capazes de estrutur-las. Nesse
contexto, surge a seguinte questo: como construir um ambiente capaz de garantir o direito
sexualidade por meio da formao de uma rede de proteo a crianas e adolescentes da qual a
escola seja parte integrante?
Entre todas as instituies pblicas, a escola , sem dvida, o principal ator no processo
educativo de crianas e adolescentes. Para muitos, o nico espao pblico que frequentam, o que
lhe confere um status privilegiado para a ampliao do pacto social em torno do tema.
A escola como parte integrante da rede de proteo aos direitos de crianas e adolescentes
algo novo. Com este texto, pretendemos colaborar para o desenvolvimento de uma viso ampliada
da educao, por meio do fortalecimento do dilogo com as redes sociais, de forma que, respeitando
as diferenas e avanando no exerccio do dilogo e dos direitos adquiridos, possamos construir
pactos solidrios para o enfrentamento do problema.
42
Conceitualmente, a escola no uma instituio meramente transmissora de
conhecimentos, mas um espao em que se trabalham os saberes, os afetos, os valores, as
normas, os modelos culturais e os direitos. tambm na escola que se constroem modelos de
sociedade. Entend-la sob essa perspectiva significa reconhecer que muitos de seus problemas
se originam alm de seu espao pedaggico, e que, portanto, s podem ser enfrentados se
houver uma articulao com outras instncias sociais.
A transformao que nos desafia a da escola que atua de forma isolada para a escola
que constri e participa de trabalhos em rede , supe a reunio de todas as foras que compem
o ambiente escolar: diretores, coordenadores, professores, estudantes, famlias e comunidades. Com
esse formato, a escola precisa desenvolver o seu projeto poltico-pedaggico por intermdio do
dilogo construdo em processos participativos. Deve ser uma escola que pode ser comparada a
um movimento social, ou expresso de um sujeito coletivo capaz de pactuar com uma prtica de
enfrentamento de desafios, na qual os atores envolvidos possuem papis distintos diante do
problema, embora tenham metas em comum. As escolas que trabalham na perspectiva da incluso
constituem, pois, os meios mais eficazes de combater atitudes discriminatrias, criar comunidades
acolhedoras, construir uma sociedade inclusiva e alcanar educao para todos.
Desenvolver a escola inclusiva, que investe em uma dimenso intercultural, que reconhece
o outro e que promove o dilogo entre diferentes grupos sociais e culturais um desafio.
A questo que se coloca : como construir uma escola inclusiva, cujos valores so fundamentados
nos direitos humanos, voltada para a negociao cultural e para os desafios da superao da
assimetria entre geraes e grupos sociais e que, alm disso, avance na direo de um projeto
comum no exerccio dos direitos civis de crianas e adolescentes?
A verdade que a escola inclusiva voltada para a cultura e para o exerccio dos direitos
ainda est em gestao e de forma muito tmida e frgil. Os desafios para sua concretizao so
muitos, mas o caminho e a direo so inequvocos. essencial tornar o dilogo intercultural o eixo
fundamental de reinveno da escola e da sociedade, da construo permanente de saberes,
de valores e de prticas compartilhadas pelos diferentes grupos socioculturais presentes no
contexto educacional.
43
Inspirados pelas palavras de Candau (2009), pesquisadora da didtica contempornea,
podemos afirmar que o desafio transformar as diferenas humanas e a diversidade cultural em
vantagem pedaggica, tanto do ponto de vista da elaborao das prticas como do exerccio dos
direitos sociais. Nesse sentido, trata-se de convidar a escola para criar opes de superao da
excluso, o que implica, necessariamente, mudana estrutural e cultural da instituio para que esta
receba todos os estudantes, sejam quais forem as suas caractersticas.
Conjugar igualdade e diferena como valores indissociveis uma questo para ser
elaborada politicamente, pois no se pode afirmar uma e negar a outra. Atualmente, no possvel
falar de igualdade sem incluir a diferena, da mesma forma que no possvel abordar a diferena
sem considerar a afirmao da igualdade. A igualdade que queremos construir pressupe o
reconhecimento de direitos bsicos para todos. No entanto, essa pluralidade no se revela igual,
porquanto reclama o reconhecimento de suas vrias identidades como elementos de construo
Inspirados pelas da igualdade.
palavras de Candau
A escola sempre teve dificuldade em lidar com a pluralidade e a diferena. Os projetos
(2009), pesquisadora pedaggicos estruturam-se a partir da busca por neutralidade e padronizao. A escola ainda no
da didtica est acostumada a ouvir e a apoiar a diferenciao cultural como um dispositivo capaz de fornecer
contempornea, sadas para a crise em que se encontra. Se considerarmos a escola como espao pblico, no qual
cultura e produo de conhecimento se cruzam, podemos imaginar o papel do professor como algo
podemos afirmar que mais do que um mero transmissor de saberes, assim superando o modelo de racionalidade tcnica
o desafio e assegurando a base reflexiva, no s na sua formao, mas tambm na sua atuao profissional.
transformar as
diferenas humanas e
A dimenso dialgica das prticas educativas
a diversidade cultural
em vantagem Refletir sobre os caminhos que nos permitem construir uma escola baseada na prtica
pedaggica, tanto do intercultural requer pensar o currculo como prtica social, como espao de debate de diferenas,
como territrio contestado e historicamente construdo que se articula de forma direta com a
ponto de vista da pesquisa didtica do professor, seja em sua prtica docente, seja em sua formao. Dessa forma,
elaborao das o currculo no um documento fechado que os professores recebem do MEC, mas um pacto
prticas como a ser mediado pelos professores por meio de dinmicas sociais que desafiam a comunidade
em que atuam, bem como toda a sociedade.
do exerccio dos
direitos sociais Incluir a compreenso da dimenso dos direitos de crianas e adolescentes nas prticas
docentes garante aos professores uma atuao transformadora, cuja consequncia a diminuio
da desigualdade social na perspectiva da reflexo. Com efeito, a capacidade emancipatria e
transformadora dos professores e das escolas depende das condies de vida da comunidade na
qual atuam.
Uma didtica desenvolvida por meio da pesquisa dessas condies, e visando ao pacto
social, capaz de garantir escola a oportunidade de se transformar em uma comunidade de
aprendizagem, na qual os professores, os estudantes e as famlias se apoiam mutuamente para
enfrentar os seus prprios desafios. Para isso, os professores precisam assumir uma perspectiva de
reflexo, de compromisso poltico com a causa, tanto no exerccio da docncia como no trabalho
coletivo empreendido nas escolas.
44
O projeto Escola que Protege EqP do MEC
Com o objetivo de concretizar uma poltica pblica de educao e direitos humanos, o
MEC, por meio da SECAD, implantou em 2004 o EqP. O foco desse projeto a capacitao de
profissionais de educao para atuar em preveno, ateno e reinsero social e educacional de
crianas e adolescentes em situao de vulnerabilidade nas reas de violncia fsica e/ou psicolgica,
negligncia/abandono, violncia sexual, explorao sexual comercial (pornografia e pedofilia na
Internet, trfico para fins de turismo sexual) e explorao do trabalho infantil. A implementao do
programa se d por meio de apoio a projetos que visam a formao continuada de profissionais da
educao bsica e a produo de materiais didticos e paradidticos voltados para a promoo e
a defesa, no contexto escolar, dos direitos de crianas e adolescentes.
45
Questes para refletir e sugestes de
atividades prticas
Em sua opinio, o ECA deve ser parte integrante do currculo escolar? Como
voc v a sua insero na grade curricular da escola?
46
BRASIL. Ministrio da Educao. Secretaria de Educao Especial. Poltica
nacional de educao especial na perspectiva da educao
inclusiva. Braslia, DF, 2008. Disponvel em: <http://portal.mec.gov.br/
arquivos/pdf/politicaeducespecial.pdf>.
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FALEIROS, V. P.; FALEIROS, E. S. Escola que protege: enfrentando a violncia contra
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Educao para Todos). Disponvel em: <http://portal.mec.gov.br/secad/arquivos/pdf/escqprote_
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GHEDIN, E., FRANCO, M. A. S. Questes de mtodo na construo da pesquisa em
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LIBNEO, J. C. Adeus professor, adeus professora? So Paulo: Cortez, 1998.
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UNESCO. Declarao de Salamanca e linha de ao sobre necessidades educativas
especiais. Braslia, DF: CORDE, 1994.
47
CAPTULO 3
Na dcada de 1970, a OMS conceituou a sexualidade como algo bem mais amplo do
que a relao sexual e a reproduo. Para a OMS, sexualidade desejo, busca de prazer, forma
de expresso, comunicao e afeto. Inerente ao ser humano, ela se desenvolve ao longo de
toda a vida. Portanto, falar de sexualidade , ao mesmo tempo, falar do individual e do cultural,
de crenas, de valores, de intimidades, de sentimentos e de emoes no apenas de sexo.
Art. 4 dever da famlia, da comunidade, da sociedade em geral e do Poder Pblico assegurar, com
absoluta prioridade, a efetivao dos direitos referentes vida, sade, alimentao, educao,
ao esporte, ao lazer, profissionalizao, cultura, dignidade, ao respeito, liberdade e
convivncia familiar e comunitria (BRASIL, 1990a).
Em 1997, o MEC incluiu a orientao sexual nos Parmetros Curriculares Nacionais (PCN)
para o ensino fundamental como um de seus temas transversais, assim reconhecendo a importncia
do assunto nas escolas. A denominao Orientao Sexual (OS), utilizada nos PCN, designa o
Em um mundo processo educativo de interveno em sexualidade, no devendo ser confundida com a expresso
utilizada como orientao do desejo sexual. Diferentemente da OS, a educao sexual refere-se ao
globalizado, em que
processo de apreenso dos valores relacionados sexualidade, que se inicia desde antes do
diferentes culturas e nascimento e se prolonga por toda a vida (ver Quadro 1 e Quadro 2).
valores so impostos
O Estado brasileiro legitimou a sexualidade como aspecto de cidadania nas reas da sade,
a todo momento,
vida familiar e social, meio ambiente, trabalho, cincia e tecnologia, cultura e linguagens, conforme
torna-se fundamental consta da Resoluo 2/98 da Cmara de Educao Bsica do Conselho Nacional de Educao, que
discutir as liberdades instituiu as Diretrizes Curriculares Nacionais para o Ensino Fundamental (BRASIL, 1998b), reforado
civis individuais, no documento final da Conferncia Nacional de Educao CONAE 2010 (eixo VI p. 143, 144).
conceituar os direitos
A partir desses marcos legais, os demais espaos educativos nos quais ocorrem atividades
individuais e complementares s escolas, tais como centros de juventude, centros culturais, de lazer, esportivo e
coletivos e tambm outros, tambm podem trabalhar com essa temtica.
os limites ticos para
Nos ltimos 20 anos, o tema sexualidade adquiriu mais visibilidade nos meios de
cada atividade comunicao, educao e sade, principalmente pelas contribuies dos movimentos feministas,
humana, de forma a das chamadas minorias sexuais, tambm conhecidas como Lsbicas, Gays, Bissexuais e Transexuais
garantir o bem-estar (LGBT), da luta contra a disseminao do vrus humano da imunodeficincia (HIV)/aids, entre outras.
50
Metodologia participativa
Tanto nas escolas como nas comunidades, todos necessitam lidar com a sexualidade, a
diversidade de gnero, a etnia, a idade, a crena, a classe social, entre tantos outros assuntos. A
escuta ativa e o respeito mtuo, bem como a construo coletiva do conhecimento entre educadores,
crianas e adolescentes favorecem o aprendizado acerca da equidade de direitos para que todos
sejam reconhecidos e acolhidos em suas diferentes histrias de vida. Esse um caminho para a
efetivao de uma sociedade mais participativa, justa e democrtica.
Durante o trabalho de educao em sexualidade com crianas e adolescentes, deve-se, Trabalhar esse tema
necessariamente, consider-los sujeitos e no objetos das aes. Ao professor cabe o papel de tanto em escolas
instigar e encorajar a descoberta das possibilidades e dos limites de crianas e adolescentes como nos demais
envolvidos e, concomitantemente, os acolher. Tambm necessita propor direes a serem seguidas,
espaos educativos
porm sem submeter o outro sua autoridade, reconhecendo-o tambm como sujeito da
aprendizagem. Assim, se o educador aquele que define os caminhos que devem ser seguidos, leva crianas e
precisa ser sensvel para alterar os rumos a cada nova interveno feita por seus parceiros, no caso, adolescentes a
crianas e adolescentes.
conhecer sua prpria
Tais atitudes possibilitam que crianas e adolescentes desenvolvam habilidades e sexualidade, o que
pensamentos crticos sobre a realidade que vivenciam, buscando identificar responsabilidades. Essas resulta em
atividades educativas visam a interao, a cooperao e a construo do conhecimento e so autoconhecimento e
fundamentadas nas necessidades e caractersticas prprias de cada faixa etria, considerando a
motiva o processo de
forma singular da expresso da sexualidade em cada criana e adolescente.
aprendizado,
Nessa perspectiva, cabe ao professor encorajar o estudante a assumir seus posicio- permeando seus
namentos sem precisar impor seu ponto de vista, mas criando espaos de reflexo e troca com
afetos, relaes e
referncia nos valores universais de respeito a si mesmo e ao outro, s diferenas culturais e
individuais, incluso social e democracia. escolhas. Reconhecer
que crianas e
A metodologia participativa fundamental para a eficcia das aes relacionadas s adolescentes tm
mudanas de atitude na rea de sexualidade.
direito sade
significa tambm
Como aplicar a metodologia participativa? cuidar dos aspectos
relativos sua sade
Nos PCN, a OS entendida como um processo de interveno sistemtica que promove
a reflexo sobre a sexualidade: valores, postura, atitudes, preconceitos, vivncia e informao sexual e reprodutiva
envolvendo questes sociopolticas e culturais. Na escola, a OS est concebida como um tema
transversal, devendo perpassar todos os contedos curriculares e constituindo espao especfico.
Ademais, supe um trabalho contnuo, sistemtico e regular que acontece ao longo das sries
escolares. Para isso, faz-se necessria a formao continuada, acompanhamento e processo
avaliativo do trabalho dos educadores. Esse processo pode ser iniciado na educao infantil e se
estender at o final do ensino mdio.
51
prazer e ao bem-estar sexual, assim como a convivncia respeitosa com as diferenas, em contra-
posio repetio automtica e alienada dos cdigos sociais vigentes; contribuir para a reduo
das vulnerabilidades s situaes de infeco por HIV/aids e outras DSTs, gravidez no planejada e
violncia sexual.
Os PCN do MEC estabelecem trs eixos bsicos de contedo que permeiam todas as
discusses:
volvimento desse
A participao em trabalhos de campo e em projetos interdisciplinares pode favorecer a
potencial, criando interao com outras instituies de ensino, cultura, sade, bem como diversas organizaes
condies para o presentes na comunidade, consolidando e valorizando o trabalho educativo.
engajamento dos
adolescentes em Trabalhando com adolescentes
movimentos
culturais, sociais e A adolescncia o perodo da vida em que meninos e meninas vivenciam mudanas
profundas no corpo, na expresso e manifestao de sua sexualidade e no convvio social. Nessa
polticos, sempre
fase, adquirem novas habilidades, amadurecem em termos cognitivos e desenvolvem a capacidade
respeitando as de argumentao e crtica. Ademais, nesse perodo, intensifica-se a busca por autonomia,
escolhas de cada um independncia e construo da prpria identidade, a partir da convivncia com as informaes e os
valores sociais vigentes, especialmente nos grupos de pares, que se tornam referncias provisrias
e at modelos de comportamento para alm da famlia.
A adolescncia um fato cultural, uma vez que o modo como cada sociedade lida com
seus adolescentes particular e articulado a todo o seu contexto sociocultural e histrico, como
explica Coutinho (2009). Nas sociedades ocidentais, marcadas pelo individualismo, meninos e
52
meninas enfrentam essa passagem para a idade adulta refletindo os impasses sociais, as incertezas
e as inseguranas do mundo moderno.
53
No Guia de Orientao Sexual: Diretrizes e Metodologia, Suplicy e outros (1994)
organizaram os principais contedos a serem desenvolvidos para cada faixa etria, dos 5 aos 18
anos. Tais contedos especficos esto intimamente relacionados subjetividade construda ao longo
da vida, que compreende tudo aquilo que o adolescente tem em seu ntimo: caractersticas pessoais,
relacionamentos, pensamentos, emoes, valores, sonhos, desejos, enfim, seu jeito de ser.
As discusses objetivas em sala de aula favorecem a reflexo sobre sua trajetria de vida.
A principal resistncia por parte dos profissionais e das instituies em relao ao trabalho
sobre sexualidade com crianas reside na crena de que falar sobre esse assunto estimula a atividade
sexual precoce. Ainda hoje, para muitos, a sexualidade infantil representa um tabu, pois coloca em
cheque a imagem idealizada da criana como ser totalmente assexuado.
Essa posio reflete a viso reducionista de quem encara a sexualidade apenas como sexo
e nega as descobertas cientficas a respeito da questo. Na realidade, desde Freud, sabe-se que a
criana tem sexualidade e que o beb, mesmo antes de nascer, mantm contatos sensoriais com o
mundo, percebendo-o por meio de seu corpo. A sexualidade construda a partir de experincias
afetivas com a me, com o pai, ou com quem cuida do beb e assim que este desenvolve sua
capacidade de amar.
Nesse perodo inicial da vida, a informao chega por meio de gestos, de toques, de
palavras e, especialmente, por intermdio das atitudes dos cuidadores. A afetividade das pessoas
mais prximas (sejam adultos ou outras crianas) interfere no desenvolvimento da sexualidade
infantil e, consequentemente, em sua capacidade de construir vnculos amorosos, bem como no
desejo de aprender.
A criana demonstra curiosidade sexual desde o incio da vida e isso desperta o seu
desejo de aprender, mostrando interesse em saber mais sobre o seu nascimento, o
desenvolvimento de seu corpo e as diferenas entre meninos e meninas. Em geral, ela faz
experincias, cria hipteses e busca confirm-las com os pais, com os adultos responsveis ou
com outras crianas. A criana que obtm respostas atenciosas s suas indagaes consegue
aliviar tenses, pois esclarece sua prpria origem. Posteriormente, ela ser capaz de fazer
questionamentos cada vez mais profundos sobre si mesma e sobre o mundo que a cerca.
54
Quando somos crianas, a curiosidade sexual se expressa por meio de perguntas e, principalmente,
por meio de jogos e brincadeiras. A brincadeira sexual tem para a criana um sentido diferente
daquele que dado pelo adulto e fundamental e sadia para o seu desenvolvimento emocional e
intelectual.
[...]
A principal maneira pela qual a criana, desde bem pequena interfere no mundo, interage e se
comunica, atravs do brincar. Enquanto os adultos se utilizam basicamente da linguagem oral
para se comunicar, a criana o faz por meio da brincadeira e do jogo. Ao brincar, as crianas vivenciam
conflitos, expressam sentimentos, vivem na fantasia diferentes papis, inclusive os identificatrios,
como os papis parentais (SILVA, 2007, p. 19).
4 O GTPOS uma das ONGs mais ativas e experientes no desenvolvimento da temtica da educao sexual na comunidade escolar. Em 1989,
o GTPOS constituiu uma equipe de 10 profissionais da rea de Sade e Educao com variadas experincias de trabalho no campo da
sexualidade e elaborou uma proposta metodolgica de OS que delimita o papel e a funo da escola, da famlia e de outras instituies
sociais em processos educativos distintos. O trabalho, denominado, Orientao Sexual nas Escolas visou favorecer a incluso social de
crianas e adolescentes, contribuindo para o seu bem-estar, a vivncia da sexualidade e a reduo da vulnerabilidade s situaes de
infeco por HIV/aids e outras DSTs, violncia sexual e gravidez no planejada.
55
Temas transversais dos Parmetros Curriculares
Objetivos
Princpios
A proposta de educao comprometida com a cidadania contida nos PCN baseou-se no texto
constitucional para eleger os princpios segundo os quais se orienta a educao escolar:
dignidade humana: implica respeito aos direitos humanos, repdio discriminao de
qualquer tipo, acesso a condies de vida digna, respeito mtuo nas relaes interpessoais,
pblicas e privadas;
igualdade de direitos: refere-se necessidade de garantir a todos a mesma dignidade e
possibilidade de exerccio de cidadania. Para tanto, h que se considerar o princpio da
equidade, isto , que existem diferenas (tnicas, culturais, regionais, de gnero, etrias,
religiosas, entre outras) e desigualdades (socioeconmicas) que devem ser levadas em conta
para que a igualdade seja efetivamente alcanada;
participao: como princpio democrtico, traz a noo de cidadania ativa, que a
complementaridade entre a representao poltica tradicional e a participao popular no
espao pblico, alm da compreenso de que no se trata de uma sociedade homognea e
sim marcada por diferenas de classe, tnicas, religiosas, alm de outras;
corresponsabilidade pela vida social: implica partilhar com os poderes pblicos e diferentes
grupos sociais, organizados ou no, a responsabilidade pelos destinos da vida coletiva. Nesse
sentindo, tornam-se responsabilidades de todos a construo e a ampliao da democracia
no Brasil.
56
Sugestes de atividades com adolescentes
Atividade 1 - Construo do corpo biolgico e
subjetividade, com caracterizao dos personagens
Foco - importante que cada participante compreenda como funciona o corpo, em que
se constituem os cuidados e a preveno e possa expressar dvidas e sentimentos.
lecem modelos de conduta especficos e distintos para as pessoas em funo do seu sexo biolgico.
Determinados esteretipos rgidos so atribudos s caractersticas ditas femininas e masculinas,
como, por exemplo, sensibilidade, fragilidade, tolerncia, afetividade e emotividade para a mulher
e racionalidade, agressividade, fora, competitividade, virilidade e objetividade para o homem.
verdade? Concordam? Discordam?
57
Dinmica - Dividir os estudantes em dois grupos mistos ou um de meninas e outro
de meninos. Um dos grupos monta uma mochila de viagem, ou para ir escola, contendo objetos
relacionados a coisas de meninas, enquanto o outro grupo a arruma com objetos relacionados
a coisas de meninos. Nesse momento, os grupos no podem se comunicar, pois o contedo das
mochilas surpresa. Em seguida, cada grupo tenta adivinhar o que h dentro da mochila do outro.
Ganham pontos pelos acertos e, depois, mostram os objetos que estavam dentro das duas mochilas.
Inicia-se o debate. O educador prope que falem das semelhanas e diferenas que observaram
durante o jogo, sobre os sentimentos diante das expectativas sociais, sobre o que ser homem e
ser mulher, os esteretipos, alm de outros tpicos que surgirem durante a dinmica, estimulando
a discusso sobre valores, preconceitos e mitos que afloram durante o jogo e as possibilidades de
mudana nas relaes entre homens e mulheres (GTPOS, 1999).
Foco - A liberdade para pensar e expressar ideias um fio condutor para a eficcia das
aes relacionadas mudana de atitude nas reas de sexualidade e preveno. necessrio
desenvolver aes consistentes e dar tempo para que os adolescentes incorporem as ideias e
aprendam a lidar com essas informaes no seu dia a dia.
58
Declarao dos direitos sexuais
Durante o 14th World Congress of Sexology (14 Congresso Mundial de Sexologia),
ocorrido em Hong Kong, na China, entre 23 e 27 de agosto de 1999, a Assembleia Geral da World
Association for Sexology (Associao Mundial de Sexologia) aprovou as emendas para a Declarao
de Direitos Sexuais (WAS, 1999), definida no 13th World Congress of Sexology (13 Congresso
Mundial de Sexologia), que ocorreu em Valncia, na Espanha, de 25 a 29 de junho de 1997.
A sexualidade uma parte integral da personalidade de todo ser humano e deve ser
construda por meio da interao entre os indivduos e as estruturas sociais. Seu desenvolvimento
pleno depende da satisfao de necessidades humanas bsicas, como desejo de contato, intimidade,
expresso emocional, prazer, carinho, amor e essencial para o crescimento e para os
amadurecimentos individual, interpessoal e social.
59
8. DIREITO S ESCOLHAS REPRODUTIVAS LIVRES E RESPONSVEIS
direito de decidir ter ou no filhos, de decidir o nmero de filhos e o tempo entre cada um,
bem como o direito total aos mtodos de regulao da fertilidade.
11. DIREITO SADE SEXUAL o cuidado com a sade sexual deve estar disponvel
para a preveno e o tratamento de todos os problemas sexuais, as preocupaes e as
desordens.
60
Questes para refletir e
sugestes de atividades prticas
O tema da sexualidade de crianas e adolescentes vem sendo
abordado na sua escola? De que maneira?
61
CAPTULO 4
Os conceitos, as causas e as
consequncias da violncia sexual
contra crianas e adolescentes
Embora a maior parte dos estudos sobre violncia sexual contra crianas e
adolescentes utilize o termo violncia sexual de maneira generalizada para tratar os vrios
tipos existentes, faremos neste Guia Escolar uma diferenciao entre as trs formas distintas e
interconectadas que, segundo estudiosos, ativistas e formuladores de polticas sociais, compem
o conceito de violncia sexual: o abuso sexual, a pornografia e a pedofilia nos meios de
comunicao e a explorao sexual comercial.
Considerando que a nfase deste Guia Escolar est no primeiro tipo de violncia,
conceituaremos neste captulo apenas o abuso sexual. A explorao sexual comercial e a
pornografia e pedofilia nos meios de comunicao sero objetos de outros captulos.
severidade penal dos crimes sexuais sancionados com penalidades mais rgidas, como o caso
do estupro. Leia mais sobre as modalidades de crimes sexuais no Captulo 11.
Quaisquer outras prticas sexuais entre adultos e adolescentes na faixa etria entre 14
e 18 anos tambm so consideradas crime sexual, variando apenas: a) o grau de parentesco ou
status de responsabilidade legal e social entre os envolvidos; b) os meios utilizados para a
obteno do ato sexual; c) a existncia ou no de consentimento.
Qualquer prtica sexual forada (emprego de violncia, grave ameaa ou fraude)
considerada crime e ato violento, seja ela exercida contra crianas, adolescentes ou adultos. Tambm
so conceituadas como crime as prticas sexuais entre maiores de 18 anos e adolescentes na faixa
de 14 a 17 anos quando obtidas por intermdio de seduo, induo ou exerccio de poder.
64
Abuso sexual intrafamiliar cometido por pais,
parentes ou responsveis legais
Tambm chamado abuso sexual incestuoso, ocorre no espao social interno da famlia,
seja ela biolgica ou adotiva. Nessa classificao, est includa qualquer relao de carter sexual
entre um adulto e uma criana ou adolescente, ou entre um adolescente e uma criana, quando
existe um lao de parentesco consanguneo (direto ou no) ou uma relao de responsabilidade
(ABRAPIA, 2002, COHEN, 1993).
Embora nem toda relao inapropriada seja considerada um abuso sexual, particularmente A assimetria da
nos casos em que se realiza entre adultos da mesma faixa etria e sem o emprego de fora fsica relao de poder
ou coero emocional e psicolgica, a que acontece com uma criana ou adolescente considerada,
entre o autor do
sim, abuso sexual, ainda que ocorra sem o uso de fora fsica.
abuso e a criana ou
adolescente que
Abuso sexual intrarrede social cometido por sofre o abuso o que
pessoas da rede de sociabilidade da famlia mais caracteriza essa
situao
Esse tipo de abuso sexual ocorre nos espaos de sociabilidade da famlia. O autor algum
vizinho, amigo ou conhecido. Pelo fato de o autor do abuso estar articulado rede social da famlia,
a criana ou adolescente acaba desenvolvendo uma relao de confiana, e muitas vezes de
admirao, com esta pessoa. O grau de proximidade do autor do abuso com a famlia e a criana
ou adolescente faz com que essa forma de abuso seja considerada mista, pois compartilha as ca-
ractersticas dos abusos intra e extrafamiliares.
Esse tipo de abuso sexual ocorre nos espaos de socializao de crianas e adolescentes,
como escolas, ONGs, igrejas, consultrios mdicos e psicolgicos. Tambm aqui, o autor do abuso
algum que a criana ou adolescente conhece e em quem confia: educadores, responsveis por
atividades de lazer, por cursos extracurriculares e de aprendizagem profissional, como mdicos,
psiclogos, psicanalistas e lderes religiosos.
65
Abuso sexual extrafamiliar cometido por
desconhecidos
Eventualmente, esse tipo de abuso pode ocorrer em locais pblicos, fora da vigilncia
social. Nesse caso, o autor da violncia sexual pode ser uma pessoa totalmente desconhecida da
famlia da criana ou adolescente. Os casos de estupro em locais pblicos so os principais exemplos.
Trata-se de prtica sexual que no envolve contato fsico e que pode ocorrer de vrias
formas, descritas a seguir.
O assdio sexual caracteriza-se por uma proposta de relao sexual e baseia-se, na maior
parte das vezes, na posio de poder do autor da agresso sobre a criana ou adolescente,
caracterizando-se pelo uso de chantagens e ameaas.
O abuso sexual verbal caracteriza-se por conversas abertas sobre atividades sexuais que
visam despertar o interesse de crianas e adolescentes ou mesmo choc-los (ABRAPIA, 2002).
66
O voyeurismo, ou o ato de observar fixamente os gestos ou mesmo os rgos sexuais de
outras pessoas quando elas no desejam ser vistas e obter satisfao com essa prtica, pode ocorrer
em sua forma extremada, que quando o adulto induz a criana ou adolescente a se desnudar ou
a se masturbar na sua frente. A experincia pode perturbar e assustar a vtima (ABRAPIA, 2002).
A pornografia pode ser categorizada como uma forma tanto de abuso quanto de
explorao sexual comercial. Mostrar material pornogrfico a crianas ou adolescentes considerado
abuso sexual. Contudo, levando-se em considerao que, na maioria das vezes, o objetivo da
exposio de crianas e adolescentes a obteno de lucro financeiro, a pornografia deve ser com-
preendida tambm como explorao sexual comercial. Leia mais sobre esse assunto no Captulo 7,
que versa sobre explorao sexual.
Trata-se da prtica fsico-genital que envolve carcias nos rgos genitais, tentativa de
relao sexual, masturbao, sexo oral, penetraes vaginal e anal. Existe, no entanto, uma
compreenso mais ampla de abuso sexual com contato fsico que inclui contatos forados, como
beijos e toques em outras zonas corporais ergenas. Legalmente, essas prticas podem ser tipificadas
como crime sexual contra vulnervel, violao sexual com fraude, estupro de vulnervel e estupro
de maiores de 14 anos.
Abuso sexual sem conjuno carnal uma modalidade de abuso na qual ocorre a prtica
de atividades sexuais sem a penetrao peniana, tais como:
toques nas partes ntimas (rgos genitais, glteos ou seios), ato de encostar ou
pressionar os rgos genitais do perpetrador no corpo da criana ou adolescente, ou ainda de
induzir a criana ou adolescente a tocar nos rgos sexuais do autor do abuso, no importando se
por cima ou por baixo da roupa;
penetrao com o(s) dedo(s) ou com objetos. O autor da agresso introduz o dedo na
vagina ou no nus da criana ou adolescente ou induz a criana ou adolescente a introduzir seu(s)
dedo(s) ou algum objeto na prpria vagina ou nus;
sexo oral realizado tanto pelo autor do abuso na criana ou adolescente quanto o
contrrio. Esta modalidade pode incluir beijos de lngua, suco, beijos ou mordidas nos seios e
suco vaginal, peniana ou anal.
Se o abuso sexual for cometido contra uma pessoa menor de 14 anos, o ato pode ser
tipificado como crime sexual contra vulnervel, que definido como o ato de induzir o menor de
14 anos a satisfazer os desejos sexuais de outra pessoa. Da mesma forma, considerado crime
praticar ato sexual com penetrao, ou qualquer outra modalidade de atividade sexual, na presena
de algum dessa faixa etria ou induzi-lo a presenciar.
O abuso sexual com conjuno carnal ocorre quando uma pessoa fora outra a ter uma
relao sexual com penetrao vaginal ou anal, ou quando um adulto fora a criana ou adolescente
a realizar coito com animais, ou ainda quando permite que a criana ou adolescente pratique
67
qualquer outra modalidade de atividade sexual mediante ao enganosa, ou outro meio violento,
ou grave ameaa que impea ou dificulte a livre manifestao da vontade da vtima. Tudo isso
corresponde ao crime de estupro, o qual, quando cometido contra menores de 14 anos de idade,
legalmente denominado estupro de vulnervel. Essa prtica criminalizada tanto para homens
quanto para mulheres de todas as idades.
Conforme descrito por Intebi (2008), os contextos nos quais ocorrem os abusos sexuais
podem ser categorizados como:
entre duas pessoas quando o abuso ocorre apenas entre o autor e a criana
ou adolescente, sendo o contexto mais frequente.
em grupo quando o abuso ocorre na forma de sexo grupal. Em geral, crianas e
adolescentes so recrutados por pedfilos que os compartilham com outros de forma individual ou
coletiva.
durante ritual quando a interao sexual com a criana ou adolescente ocorre
como parte de um ritual. Trata-se de uma situao recentemente descoberta e bastante polmica,
em razo de algumas pessoas duvidarem de sua existncia, mas, sobretudo, pela dificuldade de
comprovao.
No Captulo 8, veremos tambm os contextos de pornografia infantil e prostituio, alm
de sua explorao comercial.
MITOS
O autor do abuso sexual um psicopata, um tarado que todos reconhecem na rua, um depravado
sexual, geralmente mais velho e alcolatra, homossexual ou retardado mental.
68
A violncia sexual entre pares
(adolescentes da mesma idade)
Embora o abuso sexual seja geralmente perpetrado por pessoas mais velhas, tem sido
recorrente o registro de situaes abusivas entre indivduos da mesma idade, como casais que esto
namorando ou apenas ficando. Nesse caso, a assimetria estabelecida por formas de poder e
tambm por faixa etria, como quando o autor do abuso tem menos de 18 anos mas bem mais
velho do que a criana ou adolescente sexualmente abusado e ocupa uma posio de poder e
controle sobre este (INTEBI, 2008).
Tambm bastante recorrente o abuso sexual de adolescentes mais velhos contra os mais
jovens em instituies de guarda ou custdia legal, como abrigos e unidades de cumprimento de
medidas socioeducativas. Nesses locais, crianas e adolescentes recm-chegados so forados a se
submeter sexualmente a grupos de adolescentes mais velhos e mais antigos na instituio e que, por
isto, dominam o territrio e o poder local.
