www.planetaius.com.

ar
Getru
Realidad social latinoamericana.
Ctedra Dr. Tom U.N.L.Z.

Introduccin.
Que es Amrica latina. Denominacin y marco geogrfico.

El nombre de Amrica
El nombre de Amrica debido al navegante y escritor Americo Vespucci, fue hasta
el siglo XX utilizado indistintamente para los territorios anglosajones e ibricos.
Hoy en da, sin embargo, cuando decimos Amrica asociamos este nombre
solamente a un pas: EEUU; se ha producido lo que Jos Luis Abelln llama una
apropiacin del contenido semntico del nombre de Amrica por los
estadounidenses. Los territorios colonizados por los espaoles se denominaron en
el lenguaje administrativo Reinos de Indias hasta 1750 y Provincias de Ultramar a
partir de esa fecha y hasta la independencia de los pases hispanoamericanos. Pero
el nombre de Amrica fue utilizado por la gente hasta principios del siglo XX. En
noruego Latinamerika se aplica para denominar el conjunto de pases y territorios
del continente americano exceptuando EEUU y Canad. En espaol utilizamos
varias palabras que aluden a distintos significados y que no siempre se utilizan con
el significado adecuado. As utilizamos: Amrica Latina, Latinoamrica,
Iberoamrica, e Hispanoamrica.

Hispanoamrica es un concepto lingstico y cultural, alude al conjunto de pases

en los que se habla espaol y que fueron antiguamente colonizados por Espaa.
Iberoamrica es un concepto geogrfico y cultural. Se refiere a los pases que
previamente fueron colonizados por Espaa o Portugal. Por ltimo el nombre de
Amrica Latina o Latinoamrica tuvo en su principio una connotacin lingstica,
ya que serva para denominar a los pases en los se utilizaban idiomas derivados del
latn. Hoy en da esa nocin ha sido superada ya que nadie piensa en Canad como
Amrica Latina, a pesar de que all una parte de la poblacin hable francs, pero s
se identifica a Jamaica o a Belice como Amrica Latina a pesar de que en esos
pases se hable ingls.

Paralelismos y singularidades poblacionales, culturales y polticas.

Divisin geogrfica
Norte: Mxico.
Amrica Central: Nicaragua, El Salvador, Honduras, Costa Rica, Guatemala,
Panam.
Getru
Getru
Amrica del Sur: resto de los pases.

Divisin en reas geoculturales

Amrica Media: (Mxico y Amrica Central).
Caribe: (Antillas y las reas del norte de Suramrica).
Amrica Andina: (pases latinoamericanos de la vertiente del Pacfico: Colombia,
Ecuador, Per, Bolivia y parte de Chile).
Amrica Amaznica: (Brasil, Guayanas y Paraguay).
Amrica Austral: (Argentina, Chile, Uruguay).

Divisiones administrativas
Durante la colonia los territorios conquistados por los espaoles fueron divididos
para su administracin en unidades administrativas, que podan ser muy extensas,
llamadas virreinatos, al mando de las cuales haba un virrey con amplios poderes.
Los dos primeros, el de Nueva Espaa (1535), y el de Per (1544), eran los ms
ricos, tanto en recursos agropecuarios y mineros como humanos. Posteriormente se
crearon dos ms: el de Nueva Granada (1717) suprimido durante unos aos (1723-
39) y repuesto definitivamente en 1739, y el virreinato del Ro de la Plata fundado
en 1778. Algunas capitales virreinales brillaron por la riqueza de su arquitectura,
urbanismo y cultura, tal fue el caso de Lima o Mxico.
Los territorios que abarcaban los virreinatos variaron a lo largo de la colonia. El de
Nueva Espaa era inmenso, ya que ocupaba zonas de los actuales EEUU (desde
California hasta Florida), algunas ciudades norteamericanas conservan su nombre
originario en espaol como es el caso de San Francisco o Santa Fe. En el sur
extenda su rea de influencia en la actual Centroamrica que administrativamente
se conoca como la Capitana General de Guatemala. Al independizarse en el siglo
XIX, conformaron Mxico y las Provincias Unidas de Centroamrica, estas ltimas
se anexionaron a Mxico. Posteriormente se separaron y la confederacin
centroamericana finalmente se desmembr en una serie de pases: Nicaragua,
Guatemala, Costa Rica, El Salvador y Honduras. Por ltimo, Mxico perdi gran
parte de sus territorios en sucesivas guerras contra los EEUU durante el siglo XIX.
El virreinato de Nueva Granada abarcaba aproximadamente los territorios
actualmente pertenecientes a Venezuela, Colombia y Ecuador. El virreinato del
Per abarc hasta el siglo XVII territorios muy extensos de Amrica del Sur, as
por ejemplo los territorios de la actual Bolivia, donde estaban las riqusimas minas
de Potos, pertenecan en un principio a este virreinato.
Otras divisiones administrativas de menor importancia fueron las capitanas
generales, al mando de las cuales haba un capitn general, algunas de ellas fueron:
Chile, Guatemala (que abarcaba toda Centroamrica) o Cuba.
En el siglo XVIII se hizo una nueva reorganizacin introducindose las
intendencias y las provincias.

Getru 2
 Getru
Todos los asuntos de importancia se dirigan a los organismos centrales del Consejo
de Indias y la Casa de Contratacin de Indias. De gran importancia fue la ciudad de
Sevilla, ya que en ella estuvo ubicada la Casa de Contratacin.
Con la independencia se crearon en un principio pases y confederaciones, como
ejemplos de estas ltimas tenemos las Provincias Unidas de Centroamrica y las
Provincias Unidas del Ro de la Plata y las de Nueva Granada. Todas las
confederaciones fracasaron. Tambin fracas el proyecto bolivariano de una
Amrica Latina unida, proyecto que llev al Congreso de Panam en 1826.
Los pases que se independizaron ms tarde fueron Cuba (1898) y Panam (1903).

Getru 3
Getru

Unidad 1: Civilizaciones indgenas. Conquista y

colonizacin.
La poblacin americana preexistente a la llegada de los europeos:
culturas y actitud frente a los conquistadores.
La introduccin de esclavos africanos.

Culturas autctonas

Cultura nhuatl
La zona nhuatl o mexicana es una cultura conformada por varios pueblos.
Toltecas, los primeros, la expresin artstica est muy vinculada a la religin. Hacia
el siglo XIII, vienen del norte los aztecas. En el siglo XV Tlacaetel comienza la
expansin azteca que culminar en el sometimiento militar de los pueblos
circundantes, hasta llegar a los lmites de los mayas. Moctezuma II intent dar
cohesin, de un modo bastante liberal, a tanta diversidad de pueblos: acept
oficialmente el culto a diversos dioses no aztecas. Como los mesoamericanos, en
general, la concepcin del mundo estriba en grandes convulsiones provocadas por
violentas intervenciones divinas. El ciclo de las edades o soles es el producto de
esas luchas. Esta concepcin religiosa, trasmitida a base de tradicin oral y "glifos";
escuelas de memorizacin e interpretacin para ciertos individuos. En la poesa
nhuatl hay siempre un doble significado de tipo esotrico. Excepto Quetzalcoatl
los dioses son violentos. El mundo nhuatl est dominado por las ideas de muerte y
transitoriedad.

Cultura maya
En Yucatn y Centroamrica, crearon una austera cultura aun superior a la de los
nahuatl: con un calendario, signos semifonticos y un arte y una arquitectura
impresionante.
La variedad de idiomas siempre dificult el estudio de la literatura maya. Se
transcribieron dos obras al castellano: Popol- Vuh y los libros de Chilambalm. El
primero fue descubierto por el dominico Francisco Ximnez en el siglo XVIII
(aunque la primera edicin no se llev a cabo hasta el siglo XIX). Contiene
antiguas leyendas del pueblo quich. Historia del avance de Alvarado, con la
destruccin final. El libro arranca de los orgenes del mundo y narra la creacin, el
diluvio.

Cultura inca

Getru 4
 Getru
Del Per a Ecuador, Bolivia y parte de Chile. Hacia el siglo XIV sometieron a los
restantes pobladores del territorio y fundaron el Imperio ms extenso de entre los
precolombinos, unificado por la lengua Quchua.
Los incas tenan un origen divino: eran hijos del sol, el primer inca se llam Roca y
el ltimo Huayna Capac, que a su muerte dividi el Imperio entre sus hijos Huscar
y Atahualpa, a los que los espaoles encontraron en guerra fratricida. La
organizacin poltica y religiosa incaica fue admirable. Sin embargo, no dejaron
documentos literarios.

Los colonizadores

La emigracin
Aunque la emigracin fue constante a lo largo de los siglos hasta bien entrado el
siglo XX, podemos distinguir dos fases: una la emigracin colonial, y otra la
emigracin a partir de la segunda mitad del siglo XIX. Las fuentes para el estudio
de la emigracin colonial se encuentran en el Archivo de Indias de Sevilla y son
bsicamente: los libros de asientos y las informaciones y licencias de pasajeros
elaboradas por la Casa de Contratacin. Estas fuentes son parciales y no son
estadsticas. Tampoco se puede elaborar una estadstica del origen estamental de los
emigrantes, as no sabemos cuntos hidalgos emigraron. Podemos considerar que
los que emigraron lo hicieron por motivaciones econmicas en la mayora de los
casos. En un primer momento buscaban una vida mejor con posibilidad de tener
tierra para cultivar y atrados por medidas dadas como la exoneracin de impuestos
y la concesin de aperos de labranza y simientes, etc. En un segundo momento fue
el mito del oro el que impuls a la aventura americana. La emigracin se
caracteriz por ser limitada (emigracin de calidad) y se prohiba la emigracin de
judos, musulmanes, conversos, extranjeros, convictos y prostitutas. Pero muchas
veces las leyes se saltaron. La emigracin femenina se limit preferentemente a las
esposas ya que hubo numerosas disposiciones para fomentar la emigracin familiar.
Sin embargo, las mujeres podan viajar solas, preferentemente como criadas o
allegadas familiares.

El primer desencuentro: problemas en torno a la concepcin del indio

Con la conquista entran en violento contacto dos mundos diferentes: el de los
europeos y el de los indgenas, pobladores de aquellos territorios. El hombre blanco
impondr su religin, lengua y costumbres. Su relacin con el indgena ser
contradictoria: por una parte de explotacin y por otra de evangelizacin, incluso
ambas a la vez, como en el caso de la encomienda. En esta institucin el doctrinero
y el encomendero funcionan juntos, resultando que la evangelizacin fue ms
impuesta que aceptada.
En lo que se refiere a la naturaleza del indio, hubo fuertes divergencias entre
colonizadores y misioneros. Muchos colonizadores aceptaban que los indios
descendan de Adn, pero que en un momento determinado por obra de Satans se
Getru 5
Getru
haba roto el contacto entre el indio americano y los europeos. Otros como el padre
Vitoria crean que el adiestramiento manual y el desarrollo cultural de algunos
indios se deba a que eran seres inteligentes. Bernardino de Sahagn defenda que
eran hermanos y como tales haba que tratarlos. Debemos tener muy en cuenta la
mentalidad de estas personas para comprender sus ideas y el trato que dieron a los
indios. En el fondo, lo que se debata era si los indios eran esclavos naturales o no.
La polmica se polariz en dos posturas, una la que segua la lnea aristotlica-
tomista: Gins de Seplveda, y otra la que consideraba que la relacin de esclavitud
no era natural nunca, sino basada en la fuerza y por tanto siempre inaceptable, la
figura ms conocida en esa lnea es la de Bartolom de las Casas.
Aqu puedes leer la polmica obra de Bartolome de las Casas Brevsima relacin de
la destruccin de las Indias.
Otro tema que preocupaba a los colonizadores era la moralidad de la lucha contra
los indios y la matanza de los mismos. Entonces aparece otra nueva polmica, la de
la guerra justa. La figura central va a ser el padre Vitoria. Tanto este, como Gins
de Seplveda, fueron defensores de la guerra justa, es decir que en determinadas
circunstancias era lcita la guerra contra los indios. Toda esta polmica qued
zanjada con la bula de Paulo III Sublimis Deus (1537), donde se deja muy claro el
derecho a la libertad y al cristianismo de los indios "como verdaderos hombres que
eran".

La diferenciacin social en el siglo XVI

Los espaoles fueron especialistas en construir castas. Practicaron con otras
culturas la asimilacin forzosa, as judos y musulmanes fueron obligados a
bautizarse o marcharse de Espaa. Esta asimilacin (forzosa), cre a su vez una
desasimilacin, formndose castas: cristianos viejos y cristianos nuevos y
establecindose la llamada pureza de sangre que mostraba si uno era ms de linaje
de cristianos que otro. En el siglo XVI el grupo de los blancos en Amrica es un
grupo heterogneo desde el punto de vista econmico y compuesto por
comerciantes, agricultores, artesanos, religiosos y burcratas.

Formacin de las lites criollas

En el siglo XVI se desarroll en Amrica el uso de la encomienda, institucin de
origen medieval. En Amrica el encomendero era un espaol que reciba el servicio
de unos indios (encomendados) a los que deba instruir en la fe catlica (para lo que
utilizaba un fraile o doctrinero), a cambio los indios deban pagar un tributo o
realizar unos servicios. La encomienda degener en una serie de abusos criticados
por los propios espaoles. La crtica ms dura la llev a cabo Fray Bartolom de las
Casas en su obra Brevisima relacin e la destruccin de las Indias. La encomienda
permiti a una serie de personas acumular un capital que invirtieron en la
explotacin de tierras y minas.
Poco a poco fue perfilndose un grupo con poder social y econmico. Sus
integrantes recibieron el nombre de criollos. El trmino criollo en un principio
Getru 6
 Getru
significaba "natural de", as se deca: "criollo de la Espaola", con el tiempo se
aplic a aquellas personas nacidas en Amrica, as por ejemplo "negro criollo"
frente a negro bozal o nacido en frica. Sin embargo, hasta el siglo XVIII, los
blancos nacidos en Amrica eran llamados espaoles y los nacidos en Espaa
peninsulares. En este siglo comenzaron a hacerse muy fuertes las desavenencias
entre ambos grupos.
Tras la conquista, la propiedad de la tierra se concedi solamente a algunos como
regalo o merced. Muchas personas disfrutaban de hecho de tierras de las que no
posean documentos de propiedad. En el siglo XVII fue posible comprar los ttulos
de propiedad de la tierra. A su vez, la compra de oficios pblicos en el siglo XVII,
permiti a los criollos apoderarse de cargos en los cabildos, esto favoreci al
desarrollo de las lites locales criollas. Estas medidas fueros tomadas por la
Corona, debido a la crisis econmica, como una forma de adquirir dinero y
sirvieron indirectamente para afianzar el poder de las lites criollas.

La poblacin de origen africano

En 1528, Carlos V orden que las Audiencias de Santo Domingo y de Mxico
llevaran a cabo una investigacin sobre los malos tratos dados a los indios,
hacindose un registro sobre los esclavos existentes. En noviembre de 1526 y en
agosto de 1530, un decreto prohibi a los espaoles reducir a los nativos a esclavos,
incluso los tomados en una "guerra justa". Sin embargo, el decreto de 1530 se
cancel cuatro aos despus, exceptundose la esclavitud de mujeres y nios. En
1537, el papa Paulo III declar que a los indios: "no haba de privrseles de su
libertad o de la posesin de sus propiedades, aun cuando estuvieran fuera de la fe
de Jesucristo" 1. Con esto, el papa daba un duro golpe a la trata de indios. En
contraposicin a la prohibicin de la esclavitud de los indios, la esclavitud de los
negros se consider entonces necesaria y se acept durante toda la poca colonial.
Hasta finales del siglo XVI el comercio de esclavos con Amrica se realiz
mediante la concesin de cdulas especiales, en 1579 la licencia supona 30
ducados por cada negro, lo cual constitua una importante fuente de ingresos para la
Corona espaola. Segn informes de la Casa de Contratacin (Sevilla 1589), los
esclavos constituan la mercanca ms importante que se llevaba a Amrica,
mercanca que anualmente representaba un valor de alrededor de un milln de
ducados. A partir del ao 1595 aparece una forma nueva en la administracin de
licencias, se suprimen las antiguas y se concede a una persona, un empresario, una
concesin por un determinado nmero de aos de la exportacin de esclavos negros
y teniendo dicho empresario el monopolio para tal exportacin. Esto figuraba en un
convenio de derecho pblico, llamado asiento, que dio el nombre a dicha forma de
introduccin de esclavos negros en Amrica. Comienza el sistema de asiento de
negros durante el reinado de Felipe II.
La trata de esclavos se extendi por todo el continente americano, pero
especialmente se concentr en las zonas tropicales o subtropicales, especialmente
en la zona caribea; esto se explica por la fcil adaptacin al clima tropical y la
Getru 7
Getru
ausencia de altitud que existe en la costa. La utilizacin de una mano de obra
abundante y rentable impuls el sistema econmico colonial, beneficindose de
este modo en ambas orillas del Atlntico del comercio humano de negros africanos,
aunque fue Europa la ms beneficiada.

El proceso de mestizaje
Para Uslar Pietri el mestizaje en Amrica Latina "es uno de los grandes hechos
culturales de la historia"
2. En el trmino mestizo hay cierta imprecisin, ya que en castellano se ha aplicado
en especial para los individuos resultado del mestizaje entre blancos e indios. Se
olvida con este uso que una considerable parte del mestizaje en la Amrica
hispnica se hizo entre blancos y negros y negros e indios. Respecto a este uso,
Aguirre Beltrn propone la utilizacin de indomestizo y de afromestizo
3. Indomestizos, mulatos y zambos adquiran tal denominacin por exhibir un
fenotipo, que indicaba que eran la mezcla de un blanco y una india, en el caso del
indomestizo, de un blanco y una negra, en el caso del mulato, y de un negro y una
india, en el caso del zambo.
Los espaoles no concibieron su etnocentrismo en trminos de raza, sino de
religin ante el infiel y el pagano
4, o como dice Dominguez Ortiz: "el espaol no era racista en el aspecto biolgico,
pero s lo fue, y cada vez ms, en el cultural"
5. Se foment la emigracin de espaoles casados que viajaran con sus esposas
(especialmente a partir de 1553), incluso se lleg a la importacin de mujeres
esclavas blancas "moriscas", a pesar de todas estas medidas, que tienen
motivaciones muy diversas, las mujeres espaolas casaderas fueron escasas en los
primeros aos de la Colonia, especialmente aquellas con pureza de sangre y buenas
costumbres, es decir que no fueran conversas, moriscas o prostitutas. Esta ausencia
de espaolas hizo inevitable las uniones por lo general fuera del matrimonio entre
espaoles e indias.
Cuando el mestizaje comenz a ser notorio, las autoridades coloniales elaboraron
una serie de leyes y normativas sociales, religiosas y morales con el fin de cosificar
al mestizo impidindole de paso el ascenso social y el poder. Aunque hubo algunas
posibilidades de evitar estas imposiciones y lograr un ascenso. Esta situacin se
agrava en el siglo XVII, cuando los criollos tendrn que competir por los puestos
burocrticos, eclesisticos y docentes con peninsulares y mestizos. El mestizo es
marginado con mayor facilidad que el peninsular porque carece de linaje. Por lo
general, este tuvo que luchar para lograr un puesto en la sociedad, algo que muchas
veces le llev a la violencia, a la sumisin o al desarraigo. Esto unido a la
diversidad creciente de los grados de mestizaje y la dificultad de establecer quin
era mestizo y quin no lo era, llev por ltimo, en el siglo XVIII, a los elementos
sociales dominantes a tipificar y hacer una nomenclatura de los diversos grados o
castas del mestizaje.

Getru 8
 Getru
El mestizo sufre una degradacin en su aceptacin social a partir de la segunda
mitad siglo XVI, debido a su aumento
6 y al carcter diferente de las uniones de sus progenitores, ya que, como seala
Domnguez Ortiz, en el siglo XVII el nmero de hijos ilegtimos en las ciudades
coloniales llegaba al 50%
7, muchos eran mestizos. Rosenblat relaciona tambin el aumento de los mestizos
con su creciente inadaptacin social
8. El ascenso social era ms difcil para estos mestizos, frecuentemente
indomestizos en esos aos, que junto con sus madres forman grupos muy
necesitados, tanto ms cuando el mundo indgena materno haba sufrido cambios
impuestos por los colonizadores que entre otros haban dado como resultado la
prdida del status de la mujer al ser sustituido el matriarcado indgena, donde lo
haba, por el patriarcado de los colonizadores.
El creciente nmero de mestizos no asimilados y por tanto desarraigados haba
comenzado ya a ser preocupante en la primera mitad del siglo XVI, en 1533 se
despach una Real Cdula que deca:
He sido informado que en toda esta tierra hay mucha cantidad de hijos de
espaoles que han habido de indias, los cuales andan perdidos entre los indios, e
muchos dellos, por mal recaudo, se mueren y los sacrifican, de que Nuestro Seor
sea deservido; e que para evitar lo susodicho y otros daos y malos reacaudos que
de andar ans perdidos podra recrescer, me fue suplicado mandase que fuesen
recogidos en un lugar que para ello fuese sealado, adonde se curasen o fuesen
mantenidos ellos y sus madres
9. A partir de 1549 se inicia una legislacin para los mestizos, se les prohbe tener
indios en encomiendas, ser escribanos o notarios pblicos, vivir en pueblos de
indios, o ser caciques. En las ciudades haba barrios separados para los indios con
el propsito principal de protegerlos, en la ciudad de Cartago en Costa Rica hubo
zonas especiales para habitar los indios, en las goteras de la ciudad, al sur-oeste;
una zona para los blancos en el centro y otra para los afromestizos en el oriente de
la ciudad.
El trmino mestizo sufre paralelamente un desprestigio y en general es un grupo del
que se desconfa. Al desprestigio del trmino mestizo se aade su ambigedad al
aumentar los grados de mestizaje con la llegada masiva de esclavos negros aumenta
el nmero de trminos para denominarlos, Manuel Alvar ha recogido 82 trminos
con unas 240 acepciones referidas al mestizaje
10. Al mismo tiempo, al perderse la identidad paterna resultaba difcil establecer
quin era mestizo y quin no lo era. Muchas veces el serlo dependa ms de la
pblica estimacin que de factores biolgicos
11, sucede as que los mestizos con un status socio-familiar relevante podan
ascender en la sociedad y eran asimilados a los espaoles y a los indios
distinguidos. Por simple observacin ocular era difcil distinguir a veces quin era
indio, mestizo o mulato. Sobre esto hay abundantes ejemplos en la documentacin
colonial. As los mulatos podan ser descritos como: mulatos blancos o claros,
Getru 9
Getru
mulatos moriscos (mezcla de blanco-mulata blanca), prietos, canela, etc. Los
mulatos podan eufemsticamente llamarse pardos, y los negros morenos. Esta
ambigedad tena su lado bueno porque permita tambin fcilmente adquirir una
identidad tnica ante la ley, que poda corresponderse o no con el fenotipo del
individuo. Se poda solicitar a las Audiencias certificados de pureza de sangre, en
los que se consideraba que eran blancos los individuos que tenan 1/8 de sangre
india o un 1/16 de sangre negra. Cmo establecan estos porcentajes es difcil de
responder, pero en todo caso siempre y mediante una suma de dinero se dispensaba
la calidad de pardo (mulato) o quintern (grado de mulatez)
12. Tambin la ambigedad del mestizaje se plasma en las sentencias emitidas por
las Audiencias en las que se certifica que una persona: "se tenga por blanco".
Los afromestizos sufrieron mayor nmero de impedimentos que los indomestizos
en las normativas elaboradas por las autoridades coloniales. Especialmente se
limit al afromestizo y negro libre la libertad de movimento, se reglament la
vestimenta, se prohibi el uso de armas, y el acceso a la enseanza superior, as por
ejemplo los mulatos no podan hacer la tesis doctoral. Pero si bien la legislacin
colonial cosifica al afromestizo a la par le permite mediante la compra de cdulas
de gracias al sacar conseguir el certificado de blancura que acredita: "que se tenga
por blanco". De esta manera a comienzos del siglo XVIII muchos mulatos eran
tenidos oficialmente por blancos, es decir legalmente eran blancos. Adems, el
sistema colonial con estas cdulas lograba no solo ingresos, sino tambin asimilar
al mundo blanco a los mulatos con ms recursos. Los mulatos, en el caso de tener
un padre blanco con un status social y que les quisiera reconocer como hijos, poda
suponer su libertad en el caso de ser esclavos, o su ascenso social en el caso de ser
libres. As en Cuba los hijos de soldados blancos podan ser libertados bajo ciertas
condiciones, o en el caso de que el padre fuera un clrigo los hijos mulatos esclavos
adquiran automticamente la libertad.

Colonizacin cultural
Los colonizadores espaoles impusieron en los nuevos territorios conquistados su
cultura. Esta imposicin no supuso la anulacin absoluta de otras culturas. Se
produjo un proceso de inclusin y exclusin de elementos culturales, entre
colonizadores y colonizados, en ambas direcciones. Hubo una resistencia primaria
por parte de los colonizados y esclavizados. Hubo gueras, revueltas, cimarronaje y
especialmente resistencia cultural, algunas veces favorecida por los propios
espaoles, asi los pueblos de indios permitieron la conservacin de elementos
culturales indgenas como el vestido, la lengua, y costumbres. Los esclavos
africanos, conservaron elementos culturales en la msica o en la religin, que
llegan a nuestros das como es el caso de la santera o de la msica afrocaribea.
Hasta bien entrado el siglo XX se consider que los pueblos colonizados de
Amrica Latina haban recibido los dones de la civilizacin europea. Tenemos que
tener en cuenta que el evolucionismo social en boga en el ltimo tercio del siglo
XIX estableca la superioridad de la civilizacin europea, idea que cal hondo, no
Getru 10
 Getru
slo en Europa, sino tambin en parte de las lites y de la intelectualidad
latinoamericana. A partir de principios del siglo XX comienzan una serie de
reflexiones sobre el intercambio cultural entre Occidente y los pueblos colonizados
y aparecen entonces: olas de actividades, reflexiones anticolonialistas y luego
antiimperialistas. Todo ello da un violento cambio de perspectivas en la relacin
entre Occidente y el mundo no occidental
13. Tericos del tercer mundo como Fanon acusan a Occidente de haber creado su
desarrollo con el sudor de los pueblos colonizados
14.

La Europa del siglo XV.

La conquista y colonizacin espaola y portuguesa. Poltica, economa y
sociedad.
Fundamentos jurdicos de la conquista y colonizacin.

Colonizacin
Con los viajes de Cristbal Coln entre 1492 y 1594, los navegantes europeos
llegaron, conquistaron y colonizaron para las Coronas de Espaa y Portugal los
extensos territorios del Nuevo Mundo. Desde las bases que haban establecido en
las islas del mar Caribe, los espaoles extendieron la conquista a Centroamrica,
Mxico y Per, subyugando a los pueblos que encontraron a su paso. A finales del
siglo XVI haban ocupado prcticamente la totalidad de Sudamrica y
Centroamrica, as como la parte de Norteamrica que queda al sur de la actual
frontera meridional de Estados Unidos. Los portugueses se asentaron en las costas
del actual Brasil. Los conquistadores introdujeron los preceptos del Derecho
romano en cuanto a legislacin y administracin de justicia, el cual fue aplicado
por la burocracia del sistema colonial e impuesto a travs del idioma, la religin, la
cultura y las instituciones de los espaoles y los portugueses sobre la poblacin
nativa. El principal elemento unificador de toda esta amalgama colonizadora fue la
Iglesia catlica: el clero desempe un importante papel en la conversin de la
poblacin indgena a la cultura hispnica y fue el agente encargado de disear todo
el sistema educativo en las colonias, adems de construir hospitales y otras
instituciones caritativas. La Iglesia fue tambin el principal agente econmico y,
con la nica excepcin del gobierno real, la ms grande propietaria de tierras en las
colonias. Los clrigos ocuparon altos cargos en el gobierno virreinal, desde
banqueros a guas espirituales.

Origen de la poblacin latinoamericana

Antes de la conquista, Amrica tena aproximadamente algo ms de 80 millones
de habitantes, mientras que la poblacin europea era en esa poca de 60 millones;
los espaoles y portugueses que llegaron al continente eran pocos en nmero,

Getru 11
Getru
pero superiores en armamento y destreza militar. Por otra parte, la poblacin de
las grandes civilizaciones precolombinas como la azteca de Mxico, la maya de
Centroamrica y la inca de los Andes fue pronto diezmada por epidemias de
enfermedades tradas por los conquistadores. Los que sobrevivieron, no ms del
15% de la poblacin, fueron puestos al servicio de los colonizadores para trabajar
en las plantaciones y minas. Cuando los indgenas empezaron a decrecer en
nmero, para reemplazarlos se importaron esclavos procedentes de frica que
fueron enviados a Brasil, a las islas caribeas y tambin a otros pases de la
Amrica espaola. A pesar de la dominacin ejercida por sus propietarios, los
amerindios y los afroamericanos lograron conservar aspectos significativos de los
idiomas, costumbres, religiones, artesanas y estilos de vida que han hecho de la
moderna Latinoamrica un crisol de culturas de tres continentes.
Los espaoles y los portugueses llevaron muy pocas mujeres a Amrica y, como
consecuencia de ello, se produjo la unin entre conquistadores y conquistados. Al
finalizar el periodo colonial, la mezcla de la poblacin indgena y negra con la
espaola y portuguesa (mestizos y mulatos) era mayoritaria en muchas de las
colonias. Esta diversidad de etnias y culturas contribuy a disear desde entonces
una de las caractersticas ms relevantes de la regin.
A pesar de la diversidad racial, se desarroll de forma notable una estructura
social similar en toda la regin. Un limitado cuerpo de funcionarios reales
gobern las colonias en colaboracin con el clero y una reducida clase
terrateniente y de mercaderes. Los burcratas, peninsulares o nacidos en Amrica
(criollos), formaban, junto con sus respectivas familias, las clases dominantes,
que tenan a su servicio a la mayora de la poblacin formada por indgenas,
mestizos y negros.
Se desarroll un sistema de comercio centralizado con la finalidad de excluir a
competidores extranjeros, pero el descubrimiento de oro y plata en las Amricas
atrajo a las restantes potencias, Gran Bretaa, Francia y Holanda, que
establecieron bases comerciales en la periferia de las colonias e influyeron de
forma considerable en ellas.

El final del sistema colonial

En el siglo XVIII, tras un siglo de decadencia de Espaa y Portugal, se dio
impulso a las reformas, manifestada sobre todo en el desarrollo de las
exportaciones agrcolas y mineras, la eficiencia administrativa, la defensa y la
expansin de las fronteras. Estas reformas, aplicadas en la Amrica espaola y
portuguesa, aumentaron la produccin y los ingresos, pero tambin contribuyeron
al descontento de los criollos y ejercieron una gran presin sobre la poblacin
oprimida a causa de sus lamentables condiciones socioeconmicas.
La filosofa de la Ilustracin y la difusin de las ideas liberales tuvieron gran
influencia sobre las clases altas de las colonias, pero fue la invasin napolenica
(1808-1814) de la pennsula Ibrica la que actualiz las ideas de emancipacin de
Latinoamrica. Hacia 1825, toda la Amrica espaola, excepto Cuba y Puerto
Getru 12
 Getru
Rico, se haba independizado de la metrpoli, dando lugar a la proclamacin de
repblicas criollas. En 1822 los criollos brasileos establecieron una monarqua
independiente bajo un prncipe portugus.

La iglesia: poder religioso y poder poltico.

Procesos histricos: La Iglesia en Amrica

Se inicia con la conquista de Amrica, en el que la iglesia tiene un papel muy
importante siendo esta la evangelizacin, proceso que lleva a cabo Espaa como
papel nefasto llevado adelante por los encomenderos sobre todo en Nuevo Mjico,
donde surgi voces de denuncias desde el fraile Antonio de Montesino y Bartolom
de las Casas ante el rey Carlos V de Espaa.
El Papa cede a los reyes de la regin del patronato Indiano donde tambin los reyes
eligen a los funcionarios eclesisticos en jerarquas y cargos como arzobispado,
obispados dividindose la iglesia en regiones llamados dicesis y arquidicesis.

Periodos de la dinasta Austria y Borbnica.

Se producen 2 cambio en los periodos de la dinasta Austria de Carlos I y II
Felipe II, III y IV y la de los Borbnicos, donde los Borbones luego de la post
guerra de sucesin hay una ruptura con la primer etapa, ya que en la segunda se
aplica la doctrina realista por medio de la cual ya no era un beneficio que el papa
otorgaba a los reyes el nombramiento, sino que era un derecho adquirido por los
reyes el nombrar cargos eclesisticos que se ejerci con mucha intensidad a partir
de las reformas de Carlos III. En lo que respecta al poder monrquico, involucra a
la iglesia donde el poder de los jesuitas haban adquirido mucho poder siendo estos
expulsados desde principios de los siglos XVII

Periodo colonial 1 parte:

Se llego por la regin del regio patronato indiano, se le otorga la monarqua para
organizar la iglesia Americana y el papel de la iglesia en la sociedad colonial. El
poder poltico y eclesistico actan en forma concurrente dndole un poder
econmico a la iglesia a travs de los diezmos o tributos y otros beneficios
derivados de su importancia institucional.
En la 2 etapa
Nos conduce a las luchas por la emancipacin del poder de Espaa influidas por las
ideas tradas de la revolucin francesa del siglo XVIII. Los institutos patronatos
pasan a manos de los criollos para su organizacin y administracin.
Inglaterra asoma como nueva potencia dominante y sus caracteres protestantes
(anglicano) por eso convena no ser ortodoxo en materia religiosa la tolerancia
religiosa esta relacionada con la mantencin de relaciones amistosas con cada
potencia hegemnica

Las corrientes
Getru 13
Getru
Clero secular.
Toma contacto con la sociedad, arzobispos, obispos, prrocos, doctrinarios y
misioneros estos ltimos trabajando directamente con los pueblos indgenas.

Clero regular:
Sometidos a reglas propias franciscanas, votos de clausura como los dominicos,
franciscanos, Agustinos y Jesuitas del siglo XVII.
Aqu la iglesia juega un papel determinante en educacin y toma de evangelizacin,
la religin penetra profundamente en los sectores populares y en la aristocracia
criolla confrontndose posiciones de carcter laico con postulados de sus rivales
por ejemplo Quiroga con su estandarte Religin o muerte para enfrentarse con
sectores laicos que se anuncian enfrentados, teniendo en cuenta que el catolicismo
toma su importancia en la clase alta y baja, tomando esto en forma en que la
religin toma a partir de su posicin confrontando con sectores laicos a los
postulados de sus rivales.

El tribunal del Santo Oficio

Alarmado por la difusin del protestantismo y por su penetracin en Italia, en 1542
el Papa Pablo III hizo caso a reformadores como el cardenal Juan Pedro Carafa y
estableci en Roma la Congregacin de la Inquisicin, conocida tambin como la
Inquisicin romana y el Santo Oficio. Seis cardenales, incluido Carafa,
constituyeron la comisin original, cuyos poderes se ampliaron a toda la Iglesia. En
realidad, el Santo Oficio era una institucin nueva vinculada a la Inquisicin
medieval slo por vagos precedentes.
Ms libre del control episcopal que su predecesora, concibi tambin su funcin de
forma diferente. Mientras la Inquisicin medieval se haba centrado en las herejas
que ocasionaban desrdenes pblicos, el Santo Oficio se preocup de la ortodoxia
de ndole ms acadmica y, sobre todo, la que apareca en los escritos de telogos y
eclesistica destacada.
Durante los 12 primeros aos, las actividades de la Inquisicin romana fueron
modestas hasta cierto punto, reducidas a Italia casi por completo. Cuando Carafa se
convirti en el Papa Pablo IV en 1555 emprendi una persecucin activa de
sospechosos, incluidos obispos y cardenales (como el prelado ingls Reginaldo
Pole. Encarg a la Congregacin que elaborara una lista de libros que atentaban
contra la fe o la moral, y aprob y public el primer ndice de Libros Prohibidos en
1559. Aunque papas posteriores atemperaron el celo de la Inquisicin romana,
comenzaron a considerarla como el instrumento consuetudinario del Gobierno
papal para regular el orden en la Iglesia y la ortodoxia doctrinal; por ejemplo,
proces y conden a Galileo en 1633. En 1965 el Papa Pablo VI, respondiendo a
numerosas quejas, reorganiz el Santo Oficio y le puso el nuevo nombre de
Congregacin para la Doctrina de la Fe.

Tribunal del Santo Oficio (Inquisicin)

Getru 14
 Getru
Nace en el siglo XIII en la baja edad media, Tiene como objeto reprimir los delitos
de fe, condenando doctrinas paganas o herticas y personas culpables de hereja
que aparezcan en contra de la religin catlica.
Censuran y condenan las ideas del iluminismo censurando obras en el proceso
independentista primero en Lima luego en Mxico a principios del siglo XVII
prolongado hasta el siglo XIII donde se suprime.
A partir de la segunda mitad del siglo XIX la iglesia y el estado chocan teniendo en
cuenta la administracin de la teora positivista (laicista) que cuestionan el poder de
la iglesia en la realidad social, se promueve la legislacin laica.
Nacimiento de la democracia Cristiana: Con participacin de la iglesia donde la
predica de Juan XXIII ser la condena al consumismo, y al capitalismo, a la
marginacin de indgenas y la injusta distribucin de las riquezas

Pueblos nuevas, testimonio y trasplantados.

Pueblos testimonio:
Designamos como pueblos testimonio a las poblaciones mexicanas
mesoamericanas y andinas, por ser las sobrevivientes de las altas y antiguas
civilizaciones que ante el impacto de la expansin europea se derrumbaron,
entrando en un proceso secular de aculturacin y de reconstruccin tnico que
todava no se ha clausurado.
Durante largo tiempo, los pueblos testimonio de Amrica carecieron de un modo de
vida propio, definido y congruente. El viejo modo de vida haba muerto como
fuerza integradora y no haba surgido entretanto uno nuevo.
En todo ese tiempo, sin embargo, conservaron y transmitieron de generaron en
generacin, fragmentos de los viejos valores, cuya actualizacin en la conducta
practica resultaba imposible pero que aun eran respetados.

Pueblos nuevos:
Los pueblos nuevos constituyen la configuracin histrico cultural mas
caracterstica de las Amricas.
Como poblaciones plasmadas por la amalgama biolgica y por la aculturacin de
etnias dispares dentro de este marco esclavcrata hacendista, constituyen pueblos
nuevos los brasileos, venezolanos, colombianos, antillanos, etc.
Los perfiles culturales de estos pueblos se diferencian tambin de acuerdo a tres
rdenes de variables, correspondientes a las matrices europeas, africanas y
americanas que se conjugaron para constituirlos.

Pueblos transplantados:
Los pueblos trasplantados de las Amricas surgieron de la radicacin de europeos
emigrados en grupos familiares, a los que mova el deseo de reconstruir en el nuevo
continente, con una libertad mayor y con mayores perspectivas de prosperidad que

Getru 15
Getru
las existentes en sus pases de origen, el estilo de vida caracterstico de su cultura
matriz.

La herencia colonial.

La economa colonial
La Economa Colonial que mantena vnculos con Espaa y con Europa occidental
(a travs de Espaa) estaba constituida, a principios del siglo XVIII por los
siguientes elementos.
1 Centros Mineros en Per y Mxico.
2 Alrededor de los centros mineros, regiones en que se desarrollaban
actividades agrcolas y ganaderas destinadas a producir alimentos y materia prima.
3 El sistema comercial basado en la exportacin de la plata y el oro (en moneda
o lingotes) para pagar bienes que se producan en Europa y se enviaban a travs de
un puerto especial en Amrica.

2- Durante los primeros 200 aos de gobierno colonial, Espaa desarroll en

Amrica una explotacin colonial minera que sostena su economa y su posicin
en relacin con los otros pases de Europa.
Desde 1545 a 1565 se produjeron los descubrimientos mineros ms importantes
en Mxico y Per.
En las minas se empleaba una numerosa mano de obra india mediante las formas
de reclutamiento ajustadas al sistema de la mita.
Ms all del empleo de los trabajadores mineros, era necesario proveer a los
mismos de alojamiento, iglesias, cantinas, etc.
Adems en las minas se realizaban otras labores para las que se requeran
albailera, cuero, escaleras, etc.; asimismo se necesitaba de animales para
trasportar los minerales y tambin provisiones y herramientas.
A partir de la actividad de la minera surgi el mercado para la produccin
colonial en textiles de lana y algodn hechos por artesanos o por mano de obra
explotada en talleres.
Los dueos de las minas registraron una situacin permanente, ms crtica en
cuanto a capital circulante; fueron asistidos por la iglesia o por prstamos de los
comerciantes.
Un rasgo propio de la minera fue el riesgo financiero.
Los autores rescatan que este tipo de economa minera dio importancia a los
espaoles para poner en juego las esenciales funciones empresariales- los riesgos y
la insensibilidad- movidos por la esperanza de hallar una mina con riqueza mineral
suficiente para solventar un opulento regreso a Europa, para ocupar el lugar de una
aristocracia rica, con renovado ttulo y rango. sta es una de las compensaciones
ms poderosas de la conquista; obtener status- ascenso social- mucho ms rpido
que lo que posibilitaban una vida de labor y ahorro.

Getru 16
 Getru
El perodo 1545-1610 muestra el ejemplo de la empresa privada constituida por la
asociacin de mineros, Estado y comerciantes que se repartan las utilidades.
En esta etapa la minera es el sector ms importante de la economa colonial y en
consecuencia pagaban los gastos administrados del imperio (funcionarios
eclesisticos, virreyes, burcratas en todos los niveles, militares, etc.)

3- Estos primeros 200 aos a los que aludimos antes, en los que la actividad ms
importante fue la minera (Alto Per, Mxico y Andes Centrales)marcaron la
tendencia exportadora de la economa latinoamericana.
El capitalismo europeo occidental penetr a travs de la economa minera y redujo
hasta el borde del exterminio a la poblacin indgena al tiempo que destrua las
estructuras econmicas y sociales agrarias que precedan a la conquista.

Getru 17
Getru

Getru 18
 Getru

Unidad 2: El camino hacia la independencia.

Los movimientos indgenas contra la dominacin espaola.

Tpac Amaru, ltimo soberano inca (1571-1572), gobern desde Vilcabamba (la
regin peruana donde residieron los ltimos gobernantes incas, desde Manco Cpac
II). Fue hermano y sucesor de Tito Cusi Yupanqui. Cansados de los abusos a que
eran sometidos, y pensando que era posible sacudirse el yugo de la dominacin
espaola, los incas se sublevaron contra la nueva autoridad colonial e instalaron su
capital en Vilcabamba, desde donde, practicando una guerra de guerrillas, acosaron
durante unos aos a las tropas virreinales. El Consejo de Indias dio instrucciones de
que se reprimiera duramente la insurreccin, y el virrey Francisco de Toledo envi
un fuerte contingente al mando de Martn de Hurtado de Arbieto, que tom
Vilcabamba e hizo prisioneros a Tpac Amaru y a sus colaboradores. Juzgado por
alta traicin fue ejecutado pblicamente, desapareciendo con l la dinasta de los
soberanos incas.