REALIDADE
As pessoas estranhas respondem por um pequeno percentual dos casos registrados. Em 85% a
90% das situaes, crianas e adolescentes so sexualmente abusados por pessoas conhecidas,
como pais, padrastos, parentes, vizinhos, amigos da famlia, babs, professores ou mdicos.
Raramente a criana mente. Apenas 6% dos casos so fictcios e, nestas situaes, trata-se, em
geral, de crianas maiores, que objetivam alguma vantagem.
69
MITOS
Se uma criana ou adolescente consente porque deve ter gostado. S quando diz no que
fica caracterizado o abuso.
O abuso sexual, na maioria dos casos, ocorre longe da casa da criana ou adolescente.
fcil identificar o abuso sexual em razo das evidncias fsicas encontradas na criana ou
adolescente.
A maioria dos pais e professores est informada sobre abuso sexual de crianas, a frequncia em
que ocorre e como deve lidar com a situao.
O abuso sexual uma situao rara, que no merece ser considerada prioridade por parte dos
governos.
O autor da agresso sexual tem inteira responsabilidade pela violncia sexual, qualquer que seja a
forma por ele assumida.
O abuso geralmente ocorre dentro ou perto da casa da criana ou do abusador. O abusador costuma
procurar locais em que a criana ou adolescente esteja vulnervel. O maior ndice de abuso sexual
acontece no perodo diurno.
Em apenas 30% dos casos h evidncias fsicas. As autoridades precisam conhecer as diversas
tcnicas de identificao de abuso sexual.
Alm do ato sexual com penetrao vaginal ou anal (estupro), outros atos so considerados abuso
sexual, como o voyeurismo, a manipulao de rgos sexuais, a pornografia e o exibicionismo.
O efeito nocivo enorme para as crianas fotografadas ou filmadas. O uso dessas imagens e textos
estimula a aceitao do sexo de adultos com crianas, situao criminosa e inaceitvel. Sabe-se
que, reiteradas vezes, o contato do pedfilo comea de forma virtual, por meio da Internet, mas logo
passa para a conquista fsica, podendo levar, inclusive, ao assassinato.
Nveis de renda familiar e de educao no so indicadores de abuso. Famlias das classes mdia e
alta podem ter condies mais favorveis para encobrir o abuso e manter o muro do silncio.
As vtimas e os autores do abuso so, variadas vezes, do mesmo grupo tnico e socioeconmico.
No Brasil, a maioria dos pais e professores desconhece a realidade do abuso sexual de crianas e
adolescentes. Assim, a desinformao os impede de ajudar a combater e a prevenir esse tipo de
crime.
O abuso sexual extremamente frequente em todo o mundo. Sua preveno deve ser prioridade
at por questes econmicas. Segundo estudo realizado nos Estados Unidos, os gastos com o
atendimento de 2 milhes de vtimas de abuso sexual chegaram a US$ 12,4 milhes em um ano.
H maneiras prticas e objetivas de proteger as crianas do abuso sexual, mostradas nas sees
a seguir.
71
Entenda a complexidade das causas do
abuso sexual
A viso de crianas e adolescentes como seres puros e inocentes no ajuda muito no
combate violncia sexual. Ter desejo sexual inerente espcie humana. No entanto,
responsabilidade do adulto estabelecer a fronteira entre afeto e sexo, respeitando o desenvolvimento
sexual de crianas e adolescentes.
O abuso sexual um fenmeno complexo e suas causas so multifatoriais. Para entend-
lo, faz-se necessrio estudar os diversos fatores e como eles se combinam em certos indivduos,
grupos sociais e culturais e em determinados momentos histricos. Veja, a seguir, alguns desses
aspectos.
Aspectos culturais
Vamos enfatizar aqui dois pilares explicativos da violncia sexual intra e extrafamiliar:
o incesto e a pedofilia.
Incesto
O incesto a relao sexual e/ou amorosa entre pessoas de mesmo sangue, principalmente
nos casos em que o matrimnio proibido por lei ou sancionado por algum padro cultural. Esse
tipo de relao pode ser visto tanto como uma psicopatologia quanto como uma questo de
divergncia cultural em relao concepo de infncia e famlia. Para muitas pessoas, a ideia do
incesto evoca tanto horror que elas acabam acreditando que as psicopatologias existentes
representam a sua totalidade. Ao que tudo indica, esses casos, embora significativos, explicam
apenas a minoria das ocorrncias.
Houve momentos na histria de nosso Pas em que o casamento entre primos de primeiro
grau era comumente aceito. Nos dias atuais, porm, verifica-se uma resistncia maior a essa prtica.
Considerando as transformaes ocorridas na estrutura das famlias, sobretudo o crescimento do
nmero de famlias recasadas ou recombinadas, muitos estudiosos entendem que essa noo de
incesto deve ser estendida tambm a pessoas com quem a criana e o adolescente desenvolve uma
relao de parentesco ou vnculo afetivo.
72
sexual qualquer tipo de ato sexual com crianas e adolescentes menores de 14 anos,
independentemente do emprego de fora fsica. Outra base jurdica para o impedimento dessa
prtica encontra-se no Cdigo Civil, que probe o casamento entre parentes de primeiro grau (pais
e filhos, irmos e irms BRASIL, 2002a).
O que sobressai nessa discusso a fora do tabu, conferida pelo seu significado no
imaginrio social. O incesto est relacionado ao prprio instinto de preservao da espcie, ao medo
dos homens de deixarem de existir. Embora culturalmente sancionado e legalmente proibido, o
incesto vem acontecendo em praticamente todas as sociedades e culturas
desde a Antiguidade at a atualidade. A partir dos anos 80, no Brasil, esse tipo
de relao passou a ser compreendido como abuso sexual incestuoso e hoje
representa o maior percentual dos abusos cometidos contra crianas e
adolescentes.
73
higiene e educao, tm mais contatos fsicos com eles do que os homens, o que pode encobrir as
atividades abusivas. Todavia, considerando-se que, na maioria dos casos, a relao incestuosa
iniciada por pessoas do sexo masculino, muitos estudiosos circunscrevem esta prtica a uma discusso
mais ampla sobre a supremacia da sexualidade masculina nas sociedades modernas.
Pedofilia
Pedofilia o desejo e a fantasia sexual com crianas. O conceito social de pedofilia amplia
essa definio para atrao ertica por crianas, que pode ser elaborada no terreno da fantasia ou
materializar-se por meio de atos sexuais com meninos ou meninas. Pode ser vista como uma
preferncia sexual ou como uma patologia mdica e social.
O conceito mdico de pedofilia aponta para uma disfuno sexual. um tipo de parafilia,
na qual o indivduo s sente prazer com um determinado objeto. Ele pode se relacionar com outros
objetos de prazer, mas sua energia sexual est diretamente voltada para um nico objeto, que ele
no consegue esquecer. Existem outros exemplos de parafilias: necrofilia (atividades sexuais com
mortos), zoofilia (atividades sexuais com animais), hebefilia (atividades sexuais com adolescentes).
74
e legais que probem relaes sexuais entre adultos e crianas ou adolescentes, defendendo o ponto
de vista de que esse tipo de relacionamento uma opo sexual e um direito. Alegam que suas
atividades esto baseadas em sentimentos naturais e inofensivos, que nada tm a ver com violncia
sexual. H grupos, particularmente nos Estados Unidos, que reivindicam a alterao das leis vigentes.
Nos ltimos anos, a pedofilia tornou-se um tema bastante discutido nos meios de
comunicao, tanto por especialistas da rea da infncia e adolescncia quanto por profissionais
preocupados com o comportamento humano. Isso se deve grande visibilidade das situaes de
pedofilia associadas pornografia na Internet e aos vrios casos envolvendo padres, pastores,
educadores e demais profissionais que tm contato direto com as possveis vtimas. Em 1998, a
operao policial internacional chamada Catedral denunciou o envolvimento e puniu desde padres
a educadores e indivduos da classe mdia de pases como Estados Unidos, Reino Unido, Frana,
Polnia, Alemanha, ustria e Blgica. No Brasil, o assunto foi pautado pelas evidentes ocorrncias
de abuso sexual contra crianas que envolvem, alm dos profissionais j citados, mdicos, sndicos
e empregados de condomnios, entre outros.
O fato de ter atrao ou compulso sexual por crianas e adolescentes no significa que
todos os pedfilos realizam os seus desejos. Alguns se satisfazem sexualmente com fotos ou
despretensiosas imagens infantis que geram neles intenso desejo sexual, ou encontram outras
formas de viver suas fantasias. Portanto, nem todo pedfilo autor de violncia sexual contra
crianas e adolescentes e vice-versa.
Incesto e pedofilia so dois fenmenos distintos, com vrios traos em comum. Saiba o que
existe em comum entre o indivduo que pratica o incesto e o que pratica a pedofilia:
o pedfilo pode tambm cometer atos de incesto. Alm disso, pode ser cliente de
prostituio de crianas e adolescentes e consumidor de produtos relacionados pornografia
infantojuvenil;
muitos desses indivduos foram sexualmente abusados quando crianas. Meninos que
no tiveram essa experincia, mas cujas irms tiveram, podem tornar-se autores de violncia sexual
por identificao;
75
a relao de poder e dominao um forte motor desses atos, ainda que os autores de
violncia sexual utilizem a sexualidade de crianas e adolescentes muito mais como gratificao
compensatria para um sentimento de impotncia e baixa autoestima do que como gratificao sexual.
Outra dimenso cultural o fato de que pais, parentes e padrastos incestuosos e pedfilos
compartilham uma srie de crenas da nossa cultura adultocntrica e machista, tais como:
b) fazer sexo com adolescentes ocupa o topo da hierarquia das preferncias sexuais de
algumas pessoas. Segundo a ptica machista, isso ocorre por dois motivos. Primeiro, porque os
jovens tm propriedades fsicas e qumicas que tornam o sexo mais satisfatrio por exemplo,
possuem vagina ou nus mais apertados, o que considerado prazeroso. Segundo, pela satisfao
simblica de recuperar o vigor sexual da juventude na maturidade e na velhice, ou ainda pelo desejo
de se eternizar em um corpo jovem. Nesse caso, a filha ou enteada, por exemplo, representa uma
dupla vantagem: tem qualidades que relembram as da esposa/namorada e ainda jovem.
abuso de substncias como lcool e outras drogas lcitas e ilcitas por parte do autor da
violncia sexual. Essas substncias podem flexibilizar temporariamente o controle sobre os impulsos
agressivos e, em casos crnicos, podem afetar at o sistema neurolgico;
doenas mentais que afetam o autocontrole ou geram a falta de culpa sobre atos
violentos;
76
Aspectos jurdico-legais
A ocorrncia e a recorrncia do abuso sexual no tm relao apenas com os atos dos
autores da agresso contra as vtimas, mas tambm com a capacidade normatizadora, controladora
e fiscalizadora da sociedade. vista disso, a sociedade, por meio de instituies do Legislativo, do
Executivo e do Judicirio, tem o poder de regular quais prticas sexuais so legais e ilegais e quais
modalidades devem ser consideradas violncia e crime. Tambm pode exigir e fiscalizar o
cumprimento da legislao e estabelecer medidas para corrigir as transgresses e as violaes
dessas leis e normas sociais. Os cidados participam desse processo por intermdio da eleio de
seus representantes, do pagamento de impostos, da reivindicao do cumprimento das leis
estabelecidas e do auxlio na implementao de polticas e programas sociais.
Assim, por mais que alguns pais ou padrastos desejem sexualmente seus filhos e enteados,
ou que grupos pedoflicos expressem o direito de desejar crianas e adolescentes, a sociedade
reconhece, por meio de suas leis e normas, que crianas e adolescentes so sujeitos em condio
peculiar de desenvolvimento e que, portanto, devem ser protegidos de qualquer forma de violncia
e abuso.
Alm disso, as leis e normas sociais criminalizam os atos sexuais contra adolescentes
(particularmente contra os menores de 14 anos) por outros adolescentes mais velhos ou por adultos.
Aos olhos da lei, inequvoca a existncia de desigualdade de poder entre adultos e crianas. Os
adultos tm a hegemonia desse poder e, por isso mesmo, devem respeitar e proteger crianas e
adolescentes, bem como controlar o prprio desejo e se responsabilizar por suas transgresses s leis.
77
direitos contribui para que se concretizem as aes de preveno secundria. E a implantao de
tais servios, tanto para crianas e adolescentes sexualmente abusados quanto para os autores da
agresso, essencial para o desenvolvimento da preveno terciria.
H muito tempo, a associao mecnica entre pobreza e violncia sexual vem sendo
rejeitada, tanto por sua insuficincia explicativa quanto por seu potencial de estigmatizao dos
segmentos populares da sociedade. Porm, preciso esclarecer melhor a implicao e o papel dos
aspectos econmicos no abuso sexual.
verdade que a violncia sexual ocorre em todas as classes sociais; contudo, as pesquisas
mostram que o abuso sexual afeta maior nmero de meninas negras e pardas das camadas
populares e na faixa etria de 7 a 14 anos, embora se deva ressaltar que pouco se conhece sobre
o fenmeno do abuso sexual nas classes mdias e altas. Tambm correto dizer que a sociedade
brasileira trata desigualmente as vtimas deste crime de acordo com sua classe social, etnia (raa/cor),
gnero e faixa etria.
78
As dinmicas e as caractersticas
das situaes abusivas
79
Para evitar essas consequncias negativas, no se deve invalidar a revelao da criana ou
adolescente sexualmente abusado. Lembre-se de que crianas e adolescentes raramente mentem
sobre uma ocorrncia de abuso sexual. Ainda que se reconhea a existncia do fenmeno da falsa
memria, existe tambm a chamada memria encoberta, que acontece quando a criana ou
adolescente no tem a conscincia do que aconteceu. Nesse caso, deve-se criar um ambiente de
apoio e realizar uma interveno imediata para obter a confisso da vtima e a responsabilizao
do autor.
algumas vtimas fingem que o fato no est acontecendo com elas e tentam ver o abuso
com distanciamento;
outras entram em estado alterado de conscincia, como se estivessem dormindo, e
tendem a achar que o abuso foi um sonho;
outras ainda dissociam o corpo dos sentimentos, chegando a negar a existncia da parte
inferior do corpo.
80
Estigmatizao e menos-valia.
Muitas crianas e adolescentes sentem-se irreparavelmente estigmatizados, sentimento
denominado sndrome da mercadoria estragada. Esse sentimento produz a sensao de que
so seres de qualidade inferior, o que pode gerar dois tipos de conduta: atitude autodestrutiva
(abuso de substncias psicoativas, aes de risco, automutilao, atos suicidas e comportamento
desafiante que se autoinfligem como castigo) ou necessidade descontrolada de serem aceitos
e de se impor nos relacionamentos e grupos sociais (BROWNE, FINKELHOR, 1986).
Complexo de traio.
A criana ou adolescente pode adquirir dificuldade crnica de confiar nas pessoas por acreditar
que pode ser trado a qualquer momento. Afinal, foi enganado pelas pessoas que deveriam proteg-
lo. Esse complexo pode gerar condutas de evitao do estabelecimento de relaes afetivas de
amizade ou amorosas e causar transtornos de ansiedade (BROWNE, FINKELHOR, 1986).
81
c) a durao do abuso sexual estudos mostram que, quanto mais
duradouros e frequentes forem os episdios de abuso sexual, mais srios sero seus efeitos;
A percepo das vtimas brasileiras chama a ateno para a importncia da viso de abuso
sexual que est sendo repassada a crianas e adolescentes nos servios especializados, sobretudo
no atendimento educacional, social e psicolgico. Enfoques alarmistas e fatalistas, que tendem a
exagerar as consequncias do abuso sexual, no ajudam as vtimas a superar a experincia negativa,
alm de desestimular a ajuda a elas.
82
Tratar as ocorrncias de abuso como traumas, as crianas e adolescentes sexualmente
abusados como sobreviventes da violncia sexual e os autores da agresso como criminosos
s contribui para tornar essa experincia ainda mais negativa. necessrio ajudar a criana a superar
essa experincia negativa para que ela no atrapalhe a sua vida presente e a futura.
Da mesma forma, por mais que a atrao sexual por crianas seja entendida como uma
preferncia sexual de adultos, no se pode desconsiderar que ela pode ter efeitos devastadores na
vida da criana. preciso lembrar, tambm, que crianas e adolescentes que se sentem isolados e
possuem baixo nvel de autoestima so mais vulnerveis ao abuso sexual, por acharem que so
diferentes, que no pertencem aos ambientes nos quais esto inseridos e que no so queridos
pelos familiares. Nesses casos, permitir a seduo e os avanos sexuais termina por ser uma forma
de obteno de afeto.
importante destacar, ainda, que o autor de violao sexual, alm de ser responsabilizado
por seus atos, deve receber ajudas educacional e psicossocial para aprender a considerar o ponto
de vista de crianas e adolescentes e perceber os efeitos nocivos que sua busca por prazer pode
provocar.
Contribua para que a criana ou adolescente que vivenciou uma situao de abuso
tenha uma vida saudvel no presente e no futuro. Procure passar a viso de que o
abuso sexual uma violao dos direitos humanos, mas que suas consequncias no
so irreversveis e que, portanto, h condies de colocar em prtica um novo projeto
de vida.
83
Questes para refletir e sugestes
de atividades prticas
84
COHEN, C., GOBBETTI, G. J. Abuso sexual intrafamiliar. Revista
Brasileira de Cincias Criminais, So Paulo, v. 6, n. 24, p. 235-243,
1998.
CONSTANTINE, L. L., MARTINSON, F. M. Sexualidade infantil: novos
conceitos, novas perspectivas. So Paulo: Roca, 1984.
HAZEU, M., FONSECA, S. Explorao e violncia sexual contra crianas e
adolescentes no Par. In: LEAL, M. F. P., CSAR, M. A. (Org.). Indicadores de
violncia intra-familiar e explorao sexual comercial de crianas e
adolescentes. Braslia, DF: CECRIA, Ministrio da Justia, CESE, 1998. p. 57-72.
PLETSCH, M. D. Repensando a incluso escolar: diretrizes polticas, prticas
curriculares e deficincia intelectual. Rio de Janeiro: NAU/EDUR, 2010.
VASCONCELOS, M. G. O. M. Abuso sexual de crianas e adolescentes: avanos
e desafios da rede de proteo para implantao de fluxos operacionais. In:
UNGARETTI, M. A. (Org.). Criana e adolescente: direitos, sexualidades e
reproduo. So Paulo: ABMP, Childhood Brasil Instituto WCF-Brasil, 2010.
85
CAPTULO 5
Se o educador desconfiar que alguma criana esteja passando por situao de violncia APRENDENDO A IDENTIFICAR
sexual, deve conferir se a sua desconfiana procede, ainda que seja apenas uma suspeita. Em
caso de dvida, deve pedir a opinio de seus colegas de trabalho. importante, porm, nunca
revelar a identidade da criana ou adolescente, desse modo preservando sua privacidade.
Neste Guia Escolar, tambm oferecemos uma srie de sugestes sobre como abordar
crianas e adolescentes a fim de verificar o que est acontecendo com eles. Salientamos ser
importante que o educador discuta as suas opinies e as estratgias a serem adotadas com
profissionais de outras reas, tais como mdicos, advogados, psiclogos e assistentes sociais.
Indicadores na conduta de crianas
e adolescentes
Sinais corporais ou provas materiais
DST, incluindo aids, diagnosticadas por intermdio de coceira na rea genital, infeces
urinrias, clicas intestinais, odor vaginal, corrimento ou outras secrees vaginais e penianas.
Regresso a comportamentos infantis, tais como choro excessivo sem causa aparente,
enurese (emisso involuntria de urina) e hbito de chupar os dedos.
88
Medo, ou mesmo pnico, de determinada pessoa ou sentimento generalizado de desagrado
quando deixada em algum lugar.
Culpa e autoflagelao.
Sexualidade
Padro de sono perturbado por pesadelos frequentes, agitao noturna, gritos, suores
provocados pelo terror de adormecer e sofrer abuso.
Relacionamento social
Tendncia a isolamento social, apresentando poucas relaes com colegas e
companheiros.
Relacionamento entre crianas e adultos com ares de segredo e excluso dos demais.
Dificuldade de confiar nas pessoas sua volta.
Evitamento de contato fsico.
Frequentes fugas de casa.
Prtica repentina de delitos como forma de transgresso ou de chamar a ateno, ainda
que inconscientemente.
Indicadores na conduta dos pais ou responsveis
As famlias incestuosas tendem a ser quietas e a se relacionar com poucas pessoas.
Os pais so geralmente autoritrios e as mes, submissas.
Pode ocorrer o uso de substncias, como lcool e outras drogas lcitas ou ilcitas, por parte
de membros da famlia.
importante lembrar que nem todas as famlias com esse perfil cometem incesto.
Portanto, preciso tomar cuidado para no tirar concluses precipitadas que possam
estigmatizar as pessoas. Lembre-se de que as pessoas que praticam violncia sexual
contra crianas e adolescentes precisam ser responsabilizadas por seus atos, mas
tambm precisam de ajuda a fim de que no os repitam e aprendam a respeitar
crianas e adolescentes.
H poucas pesquisas sobre o abuso sexual contra crianas e adolescentes com deficincia,
embora, nos ltimos anos, esse tema esteja cada vez mais presente nas escolas, nas famlias e nas
instituies que cuidam desses sujeitos. Com isso, gradativamente, crianas com deficincia esto
ganhando visibilidade. Pessoas com deficincia so reais e tm urgncia em contribuir com seus
saberes para debates e decises que lhes afetam nos sistemas nos quais esto inseridas: famlia,
comunidade, nao, planeta [...] (WERNECK, 2009, p. 32).
Segundo a ONU, existem 600 milhes de pessoas com deficincia no mundo, mais da
metade delas vivendo nas regies pobres de pases em desenvolvimento, como o Brasil (WHO,
2003). Trata-se de uma populao praticamente excluda das vidas econmica, social, artstica e
cultural de suas comunidades.
A Convention on the Rights of Persons with Disabilities and Optional Protocol (Conveno
sobre os Direitos das Pessoas com Deficincia e seu Protocolo Facultativo UNITED NATIONS, 2006)
foi ratificada (BRASIL, 2008b) e promulgada no Brasil (BRASIL, 2009a). Esse foi primeiro tratado de
direitos humanos a ter valor constitucional no Pas. Atualmente, o Brasil pode utilizar esse
instrumento para demandar polticas pblicas que conjuguem igualdade e diferena como valores
91
indissociveis e que enfoquem suas aes na quebra das diversas barreiras que tm obstrudo a
participao plena e efetiva de pessoas com e sem deficincia em ambientes comuns, no
segregados.
Por tratar-se de documento recente, ainda prevalece o contexto em que a reao violncia
sexual tem se manifestado de forma silenciosa e com pouca visibilidade social. notrio que crianas
com deficincia so mais vulnerveis ao abuso e violncia sexual, constituindo alvo mais fcil
para o autor de violncia sexual, porquanto os impedimentos fsicos, mentais, intelectuais e sensoriais
so fatores de agravo de vulnerabilidade.
92
Questes para refletir e sugestes de
atividades prticas
Vale a pena fazer um estudo acerca das famlias dessas crianas para ajud-las
a resgatar o seu papel de protetora de seus filhos? No cenrio do futuro,
a escola deve ser
Em sua opinio, quais so as causas da invisibilidade da criana com inclusiva e entendida
deficincia? como espao no
segregado no qual
crianas e
adolescentes da
mesma faixa etria,
com e sem
ONU. ORGANIZAO DAS NAES UNIDAS. Resoluo 48/96. deficincia, convivem
Regras gerais sobre a igualdade de oportunidades para pessoas e trocam experincias
com deficincias. Nova York, 1993. Disponvel em:
http://www.gddc.pt/direitos-humanos/textos-internacionais-
dh/tidhuniversais/o-unicef659-667.html>. Acesso em: 14 mar. 2010.
PETR, A. K.; NOMURA, B. (Coord.). Los nios y nias con discapacidad y el abuso
sexual. Estudio exploratrio em Per y Paraguay. Lima: Save the Children Suecia,
Oficina Regional para Amrica del Sur, 2002. Disponvel em:
<http://www.scslat.org/web/noticias_detalle.php?id=E&tip=P&cod=29&are=&sare=
&rgc=&srgc=&ani=>. Acesso em: 5 fev. 2010.
WERNECK, C. Livro de atividades oficineiros da incluso. Rio de Janeiro: WVA
Editora e Distribuidora, 1994.
WERNECK, C. Os inclusos e os sisos: teatro de mobilizao pela diversidade.
Rio de Janeiro: WVA Editora e Distribuidora, 2009. Disponvel em: <http://www.cultura.
gov.br/site/wp-content/uploads/2010/01/os-inclusos-e-os-sisos-1.pdf>. Acesso em: 3
jun. 2010.
93
94
CAPTULO 6
Estudos demonstram que crianas que viveram situaes de abuso sexual podem
desenvolver uma viso muito particular do mundo e dos relacionamentos interpessoais.
Podem apresentar sentimento de culpa, baixa autoestima, problemas com a sexualidade e
dificuldades para construir relaes afetivas duradouras. Por tudo isso, quanto antes as
vtimas de abuso sexual e maus-tratos receberem apoios educacional, mdico e psicolgico,
maiores sero as chances de superar a experincia negativa da infncia e ter uma vida adulta
mais prazerosa e saudvel.
Art. 245 Deixar o mdico, professor ou responsvel por estabelecimento de ateno sade
APRENDENDO A NOTIFICAR
e de ensino fundamental, pr-escola ou creche, de comunicar autoridade competente os casos
de que tenha conhecimento, envolvendo suspeita ou confirmao de maus-tratos contra
criana ou adolescente:
Pena multa de trs a vinte salrios de referncia, aplicando-se o dobro em caso de reincidncia
(BRASIL, 1990a).
Mesmo sabendo que uma obrigao legal, muitos educadores no notificam as au-
toridades sobre as suspeitas ou ocorrncias de violncia sexual. Por qu? Os motivos so vrios,
mas esperamos que deixem de existir depois da leitura deste Guia Escolar. Veja, a seguir, os prin-
cipais motivos apresentados nas aes de capacitao que desenvolvemos e tire suas dvidas.
Por saber que essas aes demandam tempo, tanto para a proteo de
crianas e adolescentes quanto para a responsabilizao dos autores de abuso sexual, muitos
educadores acabam se omitindo. Queremos lembr-los que proteger crianas e adolescentes
sexualmente abusados faz parte de seu trabalho. Dedicar seu tempo para criar uma cultura de
respeito aos direitos de crianas e adolescentes poder evitar que novas geraes passem pelo
mesmo tipo de violncia e garantir que tenham vida adulta saudvel dos pontos de vista sexual
e afetivo. Omisso tambm crime.
97
Como notificar as suspeitas ou as
ocorrncias de violncia sexual
Antes de prosseguir na leitura deste captulo, sugerimos aos educadores
que se informem sobre a legislao brasileira acerca da violncia sexual no Captulo
11. Essa compreenso facilitar sua notificao s autoridades competentes.
Como previsto em lei, mesmo nos casos de suspeita, a notificao deve ser feita ao
Pela proximidade que Conselho Tutelar ou delegacia de polcia. Uma notificao bem fundamentada pode contribuir
para agilizar sua tramitao. Para formul-la, o educador deve relatar os comportamentos
tem com os
observados, de acordo com os sinais de abuso mencionados no Captulo 5 deste Guia Escolar,
estudantes, o bem como os dados fornecidos pela prpria criana ou adolescente por meio de revelaes, co-
educador pode mentrios ou situaes.
contribuir para que
O educador e/ou a direo da escola pode optar entre fazer a abordagem com a criana
crianas e ou adolescente ou simplesmente notificar a suspeita de abuso s autoridades responsveis e
adolescentes delegar a elas as tarefas de abordagem e avaliao da ocorrncia ou no do abuso.
sexualmente
abusados O que fazer quando a criana ou adolescente
manifestem o desejo relata uma situao de abuso sexual j ocorrida
ou que est em curso?
de falar, devendo
abord-los antes de importante explicar vtima de abuso sexual como voc pretende ajud-la, para que
no seja surpreendida com as aes dos rgos competentes e no se sinta trada. Permita que
realizar a notificao. ela participe das decises quanto aos prximos passos e esclarea as implicaes de cada um
Todavia, para isso, deles, sempre que a faixa etria e as condies psicolgicas permitirem.
preciso estar
preparado Como abordar a criana ou adolescente
e proteger sua identidade?
A abordagem essencial para quebrar o muro do silncio. O testemunho da criana
ou adolescente de fundamental importncia como prova da violao sexual. Devido ao
desconforto, ao medo e vergonha, muitas vtimas no querem falar sobre o ocorrido.
Pela proximidade que tem com os estudantes, o educador pode contribuir para que
crianas e adolescentes sexualmente abusados manifestem o desejo de falar, devendo abord-
los antes de realizar a notificao. Todavia, para isso, preciso estar preparado. Lembre-se de
que o objetivo da conversa no avaliar se houve ou no abuso sexual, muito menos investigar
sua ocorrncia. A abordagem deve ser feita no sentido de criar um ambiente favorvel para que
a criana ou o adolescente adquira coragem para comunicar a situao de abuso.
98
Caso o educador no se sinta preparado para conduzir a conversa, pode pedir ajuda s
organizaes que desenvolvem trabalhos de proteo a crianas e adolescentes. Abaixo,
enumeramos algumas recomendaes feitas por entidades com vasta experincia em ajudar
crianas e adolescentes sexualmente abusados.
Leve a srio tudo o que ouvir. A violncia sexual um fenmeno que envolve
sentimentos como medo, culpa e vergonha. importante no criticar a criana ou o adolescente
nem duvidar de que esteja falando a verdade. Por outro lado, a vtima se sentir encorajada a
falar sobre o assunto caso perceba o interesse do educador pelo seu relato.
No utilize expresses como Faa de conta que..., Imagine que..., ou outras palavras
que possam sugerir fantasias e jogos.
Evite que sua ansiedade ou curiosidade o leve a pressionar a criana ou adolescente para
obter informaes. Procure no perguntar diretamente pelos detalhes da violncia sofrida, nem
fazer a criana ou o adolescente repetir sua histria vrias vezes. Isso pode perturbar a criana
ou o adolescente e aumentar sua dificuldade de relatar o fato.
Evite justificativas e explicaes muito precisas, pois pode parecer que voc est
responsabilizando a criana ou o adolescente se fizer perguntas como: O que voc sentiu?,
Voc gostava do que a pessoa lhe fazia?, Por que no buscou ajuda antes?, Por que no
contou para a sua me naquela mesma noite?, Por que essa pessoa lhe fazia essas coisas?,
Voc procurava ficar com ela?, Por que voc no contou este fato antes?, Por que
somente agora est contando?, Por que voc acha que ele(a) lhe fazia isso?.
99
Se a vtima de abuso sexual de repente, no meio da conversa, se sentir envergonhada
e com medo, o educador deve registrar esses sentimentos, porm sem fazer outros comentrios.
Uma sugesto do que dizer: Fale apenas o que voc sentir vontade.
Olhe para a criana ou o adolescente, mas no o tempo todo, e tenha pacincia com
as pausas que surgirem durante a conversa. s vezes, breves desvios de olhar podem ajudar a
criana ou o adolescente sexualmente abusado a continuar falando. Procure relaxar (usando
tcnicas de respirao, por exemplo) antes de prosseguir.
Evite fazer suposies sobre quem possa ser a pessoa responsvel pelo abuso sexual.
Da mesma forma, quando isso for mencionado, evite expressar qualquer desaprovao, uma vez
que a criana ou o adolescente pode gostar da pessoa e querer proteg-la, apesar da ocorrn-
cia do abuso.
Utilize linguagem simples e clara para que a criana ou o adolescente entenda o que
est sendo dito. Use as mesmas palavras empregadas pela criana ou pelo adolescente para
identificar as diferentes partes do corpo, pois se a vtima perceber que voc est relutando em
empregar certas palavras, tambm poder evitar us-las.
Evite expressar apoio e solidariedade por meio de contato fsico, o que s deve ocor-
rer quando a criana ou o adolescente assim o permitir. O contato fsico pode confundir a vtima
sobre a natureza da aproximao. Tomado o devido cuidado para que o gesto no seja interpretado
como aproximao sexual, um abrao, ou um afago na cabea, pode ser fortalecedor de
vnculos, principalmente por transmitir a ideia de segurana e quebrar a ansiedade.
100
No trate crianas e adolescentes sexualmente abusados como coitadinhos. Eles
precisam de carinho, dignidade e respeito.
Anote tudo o que foi dito, pois as informaes podero ser utilizadas em procedimen-
tos legais posteriores. Tambm importante incluir detalhes do comportamento da criana ou
do adolescente ao relembrar o que aconteceu, pois isso poder indicar como estava se sentindo.
No relatrio, devem constar declaraes fiis do que foi dito, no cabendo o registro de sua
impresso pessoal. Por ter carter confidencial, essa situao dever ser relatada somente s
pessoas que precisam ser informadas para agir e apoiar a criana ou o adolescente.
essencial no fazer promessas que no possa cumprir, como garantir guardar segre-
do antes de saber o que vai ser revelado. No diga coisas como No se preocupe, pois tudo
ficar bem com voc. Esteja atento realidade de seu estudante e sua prpria realidade.
Como j dissemos, ao ouvir o relato de violncia sexual, ou ao perguntar criana ou ao ado-
lescente sobre uma leso fsica, importante facilitar a conversa. A vtima de abuso sexual
poder se sentir confusa, deprimida, culpada ou assustada e vai ficar muito aliviada ao contar
a algum o que est acontecendo. Assim, voc precisa permitir que ela conte a histria livremente.
Explique vtima de abuso sexual o que acontecer em seguida, como voc proceder,
sempre ressaltando que ela estar protegida.
Qualquer que seja a opo, substanciar a denncia muito importante pelas seguintes
razes: uma boa descrio do caso contribuir para que o rgo competente agilize seu
papel e evitar solicitar ao educador que complemente as informaes. A descrio
bem feita do caso pode evitar que os rgos competentes demandem que a criana ou
adolescente fale novamente sobre a situao de violncia, aumentando ainda mais o
seu sofrimento.
102
Dicas para superar dificuldades na
notificao dos casos de suspeita e
ocorrncia de abuso sexual
Onde fazer a denncia durante o fim de semana?
A opo mais fcil a delegacia de polcia comum. Em alguns estados, a Delegacia
Especializada no Atendimento Mulher (DEAM) mantm plantes durante os fins de semana.