Condorcanqui (Tpac Amaru), Jos Gabriel (1738-1781), cacique peruano de

Pampamarca, Surimana y Tungasuca, lider una de las ms importantes rebeliones
indgenas contra la Corona espaola. Naci en la pequea aldea de Santa Brbara
Surimana, el la provincia de Tinta, dentro de la jurisdiccin del obispado de Cuzco,
hijo del cacique quechua Miguel Condorcanqui del Camino y de la mestiza doa
Rosa Noguera Valenzuela.
Curs estudios en el colegio de San Francisco de Borja, en Cuzco, alternndolos
con el gobierno de los territorios heredados de su padre. En 1760 contrajo
matrimonio con la india acriollada Micaela Bastidas, con quien tuvo tres hijos. Sus
negocios de transporte posea varios centenares de llamas y mulas le
granjearon una posicin respetable y, lo que luego fue ms importante, un profundo
conocimiento de la explotacin de los indgenas y numerosos contactos en todo el
virreinato de Per.
Su rebelin coincidi con la aplicacin de una serie de medidas conocidas como
reformas Borbnicas que alteraron el orden tradicional del sur andino; as por
ejemplo: se cre el virreinato del Ro de la Plata, con cuya formacin se separ al
Alto (hoy Bolivia) del Bajo Per (la regin de los actuales Puno, Cuzco y
Arequipa), dificultando las vidas econmicas de ambas zonas, las cuales haban
estado tradicionalmente relacionadas; se aplicaron nuevas tasas en impuestos, como
la alcabala; se pretendi ampliar el tributo indgena a los mestizos; y, entre otras
medidas, se establecieron aduanas internas. La nueva poltica no haca otra cosa
que aumentar las tensiones ya existentes en la regin, tal como eran los abusos de
los corregidores, las presiones de las mitas y el reparto de mercancas (mecanismo
por el cual los indios tenan la obligacin de comprar objetos al corregidor a
Getru 19
Getru
precios elevados). Con todo ello, Condorcanqui encontr un buen grupo de
seguidores en su levantamiento. La rebelin se inici en noviembre de 1780,
cuando tras apresar al corregidor Antonio Arriaga lo ejecutaron. La sublevacin fue
extendindose como la plvora por el sur andino y el Alto Per. En Cuzco se
prepar la defensa, pero las fuerzas del rey fueron derrotadas en la batalla de
Sangarar (18 de noviembre de 1780). Tras una serie de victorias rebeldes, la
superioridad de las armas realistas acab desmoronando las huestes indgenas en la
batalla de Checacupe (6 de abril de 1781). Tpac Amaru fue capturado y conducido
a Cuzco, donde el 18 de mayo result ejecutado junto con su mujer y dos de sus
hijos. Pese a la muerte del lder la rebelin, sta continu en manos de un sobrino
del rebelde, Diego Cristbal Tpac Amaru y, en el Alto Per, en las de Julin Apaza
Tpac Catari.
Descendiente del ltimo inca Felipe Tpac Amaru, Jos Gabriel tuvo a gala
pertenecer a la aristocracia indgena, lo que le granje el respeto del comn de los
indios y otorg a su movimiento un importantsimo componente mesinico. En l
confluan los vestigios de un pasado glorioso an recuperable. Su rebelin
constituy uno de los episodios ms trascendentales y singulares de la historia
americana del siglo XVIII, culminando una serie de motines y sublevaciones
anteriores (Alejandro Calatayud, Juan Vlez de Crdoba y Juan Santos Atahualpa),
fruto del malestar de indios y mestizos ante el creciente endurecimiento de la
poltica del virreinato peruano.

La coyuntura internacional de los comienzos del siglo XIX.

Coyuntura internacional de los comienzos del siglo XIX y el comercio Ingles.

Por encima de todas estas posibles causas, la independencia americana se vio
favorecida por la coyuntura poltica, blica e ideolgica por la que atraves Espaa.
La supresin de la dinasta borbnica y la invasin de la pennsula Ibrica por las
tropas napolenicas, que dieron origen a la guerra de la Independencia espaola
(1808-1814), posibilitaron la aparicin de Juntas que se constituyeron en las
principales ciudades americanas. Las Juntas empezaron, en general, reconociendo
la autoridad real, pero propiciaron el comienzo del proceso independentista. Las
Cortes de Cdiz y la Constitucin liberal de 1812 dieron paso al restablecimiento
de la autoridad espaola en la mayora de las regiones peninsulares y a la
moderacin en las actuaciones de los independentistas ms radicales, al abrirse
camino las posibilidades de un nuevo rgimen en Espaa que conllevara una nueva
organizacin poltica, social y econmica de los territorios americanos.
Pero la reaccin absolutista de 1814 en Espaa produjo un cambio radical en la
direccin de los acontecimientos y signific la reanudacin de las confrontaciones
y la guerra abierta. El xito del pronunciamiento liberal de Rafael del Riego en
Cabezas de San Juan en 1820, impidi el embarque de las tropas espaolas
destinadas a Amrica y, con ello, facilit a los patriotas americanos la realizacin

Getru 20
 Getru
de las ltimas campaas militares, que les llevaran al triunfo final y a la
independencia.
De acuerdo con lo anterior, el proceso de independencia puede dividirse en dos
grandes fases. La primera, entre 1808 y 1814, se caracteriza por la actuacin de las
Juntas que, al igual que en Espaa, se constituyeron en las ciudades ms
importantes para tratar de restablecer una legalidad interrumpida por los sucesos de
la Pennsula. La segunda, entre 1814 y 1824, se caracteriza por la guerra abierta y
generalizada en todos los territorios entre los patriotas y los realistas.

Las causas de la Independencia

Se pueden distinguir dos categoras de causas para la Independencia 20: las causas
internas y las causas externas 21. Sin embargo, se trata aqu de procesos que se
interrelacionan y que en fin de cuentas tan slo se comprenden tomndose en
cuenta la totalidad de los efectos producidos.

Las causas internas son procesos que se desenvolvieron desde dentro y que al final
resultaron en el intento de ruptura con el pasado colonial. Destacaremos 22:

El rgimen monopolista mercantil y su resultante estancamiento

econmico.
La contradiccin entre el poder econmico, detentado por la burguesa
criolla, y el poder poltico, o sea el podero peninsular.
La lucha de la burguesa criolla para tomar el poder.

Las causas externas son procesos y factores que, operando desde fuera, llegaron a
acrecentar las tensiones producidas por los conflictos internos ya mencionados.
Destacaremos:

Las nuevas corrientes ideolgicas que se fueron difundiendo en Amrica

Latina al final del siglo XVIII y a principios del siglo XIX.
Las revoluciones en EEUU y Francia.
La revolucin haitiana.
Los intereses econmicos extranjeros.
El debilitamiento de los lazos entre la metrpoli y sus colonias durante las
guerras napolenicas.

Revolucin de Mayo: Sucesos ocurridos en Buenos Aires entre el 22 y el 25 de

mayo de 1810, por los que se puso en marcha la independencia de Argentina. El 22

Getru 21
Getru
de mayo, conocida la cada de la Junta Suprema de Sevilla, se celebr un cabildo
abierto que decret el cese del virrey Baltasar Hidalgo de Cisneros y la constitucin
de una Junta Soberana, que slo reconoca la autoridad de Fernando VII. El 23 de
mayo, la Junta nombr presidente a Cisneros. Sin embargo, el 25 de mayo los
patriotas impusieron su criterio, destituyendo a Cisneros y creando otra junta
presidida por Cornelio de Saavedra, de la que formaban parte, entre otros, Mariano
Moreno y Manuel Belgrano. Sin consultar con las poblaciones del interior, Buenos
Aires obtena su independencia, que sera oficial para todo el territorio argentino
seis aos ms tarde.

Las revoluciones sociales fallidas (Hait, Banda oriental, Mxico).

Hait
Desde la poca de su descubrimiento, la isla en la que se encuentra Hait era
conocida como La Espaola.

Divisin de la isla
Los primeros hechos de la historia haitiana particular (para distinguirla de la isla de
La Espaola en general) estn directamente vinculados con Toussaint Louverture.
Ayud a liberar a los esclavos en 1794, lider las tropas francesas al forzar la salida
de los britnicos en 1798, y hacia 1801 gobernaba en toda la isla. Toussaint se
resisti a los esfuerzos franceses para restablecer la esclavitud; fue capturado por
las tropas francesas en 1802 y muri prisionero en Francia un ao despus.
En 1804 la isla de La Espaola fue declarada independiente del mandato colonial
francs por el general Jean Jacques Dessalines. La isla pas a denominarse Hait, y
Dessalines tom el ttulo de emperador. Fue asesinado en 1806, y algunos aos
despus la parte norte de Hait fue dominada por Henri Christophe, mientras que
Alexandre Sabs Ption estableci una repblica en la parte sur de la isla. Tras la
muerte de Christophe en 1820, Jean Pierre Boyer, sucesor de Ption, consolid su
poder en toda la isla. En 1844 la zona oriental de la isla declar su independencia
como Repblica de Santo Domingo, hoy Repblica Dominicana.
La historia posterior de Hait se caracteriz por una serie de luchas intestinas por el
ascenso poltico entre negros y mulatos. En 1849 Faustin lie Soulouque se
proclam emperador como Faustino I y gobern de manera desptica durante diez
aos. A principios de 1859, el mulato Nicholas Fabre Geffrard restaur el gobierno
republicano y hasta 1867 permaneci en el poder.
Ocupacin estadounidense.
Sin embargo, los desrdenes persistieron y llevaron finalmente a la intervencin de
Estados Unidos en 1915, que desde cinco aos antes haba sustituido a Francia
como principal influencia externa. Bajo la ocupacin estadounidense se restableci
el orden en Hait a costa de la regresin de los movimientos campesinos, y Philippe
Sudre Dartiguenave mantuvo la presidencia desde 1915 hasta 1922. A principios de

Getru 22
 Getru
1916 el Senado de los Estados Unidos ratific un tratado con Hait por el cual
accedieron a proporcionarle ayuda econmica y poltica durante diez aos para
procurar al gobierno una posicin firme.
Cuando iba a expirar el tratado de asistencia, ste fue ampliado por una dcada
ms. A pesar de la generalizacin de mejoras bajo la ocupacin estadounidense, la
hostilidad haitiana a las interferencias exteriores se puso de manifiesto en
levantamientos peridicos. Los 19 aos de ocupacin estadounidense de Hait
finalizaron el 15 de agosto de 1934. Durante los tres aos siguientes, Hait
experiment las repercusiones econmicas de la depresin mundial.
Influencia estadounidense continuada

Banda Oriental, nombre con el que durante el periodo colonial hispano y el

posterior proceso de emancipacin era conocido el territorio situado al este del Ro
de la Plata, para diferenciarlo del que se extenda al oeste, denominado Banda
Occidental, y que hoy pertenece a Argentina. La regin, formada por todo el
territorio de la actual Repblica Oriental del Uruguay y otros espacios contiguos,
ahora bajo soberana brasilea, perteneci hasta 1618 a la gobernacin del Ro de la
Plata y despus al virreinato del mismo nombre. Este territorio, siempre pretendido
por los portugueses, deseosos de extender sus dominios hasta el Ro de la Plata, fue
motivo de numerosas disputas debido a la cesin a aqullos y a las continuadas
reconquistas espaolas que se sucedieron hasta 1777, en que qued en manos
espaolas por el Tratado de San Ildefonso. Despus de la derrota de Tacuaremb
(1820) pas a ser denominada provincia Cisplatina como parte integrante del
Imperio Brasileo, hasta su emancipacin en 1830.

Historia de Uruguay
El territorio que hoy forma parte de Uruguay fue descubierto en 1516 por el
explorador espaol Juan Daz de Sols, primer europeo que naveg por el Ro de la
Plata; ese mismo ao, los miembros de su expedicin murieron a manos de los
aborgenes, los charras, tribu que se opuso a los intentos de colonizacin del
territorio durante el siglo XVI. El primer asentamiento permanente fue el realizado
por los espaoles en 1624, en Soriano, en el ro Negro.
Rivalidad internacional durante la colonia
Entre 1680 y 1683, para desafiar la soberana espaola de la regin, los
colonizadores portugueses de Brasil establecieron diversos asentamientos sobre las
costas del Ro de la Plata, frente a Buenos Aires, como la Nova Colonia do
Sacramento. Sin embargo, los espaoles no efectuaron ningn intento para
desalojar a los portugueses hasta 1723, cuando stos comenzaron a fortificar las
alturas que rodean la baha de Montevideo. Una expedicin espaola proveniente
de Buenos Aires oblig a los portugueses a abandonar el lugar, en el que los
espaoles fundaron en 1726 la ciudad de Montevideo.
La rivalidad hispano-portuguesa continu durante el siglo XVIII, acabando en 1777
con la instauracin de la soberana espaola sobre el territorio, bajo la jurisdiccin
Getru 23
Getru
del virrey que tena su sede en Buenos Aires. En 1810 y 1811, los revolucionarios
uruguayos al mando del general Jos Gervasio Artigas se unieron a los patriotas de
Buenos Aires en su alzamiento contra Espaa. El gobernador espaol fue expulsado
de Montevideo en 1814, pero en 1816 los portugueses de Brasil, al percibir que el
nuevo territorio emancipado conocido como Banda Oriental del Uruguay se haba
debilitado tras su lucha contra Espaa, invadi el territorio, presuntamente para
restablecer el orden.
La conquista portuguesa se complet en 1821, momento en que la Banda Oriental
fue anexionada por Brasil. Los insurgentes dirigidos por Juan Antonio Lavalleja
los clebres Treinta y Tres Orientales restablecieron la independencia del pas
en 1825 y, con la colaboracin de Argentina, libraron una exitosa guerra contra
Brasil, que en 1828 reconoci la independencia uruguaya.
Independencia y guerra civil
En 1830 se proclam la Repblica Oriental del Uruguay, aunque muy pronto se
dividi en facciones hostiles como resultado de la rivalidad entre los lderes de la
rebelin contra Brasil. En 1836 estall el enfrentamiento entre los seguidores del
entonces presidente Manuel Oribe y los partidarios de quien haba sido primer
presidente de la Repblica, Fructuoso Rivera, autodenominndose aqullos Blancos
y stos Colorados por el color de sus respectivas banderas. Durante el conflicto, los
blancos, ayudados por fuerzas argentinas, pusieron sitio a Montevideo, donde los
colorados resistieron desde 1843 hasta 1852. Los colorados, ayudados por Brasil y
otros opositores al rgimen argentino, derrotaron a Oribe y a sus seguidores, tras lo
cual Rivera y los colorados asumieron el poder. Las dos facciones reanudaron sus
enfrentamientos en 1855, mantenindose las hostilidades de forma intermitente; los
colorados mantuvieron el control casi continuamente tras 1865. Entre ese ao y
1870, Uruguay se ali con Brasil y Argentina en la guerra de la Triple Alianza
contra Paraguay.

Historia de Mexico.

Guerra de Independencia
El 16 de septiembre de 1810 Miguel Hidalgo y Costilla, un cura del pueblo de
Dolores, en el actual estado de Guanajuato, alz la bandera de la rebelin
demandando el fin del mal gobierno, pero sin desconocer el poder del rey espaol
Fernando VII. A pesar de que inicialmente tuvo xito, la rebelin de Hidalgo no
sobrevivi mucho tiempo. El cura fue capturado por las fuerzas realistas y
ejecutado en Chihuahua en 1811. El liderazgo del movimiento pas a otro
sacerdote, Jos Mara Morelos y Pavn, quien, en 1814, proclam a Mxico como
repblica independiente de Espaa y aboli la esclavitud. Un ao ms tarde
Morelos y su ejrcito fueron derrotados por las fuerzas reales bajo el mando de
Agustn de Iturbide, un general criollo. La revolucin contino bajo el liderazgo de
Vicente Guerrero, quien encabezaba un ejrcito comparativamente pequeo.

Getru 24
 Getru
La revolucin espaola de 1820 afect a la rebelin de Mxico. Las tendencias
polticas liberales en Espaa consternaron a los lderes conservadores mexicanos,
quienes comenzaron intrigas con el fin de separar el virreinato de Espaa. Por
cuenta propia Iturbide se reuni con Guerrero en 1821 y ambos firmaron un
acuerdo por el cual unieron sus fuerzas para llevar a trmino la independencia. Su
plan, conocido como Plan de Iguala, estableci posteriormente tres garantas
mutuas: Mxico sera un pas independiente gobernado por un monarca espaol; la
religin catlica sera la oficial y nica del pas, y los espaoles y criollos tendran
los mismos derechos y privilegios. El virrey no tom ninguna medida en contra de
Iturbide y fue obligado a renunciar por parte de la fraccin que se opona a la
independencia. El ltimo virrey de la Nueva Espaa fue Juan ODonoj quien, a su
llegada a Mxico en julio de 1821, acept el Tratado de Crdoba, reconociendo la
independencia de Mxico.

Imperio y repblica
Continu un periodo turbulento. En 1822 Iturbide fue proclamado emperador con
el nombre de Agustn I. Diez meses ms tarde fue depuesto por una rebelin
dirigida por Antonio Lpez de Santa Anna, su anterior colaborador. Se proclam la
repblica y Guadalupe Victoria se convirti en el primer presidente. Mxico, sin
embargo, no estaba preparado para la repentina democracia. Comenz un conflicto
entre los centralistas un grupo conservador formado por lderes religiosos, ricos
terratenientes, criollos y oficiales del ejrcito decididos a mantener una forma de
gobierno altamente centralizada y los federalistas una fraccin liberal y
anticlerical que apoyaba el establecimiento de estados soberanos unidos en una
federacin y el apoyo social a los indgenas y otros grupos oprimidos. Vicente
Guerrero, lder liberal, lleg a ser presidente en 1829, pero fue asesinado en 1831
por fuerzas dirigidas por el lder poltico y militar Anastasio Bustamante. Una
rebelin sigui a otra hasta 1833, cuando Antonio Lpez de Santa Anna, un
centralista que era muy popular dentro del ejrcito, fue elegido presidente. Poco
despus de su llegada al poder, su poltica involucr a la nueva repblica en una
guerra.

Guerra con Estados Unidos

Los habitantes de Texas, entonces bajo la ley mexicana, no estaban conformes con
el decreto gubernamental (1829) que abola la esclavitud, y el plan de Santa Anna
para centralizar el gobierno increment su resentimiento. Texas se rebel en 1836 y
declar su independencia despus de que Santa Anna fuera derrotado de manera
decisiva por el lder texano Samuel Houston el 21 de abril de 1836 en San Jacinto.
Como resultado de la disputa sobre el lmite occidental de Texas entre ciudadanos
estadounidenses y mexicanos, y de la intencin de los primeros de apoderarse de
California, Estados Unidos declar la guerra a Mxico en mayo de 1846 (vase
Guerra Mexicano-estadounidense). Las tropas estadounidenses ocuparon el norte
de Mxico y un ao despus cayeron sobre la ciudad de Mxico. El 2 de febrero de
Getru 25
Getru
1848, bajo los trminos del tratado de Guadalupe Hidalgo, el ro Bravo o Grande
del Norte se fij como lmite de Texas. Estados Unidos se apoder adems del
territorio que actualmente forman los estados de Arizona, California, Colorado,
Nuevo Mxico, Nevada, Utah y parte de Wyoming. Unos aos despus, el Tratado
de la Mesilla de 1853 defini el lmite de Nuevo Mxico y aadi una franja ms
de territorio (lo que en la actualidad es el sur de Arizona y una parte del suroeste de
Nuevo Mxico) a Estados Unidos.
Despus de la guerra, Mxico se enfrent a un fuerte problema de reconstruccin.
Las finanzas estaban devastadas y el prestigio del gobierno, ya dbil, haba
disminuido considerablemente. Santa Anna, obligado a renunciar despus de la
guerra, regres del exilio en 1853 y, con el apoyo de los centralistas, se
autoproclam dictador. A principios de 1854 comenz una rebelin liberal y,
despus de ms de un ao de intenso enfrentamiento, Santa Anna huy de Mxico.
La revolucin fue el primer acontecimiento de una larga y feroz lucha entre las
clases poderosas, que tradicionalmente haban dominado Mxico, y los demcratas
liberales, que demandaban tener voz en el gobierno.

Jurez y Maximiliano I
El gran lder que surgi entre los liberales fue un indgena, Benito Jurez, que lleg
a ser famoso por su integridad y firme lealtad a la democracia. Durante los
siguientes 25 aos Jurez fue la figura central de los polticos mexicanos. Una
forma federal de gobierno, la libertad de expresin y otras libertades civiles
tomaron cuerpo en la Constitucin de 1857. Los grupos conservadores se opusieron
encarnizadamente a la nueva Constitucin. Estos ltimos estaban apoyados por
Espaa, y en 1858 la guerra de Reforma o guerra de los Tres Aos, entre grupos
conservadores y liberales, devast a Mxico. El gobierno de Jurez era apoyado por
Estados Unidos y, en 1860, los ejrcitos juaristas haban triunfado definitivamente.
Entre tanto, como presidente provisional entre 1858 y 1861, Jurez haba emitido
las Leyes de Reforma (1859) que decretaban la nacionalizacin de los bienes de la
Iglesia, la ley del matrimonio civil, la separacin de la Iglesia del Estado, la ley del
registro civil, la secularizacin de los cementerios y los hospitales, y la libertad de
culto. Elegido presidente en 1861, Jurez comenz a poner orden. Una de sus
primeras acciones fue la suspensin del pago de intereses a la deuda extranjera
adquirida por los gobiernos precedentes. Molestos con su decreto, Francia, Gran
Bretaa y Espaa decidieron intervenir conjuntamente para la proteccin de sus
inversiones en Mxico. El primero en actuar fue Napolen III de Francia. Una
expedicin conjunta ocup Veracruz en 1861, pero cuando las ambiciones
colonizadoras de Napolen se hicieron evidentes, los britnicos y espaoles se
retiraron en 1862. Durante un ao las tropas francesas libraron su camino a travs
de Mxico y finalmente entraron en la capital en junio de 1863. Jurez y su
gabinete huyeron, y un gobierno conservador provisional proclam el Imperio
mexicano y ofreci la corona, a instancias de Napolen, a Maximiliano I,
archiduque de Austria.
Getru 26
 Getru
De 1864 a 1867 Maximiliano I y su esposa Carlota gobernaron el Imperio, pero en
1865, bajo presin de Estados Unidos, que segua reconociendo a Jurez, Francia
retir sus tropas. Las fuerzas de Jurez recobraron el pas despus de que los
franceses se retiraran en 1867, y las tropas republicanas, bajo el mando del general
Porfirio Daz, ocuparon la ciudad de Mxico. Maximiliano I, sitiado en Quertaro,
fue obligado a rendirse y, despus de un consejo de guerra, fue fusilado.
Nuevamente Jurez intent restablecer el orden, pero se encontr con rebeliones.
En 1871, despus de una dudosa eleccin, el Congreso declar presidente a Jurez.
Porfirio Daz, uno de los candidatos que haba sido derrotado, encabez una
insurreccin sin ningn xito. Jurez muri en 1872 y fue sucedido por Sebastin
Lerdo de Tejada, presidente de la Suprema Corte. En 1876, cuando Lerdo de Tejada
vislumbraba la reeleccin, Daz encabezaba otra rebelin. En esta ocasin tuvo
xito y fue elegido presidente.

La dictadura de Porfirio Daz

Excepto en el periodo de 1880 a 1884, cuando nominalmente el poder estaba en
manos de uno de sus colaboradores, Daz gobern Mxico como un autcrata hasta
1911. Bajo su dictadura se dieron importantes avances en el desarrollo econmico y
comercial: nuevas plantas industriales, extensin de las vas de ferrocarril, obras
pblicas, mejoramiento de puertos y construccin de edificios pblicos. Muchas de
las nuevas empresas fueron financiadas y manejadas por extranjeros ya que otorg
concesiones al capital francs, estadounidense e ingls que lleg a acaparar casi la
totalidad de la minera, el petrleo y los ferrocarriles, entre otros, sin permitir que
los trabajadores mexicanos ocuparan puestos de responsabilidad. Esto contribuy al
descontento de las clases desfavorecidas que, ahogadas en deudas, soportaban
malos tratos, despidos injustificados, largas jornadas de trabajo y explotacin.
Adems, Porfirio Daz favoreci a los ricos terratenientes de los grandes estados,
incrementando sus propiedades por medio de la asignacin de terrenos comunales
que pertenecan a los indgenas. stos quedaron en precarias condiciones,
trabajando como peones en los latifundios. El dictador desatendi la educacin
popular y favoreci a la Iglesia, prestando poca atencin a la poltica de
secularizacin de 1859. El descontento y el espritu de rebelin se expandieron a lo
largo de todo el pas con brotes que fueron reprimidos con violencia, como los de
los indgenas yaquis y mayos, que fueron despojados de sus tierras, y las huelgas de
1906 y 1907 de los obreros de Ro Blanco y Cananea.
En 1908, enterado de ese descontento, Daz anunci que recibira con gusto un
candidato opositor para las elecciones de 1910, a fin de demostrar su respeto por la
democracia. El candidato propuesto por el grupo liberal fue Francisco Ignacio
Madero. La influencia de Madero creci y, a pesar de que estuvo un tiempo
encarcelado, el dirigente liberal se volva cada vez ms activo. Despus de que
Daz fuera reelegido en 1910, Madero fue reconocido como el lder de la
revolucin popular. Daz fue obligado a renunciar en 1911 e inmediatamente
despus abandon Mxico.
Getru 27
Getru

Las revoluciones polticas exitosas.

Levantamientos e independencia de las colonias espaolas. San martn y

bolvar.

Simn Bolvar
Simn Bolvar 8 naci el 24 de julio de 1783 en Caracas y muri el 17 de
diciembre de 1830 cerca de Santa Marta, Colombia. Dirigi las revoluciones en
Nueva Granada, Per y Alto Per 9. Fue nombrado Libertador de Venezuela y
Presidente de la Gran Colombia. En su honor se le dio el nombre de Bolivia al Alto
Per. Fue dictador de Colombia (1821-30) y de Per (1823-29), y "era un hombre
audaz y heroico, de una inteligencia brillante, que soaba con una Amrica
hispnica libre y confederada" 10.
Era de una familia rica, y fue enviado a Europa cuando tena 16 aos para terminar
su educacin en Espaa, donde tambin fue oficial del ejrcito espaol. Realiz
viajes por Europa y Estados Unidos: en 1804, en plena poca napolenica y
despes de la muerte de su joven esposa, se volvi a encontrar en Pars con un
profesor suyo de antao, Simn Rodrguez, quien le introdujo en el ideario de
Locke, Hobbes, Buffon, dAlembert, Helvetius, Voltaire, Montesquieu y Rousseau.
As empez a imaginarse Bolvar la posibilidad de la independencia de la Amrica
espaola; en una visita a Roma jur en el Monte Sacro que liberara su pas. Como
se ha visto antes, conoci a Miranda en Londres en 1810, ao en que volvi a su
pas natal con la meta de luchar por la libertad.
Cuando Venezuela se declar independiente el 5 de julio de 1811, Bolvar tuvo el
cargo de guardar Puerto Cabello, un puerto venezolano muy importante. Sin
embargo, las tropas espaolas pudieron penetrar en la fortaleza por una traicin de
uno de los oficiales de Bolvar. Fue entonces cuando se firm el armisticio en julio
de 1812, lo que dej el pas abierto a los espaoles y que a su vez llev a que
Bolvar probablemente se viera involucrado en la entrega de Miranda a los
espaoles.
No obstante, Bolvar no dej la lucha, y se fue a Cartagena en Nueva Granada, en
lo que hoy es la Repblica de Colombia. All public la primera de sus obras
polticas, El Manifiesto de Cartagena, en que inst a las fuerzas revolucionarias a
que destruyeran el podero de los espaoles en Venezuela. Fue nombrado
comandante de un ejrcito que tena como meta la liberacin de Venezuela. El 6 de
agosto de 1813 entr en Caracas. Se le dio el ttulo de Libertador y se hizo con el
poder como dictador.
En 1814 Bolvar sufri otra derrota; los espaoles se haban aliado con los llaneros
dirigidos por Jos Toms Boves. Bolvar no pudo contenerlos por despiadados y
eficientes; Boves y su banda de llaneros tomaron Caracas en 1814, causando

Getru 28
 Getru
grandes sufrimientos para la ciudad. Finalmente, Bolvar logr escapar a Jamaica.
En el exilio escribi su obra poltica ms importante, La Carta de Jamaica, escrita
en Kingston el 6 de septiembre de 1815. All esboz su gran visin para
Hispanoamrica con sus ideas de unidad y solidaridad entre los pases
hispanoamericanos. Propuso tambin el establecimiento de repblicas
constitucionales en toda Hispanoamrica.
En 1815 Bolvar obtuvo ayuda de Hait para seguir su lucha contra los espaoles,
que haban enviado refuerzos a sus colonias en Amrica 11. Siguieron entonces tres
aos de derrotas y victorias para Bolvar. En 1817 Bolvar estableci su capital en
Angostura (actualmente Ciudad Bolvar) y estableci contacto con dos grupos de
llaneros dirigidos por Jos Antonio Pez y Francisco de Paula Santander. En 1819
urdi su gran plan para atacar el Virreinato de Nueva Granada, un plan que tambin
inclua la idea de triunfar en Venezuela despus de haber libertado Nueva Granada.
Luego continuara en el sur hacia Quito y Lima. Con sus ms de 2000 hombres
cruz montaas y ros por rutas que los espaoles consideraban infranqueables en
su Campaa Libertadora. Fue una de las grandes hazaas miltares de la historia y se
sald con la victoria sobre los espaoles en la Batalla de Boyac el 7 de agosto de
1819, dndose as libertad a la Nueva Granada. Tres das despus entr en Bogot,
lo cual fue un momento decisivo en la historia de la parte septentrional de Amrica
del Sur. (En esta pgina web encuentras ms informacin sobre algunas de estas
batallas.)
El 17 de diciembre de 1819 fue creada en el Congreso de Angostura la Repblica
de la Gran Colombia con Bolvar como presidente y dictador militar. La Repblica
de la Gran Colombia era una federacin que tambin inclua los territorios de la
antigua Capitana General de Venezuela y la Presidencia de Quito. Los territorios
de Quito (actualmente Ecuador) y Venezuela todava no haban sido libertados del
control realista, pero Bolvar saba que la victoria era inminente por la situacin
poltica en Espaa 12. Bolvar derrot a los espaoles en Venezuela en la Batalla de
Carabobo en junio de 1821, con lo que qued abierto el camino a Caracas. En la
campaa que culmin en la liberacin de Ecuador le ayud uno de sus oficiales,
Antonio Jos de Sucre. Gan la Batalla de Pichincha el 24 de mayo de 1822;
Ecuador haba sido libertado. La capital cay al da siguiente.
Habiendo libertado San Martn el Cono Sur, quedaba solamente el Per en manos
realistas. San Martn haba ya entrado en Lima, pero los realistas se haban
amparado en la cordillera (Alto Per), territorio que en la actualidad es parte de
Bolivia. Para solucionar este problema Bolvar se reuni con San Martn en
Guayaquil que result en la retirada de San Martn del proyecto. Con esto Bolvar
tena rienda suelta para seguir su campaa libertadora, y lleg a Lima en
septiembre de 1823. Sin embargo, como se ha visto, los realistas se haban retirado
a una posicin que se consideraba inexpugnable en una regin montaosa en el este
del pas. Junt sus fuerzas, y fcilmente gan la Batalla de Junn en agosto de 1824.
Dej a su oficial Sucre la tarea de terminar la campaa, y el 9 de diciembre 1824 el
virrey espaol La Serna perdi la Batalla de Ayacucho rindindose con todo su
Getru 29
Getru
ejrcito. Con la victoria final de Sucre sobre los realistas en abril de 1825, se liber
el Alto Per tomando el nombre de Bolivia en honor del Libertador.
Bolvar sigui creyendo en la idea de un continente unificado. El Congreso de
Panam en 1826 fue el primer intento de crear un ambiente de colaboracin entre
los nuevos estados hispanoamericanos. No participaron todos los nuevos pases,
pero en todo caso sent la base del proceso posterior de solidaridad y cooperacin
en Amrica del Sur.
Sin embargo, en la segunda mitad de la dcada de 1820 estallaron guerras civiles en
los pases integrantes de la Gran Colombia. Bolvar intent volver a controlar la
situacin, pero despus de un atentado contra su vida llevado a cabo por unos
conspiradores liberales el 25 de septiembre de 1828, tuvo que reconocer que se
vislumbraba ya la tormenta en el horizonte. Adems de eso se le deterioraba la
salud, iba perdiendo a sus partidarios de antao y tuvo que enfrentarse a que
EEUU, Francia e Inglaterra empezaron a inmiscuirse en los asuntos domsticos del
pas. En 1829 se inici la desintegracin del pas con la secesin de Venezuela de la
Gran Colombia.
El 8 de mayo de 1830 se fue de Bogot; ya se haba dado cuenta de que su mera
presencia era un peligro para la precaria situacin en que se encontraba el pas.
Primero quera refugiarse en Europa, pero cambi sus planes al saber del asesinato
de su sucesor, Sucre. Bolvar fue a la finca de un admirador espaol cerca de Santa
Marta, donde muri de tuberculosis a finales de 1830, irnicamente en casa de un
espaol.

Jos de San Martn

Jos de San Martn 13 naci el 25 de febrero de 1778 en Yapey en el Virreinato
del Ro de la Plata (actualmente Argentina) y muri el 17 de agosto de 1850 en
Boulogne-sur-Mer, Francia. Es un hroe nacional por su papel en la revolucin
contra los espaoles en Argentina en 1812 y tambin es Libertador de Chile (1818)
y Protector del Per (1821).
Sigui la carrera de las armas en Espaa, donde haba vivido desde nio, e incluso
intervino como oficial leal del ejrcito espaol en la guerra napolenica y en
campaas de frica. La invasin napolenica en Espaa en 1808 fue un momento
decisivo en su vida. Por su empeo en la lucha contra Napolen fue promovido, y
solicit permiso para ir a Lima, la capital del Virreinato del Per. Sin embargo, fue
a Buenos Aires via Londres. Por aquellos aos, Buenos Aires era el mayor centro
de resistencia a la Junta de Sevilla, y fue all donde en 1812 le dieron la misin de
organizar un cuerpo de granaderos que luchara contra los realistas en Per, que
amenazaban el gobierno revolucionario en Argentina.
Se puede preguntar por qu un hombre que haba sido un soldado leal en el ejrcito
espaol pasa a luchar por la ruptura de los lazos entre Espaa y sus colonias en
Amrica. Una explicacin puede ser la influencia de simpatizantes britnicos que
operaban en Amrica Latina por aquel entonces. Adems afirm el mismo San
Martn que sacrific su carrera en Espaa en aras de la emancipacin de su pas
Getru 30
 Getru
natal. Eso se podra deber a la posicin de los criollos en Espaa, donde hasta cierto
punto haba un resentimiento contra los que haban nacido en las Indias 14.
Organiz el Ejrcito de Los Andes, con el cual logr cruzar la cordillera en enero y
febrero de 1817 junto con el general chileno Bernardo OHiggins. Gan varias
batallas contra los realistas en Per, adonde haba subido por mar, entrando
victorioso en Lima en 1821. Fue proclamado Protector del Per.
Se reuni con Bolvar en Guayaquil el 26 de julio de 1822, un incidente que ha
quedado envuelto en un aura de misterio. Durante esta conferencia secreta dej el
mando de sus tropas a cargo de Bolvar, y fue Bolvar el que llev a buen puerto la
campaa libertadora junto con Sucre. Nunca se ha llegado a saber si San Martn
dej el mando para que triunfaran Bolvar y la Independencia, renunciando a toda
ambicin personal, o si lo hizo porque Bolvar le dijo que no estara dispuesto a
ayudar en la liberacin del Per mientras San Martn tuviera el control all.
Veremos en 5.4. que se produciran rupturas y desavenencias entre los pases
hispanoamericanos recin nacidos, por lo que San Martn se retir a Europa. All
vivi con su hija en Bruselas, Pars y Boulogne-sur-Mer, evitando cualquier
involucracin en la anarqua que se desat en el continente hispanoamericano
despus de la Independencia.

Historia de Amrica latina

Las guerras de independencia
Despus de tres siglos de explotacin econmica e injusticia social y poltica, las
colonias sudamericanas fueron convulsionadas por un poderoso movimiento
revolucionario. ste, que fue dirigido por los criollos y era bsicamente de carcter
liberal, se vio estimulado por el xito que haba logrado la rebelin de las colonias
britnicas en el norte del continente y por la Revolucin Francesa.
En general, la lucha por la libertad poltica en la Amrica espaola puede dividirse
en dos fases. Durante la primera, comprendida entre 1810 y 1816, el virreinato del
Ro de La Plata (las actuales repblicas de Argentina, Uruguay y Paraguay) logr la
independencia de forma parcial; en la segunda fase, de 1816 a 1825, las colonias se
independizaron totalmente de Espaa. Entre los personajes ms sobresalientes de la
lucha por la libertad y la independencia estaban el prcer Francisco de Miranda y el
libertador Simn Bolvar, ambos venezolanos, y el tambin libertador argentino
Jos de San Martn.
El 25 de mayo de 1810 los criollos de Buenos Aires depusieron al virrey espaol y
constituyeron un consejo de administracin provisional para las provincias de La
Plata. Aunque este consejo se constituy en nombre del rey, no sera restaurada la
autoridad ni la legitimidad espaola. El 14 de agosto de 1811, los paraguayos, que
haban rechazado la ayuda de Buenos Aires, proclamaron su independencia de
Espaa y, en 1813, constituyeron tambin su gobierno provisional. En 1814, Jos
de San Martn empez a organizar un ejrcito de patriotas en el occidente de
Argentina, cuya misin sera liberar Chile, y luego continuar por mar hacia Per,
que era el verdadero centro del poder espaol en el continente. En su triunfal
Getru 31
Getru
campaa de 1817-1818 para liberar Chile, San Martn recibi la valiosa ayuda del
patriota revolucionario Bernardo OHiggins. El 12 de febrero de 1817 el ejrcito
libertador de San Martn derrot al espaol en la batalla de Chacabuco, y ese
mismo da se declar la independencia de Chile. A San Martn se le ofreci la
jefatura del nuevo gobierno, pero l renunci a favor de OHiggins. Con la derrota
del ejrcito espaol en Maip, el 5 de abril de 1818, la independencia de Chile
qued asegurada y San Martn empez a prepararse para atacar Per.
La siguiente gran victoria de las guerras de independencia se logr en Colombia.
Bolvar, a la cabeza de un ejrcito de patriotas y de soldados a sueldo reclutados en
Inglaterra, derrot a las tropas realistas el 7 de agosto de 1819, en la batalla de
Boyac. Mientras la lucha continuaba todava, en Angostura (hoy Ciudad Bolvar)
se reuni un congreso para organizar el estado que deba llamarse la Gran
Colombia, y que comprendera la audiencia de Nueva Granada (que entonces
tambin inclua Panam) y, despus de su liberacin, Venezuela y Quito (Ecuador).
Ms tarde, Bolvar lleg a ser presidente y gobernador militar. Aunque la
independencia de Venezuela haba sido declarada el 7 de julio de 1811, la colonia
fue retomada por los realistas. El 24 de junio de 1821 Bolvar derrot al ejrcito
espaol en la batalla de Carabobo, asegurando definitivamente la independencia de
Venezuela. Antonio Jos de Sucre, lugarteniente de Bolvar, dirigi el ejrcito
libertador que venci a las fuerzas realistas en la batalla de Pichincha, el 24 de
mayo de 1822, sellando la independencia de Ecuador.
En septiembre de 1820 el ejrcito de San Martn, compuesto por 6.000 hombres,
desembarc en Pisco, en la costa sur de Per, y el 9 de julio de 1821 entr en la
capital, Lima. La independencia de Per se proclam el 28 de julio de ese mismo
ao, pero las fuerzas realistas mantenan todava el control de gran parte del pas.
Por esta circunstancia, tras la batalla de Pichincha, Bolvar y Sucre empezaron a
preparar una expedicin militar para apoyar a los patriotas sitiados en Per. Un
contingente de avanzada de este ejrcito fue derrotado en 1823, pero Bolvar y
Sucre salieron victoriosos en la batalla de Junn, el 6 de agosto de 1824, y Sucre
venci el 9 de diciembre de ese mismo ao en la decisiva batalla de Ayacucho.
Aunque las ltimas fuerzas realistas no fueron expulsadas de Per hasta enero de
1826, la batalla de Ayacucho fue el combate ms importante y el final de la lucha
por la independencia de las colonias de Espaa. El Alto Per proclam su
independencia el 5 de enero de 1825, y el 25 de agosto de ese mismo ao tom el
nombre de Bolivia en honor de su libertador.
Brasil haba logrado la independencia de Portugal el 12 de octubre de 1822, pero
mantuvo la monarqua hasta 1889, ao en que se estableci la repblica.

Los problemas del siglo XIX

Al final de las guerras de independencia, los nuevos estados independientes
surgidos en Sudamrica eran la Gran Colombia, Per, Chile, la Unin de Provincias
de La Plata (ms tarde Argentina), Paraguay y Bolivia. Entre 1830 y 1832, la Gran
Colombia se dividi en los estados soberanos de Venezuela, Ecuador y Nueva
Getru 32
 Getru
Granada. Hasta 1903 Nueva Granada, que ms tarde se convertira en Colombia,
inclua Panam. Este territorio fue desmembrado por maniobras desestabilizadoras
promovidas por Estados Unidos al encontrar resistencia por parte de Colombia para
la construccin del canal de Panam. Uruguay, tras algunos periodos de control
portugus y brasileo, alcanz la soberana como estado en 1828.
A pesar de la estrecha cooperacin durante el periodo revolucionario, las colonias
espaolas de Sudamrica no consiguieron el ideal de Bolvar de formar una
confederacin de naciones, principalmente por diferencias regionales, la
desmesurada extensin geogrfica, comunicaciones insuficientes, ambiciones
personales y la inexperiencia poltica de muchos de sus lderes, as como la falta de
tradiciones democrticas. Estas dos ltimas caractersticas contribuiran
decisivamente tambin a la inestabilidad poltica de las nuevas repblicas. La
riqueza y el poder poltico se encontraban todava en manos de la Iglesia y en un
puado de familias criollas. Los grupos polticos conservadores y liberales se
combatan unos a otros al igual que criollos y peninsulares durante la poca
colonial. Las revoluciones fueron muy frecuentes, y algunos pases estuvieron
sometidos a dictaduras militares por largos periodos. Como consecuencia, el
desarrollo social y econmico de Sudamrica se estanc durante el siglo XIX. A
partir de 1900 el avance fue ms rpido, sobre todo en Argentina, Brasil y Chile.
Los problemas limtrofes fueron a menudo causa de amargas disputas entre las
distintas naciones, que a veces las llevaron a la guerra. Entre stas cabe mencionar
la guerra de la Triple Alianza (Argentina, Brasil y Uruguay) contra Paraguay, entre
1864 y 1870, una de las ms crueles que han tenido lugar en el continente
americano. La poblacin de Paraguay qued tan diezmada que tard ms de un
siglo en recuperarse. Otra importante guerra sudamericana fue la guerra del
Pacfico, que enfrent a Chile contra Per y Bolivia, en la que estos ltimos
perdieron territorios en la costa del Pacfico, como Tacna y Arica. La guerra del
Chaco se libr entre Paraguay y Bolivia de 1932 a 1935, como culminacin de una
larga disputa territorial entre ambos pases.
La Doctrina Monroe, promulgada por Estados Unidos en 1823, desempe un
importante papel en el continente durante el siglo XIX; en teora, esta doctrina fue
desarrollada en prevencin de la intervencin europea en Sudamrica, pero en la
prctica lo que le permiti a este pas fue ejercer cada vez ms influencia sobre las
nuevas repblicas, en sustitucin del Imperio espaol, sobre todo en el control
poltico y econmico.