Por isso, importante que a escola tenha uma lista desses rgos com os respectivos telefones,
horrios de funcionamento e tipos de atendimento, de acordo com o sexo e a faixa etria.
103
Como o educador deve proceder com a famlia?
Quando e como contat-la?
aconselhvel que a escola procure imediatamente a famlia. Como um princpio geral,
importante ser aberto e honesto, ao conversar com os pais. Os pais tm responsabilidades
bsicas na educao de seus filhos e, salvo algumas excees, devem ser informados o mais
breve possvel sobre as preocupaes relativas a eles. O educador deve explicar claramente que
a famlia se beneficiar de ajuda competente. Alm do mais, a famlia tambm precisa acompa-
nhar os desdobramentos da notificao.
Caso o educador decida contatar os familiares, deve procurar fazer isso de modo
estratgico: por exemplo, entrando em contato com membros que no cometeram abuso sexual,
de preferncia com o consentimento ou a indicao da criana ou do adolescente. Caso o edu-
cador perceba um ambiente favorvel, a orientao educativa ser fundamental, evitando-se
julgamentos e atribuies de culpa (o que no quer dizer que ele deva aceitar a situao).
O autor do abuso sexual tambm precisa ser alvo de ateno e ajuda.
104
Veja as principais etapas do fluxo da notificao
Registro do BO
A fase de apurao comea com a emisso de um BO, que o primeiro passo para a
instaurao de um inqurito. O inqurito uma pea-chave na responsabilizao dos autores de
violncia sexual.
105
Estudos demonstram que a obrigatoriedade de repetir o ocorrido pode fazer com que a criana
ou o adolescente se sinta novamente vtima. Algumas autoridades aceitam laudos psicolgicos
para dar suporte s denncias de violncia sexual que no deixa marcas corporais. Caso a noti-
ficao tenha sido bem feita, a autoridade competente pode optar por no ouvir o educador
que a realizou. Uma atitude cooperativa do notificador pode minorar o sofrimento da criana ou
do adolescente sexualmente abusado, evitando que o processo se arraste indefinidamente.
106
O que o Conselho Tutelar e quais so
suas atribuies
rgo da administrao pblica, o Conselho Tutelar composto por cinco membros
eleitos pela comunidade para garantir a proteo a crianas e adolescentes com seus direitos
ameaados ou violados. Cada municpio deve ter pelo menos um. Os conselheiros tutelares
podem aplicar medidas de proteo a crianas e adolescentes e de responsabilizao aos pais.
As medidas aplicadas possuem fora de lei. Veja quais so as suas atribuies:
tomar providncias para que sejam cumpridas as medidas socioeducativas aplicadas pela
justia a adolescentes infratores;
107
Outros rgos de apoio a crianas e
adolescentes vtimas de abuso sexual
A delegacia de polcia um rgo da Polcia Civil encarregado de investigar e
apurar fatos notificados como crimes. Embora muitas capitais de estados possuam delega-
cias especializadas na proteo de crianas e adolescentes vtimas de crimes, essa no a
realidade da maioria das cidades brasileiras. Quando a cidade tem uma Delegacia Especia-
lizada no Atendimento Mulher (DEAM), esse tipo de instncia tem sido a soluo tanto
para superar o problema da falta de preparo das delegacias comuns quanto para priorizar os
crimes cometidos contra a infncia e a adolescncia, os quais, normalmente, se diluem nas j
sobrecarregadas delegacias comuns. Denncias de negligncias e maus-tratos ocorridos
dentro da prpria esfera familiar da vtima tm representado a maioria dos casos atendidos nas
delegacias especializadas em infncia e juventude.
O Disque 100 funciona diariamente, das 8h s 22h, inclusive nos fins de semana e
feriados, recebendo denncias annimas e garantindo o sigilo. As denncias tambm podem
ser feitas de todo o Brasil e do exterior pelo nmero telefnico pago 55 61 3212-8400.
A partir de 2008, o servio tambm passou a receber denncias encaminhadas para o endereo
eletrnico disquedenuncia@sedh.gov.br.
109
Questes para refletir e sugestes de
atividades prticas
Agora que voc sabe que notificar um dever legal, estabelecido no Art. 245
do ECA (BRASIL, 1990a), tico e humanitrio, crie um cartaz com o passo a
passo da notificao em sua comunidade/cidade. Escreva o nome dos rgos
competentes, bem como o endereo e a responsabilidade legal de cada um
deles. Sugerimos que esse trabalho seja realizado coletivamente, sempre que
possvel, por professores, estudantes e seus familiares, pois a denncia um
ato difcil, que requer atitude de solidariedade social.
110
FUNDAO TELEFNICA. Portal Pr-menino. Estatuto da Criana e
do Adolescente - Artigos, temas e textos sobre o ECA. [S.l.], 2010.
Disponvel em: <http://www.promenino.org.br/EstatutodaCrianaedo
Adolescente/tabid/150/Default.aspx>. Acesso em: 21 ago. 2010.
GOMES DA COSTA, A. C. Das necessidades aos direitos. So Paulo: Malheiros Editores, 1994.
111
EU
APOIO
ESTA
NHA
CAMPA
0800
CAPTULO 7
O termo explorao sexual vem sendo utilizado nas duas ltimas dcadas para
designar uma prtica muito antiga: a prostituio de crianas e adolescentes. O foco deste
captulo situa-se principalmente no aspecto comercial da explorao do trabalho sexual de
crianas e adolescentes.
Para a OIT, a prostituio de crianas e adolescentes est listada entre as cinco piores
formas de trabalho infantil (OIT, 1999a). Existe, porm, a resistncia de muitos setores em
categoriz-la como uma forma de trabalho. A proposta desses segmentos trat-la como
uma atividade econmica perversa produzida pelo sistema social injusto, que impede
drasticamente os desenvolvimentos fsico, psquico e social de crianas e adolescentes. Assim,
no caberia denominar uma criana como prostituta, e sim como objeto de explorao
sexual, ou seja, como algum que foi prostitudo.
Entenda os conceitos
Troca sexual
mdia tambm podem trocar sexo por drogas ou produtos de marca (roupas, tnis, celular).
Essa prtica eventual e realizada em conjunto com outras estratgias de sobrevivncia, em
que as trocas sexuais no so predominantes e acontecem apenas temporariamente, ou seja,
no existe uma ao continuada de trabalho sexual.
Essa prtica ficou bastante conhecida no final da dcada de 1980 e durante a dcada de
1990 nas regies em que os turismos nacional e internacional eram muito bem articulados,
principalmente nas cidades litorneas da Regio Nordeste, caso de Recife, Fortaleza, Natal e Salvador.
Mas, em todas as partes do Pas, a forma mais recorrente a explorao sexual no turismo de frias,
de negcios e de eventos festivos. Investigaes mostram que certas agncias de turismo, com a
cobertura da polcia (a parte corrupta dessa instituio), facilitam o aliciamento de crianas e
adolescentes para trabalhar no mercado do sexo. Algumas agncias, ou mesmo funcionrios de
hotis, possuem lbuns fotogrficos de jovens de ambos os sexos para serem escolhidos como
acompanhantes dos turistas. Imprescindvel lembrar que turismo sexual no uma forma legtima
de turismo, devendo ser considerada uma das modalidades de crimes sexuais.
114
muita a dificuldade de conferir visibilidade ao fenmeno, por se tratar de questo relativa
ao crime organizado ou que envolve corrupo, bem como pela fragilidade das redes de notificao
existentes nas estruturas governamentais. Ao se estabelecer uma relao objetiva entre globalizao
e trfico de seres humanos, o fenmeno emerge inserido em uma economia clandestina e ilegal, que
se organiza em redes locais e transnacionais estruturadas por mecanismos que viabilizam o
recrutamento e o aliciamento de mulheres, crianas e adolescentes, reforando as dependncias
social, econmica e psicossocial desses segmentos (LEAL, LEAL, 2002).
J no segundo tipo, esto includas somente as formas de explorao sexual nas quais ocorre
a mediao de terceiros com finalidade de lucro, particularmente a prostituio realizada por meio de
ameaa, coero, fraude, rapto e fora fsica (SANTOS, 2007). Esses elementos esto na definio da
declarao aprovada durante o 1st World Congress against Commercial Sexual Exploitation of Children
I Congresso Mundial contra a Explorao Sexual Comercial de Crianas, UNICEF, 1996:
5. A explorao sexual comercial uma violao fundamental dos direitos da criana. Esta
compreende o abuso sexual por adultos e a remunerao em dinheiro ou espcie criana ou a uma
terceira pessoa ou pessoas. A criana tratada como um objeto sexual e uma mercadoria.
A explorao sexual comercial de crianas constitui uma forma de coero e violncia contra crianas,
que pode implicar o trabalho forado e formas contemporneas de escravido (traduo nossa).
Pornografia
Muitos incluem a pornografia infantil dentro da categoria de explorao sexual comercial.
Define-se a pornografia como exposio em revistas, livros, filmes e, principalmente, na Internet, de
pessoas com suas partes sexuais visveis ou da prtica de sexo entre pessoas e/ou com animais.
A diferena entre as pornografias adulta e infantil que, embora os dois tipos utilizem os
mesmos mtodos de produo e distribuio, atendem a mercados distintos. Na pornografia adulta,
existem materiais voltados para heterossexuais, homossexuais, adeptos de sexo grupal, de sexo
com animais e das mais diversas formas de contato sexual, como sexo oral, anal e vaginal.
115
Os materiais suscitam fantasias e idealizaes de realizao sexual, desde as mais
romnticas at as mais perversas, como as revistas do tipo fotonovela e os vdeos sadomasoquistas.
J a pornografia infantil atende a uma demanda de mercado especfica dos pedfilos. Contudo,
vale lembrar que a simples posse desse tipo de material j configura crime, ainda que no se destine
ao prazer pessoal.
O conceito jurdico
Os nmeros
Como a prostituio de crianas e adolescentes considerada uma atividade ilegal, difcil dimension-
la. O fenmeno , no entanto, visvel aos olhos da sociedade e se expressa pela presena de crianas e
adolescentes em pequenos grupos ou individualmente nas imediaes de restaurantes, postos de gasolina,
116
rodovias, bares ou logradouros pblicos, tursticos ou no, a qualquer hora do dia ou da noite, sendo
submetidas venda de seus corpos e se expondo violao de seus direitos humanos bsicos.
O gnero
O nmero de meninas envolvidas em prostituio significativamente maior do que o de meninos,
mas o nmero destes tambm expressivo, particularmente na oferta de trabalho sexual para o
pblico homoafetivo, com aumento da populao de adolescentes travestis.
A idade
No existe idade mnima para o envolvimento de crianas e adolescentes em prostituio. Um levan-
tamento realizado no estado do Cear, pelo NUCEPEC/UFC, em 1993 identificou crianas e
adolescentes, sobretudo do sexo feminino e na faixa etria entre 11 e 17 anos. No entanto, vrios
estudos revelam predominncia de meninas na faixa entre 15 e 17 anos, o mesmo acontecendo em
relao a adolescentes do sexo masculino (SANTOS, 2007, SANTOS, ARAJO, 2009, VAZ, 1995).
Conforme relata Vaz (1995), dados do NUCEPEC, da Universidade Federal do Cear, mostraram que
meninas tiveram sua iniciao sexual entre 8 e 14 anos de idade, enquanto uma pesquisa de Salvador
(BA) detectou que 41% das meninas entrevistadas tiveram sua primeira relao sexual entre 10 e
13 anos e os outros 59% entre 14 e 16 anos. Outro estudo com prostitutas adultas realizado em So
Paulo confirma que a maioria teve sua iniciao sexual quando era adolescente.
A escolaridade
Em geral, as jovens prostitudas possuem baixa escolaridade. Contudo, esse dado varia de acordo com o
gnero, a modalidade de prostituio e o municpio. Vaz (1995) comenta que uma pesquisa realizada em
Santos (SP) comprovou uma tendncia verificada em vrios outros municpios: a maioria das adolescentes
frequentou a escola, no mximo, at o 4 ano do ensino fundamental. Em Salvador (BA), tambm foram
identificadas meninas analfabetas. Santos e Arajo (2009) verificaram que em Goinia (GO), a maioria das
adolescentes do sexo feminino e travestis possui escolaridade entre o 6 e o 9 anos, enquanto os
adolescentes masculinos chegam a alcanar o ensino mdio. Naquela capital, 75% dos garotos afirmaram
frequentar a escola, ao passo que 85% das garotas e dos travestis informaram estar fora dela.
Porm, os casos de mais visibilidade so de adolescentes captados por agenciadores, algumas vezes
com o conhecimento de seus pais e sob o pretexto de emprego. O recrutamento feito principalmente
nas cidades do interior ou nas periferias das grandes cidades. O aliciador encaminha os adolescentes
para o explorador, em geral proprietrio de casas noturnas, hotis e casas de encontro. So tambm
recorrentes as situaes em que a prpria famlia direciona os adolescentes para a explorao do
corpo: a me, o pai, ou o padrasto os oferecem para a prostituio ou os vende para caminhoneiros.
A remunerao
A esperana de melhorar as condies de vida no se realiza para a grande maioria de crianas e adoles-
centes envolvidos em prostituio. O valor cobrado depende do tipo de prostituio de rua ou em casa
fechada , bem como do gnero do trabalhador sexual e da modalidade de prtica sexual requerida.
No caso da prostituio de rua, garotos foram os que afirmaram cobrar a mdia mais baixa entre
R$ 5 e R$ 10 por programa, podendo chegar a R$ 30, dependendo da modalidade de prtica sexual.
J os travestis e adolescentes do sexo feminino cobram entre R$ 20 e R$ 50 por programa. Nas casas
fechadas, o preo parte de cerca de R$ 50 (SANTOS, ARAJO, 2009).
Como a mdia de dias trabalhados de trs a quatro por semana, e a mdia de programas varia
de trs a quatro por dia, em vspera de pagamento, os trabalhadores sexuais podem fazer at seis
programas por noite, embora passem muitos perodos sem atividade alguma. Nessas fases, chegam
a se prostituir em troca de um simples prato de comida. O ganho mensal mal d para pagar o
quarto, comprar roupas ntimas, preservativos e, muitas vezes, drogas.
De acordo com Andrade (2004), o jornal Folha de S. Paulo publicou uma srie de reportagens, em
fevereiro de 1992, denominada Crianas Escravizadas, sobre jovens prostitudas na regio do
garimpo no Estado do Par, uma verdadeira escravizao de meninas pelos proprietrios das casas
noturnas. No raro, a prostituio de crianas e adolescentes est relacionada escravizao e ao
crcere privado. O explorador fornece bebidas, roupas, medicamentos, preservativos e drogas. As
meninas so sempre devedoras. Assassinatos e castigos fsicos imoderados so as punies mais
frequentes por desobedincia aos acordos compulsrios (ANDRADE, 2004, DIMENSTEIN, 1992).
Em geral, o explorador fica com 80% do valor recebido pela pessoa envolvida na prostituio. Para
ele, o agenciamento um negcio altamente lucrativo e fonte de enriquecimento ilcito. Em muitos
estados, essa classe forma verdadeiras quadrilhas. Segundo o relatrio da CPI destinada a apurar
118
responsabilidade pela explorao sexual e prostituio de crianas e adolescentes (BRASIL, 1994),
foram detectadas organizaes criminosas nas Regies Norte, Nordeste e Sudeste do Pas.
Outra arma de escravizao so as drogas. Embora no se possa afirmar que todas as crianas e
adolescentes envolvidos em prostituio sejam usurios, possvel sugerir que boa parte seja.
Os prprios aliciadores incentivam o vcio em lcool e em outras drogas para manter sua ascendncia
e controle sobre essas pessoas. Uma vez submetidas, comum serem usadas no trfico de drogas
como avies, ou mesmo como prostitutas para os traficantes e seus clientes. Em So Paulo (SP),
o tipo de entorpecente traz uma complicao adicional: muitas meninas so viciadas em crack,
droga de efeito rpido e muito letal. No Estado do Cear, elas convivem com drogas do tipo
Rohypnol (tambm conhecido como droga do estupro), cola de sapateiro e cocana.
Os usurios
Traar o perfil dos clientes da prostituio de adolescentes um desafio. De acordo com estudo feito por
Santos (2007), nas grandes cidades, os clientes das meninas tendem a ser homens casados, na faixa etria
entre 35 e 50 anos, oriundos das classes mdia e baixa. Nas reas de garimpo, basicamente a populao
masculina local. J os clientes da prostituio masculina costumam ser homens de estratos sociais mdio
e alto. Em Goinia (GO), as travestis fazem programas com muitos clientes entre 25 e 35 anos de idade.
Turismo sexual
Uma nova modalidade de prostituio vem sendo registrada nos ltimos anos, em diversos pases
asiticos e latino-americanos: o turismo sexual ou pornoturismo, como alguns estudiosos costumam
design-lo. Empresas de turismo especializaram-se em oferecer pacotes com estadia em hotis e
programas com mulheres e adolescentes. No Brasil, os principais polos so Rio de Janeiro, Recife e
Fortaleza, e de modo menos acentuado outras cidades da Regio Nordeste. O maior afluxo vem dos
Estados Unidos e Europa (Alemanha, Frana e Sua), em sua maioria homens entre 30 e 50 anos, de
classe operria ou mdia baixa, que economizam para viajar em seu perodo de frias (BRASIL, 1994).
Por outro lado, o caso de meninas e meninos de classe mdia que se envolvem nesse
mercado para financiar seu vcio em drogas ou para adquirir outros artigos de consumo parece
tambm contrariar o argumento da pobreza como fator determinante exclusivo. Assim, desconstruir
a associao mecnica entre pobreza e mercado sexual no significa negar os fatores econmicos
que, de certa maneira, determinam a existncia desse mercado. Essa questo deve ser abordada
em toda a sua complexidade, pois se trata de um conjunto de aspectos que, combinados em uma
dada famlia, cidade ou Pas, provocam ou conduzem algumas pessoas a esse tipo de atividade.
120
A omisso ou a insuficincia das polticas sociais pblicas
So muitas as razes que podem levar os adolescentes a se engajar no mercado do sexo.
Entre elas, a falta ou a insuficincia de programas de orientao sociofamiliar ou de apoio financeiro
s famlias que vivem em situao de risco, a escassez de empregos dignos para jovens, a baixa
qualidade dos servios existentes para adolescentes que vivem em lares substitutos ou sob a custdia
do Estado, a impossibilidade de suprir crianas e adolescentes com os chamados produtos suprfluos
e, finalmente, a violncia institucional.
As consequncias da explorao
sexual comercial
As consequncias do envolvimento de crianas e adolescentes na oferta de trabalho sexual
agenciada ou independente, voluntria ou forada, tm sido pouco estudadas por pesquisadores e
especialistas. Do pouco que se conhece, foi constatado que a gravidade das consequncias depende
de algumas questes entre elas, se crianas ou adolescentes foram ou no abusados sexualmente
na infncia, quais as condies de engajamento no trabalho sexual e tambm as condies de
oferta e realizao dos programas sexuais, bem como das modalidades de prticas sexuais
demandadas. De maneira geral, as consequncias podem ser as enumeradas da seguinte forma:
121
DST - A prtica sexual sem proteo pode levar crianas e adolescentes a contrair e transmitir DST
que, se no forem corretamente tratadas, podem gerar riscos permanentes sade, como o caso da
aids. Grande parte das outras DSTs pode interferir na capacidade reprodutiva, caso no sejam tratadas
adequadamente e a tempo.
Estigmatizao e menos-valia - Os constantes conflitos em casa, o carter clandestino
do trabalho sexual e a viso negativa que a maior parte da populao tem em relao aos trabalhadores sexuais
podem produzir sentimento de menos-valia e de estigmatizao social em crianas e adolescentes envolvidos
em prostituio. Essa sensao de ser uma pessoa de qualidade inferior pode gerar conduta autodestrutiva
(abuso de substncias psicoativas, aes de risco, automutilao, atos suicidas e condutas desafiantes).
Compulso por drogas lcitas e ilcitas - Vale tambm ressaltar que qualquer
associao mecnica entre trabalho sexual e uso de drogas mais atrapalha do que ajuda. Apesar disso,
muitas pessoas confessam que, inicialmente, usaram drogas para esquecer a dor e a baixa autoestima
e tambm para facilitar o contato sexual com o cliente, e que, mais tarde, o uso se tornou um vcio
incontrolvel. A utilizao de drogas durante o trabalho sexual pode aumentar o risco de contrair DST e
de sofrer violncias fsica e sexual.
Sequelas fsicas geradas pela exposio s vrias formas de
violncia - Dependendo das condies em que o trabalho sexual negociado ou realizado, crianas
e adolescentes podem sofrer violncia praticada pela polcia, pelo cliente e mesmo por seus pares.
Dificuldade de ligao afetiva e amorosa - Essa condio originada pela
dissociao entre sexo e afeto e gera sentimentos de baixa autoestima, culpa e depresso prolongada
por medo da intimidade.
Dificuldades no desenvolvimento de sexualidade saudvel - A
dificuldade em estabelecer ligaes afetivas pode estar associada questo da sexualidade ou, no
mnimo, interferir em seu desenvolvimento saudvel. As pessoas podem vivenciar baixa qualidade nas
relaes sexuais, com incapacidade de atingir o orgasmo ou demorar demais para atingi-lo.
Percepo do adolescente sobre o engajamento no trabalho
sexual - Apesar de se conhecer pouco a respeito dos recursos de crianas e adolescentes para lidar
com a situao da explorao sexual comercial, as consequncias podem ser mais ou menos negativas,
dependendo de diversos fatores. Entre eles, destacamos alguns, que so comentados a seguir:
- embora muitas crianas e adolescentes vejam o trabalho sexual como algo sancionado pela sociedade
e, mesmo perigoso, tambm o encaram como uma contingncia da vida, uma estratgia com um
objetivo a ser alcanado;
- muitas dessas pessoas terminam por deixar o trabalho sexual e se engajam em outras atividades
profissionais;
- no obstante, experincias negativas de violncia, trabalho sexual forado e uso de substncias podem
gerar uma viso negativa da vida e at mesmo traumas.
A existncia de servios, sua organizao em rede e o grau de
eficincia e eficcia dessa rede - A existncia de ambiente acolhedor e inclusivo na
escola pode prevenir o abandono escolar. O vnculo com a escola, mesmo que crianas e adolescentes
estejam engajados no trabalho sexual, pode funcionar como fator de preveno secundria. A existncia
de servios de reduo de danos, programas de sade do adolescente, programas de apoio psicolgico
e de aprendizagem profissional tambm contribuem para que a experincia de crianas e adolescentes
seja menos negativa e traumtica. Por sua vez, a fiscalizao competente e a responsabilizao eficaz
dos agenciadores podem evitar relaes de trabalho sexual escravo.
A viso que os profissionais desses servios tm sobre o fato
ocorrido afeta a prpria percepo da criana sobre o que
aconteceu - a externalizao de viso impregnada de julgamento moral por parte dos profissionais
da rede de servios destinados a acolher crianas e adolescentes inseridos no mercado da prostituio
pode influenciar a percepo dos prprios jovens a respeito de si mesmos. Isso pode lev-los a evitar as
unidades de ateno, contribuindo para o recrudescimento de algumas enfermidades e para a diminuio
do nvel de autoestima, o que pode, por sua vez, acarretar o aumento do uso de substncias txicas e a
intensificao de outros comportamentos autodestrutivos.
122
Questes para refletir e
sugestes de atividades prticas
Ficou claro para voc o conceito de explorao sexual e a
diferena entre esta e o abuso sexual?
Voc acha que este texto ajudou a compreender o que causa a explorao sexual
e o que acontece com crianas e adolescentes nela envolvidos? Em caso positivo,
voc est preparado para dialogar sobre o tema com os estudantes da sua escola
e os jovens da sua cidade?
Esse tema est sendo mais estudado e pesquisado pelas universidades. Voc
conhece algum estudo e/ou pesquisa realizado na sua cidade?
123
CAPTULO 8
A princpio, pode parecer que a escola tem muito pouco a ver com o fato de
adolescentes estarem envolvidos em trabalho sexual ou mesmo em uma rede de explorao
sexual comercial. Contudo, neste captulo, queremos oferecer subsdios para que os participantes
da comunidade escolar se transformem em agentes de proteo de crianas e adolescentes.
A comunidade escolar pode ajudar muito na preveno das ocorrncias, no apoio a crianas e
adolescentes e na notificao de suspeitas ou fatos de explorao sexual comercial.
Aes preventivas
126
O comportamento na escola, em relao ao interesse e ao rendimento
escolar, vida emocional e sexualidade, tambm pode ser indicador importante. Algumas
pesquisas evidenciam que adolescentes do sexo masculino engajados em trabalho sexual tm
maior propenso a combinar essa atividade com a frequncia escola do que as do sexo femi-
nino. Consequentemente, um nmero maior de adolescentes do sexo masculino consegue
permanecer na escola por mais tempo. No obstante, o envolvimento prolongado com esse
mercado parece trazer como consequncia quase inevitvel a evaso escolar (SANTOS; ARAJO,
2009). Esses dados, porm, no podem ser generalizados, porquanto no se aplicam a todo o
Pas, sendo aconselhvel realizar observaes especficas em cada municpio isoladamente.
Embora no seja a regra, algumas crianas e adolescentes que fazem parte desse mer-
cado, particularmente do sexo feminino, aliam roupas sensuais a um discurso extremamente
erotizado. No entanto, preciso lembrar que na fase de iniciao da oferta do trabalho sexual,
geralmente apresentam comportamento oposto, isto , tendem a encobrir o envolvimento na
atividade, por seu carter clandestino e tambm pelo preconceito associado a ela.
O estado de sade geral pode ser outro fator revelador. Entre as conse-
quncias da prtica do trabalho sexual mencionadas no Captulo 7 esto o aparecimento de
DST e as leses provocadas por violncia fsica, como hematomas, ver ges e es co riaes.
A fadiga e o cansao podem provocar olheiras, sono lncia e inchao no rosto, mas essas
caractersticas podem, ainda, ser sinais de abuso de substncias psicoativas. O consumo
frequente dessas substncias, que ocorre porque muitos adolescentes no possuem recursos
financeiros para adquirir drogas, pode ser um indicador, embora no obrigatrio, de que elas
esto sendo obtidas por meios ilcitos.
127
O desaparecimento enigmtico de crianas e adolescentes pode
ser um indicativo da ao das redes de explorao sexual. Dados do Cadastro Nacional de Pessoas
Desaparecidas do Ministrio da Justia e SDH informam que os ndices desse tipo de desapa-
recimento vm aumentando nas ltimas dcadas (CADASTRO NACIONAL DE PESSOAS DESAPA-
RECIDAS, 2010).
Mesmo quando todos esses fatores se aplicam ao caso de uma criana ou adolescente,
deve-se ter cautela na abordagem, a fim de no alimentar formas de preconceito. Se voc tiver
alguma suspeita, procure conversar com a criana ou o adolescente sobre a melhor forma de
oferecer-lhe apoio, proteo e respeito. As dicas a seguir podem ajudar o educador a conduzir essa
conversa de maneira cuidadosa e respeitosa.
A melhor estratgia
estabelecer uma
relao de confiana Como ajudar crianas e adolescentes envolvidos
com a criana ou em trabalho sexual
adolescente, de
A melhor estratgia estabelecer uma relao de confiana com a criana ou
modo que se sinta adolescente, de modo que se sinta confortvel para solicitar a ajuda de que necessita.
confortvel para Para que o educador assuma o papel de pessoa de confiana da criana ou do
solicitar a ajuda de adolescente, precisa se colocar na posio de ouvinte atento e saber perceber se a
pessoa necessita ou no de ajuda. A criana ou o adolescente, no compartilhar seus
que necessita. Para
segredos se no estiver totalmente segura de que a pessoa que procurou pode
que o educador
oferecer-lhe algum tipo de ajuda.
assuma o papel de
pessoa de confiana Contudo, no momento da abordagem, vale lembrar os princpios do mtodo de reduo
da criana ou de danos, que uma forma de preveno terciria realizada nos casos em que j existe o
envolvimento em prticas que podem apresentar riscos sade ou vida das vtimas. Nesse sentido,
adolescente, precisa
existem alguns aspectos que devem ser observados pelo educador na hora de fazer a abordagem.
se colocar na posio
Veja quais so eles:
de ouvinte atento e
saber perceber se a abstraia o seu julgamento moral. Evite julgar se o comportamento da criana ou
pessoa necessita ou adolescente certo ou errado. Tente ajudar a pessoa independentemente da maneira
como voc avalia seus atos;
no de ajuda
contribua para dar segurana criana ou ao adolescente, para que a sua deciso se
realize de maneira consciente. Deixe claro que, independentemente da deciso, a melhor
forma de proteo advm da prpria pessoa;
ajude a criana ou o adolescente a se informar sobre como conseguir ajuda quando achar
necessrio.
128
Como reduzir os danos do trabalho sexual
causados a crianas e adolescentes
Conforme o ECA (BRASIL, 1990a), a escola tem a obrigao legal de informar as ausncias
recorrentes de crianas e adolescentes. Em alguns casos, essas faltas podem estar relacionadas ao
seu desaparecimento enigmtico ou a seu aliciamento pelo trfico de drogas ou pelos agentes de
explorao sexual comercial. A notificao ao Conselho Tutelar pode fazer com que as autoridades A criana ou
investiguem o desaparecimento. adolescente no
compartilhar seus
No entanto, crianas e adolescentes que sobrevivem do trabalho sexual apresentam,
segredos se no
invariavelmente, comportamento conflituoso em relao prpria escola. Muitos deles relatam a
estiver totalmente
sensao de no serem bem-vindos no ambiente escolar e de terem sido praticamente expulsos da
escola. O estabelecimento de um ambiente acolhedor e inclusivo pode ser uma das melhores formas seguro de que a
de o educador contribuir com o bem-estar dessas pessoas. pessoa que
procurou pode
A segunda ao a educao para a sade sexual, ministrada em sala de aula sob a forma
oferecer-lhe algum
de oficinas ou projetos. A preveno de DST e a valorizao do corpo so temas que contribuem para
tipo de ajuda
impedir a progresso de atitudes autodestrutivas. Tambm importante agregar contedos sobre
as estratgias e as tticas da rede de explorao sexual comercial e do trfico com fins de explorao
sexual.
129
A cooperao da criana ou adolescente importante, inclusive, para proteger a
pessoa que denuncia a rede de explorao, uma vez que seus agentes podem pression-lo a
revelar a fonte da denncia. Se ocorrer caso de grave ameaa vida da criana ou adolescente,
o Conselho Tutelar pode aplicar medidas de proteo especial, entre as quais est sua incluso
em um programa de proteo a pessoas ameaadas de morte.
Nesse caso, existem duas estratgias distintas, que dependem do fato de o estudante estar
ou no engajado no trabalho sexual agenciado. Se estiver praticando o trabalho sexual autnomo,
o aspecto tico do sigilo deve ser preservado e o educador pode continuar desenvolvendo a parte
que lhe compete no que se refere reduo de danos, sobretudo incentivando a criana, ou o
adolescente, a se proteger dos riscos sua sade. Quando h envolvimento na rede de explorao
sexual, o educador deve lembrar criana, ou ao adolescente, que tem o dever legal de notificar a
ocorrncia s autoridades, situao em que a identidade da vtima deve ser protegida. Nesse caso,
deixar de fazer a notificao no uma opo.
EU
APOIO
ESTA
HA
C AMPAN
0800
130
Questes para refletir e
sugestes de atividades prticas
Existem relatos na sua escola de meninos ou meninas fazendo
programas sexuais?
Voc sabe o que reduo de danos? Mesmo que j saiba, vale a pena fazer
uma pesquisa sobre o assunto.
Ficou claro para voc o que uma rede de exploradores? Voc acha que as
informaes contidas neste Guia Escolar so suficientemente esclarecedoras
para que voc efetue uma denncia de explorao sexual caso
necessrio?
131
CAPTULO 9
A violncia sexual facilitada
pela tecnologia de informao
e comunicao
Neste captulo, discutiremos o papel da comunidade escolar no enfrentamento da
pornografia infantil, da violncia sexual e da pedofilia na Internet, bem como ofereceremos
dicas sobre como os educadores podem cumprir essa tarefa. Nossa inteno esclarecer, de
forma cuidadosa e tranquila, a crianas, adolescentes e suas famlias, as caractersticas desses
fenmenos, sempre mostrando o lado positivo e o negativo da navegao na Internet e
oferecendo orientaes pedaggicas que so fruto de estudos, observaes e questiona-
mentos de especialistas nacionais e internacionais acerca desse tema.
As caractersticas do fenmeno
Desde o incio do sculo XXI, a intensa incorporao das Tecnologias da Informao
e Comunicao e Informao (TIC) ao cotidiano de crianas e adolescentes tem trazido muitos
desafios para a educao e o sistema de proteo aos direitos. Sabemos que h grande diferena
na familiaridade com as TIC entre as geraes de pais/educadores e de filhos/estudantes.
A verdade que a Internet tem sido amplamente usada para a prtica de diversos
tipos de delitos sexuais, em muitos casos, facilitados pela intermediao do computador.
As salas de bate-papo, os sistemas de mensagens instantneas, os sites de relacionamento,
as redes ponto a ponto, os desenhos, os vdeos, as webcams e os programas de manipulao
de imagens tm sido palco de todo tipo de delito sexual, incluindo ameaa contra a integri-
dade fsica, atentado violento ao pudor, coao sexual, abuso sexual, assdio sexual,
ato obsceno, exibicionismo, proxenetismo, seduo, corrupo de menores, fraude e at
sequestro de crianas e adolescentes que fornecem dados pessoais e vo ao encontro de
autores de violncia sexual que conheceram pela Internet.
Em pases de lngua inglesa, esse fenmeno chamado de sexting (sex + texting), que
significa envio de mensagens digitais com contedos erticos e sensuais pelo celular ou divul-
gao deles pela Internet. Uma pesquisa, realizada com 2.159 estudantes de escolas das redes
pblica e privada brasileiras, revelou que a prtica de sexting comum para 11% deles. Uma parcela
de 12% desses estudantes tambm namora pela Internet (SAFERNET BRASIL, 2010b).
Esses casos merecem especial ateno, pois no basta criminalizar a conduta de crianas
e adolescentes como produtores e distribuidores de pornografia infantil. O mais importante com-
preender essas novas formas de expresso da sexualidade e criar, com urgncia, metodologias
de educao sobre a sexualidade que possam proteger e prevenir os jovens de comportamentos
to arriscados. Crianas e adolescentes precisam avaliar sua exposio na Internet da mesma forma
que avaliariam sua exposio em praas pblicas, na sala de aula ou no cinema. preciso esti-
mular uma lgica de autocuidado entre essas novas geraes superconectadas. Elas precisam ter
conscincia de que, apesar de, em geral, usarem a Internet sozinhas, em uma relao privada com
o computador, suas aes online so absolutamente pblicas quando disponibilizadas em sites,
blogs ou mesmo em salas de bate-papo.
Dificilmente os adolescentes que expem suas fotos ntimas na Internet fariam o mesmo
no mural da escola ou no ponto de nibus, pois temeriam a publicidade que a atitude atrairia.
Contudo, quando esto conectados rede, parecem no ter conscincia de que no so apenas
os amigos que visitam as pginas online, uma vez que elas esto disponveis para mais de
1 bilho e 600 milhes de pessoas em todo o mundo. Certamente, essa publicidade bem maior
do que a do mural da escola. Da a importncia de alertar crianas e adolescentes sobre a
dimenso desse recurso desde os primeiros cliques.
135
Apesar do risco de crimes contra crianas e adolescentes na Internet, apenas proibir o
uso da rede no garantiria mais segurana aos pequenos internautas. O prprio ECA (BRASIL,
1990a), a Constituio Federal (BRASIL, 1988), e a Conveno sobre os Direitos da Criana
(ALTO COMISSARIADO DAS NAES UNIDAS PARA DIREITOS HUMANOS, 1989) garantem a
crianas e adolescentes o direito ao acesso a informao, lazer e cultura. Portanto, o desafio
respeitar, na totalidade e de forma indissocivel, o que est, por exemplo, previsto no Art. 71 do
ECA: A criana e o adolescente tm direito a informao, cultura, lazer, esportes, diverses,
espetculos e produtos e servios que respeitem sua condio peculiar de pessoa em desen-
volvimento (BRASIL, 1990a).
Como diferenciar e separar, na Internet, as informaes que podem ser acessadas por
indivduos de cada faixa etria? Acreditamos que a melhor opo disponvel para prevenir a
violncia contra crianas e adolescentes na Internet ainda a educao, especialmente para que
seja feito uso tico da rede e das demais tecnologias de comunicao, temas que devem ser
includos com urgncia nos projetos pedaggicos das escolas, em consonncia com as diretrizes
do PNEVSIJ (BRASIL, 2002b) e do Plano Nacional de Educao em Direitos Humanos (BRASIL,
2003a), especialmente no mbito do eixo Educao e Mdia.
Para conhecer as vrias possibilidades de comunicao online, veja nas pginas seguintes
as modalidades mais utilizadas por crianas e adolescentes do Brasil e do mundo. Para cada
item, inserimos os aspectos inovadores e as oportunidades para o conhecimento, a informao,
a rede de relaes e a nova dimenso da sociabilidade por Internet, alm, claro, dos riscos
intrnsecos que cada um deles apresenta.
136
Conhecer essas modalidades permite encontrar a medida correta e equilibrada para
acompanhar essa nova forma de relacionamento. Crianas e adolescentes geralmente se
relacionam com facilidade e rapidez, desenvolvendo habilidades surpreendentes nos meios
eletrnicos. Os adultos, por outro lado, reiteradas vezes apresentam menor velocidade para
dominar esse campo e, no raro, h situaes nas quais adolescentes e at mesmo crianas
ensinam tcnicas e significados para professores e pais em uma inverso de papis muito
significativa. Por isso, importante conhecer essas ferramentas para desenvolver programas
educativos baseados nas possibilidades e nos riscos, de maneira a estabelecer relao mais
segura e promissora com as novas tecnologias.
Comunidade virtual
Tal como em uma comunidade tradicional, a comunidade virtual permite a interao entre
os seus diversos elementos, de forma a oferecer apoio e/ou a trabalhar conjuntamente na busca
de um determinado objetivo. Como essa comunidade incorpora elementos de todas as reas e
locais, admitindo uma correta orientao, resultados
mais aprofundados podem ser obtidos.
137
OPORTUNIDADES RISCOS
um local no qual a comunicao um espao compartilhado por muitas
compartilhada, embora sua localizao pessoas, o que facilita a presena de
fsica seja totalmente irrelevante, pois pedfilos e pessoas mal-intencionadas.
no h fronteiras.
Possibilita que algumas pessoas se
passem por amigos apenas para receber
Possibilita o debate sobre temas de informaes e preparar golpes.
interesse comum.
Possibilita oportunidade para que
aliciadores sexuais se relacionem com
Funciona como um espao aberto para grupos de crianas e adolescentes, o
compartilhar as prprias experincias que facilita o anonimato no aliciamento.
e emoes.
Possibilita roubo e manipulao de
dados para ofender ou chantagear.
Cria um forte sentimento de
Torna impossvel voltar atrs aps a
pertencimento de grupo, a ponto
publicao de algo.
de promover verdadeiras mobilizaes
sociais em torno de um tema forte Caso voc tenha contato com algum
e atual. contedo suspeito de racismo ou com
cenas de violncia contra crianas e
adolescentes, denuncie em
http://www.safernet.org.br/site/
Blog
OPORTUNIDADES RISCOS
fcil de criar e gerir. Possibilita postagem de informaes
falsas, propagandas e mensagens
Possibilita autogesto do espao.
vulgares.
Possibilita liberdade de expresso.
Possibilita divulgao de dados pessoais
Permite a participao de um nmero sem o consentimento da pessoa.
enorme de interlocutores.
Possibilita divulgao de contedos no
idneos para crianas e adolescentes.
138
Chat
Chat uma palavra da lngua inglesa que significa conversar ou bater papo, usada
atualmente como neologismo para designar conversao em tempo real. Essa definio inclui
programas de Internet Relay Chat (IRC, retransmisso de bate-papo na Internet), ou seja, de
conversao, que so utilizados para vrias finalidades, entre elas: interlocues, intercmbios,
informaes rpidas, programaes, desabafos e declaraes.
OPORTUNIDADES RISCOS
uma gora eletrnica. Pode se tornar arriscado por ser muito
solitrio. Pode apresentar contedo e
Est muito menos atrelado a preconceitos,
linguagem inadequados idade e ao
no tendo limites e obstculos. Pode
desenvolvimento psquico de crianas e
funcionar como um exerccio para a
adolescentes.
identidade, pois permite que os
adolescentes experimentem papis Possibilita o risco de vivenciar episdios
diferentes. Oferece a possibilidade de de humilhaes e intimidaes,
superar a insegurana de se sentir denominados ciberbullying.
menor e o medo de ser rejeitado.
Pode induzir crianas e adolescentes a ter
Estabelece relaes menos ligadas comportamentos mais arriscados e menos
aparncia fsica. Favorece a comunicao cuidadosos com estranhos, pois propicia
de ideias e sentimentos por se tratar de criar intimidade nessa relao em
um dilogo. decorrncia da confiana no anonimato.
MUD/RPG
139
OPORTUNIDADES RISCOS
Implementam um mundo de fantasia Pode favorecer a entrada de pessoas com
povoado por elfos, goblins e outros seres outras intenes que no somente jogar,
msticos, oferecendo oportunidade para em decorrncia do anonimato.
que os jogadores encarnem cavaleiros,
Pode apresentar ambientes e contedos
feiticeiros e outros personagens.
inadequados a crianas e adolescentes.
Os objetivos do jogo so matar monstros,
explorar um mundo fantasioso e completar Pode dificultar a percepo de perigos
expedies, o que favorece a dimenso reais por conta da ambientao e da
ldica, a identidade e a subjetividade. fico.
Qualquer pessoa pode ser alvo de ciberbullying, sendo a invaso do e-mail ou a exposio
de uma foto o bastante para caracteriz-lo. Em relao a colegas de escola e professores, as
difamaes visam afetar a pessoa psicologicamente, deixando-a abatida e des moralizada
perante o grupo. Os praticantes de ciberbullying, normalmente, so adolescentes cuja atitude
insensvel e inconsequente tem o gosto da sensao de destruio, muitas vezes sem a
conscincia das graves consequncias causadas nas vidas de seus pares. Mesmo os adolescentes
podem responder na justia especial por atos infracionais relacionados a ciberbullying.
140
Flaming
Internet e deficincia
Por outro lado, a Internet fundamental para facilitar o acesso a informaes sobre a
prpria limitao e ajudar a pessoa a buscar orientaes e conselhos, alm de dicas sobre pro-
gramao cultural e diverso com acessibilidade. Isso porque permite encontrar outras pessoas
com os mesmos problemas e, desse modo, socializar e compartilhar as dificuldades e tambm
aprender como super-las por meio de blogs, chats, lista de e-mails, entre outros recursos.
Para ter acesso a esse mundo, preciso apenas conhecer os meios para superar as
barreiras da digitao ou outras tcnicas de utilizao do computador. As pessoas com defi-
cincias podem navegar usando a linguagem falada, o braile ou os diversos sentidos. O World
Wide Web Consortium (W3C, Consrcio da Rede de Alcance Mundial) identifica, por intermdio
de Web Accessibility Initiative (WAI, (iniciativa de acessibilidade Rede de Alcance Mundial)
(HYPERLINK "http://www.w3.org/WAI/", os sites que so abertos a pessoas com todas as
categorias de deficincia, independentemente de suas limitaes. Trata-se de uma iniciativa
fantstica para a incluso e para diminuir as barreiras nas relaes humanas.
Pornografia infantil
A pornografia infantil, tambm chamada de pedopornografia, foi definida pelo Proto-
colo Facultativo para a Conveno sobre os Direitos da Criana (NAES UNIDAS NO BRASIL,
2000) como qualquer representao, por qualquer meio, de uma criana no desempenho de ativi-
dades sexuais explcitas reais ou simuladas ou qualquer representao dos rgos sexuais de uma
criana para fins predominantemente sexuais.
Para efeito dos crimes previstos no Art. 241-E do ECA (BRASIL, 1990a), a expresso cena
de sexo explcito ou pornogrfica compreende qualquer situao que envolva crianas ou
adolescentes em atividades sexuais explcitas, quer sejam essas reais ou simuladas, ou exibio
dos rgos genitais de crianas ou adolescentes para fins sexuais. Consideram-se, ainda, como
materiais de pornografia infantil:
142
produo fotogrfica amadora: fotos de crianas atradas por pedfilos em casa ou algum
outro local;
produo profissional realizada pelas redes de organizao criminal, cujo material divul-
gado pela Internet e comercializado online;
montagens fotogrficas feitas com a utilizao de softwares para criar imagens de crianas que
sejam difceis de diferenciar de imagens reais.
A reao de crianas e adolescentes que tm contato com esse tipo de material varia
conforme a idade, o nvel de desenvolvimento cognitivo-emotivo e o contexto familiar. Um am-
biente de confiana e de dilogo minimiza os efeitos dessa exposio. importante reforar,
dentro e fora da escola, os momentos de reflexo e debate sobre o desenvolvimento da sexua-
lidade infantojuvenil, j que os contedos pornogrficos e os convites sexuais so facilmente
encontrados na Internet. Crianas e adolescentes precisam ser educados em uma dinmica de
autocuidado e autonomia para que saibam compreender os perigos e os limites para o desen-
volvimento saudvel de sua sexualidade e para a efetivao consciente de seus direitos sexuais.
E-dependncia
143
Como a escola pode ajudar crianas e
adolescentes a navegar com segurana
Depois de analisar os aspectos positivos e negativos do uso da Internet e sua crescente
importncia, inclusive na vida escolar, consideramos importante apresentar algumas dicas de
preveno sugeridas por ONGs nacionais e internacionais.
144
Como agir nos casos de suspeitas ou mesmo
quando houver evidncia do envolvimento de
crianas e adolescentes em pedofilia e
pornografia na Internet
A SaferNet Brasil surgiu em razo dos graves problemas relacionados ao uso indevido
dos servios da Internet para a prtica de crimes e violaes contra os direitos humanos, parti-
cularmente o aliciamento, a produo e a difuso em larga escala de imagens de abuso sexual
de crianas e adolescentes (pornografia infantil), bem como delitos cibernticos como racismo,
neonazismo, intolerncia religiosa, homofobia, apologia e incitao a crimes contra a vida.
O primeiro projeto da SaferNet Brasil foi a criao do site da Central Nacional de Denn-
cias de Crimes Cibernticos (http://www.safernet.org.br/site/), operado desde 2006 em parce-
ria com o Ministrio Pblico Federal e, desde 2008, com a Polcia Federal e a SDH. Atualmente,
a SaferNet atua tambm como referncia na criao de materiais com orientaes e campanhas
educativas para prevenir esses tipos de crime na Internet brasileira, estimulando seu uso tico e
responsvel. Destaca-se a criao de uma rede social chamada Ntica (= tica + Internet)
(HYPERLINK "http://www.netica.org.br/"http://netica.org.br/), idealizada para reunir online
educadores de todo o Brasil que estejam engajados em promover o uso consciente da Internet.
Na rede Ntica, esto disponveis variados materiais pedaggicos multimdia que facilitam a
incluso desse tema nos projetos pedaggicos das instituies interessadas.
RECURSOS
Cartilha SaferDic@s disponvel: impressa, em CD no kit da SaferNet ou online para consulta
e download em <http://www.safernet.org.br/site/prevencao/cartilha/safer-dicas> (SAFERNET
BRASIL, 2010a).
Quadro-negro ou lousa.
Folhas de papel tipo flipchart, cartolina ou A4.
Datashow (cartilha online ou em PDF).
TEMPO: 3 aulas (abordando um tema em cada aula)
Sugesto de roteiro
Leitura da cartilha em grupos de quatro estudantes para comentar os trs tpicos:
1) Aproveite!; 2) Cuidado!; 3) Dicas para manter-se seguro.
Sugerimos que a leitura seja comentada em trs etapas, comeando pela discusso no item 1
sobre as qualidades e os benefcios que o uso do recurso em questo oferece, seguindo-se a
leitura do item 2 sobre como identificar os principais riscos e, por fim, do item 3, com as dicas
para navegar com segurana.
146
Recomendamos que o educador faa um levantamento do tema que a turma considera mais
relevante, atentando para o item PERIGOS NA REDE da Cartilha SaferDic@s (SAFERNET BRASIL,
2010a, p. 17 a 24). Sugerimos que os estudantes sejam orientados a formar grupos e cada um
deles discuta um dos tipos de perigo, diversificando a estratgia do trabalho de grupo.
ORIENTAES
Dividir os estudantes em grupos de quatro. (2 minutos)
importante que o educador reforce a seguinte regra nas discusses: nunca citar nomes de
pessoas em exemplos de problemas vivenciados pela Internet.
EXEMPLO
Ler na Cartilha SaferDic@s a respeito do que podemos aproveitar das redes de relacionamento
na Internet (SAFERNET BRASIL, 2010a, p. 13). Aps a leitura dessa parte, abrir a discusso
para que os estudantes comentem o que mais gostam de fazer na Internet e os impactos que
ela provoca em sua vida (questes bsicas sugeridas abaixo). Na segunda etapa da leitura,
identificar os principais riscos de usar as redes de relacionamento sem cuidado, citando
exemplos de situaes perigosas em uma tabela a ser feita pelo educador no quadro-negro e
copiada pelos grupos em folha ou cartolina. Depois de completar a primeira parte da tabela,
comear a terceira etapa da leitura, que estimular os grupos a sugerirem dicas especficas
para cada perigo apontado na primeira coluna. O educador pode fazer uma rodada de leitura
para que cada grupo faa as suas indicaes. Alm disso, pode compilar as dicas na tabela
desenhada e debater as dvidas apresentadas.
147
Questes bsicas que podem fomentar
os debates na leitura comentada da
cartilha
Etapa 1 da leitura
O que vocs consideram mais legal nesse recurso/servio?
Quais qualidades ou dicas vocs incluiriam nessa cartilha?
A leitura dessa cartilha mudou alguma coisa na maneira como vocs usam a Internet?
O que poderia tornar este recurso/servio mais interessante?
Etapa 2 da leitura
Quais so os perigos que vocs conhecem ou j encontraram na Internet?
Apontem algumas consequncias do uso descuidado da Internet.
O que a Internet tem em comum com uma praa pblica?
Em sua opinio, os perigos da Internet so maiores, menores ou iguais aos de espaos
pblicos como a rua, a praa do bairro ou a praia? Por qu? O que esses espaos tm de
diferente entre si?
Na sua famlia ou na escola, existem limites ou regras para o uso da Internet? Quais?
Como vocs lidam com isso?
Etapa 3 da leitura
Que atitudes e cuidados so necessrios para manter a segurana online?
Como vocs respeitam o direito das outras pessoas no espao online?
Por que perigoso fornecer telefone, endereo, fotos pessoais ou o nome da escola onde
vocs estudam para algum que conheceram na Internet?
O que vocs fariam para ensinar um irmo ou uma irm menor a se proteger na Internet?
148
FICHA 2
RECURSOS
Fotocpias de matrias sobre uso da Internet disponveis no kit e tambm no Portal da
SaferNet (http://www.safernet.org.br/site/) Notcias.
Sala com cadeiras dispostas em crculo.
TEMPO: 1 aula
RESUMO
Promover o debate entre os estudantes sobre casos reais de perigos online que podem colocar a
vida em risco. A leitura dos casos reais pode facilitar a compreenso dos riscos concretos e auxiliar
a contextualizao do problema no cotidiano dos estudantes. Sugerimos que sejam escolhidas
duas matrias semelhantes para dividir a sala em trs grupos. Todos os grupos devem ler as
matrias, mas assumir diferentes posies no debate. Por exemplo:
1 grupo representando os internautas desorientados (potenciais vtimas) e os familiares da
vtima;
1 grupo representando as autoridades que podem investigar o caso;
1 grupo representando os responsveis pelas empresas de tecnologia que oferecem e
hospedam os servios usados para a prtica da agresso e/ou crime.
Sugesto de roteiro
Explicar o funcionamento da dinmica antes de iniciar a atividade, definindo as regras do
debate para evitar citaes de nomes ou discusses sobre casos reais vivenciados na escola.
Evitar usar reportagens que citem algum do bairro ou conhecido da escola (2 minutos).
Dividir os estudantes em trs grupos e sortear os papis que cada grupo dever assumir:
1) Vtimas e familiares; 2) Autoridades; 3) Empresas de Internet (1 minuto).
Distribuir o guia de argumentaes para cada grupo discutir e preparar sua apresentao
(1 minuto).
149
Iniciar o debate, disponibilizando 5 minutos para cada grupo na primeira rodada.
recomendvel eleger um coordenador em cada grupo para inscrever os interessados em
falar e organizar as falas (9 minutos).
Antes de iniciar a ltima rodada, deixar que os grupos reorganizem suas argumentaes para
elaborar uma carta de recomendaes aos demais grupos, indicando as medidas que devem
ser tomadas para evitar que casos semelhantes voltem a acontecer. Os grupos devem
direcionar as recomendaes aos demais participantes (10 minutos).
Iniciar a leitura das cartas de recomendaes. Cada grupo tem 3 minutos para apresentar
suas propostas (9 minutos).
Para fechar a discusso, o educador deve destacar a importncia da Internet como um espao
pblico no qual as pessoas interagem de maneira real. A diferena que na Internet existe
a mediao do computador, mas as pessoas e as consequncias de suas aes so reais.
150
ESPAO PARA ANOTAES
151
Questes para refletir e
sugestes de atividades prticas
Ser que a Internet um espao pblico no qual ocorre relacio-
namento entre pessoas? Vamos refletir sobre o que isso significa.
O que a comunidade escolar pode fazer para tentar evitar que crianas e
adolescentes sejam captados pelas redes de explorao que existem na
Internet?
153
CAPTULO 10
Nos casos de abuso sexual, o papel do educador e/ou responsvel por estabeleci-
mento de ensino no termina com a notificao. Embora muitas vezes o conselheiro tutelar
esteja junto com a vtima nos procedimentos de registro da ocorrncia, mesmo nos servios
de atendimento importante que o educador acompanhe o caso para garantir que a vtima
receba atendimento digno. J nas situaes de explorao sexual, os adolescentes devem estar
presentes em todos os momentos nos quais a sua situao seja analisada.
O atendimento como um direito
Artigo 39
Os Estados Partes adotaro todas as medidas apropriadas para estimular a recuperao fsica e
psicolgica e a reintegrao social de toda criana vtima de qualquer forma de abandono,
explorao ou abuso; tortura ou outros tratamentos ou penas cruis, desumanos ou degradantes;
ou conflitos armados. Essa recuperao e reintegrao sero efetuadas em ambiente que esti-
mule a sade, o respeito prprio e a dignidade da criana. (NAES UNIDAS NO BRASIL, 1989)
Aprovada em 1989, a Conveno sobre os Direitos da Criana instituiu uma nova con-
cepo de infncia e adolescncia: a criana e o adolescente como sujeitos de direito (NAES
UNIDAS NO BRASIL, 1989). Essa norma regeu-se tambm por um novo paradigma jurdico, que
a substituio das doutrinas penais e da situao irregular pela doutrina de proteo integral.
A rea de sade
Como projeto de longo prazo, deve-se apresentar ao Conselho Municipal dos Direitos
da Criana e do Adolescente um pedido para criar um servio mdico especializado em atender
crianas e adolescentes sexualmente abusados na rede hospitalar de sua localidade.
157
Os Conselhos dos Direitos da Criana e do Adolescente estaduais esto presentes nas
27 unidades federativas do Pas e 92% dos municpios brasileiros contam com essas estruturas.
Conhea o Conselho dos Direitos da Criana e do Adolescente do seu municpio. Se ainda no
existe uma unidade em sua cidade, entre em contato com o Conselho dos Direitos da
Criana e do Adolescente Estadual e com o poder pblico local e se informe sobre o andamento
do processo de instalao.
Indique este Guia Escolar para os profissionais da rea da sade que voc conhece e
ajude a rede municipal de sade a se informar sobre o que fazer em situaes de abuso sexual.
Existem, entretanto, outras publicaes que trazem informaes mais especficas sobre o atendi-
mento mdico, como:
158
Paulo, j mencionadas neste Guia Escolar, foram pioneiras nesse tipo de trabalho. Os profissionais
dessas entidades vm aprendendo com a prtica e desenvolvendo metodologias para o atendi-
mento de casos de abuso, violncia e explorao sexual de crianas e adolescentes. Os dois rgos
se tornaram referncias para a implantao de outros programas no Pas. Juntamente com alguns
CEDECAs, como o da Bahia, influenciaram a implantao das primeiras polticas nacionais de
enfrentamento de maus-tratos, abuso e violncia sexual. Esse conjunto de organizaes liderou a
elaborao do primeiro programa federal de atendimento, o Programa Sentinela.
Faz-se imprescindvel salientar que, desde 2004, o Brasil conta com uma nova lgica na
organizao de sua poltica de assistncia social. Alm da reorganizao de servios, foram
veiculadas aes e estratgias para viabilizar e fortalecer a implantao do SUAS, de modo que
este seja cada vez mais capaz de agregar polticas federais, estaduais e municipais e, assim,
assegurar os direitos universais de todos os brasileiros.
Assim como o Sistema nico de Sade (SUS), o novo SUAS descentralizado e parti-
cipativo. Estabelece dois nveis de proteo social que devem ser colocados em prtica pelos
municpios: o bsico e o especial. Segundo definio do Ministrio de Desenvolvimento Social e
Combate Fome, a proteo bsica tem como objetivo prevenir situaes de risco por meio do
desenvolvimento de potencialidades e o fortalecimento de vnculos familiares e comunitrios.
A proteco especial destina-se a famlias e indivduos em situao de risco pessoal ou social, cujos
direitos tenham sido violados ou ameaados. As atividades da proteo especial so diferen-
ciadas de acordo com nveis de complexidade (mdia e alta).
159
Dada a complexidade do fenmeno, programas isolados e mesmo programas especfi-
cos no so suficientes para atender demanda e resolver os problemas desses segmentos
sociais. Existe um ditado que afirma que preciso que toda uma cidade se mobilize para criar
uma criana o mesmo pode ser dito em relao a enfrentar a violncia sexual contra crianas
e adolescentes.
A experincia de programas mantidos por diversas ONGs mostra que aes isoladas so
insuficientes para prevenir o abuso, responsabilizar o autor de violncia sexual, atender s vti-
mas ou apoiar as famlias para evitar reincidncias. So essenciais, portanto, as articulaes em
rede dos servios j existentes para o atendimento a crianas e adolescentes vtimas de abuso
ou explorao sexual.
Para que isso acontea de forma eficaz e compartilhada, fundamental integrar todas
as instncias de articulao entre o poder pblico e a sociedade civil: os Conselhos dos Direitos
da Criana e do Adolescente, os Conselhos Tutelares e os fruns. Nesse sentido, utilizamos o
termo rede como um conceito que nos permite compartilhar objetivos e procedimentos,
obtendo as interaes necessrias com as outras instncias institucionais e, assim, construindo
vnculos horizontais de interdependncia e complementaridade.
Isso muda a percepo das instituies como rgos centrais e hierrquicos e permite
o compartilhamento das responsabilidades e das reivindicaes pelos objetivos e compromissos
comuns, que so a conquista de melhores condies de vida para crianas e adolescentes.
160
Para que o trabalho em rede se torne uma realidade, temos de buscar e construir algumas
condies importantes, entre as quais mencionamos:
integrar as diversas polticas pblicas voltadas para a promoo dos direitos de crianas e ado-
lescentes: sade, educao, assistncia social, cultura, esporte, entre outras;
mobilizar a sociedade para que possa participar da poltica de atendimento por intermdio
de instituies que participam da rede e que assumam a tarefa de fazer sua gesto. As redes
necessitam de lideranas que animem os processos de intercmbio e coordenao das aes
a serem desenvolvidas;
161
Os municpios devem se mobilizar no sentido de canalizar esforos para a sua soluo
e assegurar a irreversibilidade do processo de mudana no atendimento, na atitude em relao
a crianas e adolescentes e na priorizao de polticas pblicas. Tirar o ECA do papel uma
questo de deciso. Criar uma cultura de cidadania deve ser o nosso compromisso, a nossa
agenda de debates e o nosso plano de trabalho no cotidiano.
Realize uma pesquisa sobre as organizaes voltadas para esse tipo de atendimento em sua
localidade.
Faa um mapa dos servios existentes, de modo que a escola possa conhecer o tipo de servio
prestado, as modalidades de atendimento e as formas de encaminhamento.
Convide pessoas que trabalham nesses programas para falar sobre os tipos de servios que
prestam e sobre a realidade do atendimento.
Convide o Conselho Tutelar para falar em sala de aula sobre a situao de violncia contra
crianas e adolescentes e sobre como ela est sendo enfrentada.
Convide jornalistas engajados em denncias das ocorrncias para discutir o tema na escola.
Informe-se sobre os profissionais que tm o ttulo de Amigo da Criana, concedido pela ANDI
s pessoas mais comprometidas com a causa de crianas e adolescentes.
As redes so uma boa forma de gesto dos programas e servios, mas necessitam ser
orientadas por uma poltica mais ampla de promoo, proteo e defesa dos direitos de crianas
e adolescentes. Nessa perspectiva, no Art. 86 do ECA est estabelecido que
162
Art. 87. So linhas de ao da poltica de atendimento:
I - polticas sociais bsicas;
II - polticas e programas de assistncia social, em carter supletivo, para aqueles que deles
necessitem;
III - servios especiais de preveno e atendimento mdico e psicossocial s vtimas de
negligncia, maus-tratos, explorao, abuso, crueldade e opresso;
IV - servio de identificao e localizao de pais, responsvel, crianas e adolescentes desa-
parecidos;
V - proteo jurdico-social por entidades de defesa dos direitos da criana e do adolescente.
(BRASIL, 1990a)
Veja, a seguir, como deve ser a poltica de promoo, proteo e defesa dos direitos de
crianas e adolescentes nessa rea.
163
Depois de apresentado, deliberado e aprovado na Assembleia Ordinria do CONANDA,
em 12 de julho de 2000, o PNEVSIJ (BRASIL, 2002b) tornou-se a diretriz nacional para o
enfrentamento no mbito das polticas pblicas e sociais. Cabe destacar que o documento tem
como referncia fundamental o ECA (BRASIL, 1990a), reafirmando os princpios da proteo
integral de crianas e adolescentes, bem como sua condio de sujeitos de direito e de pessoas
em desenvolvimento.
Outros princpios do ECA (BRASIL, 1990a) reforados no PNEVSIJ (BRASIL, 2002b) so:
participao/solidariedade;
mobilizao e articulao de toda a sociedade organizada e de setores governamentais;
gesto paritria efetivada pelos conselhos de direitos, assistncia, sade e educao;
descentralizao para que as polticas sejam executadas nos municpios;
sustentabilidade das aes focadas, dimensionadas e oradas pelos municpios.
164
Eixos estratgicos do PNEVSIJ
Anlise da situao
Mobilizao e fortalecimento
165
Fortalecer as articulaes nacionais, regionais e locais no combate violncia sexual por
meio da criao de redes nacionais, estaduais e municipais.
Defesa e responsabilizao
Atendimento
166
aos autores desses crimes. Articular em rede a criao de espaos de acolhimento e servios
destinados ao atendimento de vtimas de violncia sexual.
Preveno
Criar espaos de arte, cultura, lazer e esporte para crianas e adolescentes em todos
os municpios brasileiros e implantar programas de profissionalizao e gerao de renda para
adolescentes e suas famlias.
Protagonismo infantojuvenil
167
Organizar cursos de formao para que crianas e adolescentes atuem como agentes
de direito, alm de realizar debates com Conselhos dos Direitos da Criana e do Adolescente e
Conselhos Tutelares; ampliar as formas de organizao juvenil em grmios estudantis, divulgar
os servios de notificao e estimular as denncias por parte de crianas e adolescentes.
Promover mudanas de concepo das instituies que trabalham com crianas e ado-
lescentes, adotando o protagonismo como referencial terico-metodolgico e garantindo que todo
o material educativo e informativo sobre violncia sexual utilize linguagem e forma apropriadas.
Monitoramento e avaliao
O Comit tem sua misso operacionalizada por uma coordenao colegiada que se
rene ordinariamente a cada trimestre e por intermdio da Secretaria Executiva, que tem sede
em Braslia (DF). Todos os atos e prticas so orientados por seu estatuto, pelo plano de trabalho
elaborado anualmente e pelas decises tomadas nas reunies ordinrias e/ou extraordinrias.
168
Questes para refletir e sugestes
de atividades prticas
Aproveite esta oportunidade para desenvolver uma pesquisa de campo com
seus estudantes com o intuito de mapear as instituies que fazem parte da
rede de proteo de crianas e adolescentes existentes em sua comunidade, seu bairro, sua
aldeia e convide as pessoas que trabalham nessas organizaes para apresentar seus projetos
comunidade escolar, de modo que todos possam conhec-las melhor.
Busque obter mais informaes sobre as polticas pblicas de qualidade e tambm sobre as
polticas intersetoriais, por meio das quais a educao dialoga com os programas de sade,
assistncia social, cultura, esporte e desenvolvimento social e econmico com foco em crianas
e adolescentes.
Explore este tema a partir do contexto social no qual sua comunidade escolar est inserida.
Neste captulo, fazemos uma reflexo sobre a composio e o papel da rede de proteo local.
Sugerimos que voc faa a si mesmo, aos colegas, aos estudantes e aos demais membros da
comunidade escolar as seguintes perguntas:
onde est localizado e como funciona o Conselho Municipal dos Direitos da Criana e do
Adolescente? E o Conselho Tutelar da regio em que a escola est situada?
qual a poltica de proteo a crianas e adolescentes do seu municpio? Quais programas e servios
existentes no municpio de modo a poder referi-los em caso de necessidade?
169
CAPTULO 11
Aprovada pela ONU em 1948, logo aps o fim da Segunda Guerra Mundial. Embora
suas recomendaes no sejam consideradas instrumentos legais, possuem peso poltico e
foram incorporadas a centenas de leis de vrios pases. O Art. V, por exemplo, instrui: Ningum
ser submetido tortura nem a tratamento ou castigo cruel, desumano ou degradante
(NAES UNIDAS NO BRASIL, 1948).
Esse documento foi aprovado pela ONU pouco mais de dez anos aps a Declarao
Universal dos Direitos Humanos, como resultado de uma ampla mobilizao social internacional.
Dois de seus princpios apoiam o enfrentamento da violncia sexual:
Princpio 2
A criana gozar proteo especial e ser-lhe-o proporcionadas oportunidades e facilidades, por lei
e por outros meios, a fim de lhe facultar o desenvolvimento fsico, mental, moral, espiritual e social,
de forma sadia e normal e em condies de liberdade e dignidade. Na instituio das leis visando
este objetivo levar-se-o em conta, sobretudo, os melhores interesses da criana.
[...]
Princpio 9
A criana gozar proteo contra quaisquer formas de negligncia, crueldade e explorao. No
ser jamais objeto de trfico, sob qualquer forma.
[...] (NAES UNIDAS NO BRASIL, 1959).
Esse documento foi firmado pelos pases-membros da ONU em 1989 e ratificado pelo
governo brasileiro em 1990, o que lhe deu status de lei nacional. As convenes da ONU s possuem
valor jurdico quando ratificadas pelos respectivos pases.
Em 1999, tanto a Conveno 182 (OIT, 1999a) quanto a Recomendao 190 (OIT, 1999b)
da OIT elencaram a prostituio entre as piores formas de trabalho infantil.
Artigo 3
Para os fins desta Conveno, a expresso as piores formas de trabalho infantil compreende:
[...]
(b) utilizao, demanda e oferta de criana para fins de prostituio, produo de material
pornogrfico ou espetculos pornogrficos;
[...] (OIT, 1999a).
172
Em 2000, o Protocolo Facultativo para a Conveno sobre os Direitos da Criana sobre a
venda de crianas, prostituio e pornografia infantis da ONU sugeriu as seguintes estratgias para
a implementao da Conveno sobre os Direitos da Criana:
Artigo 1
Os Estados Partes devero proibir a venda de crianas, a prostituio infantil e a pornografia infantil,
conforme disposto no presente Protocolo:
Artigo 2
Para os fins do presente Protocolo:
[...]
b) Prostituio infantil significa a utilizao de uma criana em atividades sexuais mediante
remunerao ou qualquer outra retribuio
[...] (NAES UNIDAS NO BRASIL, 2000).