El camino brasileo hacia la independencia.

Historia de Brasil
Los pueblos indgenas fueron los primeros habitantes de lo que en la actualidad es
Brasil; incluan a los grupos arawak y caribes en el norte, a los tup-guaran en la
costa este y el valle del ro Amazonas, los ge en el este y sur de Brasil y los pano en
el oeste. En su mayora estos grupos eran esencialmente seminmadas, que
Getru 33
Getru
subsistan de la caza, la recoleccin y una agricultura bsica. Localizados en las
reas ms remotas del interior, mantuvieron su forma de vida tradicional incluso
hasta finales del siglo XIX, cuando su existencia se vio amenazada por el avance de
la civilizacin. Vase Pueblos indgenas americanos.

Exploracin europea y primera colonizacin

El navegante espaol Vicente Yez Pinzn fue el primer europeo en descubrir el
actual territorio de Brasil. Probablemente pis tierra cerca de lo que en la
actualidad es Recife el 26 de enero de 1500; ms tarde fue a la deriva hacia el
norte, hasta la desembocadura del ro Orinoco. En abril de 1500, el navegante
portugus Pedro lvares Cabral tambin alcanz la costa del actual Brasil y
formalmente reclam la regin circundante en el nombre de Portugal. El territorio
se denomin Terra da Vera Cruz (en portugus, Tierra de la Cruz Verdadera). Una
expedicin dirigida por Gaspar de Lemos y de la que formaba parte el navegante
florentino Amerigo Vespucci fue enviada a Terra da Vera Cruz por el gobierno
portugus en 1501. En el curso de su exploracin fueron dados nombres a muchos
cabos y bahas, incluida una baha que fue denominada Ro de Janeiro. La Terra da
Vera Cruz pas a llamarse Santa Cruz y, finalmente, Brasil, en alusin al palo de
Brasil, del que la expedicin llev una carga a su vuelta a Portugal. Aos antes,
concretamente en 1494, Portugal y Espaa haban firmado el Tratado de
Tordesillas, por el que qued asignado al primero el territorio limitado al norte por
Belm, en la desembocadura del ro Amazonas, y al sur por la ciudad de Laguna, en
Santa Catarina.
En 1530 el rey portugus Juan III inici un programa de colonizacin sistemtica
del territorio. Como primer paso, dividi Brasil en 15 distritos o capitanas, y
concedi cada uno de los distritos, en perpetuidad, a una persona destacada en la
corte portuguesa. Las dotaciones, conocidas como donatarios, se concedieron con
poderes extraordinarios sobre sus dominios.
Debido a los peligros derivados de los ataques franceses a lo largo de la costa
brasilea, el rey Juan revoc la mayora de los poderes detentados por los
donatarios y puso a Brasil bajo el mandato de un gobernador general. El primer
gobernador general, Thom de Souza, lleg a Brasil en 1549, y organiz un
gobierno central, con la recin fundada ciudad de Salvador, o Bahia, como capital,
inici amplias reformas administrativas y judiciales y estableci un sistema de
defensa costera. So Paulo, en el sur, se fund en 1554.
En 1555 los franceses fundaron una colonia en las costas de la baha de Ro de
Janeiro. Los portugueses destruyeron la colonia francesa en 1560 y en 1567
establecieron en su lugar la ciudad de Ro de Janeiro.

Gobierno espaol e incursiones holandesas

Felipe II de Espaa hered la corona portuguesa en 1580. El periodo de dominio
espaol estuvo marcado por las frecuentes agresiones contra Brasil por los ingleses
y holandeses, enemigos tradicionales de Espaa. Una flota holandesa tom Bahia
Getru 34
 Getru
en 1624, pero la ciudad fue recuperada por una fuerza combinada de espaoles,
portugueses y nativos americanos al ao siguiente. Los holandeses atacaron de
nuevo en 1630 y una expedicin patrocinada por la Compaa de la India
Occidental Holandesa captur Recife y Olinda, en Pernambuco. La mayor parte del
territorio entre la isla Maranho y el curso bajo del ro So Francisco cay en
manos holandesas en posteriores operaciones. Durante la inteligente administracin
del conde Joan Mauritz von Nassau-Siegen, el territorio brasileo bajo dominio
holands prosper durante varios aos. Nassau-Siegen, sin embargo, renunci en
1644, en protesta por las polticas explotadoras de la Compaa de la India
Occidental de Holanda. Poco despus de su salida, los colonizadores portugueses,
con apoyo de su pas natal, se rebelaron contra el dominio holands. Los
holandeses capitularon en 1654, despus de casi una dcada de contienda, y en
1661 renunciaron por tratado a sus pretensiones al territorio brasileo.

Restauracin portuguesa
Con la triunfal revuelta en Portugal contra la soberana espaola en 1640, Brasil
volvi a la soberana portuguesa. En general, las relaciones pacficas prevalecieron
entre los espaoles y los portugueses en Sudamrica hasta 1680. Ese ao, los
portugueses enviaron una expedicin hacia el sur a la orilla este del estuario del Ro
de la Plata y fundaron un asentamiento llamado Colonia do Sacramento. Esto dio
paso a un prolongado periodo de conflictos con respecto a la posesin de la regin,
que finalmente qued constituida como la Repblica de Uruguay en 1828.
Desde la segunda mitad del siglo XVI, la principal riqueza de Brasil resida en la
produccin de azcar, sobre todo en la regin costera de Pernambuco, Bahia y Ro
de Janeiro. All se emple en gran escala la mano de obra esclava importada de
frica. La actividad azucarera se basaba en el sistema de gran propiedad
(plantation) y tena como figura central al senhor de engenho, latifundista
propietario de las tierras y del ingenio que transformaba la caa de azcar en el
producto listo para su comercializacin.
La expansin brasilea hacia el sur estuvo precedida por la penetracin en zonas
del interior del pas. Los misioneros jesuitas haban empezado a desarrollar su tarea
evangelizadora en el valle del Amazonas a comienzos del siglo XVII. Antes de
mediados de siglo, los partidarios de los paulistas, el nombre por el que los
residentes de So Paulo eran conocidos, haban alcanzado el curso superior del ro
Paran. Debido a que estas expediciones eran emprendidas principalmente con el
propsito de esclavizar a los indgenas americanos, los paulistas encontraron una
oposicin vigorosa de los jesuitas. Apoyados por la corona en sus esfuerzos por
proteger a la poblacin, los jesuitas finalmente triunfaron. Muchos paulistas
inmediatamente despus se convirtieron en exploradores y comenz una febril
bsqueda por las riquezas minerales. En 1693 se descubrieron ricos depsitos de
oro en la regin que en la actualidad es Minas Gerais. La resultante fiebre del oro
trajo a decenas de miles de colonos portugueses a Brasil. La expansin econmica
de la colonia se aceler an ms por el descubrimiento de diamantes en 1721.
Getru 35
Getru
En 1750 el Tratado de Madrid entre Espaa y Portugal ratific las reclamaciones
brasileas de una amplia regin al oeste de los lmites promulgados en el Tratado
de Tordesillas (vase Lnea de demarcacin). El Tratado de Madrid fue anulado
aos despus, pero sus principios se materializaron en el Tratado de San Ildefonso
de 1777.
El secretario de Estado (ministro) de Asuntos Exteriores de Portugal y primer
ministro, el marqus de Pombal, realiz numerosas reformas en Brasil durante el
reinado del rey Jos I. Aqul liber a los esclavos indgenas, alent la inmigracin,
redujo los impuestos, disminuy el monopolio real sobre el comercio exterior
brasileo, centraliz el aparato gubernamental y transfiri la sede del gobierno
desde Bahia a Ro de Janeiro en 1763. Debido a su influencia entre los indgenas y
a su creciente poder econmico, Pombal expuls a los jesuitas en 1760, lo que
provoc diversos problemas, entre ellos la crisis en el sistema educativo, en el que
ellos mantenan una presencia hegemnica.

La permanencia de la corte portuguesa

Las Guerras Napolenicas alteraron profundamente el curso de la historia brasilea.
A comienzos de noviembre de 1807, Napolen envi un ejrcito hacia Portugal a
travs de la frontera espaola. El regente portugus, el prncipe Juan, y la mayora
de su corte embarcaron desde Lisboa poco antes de la llegada del ejrcito francs y
se dirigieron a Brasil (vase Juan VI). El prncipe Juan convirti Ro de Janeiro en
el lugar de asentamiento del gobierno real de Portugal y decret una serie de
reformas y mejoras para Brasil, entre ellas la supresin de las restricciones del
comercio; la puesta en marcha de estas medidas benefici a la agricultura y la
industria, y contribuy a la creacin de escuelas de enseanza superior.
El prncipe Juan hered la corona portuguesa como Juan VI en marzo de 1816. En
el periodo de cinco aos anterior a su vuelta a Portugal, su rgimen perdi de
manera progresiva el favor de los brasileos. Su gobierno fue corrupto e ineficaz, lo
que motiv que el sentimiento republicano se extendiera en el pas siguiendo a la
Revolucin Francesa, que haba ganado un considerable impulso cuando las
colonias espaolas vecinas declararon su independencia. En 1816 el rey Juan
intervino, ocupando la Banda Oriental (Uruguay), entonces bajo el control de los
revolucionarios hispanoamericanos. Aplast un levantamiento revolucionario en
Pernambuco al ao siguiente. La Banda Oriental fue anexionada a Brasil en 1821 y
renombrada provincia Cisplatina. Antes de partir hacia Portugal en 1821, Juan VI
hizo a su hijo, Dom Pedro, regente de Brasil. Mientras tanto en Portugal se haba
desarrollado una fuerte oposicin a las reformas brasileas del rey; las Cortes, el
rgano legislativo portugus, promulgaron las leyes destinadas a devolver a Brasil
su primer estatuto como colonia. Dom Pedro fue obligado a volver a Europa. En
1822, respondiendo a las splicas de los indgenas, Dom Pedro anunci su negativa
a abandonar Brasil. Convoc una Asamblea Constituyente en junio y en
septiembre, cuando los despachos desde Portugal revelaron que las Cortes no
haran grandes concesiones al nacionalismo brasileo y proclam la independencia
Getru 36
 Getru
del pas, convirtindose en emperador de Brasil ese mismo ao. Todas las tropas
portuguesas en Brasil haban sido forzadas a rendirse al final de 1823.

El Imperio de Brasil
El gobernante autocrtico, Pedro I, perdi gran parte de su apoyo popular durante el
primer ao de su reinado, debido a las discrepancias dentro de la Asamblea
Constituyente. El emperador la disolvi en 1823 y promulg una constitucin en
marzo de 1824. En 1825 Brasil se vio envuelto en una guerra con Argentina, debido
al apoyo que proporcion a la rebelin de la provincia de Cisplatina. Debido a la
indefinicin de la guerra, sta obtuvo la independencia, a travs de la mediacin
britnica, bajo el nombre de Uruguay. En los siguientes aos se increment la
oposicin popular a Pedro I, quien en abril de 1831 abdic en favor de Pedro II, el
quinto heredero de cinco aos de edad.
Las regencias gobernaron Brasil durante la siguiente dcada, un periodo de
turbulencia poltica marcada por frecuentes revueltas y levantamientos
provinciales. Hacia el final de la dcada, un movimiento para situar al joven
emperador a la cabeza del gobierno gan apoyo popular, y en julio de 1840 el
Parlamento brasileo proclam que Pedro II haba alcanzado su mayora de edad.
Pedro II demostr ser uno de los ms inteligentes monarcas de su poca. Durante su
reinado, que lleg hasta casi la mitad del siglo, la poblacin y la economa se
expandieron con tasas sin precedentes. La produccin nacional se increment en
ms del 900%. Se construy una red de ferrocarriles. En el terreno de los asuntos
exteriores el gobierno imperial fue activamente hostil a los vecinos regmenes
dictatoriales. Apoy la exitosa guerra revolucionaria contra el dictador argentino
Juan Manuel de Rosas de 1851 a 1852 y, aliado con Argentina y Uruguay, tom
parte en una guerra victoriosa contra Paraguay de 1865 a 1870.
La principal decisin de poltica interior durante el reinado del emperador se deriv
de un amplio movimiento para la abolicin de la esclavitud en Brasil. La
importacin de esclavos africanos se prohibi en 1853. Una campaa organizada
para la emancipacin de los todava 2,5 millones de esclavos de Brasil fue
promovida en aos posteriores. Los abolicionistas lograron su primera victoria en
1871, cuando el parlamento nacional aprob la legislacin que declaraba libres a
los hijos nacidos de madres esclavas. Por varias razones, entre las que se incluan
los sacrificios ocasionados por la guerra contra los paraguayos, se desarroll en este
tiempo un movimiento paralelo favorable a la instauracin de la repblica. El
liberalismo se extendi durante los siguientes quince aos. Los esclavos mayores
de 60 aos fueron liberados en 1885. En mayo de 1888 todos los esclavos que
quedaban lograron su plena emancipacin.

Primera Repblica
Instituida sin compensacin para los propietarios de esclavos, la emancipacin
supuso el alejamiento de los poderosos hacendados respecto al gobierno. Adems,
mientras que sectores del clero catlico mostraban su oposicin a ciertas polticas
Getru 37
Getru
de Pedro II, y un gran nmero de destacados oficiales del Ejrcito desarrollaron en
secreto su creciente insatisfaccin, amplios sectores del pueblo tomaron posicin a
favor de la instauracin de la repblica.

Fonseca y Peixoto
En noviembre de 1889 una revuelta militar bajo el liderazgo del general Manuel
Deodoro da Fonseca forz la abdicacin de Pedro II. Se proclam la Repblica, con
Fonseca como jefe del gobierno provisional. La separacin de Iglesia y Estado y
otras reformas republicanas fueron decretadas enseguida. La redaccin de una
constitucin se complet en junio de 1890. Similar a la Constitucin de Estados
Unidos, aqulla entr en vigor en febrero de 1891, y Brasil se convirti en una
repblica federal, oficialmente llamada Estados Unidos de Brasil. Fonseca fue
elegido su primer presidente.
La turbulencia poltica, debido esencialmente a la carencia de tradiciones
democrticas nacionales y de experiencia, marc los primeros aos de la nueva
repblica. Durante 1891 las polticas arbitrarias y los mtodos del presidente
Fonseca levantaron una fuerte oposicin del Congreso. A principios de noviembre
disolvi el Congreso y asumi el poder de forma dictatorial. Una posterior revuelta
naval ese mismo mes le forz a renunciar en favor del vicepresidente Floriano
Peixoto. El gobierno de Peixoto, otro rgimen dictatorial, sobrevivi a una rebelin
militar y naval (1893-1894) y a una serie de levantamientos en el sur de Brasil.

El Gobierno civil
El orden fue restaurado de forma gradual en el pas durante la administracin del
presidente Prudente Jos de Morais Barros, el primer mandatario civil de la nacin.
A partir de 1898, cuando Manuel Ferraz de Campos Sales, antiguo gobernador de
So Paulo, se convirti en presidente, se adoptaron medidas enrgicas para
rehabilitar la trastornada economa nacional. Al asegurar un gran emprstito del
exterior, Campos Salles fortaleci las finanzas y expandi el comercio y la industria
brasilea.
La produccin de caf y caucho, mientras tanto, se haba incrementado de forma
continuada en Brasil. Entre 1906 y 1910 la fuerte cada de los precios del caf en el
mercado mundial alter la economa nacional. El precio del caucho brasileo
empez a caer hacia el final de este periodo. Como consecuencia, los disturbios
sociales y polticos se extendieron durante la administracin del presidente Hermes
da Fonseca, de carcter conservador y militarista. Wenceslau Braz Pereira Gomes,
un industrial, fue elegido sin oposicin para dirigir el pas en 1914 y ocup el cargo
hasta 1918.
Despus del estallido de la I Guerra Mundial en 1914, se increment
considerablemente la demanda en los mercados exteriores de caf, caucho y azcar
brasileos, aliviando las dificultades econmicas del pas. Brasil adopt una
poltica de neutralidad en las primeras etapas de la guerra, pero a consecuencia de
los ataques alemanes a sus barcos, rompi relaciones diplomticas con Alemania en
Getru 38
 Getru
agosto de 1917. En octubre, Brasil entr en la guerra del lado de los aliados. Las
unidades navales brasileas fueron enviadas a las zonas en conflicto y Brasil inici
su contribucin a la guerra con alimentos y materias primas.
La disminucin de la produccin industrial y los fuertes recortes en los gastos del
gobierno fueron necesarios debido al inicio de una crisis econmica en 1922. En
julio de 1924 culmin un periodo de malestar con una revuelta a gran escala,
especialmente grave en So Paulo. La mayora del ejrcito permaneci leal al
presidente Artur da Silva Bernardes, que haba ocupado el cargo en 1922 y, tras
ms de seis meses de lucha, los rebeldes fueron derrotados. Bernardes gobern
mediante la ley marcial durante el resto de su mandato. Durante la administracin
de su sucesor, el presidente Washington Luiz Pereira de Souza, la crisis econmica
se hizo ms profunda, lo que provoc numerosas huelgas y un aumento de la
radicalizacin de la vida poltica. Las huelgas fueron declaradas ilegales por el
Gobierno en agosto de 1927 y se adoptaron medidas rigurosas contra el
comunismo.

Getru 39
Getru

Getru 40
 Getru

Unidad 3: Formacin de los estados nacionales.

Transicin hacia un nuevo orden.
Luchas por la hegemona, localismos y centralismos.
Caudillismo.
Las democracias inorgnicas.

La formacin de los nuevos pases: Centralistas y federalistas

La independencia de los pases hispanoamericanos durante el primer tercio del
siglo XIX fue protagonizada por un sector de los criollos (blancos nacidos en
Amrica). Una vez en el poder adoptarn el modelo poltico europeo, es decir un
sistema parlamentario, con divisin de poderes (ejecutivo, legislativo y judicial), y
una constitucin. Pero, desde el principio, el poder ms fuerte fue el ejecutivo. No
hubo una unidad de criterios polticos y pronto se dividieron en dos polos: los
partidarios del federalismo y los partidarios del centralismo.

Por qu estas divergencias entre centralistas y federalistas?

Para explicar esto tenemos que volver a la colonia, y recordar cmo el Estado
colonial permiti de facto una libertad de movimiento a los criollos en las diversas
regiones (libertad que luego se intent restringir con las Reformas Borbnicas).
Existan unos poderes regionales latentes basados muchas veces en los vnculos
personales, que, una vez lograda la independencia, los poderes ejecutivos tendran
que controlar. Esto no fue una tarea fcil.
Las lites criollas, que alcanzan el poder, para mantenerse en el mismo, se vieron
obligadas a reforzar el poder ejecutivo y el centralismo poltico. Pero, no todos los
integrantes de las oligarquas opinaban lo mismo. En algunos pases, como Mxico
o Argentina, personas con poder social y econmico a nivel regional vieron cmo
sus intereses econmicos podan ser amenazados por el centralismo, por lo que se
inclinaron por el federalismo. En otras ocasiones, tomaron simplemente las armas y
se lanzaron a la toma del poder con el fin de imponer sus puntos de vista.

Lucha entre federales y unitarios

El 9 de julio de 1816 tiene lugar en Tucumn la declaracin de independencia de
las Provincias Unidas de Amrica del Sur y es nombrado presidente Juan M.
Pueyrredn. En 1819 se publica una constitucin unitaria, defendida por los
porteos de Buenos Aires y que estableca que el poder nacional se centraba en
Buenos Aires. A esto se oponen los federales de las provincias del interior. J.
Rondeau sustituye en 1819 como presidente a Pueyrredn. Pero, en 1820, una
coalicin de fuerzas de las provincias de Santa F, Entre Ros y Corrientes le

Getru 41
Getru
derrota, disolviendo el Congreso y derogando la Constitucin unitaria de 1819. En
1826 el Congreso aprueba una nueva Constitucin de las Provincias Unidas, que
pasan a llamarse, del Ro de la Plata y elige a Bernardino Rivadavia como
presidente. La nueva constitucin es de carcter unitario. En ella se reconoca la
autonoma de las provincias, sin emabrgo, y como seala David Rock:
Contena varios rasgos claramente unitarios que inmediatamente disgustaron a los
federalistas: daba al poder ejecutivo un mandato de nueve aos y numerosas
prerrogativas personales, entre ellas el poder de nombrar y destituir gobernadores
provinciales. Propona instalar el gobierno en Buenos Aires: la ciudad iba a ser
separada de su provincia circundante y convertida en una jurisdiccin federal. Las
provincias disolveran sus milicias; aboliran los aranceles locales, los impuestos de
trnsito y la emisin de sellos; y cederan tierras al gobierno nacional a cambio de
la cancelacin de deudas provinciales, tierras que quedaran bajo la Ley de
Enfiteusis.
Los federales del interior reaccionan contra la Constitucin unitaria y contra el
presidente Rivadavia al que acusaron de anticlerical y de dar el monopolio de los
bancos a los britnicos. En este enfrentamiento participan tambien los ganaderos de
Buenos Aires, que se oponan a que la ciudad de Buenos Aires se separara de la
provincia y consideraban que en esto haba un plan secreto de las lites porteas
para controlar el poder poltico y econmico. Cuando estalla la crisis econmica,
que afecta al comercio internacional en ese ao, hace que las provincias de
Crdoba, La Rioja, Catamarca y Santiago del Estero reaccionen contra la
Constitucin unitaria. Contaban las provincias del interior con caudillos que
dirigiran la lucha, como Bustos, Juan "Facundo" Quiroga e Ibarra.
Estalla una guerra civil entre unitarios y federalistas que lleva a la separacin del
pas en dos: las antiguas Provincias Unidas se convierten en la Confederacin del
Ro de la Plata, o la Confederacin Argentina. Manuel Dorrego, sucesor de
Rivadavia, se titula gobernador de Buenos Aires, en vez de presidente y deroga la
discutida Constitucin. No valdra de mucho; Dorrego sera fusilado en 1828 en
Crdoba tras ser apresado por Lavalle que diriga tropas que haban luchado en la
Banda Oriental. Lavalle fue, a su vez, derrotado en 1829, por el general Juan
Manuel de Rosas, al mando de un improvisado ejrcito de peones de estancias y
gauchos. Rosas se nombra gobernador de Buenos Aires obteniendo poderes
enormes y convirtindose casi en un dictador. En las provincias del interior, Jos
Mara Paz derroca al caudillo federalista Bustos y rechaza, al otro caudillo
federalista, Quiroga. De esta manera, y como seala David Rock, : "Buenos Aires,
hasta entonces el bastin del centralismo unitario, fue gobernado por un federal, y
el interior federal fue dominado por el unitario Paz".
Juan Manuel de Rosas, prototipo de caudillo, gobernar en Buenos Aires hasta
1852 e ir extendiendo su poder al derrotar a Jos Maria Paz con la ayuda de
Estanislao Lopez. Sobre Rosas hay diferentes opiniones, Sarmiento y los liberales
lo vieron como la "encarnacin de la barbarie", pero, para David Rock es el
prototipo de caudillo federal, autcrata conservador, dedicado al engrandecimiento
Getru 42
 Getru
de su provincia y de sus ganaderos y saladeristas. Rosas represent primero el
ascenso de sectores ganaderos que se haban desarrollado desde 1810.
Las guerras civiles entre unitarios y fedralistas duraran cuatro aos y terminaran
con el triunfo de los federalistas. En 1832 termina el primer mandato de Rosas,
pero inicia un segundo mandato como gobernador de Buenos Aires en 1835. Rosas,
utilizando la polica la mazorca detiene a sus enemigos. Su influencia fuera de
Buenos Aires sera mayor en esta nueva etapa. Rosas se opuso a las pretensiones
econmicas de los comerciantes franceses en Buenos Aires y tuvo que soportar un
bloqueo francs. Posteriormente estallara una nueva guerra civil.
En 1852 tiene lugar la batalla de Caseros en la que Rosas es derrotado y tiene que
exiliarse. Rosas falleci en el exilio en 1877. El vencedor de Caseros es Urquiza
quien toma el poder y prevee (Acuerdo de San Nicols) la elaboracin de una
nueva constitucin a la que se oponen una serie de personas que organizan el
Partido Liberal. Urquiza, por ltimo, es nombrado presidente de la Confederacin
Argentina (1854-60). Ante este hecho, Buenos Aires declara en 1857 la guerra a la
Confederacin Argentina. Dos aos ms tarde, Bartolom Mitre, al mando del
ejrcito de Buenos Aires, acata la constitucin de 1853. En 1861 se enfrentan las
fuerzas mitristas y Urquiza y se llega a la bsqueda de la unidad nacional.
En 1862 representantes de todas las provincias eligen presidente a Bartolom Mitre
de lo que se llama la Repblica Argentina. Mitre sera presidente hasta 1868.
Puedes leer ms en a, b, c, y d.
Recuerda algunos de los hechos fundamentales de esos aos:

El virreinato de la Plata fue fundado en 1776.

La revolucin de mayo fue en 1810.
El Congreso de Tucumn declara la independencia de las provincia de Amrica del
Sur en 1816.
Constitucin de las Provincias de Amrica del Sur de carcter unitario de 1819.
En 1825 la Ley Fundamental cambia el nombre de Provincias Unidas de Amrica
del Sur por Provincias Unidas del Ro de la Plata.
Nueva constitucin: Constitucin de las Provincias Unidas del Ro de la Plata en
1826.
Caudillismo: Figura central del caudillismo Rosas (Primera presidencia: 1829-32).
Segunda presidencia de Rosas: 1834-52.
Batalla de Caseros: 1852. Rosas contra Urquiza y aliados. Vence Urquiza.
Nueva constitucin de carcter federal en 1853.
Batalla de Cepeda: 1859 (Mitre contra Urquiza, vence Urquiza).
Secesionismo de Buenos Aires. (Buenos Aires frente a la Confederacin Argentina
(1852-62).

Caudillismo
Getru 43
Getru
Hemos mencionado que existan personas que tenan a nivel regional gran poder
social y econmico. Estas personas utilizaran en el siglo XIX muchas veces este
poder de manera contraria y /o paralela al poder poltico central.
Para Franois Chevalier el caudillismo es un fenmeno histrico que surge en la
coyuntura poltica latinoamericana originada con la independencia de los pases. El
caudillismo va en Amrica Latina, asociado al caciquismo. En Espaa tambin se
desarroll el caciquismo en el siglo XIX, pero, al contrario, de lo que pas en
Amrica Latina, no se dio el caudillismo.
El caudillismo es propio de una sociedad con un sistema democrtico inmaduro,
grandes diferencias sociales, y existencia de oligarquas locales o regionales. Es
propio de una sociedad, donde personas poderosas y prepotentes no aceptan el
juego poltico democrtico.
Este problema ya lo previ Simn Bolivar, cundo al renunciar a la presidencia de
la Gran Colombia expres su temor de que tiranos "de todas las razas y todos los
colores" compartiran el vasto continente.
Para Chevalier el caudillismo revela estructuras sociales subyacentes que tienen su
raz en el pasado espaol. Hemos visto la importancia del linaje en la sociedad
espaola y en la colonia. Chevalier aade el significado de la familia patriarcal
espaola con gran nmero de individuos unidos, no slo, por vnculos de sangre,
sino tambin, por el parentesco religioso establecido entre compadres.
John Lynch, en su obra Caudillos de Hispanoamrica.1800-1850, seala que el
caudillo posea tres rasgos bsicos: una base econmica, una implantacin social y
un proyecto poltico. En un principio emergi como hroe local, el hombre fuerte
de su regin de origen, cuya autoridad emanaba de la propiedad de la tierra y el
control que ejerca sobre los recursos locales, sobre todo acceso a hombres y
abastecimientos. Los caudillos luchaban entre s por el poder sustituyendo la vida
poltica democrtica por la lucha armada. El caudillo tena una clientela de
hombres, algunos de ellos armados, que trabajaban para l. Entre caudillo y sus
hombres la relacin fundamental era la de patrn-cliente, y esta relacin para su
funcionamiento se fundamentaba en la fidelidad o lealtad de los clientes para con
su patrn.

Propuesta de unidad latinoamericana: El congreso de Panam de 1826.

Congreso de Panam: asamblea convocada por Simn Bolvar en la ciudad de

Panam, para crear una federacin de pases hispanoamericanos independientes. Se
desarroll entre el 22 de junio y el 5 de julio de 1826 y cont con la participacin
de la Gran Colombia, Mxico, Per, Bolivia y Guatemala. Enviaron observadores
Gran Bretaa y los Pases Bajos, pero no acudi Estados Unidos, que haba sido
invitado. Se acord un tratado perpetuo de unin y confederacin, la creacin de un
Ejrcito interamericano para la defensa comn y la renovacin bianual del
Congreso, al que se podran sumar otros pases. Debido a las rivalidades entre los
Getru 44
 Getru
distintos pases y a la oposicin de Estados Unidos, que no deseaba la formacin de
un sistema de estados federados en Amrica del Sur, los acuerdos slo fueron
ratificados por la Gran Colombia y no tuvieron consecuencias efectivas. Logr
reunirse en una segunda ocasin, a convocatoria de Mxico, muy pocos aos
despus.

Este congreso se inicio el 22 de junio de 1826.

Estuvieron presentes los representantes de la Gran Colombia, el Per (incluida
Bolivia), Mxico y Centroamrica.
El 15 de julio de 1826 las cuatro potencias participantes suscribieron el tratado de
unin, liga y confederacin perpetua, por la cual acordaron ligarse y confederare
para la guerra y para la paz. El objeto del tratado seria sostener y defender la
soberana e independencia de las partes, mantener la paz y auxiliarse mutuamente
en caso de agresin.
Para su poca, el esquema bolivariano fue utpico. Se hubiera requerido la
existencia de capas medias y populares conscientes. Las ideas bolivarianas solo
hubieran podido ser puestas en prctica por una sociedad burguesa, con
infraestructuras capitalistas y con buenas vas de comunicacin, y vnculos de
comercio entre un pas y otro.

La poltica internacional y los nuevos estados: El imperialismo ingles, La

hegemona comercial inglesa.
La propuesta de EEUU: la doctrina Monroe.

Britnico, Imperio, conjunto de territorios vinculados por su lealtad a la Corona

britnica. Estaba compuesto principalmente por aquellas reas que quedaron
sometidas a la jurisdiccin oficial de Inglaterra (Gran Bretaa desde 1707) desde
finales del siglo XVI hasta el siglo XX, aunque el tipo de dominio ejercido por la
metrpoli vari considerablemente a lo largo del tiempo. El Imperio Britnico no se
haba constituido an cuando Isabel I (1558) ascendi al trono. Las bases de este
Imperio se sentaron durante su reinado gracias al desarrollo de la Marina inglesa
(Francis Drake dio la vuelta al mundo entre 1577 y 1580), el inicio de una ofensiva
comercial en ultramar (la Compaa de las Indias Orientales se fund en 1600) y la
rivalidad con la Espaa imperial. La colonizacin inglesa no se haba extendido
ms all de la colonia del Ulster: el primer asentamiento de Virginia en la costa
norteamericana, realizado por sir Walter Raleigh en 1585, fue la primera
experiencia colonial. Slo despus de que se firmara la paz con Espaa (1604), fue
posible acometer nuevas empresas.
El foco del crecimiento colonial se encontraba en el este del Caribe, alejado de la
zona central espaola: Saint Christopher (ms tarde Saint Kitts) fue la primera
plaza inglesa de las Indias Occidentales (actuales Antillas) en 1624. La mano de
obra estaba compuesta por trabajadores blancos contratados procedentes de