Art. 5 Nenhuma criana ou adolescente ser objeto de qualquer forma de negligncia, discriminao,
explorao, violncia, crueldade e opresso, punido na forma da lei qualquer atentado, por ao ou
omisso, aos seus direitos fundamentais (BRASIL, 1990a).
173
O ECA faz muito mais do que somente reforar um princpio constitucional,
porquanto toma medidas concretas para proteger crianas e adolescentes e para punir
os responsveis por crimes sexuais e de explorao sexual. Entre as medidas
estabelecidas nesse marco legal esto:
Essas leis pertencem a dois momentos distintos da histria do Pas antes e depois de ser
inaugurada a era dos direitos de cidadania, aps o fim da ditadura militar. No caso das normas
relativas infncia e adolescncia, o divisor de guas foi o ECA. Portanto, faz sentido falar em leis
contra a violncia sexual antes e depois dele. Contudo, a legislao originria de uma CPMI para
apurar os crimes de explorao sexual de crianas e adolescentes alterou substancialmente o Cdigo
Penal (BRASIL, 1940) e o ECA (BRASIL, 1990a), tornando-os instrumentos mais poderosos de
enfrentamento da violncia sexual contra jovens. O mesmo ocorreu com as normas internacionais
estabelecidas no mbito da ONU.
A seguir, indicamos os aspectos dessas leis que podem ser teis na defesa dos direitos de
crianas e adolescentes sexualmente abusados ou submetidos explorao sexual comercial.
174
1. Proteo de crianas e adolescentes contra a sua exposio a
apelos sexuais imprprios ao seu desenvolvimento
Os responsveis por diverso ou espetculo devem afixar, em lugar visvel e de fcil acesso, na
entrada do local de exibio, informao sobre a natureza da diverso ou espetculo e a faixa
etria especfica no certificado de classificao.
A exibio de filme, trailer, pea, amostra ou congnere classificado como inadequado a crianas
ou adolescentes admitidos no espetculo considerada ilegal.
Punio: os estabelecimentos que violarem a lei podem ser obrigados a pagar multa de
20 a 100 salrios de referncia. Na reincidncia, a autoridade judiciria poder determinar a
suspenso do espetculo ou o fechamento do estabelecimento por 15 dias. O responsvel pelo
estabelecimento ou o empresrio que no observar as normas de acesso de crianas ou adolescentes
aos locais de diverso, ou sobre sua participao no espetculo, pode receber multa de 3 a 20
salrios de referncia. Em caso de reincidncia, a autoridade judiciria poder determinar o
fechamento do estabelecimento por 15 dias.
175
b. Proteo de crianas e adolescentes contra a sua exposio prtica de ato obsceno
(Art. 233 e 234 do Cdigo Penal BRASIL, 1940)
proibido praticar em pblico, ou de forma aberta ao pblico, expor ou exibir material de qualquer
natureza que contenha ato de carter obsceno (texto, desenho, pintura, estampa, representao
teatral, exibio cinematogrfica, programa de rdio). Tambm objeto de proibio fazer,
importar, adquirir, ou ter sob a sua guarda, qualquer objeto obsceno para fim de comrcio,
distribuio ou exposio pblica. Ainda incorre na mesma proibio quem vender, distribuir ou
expor para venda quaisquer objetos obscenos.
Punio: quem praticar ato obsceno pode ser penalizado com deteno de 3 meses a
1 ano. Quem adquirir material que contenha ato de carter obsceno para exibir ou expor
publicamente pode receber pena de deteno entre 6 meses e 2 anos.
176
Da mesma forma, proibida a simulao de participao de crianas e adolescentes em cena de
sexo explcito ou pornogrfico por meio de adulterao, montagem ou modificao de fotografia,
vdeo ou qualquer outra forma de representao visual. Incorre na mesma proibio quem vender,
expor, distribuir, disponibilizar, publicar, divulgar, adquirir, possuir ou armazenar esse tipo de
material.
Punio: a pena prevista para essa infrao de recluso de 1 a 3 anos, alm de multa.
Punio: a pena para esses tipos de crime de 1 a 3 anos de recluso, alm de multa.
O Cdigo Penal utiliza o conceito de ato libidinoso para tipificar crimes envolvendo
atividades sexuais de vrias naturezas. Alm da conjuno carnal (atividade sexual com penetrao),
so considerados atos libidinosos: todos aqueles que implicam contato da boca com o pnis, com
a vagina, com os seios ou com o nus; ou manipulao ertica (por mos ou dedos) desses mesmos
rgos pelo respectivo parceiro; ou a introduo do pnis no nus; ou o contato do pnis com os
seios; ou a masturbao mtua. Carcias mais fortes sero consideradas atos libidinosos apenas se
implicarem qualquer um dos atos acima descritos. Beijos na boca, mesmo de lngua, ou carcias
177
leves no se configuram como tal. Contudo, deve-se levar em conta que qualquer carcia leve ou
beijo realizado com violncia ou grave ameaa pode caracterizar ato libidinoso, segundo a nova
tipicidade do crime de estupro. Deve-se analisar o caso concreto (SILVA FILHO, REIS, SOUZA, 2010).
O ECA (BRASIL, 1990a) foi bastante aperfeioado nas matrias de pedofilia e pornografia
da Internet, particularmente pela Lei 11.829 (BRASIL, 2008c). Entre as alteraes feitas, destacam-
se a incluso de mais atos no elenco de crimes, os quais foram surgindo com o desenvolvimento da
Internet, e o agravamento das penas para vrias das violaes, que anteriormente eram consideradas
muito brandas.
a. Assdio sexual (Art. 216-A do Cdigo Penal, modificado pela Lei 12.015 BRASIL, 2009b)
proibido constranger algum (de qualquer idade) com o intuito de obter vantagem ou
favorecimento sexual, prevalecendo-se, o agente, da sua condio de superior hierrquico ou
ascendncia inerentes ao exerccio de emprego, cargo ou funo. Esse crime considerado mais
grave se for cometido contra algum menor de 18 anos.
Punio: deteno de 1 a 2 anos. Essa pena pode ser aumentada em at um tero caso
a vtima seja menor de 18 anos.
178
c. Corrupo de menores (somente pessoas com menos de 14 anos) (Art. 218 do Cdigo
Penal, modificado pela Lei 12.015 BRASIL, 2009b)
proibido induzir algum menor de 14 anos a satisfazer a lascvia de outrem.
d. Violao sexual por meio de fraude (engano, trapaa, mentira) (Art. 215 do Cdigo
Penal, modificado pela Lei 12.015 BRASIL, 2009b)
proibido ter conjuno carnal ou praticar outro ato libidinoso com pessoa de qualquer idade
mediante fraude ou outro meio que impea ou dificulte a livre manifestao da vontade da vtima.
Punio: a pena para esse crime recluso de 2 a 6 anos. Se o crime for cometido com o
fim de obter vantagem econmica, tambm se aplica multa.
e. Estupro (Art. 213 do Cdigo Penal, modificado pela Lei 12.015 BRASIL, 2009b)
considerado grave crime sexual constranger algum (de qualquer idade e sexo), mediante
violncia ou grave ameaa, a ter conjuno carnal (penetrao vaginal ou anal), ou praticar, ou
permitir que com ele se pratique outro ato libidinoso. considerado agravante desse crime se o
ato resultar em leso corporal de natureza grave, ou se a vtima for menor de 18 anos e maior
de 14 anos, ou se resultar em gravidez e, ainda mais grave, se resultar em morte.
Punio: a pena para esse crime recluso de 6 a 10 anos. Se resultar em leso corporal
de natureza grave, ou se a vtima for menor de 18 anos ou maior de 14 anos, a pena recluso de
8 a 12 anos. Se a conduta resultar em morte, a pena recluso de 12 a 30 anos.
f. Estupro de vulnervel (Art. 217-A, 226 e 234-A do Cdigo Penal, modificado pela Lei 12.015
BRASIL, 2009b)
Definido como conjuno carnal ou prtica de ato libidinoso com menor de 14 anos, o estupro
de vulnervel est, segundo a lei, na mesma categoria dos atos de igual natureza praticados com
algum que, por enfermidade ou deficincia mental, no tem o necessrio discernimento para a
prtica do ato, ou que, por qualquer causa, no possa oferecer resistncia.
Punio: a pena para esse crime recluso entre 8 e 15 anos. Se resultar em leso
corporal de natureza grave, a pena recluso de 10 a 20 anos. Se resultar em morte da vtima, a
pena recluso de 12 a 30 anos.
em 50%, se o agente for ascendente, padrasto ou madrasta, tio, irmo, cnjuge, companheiro,
tutor, curador, preceptor ou empregador da vtima, ou que por qualquer outro ttulo tenha
autoridade sobre ela;
179
em 50%, se o crime resultar em gravidez;
em um sexto at 50%, se o agente transmitir vtima DST de que sabe ou deveria saber ser
portador.
At o ano de 2009, o Cdigo Penal dividia os atos libidinosos em dois tipos: 1) conjuno
carnal, que a introduo completa ou incompleta do pnis na vagina; e 2) outros atos
libidinosos (atentado violento ao pudor e corrupo de menores).
Nesse quadro, a violncia sexual era caracterizada pela prtica desses dois tipos de violao
mediante violncia ou grave ameaa. Por ser de 1940, o Cdigo Penal atualmente considerado
anacrnico, pois oferece um tratamento moralista aos crimes sexuais e reflete as relaes de gnero
daquele perodo. No havia, por exemplo, uma preocupao dos legisladores com a proteo de
crianas e adolescentes no que se refere ao abuso sexual domstico, e sim com a proteo da honra
da famlia com destaque principalmente para a honra da mulher, definida pelos legisladores da
poca em termos de mulher honesta e mulher virgem.
Nos casos de conjuno carnal, o agente que praticava a violncia s podia ser do sexo
masculino (ainda que a mulher pudesse figurar como coautora) e, a vtima, do sexo feminino. Nos
outros atos libidinosos, tanto o agente quanto a vtima podiam ser tanto do sexo masculino quanto
do feminino. E, no por acaso, o Cdigo Penal prev 15 tipos penais para crimes sexuais contra
mulheres e apenas dois para os realizados contra homens: o atentado violento ao pudor e a
corrupo de menores.
A relao entre homem e mulher era considerada natural, enquanto a conjuno carnal
se referia apenas introduo do pnis na vagina. O crime de estupro s se aplicava a vtimas
do sexo feminino, pois pressupunha constranger mulher. Caso um adolescente do sexo masculino
fosse submetido a um ato sexual anal forado, ele s poderia ser protegido com base nos dois tipos
penais mencionados anteriormente, ou seja, atentado violento ao pudor ou corrupo de menores.
Um novo tipo criminal Violao sexual mediante fraude foi concebido na nova
redao dada pela Lei 12.015 (BRASIL, 2009b), que reuniu dois outros crimes do Cdigo Penal: o
atentado violento ao pudor e a posse sexual mediante fraude. O primeiro crime referia-se ao ato de
constranger algum, mediante violncia ou grave ameaa, a praticar ou permitir que com ele se
praticasse ato libidinoso diverso da conjuno carnal (penetrao). Esse crime foi incorporado ao
crime de estupro, ampliando seu conceito para outras atividades sexuais que no incluam a
180
penetrao vaginal ou anal. J a posse sexual mediante fraude condenava a conjuno carnal com
uma mulher honesta. A nova tipificao do crime amplia sua condenao para pessoas do sexo
masculino e retira a expresso mulher honesta.
A Lei 12.015 (BRASIL, 2009b) tambm alterou completamente o antigo Captulo II do Cdigo
Penal, Da Seduo e da Corrupo de Menores para Dos Crimes Sexuais Contra Vulnervel, mantendo
a revogao do crime de seduo, contemplada pela Lei 11.106 (BRASIL, 2005), acrescentando o
crime de estupro de vulnervel, alterando a tipificao do crime de Corrupo de menores e
adicionando os crimes de Satisfao de lascvia mediante presena de criana ou adolescente e
Favorecimento de prostituio ou outra forma de explorao sexual de vulnervel.
181
O Cdigo Penal (BRASIL, 1940) no probe a prtica da prostituio, mas considera crime
tirar proveito do trabalho sexual de pessoas em qualquer idade, o que denominado mediao para
servir lascvia de outrem (Art. 227), favorecimento da prostituio (Art. 228), manuteno de
casa de prostituio (Art. 229) ou rufianismo (Art. 230).
a. Mediao para servir a lascvia de outrem (Art. 227 do Cdigo Penal, modificado pela Lei
11.106 BRASIL, 2005)
proibido induzir algum a satisfazer a lascvia (desejo sexual) de outrem (de qualquer idade e
sexo), e esse delito agravado se a vtima for menor de 18 anos e maior de 14 anos, ou se o
agente indutor for seu parente, tutor ou responsvel legal. Mais grave, ainda, o crime quando
cometido com o emprego de violncia, grave ameaa ou fraude, ou com a finalidade de lucro.
Punio: a pena para essa violao sexual recluso de 2 a 5 anos. Se a pessoa que
induziu a criana ou adolescente for seu parente ou responsvel legal, a pena de recluso passa para
3 a 8 anos. Se o crime for cometido com a finalidade de lucro, tambm se aplica uma multa.
Proibio de casa de prostituio (Art. 229 do Cdigo Penal, modificado pela Lei 12.015
BRASIL, 2009b)
182
proibido manter, por conta prpria ou de terceiros, estabelecimento em que ocorra explorao
sexual, havendo ou no intuito de lucro ou mediao direta do proprietrio ou gerente.
Punio: a pena para esse crime recluso de 1 a 4 anos e multa. Se a vtima for menor de
18 anos e maior de 14 anos, ou se o crime for cometido por parente ou responsvel legal, a pena de
recluso aumenta para 3 a 6 anos. Se o crime foi cometido mediante violncia, grave ameaa ou
fraude, a pena de recluso pode ser de 2 a 8 anos, sem prejuzo da pena correspondente violncia.
Trfico interno (Art. 231-A do Cdigo Penal, modificado pela Lei 12.015 BRASIL, 2009b)
proibido promover ou facilitar o deslocamento de algum dentro do territrio nacional para o
exerccio da prostituio ou outra forma de explorao sexual. Da mesma forma, so proibidas as
aes de agenciamento, aliciamento, venda ou compra de pessoa traficada, assim como, tendo
conhecimento da situao, transport-la, transferi-la ou aloj-la.
O crime considerado mais grave se a vtima for menor de 18 anos ou se, por enfermidade ou
deficincia mental, no tiver o necessrio discernimento para a prtica do ato, ou se o agente for
parente ou responsvel legal pela vtima, ou ainda se ocorrer o emprego de violncia, grave
ameaa ou fraude.
Punio: nesses casos, a pena aumentada em 50%. Se o crime for cometido com fins
de lucro, tambm se aplica multa.
Trfico internacional (Art. 230 do Cdigo Penal, modificado pela Lei 12.015 BRASIL, 2009b)
proibido por lei promover ou facilitar a entrada, no territrio nacional, de algum que nele
venha a exercer a prostituio ou outra forma de explorao sexual, ou a sada de algum que
v exerc-la no estrangeiro. Da mesma forma, proibido agenciar, aliciar ou comprar a pessoa
traficada, assim como, tendo conhecimento dessa condio, transport-la, transferi-la ou aloj-la.
Punio: a pena para esse crime recluso de 3 a 8 anos e multa. O crime considerado mais
grave se a vtima for menor de 18 anos ou se, por enfermidade ou deficincia mental, no tiver o necessrio
discernimento para a prtica do ato, ou se o agente for parente ou responsvel legal pela vtima, ou se
183
ocorrer o emprego de violncia, grave ameaa ou fraude, casos em que a pena citada aumentada em
50%. Se o crime for cometido com o fim de vantagem econmica, tambm se aplica multa.
O crime de mediao para servir a lascvia de outrem j existia no Cdigo Penal (BRASIL,
1940), mas a Lei 11.106 (BRASIL, 2005) agravou a pena para os casos em que a vtima maior de
14 anos e menor de 18 anos, ou quando o agente seu parente ou responsvel legal.
A proibio de manuteno de casa de prostituio teve sua redao alterada pela Lei
12.015 (BRASIL, 2009b). A expresso usada na redao anterior, casa de prostituio ou lugar
destinado a encontros para fim libidinoso, foi alterada para estabelecimento em que ocorra
explorao sexual.
O crime de agenciamento (rufianismo) tambm teve sua redao alterada pela Lei n
12.015 (BRASIL, 2009b), sobretudo para agravar a pena quando o agente for parente ou
responsvel ou ainda empregador da vtima, ou nos casos em que o crime for cometido mediante
violncia, grave ameaa, fraude ou meio que impea ou dificulte a livre manifestao.
O trfico de seres humanos, seja para a explorao do trabalho forado, seja para a
explorao sexual, foi um dos primeiros objetos de acordos e tratados internacionais, logo aps a
criao da Liga das Naes, predecessora da ONU.
O Cdigo Penal (BRASIL, 1940) vem sofrendo alteraes tambm nos artigos referentes
ao lenocnio e ao trfico de pessoas. A despeito das atualizaes, essa legislao necessita passar
por uma reviso geral, pois, muitas vezes, difcil fazer a distino entre esses diversos crimes.
a. Proibio de venda ou oferta de substncia que causa dependncia (Art. 243 do ECA,
modificado pela Lei 10.764 BRASIL, 2003b)
184
proibido vender, fornecer, ainda que gratuitamente, ministrar ou entregar, de qualquer forma, a
criana ou adolescente, sem justa causa, produtos cujos componentes possam causar dependncia
fsica ou psquica, ainda que por utilizao indevida.
Punio: a pena para esse delito deteno de 2 a 4 anos e multa, se o fato no constituir
crime mais grave.
b. Corrupo de menores para a prtica de atos infracionais (Art. 244-B do ECA, modificado
pela Lei 12.015 BRASIL, 2009b)
proibido corromper ou facilitar a corrupo de menor de 18 anos, com ele praticando infrao
penal ou induzindo-o a pratic-la, por intermdio de qualquer meio, incluindo meios eletrnicos,
como salas de bate-papo virtuais.
Punio: a pena para essa violao da lei recluso de 1 a 4 anos. Essa pena poder ser
aumentada em um tero caso a infrao cometida ou induzida esteja includa no rol dos crimes
tipificados como hediondos aqueles crimes violentos em que o autor perde o direito de responder
pela acusao em liberdade, como homicdio por grupo de extermnio e homicdio qualificado, latrocnio,
extorso qualificada por morte, extorso mediante sequestro, estupro e estupro de vulnervel, bem
como epidemia com resultado de morte, falsificao de produtos medicinais e genocdio.
Punio: a pena para esse delito multa. Em caso de reincidncia, sem prejuzo dessa
multa, a autoridade judiciria poder determinar o fechamento do estabelecimento por at 15 dias.
Se comprovada a reincidncia em perodo inferior a 30 dias, o estabelecimento ser definitivamente
fechado e ter sua licena cassada.
A proibio de hospedagem foi includa no ECA pela Lei 12.038 (BRASIL, 2009c), com a
finalidade de criar obstculos para a fuga, o sequestro e outras formas de desaparecimento de
crianas e adolescentes, bem como sua utilizao pela rede de explorao sexual comercial.
185
1. A proteo de crianas e adolescentes contra a exposio aos apelos sexuais
imprprios ao seu desenvolvimento
Art. 253. Anunciar peas teatrais, filmes ou ECA (Lei 8.069 BRASIL, 1990a) Multa de 3 a 20 salrios de referncia,
quaisquer representaes ou espetculos, duplicada em caso de reincidncia, apli-
sem indicar os limites de idade a que no cvel, separadamente, casa de espetculo
se recomendem. e aos rgos de divulgao ou publicidade.
Art. 254. Transmitir, atravs de rdio ou ECA (Lei 8.069 BRASIL, 1990a) Multa de 20 a 100 salrios de referncia;
televiso, espetculo em horrio diverso do duplicada em caso de reincidncia; a
autorizado ou sem aviso de sua clas- autoridade judiciria poder determinar a
sificao. suspenso da programao da emissora
por at dois dias.
Art. 255. Exibir filme, trailer, pea, amostra ECA (Lei 8.069 BRASIL, 1990a) Multa de 20 a 100 salrios de referncia; na
ou congnere classificado pelo rgo reincidncia, a autoridade poder determinar
competente como inadequado s crianas a suspenso do espetculo ou o fechamento
ou adolescentes admitidos ao espetculo. do estabelecimento por at 15 dias.
Art. 256. Vender ou locar a criana ou ECA (Lei 8.069 BRASIL, 1990a) Multa de 3 a 20 salrios de referncia; em
adolescente fita de programao em vdeo, caso de reincidncia, a autoridade
em desacordo com a classificao atribudo judiciria poder determinar o fechamento
pelo rgo competente. do estabelecimento por at 15 dias.
Art. 258. Deixar o responsvel pelo esta- ECA (Lei 8.069 BRASIL, 1990a) Multa de 3 a 20 salrios de referncia; em
belecimento ou o empresrio de observar o caso de reincidncia, a autoridade judici-
que dispe esta Lei sobre o acesso de ria poder determinar o fechamento do
criana ou adolescente aos locais de estabelecimento por at 15 dias.
diverso, ou sobre sua participao no
espetculo.
Escrito ou objeto obsceno Cdigo Penal (Decreto-Lei 2.848 Deteno, de 6 meses a 2 anos, ou multa.
Art. 234. Fazer, importar, exportar, adquirir BRASIL, 1940) Pargrafo nico - Incorre na mesma pena
ou ter sob sua guarda, para fim de quem:
comrcio, de distribuio ou de exposio I - vende, distribui ou expe venda ou ao
pblica, escrito, desenho, pintura, estampa pblico qualquer dos objetos referidos
ou qualquer objeto obsceno. neste artigo;
II - realiza, em lugar pblico ou acessvel
ao pblico, representao teatral, ou exi-
bio cinematogrfica de carter obsceno,
ou qualquer outro espetculo, que tenha o
mesmo carter;
III - realiza, em lugar pblico ou acessvel
ao pblico, ou pelo rdio, audio ou recita-
o de carter obsceno.
186
2. Preveno da utilizao de crianas e adolescentes em materiais pornogrficos e a
responsabilizao de quem a pratica
Proibio de oferta de material ECA (Lei 8.069 BRASIL, 1990a, Recluso de 3 a 6 anos e multa.
pornogrfico modificado pela Lei 11.829 BRASIL, 1 Nas mesmas penas incorre quem:
Art. 241-A. Oferecer, trocar, disponibilizar, 2008c) I assegura os meios ou servios para o
transmitir, distribuir, publicar ou divulgar armazenamento das fotografias, cenas ou
por qualquer meio, inclusive por meio de imagens de que trata o caput deste artigo;
sistema de informtica ou telemtico, II assegura, por qualquer meio, o acesso
fotografia, vdeo ou outro registro que por rede de computadores s fotografias,
contenha cena de sexo explcito ou porno- cenas ou imagens de que trata o caput
grfica envolvendo criana ou adolescente. deste artigo.
2 As condutas tipificadas nos incisos I e
II do 1 deste artigo so punveis quando
o responsvel legal pela prestao do
servio, oficialmente notificado, deixa de
desabilitar o acesso ao contedo ilcito de
que trata o caput deste artigo.
Proibio de aquisio e ECA (Lei 8.069 BRASIL, 1990a, Recluso de 1 a 4 anos e multa.
armazenagem de material modificado pela Lei 11.829 BRASIL, 1 A pena diminuda de um a dois teros
pornogrfico 2008c) se de pequena quantidade o material a que
Art. 241-B. Adquirir, possuir ou armazenar, se refere o caput deste artigo.
por qualquer meio, fotografia, vdeo ou 2 No h crime se a posse ou o arma-
outra forma de registro que contenha cena zenamento tem a finalidade de comunicar
de sexo explcito ou pornogrfica s autoridades competentes a ocorrncia
envolvendo criana ou adolescente. das condutas descritas nos Art. 240, 241,
241-A e 241-C desta Lei, quando a
comunicao for feita por:
I agente pblico no exerccio de suas
funes;
II membro de entidade, legalmente cons-
tituda, que inclua, entre suas finalidades
institucionais, o recebimento, o processa-
mento e o encaminhamento de notcia dos
crimes referidos neste pargrafo;
III representante legal e funcionrios respon-
sveis de provedor de acesso ou servio
prestado por meio de rede de computadores,
at o recebimento do material relativo
notcia feita autoridade policial, ao Ministrio
Pblico ou ao Poder Judicirio.
3 As pessoas referidas no 2 deste
artigo devero manter sob sigilo o material
ilcito referido.
Proibio de simulao de participao ECA (Lei 8.069 BRASIL, 1990a, Recluso de 1 a 3 anos e multa.
de crianas e adolescentes em material modificado pela Lei 11.829 BRASIL, Pargrafo nico. Incorre nas mesmas
pornogrfico 2008c) penas quem vende, expe venda,
Art. 241-C. Simular a participao de criana disponibiliza, distribui, publica ou divulga
ou adolescente em cena de sexo explcito ou por qualquer meio, adquire, possui ou
pornogrfica por meio de adulterao, monta- armazena o material produzido na forma
gem ou modificao de fotografia, vdeo ou do caput deste artigo.
qualquer outra forma de representao visual.
187
VIOLAO LEGISLAO PENA PREVISTA
Definio de cena de sexo explcito ECA (Lei 8.069 BRASIL, 1990a,
ou pornogrfico modificado pela Lei 11.829 BRASIL,
Art. 241-E. Para efeito dos crimes previstos 2008c)
nesta Lei, a expresso cena de sexo explcito
ou pornogrfica compreende qualquer
situao que envolva criana ou adolescente
em atividades sexuais explcitas, reais ou
simuladas, ou exibio dos rgos genitais de
uma criana ou adolescente para fins
primordialmente sexuais.
188
VIOLAO LEGISLAO PENA PREVISTA
Satisfao da lascvia mediante Cdigo Penal (Decreto-Lei 2.848 Recluso de 2 a 4 anos.
presena de criana ou adolescente BRASIL, 1940, modificado pela Lei
Art. 218-A. Praticar, na presena de algum 12.015 BRASIL, 2009b)
menor de 14 anos, ou induzi-lo a
presenciar, conjuno carnal ou outro ato
libidinoso, a fim de satisfazer lascvia
prpria ou de outrem.
Violao sexual mediante fraude Cdigo Penal (Decreto-Lei 2.848 Recluso de 2 a 6 anos.
Art. 215. Ter conjuno carnal ou praticar BRASIL, 1940, modificado pela Lei Pargrafo nico. Se o crime cometido
outro ato libidinoso com algum, mediante 12.015 BRASIL, 2009b) com o fim de obter vantagem econmica,
fraude ou outro meio que impea ou aplica-se tambm multa.
dificulte a livre manifestao de vontade
da vtima.
189
4. Proteo de crianas e adolescentes contra os crimes explorao sexual comercial
Submisso de criana ou adolescente ECA (Lei 8.069 BRASIL, 1990a, Recluso de 4 a 10 anos e multa.
prostituio modificado pela Lei 9.975 BRASIL, 1 Incorrem nas mesmas penas o pro-
Art. 244-A. Submeter criana ou 2000b) prietrio, o gerente ou o responsvel pelo
adolescente, como tais definidos no ECA, local em que se verifique a submisso de
prostituio ou explorao sexual. criana ou adolescente s prticas referidas
no caput deste artigo.
2 Constitui efeito obrigatrio da con-
denao a cassao da licena de localizao
e de funcionamento do estabelecimento.
Casa de Prostituio
Art. 229. Manter, por conta prpria ou de Cdigo Penal (Decreto-Lei 2.848 Recluso de 2 a 5 anos e multa.
terceiro, estabelecimento em que ocorra BRASIL, 1940, modificado pela
explorao sexual, haja, ou no, intuito de Lei 12.015 BRASIL, 2009b)
lucro ou mediao direta do proprietrio
ou gerente.
190
VIOLAO LEGISLAO PENA PREVISTA
Rufianismo Cdigo Penal (Decreto-Lei 2.848 Recluso de 1 a 4 anos e multa.
Art. 230. Tirar proveito da prostituio BRASIL, 1940, modificado pela Lei 1 Se a vtima menor de 18 e maior de 14
alheia, participando diretamente de seus 12.015 BRASIL, 2009b) anos ou se o crime cometido por ascen-
lucros ou fazendo-se sustentar, no todo ou dente, padrasto, madrasta, irmo, enteado,
em parte, por quem a exera. cnjuge, companheiro, tutor ou curador,
preceptor ou empregador da vtima, ou por
quem assumiu, por lei ou outra forma, obri-
gao de cuidado, proteo ou vigilncia.
Pena - recluso de 3 a 6 anos e multa.
2 Se o crime cometido mediante vio-
lncia, grave ameaa, fraude ou outro meio
que impea ou dificulte a livre manifestao
da vontade da vtima.
Pena - recluso de 2 a 8 anos, sem prejuzo
da pena correspondente violncia.
Trfico internacional de pessoa para Cdigo Penal (Decreto-Lei 2.848 Recluso de 3 a 8 anos.
fim de explorao sexual BRASIL, 1940, modificado pela Lei 1 Incorre na mesma pena aquele que
Art. 231. Promover ou facilitar a entrada, 12.015 BRASIL, 2009b) agenciar, aliciar ou comprar a pessoa
no territrio nacional, de algum que nele traficada, assim como, tendo conhecimento
venha a exercer a prostituio ou outra dessa condio, transport-la, transferi-la
forma de explorao sexual, ou a sada de ou aloj-la.
algum que v exerc-la no estrangeiro. 2 A pena aumentada da metade se:
I - a vtima menor de 18 anos;
II - a vtima, por enfermidade ou deficincia
mental, no tem o necessrio discerni-
mento para a prtica do ato;
III - se o agente ascendente, padrasto,
madrasta, irmo, enteado, cnjuge, com-
panheiro, tutor ou curador, preceptor ou
empregador da vtima, ou se assumiu, por
lei ou outra forma, obrigao de cuidado,
proteo ou vigilncia; ou
IV - h emprego de violncia, grave amea-
a ou fraude.
3 Se o crime cometido com o fim de
obter vantagem econmica, aplica-se tam-
bm multa.
Trfico interno de pessoa para fim de Cdigo Penal (Decreto-Lei 2.848 Recluso de 2 a 6 anos.
explorao sexual BRASIL, 1940, modificado pela Lei 1 Incorre na mesma pena aquele que
Art. 231-A Promover ou facilitar o deslo- 12.015 BRASIL, 2009b) agenciar, aliciar, vender ou comprar a
camento de algum dentro do territrio pessoa traficada, assim como, tendo co-
nacional para o exerccio da prostituio ou nhecimento dessa condio, transport-la,
outra forma de explorao sexual. transferi-la ou aloj-la.
2 A pena aumentada da metade se:
I - a vtima menor de 18 anos;
II - a vtima, por enfermidade ou deficincia
mental, no tem o necessrio discerni-
mento para a prtica do ato;
III - se o agente ascendente, padrasto,
madrasta, irmo, enteado, cnjuge, com-
panheiro, tutor ou curador, preceptor ou
empregador da vtima, ou se assumiu, por
lei ou outra forma, obrigao de cuidado,
proteo ou vigilncia; ou
IV - h emprego de violncia, grave amea-
a ou fraude.
3 Se o crime cometido com o fim de
obter vantagem econmica, aplica-se tam-
bm multa.
191
5. Outros provimentos legais que podem ajudar a proteger crianas e adolescentes
contra a explorao sexual comercial
Corrupo de menores para prtica ECA (Lei 8.069 BRASIL, 1990a, Recluso de 1 a 4 anos.
de atos infracionais modificado pela Lei 12.015 BRASIL, 1 Incorre nas penas previstas no caput
Art. 244-B. Corromper ou facilitar a 2009b) deste artigo quem pratica as condutas ali
corrupo de menor de 18 anos, com ele tipificadas utilizando-se de quaisquer
praticando infrao penal ou induzindo-o meios eletrnicos, inclusive salas de bate-
a pratic-la. papo da internet.
2 As penas previstas no caput deste
artigo so aumentadas de um tero no
caso de a infrao cometida ou induzida
estar includa no rol do art. 1 da Lei 8.072,
de 25 de julho de 1990. [Tipifica como
crime hediondo: homicdio por grupo de
extermnio e homicdio qualificado,
latrocnio, extorso qualificada pela morte,
extorso mediante sequestro, estupro,
estupro de vulnervel, epidemia com
resultado morte, falsificao, corrupo,
adulterao ou alterao de produto
destinado a fins teraputicos ou medicinais,
genocdio.]
192
Questes para refletir e sugestes
de atividades prticas
Voc conhece o ECA (BRASIL, 1990a)? E a Conveno sobre os
Direitos da Criana (ALTO COMISSARIADO DAS NAES UNIDAS
PARA DIREITOS HUMANOS, 1989)? O conhecimento dessas duas normas legais
pode lhe oferecer uma boa base para o entendimento dos direitos de crianas
e adolescentes, bem como das leis de proteo a esses direitos.
Outra normal legal que vale a pena conhecer a Lei 11.525 (BRASIL, 2007a),
que complementou o Art. 32 da Lei 9.394 (BRASIL, 1996), o qual instituiu o
ensino dos direitos de crianas e adolescentes no currculo do ensino
fundamental.
Voc sabia que o tema da violncia sexual vem sendo muito debatido no
Congresso Nacional e que nos ltimos anos vrios artigos do Cdigo Penal
(BRASIL, 1940) foram reformulados? Para melhor conhec-los, faa uma
leitura focalizada das alteraes efetivadas pela Lei 12.015 (BRASIL, 2009b) no
Cdigo Penal.
193
194
CAPTULO 12
Construir, junto com a comunidade escolar, uma cultura de preveno ao abuso sexual
o objetivo fundamental a ser atingido com este Guia Escolar. A violncia sexual contra crianas
e adolescentes um fenmeno extremamente complexo e estatisticamente expressivo, como
mencionado na introduo. Mas no so apenas os especialistas que acompanham crianas e
adolescentes que precisam adequar sua sensibilidade e sua capacidade de escutar os pais
e os professores que convivem com eles em sua rotina diria tm papel fundamental na
preveno da violncia sexual. Depende deles a construo de um ambiente de proteo para
crianas e adolescentes, bem como a identificao dos primeiros sinais do problema, assim
possibilitando a revelao do abuso e seu atendimento pela rede de apoio.
195
Como a sexualidade ainda tratada como tabu, as campanhas de educao para a sade
sexual devem ser estrategicamente preparadas antes de sua implementao. Torna-se importante
conhecer minimamente a sexualidade de crianas e adolescentes para compreender o significado
da violncia sexual e elaborar estratgias para o seu enfrentamento. A leitura do Captulo 3 pode
ajudar a incorporar a educao para a sade sexual como tema estruturante na escola.
No final deste captulo, apresentamos um quadro com algumas dicas para elaborar um plano de
ao para a preveno da violncia sexual contra crianas e adolescentes.
196
As secretarias estaduais ou municipais de educao normalmente possuem polticas e
programas de capacitao de docentes. Caso esses existam em seu estado e municpio, uma boa
estratgia consiste em buscar inserir a educao para a sade sexual e a preveno da violncia
sexual como tema estruturante da poltica e/ou do programa de capacitao dos educadores.
Em que pese o fato de ser melhor ter cursos eventuais do que no ter nenhum curso, o
ideal seria incluir o tema de forma permanente na formao dos professores, de modo que todos
recebessem pelo menos uma introduo geral acerca da matria. Mesmo se ministrado
periodicamente para professores recm-contratados, o curso ou a oficina de capacitao manteria
vivo o tema na comunidade escolar.
Embora vrias ONGs e universidades pblicas e privadas possam facilmente oferecer essa
capacitao, recomendamos que as secretarias municipais ou estaduais de educao criem um
pequeno ncleo de capacitao e assessoria para as escolas visando garantir o enraizamento do
tema na prtica da poltica de educao e no cotidiano escolar.
Como a proposta capacitar o professor para que ele possa identificar e notificar suspeitas
e ocorrncias de abuso e explorao sexual comercial, recomendamos a realizao de um curso de,
no mnimo, 40 horas, podendo chegar a 60 horas, que pode ser ministrado de maneira intensiva,
ao longo de um trimestre ou semestre. O programa de encontros semanais de 4 horas cada,
distribudos ao longo de um trimestre, vem sendo a modalidade escolhida por vrias escolas, pela
pouca disponibilidade de tempo dos professores.
A estrutura deste Guia Escolar foi planejada para funcionar como um material de referncia
bsico para que os educadores conheam a temtica e aprendam a identificar e a notificar as suspeitas
e as ocorrncias de violncia sexual. Por essa razo, recomendamos que o curso adote uma estrutura
similar. Os captulos foram elaborados para servir de recurso didtico e o prprio contedo pode ser
usado como preparao de aulas ou exposies para professores, estudantes e familiares. Criamos,
ainda, uma lista de filmes sobre o tema e um glossrio com os principais conceitos. Entre as
possibilidades de estruturao do contedo, um curso de 48 horas-aula teria a seguinte
grade curricular:
197
1 ENCONTRO
Apresentao do programa;
Mapeamento inicial do conhecimento dos professores sobre a temtica, incluindo sinais de
abuso e explorao sexual;
Discusso da histria do enfrentamento da violncia sexual pela sociedade brasileira (Captulo 1);
Debate inicial sobre o papel do professor e da escola em relao s ocorrncias de violncia
sexual contra crianas e adolescentes.
2 ENCONTRO
Direitos sexuais reprodutivos e educao sexual nas escolas;
Apresentao de filmes indicados.
3 ENCONTRO
Conceito, causas e consequncias do abuso sexual;
Apresentao do filme A sombra da dvida (1995).
4 ENCONTRO
Identificao dos sinais de abuso sexual;
Avaliao crtica dos indicadores de abuso sexual;
Apresentao do filme Marcas do silncio (Bastard out of Carolina, HYPERLINK
"http://www.interfilmes.com/buscaperson.%41%6e
%6a%65%6c%69%63%61%20%48%75%73%74%6f%6e.html"Anjelica Huston, 1996);
Como abordar crianas ou adolescentes em caso de suspeita ou evidncia de abuso sexual.
5 ENCONTRO
A escola aprende a notificar;
Debate com os vrios integrantes do sistema de garantia de direitos de crianas e adolescentes
(Conselhos Tutelares, Defensorias Pblicas, Ministrio Pblico, Juizado da Infncia e Juventude).
6 ENCONTRO
Causas e consequncias da explorao sexual comercial;
Apresentao do filme Anjos do sol (HYPERLINK "http://www.interfilmes.com/buscaperson.
%52%75%64%69%20%4c%61%67%65%6d%61%6e%6e.html"Rudi Lagemann, 2006).
7 ENCONTRO
Como identificar e notificar as ocorrncias de violncia sexual contra crianas e adolescentes;
Como a comunidade escolar pode contribuir para a preveno e o enfrentamento da
explorao sexual comercial.
8 ENCONTRO
A pornografia e a pedofilia na Internet;
O papel da escola na preveno e no enfrentamento da explorao sexual comercial;
Como ensinar os estudantes a navegar com segurana na Internet.
198
9 ENCONTRO
Apresentao dos programas e servios existentes para crianas e adolescentes em situao
de violncia sexual, bem como para os autores da violncia;
A estruturao da rede de proteo de crianas e adolescentes;
Panorama geral das polticas municipal, estadual e nacional de promoo, proteo e defesa
dos direitos de crianas e adolescentes;
Debate com representantes dos programas e servios, das redes, dos conselhos de direitos e
dos conselhos setoriais de educao, sade e assistncia social.
10 ENCONTRO
Palestra sobre os instrumentos jurdicos e legais de proteo a crianas e adolescentes contra
a violncia sexual;
Leitura do Captulo 11 do Guia Escolar;
Debate com advogados, juzes e promotores.
11 ENCONTRO
Estruturao de atividades de preveno a serem realizadas com os estudantes;
Estruturao de atividades de preveno a serem realizadas com os familiares de estudantes.
12 ENCONTRO
Aula ou atividade prtica de preveno violncia sexual com estudantes de diversas sries
e ciclos;
Realizao de oficina com familiares de estudantes;
Avaliao do curso.
A compreenso que temos de educao mais ampla do que o espao da sala de aula;
por essa razo, o ambiente escolar tambm deve educar. Nesse sentido, consideramos fundamental
para a preveno da violncia sexual que a escola se transforme em espao de desenvolvimento do
pensamento crtico, de incluso das diferenas e de investimento na educao em sade sexual
como um tema estruturante para a realizao das atividades curriculares e extracurriculares.
199
ensinar crianas e adolescentes a se defender no significa ensin-los a suspeitar de
todos;
o medo e a insegurana bloqueiam o desejo e a curiosidade natural que crianas e
adolescentes tm de explorar o mundo e atrapalham seu crescimento saudvel;
importante educar crianas e adolescentes em ambiente afetivo, no qual as
relaes estabelecidas sejam positivas e de respeito mtuo;
um clima de respeito entre crianas e adolescentes e adultos essencial para a
promoo da proteo e da autoproteo;
a autoestima, o autorrespeito e a autovalorizao impedem que crianas e
adolescentes se tornem alvos fceis de abuso.
200
Todas as pesquisas comprovam que tanto as vtimas quanto os autores nessas situaes
so, em sua maioria, meninos e rapazes, e que h modelos de masculinidade a envolvidos.
importante ressaltar que essas masculinidades no vm prontas de fora para dentro do ambiente
escolar. A masculinidade est organizada, em escala macro, em torno da posse do poder social:
afirmar a prpria virilidade implica o exerccio de algum tipo de poder. Na medida em que se vem
excludos do sucesso escolar e do reconhecimento acadmico, alguns estudantes assumem essas
formas de masculinidade de enfrentamento como nica via de realizao de algum poder e
autonomia. (CARVALHO, 2007)
Dar razoveis condies materiais ou cuidados imediatos de sade para a criana e o adolescente
correto, mas pensar que isso, por si s, ir mudar seu futuro absurdo. Indivduos na sociedade moderna
necessitam formarem-se como sujeitos; criar bons vnculos identificadores; constituir ou reconstituir
sua autoestima; vislumbrar um horizonte de valores no qual a formao escolar e a obteno de
habilidades profissionais faam sentido; manter abaixo de certo nvel a ansiedade e a depresso,
permitindo o desenvolvimento do processo de elaborao dos seus conflitos psquicos (SAGGESE, 2000).
Para que crianas e adolescentes desenvolvam sua sexualidade de modo saudvel, a Rede
Estadual de Combate ao Abuso e Explorao Sexual de Crianas e Adolescentes do Estado de
Pernambuco (1999) recomenda que adquiram determinadas competncias at como forma de se
prevenir contra a violncia sexual. Veja, a seguir, quais so essas competncias.
A capacidade de uma pessoa criar vnculos com as outras desenvolve-se nos primeiros
anos de vida. Crianas bem tratadas, criadas em ambiente de segurana e confiana, crescem
sentindo-se dignas e aprendem a retribuir o afeto. Nesses primeiros anos, a boa relao com os pais
ou pessoas prximas fundamental.
201
Capacidade de desenvolver boa relao com o
prprio corpo
Abuso sexual
Para que isso seja possvel, os formuladores das polticas de educao, juntamente com
os membros da comunidade escolar, devem repensar o currculo e a educao dentro da estrutura
escolar. Os elementos sobre a sexualidade devem constar nas diversas disciplinas, garantindo o
direito a viver a dimenso de gnero de forma positiva e o direito s diferenas e diversidades.
202
Pesquisas, metodologias e experincias, nos mbitos nacional e internacional, servem de
orientao para os educadores sobre como olhar crianas e adolescentes como sujeitos em
condies de desenvolver habilidades de defesa que os ajudem a se proteger de eventuais abusos.
Afinal, a vergonha de falar sobre o que est acontecendo e a distoro das informaes sobre
sexualidade recebidas podem abrir caminho para os autores de abusos. Da mesma forma, a confuso
das emoes e das sensaes que crianas e adolescentes tm no encontro com a sexualidade
adulta surge da falta de educao emotivo-sexual saudvel.
Ter acesso a informaes no significa que a pessoa seja capaz de se defender. O desafio
encontrar a maneira mais adequada de ensinar a crianas e adolescentes sobre como resistir a uma
solicitao inapropriada por parte de um adulto. Do ponto de vista metodolgico, estudos
demonstram que, quando so usadas aproximaes comportamentais modelos, exposies e
reforos sociais , as crianas do pr-escolar aprendem a se defender com mais presteza.
203
A estrutura das atividades preventivas pode ter diversas formas. O tema pode ser
transversal ou trabalhado na modalidade de oficina ou de projeto. Alguns educadores optaram por
sesses especiais para discutir a temtica com utilizao de livros, filmes, peas de teatro, discusses
em classe, jogos no estilo RPG e outras dramatizaes.
Explorao sexual
Embora o tema abuso sexual e maus-tratos possa ser introduzido de maneira mais genrica
para crianas e adolescentes em idades que a escola achar mais conveniente, recomendamos que
atividades mais especficas sejam desenvolvidas com adolescentes. No Captulo 7, descrevemos
como a escola deve enfrentar a explorao sexual comercial e oferecemos sugestes de como
ensinar adolescentes a se defender dela. Entre os contedos sugeridos esto a permanncia na
escola, a reduo de danos relacionados violncia e s DST e o trfico de pessoas para fim de
explorao sexual comercial.
mantenha relao de confiana com crianas e adolescentes, de modo que eles sintam que existe
um canal aberto de comunicao com as mes e os pais;
esteja disponvel para seus filhos, escute o que eles tm a dizer e acredite neles, por mais absurdo
que parea o que esto contando. Lembre-se: a maioria das crianas no mente sobre a violncia
sexual ocorrida com elas. O maior ressentimento de muitas vtimas, principalmente meninas,
ocorre quando resolvem romper o muro do silncio e seus pais no acreditam no que esto
contando;
construa uma rede social de apoio que ajude a famlia na tarefa de proteger crianas e
adolescentes nos momentos em que o membro da famlia encarregado de sua educao tenha
de se ausentar do lar. A maioria dos atos de abuso intra e extrafamiliar ocorre quando a criana
ou adolescente se encontra a ss com jovens e adultos na prpria casa ou na casa de conhecidos.
O formato pode variar, de palestra a reunio do grupo de pais ou oficina, mas o contedo
deve incluir os seguintes itens:
204
conceito e descrio do que ou no abuso sexual;
mitos e realidades;
as causas e as consequncias do abuso sexual;
a pornografia e a pedofilia na Internet;
a responsabilizao legal de quem comete abuso sexual contra crianas e adolescentes.
205
Com a inteno de facilitar a implantao do projeto nas escolas, sugerimos um sistema
de organizao do trabalho pedaggico que facilite o envolvimento dos professores e estudantes,
bem como das famlias e da comunidade. Entre as muitas formas de abordar o problema, optamos
por uma estrutura no linear, cujo foco a viabilizao do debate (comunidade educadora, gesto
da escola e sala de aula). Dessa forma, esperamos contribuir para que as pessoas explorem as
diversas possibilidades de abordagem que podem surgir a partir dos contedos que apresentamos
neste Guia Escolar.
A comunidade educadora
Por meio de um projeto elaborado em conjunto com diversos atores sociais, as escolas
podem romper esse crculo vicioso e, consequentemente, obter mais apoio social para enfrentar
os desafios que possui. Sugerimos a implantao de um processo colaborativo no qual o projeto
surge a partir da problematizao dos contextos. Sabemos que para tornar realidade essa ideia
ser preciso enfrentar muitos problemas. Afinal, com as escolas ainda funcionando com profes-
sores horistas, mais difcil reunir o corpo docente. No entanto, a experincia mostra que pre-
ciso agir mesmo assim. Ou seja, trabalhar com aqueles que se dispem e, assim, comear a
construir caminhos que possibilitem o envolvimento de um nmero maior de professores.
206
A gesto da escola
Aspecto fundamental para o sucesso da poltica no mbito escolar, a gesto responsvel
pelo exerccio democrtico da escola. Os contextos escolares precisam refletir o comprometimento
dos participantes e facilitar o desenvolvimento de processos participativos em que todos so ouvidos
e todos trabalham pela escola e pelo desenvolvimento comunitrio. As organizaes escolares
possuem uma cultura interna que lhes peculiar e exprime os valores e as crenas de todos os
envolvidos. Essa instncia no apenas divulgadora das polticas de seus municpios, mas tambm
produtora de prticas sociais e da busca por solues para os problemas vivenciados, entre os quais,
esto a superao de estruturas hierarquizadas, autoritrias e burocratizadas e a fragilidade do
papel de professores e da comunidade nas tomadas de decises.
A sala de aula
Principal espao de reunio entre professores e estudantes, a sala de aula deve ser um
frum de debates constantes. Nessa perspectiva, o currculo abordado como espao pblico em
que as prticas e as relaes sociais produzem significados e identidades. Estudar os temas aqui
propostos requer pensar o currculo como prtica social, como espao de debates entre diferentes
opinies e como territrio contestado e construdo historicamente, que se articula diretamente
com os projetos da gesto da escola e da comunidade educadora, alm das pesquisas realizadas
pela equipe.
207
Assim entendida, nossa proposta constitui-se no s de um processo de aperfeioamento
profissional, mas tambm de transformao da cultura escolar, que passa a ter novas prticas
participativas e de gesto democrtica implementadas e consolidadas. O ideal que os professores
participem ativamente da construo dessa poltica adotando atitudes crtica e participativa.
208
D I M E N S O D I A L G I C A D A S P R T I C A S E D U C AT I VA S
A S D I F E R E N A S N A E S C O L A : I N T E R C U LT U R A L I D A D E
EDUCAO COMO RESPONSABILIDADE COMUNITRIA
A S D I F E R E N A S N A E S C O L A : I N T E R C U LT U R A L I D A D E
D I M E N S O D I A L G I C A D A S P R T I C A S E D U C AT I VA S
A S D I F E R E N A S N A E S C O L A : I N T E R C U LT U R A L I D A D E
D I M E N S O D I A L G I C A D A S P R T I C A S E D U C AT I VA S
209
SALA DE AULA
REA DO AVA LI A O
RESUMO DO S
CONHECIMENTO OB J E TI VO M E TOD OLOG I A D OS
CO NTEDO S
ESCOL AR RE S ULTA D OS
Direitos, ECA e
Conselhos
Tutelares
Educao sexual
Conceitos de
SALA DE AULA
abuso e
SALA DE AULA
explorao
Tema
multidimensional
Plano de
enfrentamento:
- Anlise, articulao,
mobilizao
- Responsabilizao
jurdica
- Preveno
- Atendimento
- Protagonismo
juvenil
SALA DE AULA
210
COMUNIDADE EDUCADORA E GESTO DA ESCOLA
Direitos, ECA e
Conselhos
Tutelares
Educao sexual
Conceitos de
abuso e
explorao
Tema
multidimensional
Plano de
enfrentamento:
- Anlise, articulao,
mobilizao
- Responsabilizao
jurdica
- Preveno
- Atendimento
- Protagonismo
juvenil
211
GLOSSRIO
ABANDONO
De acordo com o Art. 22 do ECA (BRASIL, 1990a), abandono o ato em que os pais, sem justa causa, deixam de prover
o sustento, a guarda e a educao dos filhos menores. Segundo o Art. 23, a falta ou a carncia de recursos no
caracteriza por si s o abandono de uma criana ou de um adolescente e no pode servir de base para a decretao
da perda ou suspenso do poder familiar. O Cdigo Penal (BRASIL, 1940) tipifica o abandono como crime de duas
formas, quais sejam: abandono material (Art. 244) e abandono intelectual (Art. 246). O primeiro tipo ocorre quando
algum, sem justa causa, deixa de prover a subsistncia do cnjuge, do filho menor de 18 anos ou inapto para o
trabalho ou de ascendente invlido. J o segundo tipo ocorre quando algum, igualmente sem justa causa, deixa de
prover a instruo primria de filho em idade escolar.
ABORTO
a interrupo da gestao de menos de 20 semanas. O aborto foi tema de duas importantes conferncias das Naes
Unidas: International Conference on Population and Development (Conferncia Internacional sobre Populao e
Desenvolvimento), que aconteceu no Cairo, em 1994 (UNITED NATIONS, 1994), e Fourth World Conference on Women
(Quarta Conferncia Mundial sobre Mulheres), ocorrida em Pequim, em 1995 (UNITED NATIONS, 1995). O aborto
realizado em condies inseguras foi includo no Plano de Ao da Conferncia do Cairo como questo de sade pblica.
Os governos signatrios, entre eles o Brasil, assumiram o compromisso de implementar servios, melhorar a qualidade
da assistncia e reduzir a mortalidade e a morbidade decorrentes do aborto em seus pases. consenso que existe
uma subnotificao dos casos, assim como das complicaes associadas a eles. No Brasil, apesar da carncia de
indicadores que permitam a aferio do nmero total de ocorrncias de abortos na populao em geral, os dados
oficiais justificam a adoo de medidas preventivas e de promoo da sade reprodutiva. No contexto da mortalidade
materna, a incidncia de bitos por complicaes de aborto oscila em torno de 12,5%, ocupando o terceiro lugar entre
as principais causas, considerando as amplas variaes entre os estados brasileiros.
Fonte: http://portal.saude.gov.br/portal/saude/default.cfm
ABRIGO
Medida de proteo prevista no Art. 98, no Art. 101, inciso VII, e no Art. 100 do ECA (BRASIL, 1990a). Aplica-se a
crianas e adolescentes ameaados ou violados em seus direitos, em razo de: 1) falta, omisso ou abuso dos pais ou
responsvel; 2) ao ou omisso das autoridades pblicas; 3) conduta do prprio adolescente. O abrigo no implica
privao de liberdade, isto , perda do direito de ir e vir. Consiste no apoio residencial a crianas e adolescentes em
processo de reinsero na famlia de origem ou aguardando insero em famlia substituta, via deciso judicial.
O Art. 100 do ECA chama a ateno sobre a aplicao de medidas que tomam conta das necessidades pedaggicas
, preferindo-se aquelas que visem ao fortalecimento dos vnculos familiares e comunitrios.
ABUSO SEXUAL
Consiste em todo ato, ou jogo sexual, cujo autor da violncia esteja em estgio de desenvolvimento psicossexual mais
adiantado do que a criana ou adolescente e tenha por inteno estimul-lo sexualmente ou utiliz-lo para obter
satisfao sexual. O abuso sexual apresenta-se sob a forma de prticas erticas e sexuais impostas a crianas ou
adolescentes, associadas a violncia fsica, ameaa ou induo de sua vontade. Esse fenmeno violento pode variar
desde atos em que no h contato sexual (voyeurismo, exibicionismo, produo de fotos) at diferentes tipos de aes
que incluem contato sexual com ou sem penetrao. Considerado crime quando cometido contra crianas ou
adolescentes, a consequncia para seu autor, se for pai, me ou responsvel, pode ser o afastamento da moradia
comum com a criana ou adolescente abusado, conforme previsto no Art. 130 do ECA (BRASIL, 1990a), alm de outras
responsabilizaes penais, dependendo do caso. Fonte: http://portal.saude.gov.br/portal/saude/default.cfm
ACESSIBILIDADE
No Brasil, a palavra acessibilidade costumava ser associada apenas a questes fsicas e arquitetnicas, mas atualmente
esse vocbulo expressa um conjunto de dimenses diversas, complementares e indispensveis para que haja um
processo de efetiva incluso. Segundo a Conveno sobre os Direitos das Pessoas com Deficincia e seu Protocolo
Facultativo, ratificada no Brasil (BRASIL, 2008b):
Artigo 9 - Acessibilidade
1. A fim de possibilitar s pessoas com deficincia viver de forma independente e participar plenamente de todos os
aspectos da vida, os Estados Partes tomaro as medidas apropriadas para assegurar s pessoas com deficincia o
acesso, em igualdade de oportunidades com as demais pessoas, ao meio fsico, ao transporte, informao e
comunicao, inclusive aos sistemas e tecnologias da informao e comunicao, bem como a outros servios e
instalaes abertos ao pblico ou de uso pblico, tanto na zona urbana como na rural. Essas medidas, que incluiro a
identificao e a eliminao de obstculos e barreiras acessibilidade, sero aplicadas, entre outros, a:
a) Edifcios, rodovias, meios de transporte e outras instalaes internas e externas, inclusive escolas, residncias,
instalaes mdicas e local de trabalho; b) Informaes, comunicaes e outros servios, inclusive servios eletrnicos
e servios de emergncia;
[...]
212
AIDS
Aids a sigla em ingls da sndrome da imunodeficincia adquirida. Ela causada pelo HIV, vrus que ataca as clulas
de defesa do corpo. Com o sistema imunolgico comprometido, o organismo fica mais vulnervel a diversas doenas,
do simples resfriado a infeces mais graves, como tuberculose e cncer, e o prprio tratamento dessas doenas,
chamadas oportunistas, fica prejudicado. Uma pessoa infectada pelo HIV pode viver com o vrus por um longo perodo
sem apresentar nenhum sintoma ou sinal. A durao desse perodo depende da sade e dos cuidados do indivduo
soropositivo com o corpo e a alimentao. Quanto mais cedo a infeco for descoberta, melhor. H alguns anos, receber
o diagnstico de aids era praticamente uma sentena de morte. Atualmente, embora ainda no tenha cura, tem
tratamento. Isso tem sido possvel graas aos avanos tecnolgicos e s pesquisas que propiciam o desenvolvimento
de medicamentos cada vez mais eficazes. Deve-se, tambm, experincia obtida ao longo dos anos por profissionais
de sade. Todos esses fatores possibilitam que os portadores do HIV tenham sobrevida cada vez mais longa e de melhor
qualidade.
Fonte: http://www.aids.gov.br
ALICIADOR
Homens ou mulheres que aliciam, seduzem e subornam, ou seja, que atraem para si com promessas enganosas e
induzem a atos de rebeldia ou transgresso. So pessoas envolvidas na cadeia de explorao sexual contra crianas e
adolescentes que, aproveitando-se de sua imaturidade, da falta de experincia ou de qualquer outro tipo de
vulnerabilidade, as colocam no circuito da explorao sexual comercial e, com isto, obtm alguma forma de benefcio.
O aliciador um delinquente sexual.
Fonte: http://white.oit.org.pe/ipec/pagina.php?seccion=65& pagina=284#Auto-estima
ALIENAO PARENTAL
Sndrome de alienao parental (SAP), tambm conhecida pela sigla em ingls (PAS), o termo proposto por Richard
Gardner em 1985 para designar a situao em que a me ou o pai de uma criana a estimula a romper os laos afetivos
com o outro genitor, criando fortes sentimentos de ansiedade e temor em relao a ele. Os casos mais frequentes de
SAP esto associados a situaes em que a ruptura da vida conjugal gera em um dos genitores uma tendncia vingativa
muito intensa. Quando este no consegue elaborar adequadamente o luto da separao, desencadeia um processo de
destruio, vingana, desmoralizao e descrdito do ex-cnjuge. Nesse processo vingativo, o filho utilizado como
instrumento da agressividade direcionada ao ex-parceiro.
Fonte: http://www.alienacaoparental.com.br
ASSDIO SEXUAL
Abordagem insistente com inteno sexual e no recproca. O autor da abordagem, em geral, desfruta de posio
privilegiada e usa essa vantagem para obter favores sexuais de subalternos ou dependentes. Para sua perfeita
caracterizao, o constrangimento deve ser causado por algum que se prevalea de sua condio de superior
hierrquico ou da ascendncia inerente ao exerccio de emprego, cargo ou funo. Assdio sexual crime de acordo
com o Art. 216-A do Cdigo Penal, com redao dada pela Lei 10.224 (BRASIL, 2001).
Fonte: HYPERLINK"http://www.mte.gov.br"http://www.mte.gov.br
213
AUTOESTIMA
Capacidade de gostar de si mesmo, de se sentir confiante e bem-sucedido. A perda da autoestima um dos piores impactos
na vida de crianas e adolescentes explorados sexualmente, pois anula sua capacidade de ter atitudes positivas e reduz
dramaticamente sua capacidade de criar perspectivas para o futuro. A baixa autoestima provoca atitudes e comportamentos
autodestrutivos e reduz as chances de procurar ajuda, exigindo que as medidas de proteo e ateno considerem a indicao
de um trabalho pedaggico-teraputico para a construo/reconstruo da autoestima.
Fonte: http://white.oit.org.pe/ipec/pagina.php?seccion=65&pagina= 284#Auto-estima
BRAILE
Sistema de leitura por meio do tato que reproduz o alfabeto em caracteres impressos em relevo no papel. Utilizado por
pessoas cegas, o braile foi inventado pelo francs Louis Braille, em 1829, a partir da percepo de que era possvel utilizar
a polpa digital para se distinguir pequenas diferenas de posicionamento entre dois relevos diferentes. No sistema braile, a
leitura feita a partir de pontos em relevo que se combinam para formar letras, pontuaes, algarismos, sinais algbricos e
notas musicais.
BULLYING
O comportamento agressivo entre estudantes, conhecido como bullying, uma das formas mais frequentes de violncia
escolar, caracterizando-se por: atos repetidos de opresso, discriminao, tirania, agresso e dominao de pessoas ou
grupos sobre outras pessoas ou grupos, subjugados pela fora dos primeiros. Algumas aes que costumam estar presentes
nessas prticas: colocar apelidos, ofender, humilhar, discriminar, excluir, intimidar, perseguir, assediar, amedrontar, agredir, bater,
roubar ou quebrar pertences, entre outras.
Estudos mostram que o fenmeno assumiu dimenses mundiais, mas inmeras dificuldades tm sido enfrentadas para que
sejam encontrados termos adequados, nas diferentes culturas e suas respectivas lnguas, que englobem a gama de
significados que a palavra da lngua inglesa sugere. Em nosso idioma, as expresses que tm sentidos equivalentes ao do
termo bullying so: zoar, intimidar, humilhar, ameaar, agredir, furtar, excluir, difamar, alm de outras. No entanto, ainda no
foi definido no Brasil e nos outros pases de lngua portuguesa qual dever ser o termo consagrado para retratar todas as
situaes incorporadas ao conceito de bullying, usado universalmente. Quando realizado por meio da Internet, esse tipo de
comportamento intimidador chamado de ciberbullying.
Fonte: http://portal.saude.gov.br/portal/saude/default.cfm
O bullying compreende todas as formas de atitudes agressivas, intencionais e repetidas, que ocorrem sem motivao evidente,
adotadas por um ou mais estudantes contra outro, causando dor e angstia, e executadas dentro de uma relao desigual
de poder. Portanto, os atos repetidos entre estudantes e o desequilbrio de poder so as caractersticas essenciais que tornam
possvel a intimidao da vtima. Pode ser visto como uma manifestao e expresso de dificuldades e/ou de algo errado
no perodo do desenvolvimento de crianas e adolescentes em idade escolar. O espao da escola um lugar em que essas
manifestaes de dificuldades emergem de forma mais evidente. Os casos de violncia e manifestaes de agressividade entre
estudantes preocupam a comunidade escolar e os familiares.
O bullying vem sendo objeto de estudos e pesquisas nos nveis nacional e internacional. As primeiras investigaes sobre
bullying foram realizadas na Sucia, nos anos 70, pelo cientista noruegus Dan Olweus, que definiu o conceito de bullying
com as caractersticas acima mencionadas, ou seja: a intencionalidade da agressividade, a repetio e a relao assimtrica
e de poder entre as partes envolvidas.
Pesquisas em sade e comportamento com crianas e adolescentes em idade escolar da OMS, em 36 pases, mostraram que
aproximadamente 40% dos meninos e meninas haviam praticado atos de bullying contra colegas e 30% foram vtimas
dessas manifestaes. No Brasil, os estudos enfocando o bullying so mais recentes e datam da dcada de 1990.
Tem se dedicado a esse tema, em especial, a ABRAPIA, publicando no site Observatrio da Infncia
(http://www.observatoriodainfancia.com.br/) artigos e pesquisas que referenciaram tambm essas observaes
no Guia Escolar.
De acordo com Nogueira e Chedid (200-?), o conceito de bullying pode tambm ser aplicado na relao de pais e filhos e
entre professor e estudante, citando como exemplos aqueles adultos que ironizam, ofendem, expem as dificuldades perante
o grupo, excluem, fazem chantagens, colocam apelidos preconceituosos e tm a inteno de mostrar sua superioridade e
poder, utilizando esse comportamento frequentemente. Carvalho, (2007) incluiu o fenmeno bullying como manifestao de
indisciplina escolar: todas as prticas de agresso fsica e verbal entre colegas; todas as formas de desrespeito e agresso
verbal aos professores e outros educadores da escola; aes contra o patrimnio, como pichaes, quebra de carteiras e
materiais; recusa em participar das atividades escolares; conversas, barulho ou deslocamentos indevidos durante as aulas;
e muitos outros atos, frequentemente chamados de violncia escolar.
CAFETO/CAFETINA
Homem ou mulher que favorece e/ou tira proveito da prostituio de outrem, participando diretamente de seus lucros ou
fazendo-se sustentar, no todo ou em parte, por quem a exera. Pessoa tambm conhecida como rufio ou proxeneta.
Fonte: http://white.oit.org.pe/ipec/pagina.php?seccion=65&pagina= 284#Auto-estima
CIDADANIA
Segundo o Novo dicionrio Aurlio, a qualidade ou estado de cidado (FERREIRA, 2009). De acordo com Silva (1999, p.
383), cidadania qualifica os participantes da vida do Estado, atributo das pessoas integradas na sociedade estatal, atributo
poltico decorrente do direito de participar no governo e direito de ser ouvido pela representao poltica.
214
CDIGO DE CONDUTA
Conjunto de regras, procedimentos, preceitos e princpios formulados por uma empresa, organizao, associao, categoria
profissional, entre outras, para orientar e definir critrios de atuao de seus membros, funcionrios ou associados. Tambm
conhecido como cdigo de tica. A formulao de cdigos de conduta, ou de tica, tem sido uma estratgia de uso crescente
no combate explorao sexual comercial de crianas e adolescentes, mais particularmente dirigida ao segmento do turismo.
Em 1999, a Assembleia Geral da World Tourism Organisation (WTO, Organizao Mundial de Turismo) aprovou o Global code
of ethics for tourism (Cdigo de tica mundial para o turismo) (WTO, 1999), considerado um avano no enfrentamento do
problema da explorao infantil e um marco para o desenvolvimento responsvel e sustentvel do turismo. Em seu Art. 3, insta
os pases a combater energicamente a explorao sexual de seres humanos, especialmente crianas e adolescentes. A estratgia
vem sendo utilizada em diferentes partes do mundo como forma de conseguir a definio de regras locais para combater o
turismo sexual infantojuvenil. Fonte: http://white.oit.org.pe/ipec/pagina.php?seccion=65&pagina=284#Auto-estima
CDIGO PENAL
Conforme comentou Cordeiro (2009), entrou em vigor em 7 de agosto de 2009 a Lei 12.015 (BRASIL, 2009b), que alterou
dispositivos do Cdigo Penal (BRASIL, 1940), da Lei dos Crimes Hediondos (BRASIL, 1990b) e do ECA (BRASIL, 1990a).
Uma das alteraes diz respeito ao crime de estupro, cuja vtima pode agora pertencer ao sexo feminino ou ao masculino.
A pena ser agravada, caso o crime seja cometido em desfavor de vtima entre 14 e 18 anos e, ainda, resultando em leso
corporal de natureza grave e at morte. Os crimes relacionados prostituio ganharam maior amplitude ao tambm se referir
a outra forma de explorao sexual. Entretanto, a novidade dessa lei foi proceder adequada criminalizao tanto do
trfico interno como do trfico internacional de pessoas para fins de explorao sexual, previstos nos Art. 231 e 231-A do
Cdigo Penal alterado. Portanto, aquele que facilitar a entrada, no Brasil, ou a sada, para o estrangeiro, de pessoa para fins
de exerccio da prostituio, ou outra forma de explorao sexual, estar sujeito a uma pena de 3 a 8 anos. Aquele que
promover o deslocamento de algum, dentro do Brasil, para fins de exerccio da prostituio, ou outra forma de explorao
sexual, estar sujeito a uma pena de 2 a 6 anos, alm de aumento de pena de acordo com determinadas causas.
215
CRIME ORGANIZADO
At hoje no temos, no Brasil, uma lei que defina (texto legal explicativo) o conceito de crime organizado. H uma corrente
doutrinria que utiliza a definio dada pela Conveno de Palermo: Grupo de crime organizado significa um grupo
estruturado de trs ou mais pessoas, existente por um perodo de tempo e atuando de modo concertado com o propsito
de cometer uma ou mais infraes graves estabelecidas na Conveno, de modo a obter, direta ou indiretamente, benefcio
econmico ou outro benefcio material (UNITED NATIONS, 2004, traduo nossa).