Getru 45
Getru
Inglaterra. Una segunda forma de colonizacin fue la realizada a travs de los
asentamientos religiosos de Norteamrica. El primero y ms famoso fue el de los
padres peregrinos que embarcaron en el Mayflower en el puerto de Plymouth y
desembarcaron en la baha de Massachusetts en 1620. Rhode Island (1636) fue
fundada bajo el principio de la tolerancia religiosa; en Connecticut (1639)
predominaban los practicantes del congregacionalismo, mientras que Baltimore
(1634) era el reducto de los catlicos. Los vnculos que mantenan con la metrpoli
eran ms fuertes que los que establecieron entre s. En tales circunstancias, no era
posible someterlas a una estrecha vigilancia, de manera que se permiti a los
gobernadores crear asambleas formadas por los colonos que realizaban las
funciones de una cmara legislativa y asesoraban al representante del poder
ejecutivo.
Aunque pueda resultar sorprendente, la Guerra Civil inglesa, que tuvo lugar en la
dcada de 1640, y el subsiguiente rgimen del Protectorado alentaron este proceso
en lugar de refrenarlo. El Parlamento se benefici del apoyo de la Marina, cuyos
recursos se haban mejorado y desarrollado. Oliver Cromwell llev a cabo una
poltica exterior antiespaola y Jamaica fue conquistada en 1655 (fue la primera
colonia inglesa tomada por la fuerza). El apogeo del comercio de tabaco de las
Indias Occidentales estaba tocando a su fin y fue reemplazado por la produccin de
azcar, que requera una mayor mano de obra, proporcionada por los esclavos de
frica. De este modo, las islas comenzaron a transformarse en colonias cuya
economa se basaba en la mano de obra esclava. La Repblica inglesa tambin
aprob el Acta de Navegacin de 1651, en la que se estableca que las
importaciones en puertos nacionales o colonias slo podan transportarse en naves
inglesas o de los pases productores. El naciente Imperio ingls fue gobernado con
ms firmeza y coherencia durante la restauracin de los Estuardo (1660).
La poltica colonial aplicada desde 1660 transcurri por los mismos derroteros. Se
produjeron nuevos asaltos en el Caribe, donde los corsarios ingleses atacaban los
negocios y asentamientos espaoles; esta situacin llev a la firma del Tratado de
Madrid (1670), por el que Espaa accedi finalmente a reconocer las posesiones
inglesas. Pese a este acuerdo los siguientes 50 aos fueron la edad dorada de la
piratera en las Indias Occidentales inglesas. La economa del azcar se fue
expandiendo, y la Royal Africa Company (constituida en 1672) organiz el
denominado "pasaje medio", en el que numerosos africanos fueron transportados al
Caribe para trabajar como esclavos. De este modo, los dueos de las plantaciones
consiguieron mano de obra, aunque a costa de una gran preocupacin por su propia
seguridad (en la dcada de 1670, los esclavos eran la comunidad ms numerosa de
las colonias inglesas). La presencia inglesa en Norteamrica se extendi ms all de
la zona costera. Nueva Amsterdam fue arrebatada a las Provincias Unidas (actuales
Pases Bajos) en 1664 y recibi el nombre de Nueva York. Los pobladores
holandeses formaron la primera gran comunidad establecida fuera de las islas a la
que se impuso por la fuerza el dominio ingls. William Penn fund la colonia de
Pennsylvania (1681); durante el mandato de Jacobo II (1685-1688), Inglaterra
Getru 46
 Getru
ejerci un estricto control sobre las posesiones y privilegios originales de las
colonias norteamericanas. La situacin de los dominios ingleses en la India no era
comparable an a la de Norteamrica. La Compaa de las Indias Orientales diriga
sus factoras en Surat y Madrs bajo la autoridad del emperador mogol. Sin
embargo, en 1690 se fund un nuevo puesto comercial donde ms tarde se
extendera Calcuta. Hacia 1700, la Compaa comenz a realizar actividades
comerciales en Bengala y desempe un papel importante, aunque secundario an,
en la poltica india. As como las guerras contra Espaa haban favorecido las
primeras conquistas del Imperio ingls, los sucesivos enfrentamientos con Francia
despus de la Revolucin Gloriosa de 1688 facilitaron la adquisicin de nuevos
territorios. La expansin de Nueva Inglaterra y los nuevos asentamientos dedicados
al comercio de pieles establecidos en la baha del Hudson intensificaron los
conflictos con Nueva Francia, situada en el valle de Saint Lawrence, a partir de la
ltima dcada del siglo XVII. Las fuerzas inglesas tomaron Port Royal (pennsula
de Nueva Escocia) en 1710 y se anexionaron Terranova. Durante la guerra de
Sucesin espaola, Inglaterra se apoder de Gibraltar (1704) y Menorca (1708),
consiguiendo as su primera posesin en el mar Mediterrneo. Despus de afianzar
sus conquistas y ampliar sus derechos para suministrar esclavos y otras mercancas
a las colonias espaolas de Amrica, la categora de Inglaterra como potencia
colonial era prcticamente similar a la de sus principales competidoras europeas.
Una vez que la breve agitacin que provoc la South Sea Bubble (Burbuja del mar
del Sur) nombre que recibi la especulacin que ocasionaron los nuevos
privilegios comerciales con las colonias espaolas de Amrica se hubo calmado
(1720), el inters pblico por los asuntos coloniales disminuy por algn tiempo.
Sir Robert Walpole no alter la situacin ni en el exterior ni el interior durante su
prolongado mandato como primer ministro (1721-1742). Georgia, concebida como
un refugio de deudores, se convirti en la decimotercera colonia norteamericana
(1732), mientras que los habitantes de la zona litoral de Nueva Inglaterra
comenzaron a instalarse en el interior, donde podan surgir conflictos con la colonia
francesa. El azcar pas a ser la importacin principal de Gran Bretaa,
favoreciendo as la economa de plantacin de las Indias Occidentales y, con ello, el
flujo anual de 70.000 esclavos a travs del Atlntico. El Caribe ingls se revel
como el eje del sistema colonial, dado que mantena ms vnculos a travs del
comercio y las inversiones, y ms contacto social con la metrpoli que las colonias
de Norteamrica. Durante este tiempo, el Imperio mogol de la India haba entrado
en un periodo de inestabilidad tras la muerte de Aurangzeb (1707), y la Compaa
de las Indias Orientales, aunque era principalmente una organizacin comercial,
tuvo que actuar con astucia para conservar su posicin, por lo que particip ms
directamente en la poltica.
Cuando a partir de 1739 se reanud el periodo de guerras en Europa, Inglaterra se
encontraba en situacin de realizar conquistas territoriales a expensas de Francia,
especialmente durante el liderazgo de William Pitt el Viejo. El general Braddock
captur las fortalezas francesas de Louisburg en 1759, abriendo as una va de
Getru 47
Getru
acceso al valle de Saint Lawrence; en ese mismo ao, el general Wolfe conquist
Quebec en una batalla en la que tanto l como el general francs Montcalm
perdieron la vida. El destino de Nueva Francia estaba decidido. Las fuerzas
britnicas del Caribe tomaron muchas de las islas azucareras francesas. El Imperio
britnico de la India se form durante estos aos. La Compaa de las Indias
Orientales envi a un joven encargado, Robert Clive, para combatir los ataques
franceses en Carnatic (en el interior de Madrs). Tras la satisfactoria defensa que
organiz en Arcot (1751), se produjeron una serie de enfrentamientos que
culminaron con la batalla de Plassey (junio de 1757), en la que Clive derrot a sus
rivales indios y franceses y consigui que la Compaa se convirtiera en la fuerza
dominante en Bengala. Gran Bretaa devolvi a Francia las grandes islas
azucareras de Guadalupe y Martinica por el Tratado de Pars de 1763, pero
conserv Canad, una regin de gran importancia estratgica para garantizar la
seguridad de las colonias de Nueva Inglaterra. La guerra de los Siete Aos despert
el entusiasmo popular por el Imperio en Gran Bretaa y fue la primera ocasin en
que los britnicos sometieron a numerosas poblaciones indgenas.
La expansin triunfante del Imperio acarre nuevas responsabilidades y nuevos
costes. El gobierno britnico y el Parlamento deseaban emplear los ingresos
recaudados en Norteamrica para pagar los artculos de primera necesidad de estas
colonias, de manera que se elabor un nuevo sistema tributario local, plasmado en
la Stamp Act (1765); las autoridades britnicas lo consideraban absolutamente justo
mientras que los colonos norteamericanos opinaban que atentaba contra sus
derechos constitucionales. La Stamp Act fue revocada despus de que se
produjeran varias revueltas de protesta, pero no tard en ser reemplazada con otros
impuestos: este fue el origen de la guerra de la Independencia estadounidense. Las
prdidas de Gran Bretaa quedaron limitadas a las colonias de Norteamrica debido
a que los franceses no fueron capaces de desafiar la supremaca naval britnica.
Posteriormente los britnicos fundaron New Brunswick y reforzaron su presencia
en Canad.
La poltica desplegada en los aos siguientes se caracteriz por la consolidacin y
el aumento del control imperial. Las enormes fortunas personales que Clive y
Warren Hastings (gobernador general de Bengala, 1772-1784) consiguieron en la
India, decidieron a las autoridades britnicas a regular ms estrictamente los
negocios de la Compaa de las Indias Orientales. De acuerdo con lo establecido en
la Ley de la India de 1785, esta entidad deba someterse a un examen realizado por
la Board of Control (Oficina de Control). Durante el periodo en que lord
Cornwallis sirvi como gobernador general (1786-1793), la administracin
britnica en la India qued en manos de funcionarios pblicos, aunque la Compaa
continu siendo una entidad comercial. La Ley de Canad de 1791 tena por objeto
poner orden en los asuntos de la regin de Norteamrica que se extenda al norte
del paralelo 49, para lo cual se dividi esta zona en Alto Canad y Bajo Canad, y
se reconoci la situacin especial de los habitantes franceses de esta ltima.
Despus de las expediciones realizadas en el Pacfico por el capitn Cook en la
Getru 48
 Getru
dcada de 1770, el capitn Philip recibi el mando de una flota que fue enviada a
baha de Botany (Australia) en 1788 y fund una colonia en la ensenada de Sydney.
Aunque este asentamiento se estableci inicialmente para poder enviar all a los
convictos ahora que Nueva Inglaterra ya no estaba bajo el dominio britnico,
algunos historiadores consideran que esta accin formaba parte de una poltica
imperial ms ambiciosa, un giro hacia el Este, gracias al cual el comercio britnico
podra seguir la ruta de los mares del Este, partiendo del continente americano, en
su bsqueda de especias para la reexportacin y de mercados en los que vender los
productos manufacturados britnicos. As pues, la Revolucin Industrial y la
expansin imperial se desarrollaron al unsono y dieron lugar al segundo Imperio
Britnico.
La implicacin de Gran Bretaa en las Guerras Napolenicas estimul la expansin
del Imperio. Su ejrcito y su flota no siempre obtuvieron espectaculares triunfos
fuera de Europa. La intervencin en La Espaola (1796) y el intento de arrebatar
Buenos Aires a Espaa (1807) no tuvieron xito. No obstante, las islas azucareras
francesas fueron reconquistadas y el exceso de oferta que se gener en el mercado
de azcar contribuy a la elaboracin de la legislacin de 1807, en la que se abola
el comercio de esclavos; esta medida tambin estaba relacionada hasta cierto punto
con el surgimiento de un fervor moral en Gran Bretaa, que se reflej en la
creacin de sociedades misioneras tales como la Sociedad Extranjera y Britnica de
la Biblia (1804). El fracaso de la invasin de Egipto emprendida por Napolen y
los triunfos de Horatio Nelson proporcionaron a los britnicos una importante ruta
hacia el Este. Lord Wellesley, el gobernador general de la India (1798-1805) se
haba embarcado en nuevas conquistas, y hacia 1805 era Gran Bretaa quien
gobernaba realmente en Delhi, mientras que el emperador mogol desempeaba un
papel meramente representativo. No se produjeron enfrentamientos blicos en
Norteamrica hasta que los conflictos motivados por los derechos y fronteras
comerciales neutrales desembocaron en la Guerra Anglo-estadounidense de 1812,
un breve enfrentamiento durante el cual los estadounidenses incendiaron York (Alto
Canad) y los britnicos saquearon Washington. La participacin de los Pases
Bajos en apoyo del bando francs permiti a Gran Bretaa conquistar posesiones
como el cabo de Buena Esperanza, Ceiln y algunas reas de la Guayana. La
mayora de estos territorios, aunque no todos ellos, fueron conservados gracias al
acuerdo alcanzado en el Congreso de Viena en 1815. Lo ms importante para Gran
Bretaa no fueron las reas conquistadas sino el surgimiento de una identidad y una
vocacin inequvocas por las cuales la elite dirigente britnica consideraba que su
administracin imperial era ms inteligente y beneficiosa que la de las dems
potencias europeas.
El tiempo de paz fue inicialmente una poca de consolidacin. La excepcin se
produjo en la India, donde una serie de campaas aument la preeminencia
britnica (aunque sta no fue total hasta que el Punjab y Sind fueron conquistados
en la dcada de 1840). Gran Bretaa comenz a ejercer una influencia ms directa
sobre la sociedad india. El ingls reemplaz al persa como idioma oficial del
Getru 49
Getru
Estado (1828), y las misiones cristianas incrementaron su actividad. Sin embargo,
despus de la Rebelin de los cipayos (1857), toda ambicin de transformar la
India qued reducida a mantener la convivencia entre un sistema de gobierno eficaz
y los elementos tradicionales de la sociedad. A partir de 1858, la India dej de ser
administrada por la Compaa de las Indias Orientales y pas a depender
directamente del gobierno britnico: dispona de un virrey y un secretario de Estado
independientes en Londres que formaban parte del gabinete gubernamental. La
campaa en contra de la esclavitud en las Indias Occidentales perdi fuerza
despus de 1815, pero el resurgimiento de la poltica reformista en Gran Bretaa a
partir de 1830 y la rebelin de esclavos que tuvo lugar en Jamaica en 1831 llevaron
a la abolicin de esta institucin en 1834 (la emancipacin se llev a cabo en
1838). No se produjeron ms tensiones en esta zona posteriormente. El fin de la
esclavitud fue seguido mucho despus de la desaparicin del antiguo sistema
colonial, superado por el ascenso del librecambio; el Acta de Navegacin fue
revocada en 1851. Un imperio adherido al sistema de librecambio no necesitaba
controlar de forma estricta y a menudo costosa a las comunidades de colonos,
de manera que se aplic el principio del gobierno responsable en las colonias
britnicas de Amrica del Norte durante la dcada de 1840. Como consecuencia de
este principio, Canad pas a ser una confederacin en 1867, lo que permiti a
Gran Bretaa retirar sus guarniciones a la vez que conservaba el control sobre su
poltica y defensa exterior. El Imperio concedi a las colonias australianas un
gobierno responsable en la dcada de 1850 (aunque la fragmentacin de esta zona
demor la constitucin de una federacin hasta 1901). La situacin en Surfrica,
especialmente en lo referente a las relaciones entre los colonizadores y los nativos,
no haca recomendable la desaparicin del control imperial, aunque los britnicos
retiraron la vigilancia de las repblicas ber del interior, creadas por el Gran Trek.
Si bien es cierto que el autntico aumento de la influencia britnica en el exterior de
Europa se realiz a travs de un Imperio de productos manufacturados como
puso de manifiesto el bombardeo de Cantn motivado por la frustracin de las
expectativas comerciales, la primera mitad del reinado de Victoria I fue una
etapa de relativa estabilidad en lo referente a los asuntos imperiales y poco dada a
precipitadas expansiones en el extranjero.
El florecimiento del Imperio durante el mandato del gobierno conservador de
Benjamin Disraeli (1874-1880) ha sido considerado como el heraldo de una poltica
imperial ms activa. El nuevo imperialismo, de carcter ms agresivo, que sigui a
esta fase, tambin fue motivado por la inestabilidad local; por ejemplo, el gobierno
liberal de William Gladstone orden la ocupacin de Egipto (1882) para mantener
el control sobre el canal de Suez. Se produjo a continuacin una lucha por el poder
en frica, en la que Gran Bretaa, que rivalizaba principalmente con Francia y
Alemania, reclam diversos territorios de frica occidental sobre todo los
situados a lo largo del valle del Nger durante la dcada de 1880, y en el sur del
continente, donde las actividades de Cecil Rhodes llevaron a la anexin de
Bechuanaland en 1888 y a la constitucin de Rhodesia en 1894. Los ms firmes
Getru 50
 Getru
oponentes de la expansin britnica fueron los bers del Transvaal y del Estado
Libre de Orange, que finalmente fueron derrotados en la Guerra Ber (1899-1902).
Los exploradores britnicos recorrieron el frica oriental a partir de la dcada de
1850 en busca del nacimiento del Nilo, y sir Samuel Baker descubri el lago
Nyanza en 1864. Finalmente, Gran Bretaa se asegur el control poltico de la
regin tras la adquisicin de Uganda (1894). A su vez, comenzaron a crearse
asentamientos britnicos en Kenia, aunque tuvieron un carcter provisional hasta
1914. La reina Victoria asumi el ttulo de emperatriz de la India en 1876. Los
dirigentes britnicos estaban ms alarmados por la amenaza de la expansin rusa
que por los conflictos internos, aunque la fragilidad de las relaciones raciales y la
formacin del Congreso Nacional Indio en 1885 permitieron prever una poca de
conflictos. El gobierno liberal elegido en 1906 decidi retomar un estilo imperial
menos espectacular; concedi la independencia al Transvaal y al Estado Libre de
Orange, lo que abri el camino para la formacin de la Unin Surafricana en 1910,
acordada por las comunidades blancas. La Conferencia Colonial de 1907 fue el
primer evento de estas caractersticas, precursor de lo que posteriormente seran las
instituciones de la Commonwealth. El Imperio Britnico se mantuvo unido durante
la I Guerra Mundial. En los Dominios autnomos predomin un ferviente
entusiasmo en los primeros momentos, a excepcin de una rebelin ber de escasa
importancia que en 1915 fue fcilmente reprimida.
Las tropas de los Dominios realizaron importantes acciones en Francia (los
canadienses en la sierra de Vimy en abril de 1917) y los australianos y
neocelandeses en Gallpoli durante 1915. No hubo nuevas manifestaciones de
protesta en la India; sus tropas lucharon en Francia, frica oriental y Oriente
Prximo. Sin embargo, a medida que se incrementaron los sacrificios que exiga la
guerra a partir de 1916, fue disminuyendo la lealtad hacia el Imperio. Los
australianos rechazaron el reclutamiento (1917), y ste provoc una fuerte
oposicin en la zona francesa de Quebec. El lder nacionalista, Gandhi, caus un
fuerte impacto en la opinin pblica de la India tras su regreso de Surfrica en
1915, e incluso consigui reunir durante un tiempo a los hindes y musulmanes en
el Congreso. Despus de la guerra, el Imperio Britnico alcanz su mxima
extensin: Gran Bretaa adquiri la mayor parte de los territorios alemanes en
frica de acuerdo con el Tratado de Versalles (1919); a su vez, se abra la
posibilidad de un nuevo Imperio en el mundo rabe. Sin embargo, tambin
aumentaron los sentimientos nacionalistas y separatistas.
Lo cierto es que despus de 1919 Gran Bretaa no slo se encontraba agotada
internamente, sino que su Imperio estaba disperso desde el punto de vista
estratgico. Las dcadas de 1920 y 1930 se caracterizaron por la bsqueda de
nuevos medios para hacer funcionar al Imperio con menos gastos y disminuir el
riesgo de su fragmentacin. Egipto e Irak obtuvieron la independencia en 1922 y
1930 respectivamente. Las peticiones realizadas por los Dominios reclamando el
pleno reconocimiento de su autonoma constitucional fueron satisfechas en el
Estatuto de Westminster de 1931, aunque la Corona continu siendo el nexo de
Getru 51
Getru
unin. Irlanda del Sur recibi la condicin de Dominio y se constituy el Estado
Libre de Irlanda (1922), que pas a ser una repblica en 1937. El recuerdo de la
matanza de Amritsar (1919), en la que el ejrcito britnico abri fuego
indiscriminadamente contra los manifestantes y asesin a ms de 400 personas,
repercuti en la situacin de la India durante todo este periodo. Posteriormente, el
gobierno britnico de la India aprob reformas constitucionales (1919, 1935) para
hacer compatible el progreso de esta nacin con las necesidades del Imperio, pero
su disputa con el Partido del Congreso continu sin resolverse. Gran Bretaa no
tuvo que hacer frente an al nacionalismo en las colonias africanas, y su gestin
consisti en gobernar a los pueblos indirectamente y de forma econmica a travs
de instituciones locales basadas en jefes rurales. No obstante, pudieron apreciarse
indicadores ocasionales de la reaccin de frica al control colonial, especialmente
en aquellos lugares en los que se recaudaron nuevos impuestos o se interfiri en las
costumbres tradicionales.
Si el Imperio Britnico an se aferraba a su frgil equilibrio en 1939, la II Guerra
Mundial puso fin a esta situacin. Algunas posesiones britnicas (Hong Kong,
Malaysia, Birmania, Singapur) fueron conquistadas por Japn. Se produjo una
rebelin en la India en agosto de 1942 y algunas acciones disidentes en el ejrcito
indio. Aunque este pas prest una gran colaboracin a los aliados durante la
guerra, las fuerzas del Imperio estaban agotadas hacia 1945. Los Dominios
intervinieron en el conflicto en 1939 apoyando a Gran Bretaa, pero posteriormente
expresaron su deseo de decidir la naturaleza y los lmites de su participacin (Eire
permaneci neutral). Por lo que respecta a la dependencia del Imperio
especialmente en frica y el Caribe el gobierno britnico intent promover una
imagen progresista, coherente con una guerra que se haba librado en nombre de la
libertad. Se aprobaron las Leyes de Bienestar y Desarrollo Colonial (1940, 1945), y
el primer ministro Churchill se uni al presidente Roosevelt en la firma de la Carta
del Atlntico (1941), en la que se declaraba el derecho universal a la
autodeterminacin; no obstante, matiz posteriormente su aprobacin de este
documento. En resumen, Gran Bretaa consigui movilizar a su Imperio para la
guerra de forma bastante satisfactoria, pero para ello tuvo que aceptar compromisos
y adoptar medidas que a la larga perjudicaron su supervivencia.
Estas repercusiones no tardaron en apreciarse en el sur de Asia, donde obtuvieron la
independencia India y Pakistn (1947), Ceiln (1948) y Birmania (1949), y slo
esta ltima permaneci en la Commonwealth. Gran Bretaa renunci a su mandato
sobre Palestina en 1948. En frica slo se previeron pequeas concesiones con
respecto al autogobierno, pero las rebeliones de Accra (febrero de 1948)
inauguraron una transicin relativamente rpida en la Costa de Oro (ms tarde
Ghana), que en 1957 pas a ser la primera colonia britnica al sur del Sahara que
obtuvo la independencia (en el norte, Sudn haba conseguido la independencia en
1956). La presencia de colonos blancos en el frica central y oriental ocasion
situaciones ms complejas y conflictivas en ocasiones (ste fue el caso de la
rebelin Mau-mau en Kenia despus de 1952). Sin embargo, el gobierno
Getru 52
 Getru
conservador de Harold Macmillan reconoci ciertos aires de cambio en frica
despus de 1959, que culminaron con la independencia de Nigeria (1960), Sierra
Leona (1961), Tanganica (1961), Uganda (1962), Kenia (1963), Zambia (1964),
Malawi (1964), Gambia (1965), Botswana (1966) y Swazilandia (1968). Tanto
stas como otras transferencias de poder se realizaron de forma pacfica, a
excepcin de Rhodesia, donde la rebelin iniciada por la poblacin blanca provoc
dos aos de guerra de guerrillas antes de que se constituyera legalmente Zimbabwe
en 1981. No se produjeron conflictos de este tipo en las Indias Occidentales,
aunque la disolucin de la Federacin de las Indias Occidentales, que haba sido
fundada en 1958, supuso la consecucin de la independencia para varias islas que
carecan de viabilidad como unidades independientes: Jamaica y Trinidad se
independizaron en 1962 y las dems islas siguieron su camino posteriormente. A lo
largo de todo este proceso, los gobiernos britnicos no opusieron resistencia a la
descolonizacin, a condicin de que fuera posible transferir el poder a regmenes
amistosos. Cuando el prestigio britnico se vio daado, como en el caso de la
guerra de las Malvinas (1982), la respuesta fue agresiva. El desarrollo de una
Commonwealth multirracial, igualitaria, de escasa utilidad aunque con afn de
cooperacin transcurri paralelo al fin del Imperio. Esta organizacin consta de 51
miembros en la actualidad, e incluso aquellos estados que la abandonaron por algn
motivo (por ejemplo Surfrica y Pakistn) han encontrado razones para volver a
ingresar.

Resumen de la hegemona de los Imperios.

Auge del imperialismo Norteamericano y resistencias en Amrica Latina
La dominacin de las potencias extranjeras sobre los pueblos de Amrica Latina
atraves por diversas etapas que podramos resumir de la manera siguiente:
Desde los descubrimientos de fines del siglo XV y comienzos del XVI hasta la
poca de las guerras de independencia, la dominacin europea sobre latino Amrica
tena un carcter colonialista completo y clsico, con base en relaciones
econmicas mercantilistas. Espaa, todava feudal o precapitalista en la poca de la
conquista y la colonizacin, implanto en sus colonias relaciones de produccin
feudales o semi-feudales, pero al mismo tiempo sirvi de vehculo para una
explotacin global de tipo capitalista, ya que los productos bsicos de Amrica en
ultima instancia sirvieron para enriquecer a la burguesa comercial y bancarias de
los centros mas desarrollados de Europa. El mercantilismo representa un proceso
de transicin entre el feudalismo y el capitalismo; las colonias latinoamericanas
recibieron el impacto de ambos modos de produccin.
Para la Amrica latina. Luego del logro de su independencia poltica formal se
inicio una segunda etapa de dependencia. Se trata de la etapa del semi-colonialismo
o pre-imperialismo liberal la Gran Bretaa y Francia asumieron el papel de
sucesores de Espaa y Portugal en la hegemona sobre los pases latino americanos.
Sus mercancas inundaron los mercados del nuevo mundo, asfixiando o frenando la

Getru 53
Getru
produccin autctona a la vez que su influencia poltica afectaba a al a toma de
decisiones.
Una tercera etapa se inicia alrededor de 1850. En la del pre-imperialismo
financiero. En grado creciente, Inglaterra y Francia exportan hacia la Amrica
Latina no solo mercancas sino tambin capitales. Los EEUU comenzaron a
imitarlos en menor cuanta despus de finalizada su guerra de secesin con la
creciente exportacin de capitales hacia Amrica Latina bajo horma de inversiones
y crditos o prestamos, la injerencia semi-colonial se hizo mas duro y marcada: El
temor de perder dinero invertido en mayor que el de perder un mercado de
productos manufacturados.
Finalmente, a partir de 1880 aproximadamente, se abri la etapa del imperialismo
plenamente desarrollado, basado en el monopolismo, la hegemona del sector
financiero sobre los dems sectores y la rivalidad por la captacin de mercado de
capital y fuentes de materia prima. En esta etapa el nuevo centro de poder, tales
como Alemania, EEUU, Japn e Italia, se colocaron al lado de los imperios
capitalistas tradicionales- Inglaterra y Francia- y compitieron con ellos por el
control sobre los mercados y los recursos de Amrica Latina.
Sobre todo la influencia econmica y poltica de los EEUU comenz a desplazar y
sustituir a la de Inglaterra y Francia a partir de 1880.
El imperialismo Norteamericano fue producto del proceso de desarrollo capitalista
acelerado que se inicio en los EEUU despus de la guerra de secesin. Ese
conflicto estimulo extraordinariamente el proceso de industrializacin del norte de
los EEUU.

La hegemona comercial inglesa.

Puede afirmarse que Inglaterra, con su dominacin indirecta o semi-colonial,
sustituyo a los colonialismos espaol y portugus que anteriormente haban regido
los destino de Amrica latina. La dominacin colonial ibrica haba sido un factor
intermedio entre los pases mas desarrollados de Europa, sobre todo Inglaterra, y
los territorios americanos. Con la eliminacin de ese costoso intermediario,
Inglaterra asumi directamente, por los mecanismos de libre comercio
internacional, la hegemona econmica sobre Latinoamrica.
La hegemona semi-colonial inglesa se distingui, generalmente por el carcter
discreto y encubierto de los mecanismos de presin aplicados a los pases de
Latinoamrica.

La doctrina Monroe
Es la declaracin emitida en 1823 por el presidente de los estados unidos, a travs
de la cual Norteamrica asume unilateralmente el papel de protectora de los dems
pases del hemisferio.
Servira mas delante de base para las intervenciones norteamericanas en asuntos
internos de los pueblos latinoamericanos.

Getru 54
 Getru
En 1823 el congreso Norteamericano cuyo presidente era Monroe va a declarar la
famosa doctrina Monroe que deca que los intereses de los Americanos en general
tenan que ser dirimidos y resueltos por las potencias Americanas, esto fue un
mensaje solapado para Europa e Inglaterra, donde Inglaterra en esta poca del post
colonialismo tenia notables injerencias en la economa de la zona de Amrica,
donde Bolvar deca que los EEUU nos van a sumir en la peor de la miseria en
nombre de la libertad

La consolidacin de los gobiernos oligrquico-liberales.

Desarrollo de las economas primario exportadoras.
La inmigracin Europea y su impacto en las sociedades
latinoamericanas.

Consolidacin de gobiernos oligrquicos y liberales e inmigracin europea.

La clase criolla que haba heredado el poder tras la independencia aboli muchas de
las instituciones, impuestos y derechos de aduana en concordancia con el
liberalismo del siglo XIX; pero sus grandes esperanzas se desvanecieron con la
crisis poltica y la decadencia econmica que caracterizaron los primeros aos de la
mayora de las nuevas naciones. A mediados del siglo XIX, los caudillos tomaron
las riendas del poder poltico, econmico y social en casi toda la regin.
Desaparecido el dominio espaol y portugus, Gran Bretaa se convirti en la
principal potencia comercial, consiguiendo establecer un dominio pleno en la
Amrica independiente. A finales del siglo XIX haba triunfado en lo poltico el
liberalismo, y en la economa se abran nuevas posibilidades para la agricultura
comercial, la minera y la modernizacin en las infraestructuras. Estados Unidos
haba reemplazado a Gran Bretaa como mercado ms importante y como principal
inversor de bienes de capital en Latinoamrica, y en el siglo XX estableci su
hegemona a todos los niveles sobre la regin, interviniendo con frecuencia en los
asuntos internos de la mayora de los pases del continente.
El liberalismo del XIX se hizo cada vez ms conservador en el mbito sociopoltico
en tanto que sus programas econmicos favorecieron el surgimiento y desarrollo de
las clases medias y trabajadoras urbanas. En algunos pases, especialmente
Argentina y Brasil.

La inmigracin europea extensiva aceler el crecimiento. sta organizara

partidos polticos ms modernos para hacer frente a las viejas elites liberales. Las
nuevas clases sociales exigieron cada vez ms su participacin en la vida poltica.
Entretanto, la poblacin rural continuaba viviendo en la ms profunda pobreza y
opresin, si bien elementos revolucionarios empezaron a aparecer en su seno a lo
largo del siglo XX. La migracin rural a las ciudades se convirti en algo habitual y
caracterstico, a menudo creando extensos cinturones de miseria, y aunque se

Getru 55
Getru
mantuvo la desigualdad en el modo de vida entre la ciudad y el campo, la
produccin agrcola continu siendo el pilar de la economa de exportacin de
Latinoamrica. Las revoluciones, dirigidas y promovidas generalmente por las
clases medias y apoyadas por los trabajadores y el campesinado descontento,
tuvieron lugar en Mxico, Brasil, Argentina, Guatemala, Bolivia, Cuba, Nicaragua
y en otros pases; en todas ellas, sus lderes adoptaron diversas ideologas
emergentes (populismo, nacionalismo, socialismo).

Unidad 4: la contestacin al orden establecido.

Las ideologas revolucionarias.

La organizacin del movimiento obrero: sociedades de resistencia,

sindicatos.

Surgimiento de las clases medias. Los radicalismos. La lucha por la

democracia orgnica.

Los radicalismos
En los ltimos aos del siglo XIX se desarroll una ideologa poltica que dara
lugar a partidos con amplio protagonismo en la vida de algunos pases; esta
corriente ideolgica fue el radicalismo. Una nueva generacin de liberales
defendera una accin social y propuestas liberales ms avanzadas. El radicalismo
coincide con el desarrollo de sectores medios urbanos, que haban crecido
notablemente, en Argentina en 1869 representaban el 14% de la poblacin activa, y
en 1914 suponan el 41% de la poblacin activa. Este apoyo de los sectores medios
permiti a Yrigoyen triunfar sobre la oligarqua, que haba dominado en el pas
desde 1853. El radicalismo procede de la corriente liberal, para Elseo Gallo el
radicalismo era, como el antiguo liberalismo-conservador (ideologa de la
oligarqua), europeista, pero a diferencia de este ltimo, el radicalismo era ms
moderno que el liberalismo tradicional, ampliando la base de participacin poltica,
reformando la universidad, y elaborando una legislacin laboral.
En Uruguay el partido radical surge tambin de una escisin del partido Liberal
(llamado Colorado), el radicalismo en Uruguay tendr su figura poltica en Jos
Batlle y Ordoez, hasta el punto que el radicalismo en este pas recibe el nombre de
batllismo, caracterizado por la democracia social y el progreso.

Nuevas ideologas

Getru 56
 Getru
Durante esos aos se desarrollaron en Argentina nuevas corrientes polticas e
ideolgicas que daran lugar a partidos con amplio protagonismo en la vida poltica
argentina del siglo XX, como la Unin Cvica Radical (UCR) basada en la
ideologa del radicalismo.
El Radicalismo es para Alain Touraine un populismo con un programa humanista, y
que buscaba conseguir una tica poltica, para acabar con la corrupcin, los
personalismos y el fraude en la vida poltica argentina. El radicalismo se haba
iniciado en Argentina en 1890, destacndose las figuras de Alem y su sobrino
Yrigoyen.
Por esos aos los rasgos nacionales eran difciles todava de definir en la Argentina.
Haba un enfrentamiento entre la imagen de la Argentina rural y la Argentina
cosmopolita de Buenos Aires, que parcelada en barrios, plural y annima lleva al
individuo a la soledad compartida, a la melancola y la nostalgia (plasmada en el
tango).
El radicalismo fue apoyado por los sectores medios urbanos. Estos representaban,
en 1869, el 14% de la poblacin activa, mientras que en 1914 suponan el 41% de
la poblacin activa. Este apoyo de los sectores medios permiti a Yrigoyen triunfar
sobre la lite argentina conocida como la oligarqua, (aunque al principio, sta vea
con buenos ojos el radicalismo). La oligarqua era liberal, pero de un liberalismo
conservador y europeista. El radicalismo era, como el antiguo liberalismo
conservador, europeista, pero a diferencia de este ltimo, el radicalismo era ms
moderno que el liberalismo tradicional, ampliando la base de participacin poltica,
reformando la universidad, y elaborando una legislacin laboral. Sin embargo,
amplios sectores, los sectores populares, quedaban fuera de los repartos del
desarrollo econmico del pas en estos aos, y el descontento estallara en huelgas
y violencia.
En el ltimo tercio del siglo XIX se extiende por Amrica Latina el
neocolonialismo que en su fase ms agresiva recibir el nombre de imperialismo
econmico. En los pases latinoamericanos las lites polticas cooperaron a esta
expansin neocolonial, facilitando la presencia del capital extranjero en sus
respectivos pases. Esto no solamente se haca por motivos egostas de clase, sino
tambin porque las lites latinoamericanas admiraban las sociedades desarrolladas
europeas a las que trataban de imitar, considerndolas civilizadas y desarrolladas.
Se extienden adems por estos aos las ideas del positivismo y del evolucionismo
social darwinista. La historia se ve como una lnea ascendente y rectilnea de
Progreso, en la que slo los grupos ms dotados y desarrollados ascienden. La
cultura con C mayscula es la cultura basada en modelos cannicos de origen
europeo y lo "americano" que no se ajusta a este cors se desprecia: indios, negros,
y dems marginados, constituyen la masa vergonzante que las lites tratan de
olvidar refugindose en sus lecturas y modelos europeos.
Pero a la vez que se dan estas circunstancias se produce un cambio profundo.
Intelectuales como Jos Marti o Rubn Daro, desde el campo del modernismo,
claman por una identidad latinoamericana necesaria para defenderse del "gigante"
Getru 57
Getru
del Norte, es decir los EEUU, smbolo del imperialismo. En el campo poltico surge
la reaccin del populismo, segn Alain Touraine, el populismo surge en los pases
latinoamericanos con una modernizacin importada, como una reaccin y un deseo
de afirmacin de la identidad nacional. "El populismo es un intento de control
antielitista del cambio social".
En la primera mitad del siglo XX se desarrollaron en Argentina las dos grandes
corrientes polticas de este siglo que daran lugar a partidos con amplio
protagonismo en la vida argentina: el radicalismo y el peronismo. El radicalismo,
cuya figura central a principios de siglo fue Hiplito Yrigoyen, surge como un
populismo con un programa humanista y cuya clave fue la tica poltica, es decir un
intento de acabar con la corrupcin, los personalismos y el fraude en la vida
poltica.

La revolucin Mexicana (1910). La constitucin de 1917. El P.R.I. y la

institucionalizacin de la revolucin.

Revolucin Mexicana
La revolucin Mexicana se produce en 1910, donde sus personajes principales
fueron Emiliano Zapata y Francisco Villa, donde Mxico fue gobernado luego de
las intervenciones Francesas del siglo pasado por Porfirio Daz que era un general
que detento la presidencia de Mxico por golpe de estado durante 36 aos, en
principio el gobierno de Porfirio Daz se justificaba para impedir las incursiones
armadas tanto de Francia como de los EE.UU.
Para legitimar su presidencia Porfirio Daz lo que quera era la famosa reeleccin
indefinida, un tema que muchos lo estn tomando ahora, como eje de campaa
poltica.
Lo que ocurri es que el pueblo, ya estaba harto de la dictadura porfirista y uno de
los que estaba cansado fue un poltico opositor llamado Francisco Madero que va a
ser detenido, hasta que logro evadir esta pena y emigro hacia EE.UU. Y desde la
frontera Mexicana comenz su lucha poltica para salvaguardar las instituciones
mexicanas centrndose en el respeto a la Constitucin y la no reeleccin
presidencial.
Comenz a contar con gran parte de la poblacin mexicana, como los pequeos
terratenientes de la zona del norte y el campesinado de la zona del sur y estos
norteos empezaban a acaudillarse no a la figura de Maderos sino a la figura de
Francisco Villa y a su vez en la zona del sur en su gran mayora indios Mayas que
se dedicaban al cultivo de la tierra se acaudillaban bajo la figura de Emiliano
Zapata.
Estos dos personajes, respaldaron la candidatura de Madero formando sus propios
ejrcitos, derrotando al ejercito Federal de Mxico sobre todo por Villa, llevando a
fin la renuncia de Porfirio Daz, ocupando el poder Francisco Madero en 1913.

Getru 58
 Getru
As surgi la revolucin Mexicana donde se hablara de la reforma agraria, el justo
reparto de las tierras, los descansos dominicales, y lo importante es que surgira la
primera Constitucin social del mundo, aunque Madero se vera presionado por la
oligarqua y los intereses norteamericanos, como siempre los grandes pulpos
econmicos y esto le costo la vida por medio de un complot producido por el
General Huerta quien manda a matar a Francisco Madero.
Tras el asesinato de Francisco Madero asume Carranza con el apoyo del General
Huerta, desde aqu Carranza se va a enemistar con el caudillo del Norte Francisco
Villa, mandndolo a matar, la misma suerte corri Emiliano Zapata
Francisco Villa
Su verdadero nombre fue Doroteo Arango quien luego va a tomar su apellido
materno y el nombre Francisco en nombre de un compaero de crcel ya que en sus
aos jvenes fue perseguido por la justicia, done se fuga de la crcel comenzando
una vida errante y aprendiendo a sobrevivir en las altas montaas del Norte de
Mxico.
Tenia una personalidad cambiante donde poda ser tan cruel como sensible, era una
persona sumamente desconfiada pero tenia tres grandes vicios, no fumaba ni
tomaba pero si gustaba de los caballos siendo un excelente jinete, gustaba de las
rias de gallo y las mujeres, era tremendamente mujeriego donde se dice que se
caso 75 veces y solo se le reconocieron 8 esposas oficialmente.
Pregono por la educacin de sus hijos e hijos de sus combatientes, era un excelente
tirador pretendiendo que sus combatientes sean iguales, se destaco por su buen
humor y el buen trato que les daba a sus combatientes y a sus hijos donde l a todos
los trataba por igual.
Fue un excelente estratega militar teniendo su cuartel general en la zona de
Chihuahua movindose y usando como cuartel general a los trenes, cont con
40000 hombres donde se dice que su ejercito realmente daba miedo porque estaba
formado por ex bandoleros, ex presidiarios, pero l a todos los trataba con respeto
porque segn el respeto se ganaba en el mismo combate.

Emiliano Zapata
Este caudillo aglutinaba a todo el campesinado ms pobre de la zona sur de Mxico
siendo una persona totalmente cerrado todo lo contrario a villa, no era una persona
rica pero tampoco paso penurias, tenia una personalidad y un sentido de justicia,
hablaba con sus vecinos y con cualquier persona con un respeto admirable, su
debilidad al igual que Villa eran las mujeres.
Tena un ejrcito de 35000 hombres armados muchas veces con armas caseras o
armas que se apropiaba del ejercito Federal Mexicano, tampoco obligo a nadie a
pelea, era una persona donde se le renda un culto casi como a los dioses.
Lo que buscaba Emiliano Zapata era el reparto justo de las tierras a travs de Villa,
luchando contra el latifundio de Carranza que tenia la mayor parte de las tierras.
Fue asesinado por una traicin el 10 de Abril de 1919 en una estancia por Carranza,
hasta el da de hoy se lo recuerda por su sentido de justicia y ayuda a los
Getru 59
Getru
campesinos ms pobres de la zona del sur, e inclusive hoy da hay movimientos
insurgentes que van a llevar su nombre.

El PRI (Partido Revolucionario Institucional).

El PRI gobern durante 76 aos con el maquillaje constitucionalista, con la
apariencia de la democracia y el sufragio libre, llegando muchas veces con el
fraude, inclusive mando a matar a sus propios candidatos de esta forma las
empresas mantuvieron su hegemona con a poltica del PRI, aumentando la deuda
de Mxico mostrando una clara divisin de clases sociales. El gobierno de los aos
92 al 96 con Salinas de Gortari se lo conoci como uno de los ltimos gobiernos
ms corruptos y neoliberales, donde tambin formo un tratado Internacional junto
con los EE.UU. Y Canad llamado NAFTA que actualmente esta vigente que sirvi
para blanquera la mano de obra barata que le daban los mexicanos a las pequeas
empresas Americanas ubicadas en las fronteras con Mxico.

El EZLN (Ejercito Zapatista de la Liberacin Nacional).

Caso Chiapas y el Subcomandante Marcos:
A pocos minutos de regir el NAFTA y a causa de este tambin a surgir un grupo de
guerrilleros insurgente en la zona de Chiapas que va a tomar varios municipios de
la zona de Chiapas que linda con Guatemala teniendo xito en sus primeras batallas
y se calcula que cuenta con 3500 hombrees siendo automticamente respaldado por
la mayora del pueblo mas de los sureos que en su mayora son indgenas
campesinos donde prcticamente no hablan castellano pero s el dialecto Maya.
Estaba compuesto por 12 caciques indgenas pero la subcomandancia estaba
dirigido por otra persona que habla varios idiomas y tiene varias carreras
universitarias se lo conoce como el Subcomandante Marcos.
Este grupo insurgente pretenda, eliminar el cdigo penal de Chiapas, reformar la
constitucin, que se respeten los derechos de los indios, una educacin gratuita, que
se termine con la tortura del ejercito mexicano y sobre todo que se haga un justo
reparte de las tierras en la zona de Chiapas porque en esta zona el 70 % de la
energa elctrica sale de Chiapas, tambin el 90 % del petrleo, teniendo tantos
recursos los indgenas, no tienen luz, cloaca, ni documentacin siendo mas fcil
que cualquier animal domestico tenga papel que un indgena, no hay certificado de
nacimiento para los nios, la mortalidad es de cada 10 nios mueren 8 por
desnutricin o enfermedad, analfabetismo al 75 %, no se respetan las costumbres
indgenas, los indgenas son tratados como esclavos, no hay agua potable, ni
servicio medico.
La situacin actual y las perspectivas son que ninguno de estos puntos se cumpli
hasta el da de hoy al contrario hubo una mayor persecucin. El Subcomandante
Marcos inclusive lamenta hasta el da de hoy la muerte de Colosio a pesar que era
el partido del PRI que fue asesinado por sus propios compaeros polticos por
querer cambiar la poltica de su partido

Getru 60
 Getru
Actualmente el EZLN persiste en su lucha, pero ltimamente esta transformando su
lucha armada en una lucha poltica que segn Marcos no tiene nada que ver con los
partidos tradicionales, tampoco quieren manifestarse como un partido sino mas
bien como una fuerza moral, se da a conocer por Internet, inclusive es visitado por
grandes personalidades mundiales por grupos de derechos humanos y grupos
ecologistas.

La reforma universitaria de 1918 y su influencia en la organizacin de

las universidades latinoamericanas.

La reforma universitaria

Tenemos que tener en cuenta:

Que la educacin en Amrica Latina en sus principios tiene fuerte influencia de
Europa al tiempo de la llegada de los Espaoles donde fueron muy importantes
universidades como la de Bolonia, la de Salamanca siendo esta la que ms va
influir adems las universidades que adoptan tambin el modelo de Salamanca son
la de Santo Domingo aqu en 1532, la de Mxico en 1551 y la de Crdoba en 1613
esta ultima que imparta la enseanza de teologa manejado por los jesuitas, todo
esto hace ver la enorme influencia de la iglesia en la educacin. De hecho las
universidades Europeas al principio se formaron como gremios como la de Boloa
que se formo sin profesores donde contrataron profesores y los que manejaban la
universidad eran los alumnos mediante partidas, especie de estatutos que
conforman la organizacin de la universidad, no haba tanta participacin
estudiantil como lo es hoy en da, durante clase no se poda hablar con el profesor
debido a que haba un tiempo fuera del aula para hacer las preguntas en duda.
Previo a 1800 se impone en Europa las ideas de Rosseau que son aprovechadas por
Napolen que instaura un sistema educativo que inclua la prepararon primaria,
nivel intermedio que era tcnico y un nivel superior que era la que iba a formar la
dirigencia dentro de la concepcin napolenica. Estas ideas del contrato social, la
negacin del absolutismo, y la nueva formacin que propone Rosseau tambin se
transfiere a las universidades de Amrica Latina.

Reforma universitaria argentina

Hay varios sitios que pueden conformar lo que se llama antecedente de la reforma
Hacia 1918 funcionaban 2 universidades Nacionales la de Crdoba del ao 1613 y
la de Bs. As fundada 1821.
La reforma se establece en el periodo que va de 1918 a 1930. Como antecedente
podemos tomar el ingreso de la inmigracin fenmeno que haba propuesto el
prembulo de la Constitucin debido a que se quera hacer poblar la Argentina,

Getru 61
Getru
Otro antecedentes fueron las guerras civiles que con la calma de las convulsiones
que haban dado la conformacin del pas haba quedado en manos de una
oligarqua terrateniente que dominaba todos los puestos de poder, tambin como
antecedentes tenemos la ley Senz Pea dictada en 1912 que inauguraba en el pas
el voto secreto universal y obligatorio esto significa la finalizacin de lo que se
denomino el voto cantado, este hecho de elecciones fraudulentas y pautadas por el
conservadurismo haba hecho que la UCR se halla abstenido de participar en estas
elecciones y halla emprendido una campaa en contra de estas practicas electorales.
Con respecto a los inmigrantes va a ver una influencia que se divide en dos,
primero la creacin de los primeros sindicatos lo que supone el planteo de los
obreros organizados ante la patronal segundo la creacin del partido socialista
donde en 1904 obtuvo representantes en el congreso. En 1916 asume Hiplito
Irigoyen esto significa licita y llanamente el ingreso de las capas intermedias al
poder pero esto no es completo porque el conservadurismo en esa eleccin
mantiene la mayora parlamentaria, domina el poder judicial y controla el aparato
policial esto hace no mas que ubicarlos en el limitado espacio que tenia Irigoyen
para gobernar (como comentario segn Garca Mrquez llegar al gobierno no es
llegar al poder y segn Jos Cesar Amado en las etapas previas a las elecciones
presidenciales, donde sale elegido De la Rua le preguntan a este Portugus, si el
fuese argentino a quien elegira?, donde muy hbilmente responde, si los
candidatos a presidentes me dijeran lo que las empresas multinacionales le dijeron
lo que tienen que hacer yo elegira al que menos me perjudicara )
En 1917 tiene lugar la revolucin Rusa que viene a plasmar los hechos una serie de
ideas que en su momento los anarquistas y luego los socialistas preconizaban en
Amrica sin haber consumado la revolucin rusa esto influye tambin.
Entre 1903 y 1906 se produce una huelga en la universidad de Bs. As. Que va a
derivar que en 1908 se creen los centro de estudiantes y se forme la FUBA
(Federacin universitaria de Bs. As.).
En cuanto al conflicto arranca en la Universidad de Crdoba hacia fines de 1917 en
la facultad de ingeniera y medicina donde se planteo temas como cambios de
horarios en ingeniera donde el horario era obligatorio y en el caso de medicina con
el cierre de las prcticas medicas en el hospital de internacin.
Con respecto a las autoridades, eran de carcter vitalicio, as como los titulares de
ctedra eran absolutamente conservadores, en las bibliotecas no haban textos como
de Darwin, de Marx o Engels, las clases tenan una enorme influencia religiosa
donde el favoritismo estaban a la orden del da y de all saldran la clase dirigente
que nutria al conservadurismo adems era muy costoso estudiar.
Todo esto no era ignorado por Hiplito Irigoyen cuando asume al gobierno y todas
estas huelgas y conflictos hace que en 1918 Juan B. Justo que era diputado haga
una visita en la Universidad de Crdoba para comprobar la validez de las protestas
de los estudiantes, all comprueba la veracidad de los estudiantes.
Con todo estos conflictos de huelga los conservadores cierran la posibilidad de
discusin con los estudiantes y la universidad adopta la medida de clausurar las
Getru 62
 Getru
aulas, todo esto tomo tanta importancia que se nombro un interventor por Irigoyen
el 11 de Abril de 1918 comprueba las anomalas y elabora un proyecto el cual va a
ser aprobado por Hiplito Irigoyen el 7 de Mayo de 1918 por el cual se da
participacin a los profesores en la eleccin de consejeros y del rector, se forma la
FUBA y la Federacin Universitaria de Crdoba.
El 18 de Mayo de 1918 se convocan a elecciones de consejero, rector y profesores
auxiliares para materializar lo dicho por Hiplito Irigoyen, hay candidatos del lado
de los reformistas y los conservadores donde triunfan los candidatos reformistas.
En esta eleccin hay una jugada del conservadurismo donde se le influye a los
estudiantes apelando a las novias, a las madres aqu los jesuitas logran poner a un
rector que no haba sido elegido luego en la ceremonia donde tambin estn
presentes los estudiantes reformistas interrumpen la ceremonia de asuncin, toman
las salas donde tampoco no se lo puede sacar con la polica, se genera un conflicto
que va ganado las calles donde estaban los reformistas por un lado y los estudiantes
catlicos conservadores con el estandarte de la virgen.
Como resultado del conflicto el 21 de Junio la Federacin Universitaria de Crdoba
dicta el manifiesto liminal donde expone su posicin revolucionaria.
En Septiembre de 1918 se produce la toma de la universidad y con el beneplcito
de Hiplito Irigoyen se consuma la reforma universitaria, se dice con el beneplcito
de Irigoyen porque le convena polticamente para formar dirigentes que fueran
producto de las capas intermedias que el representaba .
Hay que recordar que los inmigrantes en esta poca venan sin ninguna
preparacin, con la conciencia de encontrar un lugar para trabajar y criar sus
familias, lejos de los conflictos de Europa, con mucho sacrificio tenan su primera
casa, no es una irona pero solamente comiendo pan y cebolla para poder ahorrar y
mandar el pasaje para sus parientes hasta que llego un momento donde los hijos
crecen, hacen la primaria, la secundaria donde ya el sueo de la familia era tener un
profesional todo esto tambin se vio representado en la reforma
Los logros que produjo esta reforma fue la autonoma que se entiende que la
poltica universitaria por lo debera desafectar de la poltica de turno, el cogobierno
tripartito donde van a participar profesores, estudiante y se incorporan los
graduados otro fue conseguir fue un rgimen de concurso para eleccin de titulares
por oposicin compitiendo con otro docente adems la periodicidad de ctedras.
La proyeccin y perspectivas de la reforma se puede ver que en 1920 en Mxico en
el primer consejo internacional de estudiantes, en Per sentando las bases de la
formacin de un partido poltico que fue el APRA (Haya de la Torre) y en 1968 en
el movimiento estudiantil de Francia conocido como mayo francs.
La ley superior n 24521 del ao 1995 donde esta ley comprende instituciones de
formacin superior que pueden ser universitaria o no universitaria nacionales,
provinciales, municipales estatales o privadas. Habla de la autonoma de dictar sus
propios reglamentos, sus estatutos, dividir sus rganos de gobierno, administrar sus
recursos, crear carreras de grados y post grados.
Los rganos de gobierno pueden ser colegiados o unipersonales
Getru 63
Getru
Los colegiados dictan normas generales sobre la poltica y control universitario
Entre los colegiados tenemos al claustro docente, los centros de estudiantes, el
personal no docente y el de graduado
Los unipersonales son de funciones ejecutivas que seria el rector para la
universidad y el decano para la facultad.
Esta formado por un gobierno tripartito que ejercen la asamblea universitaria

Conformacin Universitaria.
Organismos:

El rector como presidente vota solo si hay empate

Decanos de facultades
6 docentes titulares
2 docentes auxiliares
4 representantes de estudiantes

Consejo superior compuesto por:

El rector que conforma la triloga

Los decanos
2 representantes de docentes para titulares y auxiliares
1 representante de alumnos
1 representante no docente con voz pero sin voto

Organizacin de la facultad compuesto por el consejo acadmico:

El decano como presidente

6 docentes titulares
docentes auxiliares
representantes por los alumnos
1 representante del personal no docente con voz pero sin voto
Los graduados
Conforma la triloga el centro de estudiante.