DEFENSORIA PBLICA
De acordo com Silva (2003), um rgo que tem como funo essencial a orientao jurdica e a defesa, em todos os graus,
de pessoas necessitadas de auxlio na rea do direito. Crianas e adolescentes tm acesso garantido pelo ECA (BRASIL,
1990a) Defensoria Pblica e ao Ministrio Pblico.
DEFICINCIA
Segundo a Convention on the Rights of Persons with Disabilities and Optional Protocol (Conveno sobre os Direitos das
Pessoas com Deficincia e seu Protocolo Facultativo), ratificada no Brasil em 2008 (BRASIL, 2008b), em seu Art. 1, Pessoas
com deficincia so aquelas que tm impedimentos permanentes de natureza fsica, intelectual ou sensorial, os quais, em
interao com diversas barreiras, podem obstruir sua participao plena e efetiva na sociedade em condies de igualdade
com as demais pessoas (UNITED NATIONS, 2006, p. 4, traduo nossa).
DESENVOLVIMENTO INCLUSIVO
Conceito que expande a viso de desenvolvimento, s vezes focada apenas nos aspectos econmicos, e reivindica a
contribuio de cada ser humano para os processos de desenvolvimento, promovendo e valorizando estratgias integradas
de implementao de aes e polticas pblicas. O conceito de desenvolvimento inclusivo vem sendo construdo por profis-
sionais e organizaes que atuam na rea de sociedade inclusiva com foco na deficincia, em parceria com profissionais na
rea de desenvolvimento. Os conceitos de sociedade inclusiva e de desenvolvimento inclusivo sustentam o princpio de que
as questes relacionadas deficincia devem ser inseridas transversalmente em todos os programas e polticas pblicas.
DESIGUALDADE
Em cada sociedade, as desigualdades assumem feies distintas, porque so constitudas pelo conjunto de elementos
econmicos, polticos e culturais prprios de cada uma. As desigualdades so fruto das relaes sociais, polticas e culturais
no sendo apenas econmicas, mas tambm culturais. Vrias teorias do sculo XIX criticam as explicaes sobre desigualdade,
entre elas a de Karl Marx, que desenvolveu uma tese sobre a noo de liberdade e igualdade baseada na liberdade de
comprar e vender. Marx considerava as desigualdades sociais como produto de um conjunto de relaes pautado na
propriedade como um fato jurdico e tambm poltico (TOMAZI, 1993).
216
DESTITUIO DO PODER FAMILIAR
Refere-se retirada dos poderes dos pais sobre a pessoa e os bens dos filhos com base na lei e aps o devido processo legal.
A perda do poder familiar decretada judicialmente, em procedimento contraditrio, nos casos previstos na legislao civil
(Art. 1.638 do Cdigo Civil BRASIL, 2002a) e tambm na hiptese de descumprimento injustificado dos seguintes deveres
e obrigaes: sustento, guarda e educao dos filhos.
DIFERENA
A diferena se ope padronizao. Santos (1997 apud SILVA; BARBOSA; SOUSA, 2006) retratou essa questo ao afirmar
que a igualdade deve ser reivindicada quando a diferena nos inferioriza e a diferena precisa ser valorizada sempre que a
igualdade nos descaracteriza. Assim, devemos reconhecer as diferenas (oposto de padronizao) e eliminar as desigualdades
(oposto de igualdade) presentes em nossa sociedade.
DIREITOS HUMANOS
A Declarao dos Direitos Humanos um dos documentos bsicos das Naes Unidas e foi assinada em 1948 (NAES
UNIDAS NO BRASIL, 1948). Nela, so enumerados os direitos que todos os seres humanos possuem. Os direitos a vida,
alimentao, sade, moradia, educao, afeto e livre expresso da sexualidade esto entre os direitos humanos fundamentais.
DISCRIMINAO
Desde a Declarao dos Direitos Humanos, em 1948 (NAES UNIDAS NO BRASIL, 1948), ficou declarada a igualdade de
direitos entre todos os homens. Por discriminao, Santana (2005, p. 63) entende
[...] a conduta (ao ou omisso) que viola direitos das pessoas com base em critrios injustificados e injustos, tais como a
raa, o sexo, a idade, a opo religiosa e outros.
DISCRIMINAO DE GNERO
A Fourth World Conference on Women (Quarta Conferncia Mundial sobre Mulheres), ocorrida em Pequim, na China, em 1995
(UNITED NATIONS, 1995), reuniu representantes de todos os lugares e culturas do mundo para discutir as violaes de
direitos, a discriminao, a violncia e as desigualdades de direitos entre os gneros. Nesse evento, ficou comprovado que
as mulheres, independentemente da classe social, tm menor ascenso profissional, atingem menor nmero de cargos de
direo, recebem salrio inferior ao do trabalhador masculino, submetem-se a uma relao de dependncia econmica,
entre outras desigualdades. Como forma de diminuir essas injustias e formas de violncia, reivindicaram-se mudanas
legislativas. Por outro lado, constatou-se que a equiparao de direitos entre os gneros no se resolveria simplesmente por
fora de textos legislativos. No Brasil, por exemplo, a lei estabelece essa igualdade. Entretanto, h uma distncia entre o fato
e o direito. Na realidade, os fatos que geram a excluso das mulheres na sociedade esto radicados na essncia da cultura
de nossa sociedade. Da o crescente problema de violncia baseada no gnero, que causa morte, dano ou sofrimento fsico,
sexual ou psicolgico mulher, tanto no mbito pblico como no privado. A violncia de gnero uma manifestao de
relaes de poder historicamente desiguais entre homens e mulheres, em que a subordinao no implica a ausncia absoluta
de poder (PEREIRA, 1999; PREVENO VIOLNCIA SEXUAL CONTRA A MULHER, 200-?).
DIVERSIDADE SEXUAL
Freud, ao desmistificar as concepes naturalizantes acerca da sexualidade humana, observou que a produo do desejo e
as supostas opes sexuais seguem determinaes inconscientes. Alm disso, a psicanlise reitera que no existe objeto
sexual instintivamente adequado ao desejo. Dada a multiplicidade e variao da sexualidade humana, no se pode afirmar
que haja alguma escolha mais natural ou normal do que outra, pior, melhor, superior ou inferior (SOUSA FILHO, 2003). Como
nos lembra Jurandir Freire Costa: No existe, na perspectiva psicanaltica, nenhuma sexualidade humana estvel, dada,
natural ou adequada a todos os sujeitos (COSTA, 1992: 145). Gnero e Diversidade Sexual na Escola, reconhecer diferenas
e superar preconceitos, Caderno SECAD, MEC- Braslia, maio de 2007 ...a noo de diversidade sexual aqui empregada
em referncia a um conjunto dinmico, plural e multplice de prticas, formas e experincias multifariamente relacionadas a
vivncias, prazeres e desejos sexuais, vinculados a processos de (re)configuraes, representaes, manifestaes e assunes
identitrias, geralmente objetivadas em termos de identidades, preferncias, orientaes e expresses sexuais e de gnero.
http://portaldoprofessor.mec.gov.br/storage/materiais/0000015502.pdf
217
DIVISO SEXUAL DO TRABALHO
Diviso do trabalho produtivo e reprodutivo, que tem como base os papis diferenciados definidos para homens e mulheres
em cada sociedade. Cabem s mulheres o cuidado com a famlia e a realizao das tarefas domsticas, atividades que
constituem o trabalho conceituado como reprodutivo. Por outro lado, os homens tm como papel central o que est
vinculado atividade econmica ou atividade produtiva, como provedores da famlia. Nas sociedades de mercado,
apenas o trabalho produtivo valorizado, devido sua retribuio monetria. O trabalho reprodutivo no remunerado e
visto como natural, o que o desvaloriza. Dadas as diferenas na retribuio material e simblica de papis e tarefas
designados a cada sexo, a diviso sexual do trabalho hierrquica, deixando as mulheres em situao de subordinao em
relao aos homens.
Fonte: http://white.oit.org.pe/ipec/pagina.php?pagina=284&glo Letra=D
EDUCAO INCLUSIVA
Segundo a Poltica Nacional de Educao Especial na Perspectiva da Educao Inclusiva (BRASIL, 2008d), educao inclusiva
constitui um paradigma educacional fundamentado na concepo de direitos humanos, que conjuga igualdade e diferena
como valores indissociveis, e que avana em relao ideia de equidade formal ao contextualizar as circunstncias histricas
da produo da excluso dentro e fora da escola. Segundo o texto da Convention on the Rights of Persons with Disabilities
and Optional Protocol (Conveno sobre os Direitos das Pessoas com Deficincia e seu Protocolo Facultativo) (UNITED
NATIONS, 2006), ratificada no Brasil pelo Decreto Legislativo 186 (BRASIL, 2008b), os Estados Parte devem assegurar um
sistema de educao inclusiva em todos os nveis de ensino, em ambientes que maximizem o desenvolvimento acadmico
e social compatvel com a meta de incluso plena.
EQUIPE TCNICO-PEDAGGICA
Conjunto de pessoas que exercem as atividades de ensino, planejamento, acompanhamento e avaliao do processo de
ensino e aprendizagem: coordenadores, professores, mestres, artfices, pedagogos, psiclogos e outros especialistas
responsveis pelo desenvolvimento de trabalhos educativos.
ESCOLA-CIDAD
Conceito que rene todas as caractersticas consideradas fundamentais para uma educao de qualidade, entre elas: ser uma
escola democrtica; possuir dedicao exclusiva dos professores; valorizar a iniciativa dos professores; valorizar a curiosidade
dos estudantes sem abrir mo da disciplina; ser um espao aberto e conectado ao mundo por meio do trabalho
(VASCONCELOS, GADOTTI, 2003).
218
ESCOLA FAMLIA AGRCOLA/CASA FAMILIAR RURAL
Experincia pedaggica direcionada aos adolescentes da rea rural (pedagogia da alternncia), incluindo educao bsica
e profissional. Possui uma proposta pedaggica adequada vida e educao no campo. Pensar o campo como territrio
significa compreend-lo como espao de vida, ou como um tipo de espao geogrfico onde se realizam todas as dimenses
da existncia humana. O conceito de campo como espao de vida multidimensional e nos possibilita leituras e polticas
mais amplas do que o conceito de campo ou de rural somente como espao de produo de mercadorias link
http://portal.mec.gov.br/seb/arquivos/pdf/Consescol/cad%209.pdf na p. 14.
ESTUPRO
A Lei HYPERLINK
"http://www.jusbrasil.com.br/legislacao/818585/lei-12015-09" \o "Lei 12015/09"12.015 (BRASIL, 2009b), entre outras
coisas, alterou a tipificao do estupro, inserindo no mesmo tipo penal definido pelo Art. HYPERLINK
"http://www.jusbrasil.com.br/legislacao/91614/c%C3%B3digo-penal-decreto-lei-2848-40" \o "Artigo 213 do Cdigo Penal
- Decreto-lei 2848/40"213 do HYPERLINK "http://www.jusbrasil.com.br/ legislacao/91614/c%C3%B3digo-penal-decreto-
lei-2848-40" \o "Cdigo Penal - Decreto-lei 2848/40"Cdigo Penal (BRASIL, 1940) a conduta anteriormente denominada
atentado violento ao pudor, descrita no Art. HYPERLINK "http://www.jusbrasil.com.br/ legislacao/91614/c%C3%B3digo-penal-
decreto-lei-2848-40" \o "Artigo 214 do Cdigo Penal - Decreto-lei 2848/40"214, revogada pela referida lei. A nova redao do Art.
213 a seguinte: Constranger algum, mediante violncia ou grave ameaa, a ter conjuno carnal ou a praticar ou permitir que
com ele se pratique outro ato libidinoso. A denominao jurdica (nomen iuris) sempre foi vinculada conjuno carnal por via
vaginal. Por consequncia, apenas a mulher podia ser vtima de estupro e o homem seu autor direto (a mulher podia apenas ser
partcipe ou autora mediata). A nova tipificao ampliou a concepo de estupro, alinhando a legislao brasileira com a de outras
naes (como a da Argentina e a da Espanha), que do tratamento uniforme violncia sexual contra mulheres e homens. Afinal, o
vocbulo estupro nunca teve o conceito restrito que lhe impingia o nosso HYPERLINK "http://www.jusbrasil.com.br
/legislacao/91614/c%C3%B3digo-penal-decreto-lei-2848-40" \o "Cdigo Penal - Decreto-lei 2848/40"Cdigo Penal (BRASIL, 1940).
Conforme o Novo dicionrio Aurlio, possui conotao de violao sexual, independentemente do sexo do agente e da vtima, pois
Crime que consiste em constranger indivduo, de qualquer idade ou condio, a conjuno carnal, por meio de violncia ou grave
ameaa; coito forado; violao (FERREIRA, 2009).
5. A explorao sexual comercial uma violao fundamental dos direitos da criana. Esta compreende o abuso sexual por
adultos e a remunerao em dinheiro ou espcie criana ou a uma terceira pessoa ou pessoas. A criana tratada como
um objeto sexual e uma mercadoria. A explorao sexual comercial de crianas constitui uma forma de coero e violncia
contra crianas, que pode implicar o trabalho forado e formas contemporneas de escravido (traduo nossa).
A expresso explorao sexual comercial de crianas e adolescentes compreende as seguintes modalidades: prostituio
infantil, pornografia infantil, trfico para comrcio sexual e turismo sexual infantil.
Fonte: http://white.oit.org.pe/ipec/pagina.php?seccion=65&pagina=284#Auto-estima
FAMLIA NATURAL
Trata-se da comunidade formada por ambos ou por um dos pais e por seus descendentes.
FAMLIA SUBSTITUTA
Ocorre quando a criana ou adolescente assumido por uma famlia em regime de guarda, tutela ou adoo.
219
GNERO
O conceito de gnero coloca-se em contraposio a concepes essencialistas, naturalizantes, presas a distines de carter
biolgico, que obscurecem as razes sociais e histricas das diferenas e desigualdades entre homens e mulheres. Ao se falar
em gnero, no se fala apenas de macho ou fmea, mas de masculino e feminino, em diversas e dinmicas masculinidades
e feminilidades. Gnero, portanto, remete a construes sociais, histricas, culturais e polticas que dizem respeito a disputas
materiais e simblicas que envolvem processos de configurao de identidades, definies de papis e funes sociais,
construes e desconstrues de representaes e imagens, diferentes distribuies de recursos e de poder e estabelecimento
e alterao de hierarquias entre os que so socialmente definidos como homens e mulheres e o que e o que no -
considerado de homem ou de mulher, nas diferentes sociedades e ao longo do tempo. Gnero e Diversidade Sexual na
Escola, reconhecer diferenas e superar preconceitos (Caderno SECAD, MEC- Braslia, maio de 2007).
GUARDA
No mbito da proteo a crianas e adolescentes, a guarda significa a prestao de assistncia material, moral e educacional.
A criana ou adolescente passa condio de dependente do seu guardio para todos os fins e efeitos do direito, podendo
o detentor da guarda opor-se a terceiros, inclusive aos pais (Art. 33 do ECA BRASIL, 1990a).
HEBEFILIA
A psiquiatria define a pedofilia como uma atrao sexual por pr-pberes e a hebefilia como uma atrao sexual por pberes.
O termo hebefilia raramente utilizado por profissionais de sade mental. Ainda que a atrao sexual de adultos por pberes
tenha o bvio potencial de se converter em atividade criminosa, isto no significa, necessariamente, que seja uma perverso
sexual definida pela psiquiatria.
Fonte: http://white.oit.org.pe/ipec/pagina.php?pagina=284&glo Letra=H
HOMOFOBIA
Medo, averso ou dio irracional em relao aos homossexuais (pessoas que tm atrao afetiva e sexual por pessoas do
mesmo sexo). A homofobia manifesta-se de diversas maneiras e, em sua forma mais grave, resulta em aes de violncia
verbal e fsica, podendo levar at ao assassinato.
Fonte: HYPERLINK"http://www.abglt.org.br/port/homofobia.php" http://www.abglt.org.br/port/homofobia.php
HOMOSSEXUALIDADE
Sexualidades e identidades requerem, para serem bem compreendidas em um contexto democrtico, uma postura que
transcenda os limites das concepes heteronormativas. Nesse sentido, um termo, ainda muito utilizado, deve ser alvo de
forte crtica: homossexualismo. Em tal caso, a desinncia ismo o torna extremamente inadequado, pois o reveste de conotao
negativa, atribuindo signifi cado de doena, desvio, aberrao. Basta notar que ningum fala em sexualismo ou
heterossexualismo. Da a preferncia pelos termos homossexualidade, lesbianidade, bissexualidade, travestilidade,
transgeneridade e transexualidade. Vale lembrar que a Organizao Mundial de Sade (OMS) no aceita que a
homossexualidade seja considerada doena e, por isso, em 1990, excluiu-a do Cdigo Internacional de Doenas (CID). Antes
dela, em 1973, a Associao Americana de Psiquiatria (APA) j havia retirado a homossexualidade de seu Manual de
Diagnstico e Estatstica de Distrbios Mentais. Da mesma forma, no Brasil, os Conselhos Federais de Medicina (desde 1985)
e de Psicologia (desde 1999) no consideram a homossexualidade como doena, distrbio ou perverso.
IDENTIDADE DE GNERO
Refere-se percepo que a pessoa tem de si como homem ou mulher ou uma combinao dos dois. O papel sexual (ou
expresso de gnero) est ligado forma como a pessoa expressa sua identidade de gnero, o que algo determinado
socialmente. A orientao sexual definida por um conjunto de atraes emocional, romntica, sexual ou afetiva que
uma pessoa sente por outra e se apresenta em um continuum, ou seja, a pessoa no exclusivamente homossexual ou
heterossexual, mas pode sentir graus variados de atrao por ambos os gneros.
Fonte: http://www.kleciusborges.com.br/sexualidadeehomo.htm
INCESTO
Condenado por nossa cultura, o incesto no explicitado em nossas leis. O Cdigo Civil de 1916 (BRASIL, 1916) limitava o
casamento entre parentes prximos at terceiro grau e o Cdigo Penal (BRASIL, 1940) considera o grau de parentesco como
agravante dos crimes contra os costumes. Mas esses aspectos ligados organizao social parecem no abranger as
consequncias de uma relao incestuosa, ainda que, de acordo com a Constituio Federal (BRASIL, 1988), a famlia seja
a base da sociedade e o Estado deva criar mecanismos para coibir a violncia intrafamiliar (COHEN; GOBBETTI, 1998).
220
somente implantar polticas integradas de retirada e proteo de crianas e adolescentes do trabalho precoce, como tambm
desenhar aes preventivas nos mbitos de famlia, escola, comunidade e da prpria criana.
Fonte: HYPERLINK"http://www.oitbrasil.org.br/prgatv/in_focus/ipec/errad_trabin.php
"http://www.oitbrasil.org.br/prgatv/in_focus/ipec/errad_trabin.php
INTERSETORIALIDADE
A complexidade dos problemas sociais torna necessrio integrar os diversos atores sociais e organizacionais na gesto das
polticas sociais, privilegiando a ao intersetorial. A intersetorialidade integra saberes e experincias das polticas setoriais,
alm de constituir um fator de inovao na gesto da poltica e possibilitar a articulao das diversas organizaes que
atuam no mbito das polticas sociais, constituindo as redes sociais. Para dar eficincia e eficcia gesto das polticas
sociais, a intersetorialidade e a rede exigem mudanas significativas na lgica da gesto tanto das organizaes pblicas
estatais como das organizaes sem fins lucrativos, integrando-as para atender aos interesses coletivos (JUNQUEIRA, 2004).
JUSTIA RESTAURATIVA
A Justia Restaurativa procura corrigir as injustias, tanto as executadas pelo Estado como pelo indivduo, pois ambos tm
obrigaes e responsabilidades. Ela entende que o processo legal deve pertencer comunidade, pois faz uso de seus recursos.
Em troca, deve contribuir para o seu fortalecimento e promover as mudanas necessrias para evitar acontecimentos danosos
a essa comunidade. Mas a justia restaurativa tambm considera outros fatores, como o medo da vitimao e a atuao
dos meios de comunicao no incremento desse medo. Com preocupao acerca das vtimas, a ONU aprovou, com o voto
do Brasil, a Declaration of Basic Principles of Justice for Victims of Crime and Abuse of Power (Declarao dos Direitos das
Vtimas de Crimes e Abuso de Poder), na Assembleia Geral do Seventh UN Congress on the Prevention of Crime and Treatment
of Offenders (7 Congresso de Preveno de Crime e Tratamento de Delinquentes) em Milo, na Itilia, em 1985 (UNITED
NATIONS, 1985), e a ratificou em 1986. Nesse intervalo, a abordagem vitimolgica mostrou ser uma esperana no de
resolver o problema da criminalidade, mas de reduzi-lo e dar um tratamento mais humanitrio e justo aos segmentos menos
favorecidos da sociedade, auscultando-os, dando-lhes voz, incluindo-os como as vtimas mais vulnerveis nas decises sobre
o seu destino, com o objetivo mximo de encontrar respostas positivas e benefcios para as partes envolvidas e, assim,
aproximar-se da justia, o que tambm o escopo dos direitos humanos e do restaurativismo (KOSOVSKI, 2008).
LEI 11.525
Lei aprovada em 25 de setembro de 2007, que trata da incluso dos direitos das crianas e dos adolescentes no currculo
do ensino fundamental (BRASIL, 2007a).
LENOCNIO
Crime de explorao, estimulao ou facilitao da prostituio ou da devassido de algum, previsto no Captulo V do
ttulo IV do Cdigo Penal (BRASIL, 1940).
MACHISMO
um conjunto de leis, normas, atitudes e/ou traos socioculturais do homem cuja finalidade, explcita e/ou implcita,
produzir e manter a submisso da mulher em todos os nveis sexual, procriativo, trabalhista e afetivo. A palavra machismo
utilizada primordialmente no mbito coloquial e popular. Sexismo o termo mais apropriado (sobretudo em nvel ideolgico)
para expressar esse conceito, j que o primeiro utilizado para caracterizar os atos, fsicos ou verbais, por meio dos quais
se manifesta de forma vulgar o sexismo subjacente na estrutura social. No plano psicolgico, a diferena entre sexismo e
machismo que o primeiro consciente e o segundo inconsciente isto , o machista atua como tal sem necessariamente
ser capaz de explicar ou dar conta da razo interna de seus atos, j que se limita a reproduzir e a pr em prtica aquilo com
que o sexismo da cultura a que pertence por nacionalidade ou condio social lhe brinda. Um machista pode at se sentir
orgulhoso e presumir que ser muito macho normal, se a sua personalidade profunda no tem bases ideolgicas e
psicolgicas de misoginia (dio/medo das mulheres, muito ligado ao sexismo). Ao tomar conscincia de seu machismo e das
consequncias disso, o indivduo pode modificar muitos aspectos de seu comportamento. J a mulher pode compartilhar do
machismo na medida em que no consciente das estruturas de poder que regulam as relaes entre os sexos e as reproduz
e/ou contribui para que os homens continuem a reproduzi-las.
Fonte: http://www.sof.org.br/inst_area_atua_fem_dicion.htm# machismo
221
MASCULINIDADE
A construo da masculinidade dentro do quadro das normas de gnero e de heteronormatividade consigura-se em um
processo dotado de altas doses de cerceamento, fazendo com que a parte dominante (o elemento masculino) seja
ironicamente dominada pela prpria dominao, a virilidade, entendida como capacidade reprodutiva, sexual e social,
mas tambm como aptido ao combate e ao exerccio da violncia (sobretudo em caso de vingana), acima de tudo uma
carga (BOURDIEU, 1999, 64p).
MAUS-TRATOS
Atos que, segundo o ECA (BRASIL, 1990a), podem causar danos sade da criana. Podem ser fsicos, emocionais e at
mesmo abusos sexuais e intoxicaes propositais passveis de ocorrer na comunidade, nas instituies e at mesmo na
famlia, como infelizmente tem sido observado. Podem ocorrer por ao ou omisso (ato de no relatar). No caso de
confirmao de que a criana est sendo vtima de maus-tratos, providncias legais devero ser tomadas pelas autoridades
responsveis (MOREIRA, GRNSPUN, 2003).
MEDIDAS DE PROTEO
Medidas aplicveis quando ocorre ameaa ou violao dos direitos de crianas e adolescentes, por ao ou omisso da
sociedade ou do Estado, ou por abuso dos pais ou responsvel e em razo da prpria conduta da criana ou adolescente.
O ECA define oito medidas em seu Art. 101: 1) encaminhamento da criana ou adolescente aos pais ou responsvel mediante
termo de responsabilidade; 2) orientao, apoio e acompanhamento temporrios; 3) matrcula e frequncia obrigatrias em
estabelecimento oficial de ensino fundamental; 4) incluso em programa comunitrio ou oficial de auxlio famlia, criana
e ao adolescente; 5) requisio de tratamento mdico, psicolgico ou psiquitrico em regime hospitalar ou ambulatorial;
6) incluso em programa oficial ou comunitrio de auxlio, orientao e tratamento a alcolatras e toxicmanos; 7) abrigo
em entidade; 8) colocao em famlia substituta (BRASIL, 1990a).
MIGRAO
Denomina-se migrao a todos os movimentos de pessoas de um Pas a outro, ou de um lugar geogrfico a outro dentro de
um mesmo Pas, com mudana de residncia. No primeiro caso, trata-se de migrao internacional e, no segundo, de migrao
interna. Chama-se emigrao o movimento de sada de pessoas de uma determinada rea geogrfica, seja de um Pas a outro
ou dentro das divises administrativas de uma nao, enquanto imigrao o movimento de chegada a esta rea geogrfica.
O saldo migratrio representa a diferena entre o nmero de entradas e o de sadas. Denomina-se emigrante a pessoa que
sai de uma rea geogrfica especfica e de imigrante a pessoa que chega a ela. Um mesmo indivduo emigrante se
considerado seu lugar de sada e imigrante do ponto de vista do lugar de chegada.
Fonte: http://www.ine.gov.mz/censos_dir/recenseamento_geral/estudos_analise/migra
MITO
Segundo Eliade (1989 apud GUIMARES, 1998, p. 2), o mito conta uma histria sagrada, relata um acontecimento que
teve lugar no tempo primordial, o tempo fabuloso dos comeos. Para os homens das sociedades arcaicas, conhecer os mitos
era aprender no s como as coisas passaram a existir, mas tambm onde as encontrar e como faz-las ressurgir quando
elas desaparecem.
MUNICIPALIZAO DO ATENDIMENTO
o fato de a Unio e os estados abrirem mo de deter o poder relativo s questes da poltica de atendimento criana e
ao adolescente e repass-lo aos municpios, que assim assumiriam grandes responsabilidades em relao poltica de
atendimento, criao de conselhos, programas especficos e outras atividades relacionadas poltica de atendimento (SDA,
FUCKS, 2003, SDA, MORA, 2003a, 2003b, SDA, PIAZZA, 2003). A municipalizao do atendimento uma das diretrizes
da poltica de atendimento estabelecida no ECA (Art. 86 a 89 BRASIL, 1990a).
NO DISCRIMINAO
O princpio da no discriminao impede que qualquer caracterstica, condio ou especificidade da criana seja usada como
argumento para a falta de garantia no exerccio ou gozo de um direito. Os direitos humanos da criana devem ser respeitados
e garantidos em qualquer situao. Isso o que determina o chamado interesse superior da criana.
NEGLIGNCIA
De acordo com o Novo dicionrio Aurlio, trata-se basicamente de falta de cuidado, indiferena, descuido, desateno
(FERREIRA, 2009). J Mirabete e Fabbrini (2007, p. 142) definem a palavra como a inrcia psquica, a indiferena do agente
que, podendo tomar as cautelas exigveis, no o faz por displicncia ou preguia mental. Conforme ABRAPIA (1997), trata-
se de mais uma forma de violncia, caracterizada por ato de omisso do responsvel pela criana ou adolescente em prover
as necessidades bsicas para seu desenvolvimento sadio. Pode significar omisso em termos de cuidados dirios bsicos, tais
como alimentao, cuidados mdicos, vacinas, roupas adequadas, higiene, educao e/ou falta de apoio psicolgico e
emocional. Normalmente, a falta de cuidados gerais est associada falta de apoio emocional e carinho. Por isso, a criana
termina por acreditar que no tem importncia para os pais ou que eles no gostam dela.
NORMALIDADE
No mbito das reflexes sobre diversidade e diferenas humanas, no cabe a expresso normalidade. Prefira usar pessoa
sem deficincia. Pela mesma razo, no usar expresses como defeituoso, incapacitado, portador, deficiente, portador de
necessidade especial e invlido para se referir a algum com deficincia.
222
NOTIFICAO
Processo que tem como objetivo informar ao adolescente e a seus pais que eles devem comparecer audincia designada
por uma autoridade judiciria, acompanhados de advogado (PAULA, CARVALHO, 2003).
ORIENTAO SEXUAL
Orientao sexual um conceito que engloba e reconhece como legtimo um extremamente diversificado conjunto de
manifestaes, sentimentos e prticas sociais, sexuais e afetivas e desestabiliza concepes reificantes, eterocntricas,
naturalizantes e medicalizadas (que insistem em falar de homossexualismo). Alm disso, o termo orientao sexual veio
substituir a noo de opo sexual, pois o objeto do desejo sexual no uma opo ou escolha consciente da pessoa, uma
vez que resultado de um processo profundo, contraditrio e extremamente complexo de constituio, no decorrer do qual
cada indivduo levado a lidar com uma infinidade de fatores sociais, vivenciando-os, interpretando-os, (re)produzindo e
alterando significados e representaes, a partir de sua insero e trajetria social especfica. Gnero e Diversidade Sexual
na Escola, reconhecer diferenas e superar preconceitos (Caderno SECAD, MEC- Braslia, maio de 2007).
PARAFILIAS
So transtornos do comportamento sexual caracterizados por padres de fantasias e prticas sexuais particulares, as
quais, em certas condies, podem ser muito lesivas prpria pessoa e aos demais. Podem envolver somente a fantasia,
a masturbao solitria e/ou a atividade sexual com um parceiro. A fronteira entre o normal e o patolgico um tanto
arbitrria, j que nem sempre fcil diferenciar entre gostar e integrar determinada fantasia sexual ou prtica em meio
atividade sexual geral e a fixao a um padro sexual exclusivo e potencialmente lesivo para si ou para os outros
(DALGALARRONDO, 2000).
PEDOFILIA
Preferncia em realizar, ativamente ou na fantasia, prticas sexuais com crianas. Pode ser homossexual ou heterossexual,
ocorrendo no interior da famlia ou entre pessoas conhecidas e estranhos. A pedofilia pode incluir apenas brincar de jogos
sexuais com a criana, a masturbao ou a relao sexual completa (DALGALARRONDO, 2000).
PESSOA EM DESENVOLVIMENTO
Os direitos no se aplicam a todas as crianas e adolescentes ao mesmo tempo e de forma indistinta. Eles dependem do
grau de maturidade e autonomia em cada fase do crescimento pessoal e social em termos da evoluo fsica, cognitiva e
emocional obtida com o correr dos anos. Por isso, o Art. 12 da Conveno sobre os Direitos da Criana (ALTO COMISSARIADO
DAS NAES UNIDAS PARA DIREITOS HUMANOS, 1989) utiliza o rico conceito de autonomia progressiva da criana.
PORNOGRAFIA INFANTOJUVENIL
Qualquer representao, por qualquer meio, de uma criana ou adolescente no desempenho de atividades sexuais explcitas
reais ou simuladas, ou qualquer representao dos rgos sexuais de uma criana ou adolescente para fins predo-
minantemente sexuais (NAES UNIDAS NO BRASIL, 2000).
PORTADOR DE DEFICINCIA
O uso da expresso portador combatido pelo movimento de pessoas com deficincia no Brasil desde 1990; no obstante,
por constar da Constituio Federal (BRASIL, 1988) e de outros documentos oficiais, passou a ser adotado pela imprensa e por
alguns setores (WERNECK 1999). A palavra portador no deve ser usada porque: 1) pessoas no carregam suas deficincias
nas costas, necessariamente como um fardo e, de vez em quando, descansam delas para conseguir um trabalho mais bem
remunerado, por exemplo; 2) pessoas portam coisas, objetos como uma carteira ou uma arma, e no caractersticas
individuais. No utilizamos expresses como portador(a) de cabelo ruivo ou portador(a) de olhos azuis (porque tambm
no h como dissociarmos os olhos da pessoa); 3) essa palavra no cria relao de direito-dever entre as pessoas com e sem
deficincia, porque no divide responsabilidades. como se a deficincia no fosse uma questo de interesse pblico, apenas
um problema do(a) portador e de seus/suas familiares (MANUAL DA MDIA LEGAL, 5, 2008, p. 68).
PROSTITUIO INFANTIL
Utilizao de uma criana em atividades sexuais mediante remunerao ou qualquer outra retribuio (NAES UNIDAS NO
BRASIL, 2000).
223
PROTEO INTEGRAL
Objetivo primordial do ECA (BRASIL, 1990a). A proteo integral consiste na garantia legal de todas as condies para que
cada criana e adolescente brasileiro possa ter assegurado os plenos desenvolvimentos fsico, moral e espiritual.
REDE DE EXPLORAO
Formada por pessoas que se favorecem comercial e sexualmente da utilizao de corpos infantis para proveito prprio.
Diversos estudos tm demonstrado que a explorao sexual infantil sustentada por redes delituosas articuladas e
organizadas, da qual participam traficantes, taxistas, donos ou empregados de bares e hotis, agncias de turismo, agncias
de modelo, turistas, executivos em viagem, entre outros.
Fonte: http://white.oit.org.pe/ipec/pagina.php?seccion=65&pagina= 284#Auto-estima
REDUO DE DANOS
Estratgia da sade pblica que visa reduzir os prejuzos sade em consequncia de prticas de risco. Tem sido prioritria
para a poltica de aes voltadas para usurios de drogas, sendo desenvolvida nas trs esferas de governo e tambm nas
organizaes da sociedade civil. O Ministrio da Sade tem se esforado para fortalecer as parcerias entre os programas de
sade mental, hepatites virais, aids e outras DST. No incio, o trabalho de reduo de danos era focado em usurios de drogas
injetveis; todavia, aos poucos, seu campo de atuao foi ampliado, concebendo-se a reduo de danos como uma poltica
de sade. Avanos tambm foram obtidos no campo dos direitos, medida que muitos estados e municpios criaram
legislaes especficas sobre o assunto. Afinal, a disseminao do vrus HIV entre os usurios de drogas, seus parceiros
sexuais e filhos ainda constitui um dos mais srios danos decorrentes do consumo de determinadas substncias psicoativas.
As aes de reduo de danos consideram a excluso social, as questes estruturais, o estabelecimento de referncias e
contrarreferncias como prioritrias dentro dos programas desenvolvidos.
Fonte: http://www.dstaids.bebedouro.sp.gov.br/index.php/reducao-de-danos
RELAO ASSIMTRICA
Arendt (1997) afirma que a relao assimtrica se d nas reas pr-polticas da criao dos filhos e da educao.
A autoridade no sentido mais lato sempre foi aceita como uma necessidade natural, requerida obviamente tanto por
necessidades naturais como o desamparo da criana quanto por necessidades polticas, a continuidade de uma civilizao
estabelecida que somente pode ser garantida se os recm-nascidos forem guiados atravs de um mundo preestabelecido
no qual nasceram como estrangeiros. Para Arendt (1997), a verticalidade das relaes entre adultos e crianas se daria pela
experincia, pelo domnio que os adultos tm de valores, saberes e fazeres e tambm pela responsabilidade de transmiti-los
s novas geraes. Na relao entre adultos e crianas, a assimetria inerente ao lugar outorgado ao adulto e, portanto,
legtima. A autora ainda chama a ateno para a antiga confuso de autoridade com tirania e de poder legtimo com
violncia. O tirano governa de acordo com o seu prprio arbtrio e interesse, ao passo que mesmo o governo autoritrio mais
draconiano governado por leis. Arbitrariedade e violncia fsica e simblica so dois componentes historicamente
presentes nas relaes entre adultos e crianas, o inverso da autoridade que autoriza e d autoria aos recm-chegados.
RESILINCIA
Termo utilizado para definir a capacidade humana de passar por experincias adversas sucessivas sem prejuzo para o
desenvolvimento, a resilincia um fenmeno psicolgico construdo, no uma tarefa individual. As pessoas resilientes
contam com a presena de figuras significativas e estabelecem vnculos, seja de apoio ou de admirao. Tais experincias de
apego permitem o desenvolvimento da autoestima e da autoconfiana (VICENTE, 2008).
RESTITUIO DE DIREITOS
Todo o arcabouo do sistema penal, a comear pela polcia, passando pelo Ministrio Pblico, pela Defensoria Pblica e,
finalmente, pela execuo da pena, calcado quase exclusivamente na perseguio ao criminoso e na sua punio, deixando
de fora das preocupaes do Estado a vtima, o lesado, o agredido, aquele que sofreu a ofensa e que deve requerer mais
ateno. O condenado que cumpre pena de priso recebe da Previdncia Social o auxlio-recluso. E a vtima? Como
amparada no seu prejuzo quase sempre incalculvel? A viso vitimolgica tem contribudo para modificar esse contexto,
inclusive apontando medidas extrajudiciais, quando cabveis, para diminuir a hostilidade e melhor resolver os conflitos, como
prope a Justia Restaurativa. Muitos pases j esto adiantados na prtica da aplicao conceitual, na modificao das leis
e, principalmente, na criao de centros de proteo e atendimento s vtimas. A ateno vtima engloba o estudo e a
pesquisa para melhor conhecer e adaptar a legislao a uma nova abordagem, bem como apoi-la e dar-lhe assistncia e
proteo na chamada advocacia da vtima, campo vasto para advogados, assistentes sociais, psiclogos e outros profissionais
(KOSOVSKI, 2008).
224
REVITIMAO
Repetio de atos violentos contra crianas e adolescentes.
Fonte: http://www.childhood.org.br/entenda-a-questao/ glossario#R
RUFIANISMO
Definido no Art. 230 do Cdigo Penal como ato de tirar proveito da prostituio alheia, participando diretamente de seus
lucros ou fazendo-se sustentar, no todo ou em parte, por quem a exera (BRASIL, 1940).
SEXUALIDADE
Citando Foucault compreende-se a sexualidade como constructo histrico, como sendo produzida na cultura, cambiante,
carregada de possibilidade de instabilidade, multiplicidade, e provisoriedade. (A historia da sexualidade, 1V. Vontade do
saber, Rio de Janeiro, 1988) As discusses em torno das relaes de gnero no excluem e nem diminuem a importncia
das reflexes sobre a regulao social da sexualidade. Ao longo dos processos de construo dos gneros e das relaes que
se estabelecem em funo disso, so praticamente onipresentes as injunes da heteronormatividade, com seus mecanismos
de controle, policiamento e censura referentes a gnero e sexualidade (Gnero e Diversidade Sexual na Escola, reconhecer
diferenas e superar preconceitos, Caderno SECAD, MEC- Braslia, maio de 2007).
TRABALHO INFANTIL
Toda forma de trabalho exercida por crianas e adolescentes abaixo da idade mnima legal permitida, conforme legislao
de cada Pas. Geralmente, o trabalho infantil proibido por lei, e em muitos pases a contratao de trabalho infantil constitui
crime. No Brasil, desde 1998, proibido qualquer tipo de trabalho para crianas e adolescentes menores de 14 anos.
A Emenda Constitucional 20 (BRASIL, 1998a) alterou o inciso XXXIII do Art. 7 da Constituio Federal (BRASIL, 1988), que
passou a disciplinar o trabalho de crianas e adolescentes da seguinte maneira: proibio de trabalho noturno, perigoso
ou insalubre a menores de dezoito e qualquer trabalho a menores de dezesseis anos, salvo na condio de aprendiz, a partir
de quatorze anos. Em outras palavras, o trabalho permitido: a partir de 14 anos, como aprendiz, a partir de 16 anos com
carteira assinada e a partir de 18 anos na forma de atividade insalubre, perigosa ou noturna.
225
TRFICO TRANSFRONTEIRIO
Vrios fatores influenciam a pauta do trfico transfronteirio. A proximidade e a facilidade de movimento so determinantes
importantes. A atrao que o trfico exerce sobre a indstria turstica aumenta a demanda e repercute nas rotas do trfico.
Crianas e adolescentes so ilegalmente transportados para pases que compartilham o mesmo idioma, ou para aqueles em
que h muitas comunidades de imigrantes de seu Pas de origem. Os registros sobre o trfico entre fronteiras geralmente se
referem a pases de origem (de onde crianas e adolescentes so tirados de forma ilegal), pases de destino (aqueles que
recebem crianas e adolescentes traficadas) e pases de trnsito (que servem de ponto de entrada para outro Pas).
Fonte: white.oit.org.pe/ipec/pagina.php?pagina=284&gloLetra=T
Captulo I
Definio e mbito de aplicao
Artigo 1
Para os efeitos desta Conveno deve-se entender por violncia contra a mulher qualquer ao ou conduta,
baseada no gnero, que cause morte, dano ou sofrimento fsico, sexual ou psicolgico mulher, tanto no mbito
pblico como no privado.
Todo ato ou omisso praticado por pais, parentes ou responsveis contra criana e/ou adolescente que, sendo
capaz de causar vtima dor ou dano de natureza fsica, sexual e/ou psicolgica, implica, de um lado, uma
transgresso do poder/ dever de proteo do adulto. De outro, leva coisificao da infncia, isto , negao
do direito que crianas e adolescentes tm de serem tratados como sujeitos e pessoas em condio peculiar de
desenvolvimento.
Entretanto, alguns profissionais preferem denominar esse fenmeno sob a terminologia de maus-tratos, embora atualmente
essa definio esteja sujeita a crticas de vrios estudiosos porque pressupe que aos maus-tratos se oporiam bons
tratos. Tanto os maus-tratos quanto os episdios de violncia domstica contra crianas e adolescentes se distinguem da
violncia intrafamiliar por englobar pessoas sem funo parental que convivem no espao domstico, incluindo empregados,
pessoas que ali convivem esporadicamente ou agregados. As agresses domsticas incluem o abuso fsico, sexual e
psicolgico, a negligncia e o abandono, e podem ser agrupadas em cinco modalidades: negligncia, abandono, violncia
psicolgica, violncia fsica e abuso sexual (PREVENO VIOLNCIA SEXUAL CONTRA A MULHER, 200-?).
VIOLNCIA EXTRAFAMILIAR
a forma de violncia a que esto sujeitas todas as pessoas, inclusive crianas e adolescentes, praticada fora de suas
residncias, por parentes prximos ou pessoas de sua convivncia, mas tambm por pessoas que detm sua guarda
temporria e por estranhos, podendo ser subdividida em quatro modalidades: institucional, social, urbana e macroviolncia.
Fonte: http://www.condeca.sp.gov.br/eventos_re/ii_forum_paulista/c1.pdf
VIOLNCIA FSICA
Por definio, a violncia fsica acontece quando a fora fsica empregada de forma intencional, no acidental, por agente
agressor adulto ou mais velho do que a criana ou adolescente. Em geral, o autor da violncia um dos pais ou responsveis.
A violncia fsica pode deixar ou no marcas evidentes e, em casos extremos, at causar a morte (ABRAPIA, 1997).
VIOLNCIA INTRAFAMILIAR
considerada violncia intrafamiliar toda ao ou omisso que prejudique o bem-estar, a integridade fsica, psicolgica ou
a liberdade e o direito ao pleno desenvolvimento de outro membro da famlia. Pode ser cometida dentro ou fora de casa por
algum membro da famlia, incluindo pessoas que passam a assumir funo parental, ainda que sem laos de consanguinidade,
em uma relao de poder com a outra. O conceito de violncia intrafamiliar no se refere apenas ao espao fsico no qual
a violncia ocorre, mas tambm s relaes em que se constri e efetua (PREVENO VIOLNCIA SEXUAL CONTRA A
MULHER, 200-?).
226
VIOLNCIA PSICOLGICA
O conjunto de atitudes, palavras e aes dirigidas a envergonhar, censurar e pressionar a criana de modo permanente.
A violncia psicolgica ocorre quando praguejamos, rejeitamos, isolamos, aterrorizamos e exigimos demais de crianas e
adolescentes, ou mesmo os utilizamos para atender s necessidades dos adultos. Apesar de ser extremamente frequente, essa
modalidade de violncia uma das mais difceis de ser identificada e pode trazer graves danos ao desenvolvimento emocional,
fsico, sexual e social da criana (ABRAPIA, 1997).
VIOLNCIA SEXUAL
O abuso sexual uma subcategoria da violncia sexual e, segundo a ABRAPIA (1997), pode ser descrito como
[...] uma situao em que a criana ou o adolescente usado para gratificao sexual de um adulto ou mesmo de um
adolescente mais velho, baseado em uma relao de poder que pode incluir desde carcias, manipulao da genitlia, mama
ou nus, voyeurismo, pornografia e exibicionismo, at o ato sexual com ou sem penetrao, com ou sem violncia.
De acordo com o Art. 224 do Cdigo Penal (BRASIL, 1940), a violncia sempre presumida em menores de 14 anos,
deficientes mentais ou quando a vtima no pode, por qualquer outra causa, oferecer resistncia.
VOYEURISMO
Compulso em observar uma pessoa despindo-se ou mantendo relaes sexuais (DALGALARRONDO, 2000).
227
FILMOGRAFIA SOBRE
VIOLNCIA SEXUAL
Acusados
THE ACCUSED. Direo: Jonathan Kaplan. Produo: Sarah Tobias (Jodie Foster) estuprada em um bar e, ao de-
Stanley R. Jaffe e Sherry Lansing. Intrpretes: Jodie nunciar a agresso, defronta-se com dois problemas: seus
Foster, Kelly McGillis, Bernie Coulson, Leo Rossi, agressores e o sistema penal, no qual as vtimas de estupro so
Carmen Argenziano. Roteiro: Tom Topor. Estados vistas como suspeitas e corresponsveis pelo crime.
Unidos, Paramount Pictures, 1988. (105 min)
A sombra da dvida
LOMBRE du doute. Direo: Aline Issermann. In- Produo francesa que retrata uma famlia aparentemente
trpretes: Mireille Perrier, Alain Bashung, Sandrine saudvel composta por pai, me, uma filha de 12 anos, um filho
Blancke. Frana, CiBy 2000, TF1 Films Production, de 3 anos e os avs maternos. Seu argumento gira em torno de
1993. (107 min) uma suspeita de abuso sexual por parte do pai com a filha.
Os indcios so notados pela professora, que aborda a adoles-
cente sobre os sinais percebidos. As suspeitas de ocorrncia de
abuso vo se confirmando, apesar das negativas do pai, inclu-
sive as de que tambm estaria abusando do filho de 3 anos de
idade. No final, ele se declara culpado em meio a lembranas do
abuso que sofreu quando criana.
Crianas invisveis
ALL the invisible children. Direo: Mehdi Charef, Filme lanado em 2005, durante o Festival de Veneza, na Itlia,
Ktia Lund, John Woo. Produo: Maria Grazia rene sete curtas-metragens realizados no Brasil, Itlia, Inglaterra,
Cucinotta, Chiara Tilesi e Stefano Veneruso. Intr- Srvia e Montenegro, Burkina Faso, China e Estados Unidos,
pretes: Francisco Anawake, Maria Grazia Cucinotta, dirigidos por cineastas consagrados, como o chins John Woo,
Damaris Edwards, Vera Fernandez, Hazelle o ingls Ridley Scott, o americano Spike Lee, o iugoslavo Emir
Goodman. Roteiro: Mehdi Charef, Diogo de Silva, Kusturica e a brasileira Ktia Lund. O objetivo do projeto
Stribor Kusturica, Cinqu Lee, Joie Lee, Spike Lee, chamar a ateno de governos e sociedade civil para os
Qiang Li, Ktia Lund, Jordan Scott e Stefano milhares de crianas e adolescentes excludos e invisveis do
Veneruso. Itlia, Rai Cinemafiction, MK Film Pro- mundo: jovens afetados pelo HIV, jovens que vivem sem suas
ductions, 2005. (116 min) famlias, jovens que participam de confrontos armados, jovens
discriminados por fatores raciais ou tnicos, crianas e jovens
abusados. Acredito que o cinema pode contribuir com muito
mais para um mundo melhor do que apenas diverso, disse a
italiana Chiara Tilesi, coordenadora-geral do projeto, que obteve
apoio da UNICEF e ONU/Food and Agriculture Organization (FAO).
Festa de famlia
DOGME 1 Festen. Direo: Thomas Vinterberg. Patriarca (Henning Moritzen) de famlia dina mar quesa
Intrpretes: Ulrich Thomsen, Henning Moritzen, comemora 60 anos em grande estilo, reunindo toda a famlia
Thomas Bo Larsen. Dinamarca, Nimbus Film em seu hotel. Mas uma revelao de abuso sexual intrafamiliar, feita
Productions, Danmarks Radio (DR), Nordisk Film- por seu filho, pode estragar a festa.
& TV-Fond, 1998. (106 min)
228
Lolita
LOLITA. Direo: Stanley Kubrick. Produo: James Erudito professor universitrio britnico vai trabalhar nos Esta-
B. Harris. Intrpretes: James Mason, Shelley Win- dos Unidos e l fica obcecado por uma ninfeta de 14 anos. Para
ters, Sue Lyon, Gary Cockrell, Jerry Stovin. Roteiro: se aproximar da jovem, ele se casa com a me dela. Quando a
Vladimir Nabokov, baseado em livro de Vladimir esposa morre atropelada, ele acredita ser o momento adequado
Nabokov. Estados Unidos, Steven Arts Production, para seduzir a enteada. Mas acontece algo que pode prejudicar
Anya, Harris-Kubrick, Transwood, 1962. (152 min) seus planos.
Marcas do silncio
BASTARD out of Carolina. Direo: Anjelica Huston. O filme retrata uma situao de abusos fsico e sexual de um
Intrpretes: Jennifer Jason Leigh, Ron Eldard, Glenne padrasto com a enteada. A me da menina ficou viva quando
Headly. Estados Unidos, Showtime Networks, 1996. ela era ainda pequena. Aps casar-se novamente, a me passa
(97 min) a enfrentar a situao de abuso da filha. O enredo mostra o
comportamento inadequado da me ao no proteger a filha e
no denunciar o marido.
No limite do silncio
THE UNSAID. Direo: Tom McLoughlin. Produo: Michael Hunter (Andy Garcia) um psiquiatra que fica arrasado
Tom Berry, Matthew Hastings e Kelley Feldsott quando seu filho adolescente, Kyle (Trevor Blumas), comete suic-
Reynolds. Int rpretes: Andy Garcia, Vincent dio. Esse fato provoca o fim de seu casamento, pois sua ex-
Kartheiser, Trevor Blumas, Chelsea Field, Teri Polo, mulher, Penny (Chelsea Field), o culpa pelo ocorrido. Na verdade,
Vincent Kartheiser. Roteiro: Miguel Tejada-Flores e ele tambm se considera responsvel pelo fato, j que o psiquia-
Scott Williams, baseado em estria de Christopher tra de seu filho (que era colega dele) molestava sexualmente o
Murphey. Estados Unidos, New Legend Media, garoto. Trs anos aps o suicdio, Michael no d mais consul-
Minds Eye Pictures, CineSon Entertainment, 2001. tas, apenas ministra palestras e escreve livros. At que Barbara
(111 min) Wagner (Teri Polo), uma ex-aluna, lhe pede para examinar o caso
de Thomas Caffey (Vincent Kartheiser), um garoto marcado por
uma tragdia familiar. Com a me morta e o pai preso, Tommy
foi enviado para um orfanato, mas como est prestes a comple-
tar 18 anos, ser liberado. Barbara acha que ele ainda no est
pronto. Logo que Tommy e Michael se encontram, as barreiras
entre mdico e paciente ficam confusas, pois entre eles h mais
algum e este algum Kyle.
229
Para sempre Lylia
LILYA 4-ever. Direo: Lukas Moodysson. Intr- Filme sueco, baseado em fatos reais. Lilya (Oksana Akinshina) tem
pretes: Oksana Akinshina, Artyom Bogucharsky, 16 anos e vive em um subrbio pobre de algum lugar da antiga
Pavel Ponomaryov. Sucia, Dinamarca, Memfis Film, Unio Sovitica. Sua me mudou-se para os Estados Unidos
Det Danske Filminstitut, 2002. (109 min) com o novo marido e Lilya espera que ela lhe envie algum
dinheiro. Aps algum tempo sem receber notcias ou qualquer
quantia, Lilya obrigada a se mudar para um pequeno aparta-
mento, sem luz ou aquecimento. Desesperada, ela recebe o apoio
de Volodya (Artyom Bogucharsky), um garoto de apenas 11 anos
que, de vez em quando, dorme no sof de Lilya. A situao muda
quando ela se apaixona por Andrei (Pavel Ponomaryov), que a
convida para iniciar uma nova vida na Sucia. Apesar da descon-
fiana de Volodya, Lilya aceita o convite e viaja com Andrei.
Por trs da f
OUR FATHERS. Direo: HYPERLINK "http://inter- ngelo (Daniel Baldwin) e Olan (Chris Bauer) tm um triste passado
filmes.com/buscaperson.%44%61%6e%20%43% em comum: ambos foram vtimas de abusos sexuais quando
75%72%74%69%73.html"Dan Curtis. Intrpretes: crianas. Na ocasio do delito, com medo do escndalo, o cardeal
Ted Danson, Christopher Plummer, Brian Dennehy, Bernard Law (Christopher Plummer) se manteve omisso e apenas
Daniel Baldwin, Ellen Burstyn. Estados Unidos, Uni- transferiu os padres acusados dos crimes para outras parquias.
versal, 2005. (130 min) Agora o caso volta tona. ngelo e Olan no conseguem se livrar
dos fantasmas do passado e as estruturas da Igreja Catlica pare-
cem cada vez mais frgeis com as sucessivas denncias de abusos.
Com a entrada da imprensa em todo o processo, a rivalidade entre
igreja e justia torna-se uma calorosa disputa pelo poder. Vtimas,
advogados e instituies esto com os nimos flor da pele.
Em meio a isso tudo, uma me desesperada clama por justia.
Tias duronas
ROUGH aunties. Direo: Kim Longinotto. Reino O documentrio, exibido no Festival Internacional de Documen-
Unido, 2009. (104 min) trios " Tudo Verdade" traz mulheres que cuidam de crianas
que sofreram abuso se xual. No filme, vencedor de Melhor
Documentrio Internacional do Festival de Sundance de 2009,
a cmera entra como um olho mgico que possibilita ao es-
pectador observar aquela realidade com naturalidade. A cineasta
Longinotto no recorre ao uso tradicional de entrevistas para
trazer "a verdade". Ela posiciona sua cmera para acompanhar
o cotidiano das crianas que cruzam seu caminho e registra a ten-
so entre esperana e frustrao.
230
Zona de conflito
THE WAR zone. Direo: Tim Roth. Produo: Dixie Uma famlia londrina sai da capital para morar em um isolado
Linder, Sarah Radclyffe. Roteiro: Alexander Stuart, recanto do lgubre litoral ingls. O lugar contribui para o
baseado em livro de Alexander Stuart. Intrpretes: estranhamento que o diretor pretende causar no espectador:
Ray Winstone, Lara Belmont, Freddie Cunliffe, Tilda o clima sempre cinza e preto, o ambiente escuro, chuvoso e
Swinton, Annabelle Apsion. Inglaterra, Channel dado a ventanias das escarpadas e frias praias inglesas, a umi-
Four Films, Fandango, Mikado Films, Portobello dade que agride e incomoda. O introspectivo filho do casal
Pictures,1999. (98 min) tratado como retardado pela famlia, pois possui problemas con-
gnitos. Ele no gosta de ter sado de Londres para morar em
um local to deprimente e sem movimento. As coisas se com-
plicam quando nasce mais uma filha e todos passam a cuidar
da me e da sade do beb. Para completar, o rapaz desconfia
do relacionamento da irm mais velha e do pai. Tudo isso por trs
de uma famlia aparentemente normal que se mudou para fugir
das dificuldades econmicas. Nesse filme ingls, a adolescente
abusada pelo pai durante anos.
Anjos do sol
ANJOS do sol. Direo: HYPERLINK "http://www.in- Maria (Fernanda Carvalho) uma jovem de 12 anos que mora
terfilmes.com/buscaperson.%52%75%64%69% no interior do Nordeste brasileiro. No vero de 2002, ven-
20%4c%61%67%65%6d%61%6e%6e.html"Rudi dida por sua famlia a um recrutador de prostitutas. Aps ser
Lagemann. Produo: Luiz Leito de Carvalho, Juarez comprada em um leilo de meninas virgens, Maria enviada a
Precioso e Rudi Lagemann. Intrpretes: Antnio Cal- um prostbulo localizado prximo a uma zona de garimpo na
loni (Saraiva), Chico Diaz (Tadeu), Otvio Augusto, Floresta Amaznica. Depois de meses sofrendo abusos, ela
Vera Holtz, Darlene Glria, Fernanda Carvalho, Bianca consegue fugir e passa a cruzar o Brasil em viagens de cami-
Comparato. Roteiro: Rudi Lagemann. Brasil, Cara nho. Porm, ao chegar ao Rio de Janeiro, a prostituio volta
de Co Produes Ltda., 2006. (92 min) a cruzar seu caminho.
231
Desaparecidos
TRADE. Direo: HYPERLINK Adriana (Paulina Gaitan) uma garota de 13 anos, da Cidade
"http://www.interfilmes.com/buscaperson.%4d%61 do Mxico, que sequestrada por traficantes sexuais, levando
%72%63%6f%20%4b%72%65%75%7a%70%6 o irmo de 17 anos, Jorge (Cesar Ramos), a empreender uma de-
1%69%6e%74%6e%65%72.html"Marco Kreuz- sesperada misso para resgat-la. Presa e aterrorizada por uma
paintner. Produo: Roland Emmerich, Rosilyn Heller. rede ilegal de homens violentos, sua nica amiga Veronica
Intrpretes: Kevin Kline, Alicja Bachleda-Curus, Paulina (Alicja Bachleda-Curus), jovem polonesa raptada pela mesma
Gaitan, Cesar Ramos, Kathleen Gati, Pavel Lychnikoff. gangue criminosa. Enquanto Jorge tenta encontrar os raptores
Roteiro: Jos Rivera, baseado em histria de Jos das garotas, ele conhece Ray (Kevin Kline), policial do Texas que
Rivera e Peter Landesman e em artigo de Peter Lan- tambm perdeu a famlia para o trfico sexual e que se une ao
desman. Estados Unidos, Alemanha, VIP 4 Medien- garoto em sua jornada.
fonds, Brass Hat Films, Centropolis Entertainment,
Reelmachine, 2007. (120 min)
Deserto feliz
DESERTO Feliz. Direo: Paulo Caldas. Produo: Jssica (Nash Laila) uma jovem de 14 anos que vive em
Germano Coelho Filho. Intrpretes: Peter Ketnath, Deserto Feliz, uma cidade do serto pernambucano. Aps ser
Nash Laila, Zez Motta, Servlio Holanda, Joo violentada pelo padrasto, sob o olhar cmplice de sua me, ela
Miguel. Roteiro: Paulo Caldas, Marcelo Gomes, decide fugir para Recife. Ao chegar cidade, ela passa a tra-
Manoela Dias, Xico S. Brasil, Alemanha, Camar balhar no turismo sexual, at conhecer o afeto atravs de Mark
Filmes Ltda., 2007. (88 min) (Peter Ketnath), um turista alemo.
Domingo de Pscoa
DOMINGO de Pscoa. Direo: HYPELINK" Um mdico em busca de alvio. Uma me prostituta. Um policial
http://www.curtagora.com/filmografia.asp?Profis- corrupto. Uma malabarista mirim de rua. Vidas tortas e malditas
sional=LAS%20CHAFFE"Pedro Amorim. Produo: que se encontram e desencontram em torno de uma barraca de
Vicente Amorim, Malu Miranda. Intrpretes: Cadu cachorro-quente no calado de Copacabana.
Fvero, Caio Junqueira, Jayme Del Cueto, Maiara
Brito, Priscila Assum, Slvio Guindane. Roteiro:
HYPERLINK "http://www. curtagora.com/filmo-
grafia.asp?Profissional=LAS%20CHAFFE"Pedro
Amorim. Brasil, Mixer, 2008. (15 min)
Nascidos em bordis
BORN into brothels: Calcutta's red light kids. Este ganhador do Oscar de Melhor Documentrio, em 2005,
Direo: HYPERLINK "http://www. interfilmes.com/ mostra a vida de crianas do bairro da Luz Vermelha, em Calcut.
buscaperson.%5a%61%6e%61%20%42%72% O filme revela que o aparente enriquecimento da ndia deixa
69%73%6b%69.html"Zana Briski, Ross Kauff- de lado os menos favorecidos. Porm, ainda h esperanas.
man. Intrpretes: Shanti Das, Avijit, Suchitra, Manik, Os documentaristas, Zana Briski e Ross Kauffman, procuram essas
Gour, Puja Mukerjee, Tapasi. ndia, Estados Unidos, crianas e pedem que elas fotografem tudo o que lhes chamar
Focus Filmes, 2004. (85 min) a ateno. O resultado emocionante. Enquanto as crianas
descobrem essa nova forma de expresso, os cineastas deixam claro
que a pobreza a maior ameaa realizao dos sonhos.
Querem me enlouquecer
NUTS. Direo: Martin Ritt. Produo: Barbra Streisand. A prostituta de luxo, Claudia Draper (Barbra Streisand), mata o
Intrpretes: Barbra Streisand, Richard Dreyfuss, Leslie cliente Allen Green (Leslie Nielsen) para se defender. Com o apoio
Nielsen, Maureen Stapleton, Karl Malden, Eli Wallach. da famlia de Claudia, a defesa alega insanidade, pois acredita
Roteiro: Tom Topor, Darryl Ponicsan, Alvin Sargent, que s assim ela ter chance de escapar da condenao. Entre-
baseado em pea teatral de Tom Topor. Estados Unidos, tanto, isso implica mand-la a uma instituio para doentes men-
Warner Bros., Barwood Films, 1987. (116 min) tais por tempo indeterminado. Assim, o advogado, Aaron Levinsky
(Richard Dreyfuss), tem como misso provar sua sanidade para
que, desta maneira, Claudia seja julgada em um tribunal e, ento,
tente provar sua inocncia. O filme tambm mostra a histria de
abuso sexual que Claudia sofreu na infncia.
232
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ABREVIATURAS
ABMP Associao Brasileira de Magistrados, Promotores de Justia e Defensores Pblicos da
Infncia e Juventude
ABRAPIA Associao Brasileira Multiprofissional de Proteo Infncia e Adolescncia
Aids Sndrome da imunodeficincia adquirida
ANCED Associao Nacional dos Centros de Defesa da Criana e do Adolescente
ANDI Agncia de Notcias dos Direitos da Infncia
APA American Psychiatric Association
ASPCA American Society for the Prevention of Cruelty to Animals (Sociedade Americana de
Preveno Crueldade Contra Animais)
BID Banco Interamericano de Desenvolvimento
BNDES Banco Nacional do Desenvolvimento Econmico e Social
BO Boletim de Ocorrncia
CDDH Centre for Developmental Disability Health Victoria
CDMP Centro de Defesa Padre Marcos Passerini
CECRIA Centro de Referncia, Estudos e Aes sobre Crianas e Adolescentes
CEDECA Centro de Defesa da Criana e do Adolescente
CEDECA-BA Centro de Defesa da Criana e do Adolescente Yves de Roussan
CID-10 Classificao Internacional de Doenas
CIES Comisso Intersetorial de Enfrentamento Violncia Sexual Contra Crianas e
Adolescentes
CMV Coletivo Mulher Vida
CNRVV Centro de Referncia s Vtimas de Violncia
CONANDA Conselho Nacional dos Direitos da Criana e do Adolescente
CPI Comisso Parlamentar de Inqurito
CPMI Comisso Parlamentar Mista de Inqurito
CRAMI Centro Regional de Ateno aos Maus-Tratos na Infncia
CREA Centro de Referncia Especializado de Assistncia Social
DCA Departamento da Criana e do Adolescente
DEAM Delegacia Especializada no Atendimento Mulher
DST Doenas sexualmente transmissveis
ECA Estatuto da Criana e do Adolescente
ECPAT End Child Prostitution, Child Pornography and Trafficking of Children for Sexual
Purposes (Fim da Prostituio e da Pornografia Infantis e do Trfico de Crianas para Fins Sexuais)
EqP Projeto Escola que Protege
FAO Food and Agriculture Organization
FMACA Fundo Municipal de Apoio Criana e ao Adolescente
GTPOS Grupo de Trabalho e Pesquisa em Orientao Sexual
HIV Vrus humano da imunodeficincia
IAD Internet Addiction Disorder (Transtorno do Vcio em Internet)
IBISS Instituto Brasileiro de Inovaes Pr-sociedade Saudvel
IML Instituto Mdico Legal
IPEC International Programme on the Elimination of Child Labour (Programa Internacional para
a Eliminao do Trabalho Infantil)
IRC Internet Relay Chat (Retransmisso de Bate-Papo na Internet)
ISPCAN International Society for the Prevention of Child Abuse and Neglect (Sociedade
Internacional para a Preveno Contra Abusos e Negligncia de Crianas)
LACRI Laboratrio de Estudos da Criana
LGBT Lsbicas, Gays, Bissexuais e Transexuais
LOAS Lei Orgnica da Assistncia Social
238
MDS Ministrio do Desenvolvimento Social e Combate Fome
MEC Ministrio da Educao
MNMMR Movimento Nacional de Meninos e Meninas de Rua
MOO MUD object-oriented (Domnio Multiuso Voltado para a Criao de Objetos)
MUD Multi-user Dungeon, ou Dimension, ou Domain (Domnio Multiuso)
NPC Non-player character (Personagem no Manipulvel)
NYSPCC New York Society for the Prevention of Cruelty to Children (Sociedade de Preveno
Crueldade Contra Crianas de Nova York)
OEA Organizao dos Estados Americanos
OIT Organizao Internacional do Trabalho
OMS Organizao Mundial da Sade
ONG Organizao No Governamental
ONU Organizao das Naes Unidas
OS Orientao Sexual
PAIR Partners of the Americas (Parceiros das Amricas)
PCN Parmetros Curriculares Nacionais
PESTRAF Pesquisa sobre Trfico de Mulheres, Crianas e Adolescentes para Fins de Explorao
Sexual Comercial
PLS Projeto de Lei do Senado
PNDH Programa Nacional de Direitos Humanos
PNEVSIJ Plano Nacional de Enfrentamento da Violncia Sexual Infantojuvenil
POMMAR Prevention Oriented to At-Risk Youth/United States Agency for International
Development (Preveno Orientada para Meninos e Meninas em Risco)
PPA Plano Plurianual
RECRIA Rede de Informaes sobre Violncia Sexual Infantojuvenil
RPG Role-Playing Game (Jogo de Interpretao)
SAP Sndrome de Alienao Parental
SBP Sociedade Brasileira de Pediatria
SCC Subcomisso de Comunicao
SCDRL Subcomisso de Defesa e Responsabilizao e Legislao
SDH Secretaria de Direitos Humanos
SECAD Secretaria de Educao Continuada, Alfabetizao e Diversidade
SIPIA Sistema de Informao para a Infncia e a Adolescncia
SCPMA Subcomisso de Pesquisa, Monitoramento e Avaliao
SCPPA Subcomisso de Polticas Pblicas e Articulao
SUAS Sistema nico de Assistncia Social
SUS Sistema nico de Sade
TIC Tecnologias de Comunicao e Informao
UCG Universidade Catlica de Gois
UFRRJ Universidade Federal Rural do Rio de Janeiro
UnB Universidade de Braslia
UNESCO United Nations Educational, Scientific and Cultural Organization (Organizao das
Naes Unidas para a Educao, Cincia e Cultura)
UNICEF United Nations Children's Fund (Fundo das Naes Unidas para a Infncia)
USAID United States Agency for International Development (Agncia Norte-americana para o
Desenvolvimento Internacional)
USP Universidade de So Paulo
WAI Web Accessibility Initiative (Iniciativa de Acessibilidade Rede de Alcance Mundial)
WAS World Association for Sexual Health
WCF World Childhood Foundation (Fundao Mundial da Infncia)
WTO World Tourism Organisation (Organizao Mundial de Turismo)
W3C World Wide Web Consortium (Consrcio da Rede de Alcance Mundial)
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O GUIA ESCOLAR UMA PUBLICAO DA UFRRJ / MEC / EDUR.
IMPRESSOS 15.000 EXEMPLARES / IMPRESSO NO BRASIL EM AGOSTO DE 2011.
FOI USADO PAPEL OFF-SET, 75 G/M2 E A FONTE FRUTIGER CONDENSED LIGHT, CORPO 10 /14 PT.