Getru 64
 Getru

Getru 65
Getru

Unidad 5: Las bases del imperialismo

norteamericano.
El panamericanismo. Las conferencias internacionales americanas.

Panamericanismo, movimiento tendente a fomentar las relaciones y la

colaboracin entre los estados de Amrica. Cierta forma de asociacin
panamericana naci con la independencia (emancipacin) de las distintas colonias
espaolas y portuguesas en torno al primer cuarto del siglo XIX. Simn Bolvar
presinti que el mayor riesgo al que se enfrentaban las nuevas naciones era su
desunin, por lo que propugn la federacin de todas ellas en una estructura de
carcter supranacional. En la Carta de Jamaica (1815) ya haba expuesto la idea de
unir toda Sudamrica, desde Chile hasta Mxico. Pero fue en 1826 cuando se
convoc por vez primera, a instancias del propio Bolvar, una reunin de las recin
creadas repblicas, que se celebr en Panam. Estados Unidos, a pesar de ciertas
dudas iniciales, se desinteres en la participacin en el proyecto bolivariano de
federacin hispanoamericana. En 1823 Estados Unidos haba proclamado la
Doctrina Monroe y no tom parte activa en este movimiento, prefiriendo esperar
una mejor oportunidad.
Acabada la Guerra Civil estadounidense (1861-1865), Estados Unidos se mostr
cada vez ms interesado en el comercio con Sudamrica, dada la presencia cada
vez ms activa de Gran Bretaa en la zona. Entre 1889 y 1890 se celebr en
Washington, debido a la iniciativa del secretario de Estado (ministro de Asuntos
Exteriores) estadounidense James G. Blaine, la I Conferencia Panamericana a la
que asistieron los representantes de Argentina, Bolivia, Brasil, Chile, Colombia,
Costa Rica, Cuba, Ecuador, El Salvador, Guatemala, Hait, Honduras, Mxico,
Nicaragua, Panam, Paraguay, Per, Estados Unidos, Uruguay y Venezuela. Esta
reunin sent las bases para el moderno sistema de cooperacin panamericana y
cre la Oficina Internacional de las Repblicas Americanas, convertida tras el
Congreso de Buenos Aires (1910) en la Unin Panamericana. No hay que olvidar,
no obstante, que Estados Unidos vena aplicando desde los primeros aos del siglo
XX la denominada poltica del Big Stick (Gran Garrote) e interviniendo
militarmente en diversas repblicas. Antes de la I Guerra Mundial se celebraron
tres conferencias panamericanas o interamericanas, en las que estuvo representada
tambin la Repblica Dominicana, que aprobaron resoluciones sobre cuestiones
legales, comerciales y econmicas.
Entre la I y II Guerra Mundial se celebraron cuatro conferencias ms, centradas en
aspectos militares de defensa y cooperacin mutua. La reunin celebrada en
Santiago de Chile (1923) aprob la Convencin Gondra a fin de evitar
enfrentamientos blicos entre los pases americanos. En la Conferencia de Lima

Getru 66
 Getru
(Per) del ao 1938 se hizo pblica la llamada Declaracin de Lima que estableca
la solidaridad entre las naciones americanas y la ayuda entre los diversos estados en
caso de agresin de un pas extranjero.
La IX Conferencia Panamericana celebrada en Bogot (Colombia) en 1948, fue la
primera tras la II Guerra Mundial y en ella, mediante el Tratado Americano de
Soluciones Pacficas, o Pacto de Bogot, qued constituida la Organizacin de
Estados Americanos (OEA). La antigua Oficina Internacional de Repblicas
Americanas se convirti en su secretara permanente con sede en Washington, por
lo que Estados Unidos ejercera gran influencia sobre ella. La OEA marc como
objetivo impedir la expansin del comunismo en el continente americano. En 1962
Cuba fue expulsada de la OEA tras la instauracin del rgimen liderado por Fidel
Castro, quien comenz a propugnar un tipo de panamericanismo paralelo e
independiente caracterizado por abogar a favor de la lucha de los estados
americanos contra el imperialismo estadounidense a travs de la revolucin.
La X Conferencia Panamericana, celebrada en Caracas (Venezuela) en 1954,
adopt resoluciones sobre la propaganda y actividades subversivas, la abolicin de
la segregacin racial y el fin del colonialismo en Amrica. sta fue formalmente la
ltima conferencia panamericana. Las posteriores reuniones de los estados
americanos han adoptado la forma de reuniones de los ministros de Asuntos
Exteriores de cada uno de los pases, segn establecen los estatutos de la OEA, o de
conferencias especiales, tambin bajo la tutela de la OEA, para discutir cuestiones
especficas.
La Comunidad Andina, el Mercado Comn Centroamericano, la Asociacin
Latinoamericana de Integracin, el Sistema Econmico Latinoamericano (SELA),
el Banco Interamericano de Desarrollo y el Mercosur son otros organismos
interamericanos.

Introduccin al Panamericanismo
Movimiento que pretende fomentar las relaciones y la colaboracin entre los
estados de Amrica, en el cual algunos observadores han querido ver la peculiar
vinculacin entre Estados Unidos y el resto de las repblicas del continente.

El nacimiento del Panamericanismo

Cierta forma de asociacin panamericana naci con la independencia
(emancipacin) de las distintas colonias espaolas y portuguesas en torno al primer
cuarto del siglo XIX. Simn Bolvar presinti que el mayor riesgo al que se
enfrentaban las nuevas naciones era su desunin, por lo que propugn la federacin
de todas ellas en una estructura de carcter supranacional. En la Carta de Jamaica
(1815) ya haba expuesto la idea de unir toda Sudamrica, desde Chile hasta
Mxico. Pero fue en 1826 cuando se convoc por vez primera, a instancias del
propio Bolvar, una reunin de las recin creadas repblicas, que se celebr en
Panam. Estados Unidos, a pesar de ciertas dudas iniciales, se desinteres en la
participacin en el proyecto bolivariano de federacin hispanoamericana. En 1823,
Getru 67
Getru
haba proclamado la Doctrina Monroe y no tom parte activa en el movimiento,
prefiriendo esperar una mejor oportunidad.

La unin Panamericana
Acabada la Guerra Civil estadounidense (1861-1865), Estados Unidos se mostr
cada vez ms interesado en el comercio con Sudamrica, dada la presencia cada
vez ms activa de Gran Bretaa en la zona. Entre 1889 y 1890 se celebr en
Washington, debido a la iniciativa del secretario de Estado (ministro de Asuntos
Exteriores) estadounidense James G. Blaine, la I Conferencia Panamericana, a la
que asistieron los representantes de Argentina, Bolivia, Brasil, Chile, Colombia,
Costa Rica, Cuba, Ecuador, El Salvador, Guatemala, Hait, Honduras, Mxico,
Nicaragua, Panam, Paraguay, Per, Estados Unidos, Uruguay y Venezuela. Esta
reunin sent las bases para el moderno sistema de cooperacin panamericana y
cre la Oficina Internacional de las Repblicas Americanas, convertida tras el
Congreso de Buenos Aires (1910) en la Unin Panamericana. No hay que olvidar,
no obstante, que Estados Unidos vena aplicando desde los primeros aos del siglo
XX la denominada poltica del Big Stick (gran garrote) e interviniendo
militarmente en diversas repblicas. Antes de la I Guerra Mundial se celebraron
tres conferencias panamericanas o interamericanas, en las que estuvo representada
tambin la Repblica Dominicana, que aprobaron resoluciones sobre cuestiones
legales, comerciales y econmicas.
En el periodo de entreguerras (transcurrido desde 1918 hasta 1939), se celebraron
cuatro conferencias ms, centradas en aspectos militares de defensa y cooperacin
mutua. La reunin celebrada en Santiago de Chile (1923) aprob la denominada
Convencin Gondra (que recibi ese nombre por haber sido el ex presidente
paraguayo Manuel Gondra su principal promotor), cuyo fin era evitar
enfrentamientos blicos entre los pases americanos. En la Conferencia de Lima
(Per) de 1938 se hizo pblica la llamada Declaracin de Lima, que estableca la
solidaridad entre las naciones americanas y la ayuda entre los diversos estados en
caso de agresin de un pas extranjero.

La poltica del garrote y las intervenciones de EEUU.

La independencia de Cuba.
El corolario Roosvelt de la doctrina Monroe.
La doctrina drago.
La enmienda Platt.
La cuestin del canal de Panam.

Historia de cuba
Cristobal Coln desembarc en la isla de Cuba el 28 de octubre de 1492, durante su
viaje inicial hacia el Nuevo Mundo. En honor de la hija de los Reyes Catlicos, sus
benefactores, Coln la llam Isla Juana, el primero de los varios nombres que
Getru 68
 Getru
sucesivamente recibi la isla, que finalmente se llam Cuba, como variante de su
nombre aborigen, Cubanascnan.

Colonizacin espaola
Cuando Coln lleg por primera vez, Cuba estaba habitada por los siboneyes, una
tribu relacionada con los arawak. La colonizacin europea de la isla comenz en
1511 cuando el soldado espaol Diego Velzquez fund la poblacin de Baracoa.
Velzquez posteriormente estableci varios asentamientos ms, entre los que
estaban Santiago de Cuba (1514) y La Habana (1515). Los espaoles hicieron de
Cuba una base de abastecimiento para sus expediciones a Mxico y Florida. Los
aborgenes de la isla prcticamente se extinguieron a mediados del siglo XVI, como
resultado del trato salvaje y de la explotacin que sufrieron, as como por las
enfermedades que los espaoles llevaron consigo, lo que llev a los colonizadores a
importar esclavos negros para que realizaran el trabajo de las minas y de las
plantaciones.
A pesar de los frecuentes ataques de los bucaneros y de las unidades navales de
varias potencias rivales, la isla prosper durante los siglos XVI y XVII. Los
colonizadores por lo general desobedecan las restricciones impuestas por las
autoridades espaolas respecto a las actividades comerciales, y recurran al
comercio ilegal con corsarios y con colonias vecinas. En 1763 despus del final de
la guerra de los Siete Aos, en la que los ingleses capturaron La Habana, el
gobierno espaol cambi su poltica en la isla, promoviendo la colonizacin, la
expansin del comercio y el desarrollo de la agricultura. Entre 1774 y 1817 la
poblacin se increment de 161.000 habitantes a ms de 550.000. Las restricciones
al comercio que todava permanecan fueron eliminadas de manera oficial en 1818,
con lo que se promovi an ms el avance econmico y cultural.
No obstante, durante la dcada de 1830 el gobierno espaol se volvi cada vez ms
represivo, lo que provoc un movimiento muy extendido entre los cubanos para
obtener la independencia. Este movimiento alcanz un particular impulso entre
1834 y 1838, durante el gobierno desptico del capitn general Miguel de Tacn.
Las rebeliones y conspiraciones contra el dominio espaol caracterizaron la vida
poltica cubana durante todo el siglo. En 1844 un levantamiento de esclavos negros
fue brutalmente reprimido. Entre 1848 y 1851 surgi un movimiento favorable a la
anexin de la isla a Estados Unidos, que termin con la captura y ejecucin de su
mximo dirigente, el general Narciso Lpez. Espaa repetidamente rechaz los
ofrecimientos del gobierno estadounidense para comprar la isla. En 1868 otro
movimiento revolucionario dirigido por Carlos Manuel de Cspedes proclam la
independencia cubana. La consiguiente guerra de los Diez Aos fue una lucha muy
costosa tanto para Espaa como para Cuba, y finaliz en 1878 con una tregua que
otorg importantes concesiones a los cubanos.
En 1886 se aboli la esclavitud, en 1871 se termin con la importacin de mano de
obra barata de China y en 1893 se proclam la igualdad civil para negros y blancos.

Getru 69
Getru
Independencia
Aunque las exitosas rebeliones permitieron el establecimiento de algunas reformas
polticas, el descontento con el gobierno espaol fue en aumento y el 23 de febrero
de 1895 se reanud el movimiento independentista, bajo la direccin del escritor y
patriota Jos Mart y del general Mximo Gmez y Bez. En abril de 1898 el
gobierno estadounidense intervino en favor de los revolucionarios, dando inicio a la
guerra Hispano-estadounidense. La intervencin fue alentada por el hundimiento
del buque de guerra Maine el 15 de febrero de 1898 en el puerto de La Habana, de
lo que se culp a Espaa. El 10 de diciembre de 1898 se firm el Tratado de Pars,
que puso fin al conflicto y que signific la renuncia de Espaa a la soberana sobre
Cuba. Un gobierno militar estadounidense administr la isla hasta el 20 de mayo de
1902, cuando la Repblica de Cuba se instaur formalmente bajo la presidencia del
anterior director de Correos, Toms Estrada Palma. La Constitucin cubana de
1901 incorpor las consideraciones de la Enmienda Platt que estableca las
condiciones para la intervencin militar de Estados Unidos en Cuba cuando lo
considerara conveniente, el control estadounidense de la poltica exterior de Cuba y
la instalacin de bases navales en el litoral (Guantnamo).
Durante la ocupacin estadounidense se lograron ciertas mejoras en el pas, entre
las que destaca la erradicacin de la fiebre amarilla. Simultneamente, numerosas
empresas estadounidenses realizaron fuertes inversiones en la economa cubana,
adquiriendo as el control de muchos de sus recursos, especialmente de la creciente
industria azucarera. El descontento popular con esta situacin se agrav a causa de
los frecuentes casos de fraude y corrupcin de los polticos cubanos. En agosto de
1906 se produjo la primera de varias insurrecciones serias en contra del poder
conservador de la Repblica. Un mes despus, el gobierno estadounidense envi
tropas a la isla, que permaneci bajo su control hasta 1909. Otro levantamiento
tuvo lugar en 1912 en la provincia de Oriente, provocando una nueva intervencin
estadounidense. Con la eleccin de Mario Garca Menocal como presidente ese
mismo ao, el Partido Conservador recuper el poder. El 7 de abril de 1917 Cuba
entr en la I Guerra Mundial participando al lado de los aliados.

Guerra de la Independencia cubana (1895-1898)

Al poco tiempo de haberse aprobado en Madrid el proyecto de autogobierno de la
isla y con el naciente imperialismo estadounidense como teln de fondo, estall la
tercera guerra cubana. Un nuevo e indiscutible lder, Jos Mart, tom las riendas
de la insurreccin. El 24 de febrero de 1895, con el llamado grito de Baire, dieron
comienzo las hostilidades entre los independentistas y las tropas espaolas. Los
primeros compases del enfrentamiento no fueron favorables a los cubanos. Muertos
en la lucha Flor Crombet y Guillermo Moncada, se dio el mando supremo a Mart,
que tambin mora poco despus. Ante esta situacin, el 11 de septiembre, la
Asamblea constituyente reunida en Jimaguayu aprob una nueva Constitucin y
eligi presidente a Salvador Cisneros Betancourt.

Getru 70
 Getru
El gobierno espaol envi a la isla a Martnez Campos, que no logr restablecer el
orden. En 1896 era sustituido por Valeriano Weyler, que sigui la tctica de
Valmaseda, es decir, la lucha sin tregua y la represin a ultranza. Los insurrectos
perdieron, en esta fase de la guerra a Antonio Maceo y Mximo Gmez y se vieron
obligados a retroceder ante el avance de los espaoles. Pero la represin de Weyler
pronto se volvi en contra de los intereses de Espaa, que se coloc en el punto de
mira de la prensa estadounidense, ansiosa de legitimar una intervencin militar. En
octubre de 1897 el presidente del gobierno espaol Prxedes Mateo Sagasta ces a
Weyler y nombr a Ramn Blanco, a la vez que, en un gesto por evitar la guerra, se
conceda la autonoma plena a los cubanos.
El 25 de enero de 1898, Estados Unidos, con el pretexto de proteger a los
ciudadanos estadounidenses de la isla, envi a La Habana al viejo acorazado
Maine. Poco despus, el 16 de febrero el navo saltaba por los aires, volado
probablemente por los propios estadounidenses, quienes lo utilizaron como casus
belli para declarar la guerra al gobierno espaol; se inici as la Guerra Hispano-
estadounidense. Mucho ms tarde, despus de exhaustivas investigaciones, se
comprob que haba sido un accidente.
El 19 de mayo, la escuadra del almirante Pascual Cervera, que haba recalado en
Martinica, forz el bloqueo y entr en Santiago. El 6 de junio los estadounidenses
tomaron Guantnamo, aunque sufrieron graves prdidas en Caney y en la Loma de
San Juan. El 3 de julio Cervera, obedeciendo rdenes de Blanco, se enfrent a la
escuadra de Simpson, cuatro veces superior en nmero y mucho ms moderna, en
el denominado combate de Santiago de Cuba. Tras cuatro horas de combate, la flota
de Cervera fue totalmente destruida. El 17 de julio se rindi La Habana, Espaa
capitul en agosto y en diciembre se firmaba el Tratado de Pars, por el que se
reconoca, entre otras cosas, la independencia cubana.

Doctrina monroe:
Es la declaracin emitida en 1823 por el presidente de los estados unidos, a travs
de la cual Norteamrica asume unilateralmente el papel de protectora de los dems
pases del hemisferio.
Servira mas delante de base para las intervenciones norteamericanas en asuntos
internos de los pueblos latinoamericanos.
En 1823 el congreso Norteamericano cuyo presidente era Monroe va a declarar la
famosa doctrina Monroe que deca que los intereses de los Americanos en general
tenan que ser dirimidos y resueltos por las potencias Americanas, esto fue un
mensaje solapado para Europa e Inglaterra, donde Inglaterra en esta poca del post
colonialismo tenia notables injerencias en la economa de la zona de Amrica,
donde Bolvar deca que los EEUU nos van a sumir en la peor de la miseria en
nombre de la libertad

Doctrina Drago

Getru 71
Getru
En 1902, Gran Bretaa, Alemania e Italia enviaron unidades navales armadas a
varios puertos venezolanos con el fin de bloquearlos, despus de que el gobierno de
Venezuela no pudiera hacer frente al pago de su deuda pblica, contrada como
consecuencia de prstamos internacionales concedidos por los estados antedichos.
Drago, en una nota enviada al secretario de Estado (ministro de Asuntos Exteriores)
de Estados Unidos, enunci dicha doctrina de derecho internacional, segn la cual,
la deuda pblica en forma de bonos, debida por un Estado americano soberano a
sbditos de un Estado europeo, no deba ser reclamada mediante la intervencin
armada en territorio americano del Estado europeo afectado. La Doctrina Drago fue
propuesta en la segunda Conferencia de La Haya (1907), donde fue aceptada con
ciertas modificaciones. Los pases participantes acordaron que el gobierno de una
nacin no deba utilizar la fuerza armada para recuperar deudas debidas por el
gobierno de otra nacin hasta que el caso no fuera sometido a un arbitraje
internacional y la nacin deudora hubiera dificultado la formulacin de un
compromiso o se hubiera negado a cumplir una decisin no favorable. Drago
tambin jug un papel importante en el caso de las industrias pesqueras de la costa
del Atlntico norte, de 1910. La Sociedad de Naciones le invit a elaborar un
borrador del estatuto del Tribunal Permanente de Justicia Internacional, pero muri
poco tiempo despus.

Platt, Enmienda, nombre por el que se conoce la ley de enmienda redactada por el
senador de Estados Unidos Orville Hitchcock Platt, aprobada por el Congreso
como rectificacin al proyecto de ley sobre Apropiaciones del Ejrcito de 1901. Por
ella se controlaban los emprstitos exteriores y los tratados que pudiera efectuar
Cuba, el derecho a intervenir militarmente en la isla cuando lo considerara
oportuno (lo hizo en 1906, 1912, 1917, 1920 y 1934, antes de su abolicin) y la
adquisicin de bases carbonferas y navales en el litoral cubano (base de
Guantnamo y en la isla de Pinos). Fue incluida en la Constitucin cubana de 1901
y en el tratado que firmaron Cuba y Estados Unidos en 1903. Las protestas de los
cubanos por la continua intervencin estadounidense en sus asuntos internos, de
claro matiz imperialista, provocaron varias renegociaciones del tratado que
desembocaron en 1934 en la derogacin de la Enmienda Platt.

Corolario Roosevelt de la doctrina Monroe (poltica del garrote):

Roosevelt, influido por el Darwinismo social, a la vez que por la ideologa
imperialista anglosajona, crea que la competencia es la ley del mundo y que los
mas fuertes estn destinados a ejercer su dominacin sobre los mas dbiles.
Al mismo tiempo, crea en el realismo poltico y saba que la estructura
internacional esta determinada por relaciones de fuerza y no por normas de
derecho. Basaba su poltica exterior en demostraciones de fuerza discretas pero
inconfundibles.

Getru 72
 Getru
Roosevelt proclamo en su corolario: Que EEUU poda ejercer un poder de polica
internacional para prevenir actos de delincuencia por pare e pases
latinoamericanos.
Donde a juicio unilateral de EEUU existen condiciones de desorden financiero o
poltico que pudieran provocar una intervencin extracontinental, EEUU poda
anticiparse a ella.

Intervenciones de los EE.UU.

Donde los objetivos, las grandes polticas directrices de los EE.UU. Para entender
los hechos en si. Los EEUU. En una determinada poca aplica una forma y en otras
va a aplicar otras, en si el fundamento esencial de la poltica Norteamericana es la
doctrina Monroe que se sintetizo en el llamado Amrica para los Americanos que
fue lanzado en 1823, inicialmente fue una declaracin poltica por los sucesos que
estaban ocurriendo en Europa y la posible derivacin en Amrica. En Europa acaba
de culminar la expedicin de los gnicos de San Luis, el movimiento militar que la
santa alianza hace en Europa para restablecer en Espaa la monarqua absolutista
de Fernando VII y en EE.UU. Aqu se ve como claramente Europa como la santa
alianza ya no haba tomado una poltica ya no de palabra sino de hechos y se dando
a futura que las potencias Europeas amparndose en los principios de la santa
alianza intenten restaurar el viejo imperio espaol, sea Cuba, Santo Domingo,
Mxico restaurar a Espaa sus posesiones pero bajo banderas de las otras potencias
aliadas de Espaa en el marco de la santa alianza entonces los EE.UU. Vean con
mucho temor la posibilidad de que Europa avanzara sobre Amrica y
particularmente el caso estaba en Rusia, miembro de la santa alianza que hacia
1823 estaba volcada en la clara tendencia expansionista sobre el Pacifico incluso ya
haba comenzado a establecer posesiones coloniales rusas en toda la costa norte del
pacifico desde las Aleutianas y Alaska y algunas
Posesiones en California donde el temor de EE.UU. Era que si Rusia quera en
algn momento argumentar que estaba haciendo en el marco de la santa alianza
EE.UU. Iba a tener un conflicto a largo plazo con las potencias europeas aliadas por
eso Monroe hace su declaracin simplemente como un anuncio aunque algunos
autores dicen que fue una especie de grito en la selva que los Europeos no le dieron
mucha importancia en el momento pero para los estados unidos fue la base
fundamental de toda su base poltica diciendo que el continente americano esta
separado de la poltica Europea y que no puede haber un equilibrio de naciones
entre America y Europa por lo tanto se estaba hablando de que America es un
continente donde va haber varias naciones pero que va haber una nacin que se va a
preocupar por mantener una sana Hermandad entre todas las otras naciones esa
sana hermandad habr que sostener como sea necesario, no hay un mecanismo por
eso los mecanismos van ir apareciendo en siglo 19 y el siglo 20 pero esa nacin de
hermana mayor va tener que cumplir un rol fundamental porque es, despus de
todo la que tiene una misin que no puede abandonar una misin que le a sido
impuesta por la dignidad una misin que Estados Unidos no puede dejar porque lo
Getru 73
Getru
que estara haciendo es ir en contra de su propia forma de ser y todas estas ideas
que van a empezar a desarrollarse a partir de la declaracin de Monroe en 1823
para definirse en un primer momento en la dcada del 40 cuando ya a partir de
1845 completamente del destino manifiesto.
En lo que haba empezado como una declaracin se va ir profundizando en los
debates polticos y pensadores de los EE.UU. Hasta llegar a la idea destino
manifiesto cuando una revista poltica de Estados Unidos como la democratic
review habla abiertamente del destino manifiesto de los Estados Unidos.
Un destino manifiesto que sustenta en que los Estados Unidos es superior por su
poblacin blanca, es superior con respecto a nuestra Amrica, superior porque sus
instituciones de gobierno estn dadas y no estn debatidas y no estn discutidas,
Estados Unidos no es victima de la revoluciones peridicas porque un partido no
acepta que el otro partido gobierne sino que sus instituciones estn consolidadas, es
superior porque cuando Estados unidos avanza sobre un el territorio aprovecha
mejor el suelo mas que el resto de sus hermanitos menores, es adems superior
porque hay un espritu de expansin que no tienen los dems y por eso se considera
los Estados Unidos que le permite establecer derechos simplemente porque puede y
porque se expande, lo hace y tiene ciertas condiciones innatas por lo cual le permite
establecer un determinado derecho, es un concepto imperialista de Estados Unidos
podramos decir que fue fundado en el Darwinismo social similar al que aplicaba
Europa con los pases tribales africanos, con los estados y naciones asitica Estados
unidos lo aplica para lo que van a empezar a llamar su patio de atrs, su hemisferio
su continente, all donde habitan nuestro amigables hermanos morenos, es decir del
ro Bravo para abajo.
Esa poltica que empieza como una declaracin, se determina en el ao 45, no se va
aplicar tampoco de un modo tajante, una gran particularidad de la Doctrina Monroe
y el destino manifiesto es que siempre se lo contrapuso con una visin de la real
poltic
La poltica de Estados Unidos en materia exterior para el Imperio americano, si
bien se fundaban estos conceptos, nunca estuvo al margen de la real poltic
A partir del ao 45 mas o menos la fecha aproximada cuando Estados Unidos ya
tenia una poltica exterior claramente definida hacia el hemisferio uno podra
suponer que Estados Unidos va actuar en cada conflicto que tenga sus pases latino
americanos, basndose en estas ideas del Monroe y del destino manifiesto, pero
como justamente lo contra pone contra los principios de la real poltic, los Estados
Unidos van a moverse segn la circunstancias, en particular va hacer agresivos los
Estados Unidos en todo lo que tenga que ver con el mediterrneo Americano ( el
mediterrneo Americano es el nombre que se les dio a la regin que implicaba, el
golfo de Mxico y el mar caribe) van a ser muy agresivos en todo lo que tenga que
ver con intervenciones Europeas, el caribe o Amrica central pero cuando se habla
de Amrica del sur van a ser mucho menos agresivos se va a manejar mucho mas la
diplomacia, incluso cuando naciones latino americanas busquen las ayudas de los

Getru 74
 Getru
Estados Unidos contra pases Europeos, van a salir los eufonismo propio y la
diplomacia norte americanas.
Los Estados Unidos se convirti en residente de Nicaragua durante varios aos
gobern Nicaragua hasta que su propios soldados lo ayudaran a los nicaragenses a
derrotarlo cuando William walker tubo tal problema econmico que no se le
ocurri mejor cosa que restaurar la esclavitud, entonces como muchos soldados
eran negros vean que ellos que haban ayudado a Wolker a convertirse en
presidente, ahora iban a hacer esclavizado por su mismo jefe pero walker iba a ser
un caso como el presidente norte americanos en un pas de latino Amrica
Inglaterra va a crear un estado en parte de Nicaragua y Honduras llamado el reino
de mosquitio, va a colaborar en Inglaterra asistiendo a tribus de indios los
mosquitios decan instaurar un reino tanto que el rey jefe de la tribu fue
reconocido por el rey de Inglaterra como soberano de ese estado. Los dos estados
se entrometieron en Amrica central pero como es una zona que al los Estados
Unidos le interesa y mucho, ah se le aplica la doctrina Monroe casi a raja tablas,
casi porque despus de todo se negocio como un reparto de influencia
Pero en Amrica del sur la distancia, el hecho de que a veces no se terminaba de
distinguir bien los problemas, hace que Estados unidos la doctrina Monroe la
maneje de un modo mas lapso, se hagan ciertas declaraciones muy eufonisticas
cuando los pases latino americanos pidan la colaboracin de los Estados Unidos.
Cuando Rosas pide colaboracin frente al bloqueo anglo-francs, cuando Per y
Chile piden ayuda por la invasin de Espaa sobre ciertas islas del pacifico lo que
es la primera guerra del pacifico, Estados Unidos habla y dice que no... En realidad
no hay problema de anexin, es un problema entre estados y los Estados Unidos no
intervienen en problemas ajenos si hubiera posibilidad de colonizacin si... Pero
como no hay posibilidad de colonizacin no se intervienen.
Por eso dira que a alrededor del siglo 19 el uso de la doctrina Monroe fue muy
lapso de acuerdo con la circunstancia, se puede utilizar que fue distinto en cada
lugar.
El que va a cerrar en un tono ms agresivo la doctrina Monroe y el destino
manifiesto va a ser el presidente Teodoro Roosevelt a quien poetas
Latinoamericanos le dieron el nombre de el gran oso blanco, el gran cazador
blanco quien fue el creador de la poltica del garrote y el que hablo abiertamente
que, cuando los pases latinoamericanos vivieran conflictos de desorden, crisis
econmica o poltica que podan implicar falta de pago los EE.UU. Podan
intervenir como una especie de polica internacional, aunque a los pases no les
guste o les llegara a doler...
EE.UU. Tendra que intervenir militar su territorio, ordenarlo y luego retirarse,
prestando una colaboracin al progreso de ese pas y en caso de oposicin de ese
pas habra que aplicar la poltica del garrote, golpearlo porque este pas no
entenda, que la intervencin no era mas que una colaboracin para ordenar los
conflictos.

Getru 75
Getru
Donde su mejor expresin de la poltica del garrote va a ser la creacin del canal de
Panam a finales del siglo 19 a partir de lo que fue una provincia Colombiana.
El siguiente presidente que le segua era muy directo y muy campechano que de
por s violento lo demostr cuando Japn se negaba a comerciar la mejor manera de
hacerlo comerciar fue ponerle un acorazado en las puertas de Tokio y bombardearlo
del cual surgi el tratado que se llamo Tratado desigual.
Luego vendra el presidente William Taft quien impondra en 1912 la llamada
diplomacia del dlar para contribuir a que los inversores encuentren los mercados
necesarios para poder hacer sus negocios, porque despus de todo los inversores lo
que estaban haciendo eran dar dinero a pases desordenados econmicamente que
tenan deudas externas, que vivan de sus materias primas por lo tanto vivan en
constante dficit.
El presidente Wilson gran defensor de la paz que le puso fin a la primera guerra
mundial tambin va a continuar con la diplomacia del dlar llegando al extremo
como no querer que los pases latino americanos entreguen concesiones
econmicas a los pases europeos.
Un ejemplo concreto seria cuando Mxico intenta entregar concesiones petrolferas
a Francia donde EE.UU. Intenta invadir ciertas regiones de Mxico.
Pero a partir de Wilson debido a la primera guerra mundial hace que Latinoamrica
pase a un segundo plano donde algunos lo llamaron la paz octaviana.
Se caracteriza porque EE.UU. Retira sus tropas de los distintos pases
latinoamericanos entre los aos 1900 al 1930 y no porque los EE.UU. Hallan
abandonado la poltica Monroe, Roosevelt sino ms porque, los EE.UU. Estaban
tranquilos y confiados porque Europa ya no puede intervenir en Amrica latina y de
tantas presiones los Latinoamericanos haban logrado ir entendiendo como es el
orden en el continente.
Van a ir logrando acuerdos comerciales, se va a continuar con la poltica del
Panamericanismo o Unin Panamericana, la primera gran reunin fue en el ao
1889 en Washington donde los EE.UU. Lanza su proyecto de la Unin aduanera
parecido al ALCA segn ellos para afianzar ese espritu de hermandad entre las
naciones americanas... Y va a fracasar porque un pas decidi no hacerle caso a los
EE.UU. Tanto es as que en el momento de la firma los dos representantes Roque
Senz Pea y Carlos Pellegrini dijeron que estaban enfermos, ese pas fue
Argentina, luego siguieron Mxico, Chile, Uruguay, Paraguay por lo cual cayo el
proyecto. Lo cierto es que Argentina no lo hizo de soberano sino que Argentina en
ese momento estaba totalmente volcado a los intereses Ingleses a partir de esta
fecha 1889 EE.UU. Lo ve a la Argentina como el grano de Amrica, idea que se vio
agigantada cuando el gobierno Peronista permiti el ingreso de cientfico y jerarcas
nazis o cuando le declaro la guerra al eje 15 das antes de finalizar la guerra.
Luego de la paz octaviana se inicia la segunda guerra mundial y va aparecer como
presidente Franklin Roosevelt sobrino del anterior. Este buscaba la poltica de la
buena vecindad y el cooperativismo de los pases entre s sin fomentar
intervenciones armadas sino es en conjunto que agruparan a los distintos pases
Getru 76
 Getru
Americanos para intervenir otros pases luego surge la idea de que Amrica podra
ser el continente de la paz donde los estados se iban a unir en una gran federacin
donde se iban a acabar los problemas territoriales, econmicos el control de
armamentos estando dirigida por una comisin que estara en Washington aplicada
por franklin Roosevelt y su buena vecindad.
Despus de todas estas polticas surgira la guerra fra donde uno de los pases se
desalineara de la poltica de EE.UU., que seria Cuba, donde los EE.UU. Se obliga
a tener que hacer una intervencin mucho ms directo contra los pases americanos.
En el ao 61 Kennedy lanza la alianza para el progreso en pos de evitar el avance
de los soviticos que ya haba hecho pie en Amrica siendo esta un proyecto para
hacer la revolucin pacifica, fomentar cambios en lo poltico, social y econmico
sin llevar esos cambios a que culminen bajo la orbita de Mosc.
Los siguientes presidentes van a seguir manteniendo las intervenciones con la
derecha de Reagan que interviene al modo de Roosevelt aplicndolo contra los
contra en Nicaragua donde sus ingresos provenan de la venta de armas, del crack y
la herona que se utilizo en la poblacin negra de los ngeles y California,
vendindolo a muy bajo costo, cuyo ingreso fue utilizado en un circuito financiero
para la compra de armas para luchar contra las guerrillas del Salvador, Nicaragua o
movimientos revolucionarios que surgan en Amrica central todo este dinero fue al
sostenimiento de la escuela de las Amricas en Panam.
El otro ejemplo seria Jimmy Carter el cual no quera presionar militarmente sino
presionar diplomticamente ejercer presin por medio de los derechos humanos
pero siempre tratando de que cuidar de que el continente no se desvi de su rea de
influencia por eso el sostenimiento de militares y dictaduras

Intervencin a Mxico
Los mexicanos perdieron casi un 50 % de su territorio en manos de lo EE.UU.
Siendo los ngeles y California parte de Mxico
Lo que paso es que EE.UU. Y Mxico al momento de la independencia Mexicana
haban establecido sus fronteras, estableciendo los limites en l ri Sabine que pasa
por el norte de Texas dndole a Mxico todo lo que es hoy los estados de Texas,
Arizona, Colorado, California, aunque lo EE.UU. Lo sentan como un territorio
propio.
Lo que aplico EE.UU. Con Mxico fue la poltica de la compra, donde compro
Florida a Espaa, compro La Lusiana a Francia, compro Alaska a los Rusos, pero
donde haba indios no se los compraba sino que se los sacaban.
La idea fue comprarle Mxico toda esa regin, pero Mxico no estaba dispuesto a
perder ese territorio de desierto y montaas muy ridas de difcil acceso donde su
poblacin eran aborgenes que vivan en las misiones jesuticas y franciscanas,
entonces Mxico lo que intento fue ocupar ese territorio y ofrece el ingreso de
colonos de los Estados Unidos en lo que hoy es Texas pero como parte de los
Estados Mexicanos.

Getru 77
Getru
Los colonos mas ligados a los EE.UU. Por su costumbre por su idioma y su religin
siendo la mayora de ellos puritanos y protestantes.
Ac es donde la estrategia de los EE.UU. Entra en accin para ocupar los territorios
ofreciendo a Mxico comprar toda la zona de Texas pero al no poder comprarlos
debido a que Mxico rechaza la oferta, la tctica va a ser fomentar la independencia
de ese territorio, luego provocar la guerra de la separacin y finalmente
incorporarlo a la unin de los estados. Hacia el ao 1935 Mxico tiene como
presidente al general Santana quien sufri la guerra y perdi el estado de Texas,
Santana era del partido conservador, fomenta una constitucin conservadora que
impone un gobierno centralista adems que impuso una serie de vida a los colonos
de Texas como obligando a hablar espaol y aceptar la religin catlica, pero los
colonos de Texas no estn dispuestos a aceptar esto y a la cabeza de Houston se va
a provocar una rebelin en contra de Santana, primero intentando que los EE.UU.
Los incorpore donde EE.UU. No va aceptar.
El ejercito mexicano comienza la guerra, declaran la independencia de Texas se
inicia la guerra, van a lograr capturar a Santana y lo obligan a firmar la rendicin
donde Texas se va a convertir en un estado independiente entre Mxico y lo
EE.UU.
Con el presidente Norteamericano Polk manifiesta que es de inters de los EE.UU.
Llegar hasta el Ro Bravo aqu Mxico no acepta vender nuevamente, donde el
presidente Polk fomenta la guerra abiertamente donde un grupo de soldados
Norteamericanos cruza la frontera mexicana y comenten una serie de saqueos y se
van.
Mxico protesta ante EE.UU. Donde los EE.UU. Dice que nada tienen que ver,
comienza una guerra que va a ser muy rpido donde los EE.UU. Invade Mxico y
pone la bandera Norteamericana en el palacio de Chapultepec y obliga al presidente
mexicano a firmar la paz en el ao 48 donde EE.UU. Por 15000000 s$s se hicieron
cargo de las reclamaciones de los colonos Estadounidense a Mxico a cambio de
eso los EE.UU. Se quedo con todo lo que es Arizona, California etc.
Culminando el ao 1853 cuando Mxico le vende la zona sur de Arizona logrando
que EE.UU. Cierre sus fronteras en el Ro Bravo perdiendo as el estado mexicano
el 50 % de su territorio.
En los aos 1860 se produce un in pas en Latinoamrica con la guerra civil de los
EE.UU. Entre el norte y el sur, tambin ser una poca donde Napolen III invade
Mxico donde lo pone al rey Maximiliano, donde va a soportar las guerrillas
mexicana liderada por Jurez, EE.UU. No participa sino mas que en venderle armas
a Jurez y ayudando en la diplomacia finalmente Jurez va a triunfar y el ejercito
Francs se va a tener que retirar por los problemas en Europa, donde Maximiliano y
su esposa va a ser fusilado.
Los EE.UU. Luego de la guerra de secesin va a tener una presencia mucho mas
activa apoyndose en la bsqueda del canal Inter Ocenico para aplicar la doctrina
Monroe y la poltica del garrote.

Getru 78
 Getru
Historia de canal de panam
El inters por una ruta corta desde el Atlntico al Pacfico comenz con los
exploradores de Centroamrica a principios del siglo XVI. Hernn Corts,
conquistador de Mxico, sugiri un canal a travs del istmo de Tehuantepec; otros
exploradores preferan rutas a travs de Nicaragua y el Darin. El primer proyecto
para un canal a travs del istmo de Panam fue iniciado por Carlos I, que pidi un
estudio del istmo en 1523. Se elabor un proyecto para un canal en 1529, pero no
fue presentado al rey. En 1534 un oficial espaol sugiri una ruta para el canal muy
prxima a la que toma el actual. Despus se sugirieron otros proyectos pero no se
inici ninguno.

Inters renovado
El gobierno espaol termin por abandonar sus planes en el canal, pero a
comienzos del siglo XIX los libros del cientfico alemn Alexander von Humboldt
hicieron revivir el inters por el proyecto y en 1819 el gobierno espaol autoriz la
construccin de un canal y la creacin de una empresa para construirlo. Sin
embargo, este esfuerzo no sirvi de nada, ya que la rebelin de las colonias pronto
arrebat de manos espaolas los posibles emplazamientos para el canal. Las
repblicas de Centroamrica intentaron buscar grupos en Estados Unidos y en
Europa para que acometieran la construccin del canal, lo que se convirti en
motivo de perenne discusin en el Congreso de Estados Unidos. El descubrimiento
de oro en California en 1848 y la avalancha de aspirantes a mineros estimul el
inters estadounidense por construir el canal lo que trajo como resultado el tratado
Clayton-Bulwer. Varios estudios realizados entre 1850 y 1875 indicaban que slo
dos rutas eran prcticas: la que atravesaba Panam y la que atravesaba Nicaragua.
En 1876 se organiz una compaa internacional; dos aos despus obtuvo una
concesin del gobierno colombiano (Panam era entonces parte de Colombia) para
excavar un canal a travs del istmo.

Participacin estadounidense
La compaa internacional fracas y en 1880 lo intent una compaa francesa
organizada por Ferdinand Marie, vizconde de Lesseps, constructor del canal de
Suez, pero quebr en 1889. Sin embargo, el inters estadounidense en un canal
Atlntico-Pacfico persista. En 1899 el Congreso de Estados Unidos cre la
Comisin del Canal Istmico para examinar las posibilidades de un canal
centroamericano y para recomendar una ruta. La comisin se decidi en primer
lugar por la ruta nicaragense, pero cambi de opinin en 1902 cuando la compaa
Lesseps, reorganizada, ofreci sus recursos a Estados Unidos por un precio de 40
millones de dlares. El gobierno estadounidense negoci con el gobierno
colombiano para adquirir una franja de terreno de 9,5 km de ancho a travs del
istmo, pero el Senado colombiano se neg a ratificar esa concesin; sin embargo,
en 1903 Panam se separ de Colombia y ese mismo ao Estados Unidos y el
nuevo estado de Panam firmaron el Tratado Hay-Bunau-Varilla, mediante el cual
Getru 79
Getru
Estados Unidos garantizaba la independencia de Panam y aseguraba un
arrendamiento perpetuo sobre una franja de 16 km del canal; Panam sera
compensado mediante un pago inicial de 10 millones de dlares y una anualidad de
250.000 dlares, empezando en 1913. Despus, la cifra ha ido en aumento.

Construccin
En 1905, la Comisin del Canal Istmico decidi construir un canal con esclusas en
lugar de un canal a nivel del mar y este proyecto fue aprobado por el Congreso de
Estados Unidos al ao siguiente. El presidente Theodore Roosevelt encarg la
construccin al Cuerpo de Ingenieros del Ejrcito de Estados Unidos y se nombr
al coronel George W. Goethals para dirigir el proyecto.
La construccin del canal fue uno de los trabajos de ingeniera ms grandes de
todos los tiempos. Se calcul que el canal se completara en diez aos; sin embargo,
en el verano de 1914 estaba ya en funcionamiento. La construccin supuso no slo
la excavacin de unos 143 millones de m3 de tierra, sino adems el saneamiento de
toda la zona del canal (estaba infestada de mosquitos que propagaban la fiebre
amarilla y la malaria). El trabajo de saneamiento lo llev a cabo el coronel William
C. Gorgas, del cuerpo mdico del Ejrcito de los Estados Unidos, que erradic las
enfermedades casi por completo. Un problema aadido y no esperado en la
construccin fue la existencia de deslizamientos de tierra desde las orillas del canal,
sobre todo en el Corte Gaillard. Las reexcavaciones debidas a estos deslizamientos
aumentaron alrededor de un 25% la cantidad de tierra que se haba calculado
remover. El coste final del canal fue de 336 millones de dlares.
En 1970 se concluy el ensanchamiento del Corte Gaillard o Gaillard Cut, de 91,5
m a una anchura de 150 metros.

Nuevos tratados
En 1977 Estados Unidos y Panam firmaron dos nuevos tratados para sustituir el
acuerdo de 1903. Estos tratados proporcionaban a Panam la soberana sobre la
zona del canal, al poco tiempo de su ratificacin, y el control del canal en s a
comienzos del ao 2000; ceda a partir de entonces a Estados Unidos el derecho de
defender la neutralidad del canal. En 1979 entraron en vigor estos tratados.

La cuestin del canal de Panam

El Almirante Majan en los EE.UU. Impulsa la idea de que los estados poderosos
son los que tienen la posibilidad de controlar los pasos ocenicos para as dominar
los puertos donde dominando los puertos se dominan los circuitos de produccin
internos, dominando los circuitos de produccin internos se dominan las fabricas,
dominando las fabricas se dominan el trabajo, dominando el trabajo se dominan la
poblacin, dominando la poblacin se dominan los estados siendo la zona mas
dbil la de Amrica central.
La idea del paso ocenico es antiqusima des los espaoles y la conquista de
Panam, la mayor dificultad fue siempre geogrfica o sea donde realizarlo siendo
Getru 80
 Getru
en un primer momento nicaragua aprovechado los ros y lagos luego seria Panam
antiguamente provincia de Colombia que siempre estuvo interesado tener un paso
pero lo que no le interesaba era que el paso no fuese colombiano, pues si se hacia
dentro del territorio colombiano tuviese que ser de la soberana colombiana. Los
EE.UU. Tambin siempre interesado en el paso firma un tratados con las
autoridades colombianos llamado Malarino en el 1846 por el cual se iba a construir
un paso por EE.UU. Pero bajo la soberana de Colombia pero mientras tanto por las
cuestiones geogrficas que existan se plantean otras alternativas como el tratado
Cleiton entre EE.UU. Y Gran Bretaa para que Gran Bretaa no construyera
tambin el canal sin que estuviere presente los EE.UU.
La idea de la construccin sobre Nicaragua se abandona cuando la prensa amarilla
mostraba imgenes de una Nicaragua violenta como geogrficamente.
Luego nuevamente iba a estar el conflicto de la soberana de Colombia de que el
canal tenia que ser propia entonces EE.UU. Aplica la poltica del garrote con
Roosevelt donde la flota de los EE.UU. Se aposta en los puertos de salidas de
barcos militares de Colombia todo esto fue aprovechado por el movimiento
independentista de escaso poder poltico tomo la ciudad de Bros apoyndose en el
nico cuerpo armado de Panam siendo estos los bomberos proclamando as la
independencia de Panam.
As el nuevo gobierno de Panam en 1903 hace que firmen el tratado San Unu
Varilla francs que trabajo para el gobierno de Colombia para poder construirse el
canal de Panam
El canal va a ser comprado por los EE.UU. Donde se utiliza toda la tecnologa de la
poca
Pesar de las pestes que sufren los obreros en esa zona de pantanos teniendo que
destruir parte de la montaa para poder construir el canal donde adems a travs de
una seguidilla Panam le ceda una porcin de terreno de cada lado del canal y la
posibilidad de armar dos fortificaciones a cada lado del canal, y es recin en el
2000 que EE.UU. Entrega el canal a Panam pero con la desventaja que los
repuesto se lo tendra que comprar a los EE.UU.
Panam no tiene ejrcitos aunque EE.UU. Le asegura proteccin y el visto bueno
de los Estados Unidos como el caso Noriega que surge como gobernante despus
de la misteriosa cada del helicptero donde muere Torrijos quien fomento la
nacionalizacin del canal del Panam entonces asume Noriega hasta que este
resulta que fue mas malo que el mismo demonio.
Al terminar el canal de Panam EE.UU: se vuelca abiertamente sobre Amrica
central e insular para proteger el canal desde 1909 en adelante un ejemplo directo
seria la intervencin de Granada en el ao 1983 con Reagan debido a una tendencia
de sovietizacin. Todas estas intervenciones apuntan a controlar todas estas islas
para que no intervengan potencias extranjeras aplicndose tambin la poltica del
garrote porque se tiene como presente el problema de Venezuela de 1902 que
vuelve al cese del pago de la deuda externa por lo cual los pases europeos como
Italia, Alemania van a enviar sus barcos de guerra dispuestos ocupar las aduanas
Getru 81
Getru
para cobrarse el pago de la deuda y ah es donde Argentina con su ministro de
relaciones exteriores Drago diciendo que ningn pas podr exigir para el pago de
su deuda la ocupacin del territorio, Argentina no lo hizo por una cuestin de
exceso de soberana sino porque tambin era un pas deudor donde EE.UU. Lo
acepta pero no lo comparte del todo.
Tambin se produjo intervenciones en Hait en 1915, en Republica Dominicana en
1916 que tambin buscan evitar la intervencin de otras potencias extranjeras para
eso EE.UU. Se convierte en acreedor de estos pases y ofreciendo sus servicios de
control de las aduanas, las ventas pblicas hasta que naturalmente la situacin
poltica lo lleva a controlar las economas en todos los estados esto se va dar en la
Amrica insular.
En Amrica Central se va a usar la diplomacia del dlar apoyndose en una
compaa la United fruit company creacin que luego van a ser conocida como
las republicas bananeras. Tambin invadieron mediante otras compaas como la
Standard oil, la United sugar company que entran en estos territorios y controlan
grandes porciones para producir un monocultivo para producir bananas, petrleo,
azcar, acero etc. Y estas compaas son los que ponen y sacan los presidentes
segn sus necesidades apoyndose en la diplomacia del dlar por eso el trmino de
republicas bananeras hasta 1920.
Despus de 1920 cuando se da la idea utpica de la federacin americana y EE.UU.
Esta confiado de que Europa no puede intervenir en Amrica se produce la gran
retirada masiva de las tropas de EE.UU. Pero no de las compaas ni la diplomacia
del dlar
En Guatemala con el gobierno de Armes que fue un militar llegando al poder en
forma constitucional que esta dispuesto a cortar esa cadena de esclavos que tenia
Guatemala con EE.UU. Intentando instaurar una serie de reforma en materia social,
busca crear las granjas colectivas, la reforma agraria porque las tierras mas frtiles
estaban en manos de la United Fruit que producan bananas y las que no eran tan
frtiles las tenan los campesinos
Despus de 4 aos de haber asumido una sublevacin que se inicia en Honduras
liderada por su ex ministro de guerra Castillo Armas ayudado por bombarderos de
los EE.UU.
Similar al caso de Costa Rica donde la CIA va a intervenir para destituir al
presidente Filgueris. Es tambin el caso de El Salvador donde se produjo una
intervencin militar de los EE.UU. Tambin se da en Cuba entre 1900 y 1920
donde se toma Guantnamo lo cual apunta a fortificar todos los pasos hacia el
canal.

La diplomacia del dlar y la construccin de protectorados financieros.

Diplomacia del dlar

El siglo XX o el intervencionismo de Estados Unidos En ocasiones, durante la
segunda mitad del siglo XIX y principios del XX, el gobierno de Estados Unidos
Getru 82
 Getru
intervino activamente en los asuntos sudamericanos. Se basaba en la teora de que
Estados Unidos, como la nacin ms poderosa del continente, posea un derecho
manifiesto para regular el destino de las inestables repblicas del sur. Tal poltica
despert el rechazo y el antagonismo de los pases de Amrica Latina. Para calificar
esta etapa de la diplomacia estadounidense se utilizaron diversos calificativos,
como diplomacia del dlar y poltica del gran garrote. En 1933 el presidente
Franklin D. Roosevelt anunci que Estados Unidos deseaba ser un buen vecino de
los pases de Amrica, inicindose as la nueva diplomacia estadounidense de
amistad y cooperacin conocida como poltica de buena vecindad. En ambas
guerras, la mayora de las naciones del continente cooperaron decisivamente con
Estados Unidos. Durante la II Guerra Mundial se desarroll tanto la cooperacin
militar como la econmica.
En 1960, seis pases sudamericanos y Mxico firmaron un tratado que creaba un
Acuerdo Latinoamericano de Libre Comercio (ALALC). Al ao siguiente, el
presidente John F. Kennedy dio un nuevo enfoque a la ayuda econmica para
Amrica Latina con la creacin de la Alianza para el Progreso. Era un programa
que prometa realizar reformas econmicas y sociales en las repblicas americanas.
En abril de 1967 los pases miembros de la alianza se reunieron en Punta del Este,
Uruguay, para evaluar el progreso y reafirmar su compromiso con la alianza. El
punto ms importante que se acord fue la creacin de un Mercado Comn
Latinoamericano, que reemplazara a la Asociacin Latinoamericana de Libre
Comercio. Hacia 1971, diez aos despus de la creacin de la Alianza, surgieron
problemas por los decepcionantes resultados, debidos al inesperado aumento de la
poblacin, el creciente desempleo y la persistente distribucin desigual de la
riqueza y de la tierra. A principios de la dcada de 1980 estos problemas se
agravaron en la mayora de los pases sudamericanos a causa de la recesin
econmica internacional, y la carga de una deuda externa en continuo aumento
agot la vitalidad econmica de la regin durante el resto de la dcada. En la
dcada de 1990 las perspectivas mejoraron para la mayora de los pases de
Sudamrica. El promedio del producto nacional bruto (PNB) aument ms del 3%
en la primera mitad de la dcada, y el alto nivel de inflacin previsto empez a ser
controlado. En 1995, la creacin de la organizacin comercial Mercosur (integrada
inicialmente por Argentina, Brasil, Paraguay, Uruguay) intent ayudar a las
economas del subcontinente a lograr la autosuficiencia. Sin embargo, quiz el
rasgo ms prometedor sea el rechazo de los pases de Sudamrica a las dictaduras
militares y el impulso en favor de gobiernos democrticos.
Para ms informacin sobre la historia poltica de los diversos pases de
Sudamrica, ver los artculos individuales de cada uno de ellos. Vase tambin
Organizacin de Estados Americanos (OEA); Panamericanismo; Unin
Panamericana.

Diplomacia del dlar:

Getru 83
Getru
Taft y Knox agregaron a la doctrina Monroe otro corolario, que acenta su carcter
imperialista. Afirmaron que no solo la ocupacin poltica de alguna zona
independiente en las ameritas por parte de una potencia extracontinental constituye
una violacin a la doctrina, sino que la vulnera hasta el establecimiento de la
influencia econmica de sectores privados extracontinentales.

Getru 84
 Getru

Getru 85
Getru

Unidad 6: La crisis del 30. El surgimiento del estado

interventor-benefactor.
Causas y consecuencias de la crisis del 29/30.

Crisis econmica de 1929

La crisis econmica mundial ms importante en lo que va del siglo manifest su
primer sntoma con el Crack de la Bolsa de Nueva York., a fines de octubre de
1929. En los das que van del 24 al 29 de octubre de 1929 se produjo un gran
pnico entre los inversionistas, con la consecuente superoferta de acciones, que
motiv una gran cada en sus precios. Debido a ello quebraron Bancos y empresas
industriales, lo que marc el comienzo de una gran desocupacin. En 1930 la
cantidad de desocupados en Estados Unidos de Norteamrica superaba los 17
millones, cifra que significaba el 30% de la poblacin activa.
Causas:
EE.UU. haba alcanzado con la II Guerra Mundial una posicin hegemnica en el
mundo al convertirse en la 1 Potencia. La tecnologa introducida en las industrias
hizo que se elevara sensiblemente la produccin. En la dcada del 20 la demanda
era muy elevada debido al alto nivel de vida. Las empresas producen automviles,
tractores, electrodomsticos, etc., en grandes cantidades, las que se ubican en el
mercado interno y externo. Estos productos que en un principio encontraron rpida
colocacin produjeron a los pocos aos una saturacin en el mercado. Hay que
tener en cuenta adems la desorganizacin y debilidad del mercado internacional de
la poca, que haba sido desvastado en casi todos los pases como consecuencia de
la Gran Guerra. Casi todas las naciones europeas se encontraban en crisis
econmica, y sus mercados, en consecuencia, no eran importantes consumidores.
Solamente Estados Unidos haba experimentado un notable progreso econmico,
pero este no se vea complementado por el resto del mundo, y la expansin
industrial fue desmedida en funcin de las posibilidades del mercado, lo que
origin una superproduccin que motiv la cada de las ventas.
Existieron adems, causas complementarias que aceleraron la crisis. Una de ellas
fue la baja mundial de los precios del trigo por la escasa absorcin de los mercados,
lo que determin que los granjeros norteamericanos dejaran de adquirir tractores y
diversos artculos industriales, al mismo tiempo que se vean imposibilitados de
hacer frente a sus compromisos bancarios. Esto ltimo aceler la quiebra de
muchos bancos cuyas colocaciones principales de dinero la efectuaban en el sector
agrcola.
A todo esto hay que sumar la ausencia de instrumentos planificadores de la
economa y de la inversin, en las primeras dcadas del siglo, lo que impidi un
crecimiento ordenado, que si bien no hubiera eliminado la crisis debido a las

Getru 86
 Getru
condiciones internacionales, por lo menos hubieran contribuido a minimizar sus
efectos.
Consecuencias:
Cada del consumo, elevado nivel de desocupacin, bajos salarios, escasa actividad
productiva y dificultad para colocar productos exportables en los mercados
internacionales.
Esta crisis influy para que se produjera un cambio de actitud en el mundo
capitalista y se prestara mayor atencin a la planificacin estatal. Este camino fue
iniciado por Franklin Roosevelt con la aplicacin del New Deal que dio
importancia a la planificacin, cosa que se increment con la II Guerra mundial en
1939 y con la poltica econmica mundial de post guerra y los distintos organismos
de cooperacin econmica y financiera formados por distintos pases. Este cambio
de actitud en el tratamiento de la actividad econmica mundial permiti que el
mundo de post guerra tuviera 30 aos de prosperidad desde la finalizacin del
conflicto hasta la dcada del 1970, en que se inicia una nueva crisis, no ya con las
caractersticas explosivas de la de 1929, pero si con un crecimiento progresivo, e
ininterrumpido y con manifestaciones de difcil solucin.

New Deal (Nuevo Reparto), nombre que recibi la poltica aplicada en Estados
Unidos por el presidente Franklin Delano Roosevelt en 1933, y concretamente las
medidas innovadoras adoptadas desde ese ao hasta 1938 para contrarrestar los
efectos de la Gran Depresin (1929).
Tanto Roosevelt como el Congreso de Estados Unidos aprobaron un programa de
medidas econmicas y se crearon nuevos organismos federales para intentar reducir
el desempleo y restablecer la prosperidad mediante una serie de nuevos servicios,
regulaciones y subsidios. Fue diseado con la ayuda del denominado Brain Trust
(gabinete de expertos que asesor al presidente especialmente en materia
econmica).
Las primeras medidas
La abrumadora victoria de Roosevelt en las elecciones de 1932, unida a la peor
crisis econmica de la historia de Estados Unidos, abri el camino para la
aplicacin de una nueva legislacin en 1933. La Emergency Banking Act (Ley de
Emergencia Bancaria) estableca inspecciones federales en los bancos para
contribuir a restablecer la confianza de la poblacin en las instituciones financieras
tras la quiebra generalizada de estas entidades. La segunda ley dictaba normas
bancarias mucho ms rigurosas y ofreca un seguro a los depositantes a travs de la
Sociedad de Seguros de Depsitos Federales. Dos leyes, una de 1933 y otra de
1934, establecan reglamentos detallados para el mercado burstil, controlados por
una nueva Comisin de Bolsa y Valores. El problema de la vivienda se trat en
varios proyectos de ley que suministraban ayudas hipotecarias a los agricultores y
propietarios de inmuebles y ofrecan garantas de prstamo a los compradores de
casas a travs del Instituto Federal de la Vivienda. El Instituto de Ayudas de
Emergencia Federal extendi la concesin de fondos de socorro a los estados y el
Getru 87
Getru
Cuerpo de Conservacin Civil proporcionaba empleos a los hombres jvenes bajo
una cierta disciplina militar. El Congreso cre la Tennessee Valley Authority (TVA,
Administracin del Valle de Tennessee) para explotar las posibilidades de
navegabilidad del ro Tennessee, aplicar medidas para controlar sus inundaciones y
surtir de energa elctrica a una amplia zona del sureste de Estados Unidos.
Las leyes ms importantes de 1933 afectaban a los principales sectores
econmicos. Como culminacin de una dcada de disputas, el Congreso promulg
en 1933 un nuevo y complejo decreto sobre la agricultura, la Agricultural
Adjustment Act (Ley de Regulacin de la Agricultura). En ella se establecan varios
mecanismos para aumentar los precios de los productos agrcolas, pero el ms
extendido consisti en la reduccin pactada del excedente de las cosechas a cambio
de subvenciones del gobierno. La National Industrial Recovery Act (NIRA, Ley de
Recuperacin Industrial Nacional) fue la medida ms innovadora de la primera
etapa del New Deal. Constaba de dos programas principales: una gran labor de
obras pblicas, llevada a cabo por la Administracin de Obras Pblicas y un
complicado programa destinado a regular el funcionamiento de las empresas
estadounidenses y garantizar una competencia leal. El Instituto de Recuperacin
Nacional aprob y aplic un conjunto de cdigos sobre competitividad en cada
sector.
El segundo New Deal
Muchos de los anteriores decretos fueron declarados inconstitucionales por la Corte
Suprema de Estados Unidos. Estos contratiempos, unidos a una creciente oposicin
a la poltica de Roosevelt, motivaron la promulgacin de una nueva legislacin que
comenz a aplicarse en 1935, y a la que algunos analistas denominaron segundo
New Deal. Estas son algunas de las medidas adoptadas: se aumentaron los
impuestos de las clases adineradas, se elaboraron normas estrictas para controlar las
empresas de servicios privados, se asignaron ayudas para el Instituto de
Electrificacin Rural, y se cre el equivalente a una declaracin de derechos de las
fuerzas sindicales. La National Labor Relations Act (Ley de Relaciones Laborales)
de 1935 otorgaba proteccin federal al proceso de negociacin sindical y se
estableci un conjunto de normas laborales justas. La Fair Labor Standards Act
(Ley de Normas Laborales Justas) de 1938 fijaba el nmero mximo de horas de
trabajo y el salario mnimo de la mayora de las categoras profesionales.
Gracias a una enorme asignacin de ayuda oficial de casi 5.000 millones de dlares
se reforzaron los diversos planes y se inaugur un nuevo programa federal de ayuda
al trabajo dirigido por el Instituto de Desarrollo del Trabajo. En 1935, el Congreso
promulg la Ley de Seguridad Social, que recoga tres proyectos fundamentales: un
fondo de pensiones, un seguro de desempleo y subsidios para el bienestar social de
distribucin local. Estos programas, unidos a un nuevo plan de vivienda pblica
subvencionada, representaron el comienzo en Estados Unidos de lo que algunos
autores han calificado como el Estado del Bienestar.
La necesidad de elaborar nuevas leyes disminuy despus de 1937 y la oposicin a
la prrroga del New Deal aument rpidamente, sobre todo en el Sur. Hacia 1939,
Getru 88
 Getru
la atencin de la opinin pblica se centraba principalmente en la poltica exterior y
en la defensa nacional. El periodo New Deal haba concluido, pero su aplicacin
ampli de modo definitivo el papel del gobierno federal, especialmente en lo
referente a la normativa econmica, el desarrollo de recursos y el mantenimiento de
los ingresos. Aunque no consigui estimular una recuperacin econmica completa,
proporcion al gobierno federal un mayor control sobre la oferta monetaria y los
criterios de la Reserva Federal, adems de una nueva perspectiva sobre las
consecuencias econmicas de su propio sistema de impuestos, prstamos y gastos,
lo que permiti reducir las repercusiones de posteriores pocas de recesin. Por
otro lado, la coalicin favorable a esta legislacin, reunida en torno al Partido
Demcrata, venci en las elecciones de los aos siguientes.

Plan Marshall, programa estadounidense de ayuda financiera para la

reconstruccin de los pases europeos devastados durante la II Guerra Mundial.
Aunque su nombre original era el de Programa de Reconstruccin Europea
(European Recovery Program), es ms conocido como Plan Marshall, debido a su
promotor, el secretario de Estado estadounidense George Catlett Marshall. Tras la
guerra, la produccin agrcola y carbonfera europea era casi inexistente, con el
consiguiente perjuicio para la poblacin. Los europeos tampoco tenan los dlares
necesarios para comprar las materias primas y la maquinaria estadounidense que les
permitiera reconstruir sus maltrechas economas. Estados Unidos reaccion ante
estos hechos por cuatro razones. En primer lugar, Europa haba sido su principal y
mayor mercado, y sin una Europa prspera, Estados Unidos sufrira una profunda
depresin econmica. En segundo lugar, sin la ayuda del Plan Marshall, Europa
Occidental podra haberse orientado hacia posturas comunistas, por lo que los
lderes estadounidenses vean amenazada su seguridad. En tercer lugar, Europa
Occidental pareca estar dispuesta a dejarse influenciar por la Unin de Repblicas
Socialistas Soviticas (URSS), potencia que Estados Unidos empezaba a considerar
como su principal rival en el planeta. Y cuarto, Alemania Occidental, que
histricamente haba sido el eje industrial del continente, tena que convertirse en el
freno a la expansin sovitica. El miedo que los europeos tenan hacia su enemigo
durante la II Guerra Mundial slo desaparecera si se consegua integrar a Alemania
en una Europa unida.
Tras un profundo anlisis, en junio de 1947 Marshall anunci que si Europa
diseaba un programa de reconstruccin a largo plazo basado en la mutua
cooperacin, Estados Unidos estara dispuesto a proporcionar los fondos
necesarios. El Reino Unido y Francia convocaron a los dems pases europeos,
incluyendo a los soviticos, en Pars. Cuando los delegados soviticos vieron que
Estados Unidos insista en que los estados comunistas cooperaran con las naciones
capitalistas de Europa Occidental y que se llevara una contabilidad conjunta de la
utilizacin de los fondos, abandonaron la reunin y crearon su propio plan para
integrar a los Estados de economa planificada de Europa del Este. Un muro
econmico dividi el continente.
Getru 89
Getru
El Congreso estadounidense aprob una ayuda de ms de 13 mil millones de
dlares. El 70% se gast en comprar bienes a Estados Unidos. La Administracin
de la Cooperacin Econmica distribua el dinero, y la Organizacin Europea para
la Cooperacin Econmica (OECE) fue el rgano encargado de gastarlo. La mayor
parte de la ayuda se dirigi al Reino Unido, Francia, Italia y Alemania Occidental.
A medida que crecan las tensiones por la Guerra fra en 1949, los fondos
empezaron a destinarse ms a los gastos militares que a la reconstruccin industrial.
El programa cumpli con sus objetivos a corto y largo plazo: cuando se acab en
1952, el peligro de control comunista sobre Europa Occidental haba desaparecido,
la produccin industrial era un 35% superior a la de antes de la guerra, Alemania
Occidental era independiente y su economa se estaba recuperando con gran
rapidez.
En 1961, la OECE fue reemplazada por la Organizacin para la Cooperacin y el
Desarrollo Econmico (OCDE) que ampli el alcance de la cooperacin entre los
pases miembros.

La crisis de 1930 y sus efectos en la argentina.

A fines de la dcada del 1920, la economa mundial va a sufrir transformaciones
radicales. Estas transformaciones que se ponen de manifiesto a partir de la crisis de
la Bolsa de Nueva York, en 1929, comienzo de la gran depresin de los aos 30.
La que ms importancia va a tener en las relaciones argentino-norteamericanas son
las medidas proteccionistas que, particularmente despus de la Primera Guerra
Mundial, se adoptaron en los Estados Unidos. Estas no slo tomaron la forma de
una elevacin sistemtica, sino por el embargo que se establece, en 1926, sobre las
carnes enfriadas argentinas, con el argumento de que provenan de una regin
afectada por la aftosa.
Otra de las causas de la crisis, que tambin tuvo influencia directa en las relaciones
argentino-norteamericanas, fue la creciente disociacin de las exportaciones de
capital respecto de las exportaciones de mercancas. El capital comenz a ir otras
reas industriales, como Alemania, y las inversiones norteamericanas en la
Argentina no producan ningn incremento en la capacidad de exportar de nuestro
pas.
Este fenmeno fue criticado por Keynes en 1922: Las naciones mercantiles han
empleado siempre cuantiosos fondos en el comercio de ultramar, pero la prctica de
la inversin extranjera, tal como se conoce hoy en da, es una idea muy moderna,
muy inestable y slo adaptada a circunstancias particulares. Si los bonos europeos
se emiten en Amrica por analoga a los emitidos en Amrica por Europa en el siglo
XIX, la analoga es falsa; tomado en su conjunto, no hay incremento natural... A
travs del cual puedan ser restituidos.
El problema principal lo constitua en realidad la transferencia de esos fondos y ese
es uno de los elementos que mejor nos muestran los cambios que se estaban
produciendo en la divisin internacional del trabajo.

Getru 90
 Getru
La exportacin de capitales constituy en verdad un boomerang y lleg a ser uno
de los principales desencadenantes de la crisis del 1929.
Es por eso que Keynes propona que Estados Unidos invirtiera sobre todo en los
pases agrcolas subdesarrollados, salvo en Sudamrica.
A partir de 1933 el Secretario de Estado de Norteamericano, Cordell Hull, en las
relaciones econmicas internacionales, planteaba como principal eje la idea de que
para exportar debemos importar, procurando disminuir el proteccionismo a
ultranza de los gobiernos republicanos de la administracin anterior.
La crisis del 30, iba a producir un mayor aislamiento entre los pases y un
reforzamiento de las tendencias nacionalistas y proteccionistas.
Gran Bretaa, la campeona del libre cambio, abandon sus viejos principios e
implement los sistemas de preferencia imperial, que perjudicaban directamente a
la Argentina.
En el ao 1929, se realiz el primer intento de convenio bilateral con Inglaterra. El
embargo de carnes argentinas en Estados Unidos origin un fuerte movimiento
dentro del sector ganadero, que comenz a levantar el lema de comprar a quien
nos compre.
El problema principal que se le presentaba a los ganaderos y en particular a los
invernadores, a fines de la dcada del 20, era la imposibilidad de colocar los
productos agropecuarios en Norteamrica; situacin agravada por los
inconvenientes creados por el comercio triangular con Estados Unidos y el Reino
Unido que se agudizaban an ms con la crisis de 1929.
En ese mismo ao, lleg una misin britnica a la Argentina encabezada por Lord
DAbernon, que arrib a un acuerdo con el gobierno de Yrigoyen por el cual se
estableci un crdito recproco de 100 millones de pesos oro para la compra de
material ferroviario, a cambio de carnes y cereales. La misin DAbernon tena
como principal objetivo la recuperacin de ciertas industrias britnicas que se
encontraban en estado recesivo y que no podan competir libremente en el mercado
mundial. Para el cnsul norteamericano en la Argentina, el tratado se haca con el
solo fin de perjudicar a los Estados Unidos. Finalmente el convenio DAbernon no
lleg a ser aprobado por el Congreso, pero lo que no se logr concretar a travs de
l se consigui ms tarde, en mayo de 1933, con el pacto Roca-Runciman.
Los dominios britnicos garantizaban la colocacin de sus productos mediante una
serie de restricciones a las importaciones provenientes de pases que no pertenecan
al Commonwealth.
El gobierno del Gral. Justo envi a Londres, en 1933, una misin encabezada por
Julio Argentino Roca, vicepresidente de la Nacin, para negociar el mantenimiento
de la cuota argentina de carne enfriada en el mercado britnico.
Tanto para la Argentina como para Inglaterra haba motivos diversos de discusin,
cuando viaj la misin Roca; lo que Gran Bretaa pretenda era una asignacin
preferencial de las divisas, un desbloqueo de fondos congelados y una reduccin de
los aranceles, estando dispuesta a suspender temporariamente el servicio de la
deuda externa. La Argentina, por su parte, peda que no se redujera la cuota de
Getru 91
Getru
chilled o carne enfriada, y que el gobierno local mantuviera el control de esa
cuota.
El pacto Roca-Runciman no ofreci demasiadas ventajas del lado argentino,
mientras que satisfaca todos los pedidos del lado britnico, el pacto aseguraba una
cuota de carne enfriada en el mercado ingls a cambio de diversas medidas que
favorecan a los intereses britnicos. Se garantizaba, a travs del mecanismo del
control de cambios, la cantidad de divisas necesarias para hacer frente a las remesas
corrientes al Reino Unido en un volumen igual a las ventas de productos argentinos
hacia aquel pas; se asuma el compromiso de tratar de una manera benevolente o
en forma preferencial las inversiones inglesas; y se aceptaba no incrementar
algunas importaciones britnicas, como el carbn, ni incrementar o incluso reducir
los aranceles de otros productos de ese origen.
Inglaterra conceda una participacin a los frigorficos nacionales para la
exportacin de carne argentina mediante una cuota del 15 %.
Se renov en 1936 agregndose un impuesto a las importaciones de carne que
perjudico a los ganaderos argentinos, aunque en contraprestacin se otorgo el
control total de la cuota de carne a nuestro pas. El problema del pacto Roca-
Runciman consiste en saber si realmente el comercio de carne era fundamental para
la Argentina o lo era sobre todo para un sector econmico en particular.

La industrializacin y la sustitucin de importaciones.

De ser histricamente una zona colonial, dependiente econmicamente de las
exportaciones de productos agrcolas y minerales, Sudamrica ha experimentado
desde 1930 un notable crecimiento y diversificacin en la mayora de sus sectores
econmicos. Despus de la II Guerra Mundial, las polticas nacionales de
sustitucin de importaciones (manufactura nacional por artculos importados)
reorganizaron la industria. Los beneficios de su rpido desarrollo econmico no se
redistribuyeron de forma equitativa entre el conjunto de la poblacin, sino que
tendi a acumularse ms en las principales ciudades y en sus reas metropolitanas,
donde la calidad de vida es por lo general mucho mejor que en las zonas rurales, las
pequeas ciudades y en los pueblos.

En la Argentina el proceso de industrializacin comenz ms temprano que en

cualquier otro pas de Amrica Latina.
En dicho proceso se pueden distinguir cuatro etapas:
La primera: Industrializacin incipiente (1860-1930), caracterizada por la
implementacin del modelo de desarrollo abierto. La industrializacin de la
argentina se origina con la integracin a la divisin internacional del trabajo del
exitoso modelo agro-exportador. El elemento dinamizador de la economa fue el
sector agropecuario y de sus supervit destinados al comercio exterior provino la
importacin de manufacturas, de bienes para consumo final y de bienes de capital
para ampliar la capacidad productiva del sector agropecuario. Como resultado de

Getru 92
 Getru
esto, no slo el sector industrial jug un papel marginal, sino que padeci la quiebra
de muchas empresas, como consecuencia de que stas no eran competitivas por su
falta de tecnologa, tiles mecnicos y una dimensin del mercado necesaria.
La segunda: se puede dividir a su vez en dos sub-etapas a saber:
Industrializacin Por Sustitucin De Importaciones (ISI) Fcil (1930-
1958). Dada la disminucin de la demanda internacional de los productos que
nuestro pas exportaba, la notable cada de los precios de los productos
agropecuarios, el incremento de los productos industriales y el techo alcanzado en
la frontera agropecuaria en la regin pampeana, constituyeron las causas de la
transformacin en la actividad econmica argentina, debido a que no se poda
garantizar el nivel de importaciones, hecho que oblig a reemplazar productos e
insumos internacionales con produccin nacional; por otra parte la paralizacin de
la actividad agropecuaria aceler la migraciones internas hacia centros urbanos de
mano de obra. Las ramas industriales que se desarrollaron fueron las ms
vinculadas con los insumos agropecuarios y con las primeras etapas de
transformacin son las llamadas ramas vegetativas (alimentos, bebidas, textiles,
cuero, tabaco, etc.) Caracterizadas por un bajo valor agregado por unidad de
producto. La argentina continuaba su dependencia del exterior en sus productos
manufacturados, complejos y los insumos bsicos. El Estado jug un rol
fundamental, tanto en la transferencias de ingresos hacia el sector industrial
(subsidios, crditos promocionales, provisin de servicios), como en de regulador
de conflictos sociales y rbitro de las pujas redistributivas. Este desarrollo
industrial protegido fue conformando una estructura industrial altamente
diversificada y oligopolizada.
Industrializacin Por Sustitucin De Importaciones (ISI) Difcil (1958-
1974). Esta sub-etapa presenta complejidades tcnica y financieras de orden
superior, la sustitucin se opera en productos qumicos derivados del petrleo,
celulosa, siderurgia, maquinarias y vehculo, etc.; son actividades que requieran
grandes inversiones, mano de obra especializada y poseen un importante periodo de
maduracin. Este periodo estuvo signado por el gobierno desarrollista de Fondizi, y
las polticas nacionalistas de Pern.
La tercera: Desindustrializacin Y Reestructuracin (1975-1978): Los
problemas de la poca que dieron origen a esta etapa fueron: - Elevado nivel de
proteccionismo (por temor de Pern a la tercera guerra mundial) Orientacin al
mercado interno Escala de planta muy reducida que generaba costos no
competitivos a nivel internacional - Escasa red de subcontratistas (empresas muy
integradas verticalmente) Saldos de divisas muy negativos - Tasas de inters
negativas y transferencias de ingresos al Sector industrial. A partir de marzo de
1976 asume Videla, siendo su ministro de economa Martnez de Hoz, con una
poltica econmica que cambia profundamente las orientaciones con las que se
desenvolvan hasta ese momento las actividades industriales, se estableci un
programa de liberalizacin de los mercados y posterior apertura externa que

Getru 93
Getru
propona la eliminacin del conjunto de regulaciones, subsidios y privilegios
teniendo como objetivo modernizar e incrementar la eficiencia de la economa. Las
medidas del ministro fue muy liberal en algunos aspectos pero muy restrictivos en
otros: el enfoque monetario del Balance de Pagos apuntaba a lograr que baje la
inflacin y reestructurar el sector industrial. Se realiza una reforma arancelaria para
abrir la economa (se bajan del 90% al 50% los aranceles de importacin). Como
aumenta la productividad nacional no surte efecto. - Ante el atraso cambiario y una
segunda reforma arancelaria, se logr incrementar las importaciones (algunos
bienes de capital y otros innecesarios) - La sancin de la reforma financiera del 77:
libera la tasa de inters que atraen capital extranjero y producen exceso de liquidez
-
La cuarta: (1978 a la actualidad). Esta se inicia al instrumentarse la versin
de economa abierta de la escuela monetarista (enfoque monetario del Balance de
Pagos), la aplicacin de la misma tena como objetivo igualar la tasa inflacionaria
interna con la externa, la que se ajustara segn la tasa de devaluacin del tipo de
cambio. Este ltimo se determinaba con un cronograma que fijaba un ritmo de
devaluacin continuamente decreciente en el tiempo (tablita), en un contexto de
apertura cada vez mayor de la economa al exterior, ello supona que las tasas de
inters y de inflacin internas deban converger con las internacionales, la
mencionada convergencia no se logro. En este contexto el sector industrial sufri la
crisis ms profunda de su historia dada por, entre otros, los siguientes factores:
contraccin de los mercados, bajos niveles de demanda de los productos
industriales y el constante crecimiento de las altas tasas de inters que superaban
toda posibilidad de rentabilidad productiva y que llevo a las empresas a niveles de
endeudamiento que en muchos casos gener cierres, despidos, achicamiento de la
industria. Era ms rentable tener capital en el circuito financiero. Aunque las
condiciones imperantes del momento eran favorables para las empresas
transnacionales, stas no se expandieron durante este periodo en la industria
argentina. Ya en dcada del 80 durante el transcurso de los gobiernos democrticos
y a diferencia de dcadas anteriores se produce el deterioro de las cuentas del
gobierno (mayor regresividad), disminuye la relacin Inversin/PBI, se privatizan
numerosas empresas de estado, se incrementa el empleo y el gobierno no se
preocupa por el bienestar social. A esta cuarta etapa se agrega la operatoria del
Mercosur con intercambio de insumos entre los pases miembros y en vistas a una
integracin de los pases de toda Amrica latina a efectos de crear una zona de libre
comercio de integracin regional (ALCA) que reunira ms de 770 millones de
consumidores con el objetivo de generar empleos y aumentar los niveles de
bienestar social.

Franklin Roosevelt y la poltica del buen vecino.

En 1933 el presidente Franklin D. Roosevelt anunci que Estados Unidos
deseaba ser un buen vecino de los pases de Amrica, inicindose as la nueva

Getru 94
 Getru
diplomacia estadounidense de amistad y cooperacin conocida como poltica de
buena vecindad. En ambas guerras, la mayora de las naciones del continente
cooperaron decisivamente con Estados Unidos. Durante la II Guerra Mundial se
desarroll tanto la cooperacin militar como la econmica. Por lo que se refiere a
la actitud de la administracin Roosevelt ante los dems pases del continente
americano en esta primera fase de su poltica exterior, el presidente formul su
intencin de aplicar una poltica de 'Buena Vecindad'. Expresados estos deseos en
la VII Conferencia Panamericana (Montevideo, 1993), y confirmadas en la
Conferencia de Buenos Aires (1936), los principios de cooperacin econmica y
poltica entre Estados Unidos y las naciones latinoamericanas, se hicieron
realidad cuando Roosevelt reconoci la soberana de Cuba (1934) y Panam
(1936), as como al ordenar la retirada estadounidense de Nicaragua (1933) y
Hait (1934).
Roosevelt, Franklin Delano (1882-1945), 32 presidente de Estados Unidos
(1933-1945), el nico elegido cuatro veces consecutivas. Su programa, conocido
como el New Deal, una respuesta a la Gran Depresin, convirti al gobierno federal
de Estados Unidos en instrumento activo de cambio econmico y social en
contraste con su tradicional papel pasivo. Despus, durante la II Guerra Mundial
lleg a acuerdos con los aliados para derrotar a las potencias del Eje.
Infancia y juventud
Nacido en Hyde Park (Nueva York) el 30 de enero de 1882 en el seno de una
familia acomodada, su padre era primo de Theodore Roosevelt, 26 presidente de
Estados Unidos.
Su formacin comenz en la Groton School de Massachusetts. Tras graduarse en la
Universidad de Harvard en 1904, Roosevelt asisti a la Facultad de Derecho de
Columbia y comenz a ejercer la abogaca en Nueva York en 1907.
Comienzos de su carrera poltica
La carrera poltica de Franklin Delano Roosevelt empez con su eleccin para el
Senado de Nueva York por los demcratas en 1910. Su apoyo a la candidatura
presidencial de Woodrow Wilson en 1912 le vali la designacin como secretario
adjunto de la Marina, cargo que ostent durante la I Guerra Mundial. Nominado
para la vicepresidencia federal en la candidatura demcrata de 1920, liderada por
James Cox, no obtuvo tal cargo por la victoria de los republicanos en los comicios
celebrados ese ao.
Roosevelt sufri un ataque de poliomielitis en 1921, pese a lo cual acept
presentarse como candidato para gobernador de Nueva York, en el marco de una
estrategia electoral demcrata dirigida a aprovechar su prestigio en el norte para
que el candidato presidencial, Alfred Smith, ganara el voto de ese estado. Roosevelt
result elegido gobernador de Nueva York, a pesar de lo cual Smith fue derrotado
en las elecciones presidenciales por Herbert Hoover.
Gobernador de Nueva York

Getru 95
Getru
Durante sus dos mandatos como gobernador de Nueva York (1929-1933),
Roosevelt ciment su reputacin progresista gracias a su apoyo a los empobrecidos
agricultores del norte. Cuando comenz la Gran Depresin intent extender la
proteccin del gobierno del estado a la poblacin urbana a travs de la Temporary
Emergency Relief Administration (Agencia de Socorro en Emergencias
Temporales). Cuando la Depresin se agudiz, reuni al denominado Brain Trust
(un grupo de profesores de la Universidad de Columbia) para elaborar un programa
global que diseara soluciones para la crisis econmica iniciada en 1929. Roosevelt
gan la nominacin del partido a la presidencia, lo que le permiti derrotar
fcilmente a Hoover en las elecciones nacionales celebradas en 1932.
Roosevelt como presidente
Su promesa de "un nuevo trato para el pueblo estadounidense" fue un presagio de la
innovadora prolongacin del poder federal a la vida cotidiana del pas.
El esfuerzo por restaurar la prosperidad
Sus tres primeros meses en el cargo estuvieron marcados por una legislacin
promovida desde el poder ejecutivo. En una poca de alarmante desempleo, con la
bolsa de valores hundida, miles de bancos inmersos en procesos de quiebra y los
precios de los productos agrcolas por debajo del coste de produccin, el Congreso
aprob a peticin de Roosevelt una serie de medidas de emergencia destinadas a
proporcionar liquidez a las instituciones bancarias, tales como el abandono del
patrn oro en 1933 y en 1934 la devaluacin del dlar.
Aparte de las medidas de socorro, como la creacin de la Work Progress
Administration (Agencia para la Mejora del Trabajo), el New Deal apuntaba a la
bsqueda de soluciones a largo plazo para los problemas derivados de la I Guerra
Mundial. El hundimiento de la agricultura como consecuencia del exceso de
produccin haba comenzado en 1921, haciendo que millones de agricultores
emigraran a las ciudades en esa dcada. Roosevelt consideraba que sta era la
principal causa del colapso econmico producido en 1929 y respondi con un
amplio programa agrario respaldado por la Agricultural Adjustment Act (Ley de
Ajuste Agrario) de 1933. Esta legislacin introdujo controles de produccin para
equilibrar la oferta y la demanda, facilit la reforestacin y conservacin de
espacios naturales y proporcion subvenciones para poder restringir la produccin
agrcola. El programa de la Tennessee Valley Authority, elaborado en 1933,
estableca la construccin de presas para generar energa elctrica, control del agua,
mejora de las tcnicas agrarias y de navegacin fluvial y la construccin de
hospitales y escuelas. Las nuevas industrias, atradas por el bajo costo de la
electricidad y mano de obra, diversificaron la economa surea y beneficiaron a un
rea empobrecida hasta entonces.
La 'Coalicin del New Deal'
La poltica del New Deal atrajo a los negros y otras minoras urbanas, as como al
movimiento laborista, al Partido Demcrata, formndose la llamada 'Coalicin del
New Deal'. La National Industrial Recovery Act o NIRA (Ley de Recuperacin
Industrial de la Nacin) de 1933 pretendi aplicar un esquema de estabilizacin
Getru 96
 Getru
industrial diseado para mantener los precios y promover la formacin de
sindicatos. La estricta regulacin de la emisin de valores burstiles, reforzada por
la Securities and Exchange Commission (Comisin de Bolsa y Valores) aument
an ms la oposicin de los empresarios. Los beneficios generados por la Social
Security Act (Ley de Seguridad Social), por la legislacin del seguro de desempleo
y por la Ley de Normalizacin del Trabajo de 1938 le otorg el apoyo
incondicional de la clase obrera. En 1935 y 1936 el Tribunal Supremo de Estados
Unidos, dominado entonces por los conservadores, declar inconstitucionales las
disposiciones de la NIRA y de la Ley de Ajuste Agrario.
Segundo mandato
Tras ser elegido en las elecciones presidenciales de 1936, Roosevelt trat de
neutralizar al Tribunal Supremo mediante su reorganizacin. Tambin hubo de
afrontar la oposicin al New Deal generada en el Congreso por parte de una
coalicin de demcratas y republicanos conservadores. La inminencia de la
II Guerra Mundial, seguida de la participacin de Estados Unidos en la misma,
apartaron la atencin de la poltica interior del presidente e hicieron posible su
reeleccin frente a los candidatos republicanos Wendell L. Willkie y Thomas
Dewey en 1940 y 1944 respectivamente.
Poltica exterior de preguerra
Aunque haba apoyado a Woodrow Wilson, abandon las ideas internacionalistas
de ste y el pas retorn a su tradicional poltica de aislamiento de la dcada de
1920. A finales de la dcada de 1930, espoleado por la agresin de Hitler en Europa
y el expansionismo japons en el ocano Pacfico, Roosevelt impuls a Estados
Unidos para que se implicara en los asuntos internacionales. Sin embargo, se vio
frenado por el fuerte sentimiento aislacionista de los votantes y por la actividad del
Congreso, que aprob una serie de leyes de neutralidad destinadas a evitar la
entrada de Estados Unidos en la II Guerra Mundial. Roosevelt hizo prevalecer su
postura cuando, alarmado por la ocupacin de Francia por parte de Alemania en
1940, el Congreso aprob su legislacin lend-lease (Ley de Prstamo y Arriendo)
para ayudar a Gran Bretaa en su resistencia contra Alemania. El ataque japons a
Pearl Harbor el 7 de diciembre de 1941 hizo que Estados Unidos entrara en el
conflicto, alinendose junto a Gran Bretaa y la Unin Sovitica.
Por lo que se refiere a la actitud de la administracin Roosevelt ante los dems
pases del continente americano en esta primera fase de su poltica exterior, el
presidente formul su intencin de aplicar una poltica de 'Buena Vecindad'.
Expresados estos deseos en la VII Conferencia Panamericana (Montevideo, 1993),
y confirmadas en la Conferencia de Buenos Aires (1936), los principios de
cooperacin econmica y poltica entre Estados Unidos y las naciones
latinoamericanas, se hicieron realidad cuando Roosevelt reconoci la soberana de
Cuba (1934) y Panam (1936), as como al ordenar la retirada estadounidense de
Nicaragua (1933) y Hait (1934).
Segunda Guerra Mundial

Getru 97
Getru
Roosevelt formul sus objetivos diplomticos como dirigente de un pas
beligerante en una serie de conferencias celebradas durante la guerra. Junto con
Winston Churchill explic los propsitos blicos britnico-estadounidenses en
agosto de 1941 en la Carta del Atlntico. En enero de 1943, en Casablanca
(Marruecos) Roosevelt y Churchill insistieron en la rendicin incondicional de
Alemania para evitar un futuro resurgimiento militar alemn. En la Conferencia de
Quebec (agosto de 1943) se planific la invasin de Normanda. En Mosc
(octubre de 1943) los ministros de Asuntos Exteriores de los pases aliados
aprobaron la creacin de una organizacin internacional que asegurara la paz
mundial tras la guerra. La estrategia militar y el problema de la Alemania de
posguerra se trataron en la Conferencia de Tehern (noviembre-diciembre de 1943)
y en Quebec (septiembre de 1944). Finalmente, en la Conferencia de Yalta (febrero
de 1945), Roosevelt, Churchill y Isiv Stalin expusieron por primera vez sus planes
para crear tras la guerra una organizacin de Naciones Unidas con el fin de
preservar la paz. Sin embargo, no pudo ver el final de la guerra. Muri a causa de
una hemorragia cerebral el 12 de abril de 1945, en Warm Springs, Georgia.
Si bien la Coalicin del New Deal pervivi durante mucho tiempo tras su muerte,
su intento de mantener la paz mediante la creacin de la Organizacin de Naciones
Unidas result inviable al surgir la Guerra fra.

Poltica del Buen Vecino

La Buena Vecindad, en el campo de lo poltico, tiene profundas races; se
manifiesta genrica en la poltica latinoamericana de EE.UU., y especficamente
fue empleada por el presidente Hoover. Desde que EE.UU. inici relaciones
diplomticas con las nuevas repblicas americanas, trminos similares y semejantes
al de Buena Vecindad aparecen. An antes de realizada la independencia de los
paises latinoamericanos, ya aparece la idea de vecindad. Las instrucciones dadas a
Poinsett, primer agente diplomtico en estas regiones, le ordenan "... Extender la
impresin de que EE.UU. mantiene la buena voluntad ms sincera hacia los
pueblos de Hispanoamrica, tal como corresponde a vecinos que ocupan una
misma porcin del globo y tienen mtuo inters en cultivar amistosas relaciones".
Monroe en su mensaje al Congreso del 8 de Marzo de 1822, afirm que "las
provincias que pertenecen a este hemisferio son nuestros vecinos", y Clay, por su
parte, procur plasmar idntica idea en una serie de Tratados que denomin de
"buen vecindazgo".
Fue Elio Root, dentro del esquema "imperialista" de Theodoro Roosevelt, quien
tipific en la poca los propsitos panamericanos. Y fue de esa manera, como Root
sugiri y apoy la Enmienda Platt, porque para l sta, era la expresin de los
deberes que un pas fuerte y bien organizado tena para con sus dbiles vecinos, y el
trmino de "Buena Vecindad" lo emple en relacin a los deberes que
correspondan a su pas con respecto a Repblica Dominicana (1).
Luego de la Primera Guerra Mundial, EE.UU. logr una posicin de fuerza
respecto de sus vecinos latinoamericanos. La Doctrina Monroe haba sido aceptada
Getru 98
 Getru
por los Estados no Americanos, lo que no justificaba la intervencin del pas del
norte para "proteger" a un Estado latinoamericano.
En 1930, se public el Memorndum Clark -en honor al Subsecretario de Estado
para Asuntos Latinoamericanos J. Reuben Clark- por el que no se justificaba el
Corolario Theodoro Roosevelt a la Doctrina Monroe (1904). No se justificaba la
intervencin cuando estaba amparada por la Doctrina Monroe, pero nada se deca
de la intervencin en s.
Durante el perodo del Secretario de Estado Stimson -mentor, durante el perodo de
Hoover, de la Doctrina Stimson, por la que no se aceptaba la ocupacin japonesa en
la Manchuria- se previ la evacuacin de los marines de Nicaragua, ya que "hara
quedar absolutamente mal en China, (a EE.UU.) donde Japn ha realizado todas
sus obras monstruosas bajo el disfraz de proteger a sus nacionales, mediante una
fuerza de desembarco" (2). La idea de Stimson era dar el ejemplo en casa.
Durante el perodo presidencial de Hoover, se sancion la Ley Smoot-Hawley, que
elev las tarifas aduaneras de EE.UU. a los niveles ms altos de la historia,
perjudicando a los pases latinoamericanos. Debemos recordar que estaban en la
crisis del 29/30.
Los efectos que provocaron los Republicanos por la progresiva elevacin de las
tarifas, condujeron a los demcratas a defender, como punto fundamental en su
campaa de 1932, su reduccin y el aumento del comercio internacional. Esta
poltica, formaba parte de lo que, durante la aplicacin de la Poltica del Buen
Vecino por Franklin D. Roosevelt, se llamara el "Nuevo Trato". Dentro de este
esquema, triunf la corriente liderada por Cordell Hull, que propona un
"liberalismo manchesteriano". De esta manera aprovech la Conferencia de
Montevideo (1933) para presentar y lograr la aprobacin de una Resolucin que
contena todos los principios fundamentales de su poltica: una tregua aduanal;
negociaciones para la supresin de las barreras entre pases y convenios
comerciales que incluyeran el principio de la nacin ms favorecida (3). Esta
posicin de la Poltica del Buen Vecino, qued expresada en el primer discurso que
dijo Franklin D. Roosevelt ante los directivos de la Unin Panamericana el 12 de
Abril de 1933.
Para 1933, el Presidente Franklin D. Roosevelt denunci las tarifas y busc la
conciliacin con los Estados latinoamericanos a travs de un esquema de
asociacin, a fin de solucionar los problemas que se plantearan, en vez de intervenir
unilateralmente. Mientras Theodoro Roosevelt, en su Corolario, admita la
posibilidad de intervencin en defensa de los ciudadanos norteamericanos en pases
en que surgiera una convulsin o guerra civil, Franklin D. Roosevelt -siguiendo
propuestas de Summer Wells- interpret a la Doctrina Monroe indicando que
EE.UU. consultara a las repblicas latinoamericanas en caso de que la anarqua se
adueara de uno de esos pases, ya que la responsabilidad de tales crisis recaa
sobre todo el continente. Su propuesta comprenda la renuncia a la intervencin
armada, pero conservaba el derecho de proteger a sus ciudadanos en el exterior. En
definitiva, mantena bsicamente la propuesta de Theodoro Roosevelt pero, ante la
Getru 99
Getru
situacin de crisis econmica mundial, procur un acercamiento con la regin, a fin
de incrementar los lazos comerciales (4).
Esta fue la base de la Poltica del Buen Vecino. No obstante ello, la dej de lado
con la intervencin a en el mismo ao

El populismo y la construccin del estado interventor-benefactor.

Populismo:
En primer lugar, es necesario clarificar que en poltica, esta denominacin ha sido
aplicada a movimientos muy dispares (fascismo-comunismo-partido populista
americano). Las caractersticas de estos movimientos son distintas entre s y con
respecto a las que poseen los partidos, grupos o actividades que en nuestros das
son llamadas populistas.
La aparicin del populismo se remite a los pases subdesarrollados, y ms
concretamente a algunos pases subdesarrollados latinoamericanos. Una forma de
populismo, aunque incompleta por que falt un apoyo obrero urbano fuerte, fueron
los dirigidos por el MNR. Boliviano y el APRA peruano.
Los casos ms definidos del populismo son el varguismo en brasil y el movimiento
peronista eh argentina.
Estos movimientos se caracterizaron por crear una fuerte organizacin obrera, con
el fin de que en alianza con la burguesa nacional industrialista, instalaran las bases
de un desarrollo a travs de la sustitucin de importaciones.
Los ingredientes fundamentales de los populistas son la transferencia del ingreso en
desmedro de los sectores rurales y en favor de los sectores urbanos, polticas
nacionalizantes, una fuerte dosis de estatismo como apoyo a la burguesa industrial
y al aglutinamiento en torno a un lder.
Es innegable que estos movimientos lograron una transformacin de la sociedad en
los pases donde se desarrollaron, pero en ltima instancia por factores diversos no
lograron llegara sus fines ltimos. La consecuencia ms mar cada de la actuacin
populista es la desaparicin de los sectores polticos dominantes, que configuraban
la ex presin de la burguesa terrateniente.
Para sintetizar lo anteriormente expuesto, diremos que populismo es un
movimiento poltico basado en los sectores obreros urbanos e industriales
nacionales, que por medio de la redistribucin del ingreso, se propone lograr la
transformacin de las estructuras sociales y econmicas de un pas.

El Estado de bienestar
Segn se acercaba a su fin el siglo, el socialismo tal y como se hallaba
representado por los partidos socialistas no slo haba perdido su perspectiva
anticapitalista original sino que tambin empezaba a aceptar, aunque con dolor por
su parte, que el capitalismo no poda ser controlado de un modo suficiente, y
mucho menos abolido.

Getru 100
 Getru
Debido a su inmovilidad actual, definir el concepto de socialismo al final del siglo
XX presenta numerosos problemas. La mayora de los partidos socialistas ha
llevado a cabo un proceso de renovacin programtica cuyos contornos no son an
muy claros. Es posible, sin embargo, catalogar algunas de las caractersticas
definitorias del socialismo europeo segn se prepara para hacer cara a los retos del
prximo milenio: 1) reconocer que la regulacin estatal de las actividades
capitalistas debe ir pareja al desarrollo correspondiente de las formas de regulacin
supranacionales (la Unin Europea, que cont en un principio con la oposicin
mayoritaria de los socialistas, es considerada como terreno controlador de las
nuevas economas interdependientes);
2) crear un espacio social europeo que sirva de precursor a un Estado de bienestar
europeo armonizado;
3) reforzar el poder del consumidor y del ciudadano para compensar el poder de las
grandes empresas y del sector pblico;
4) mejorar el puesto de la mujer en la sociedad para superar la imagen y prcticas
del socialismo tradicional, en exceso centradas en el hombre, y enriquecer su
antiguo compromiso a favor de la igualdad entre los sexos;
5) descubrir una estrategia destinada a asegurar el crecimiento econmico y a
aumentar el empleo sin daar el medio ambiente;
6) organizar un orden mundial orientado a reducir el desequilibrio existente entre
las naciones capitalistas desarrolladas y los pases en vas de desarrollo.
Esta relacin no pretende en absoluto ser exhaustiva. Sin embargo, subraya algunos
elementos de continuidad con el socialismo tradicional: una visin pesimista de lo
que la economa podra lograr si se le permitiera seguir creciendo sin restricciones,
y el optimismo en lo que se refiere a la posibilidad de que una sociedad organizada
en el orden poltico pudiera progresar de forma consciente hacia un estado de cosas
que podra aliviar el sufrimiento humano.

Getulio Vargas y el estado novo.

En Brasil se produce el surgimiento del varguismo, que a lo largo de mas de dos
dcadas llamo la atencin poltica llevando adelante un proceso de reforma bajo un
signo donde esta presente la mezcla de un marcado autoritarismo, donde reprime a
los otros partidos polticos y asociaciones sindicales especialmente aquellas de
izquierda. Alabes impulsa cambios sociales a favor de sectores populares y esto
muestra la rotura con el modelo oligrquico en Brasil.
Getulio Vargas impulsa a mediados de 1930 la creacin del nuevo estado Brasilero,
(Estado novo),donde hay una presencia determinante del estado en el ordenamiento
social impulsando determinadas actividades econmicas como creacin de
monopolios estatales que se sustraen a la actividad de los capitales privados que
hasta ese momento estaban, creacin de petrobras, electrobras, impulso a las
industrias de base para intentar el desarrollo industrial pero esto genero la reaccin
adversa de sectores conservadores.

Getru 101
Getru
Vargas, Getlio (1883-1954), poltico brasileo, presidente de la Repblica (1930-
1945; 1950-1954) cuyos cambios revolucionarios convirtieron a Brasil en uno de
los principales pases latinoamericanos.
Naci el 19 de abril de 1883 en So Borjas, y asisti a la Facultad de Derecho de
Porto Alegre, donde se licenci en 1907. Fue nombrado fiscal de la ciudad tras
haber participado en la campaa del Partido Republicano y elegido diputado del
estado de Rio Grande do Sul (1909-1912), pero perdi su cargo por criticar al lder
de su partido; aunque regres a la cmara legislativa de Rio Grande do Sul en 1917.
En 1922 fue elegido diputado del Congreso brasileo, y en 1926 fue nombrado
ministro de Hacienda. Dos aos ms tarde regres a Rio Grande do Sul como
gobernador y en 1930 utiliz el cargo con el fin de conseguir apoyo para su
candidatura presidencial por el partido Alianza Liberal que haba fundado en esa
poca. Aunque perdi las elecciones frente a Julio Prestes, Vargas alcanz el poder
en octubre de ese mismo ao tras protagonizar un golpe de Estado con el respaldo
del Ejrcito. Gobern por decreto, como presidente en funciones, hasta 1934, ao
en que fue elegido presidente constitucional por el Congreso. En 1937 proclam el
estado de excepcin, prohibi todas las organizaciones polticas, disolvi el
Congreso y declar el Estado Novo (Estado Nuevo), que se convirti en un
rgimen de tintes fascistas con l como dictador.
Vargas propici la cesin de poder de los estados al gobierno central, y de los
terratenientes a las clases medias y bajas de las ciudades. Hizo que el gobierno
entrara en el mbito de los negocios, en competencia con el capital privado,
introdujo un nuevo cdigo laboral, nacionaliz los recursos mineros y foment la
modernizacin de la industria brasilea. Durante la II Guerra Mundial, la creciente
cooperacin comercial y diplomtica con los Estados Unidos llev a Brasil a
participar en la contienda (1942) junto a los aliados. La negativa de Vargas a relajar
el autoritarismo del Estado Nuevo provoc un golpe militar en octubre de 1945 que
llev a su derrocamiento. Cinco aos ms tarde, alcanz la presidencia como
miembro del Partido Laborista, con el apoyo del movimiento sindical; sin embargo,
el Ejrcito se opona cada vez ms a su administracin. Se suicid el 24 de agosto
de 1954 tras recibir serias amenazas golpistas que provenan del Ejrcito.
El periodo Vargas
En la contienda presidencial de marzo de 1930, el candidato respaldado por la
administracin, Julio Prestes, fue declarado el vencedor sobre Getlio Vargas, un
destacado poltico y nacionalista del estado de Rio Grande do Sul. Vargas, no
obstante, obtuvo el apoyo de muchos lderes militares y polticos y lider una
revuelta contra el gobierno en octubre. Despus de tres semanas de encarnizada
lucha, dimiti el presidente Washington Luiz Pereira de Souza y Vargas asumi el
poder absoluto como presidente provisional.
En un intento de aliviar la desolada economa del pas, Vargas redujo la produccin
de caf y adquiri y destruy los excesos de mercancas almacenadas. Los gastos
ocasionados por este programa provocaron la intensificacin de los problemas
financieros del gobierno. Brasil dej de pagar su deuda externa. En 1932 el rgimen
Getru 102
 Getru
de Vargas reprimi una enorme rebelin en So Paulo despus de casi tres meses de
guerra a gran escala.
Vargas calm en gran medida la agitacin poltica en Brasil al convocar una
Asamblea Constituyente en 1933. Entre los artculos de la nueva constitucin
adoptada por este cuerpo legislativo en 1934, destacaban aqullos que reconocan
los derechos de los estados y estipulaban el sufragio para las mujeres, la seguridad
social para los trabajadores y la eleccin de los futuros presidentes por el Congreso.
El 17 de julio, Vargas fue elegido presidente.
En el primer ao de su administracin constitucional, Vargas se encontr con una
importante oposicin del ala radical del movimiento sindical brasileo. Fracasadas
las revueltas organizadas por los comunistas en Pernambuco y Ro de Janeiro en
noviembre de 1935, se declar la ley marcial y Vargas fue autorizado por el
Congreso a gobernar por decreto. Los arrestos masivos de radicales y otros
oponentes del gobierno se sucedieron. El descontento popular pronto alcanz
graves dimensiones, al tiempo que una organizacin de extrema derecha (el
movimiento integralista) generaba crecientes simpatas entre la clase media
brasilea. Este grupo pronto lleg a ser un destacado ncleo de actividad
antigubernamental. En noviembre de 1937, casi en vsperas de la eleccin
presidencial, Vargas disolvi el Congreso y proclam una nueva constitucin en la
que otorgaba a su cargo poderes absolutos y dictatoriales. Reorganiz el gobierno a
imitacin de los regmenes totalitarios de Italia y Alemania, aboli todos los
partidos polticos e impuso la censura en la prensa y en el sistema postal.
El Estado Novo
El gobierno de Vargas, oficialmente llamado Estado Novo (Nuevo Estado),
continu en el poder a pesar de negarse a convocar un plebiscito nacional sobre la
nueva ley orgnica. Ninguna fecha se fij para el plebiscito. Por medio de una serie
de decretos se ampli el sistema de seguridad social a los trabajadores en las
nacientes industrias; de este modo, Vargas supo obtener el apoyo de una parte
considerable de la poblacin. El nico desafo serio a su rgimen vino de los
integralistas, que organizaron una revuelta en 1938. El levantamiento fue reprimido
en pocas horas.
A pesar del carcter totalitario de su rgimen, Vargas mantuvo relaciones cordiales
con los Estados Unidos y otras democracias. Su administracin mantuvo una
actitud vacilante frente al Tercer Reich. Tras el inicio de la Segunda Guerra
Mundial, y debido al hostigamiento de los submarinos alemanes a los barcos
mercantes brasileos, el pas declar la guerra a Alemania en 1942.
Al ponerse del lado de los aliados en la II Guerra Mundial, el rgimen de Vargas,
emprendi un amplio programa de expansin industrial, dando un nfasis especial
al incremento de la produccin de caucho y otros materiales esenciales para la
guerra. Las bases navales y los aerdromos, construidos en puntos estratgicos de
la costa, se convirtieron en importantes centros aliados en la guerra antisubmarina.
La armada brasilea asumi todas las actividades patrulleras en el ocano Atlntico

Getru 103
Getru
sur. En 1944 y en 1945 un cuerpo expedicionario brasileo particip en la campaa
aliada en Italia.
Mientras tanto, las manifestaciones de descontento con la dictadura de Vargas se
incrementaban. La accin desafiante en febrero de 1945, realizada por un grupo de
propietarios de peridicos influyentes, forz al gobierno a reducir la censura de la
prensa. El 28 de febrero se anunci que las elecciones al Congreso y a la
Presidencia seran celebradas al ao siguiente. Gradualmente, se eliminaron todas
las restricciones contra la actividad poltica. En abril se decret la amnista para
todos los presos polticos, incluidos los comunistas.
El Gobierno Dutra
Durante la campaa electoral una serie de leyes impopulares aprobadas por el
Ejecutivo dieron lugar al temor de que Vargas intentara reanudar la dictadura. Un
golpe de Estado militar en octubre de 1945 forz a Vargas a presentar la dimisin.
Jos Linhares, principal jefe de la corte suprema, fue nombrado jefe del gobierno
provisional. En las elecciones nacionales celebradas en diciembre, el anterior
ministro de la Guerra, Eurico Gaspar Dutra, obtuvo la presidencia por una gran
mayora de votos; tom posesin de su cargo en enero de 1946. El congreso elegido
nuevamente redact una nueva constitucin, aprobada en septiembre.
Durante el verano de 1947 la ciudad de Petrpolis fue la sede de la Conferencia
Internacional (Panamericana) para el Mantenimiento de la Paz y la Seguridad. El
Tratado Interamericano de Asistencia Recproca, redactado por la conferencia, fue
firmado por Brasil en septiembre. Una disposicin del tratado estipulaba la defensa
recproca de los firmantes contra una agresin armada directa a cualquier nacin
miembro. Vase Tratado de Ro de Janeiro.
En octubre de 1947 el gobierno brasileo, desatada ya la Guerra fra y ante la
publicacin de un artculo aparecido en una revista rusa que se refera al presidente
Dutra como una marioneta de los Estados Unidos, rompi las relaciones
diplomticas con la Unin de Repblicas Socialistas Soviticas (URSS). Pocos
meses ms tarde el Legislativo decidi expulsar a todos los comunistas que
ocupaban escaos en el Parlamento. Un senador y catorce diputados se vieron
afectados.
Segunda presidencia de Vargas
Getlio Vargas retorn al poder como presidente en enero de 1951, despus de
derrotar a dos candidatos rivales por una gran mayora de votos en las elecciones
celebradas en octubre del ao anterior. Vargas form un gabinete de coalicin en
representacin de todos los partidos mayoritarios. El gobierno tom medidas
inmediatas para equilibrar el presupuesto nacional y desarrollar un programa para
reducir el coste de la vida, incrementar los salarios y extender las reformas sociales.
La inflacin y el alto coste de la vida, sin embargo, persistieron despus del periodo
de postguerra, que vino marcado por un resurgir de las actividades clandestinas de
los comunistas y un resurgimiento del nacionalismo que llev a la nacionalizacin
de los recursos de petrleo en septiembre de 1952. En suma, el programa de

Getru 104
 Getru
austeridad del gobierno motiv que los conservadores contrarios a Vargas
incrementaran sus crticas.
En agosto de 1954, durante una campaa electoral al Congreso, un oficial de la
fuerza area muri en el intento de asesinato de un editor de un peridico opuesto a
Vargas. El asesinato provoc la crisis gubernamental: los mandos militares
demandaron que Vargas dimitiera. A primeras horas del 24 de agosto, Vargas
acord renunciar al poder temporalmente en favor del vicepresidente Joo Caf
Filho. Vargas se suicid a las pocas horas.

Pern y el proceso de distribucin.

Que se asocia al rgimen y estilo del 43 y al grupo de oficiales que bajo de las
siglas COU expresaba a una logia dentro de las fuerzas armadas en especial la del
ejercito que va encontrar en la figura de pern una suerte de emergente para
protagonizar desde varios puestos que ocupa en el gobierno de Ramrez y Farell al
principio como secretario de trabajo y previsin que luego tendr la categora de
ministerio
Y un poder creciente que va a ir acumulando en funcin de cargos que luego ser
ministro de guerra y vicepresidente en tiempos de Farell.
Aqu hay que mencionar que hubo un proceso externo que tiene que ver con la
clase trabajadora como resultado de las emigraciones externas que se venan
produciendo ya en la dcada del 30 que de alguna manera contribuye a cambiar el
signo y sentido ideolgico de clase obrera Argentina que estuvo fuertemente
influida por las organizaciones sindicales, las reformas hechas desde la secretaria
del trabajo le van a permitir a Pern a llegar a las masas obreras que encuentran la
legislacin social, el estatuto del pen, las leyes de descanso dominical.
Estas series de modificaciones logran encumbrar por un lado la figura de pern al
plano poltico y por otro lado una malversacin creciente de sectores del ejercito
que van a producir su desplazamiento por un lado y la reaccin que contribuye a
forjar el 17 de Octubre de 1945 dndole como una especie de fecha fundacional del
Peronismo llegando al poder siendo presidente el 24 de Febrero del 46 mediante
una coalicin poltica los partidos ms importantes integrado por la unin cvica
radical, el partido socialista el demcrata progresista, el partido comunista.
Industrialmente el pas se desarrollo sobre la base del subsidio a la industria
proporcionado por los sectores agrcolas a travs de un instituto que tiene como
actividad regular esa actividad llamado IAPI (Instituto Argentino de Promocin e
Intercambio) donde se industrializa las industrias livianas pero no las pesadas.
En los aos 46 se produce una etapa de nacionalizacin del pas con los
ferrocarriles, el banco central, los transportes, los telfonos.
Inicindose una etapa favorable para la Argentina, debido a la coyuntura
internacional que le daba un cierto desarrollo autnomo al pas aunque en su
segunda presidencia se vuelve desfavorable por las polticas redistribucionistas y

Getru 105
Getru
por las desestructuracin de la coalicin teniendo falto de apoyo de las iglesias y
las fuerzas del ejercito contribuyendo a la cada del rgimen en el 55.

Getru 106
 Getru

Unidad 7: La segunda guerra mundial. El lugar de

Amrica Latina en el mundo de posguerra.
Amrica Latina y la segunda guerra mundial.
2 guerra
Argentina fue uno de los primeros pases americanos en pedir la reunin de
consulta apenas estallo la 2 guerra. Se realizo en Panam y los temas principales
fueron: la neutralidad, la preservacin de la paz en el hemisferio y la cooperacin
econmica para amortiguar los problemas de la guerra. Se emiti la Declaracin de
Panam, por la que se creaba una zona de seguridad martima en torno al
continente, una nueva Declaracin de Solidaridad y una nueva Declaracin de
neutralidad. Y para afrontar el tema econmico surgi un Comit consultivo
econmico y financiero.
La 2 reunin de Consulta se efectu en La Habana en 1940 y el tema urgente fue
la suerte de las colonias francesas y holandesas en Amrica, al haber cado sus
metrpolis en manos del Eje. Tambin se trato la subversin y las quintas columnas
firmaron el Acta de la Habana sobre administracin provisoria de las colonias y
posesiones europeas en Amrica. Y se firmo la Declaracin XV de la Habana que
perfecciona el sistema de solidaridad hemisfrica e implica la multilateralizacin de
la doctrina Monroe.
Pero el ataque a Pearl Harbour trajo la guerra a Amrica, Argentina al igual que los
dems defini el ataque como una agresin extra continental contra la soberana de
uno de los E americanos pero trato de eludir la ruptura con el Eje en la 3 reunin
de consulta en Ro.
Esto tuvo 2 graves consecuencias:
El fracaso de la misin Lapez-Sueyro que buscaba armas en EEUU
El congelamiento de la estructura econmica regional desplegada por Argentina.
Se discute si la poltica exterior fue una de las causas de la Revolucin del 43, lo
cierto es que la penuria de armamentos origino inquietud y resentimiento en el
ejercito. Tambin parece haber sido la no ruptura con el Eje que se venia
prometiendo pero no se cumpla y lo cual se necesitaba para un reconocimiento de
EEUU. Finalmente la captura de un espa alemn con patente consular Argentina,
las pruebas de intervencin en la revolucin Boliviana de 1943, y la amenaza de
Morgenthau de congelar los saldos argentinos forzaron la ruptura con el Eje en
enero de 1944.
(Esto se va a repetir despus pero esto es del libro de Ferrari y lo de despus de
Archibaldo)
Mientras el gobierno pasaba de manos de Ramrez a Farrell, Cordell Hull vigilaba a
nuestro pas e inicio consultas que llevaron al retiro de las misiones diplomticas en
Bs. As y provocaron el aislamiento argentino. Incluso presionaron a GB para
restringir el comercio con nuestro pas, cosa que hizo de mala gana. En octubre de

Getru 107
Getru
1944 Argentina pidi una reunin de consulta, sin xito, pero en febrero de 1945
EEUU mantuvo entrevistas con los gobernantes argentinos.

La Conferencia de Chapultepec dispuso en su Resolucin que se reanudaran

relaciones con Argentina si esta:
a) suscriba el acta de Chapultepec,
b) declaraba la guerra al Eje,
c) restringa en su territorio las actividades del Eje.
EEUU por su parte se comprometa a hacerla ingresar a la ONU. EL 27 de marzo
de 1945 Argentina declaraba la guerra a Japn y Alemania.
Spruille Braden, embajador de EEUU en Argentina demostr su inclinacin a
intervenir en la poltica interna y aun alejado de su puesto y vuelto a EEUU, sigui
desde Washington los acontecimientos argentinos y publico su libro azul.

Alemania anexa a Austria y en 1939 Alemania invade Polonia comenzando as la 2

guerra, Francia seria la segunda presa, prcticamente los Alemanes dominaban la
mitad de Europa, a su vez junto con los Alemanes e Italianos comenzaron a
dominar el norte de frica para que todos los puertos del mar Mediterrneo
quedaran a merced de ellos.
Alemania invade Grecia y Albania y luego en el verano del 41 tambin invade
Rusia la cual fue el condimento y la ocasin que aprovecharon los Americanos para
entrar en la guerra.
Japn ataca Pearl Harbour siendo esto la excusa para abrir el frente del Pacifico
terminando el conflicto con la bomba atmica.
Los EE.UU. Invaden el norte del frica y Europa, desde aqu los Alemanes pierden
con Inglaterra, los aliados invaden Italia y aqu se avizora quienes iban a quedar
como futuros vencedores.
Los resultados fueron que los ingleses fueron terriblemente atacados por los
alemanes tal es as que pensaban abandonar Inglaterra e irse a Canad.
Francia que fue una provincia ms de Alemania fue totalmente diezmada

El acta de chapultepec.
El caso de argentina.
Acta de Chapultepec, acuerdo adoptado en el castillo de Chapultepec (ciudad de
Mxico), por la Conferencia Interamericana sobre los Problemas de la Guerra y la
Paz (tambin llamada Conferencia de Chapultepec), que se celebr entre el 21 de
febrero y el 8 de marzo de 1945. A la misma asistieron todos los pases miembros
de la Unin Panamericana, a excepcin de Argentina. Los pases firmantes
acordaron aplicar una poltica de mutua defensa y solidaridad frente a las
agresiones que pudieran producirse contra cualquiera de ellos. Ya en ocasiones
anteriores, las repblicas americanas haban adoptado declaraciones de naturaleza
similar contra posibles agresiones por parte de pases no americanos. La novedad

Getru 108
 Getru
del Acta de Chapultepec fue la extensin de la mutua defensa para el caso de
agresiones provenientes de uno de los propios estados americanos. Esta
caracterstica del acuerdo se debi al temor que inspiraba la dictadura militar de
Argentina, que se haba mostrado favorable a las potencias del Eje Roma-Berln-
Tokio. Pese a ello, Argentina firm el Acta unas semanas ms tarde. El Acta de
Chapultepec tambin contemplaba la futura redaccin de un tratado, al trmino de
la II Guerra Mundial, para que, durante el periodo de posguerra, continuaran en
vigor las garantas del Acta referidas a los pases agresores. Esta disposicin se
cumpli en 1947 con la firma del Tratado de Ro de Janeiro.
En 1944 se haba celebrado una Conferencia entre EE.UU., el Reino Unido y la
URSS, en Dumbarton Oaks, con el propsito de establecer los lineamientos para la
creacin de una organizacin mundial. Los Estados latinoamericanos se haban
resentido por el hecho de que Estados Unidos no los hubiera consultado antes de
concurrir a esta reunin, ya que exista el peligro de que se profundizara la divisin
entre un EE.UU. potencia, ocupando un papel relevante en los asuntos mundiales, y
una Amrica Latina dbil y temerosa de esa posicin dominante, dadas las
experiencias que haban vivido durante el perodo panamericano.
Otro de los motivos de resentimiento fue el hecho de que EE.UU. comunic
intempestivamente a Chile, Ecuador, Paraguay, Per, Uruguay y Venezuela, que
deban declarar la guerra a Alemania y Japn, si deseaban ser invitados a la reunin
de San Francisco en la que se establecera la organizacin mundial.
Estos, motivos de preocupacin suficiente para los latinoamericanos, los llev a
pedir una Reunin de Consulta con el fin de tratar el futuro del Sistema
Interamericano a la luz del proyecto elaborado en Dumbarton Oaks, as como
analizar los problemas econmicos de post guerra. Por otra parte, se deseaba tratar
el problema de la Argentina, ya que exista una situacin de enfrentamiento entre
este pas y EE.UU.
El principal motivo del enfrentamiento parta de la base del no reconocimiento, por
parte de EE.UU. del gobierno argentino de Farrel, debido a que estaba apoyado por
grupos, denominados "germanfilos". Esto, iba en contra de los principios
democrticos sostenidos en las dos anteriores Reuniones de Consulta. Adems,
EE.UU. confiaba en la posibilidad de solucionar esta situacin a travs de una
accin colectiva; otro de los principios que se haba inaugurado en las Reuniones
de Consulta mencionadas. Con el fin de apoyar esta iniciativa, un uruguayo -el Dr.
Rodrguez Larreta, Ministro de Relaciones Exteriores- propuso a los dems
gobiernos Americanos una poltica de intervencin colectiva contra cualquier
miembro del Sistema Interamericano que violase repetidamente los derechos
esenciales del hombre y que dejase de cumplir con sus obligaciones
internacionales. La pretendida doctrina, evidentemente estaba orientada hacia
Argentina, ya que no cumpla con sus compromisos internacionales al no haber
declarado la guerra al Eje, y no sostena, o ms bien contradeca los principios
democrticos que eran la columna vertebral del Sistema Interamericano. EE.UU.
anunci su apoyo a la propuesta en forma inmediata.
Getru 109
Getru
Cabe recordar que en la Sptima Conferencia Panamericana (Montevideo, 1933), al
firmarse la Convencin sobre Derechos y Deberes de los Estados, se haba
estipulado que "ningn Estado tiene derecho de intervenir en los asuntos internos o
externos de otro". A su vez, en el Protocolo Adicional Relativo a la No
Intervencin, firmado durante la Conferencia Interamericana de Consolidacin de
la Paz (Buenos Aires, 1936), se declar como "inadmisible la intervencin de
cualesquiera de las Repblicas Americanas, ya fuera en forma directa o indirecta y
por cualquier motivo, en los asuntos internos o externos de las dems". Por lo tanto,
no haba sido prohibida especficamente la intervencin colectiva, ya que haba
sido reemplazada la accin unilateral por la responsabilidad colectiva.
Esto cre temores entre los pases latinoamericanos, ya que luego de haber logrado
establecer el principio de no intervencin, vean que poda ser utilizado a travs de
la propuesta de Rodrguez Larreta en contra de ellos, mediante intervenciones de
EE.UU. en sus asuntos internos, con el apoyo de otros Estados latinoamericanos;
apoyo que podra conseguir mediante la coercin. Esto explica la tercera causa
aducida para realizar una Reunin de Consulta por parte de los latinoamericanos,
as como tambin el pedido argentino en tal sentido.
Hasta el momento, EE.UU. se haba negado a tal Reunin, pero al tomar conciencia
de que las relaciones se estaban deteriorando cada vez ms, accedi a que se
celebrara a principios de 1945. De todas formas, y con el propsito de que
Argentina no participara, trat de que fuera slo entre aquellos pases que haban
cooperado en los esfuerzos que haban significado la guerra. Para que as fuera, la
idea era realizar una Reunin fuera del mbito de la Unin Panamericana.

La guerra fra.
La defensa continental.
T.I.A.R.-O.E.A.
Guerra fra:
Disputa que enfrent despus de 1945 a Estados Unidos y sus aliados, de un lado, y
al grupo de naciones lideradas por la Unin de Repblicas Socialistas Soviticas
(URSS), del otro. No se produjo un conflicto militar directo entre ambas
superpotencias, pero surgieron intensas luchas econmicas y diplomticas. Los
distintos intereses condujeron a una sospecha y hostilidad mutuas enmarcadas en
una rivalidad ideolgica en aumento.
Origen y antecedentes.
Estados Unidos y Rusia iniciaron sus enfrentamientos en 1917, cuando los
revolucionarios tomaron el poder, creando la Unin Sovitica, y declararon la
guerra ideolgica a las naciones capitalistas de Occidente. Estados Unidos intervino
en la Guerra Civil rusa enviando unos 10.000 soldados entre 1918 y 1920 y despus
se neg a reconocer el nuevo Estado hasta 1933. Los dos pases lucharon contra
Alemania durante la II Guerra Mundial, pero esta alianza comenz a disolverse en
los aos 1944 y 1945, cuando el lder ruso Isiv Stalin, buscando la seguridad

Getru 110
 Getru
sovitica, utiliz al Ejrcito Rojo para controlar gran parte de la Europa Oriental. El
presidente estadounidense Harry S. Truman se opuso a la poltica de Stalin y trat
de unificar Europa Occidental bajo el liderazgo estadounidense. La desconfianza
aument cuando ambas partes rompieron los acuerdos obtenidos durante la Guerra
Mundial. Stalin no respet el compromiso de realizar elecciones libres en Europa
Oriental. Truman se neg a respetar sus promesas de envo de indemnizaciones
desde la Alemania derrotada para ayudar a la reconstruccin de la Unin Sovitica,
devastada por la guerra.
Maniobras y contramaniobras.
Los funcionarios estadounidenses, preocupados por la presin sovitica en Irn y
Turqua, interpretaron un discurso de 1946 realizado por Stalin como la declaracin
de la guerra ideolgica a Occidente. En 1947 el presidente propuso la denominada
Doctrina Truman, que tena dos objetivos: enviar ayuda estadounidense a las
fuerzas anticomunistas de Grecia y Turqua, y crear un consenso pblico por el cual
los estadounidenses estaran dispuestos a combatir en un supuesto conflicto.
Alcanz ambos objetivos. Ese mismo ao, el periodista Walter Lippmann
populariz el trmino Guerra fra en un libro as titulado. En el Congreso
estadounidense hubo una serie de interrogatorios a los que se dio gran publicidad
sobre las actividades procomunistas en Estados Unidos. El investigador ms
conocido, el senador Joseph Raymond mccarthy, dio nombre a una era de intenso
anticomunismo. En 1948 los Estados Unidos lanzaron el Plan Marshall (Programa
de Recuperacin Europea), dotado de 13.000 millones de dlares para reconstruir
Europa Central y Occidental. Cuando Stalin respondi aumentando su control sobre
Europa Oriental y amenazando la posicin de Occidente en Alemania, Truman
ayud a crear una alianza militar la Organizacin del Tratado del Atlntico Norte
(OTAN) y a establecer una Alemania Occidental independiente.
La Guerra fra aument en los aos 1949 y 1950, cuando los soviticos llevaron a
cabo su primera explosin de una bomba atmica y los comunistas de China
conquistaron todo el pas. stos firmaron una alianza con Stalin, pero Estados
Unidos se neg a reconocer al nuevo rgimen. En Japn, entonces bajo control
estadounidense, se aceler el desarrollo econmico para luchar contra el
comunismo asitico. Cuando Corea del Norte, comunista, invadi Corea del Sur en
1950, Truman envi al ejrcito estadounidense a la accin. El conflicto, conocido
como guerra de Corea, concluy tres aos despus con una tregua que dej la
frontera anterior a la guerra. En 1953 Stalin muri y Truman abandon su cargo,
pero ambas partes siguieron su lucha por Europa. La URSS intent proteger a la
Alemania Oriental comunista de una importante prdida de poblacin construyendo
el que pasara a ser denominado Muro de Berln en 1961. Cada superpotencia
tambin intent influir en las nacientes naciones de Asia, frica, Oriente Prximo y
Latinoamrica. En Amrica del Sur, el Caribe y en Amrica Central tanto los
movimientos insurgentes como los permanentes golpes de Estado estuvieron,
muchas veces, enmarcados en este conflicto. La Doctrina de la Seguridad Nacional
surgida en la dcada de 1960 influy en toda Sudamrica, produciendo
Getru 111
Getru
permanentes violaciones de los derechos humanos. En 1962 surgi una grave crisis
cuando la URSS instal misiles en Cuba, por aquellos aos su nuevo aliado. El
presidente John Fitzgerald Kennedy amenaz con represalias nucleares y los
soviticos retiraron los misiles a cambio de la promesa de aqul de no invadir
Cuba. La crisis de los misiles produjo desencuentros en el seno de la Organizacin
de Estados Americanos (OEA).
Calmados por esta crisis, los soviticos tambin se debilitaron cuando los dirigentes
chinos se separaron de Mosc y los europeos del Este comenzaron a mostrar su
descontento. El nacionalismo demostraba ser ms fuerte que el comunismo.
Mientras tanto, Estados Unidos estaba luchando en la guerra de Vietnam,
sangrienta accin militar en un fallido esfuerzo por conservar Vietnam del Sur.
Adems, la superioridad econmica de posguerra de Estados Unidos fue retada por
Japn y Alemania Occidental (Repblica Federal de Alemania). Hacia 1973 las dos
superpotencias enfrentadas acordaron una poltica de distensin; fue un intento de
detener la costosa carrera armamentista y frenar su competencia poltica, militar y
econmica en el Tercer Mundo. Sin embargo, la distensin dur hasta 1980, cuando
tropas soviticas invadieron Afganistn para salvar el rgimen marxista gobernante.
El recin elegido presidente estadounidense Ronald Reagan inici una gran
concentracin de armas y nuevos retos para los grupos apoyados por los soviticos
en las naciones emergentes.
Fin de la guerra fra.
En 1985 Mijal Gorbachov, representante de una nueva generacin de lderes
soviticos, lleg al poder en la URSS. l y Reagan acordaron reducir la presencia
de las superpotencias en Europa y moderar la competencia ideolgica en el mundo
entero. Las tensiones se redujeron cuando se retiraron las tropas soviticas de
Afganistn. A principios de la dcada de 1990 Gorbachov cooper en gran medida
con los esfuerzos militares estadounidenses para derrotar la agresin de Irak en
Oriente Prximo. La Guerra fra termin en Europa cuando las recin liberadas
naciones de Europa Oriental eligieron gobiernos democrticos y se unific
Alemania, se detuvo la carrera armamentista y la competencia ideolgica ces al
ponerse en duda el comunismo. El presidente estadounidense George Bush declar
la necesidad de un nuevo orden mundial para sustituir la rivalidad de las
superpotencias que haba dividido el mundo y alimentado la Guerra fra.
En mayo de 1997, tuvo lugar la firma de un acuerdo histrico entre Rusia, presidida
por Bors Yeltsin, y la OTAN, cuyo secretario general era el espaol Javier Solana,
que permita la ampliacin de este organismo a los pases del antiguo bloque
sovitico sin que aquel Estado lo considerase un acto hostil. Dicho acuerdo,
recogido en el Acta fundacional sobre las relaciones mutuas de cooperacin y
seguridad entre la OTAN y la Federacin Rusa (ratificado el 28 de mayo en Pars),
supona que dicho organismo y dicho Estado dejaban de considerarse adversarios,
razn por la cual numerosos analistas lo consideraron el fin definitivo de la Guerra
fra.

Getru 112
 Getru
Organizacin de Estados Americanos (OEA), alianza regional que abarca a todas
las naciones del continente americano. La OEA fue fundada por 21 pases el 30 de
abril de 1948 durante la IX Conferencia Interamericana celebrada en Bogot,
Colombia. La Organizacin es de la Unin Internacional de las Repblicas
Americanas, fundada en 1890 durante la I Conferencia Internacional de Estados
Americanos, llevada a cabo en la ciudad de Washington, Estados Unidos.
Objetivos
Los principales objetivos de la OEA, tal como lo explica en sus estatutos, son:
1) consolidar la paz y la seguridad en el continente;
2) promover y consolidar las democracias representativas, respetando las polticas
de no intervencin;
3) prevenir posibles causas de dificultades y asegurar el arreglo pacfico de las
disputas que pudieran surgir entre los pases miembros;
4) lograr llegar a un acuerdo entre los pases en caso de agresin;
5) buscar la solucin de los posibles problemas polticos, jurdicos y econmicos
que pudieran surgir entre ellos;
6) promover, a travs de una cooperacin activa, su desarrollo econmico, social y
cultural;
7) lograr que efectivamente se limite la adquisicin de armas convencionales, lo
que permitira que estas grandes inversiones de recursos se destinaran al desarrollo
econmico y social de los pases miembros.
Los estatutos de la OEA han sido enmendados en cuatro ocasiones: en el Protocolo
de Buenos Aires, firmado en 1967 y vigente desde 1970; en el Protocolo de
Cartagena de Indias, aprobado en 1985 y vigente desde 1989, y en los Protocolos
de Washington en 1992 y Managua en 1993, que son efectivos despus de ser
ratificados por dos tercios de los pases miembros.
Las enmiendas fueron creadas con el propsito de lograr una mejor integracin y
desarrollo econmico entre las naciones del continente; para promover y defender
las democracias representativas; para ayudar a superar la pobreza, y para lograr
darle una mejor utilizacin a los suministros de cooperacin tcnica. El Protocolo
de Washington dej estipulado como uno de los principales objetivos de la OEA, la
erradicacin de la pobreza extrema, ya que constituye un obstculo para el pleno
desarrollo de los pueblos del continente.

Tratado interamericano de asistencia reciproca (TIAR)

El Tratado Interamericano de Asistencia Recproca (TIAR) fue suscripto en la
Conferencia Interamericana para el Mantenimiento de la Paz y la Seguridad del
Continente, celebrada en Ro de Janeiro desde el 15 de agosto hasta el 2 de
setiembre de 1947.
En una de las partes de su declaracin, afirma el Tratado Que las Altas Partes
Contratantes renuevan su adhesin a los principios de solidaridad y cooperacin
interamericanas y especial mente a los principios enunciados en los considerandos
y declaraciones del Acta de Chapultepec , todos los cuales deben tenerse por
Getru 113
Getru
aceptados como normas de sus relaciones mutuas y como base jurdica del Sistema
Interamericano.
El artculo 3 del Tratado dice textual mente: Art. 3.1. Las Altas Partes Contratanes
convienen en que un ataque armado por parte de cualquier Estado contra un Estado
Americano, ser considerado como un ataque contra todos los Estados Americanos,
y en consecuencia, cada una de dichas Partes Contratantes se compromete a ayudar
a hacer frente al ataque, en ejercicio del derecho inmanente de legtima defensa
individual o colectiva que reconoce el artculo 51 de la Carta de las Naciones
Unidas.
El Tratado rige indefinidamente pero cualquiera de los firmantes puede denunciarlo
por escrito y al cabo de los dos aos de la recepcin de la notificacin quedar
desvinculado de l.
En San Jos de Costa Rica en julio de 1975 se reform el TIAR, pero conservando
el espritu del Tratado anterior y del acta de Chapultepec. A los pases de Ro de
Janeiro se sum Trinidad Tobado .Cuba no es pas signatario, habindose retirado
del TIAR con anterioridad a la reforma.

La revolucin cubana.
La influencia de la U.R.S.S.
La crisis de los misiles.
La influencia de cuba en los pases del hemisferio.

Revolucin Cubana:
Proceso revolucionario que convirti a Cuba en un pas socialista liderado por Fidel
Castro.
El golpe de Estado del 10 de marzo de 1952, que derrib a Carlos Pro Socarrs
(1948-1952) e impuso la dictadura de Fulgencio Batista, fue el germen de la
revolucin cubana. A partir de estos acontecimientos, el descontento del pueblo
cubano fue en aument y no concluy hasta el triunfo definitivo de la revolucin.
El 26 de julio de 1953, con el asalto al cuartel de Moncada, comenz la
insurreccin contra la dictadura de Batista. El asalto, dirigido por Fidel Castro al
mando de unos 200 hombres fracas y su jefe fue condenado a 15 aos de prisin
en la isla de Pinos. Amnistiado al ao siguiente, Castro se exili en Mxico, cre el
Movimiento 26 de Julio, reorganiz a los insurgentes y entr en contacto con el
revolucionario argentino Ernesto Che Guevara.
En noviembre de 1956, a bordo del yate Gramma, Castro desembarc en Turquino
y se adentr en Sierra Maestra. All recibi el apoyo de buena parte del
campesinado y comenz una guerra contra el gobierno que dur dos aos. La isla
estaba, en este periodo, completamente entregada al capitalismo estadounidense,
que controlaba el 90% de las minas y de las haciendas, el 40% de la industria
azucarera, el 80% de los servicios pblicos y el 50% de los ferrocarriles y de la
industria petrolera.

Getru 114
 Getru
A fines de 1958, la guerrilla de Sierra Maestra y el Segundo Frente Oriental haban
acabado prcticamente con la resistencia del Ejrcito de Batista. El 1 de enero de
1959, Castro entr en La Habana. Batista huy a Santo Domingo y se design
como presidente a Manuel Urrutia Lle, aunque el poder efectivo estaba en manos
de Castro, que se convirti en primer ministro. En julio de 1959 Urrutia,
descontento por la negativa de Castro a celebrar elecciones, fue sustituido por
Osvaldo Dortics. El nuevo gobierno adopt medidas radicales: Ley de Reforma
Agraria, que entregaba la tierra a los campesinos, creacin de un Ejrcito nacional
y alfabetizacin de la poblacin.
En 1961 fracas el desembarco de baha de Cochinos, un intento de invasin de
Cuba organizado por la agencia estadounidense CIA, y Cuba pas a convertirse en
una repblica socialista. En 1962, los soviticos instalaron rampas de misiles en la
isla, que ante el bloqueo dictado por el presidente John F. Kennedy, fueron
finalmente desmanteladas, resolvindose de este modo la gravsima crisis
internacional planteada entre Estados Unidos y la Unin Sovitica. En 1965 se
constituy el Partido Comunista de Cuba, de carcter marxista-leninista.
Como cabeza de la revolucin comunista en el Tercer Mundo, Cuba intervino
militarmente en diferentes conflictos: Angola, Congo, Guinea-Bissau, Somalia,
Etiopa, Mozambique, Yemen del Norte y Zaire.

Crisis de los Misiles de Cuba:

Importante confrontacin de la Guerra fra entre Estados Unidos y la Unin de
Repblicas Socialistas Soviticas (URSS) por las instalaciones de misiles
proporcionadas por los soviticos a Cuba. En mayo de 1960 el primer ministro
sovitico Nikita S. Jruschov prometi que la Unin Sovitica defendera el recin
creado gobierno revolucionario de Fidel Castro y en seguida inici proyectos para
suministrar a Cuba misiles balsticos de medio e intermedio alcance, los cuales
situaban al este de Estados Unidos dentro del alcance de un ataque de misiles
cubanos. Jruschov crey que este pas no adoptara ninguna accin. Hacia el verano
de 1962, Estados Unidos supo que la Unin Sovitica haba comenzado los envos
de misiles; aviones espa que sobrevolaron Cuba haban fotografiado los trabajos de
construccin dirigidos por los soviticos hacia el 29 de agosto y el primer misil
balstico fue descubierto el 14 de octubre.
Despus de una semana de consultas secretas con sus asesores, durante las que se
barajaron las opciones de invasin, ataques areos, bloqueo y diplomacia, el 22 de
octubre el presidente estadounidense John Fitzgerald Kennedy anunci su intencin
de realizar el bloqueo naval de Cuba para evitar la llegada de ms misiles. Kennedy
requiri que la Unin Sovitica desmantelara y se llevara las armas, declarando que
las fuerzas navales estadounidenses interceptaran e inspeccionaran los barcos con
rumbo a Cuba para determinar si llevaban misiles. Estados Unidos fue apoyado por
otros miembros de la Organizacin de Estados Americanos.
Las naves soviticas con rumbo hacia Cuba regresaron para evitar la zona
controlada, mientras que el dilogo entre Jruschov y Kennedy se abri a travs de
Getru 115
Getru
canales diplomticos. Tras varios das de negociacin, durante los cuales muchos
temieron la posibilidad de una guerra nuclear, Jruschov acord, el 28 de octubre,
desmantelar el emplazamiento de los misiles y llevar las armas de nuevo a la Unin
Sovitica, ofreciendo a Estados Unidos realizar la inspeccin del emplazamiento
como garanta para que no invadiera Cuba. Kennedy proporcion las garantas,
levant el bloqueo y tambin prometi en secreto retirar los misiles
estadounidenses recientemente situados en el territorio de su socio en la
Organizacin del Tratado del Atlntico Norte (OTAN), Turqua. Cuba se neg a
permitir la prometida inspeccin, pero el reconocimiento areo estadounidense
revel que las bases se estaban desmontando; la actitud de rechazo de Castro por la
retirada sovitica fue infructuosa. La aparente capitulacin de la Unin Sovitica en
la suspensin del proyecto fue fundamental para la destitucin de Jruschov en
1964.

La alianza para el progreso.

La alianza para el progreso:

En 1956, Roosevelt crey llegado el momento de optar por la vicepresidencia de
los Estados Unidos, pero su partido lo rechaz por escaso margen. El patriarca
Kennedy no permiti que cayera en el desaliento y lo anim a volver a la carga,
esta vez por la presidencia. Tras ser nominado candidato oficial por su partido, se
enfrent en las urnas al republicano Richard Nixon en 1960. El ncleo de su
campaa electoral cristaliz en torno a la idea de una nueva poca que haba de
iniciar Amrica, la denominada Nueva Frontera , que evocaba el espritu pionero
de la conquista del Oeste. Con su sola presencia Kennedy empez a infundir
esperanzas de renovacin a un pas cansado de una administracin anquilosada
desde New Deal de Roosevelt. Frente al empuje de John, Nixon no pudo hacer
nada. El 8 de noviembre de 1960 Kennedy fue elegido presidente de los EE.UU.
Rpidamente puso manos a la obra y trat de formar un equipo competente que
materializase las orientaciones de sui Nueva Frontera , Su programa, de corte
liberal, se bas en la recuperacin econmica, la mejora de la Administracin, la
diversificacin de los medios de defensa y el establecimiento de una alianza para el
desarrollo integral del continente. Este ltimo objetivo se plasm en la formacin
de un frente comn con los pases de Centro y Sudamrica, la llamada Alianza para
el Progreso, cimentada en los siguientes puntos: 1) apoyo a las democracias contra
las dictaduras;
2) concesiones de crdito a largo plazo;
3) estabilizacin de precios en la exportacin;
4) programas de reforma agraria;
5) estmulos a la inversin privada;
6) ayuda tcnica e intercambio de informacin y estudiantes;
7) control de armas;

Getru 116
 Getru
8) fortalecimiento de la Organizacin de los Estados Americanos. Para llevar
adelante esta poltica, Kennedy convoc a los dirigentes del hemisferio invitndoles
a unirse formalmente a la Alianza. Todos quedaron deslumbrados por aquel joven
cargado de ilusiones y de ideas de regeneracin y reforma. Pero uno no acudi a la
cita, Fidel Castro, que desde 1959 era jefe del gobierno cubano.

Respecto a Amrica Latina, Kennedy propugn cambios en la poltica tradicional

de Estados Unidos hacia los Estados latinoamericanos. En varios discursos seal
la necesidad de apoyar el desarrollo econmico de los pases latinoamericanos, bajo
sistemas democrticos, en un contexto regional en el que el xito de la revolucin
cubana asentada tras la fracasada invasin de baha de Cochinos contaba con
numerosos simpatizantes en Amrica central y meridional.
En agosto de 1961 se celebr en Punta del Este (Uruguay) una reunin del Consejo
Interamericano Econmico y Social (CIES) en donde haba delegados de todos los
pases miembros de la Organizacin de Estados Americanos (OEA), incluida Cuba
(representada por Ernesto Che Guevara). En esta reunin se aprob la creacin de
la Alianza para el Progreso (ALPRO); en el texto oficial de su constitucin se
establece su objetivo general: "mejorar la vida de todos los habitantes del
continente"; para ello se proclamaron varias medidas de carcter social (educacin,
sanidad, vivienda), poltico (defendiendo la formacin de sistemas democrticos,
segn el principio de autodeterminacin de los pueblos) y econmico (limitacin de
la inflacin, mejora de la balanza de pagos, siempre bajo la iniciativa privada). Para
garantizar estos objetivos, Estados Unidos se comprometa a cooperar en aspectos
tcnicos y financieros. La opinin pblica recibi con entusiasmo esta declaracin,
pero el programa fracas debido a que, tras el asesinato de Kennedy, sus sucesores
limitaron la ayuda financiera estadounidense en Amrica Latina, prefiriendo
acuerdos bilaterales en los que primaba la cooperacin militar.

La Alianza para el Progreso era una alternativa diferente a la Revolucin Cubana

iniciada en 1959; Estados Unidos toma conciencia de la mala situacin de la
mayora de la poblacin latinoamericana y trata de mejorar las condiciones de vida
para evitar futuros levantamientos en contra de sus intereses.
Se formaliz el mismo ao en Uruguay al firmar la Carta de Punta del Este todos los
pases latinoamericanos menos Cuba pero dur poco tiempo, termin cuando
Kennedy fue asesinado en 1963.

Getru 117
Getru

Getru 118
 Getru

Unidad 8: El periodo 1960-1980.

Las propuestas desarrollistas.
La C.E.P.A.L.
La teora de la dependencia.
Cepal
Es una entidad dependiente del Consejo Econmico y Social (C.E.S.) de las
Naciones Unidas, que est encargada del estudio de las condiciones eco nmicas de
los pases de Latinoamrica y de recomendar las medidas que se deben adoptar en
favor de su desarrollo. Uno de sus fundadores es el economista argentino Ral
Prebisch quien elabor lo que se dio en llamar la teora cepaliana, trmino utilizado
en muchas oportunidades en forma peyorativa, tanto por los sostenedores de la libre
empresa como por los tericos de la dependencia.
La teora de la Cepal hace un anlisis del desarrollo y el subdesarrollo ubicndolo
en el marco histrico. Se llega a la concepcin de centro y periferia, representando
el primero de los trminos a las naciones industrializadas y el segundo a las
monoexportadoras y subdesarrolladas. Entre estos dos sectores se establece un
intercambio desfavorable para los pases de la periferia, en la medida en que deben
adquirir productos industrializados que no bajan de precios pese a los incrementos
de la productividad en los pases centrales, mientras que en estos la demanda de
materias primas de los pases subdesarrollados es dbil y los precios no tienen una
evolucin paralela con los valores de las manufacturas. Esto trae como
consecuencia desequilibrios en la balanza comercial que se traducen en una balanza
de pagos negativa.
La Cepal divide la historia econmica latinoamericana por perodos:
a) Una primera etapa de desvinculacin con el comercio internacional, poca en
que todava no se haba afianzado la revolucin industrial y los pases centrales no
haba desarrollado al mximo su productividad y no estaban necesitados de a
expansin de sus mercados;
b) Una segunda etapa denominada de crecimiento hacia afuera que se ubica entre
1850 y 1930, que est representada por el incremento de la demanda de materias
primas por los pases centrales. Esto trae como consecuencia el crecimiento del
sector exportador con las consiguientes repercusiones favorables en la recaudacin
fiscal en concepto de derechos de exportacin, etc. Este proceso comienza a
declinar con la ira. Guerra Mundial y hace eclosin en la crisis de 1930. El caso de
Argentina es significativo ya que su principal, comprador (Inglaterra) pierde su
capacidad de demanda en virtud de que cede su posicin a Estados Unidos y su
desarrollo industrial se estanca relativamente;
c) Como consecuencia de la cada de las exportaciones se inicia un perodo de
sustitucin de importaciones (1930-1950) con el fin de no agravar la negatividad de
la balanza de pagos;
d) En la actualidad existe un perodo de estancamiento.
Getru 119
Getru
En base a este anlisis histrico, la Cepal propone un modelo de desarrollo
econmico y social basado en la diversificacin de las actividades productivas
movilizando los recursos internos. Esto se pretende lograr con rganos adecuados
de planificacin que incentiven la actividad exportadora, sobre todo de productos
manufacturados, situacin a la que se puede llegar a travs de la cooperacin
financiera internacional y la fusin de los mercados nacionales. Concretamente
propuesta de la Cepal consiste en transformar estructuralmente la economa de los
pases latinoamericanos, convirtiendo las sociedades agrarias tradicionales en
capitalistas industriales con crecimiento autosostenido y autnomo.
La Cepal en la actualidad se encuentra en pleno funcionamiento y su sede est
establecida en Santiago de Chile. Ha creado un organismo autnomo denominado
Instituto Latinoamericano de Planificacin Econmica Social (lipes) con sede en la
misma capital y donde actan destacados economistas y socilogos de Amrica
Latina.

Teoras de la dependencia-subdesarrollo
En la Amrica latina se destaca la participacin del estado y la CEPAL creado en
1948 como apndice de la ONU para estudiar los problemas econmicos latino-
americanos.
La CEPAL recomienda que luego de los malos resultados obtenidos en la etapa de
sustitucin de importaciones, propone una teora desarrollista donde el papel del
estado fuera activo para esto se basa en una observacin que tiende a discernir entre
el mundo desarrollado y el subdesarrollado en trmino de centro y periferia. En
Amrica latina el atraso se vincula al deterioro de los trminos del intercambio.
La produccin de los pases perifricos en la historia econmica se da a partir de las
exportaciones de materias primas y como estas materias primas vieron caer sus
precios en el mercado internacional, frente al precio de las manufacturas que coloca
el centro en el sub-continente. Recomienda la CEPAL entonces un modelo de
industrializacin basado en la activa participacin del estado y tambin recomienda
una redistribucin de los ingresos
Dependencia
De depender, del latn depend colgar. Pender. En su primera acepcin el Dicc.
Sopena de la lengua dice que dependencia es subordinacin a un poder mayor.
En el campo poltico la dependencia puede expresar la ausencia total de soberana,
situacin que se ubica en un extremo, o la existencia de aquella de una manera
formal, estado que impide la libertad suficiente en la materia.
En la historia existen numerosos ejemplos de negacin de la soberana a pueblos
que son sometidos con la justificacin de su inferioridad manifiesta que determina
su incapacidad de gobernarse. Esta concepcin ha dado origen al colonialismo que
gravit durante ms de cuatro siglos de la era cristiana.
En lo econmico el trmino dependencia se refiere a la relacin de subordinacin
originada en el proceso de la revolucin industrial., que conform la constitucin
de pases centrales y perifricos. Esta situacin determin la caracterstica de los
Getru 120
 Getru
trminos del intercambio, que implicaron un deterioro en el desarrollo de los pases
perifricos al asignarle a estos un papel de exportadores de materias primas e
importadores de productos industrializados. La crtica a esta situacin fue hecha
por la comisin Econmica para Amrica latina (CEPAL), que propuso una
transformacin de la Economa en la periferia a travs de la industrializacin que
traera como con secuencia el desarrollo de un capitalismo industrial moderno y
autnomo. La estrategia se bas en la sustitucin de importaciones de tipo
industrial.
Este modelo intent aplicarse en la 4 y 5 dcada del siglo en algunos pases
latinoamericanos (Argentina, Brasil), pero su desarrollo no modific las estructuras
preexistentes. Se con sigui un relativo adelanto en la industrializacin pero se
acentu la dependencia debido a que el desarrollo se hizo en base a inversiones
extranjeras que incrementaron la deuda externa por pago de servicios a los capitales
y derechos de patentes, al mismo tiempo que no se logr la exportacin de
productos industrializados y se increment la importacin de bienes de capital.
Estos hechos producen un estrangulamiento en las economas dependientes,
acentuando sus desequilibrios en la balanza de pagos y las presiones inflacionarias.
La crtica a esta estrategia puntualiza que es imposible lograr un desarrollo
sostenido por la va de sustitucin de importaciones, debido a dos factores
fundamentales:
a) el factor externo que indica un predominio en el mercado mundial de Estados
Unidos y los pases industrializados, y la caracterstica altamente competitiva del
mismo con el consiguiente desarrollo tecnolgico de las empresas y pases que
intervienen en l. Todo esto determina la impenetrabilidad del mercado mundial
para pases que en forma reciente han iniciado su industrializacin, a lo que hay
que aadir las prcticas proteccionistas de los pases industriales.
b) El factor interno que se caracteriza por la influencia del capital internacional
aliado al nacional, que impide un desarrollo independiente. Al mismo tiempo se
incrementa la participa de los sectores extranjeros en la produccin econmica
tradicional de los pases dependientes.

Desarrollismo
Origen del concepto
Es un concepto bastante impreciso que ha sido utilizado en diversos mbitos.
Dentro del pensamiento econmico existen diversas corrientes de distinto signo
ideolgico que han re flexionado sobre el tema que denominan desarrollo
econmico en las ciencias sociales, por influencia del concepto de desarrollismo, se
formul lo que se denomina sociologa de la modernizacin. En Amrica latina,
sectores polticos de distintas extracciones implementaron concepciones
desarrollistas con la intencin declarada de transformar el carcter subdesarrollado
de los pases de la regin. Entienden al desarrollo como un cambio de estructuras
internas que posibilite la superacin del subdesarrollo y el despegue econmico
iniciando el camino de modernizacin. Las experiencias desarrollistas ms
Getru 121
Getru
importantes las realizaron los gobiernos de juscdino kubistchek en brasil y el de
Arturo frondizi en argentina. Posteriormente, influidos por el programa de la
alianza para el progreso -impulsada por la administracin kennedy- los gobiernos
socialdemcratas y socialcristianos en Venezuela y demcrata cristiano en chile,
llevaron a cabo programas desarrollistas. Para nuestros fines, nos interesa delinear
un modelo de poltica desarrollista que pueda ser denominador comn del
concepto, aunque ste ofrece mltiples dificultades por su imprecisin. No
obstante, estimamos que se puede tomar como referencia el caso argentino y
adaptarlo a la realizacin latinoamericana general, aun que esta ofrezca situaciones
diferenciadas.
Aplicacin en Amrica latina
En Amrica latina el desarrollismo es una corriente que partiendo del anlisis de los
pases de la regin, y su situacin de subdesarrollo, elabora una teora
modernizante teniendo como modelo a los pases centrales y desarrollados. Su
influencia en poltica se manifest en la dcada de los 50, aos en los que, en
algunos pases latinoamericanos, se aplicaron las tesis desarrollistas que partiendo
de un anlisis estructural de las causas del subdesarrollo, conceptuaron a las
naciones que se encontraban en esta situacin como mono y agro exportadoras, con
la consiguiente vulnerabilidad para sus economas por la necesidad de importar
productos industrializados de alto valor agregado. Esta situacin produce un
constante drenaje de divisas, en razn de que los productos exportados pierden
constantemente su valor en relacin con los insumos que se deben importar y, por
otro lado, son de una demanda inestable. En consecuencia se tom como modelo a
los pases desarrollados y se intent repetir el proceso por ellos recorrido sin tener
en cuenta el funcionamiento de la economa internacional y los pr autnomos del
capital externo.
El diagnstico de los desarrollistas los llev a visualizar el subdesarrollo como una
etapa del desarrollo, lo que sirvi como punto de partida para iniciar una accin
voluntarista cuyo cometido principal fue procurar inversiones de capital nacional y
extranjero para acelerar el progreso tecnolgico y la modernizacin de la economa.
Esta accin deba estar acompaada con una mayor racionalidad en la
administracin pblica, a la vez que el respaldo del estado a los grupos empresarios
privados oficiara de elemento compensador, favoreciendo la absorcin del empleo
que cesara en el sector estatal. En sntesis, se pretendi impulsar la economa, y, a
travs de ella, a la sociedad toda, desde el punto de vista cultural y de su
democratizacin poltica, por medio de una conjuncin formada por el capital
nacional, el extranjero y los sectores estatales. Esta estrategia de desarrollo estaba
dirigida a impulsar industrias bsicas como el acero, el petrleo, la petroqumica, el
papel, etc. Y se tena la creencia que ello era lo fundamental para colocar al pas en
una situacin de igual dad con los pases desarrollados, sin tener en cuenta otras
condiciones como los mecanismos autnomos y al servicio de su propio inters que
informan al capital financiero.

Getru 122
 Getru
Las experiencias desarrollistas demostraron que en el sistema internacional el
subdesarrollo es la contrapartida dialctica del desarrollo, y que la existencia del
uno est determinada por el otro. En realidad los dos se completan y tienen
asignada una funcin especfica, resultando muy improbable que en el actual
sistema econmico internacional los pases subdesarrollados puedan acceder a las
condiciones de los desarrollados.
El desarrollismo fue criticado tanto por las izquierdas como por la derecha liberal.
Las primeras lo acusan de acentuar los lazos de dependencia con el capital
extranjero y compro meterse con el sistema capitalista occidental, basndose en un
populismo que intenta desviar a las masas de sus verdaderos intereses. La derecha
liberal rechaza su dirigismo esta tal que interviene en la actividad privada y
distorsiona los mecanismos de la libre competencia.
Las crticas de la izquierda han demostrado su acierto pues la experiencia
desarrollista solamente consigui incrementar la deuda externa, en tanto que el
pretendido desarrollo no prosper ya que qued empantana do por las limitaciones
impuestas por el capital internacional y las es casas posibilidades de exportacin de
productos industrializados como consecuencia de la alta y calificada competencia
mundial que existe en el sector.
La novedad ms importante introducida por el desarrollismo, en lo que al terreno
poltico se refiere, es su desapego de connotaciones ideolgicas y su valoracin de
las esferas tecnolgicas, caracterstica que lo coloca entre los sectores que ms han
influido en la formacin de la mentalidad tecnocrtica tan en boga en la actualidad.

El Pensamiento Desarrollista
Los actos del gobierno frondicista estuvieron guiados por las concepciones
desarrollistas atribuidas a Rogelio Frigerio y al propio presidente Frondizi
El punto de partida del desarrollismo consiste en un diagnstico; la Argentina es un
pas subdesarrollado. Esto es as porque es esencialmente agroexportador, es decir
que exporta materias primas sin valor agregado o a lo sumo productos con escaso
valor agregado. Esta situacin le confiere un alto grado de vulnerabilidad ya que
los trminos del intercambio se deterioran desfavorablemente para el pas debido a
que tenemos que importar productos industriales con alto valor agregado que suben
de precio constantemente a la vez que los valores de las exportaciones permanecen
estancados o pueden bajar, de acuerdo a las condiciones internacionales.
Este modelo de pas, diseado por los intereses agroexportadores aliados a Gran
Bretaa, tiene caractersticas total mente dependientes y determina la persistencia
de una balanza comercial negativa con la correspondiente influencia del mismo
signo en la balanza de pagos.
La solucin se encuentra en encarar el desarrollo de las industrias de base: petrleo,
acero, petroqumica, papel. Esto permitir al pas el autoabastecimiento
sustituyendo de esa manera las importaciones por la produccin nacional. El
desarrollo industrial permitir adems encarar la exportacin de productos con alto

Getru 123
Getru
valor agregado, lo que posibilitar el despegue del pas con la consiguiente
elevacin de las condiciones sociales.
Pero el aspecto fundamental de esta teora se basa en la forma de lograr el
desarrollo. Segn el desarrollismo en el pas no existe capital suficiente para ello, y
es necesario recurrir, adems del capital nacional, al capital extranjero Segn el
desarrollismo, la coexistencia pacfica, que se inaugura a fines de la dcada del 50,
posibilitar una mayor disponibilidad de capitales extranjeros en condiciones
favorables para el pas.
Este ingreso de capitales no limitarla la participacin del capital nacional, el que
tendra una intervencin activa a la vez que a travs de una alianza de clases se
posibilitara la coincidencia de objetivos entre el empresariado y los trabajadores.
La experiencia desarrollista iniciada a fines de la dcada del 50 no elimin la
dependencia, y muy por el contrario, contribuy a una mayor desnacionalizacin de
la economa, con un incremento de la deuda externa. Por otra parte, el capital
nacional importante, se des nacionaliz en funcin de alianzas con el capital
extranjero.

Las ideologas revolucionarias.

Los movimientos guerrilleros.
La revolucin sandinista.
La izquierda en el poder: Velazco Alvarado en Per y Salvador Allende en
Chile.
La teologa de la liberacin.

Movimientos guerrilleros
El EZLN (Ejercito Zapatista de la Liberacin Nacional)
Caso Chiapas y el Subcomandante Marcos:
A pocos minutos de regir el NAFTA entre Mexico y EE.UU. Va a surgir un grupo
de guerrilleros insurgente en la zona de Chiapas que va a tomar varios municipios
de la zona de Chiapas que linda con Guatemala teniendo xito en sus primeras
batallas donde adems se calcula que cuenta con 3500 hombrees siendo
automticamente respaldado por la mayora del pueblo mas de los sureos que en
su mayora son indgenas campesinos donde prcticamente no hablan castellano
pero s el dialecto Maya.
Estaba compuesto por 12 caciques indgenas pero la subcomandancia estaba
dirigido por otra persona que habla varios idiomas y tiene varias carreras
universitarias se lo conoce como el Subcomandante Marcos.
Este grupo insurgente pretenda, eliminar el cdigo penal de Chiapas, reformar la
constitucin, que se respeten los derechos de los indios, una educacin gratuita, que
se termine con la tortura del ejercito mexicano y sobre todo que se haga un justo
reparte de las tierras en la zona de Chiapas porque en esta zona el 70 % de la
energa elctrica sale de Chiapas, tambin el 90 % del petrleo, teniendo tantos

Getru 124
 Getru
recursos los indgenas, no tienen luz, cloaca, ni documentacin siendo mas fcil
que cualquier animal domestico tenga papel que un indgena, no hay certificado de
nacimiento para los nios, la mortalidad es de cada 10 nios mueren 8 por
desnutricin o enfermedad, analfabetismo al 75 %, no se respetan las costumbres
indgenas, los indgenas son tratados como esclavos, no hay agua potable, ni
servicio medico.
La situacin actual y las perspectivas son que ninguno de estos puntos se cumpli
hasta el da de hoy al contrario hubo una mayor persecucin. El Subcomandante
Marcos inclusive lamenta hasta el da de hoy la muerte de Colosio a pesar que era
el partido del PRI que fue asesinado por sus propios compaeros polticos por
querer cambiar la poltica de su partido
Actualmente el EZLN persiste en su lucha, pero ltimamente esta transformando su
lucha armada en una lucha poltica que segn Marcos no tiene nada que ver con los
partidos tradicionales, tampoco quieren manifestarse como un partido sino mas
bien como una fuerza moral, se da a conocer por Internet, inclusive es visitado por
grandes personalidades mundiales por grupos de derechos humanos y grupos
ecologistas.

Revolucin Sandinista
Los EE.UU. Haban desembarcado en Nicaragua para hacer un protectorado, de la
mano del embajador Norteamericano colocando a presidentes que hagan lo que
ellos queran
As llego Adolfo Daz, un contador Nicaragense de la Flecher Company que
explotaba las minas Nicaragenses tambin de la mano de Daz va a llegar la
poderosa oligarqua que va a estar representado por el partido conservador y liberal.
Luego de varios gobiernos entre las grandes familias pasando por Antonio Sacaza,
Manuel Chamorro va a asumir el nuevamente Adolfo Daz gracias al general
Moncada pidiendo la intervencin a EE.UU. Porque deca que Nicaragua no poda
ser victima del Bandolerismo Bolchevique Internacional y sobre todo de Mxico.
Este tipo de discurso fue el que utilizo la casa blanca para manejar a sus tteres y
justificar la intervencin armada.
En el ao 1926 nuevamente los marines aparecen en la escena Nicaragense con
2000 hombres. Aqu el general Moncada se alza en armas, hacindose cada vez ms
cruel el combate.
La paz llega por otro camino porque el embajador del lugar ofreci dinero por cada
fusil que entregue el general Moncada adems de puestos polticos de modo que
aceptaron todos menos Augusto Cesar Caldern Sandino.

Sandinistas y el FSLN
De esta forma este General de caballera llamado Augusto Cesar Caldern Sandino,
que se neg rotundamente a acceder al pacto contando con solo 200 hombres y
pocas armas.

Getru 125
Getru
As surgi la figura de este joven guerrillero que hizo una verdadera guerra de
guerrilla contra el ejrcito Nicaragense y contra la mas poderosa fuerza militar de
los EE.UU.
Comenz su lucha denodada con la guerra de recursos donde hacan explosivos con
latas de sardinas y bolsas de cuero.
Obtiene su primera victoria en la batalla del Jikaro el 2 de Noviembre de 1927
prevaleciendo sobre el gobierno corrupto y de las Fuerzas Norteamericanas,
comenz a captar adeptos a su movimiento en su gran mayora campesinos, tenia
su cuartel general en la zona del Chipote una zona selvtica que limita con
Honduras de modo que complico la lucha porque no podan pelear en la espesa
selva, sus apariciones eran fantasmagrica, inclusive en 1929 las columnas
Sandinistas atacaban varios puntos a la vez el mismo da, desorientando al enemigo
a pesar de que se pone en practica el bombardeo sobre la zona del Chipote, aun no
se sabe si era un fantasma o una figura mstica o como decan los Americanos una
figura diablica
A partir de 1931 nuevamente abra elecciones y ser elegido el general Moncada,
aqu Sandino hace un llamado de atencin al pueblo para que no voten y as darle el
respaldo legal al gobierno que fue tan usurpador como el de Adolfo Daz.
Sandino declara como zona libre a la zona de la Segovia lugar donde tenia
controlado (esto era como que haba un estado dentro de otro estado) por lo que no
hubo otro remedio que establecer la paz, los marines Norteamericanos se van a
retirar humillados, vencidos el 1 de enero de 1931 porque nunca pudieron con este
joven general, pero lo que no pudieron los norteamericanos lo pudieron la
oligarqua Nicaragense porque los Americanos se fueron pero dejaron la guardia
Nacional Nicaragense que era un grupo de elite paramilitar formado por
Americanos y personal Nicaragense entre estos estaba Anastasio Somosa como
jefe de la guardia nacional.
El general Moncada invita a Sandino para llegar a un armisticio donde lo invita al
general al palacio presidencial en Managua donde muchos decan que era una
trampa y tal cual fue as porque el general va a ser arrestado y asesinado en las
afuera de Managua.
Desde aqu comienza la dictadura de los Somosa, esta dictadura que fue la ms
sangrienta y repugnante que conoci Amrica latina, asesinando a todos los que
eran simpatizantes de Sandino, se concentro la riqueza entre los conservadores y
aumento la deuda externa, aumentando la dependencia con los EE.UU.
Aumentando las ejecuciones de obreros, campesinos y sindicalistas.
EE.UU. Le fue quitando apoyo a los Somosa por la crueldad de la dictadura,
tambin se enfrento la iglesia, solo quedaba la guardia Nacional apoyando a
Somosa.
Triunfa la revolucin asumiendo Daniel Ortega en 1981 aunque se recrudece la
campaa de los EE.UU. Contra el FSLN

El FSLN
Getru 126
 Getru
Aqu tambin iban a surgir grupos radicales como en cuba que se denominaban
Frente Sandinista de la Liberacin Nacional (FSLN)
Ac la lucha guerrillera era sostenida queran desalojar a Somosa cueste lo que
cueste el grupo comenz a crecer captando a hijos de desaparecidos, campesinos,
indgenas, obreros, torturados, esposas de los desaparecidos por las dictaduras
somosistas

Orgenes del Sandinismo

El FSLN fue fundado en 1962 por un grupo de estudiantes universitarios
encabezados por Carlos Fonseca, Silvio Mayorga y Toms Borge. stos recibieron
el apoyo del dirigente revolucionario cubano Fidel Castro, ofrecido en parte por el
papel que haba desempeado Luis Somoza Debayle en el desembarco de baha de
Cochinos de 1961. A pesar de la influencia de la ideologa marxista y leninista, el
FSLN no tena un vnculo directo con el Partido Comunista de Nicaragua. Los
sandinistas se oponan a la familia Somoza y a la presin de Estados Unidos sobre
Nicaragua, y reclamaban una reforma poltica y econmica radical que condujera a
la redistribucin de la riqueza y el poder. Su proyecto era respaldado por
estudiantes y campesinos, pero fueron derrotados por la Guardia Nacional en las
primeras acciones de la guerra de guerrillas, que costaron la vida a Fonseca y
Mayorga.

La cuestin jurdica planteada.

Con Reagan se minan los puertos y se utilizan los vuelos espas con los famosos
aviones U2 todo esto obliga a Nicaragua a plantear una cuestin jurdica haciendo
una demanda ante la corte internacional de justicia con sede en la Haya, organismo
de la ONU con competencia de justicia donde el demandado fue los EE.UU. Pero
EE.UU. Pone una excepcin diciendo que el juez no es competente porque la
demanda era pura publicidad y que no estaba inscripto en la corte internacional de
justicia. En el 86 se emite el fallo condenado a EE.UU. Donde Nicaragua reclamo
el cese de las intervenciones armadas, la desactivacin de las minas a todo esto los
EE.UU. No cumpli con la sentencia ni el pago por los daos y perjuicios
asentando jurisprudencia donde vemos que el ratn rugi al len

La izquierda en el poder
Allende, Salvador (1908-1973), poltico chileno, presidente de la Repblica (1970-
1973). Naci en Valparaso y estudi medicina en la Universidad de Chile. Se afili
al Partido Socialista en cuya fundacin haba participado en 1933. Fue elegido al
Congreso en 1937, y fue ministro de Sanidad desde 1939 hasta 1942. En 1945
Allende fue elegido senador, cargo en el que permaneci durante 25 aos. En este
periodo fue tres veces candidato presidencial de su partido. Realiz un cuarto
intento en 1970, liderando la Unidad Popular, una coalicin que integraba a las
principales formaciones de izquierdas (Partido Socialista, Partido Comunista,
Partido Radical) y a ciertos grupos escindidos de la democracia cristiana, y gan
Getru 127
Getru
por una escasa mayora, por lo cual tuvo que ser ratificado por el Congreso
Nacional. Durante su breve mandato como presidente, Allende se propuso renovar
la sociedad chilena, nacionalizando industrias y empresas y acelerando las
expropiaciones de la reforma agraria, pero choc con la oposicin democristiana de
derechas y el desacuerdo de la izquierda radical. Cuando aument la inflacin,
Estados Unidos, cuyos intereses en Chile se vean perjudicados por la poltica
antiimperialista de Allende, especialmente desde la nacionalizacin de varias
empresas estadounidenses, aprovech la situacin para incitar a la clase media
chilena a manifestar su descontento con el gobierno. Finalmente Allende fue
derrocado por un golpe militar, encabezado por el general Augusto Pinochet
Ugarte, el 11 de septiembre de 1973. La opinin generalizada es la de que Allende
se suicid durante el asalto al palacio presidencial de la Moneda. Recibi exequias
nacionales en 1990, tras la restauracin de la democracia.
El gobierno de Allende
Al aproximarse las elecciones presidenciales de 1970, la oposicin de izquierda se
coalig en la Unidad Popular. Nombr candidato a Salvador Allende Gossens,
quien en su campaa present un programa que prometa la nacionalizacin total de
todas las industrias bsicas, de la banca y de las comunicaciones. En las urnas
obtuvo el apoyo del 37% de los votantes, por lo que, al no haber logrado una
mayora absoluta, el Congreso tuvo que pronunciarse y respald a Allende frente a
su opositor de derecha, el anterior presidente Alessandri (en Chile, la eleccin
presidencial no es directa y es el Congreso el que designa al mandatario). Allende
se convirti en el primer presidente elegido con un programa socialista en un pas
no comunista de Occidente.
Una vez asumido el cargo, Allende comenz rpidamente a cumplir sus promesas
electorales, orientando al pas hacia el socialismo. Se instituy el control estatal de
la economa, se nacionalizaron los recursos mineros, los bancos extranjeros y las
empresas monopolistas, y se aceler la reforma agraria. Adems, Allende lanz un
plan de redistribucin de ingresos, aument las salarios e impuso un control sobre
los precios. La oposicin a su programa poltico fue muy vigorosa desde el
principio y hacia 1972 se haba producido una grave crisis econmica y una fuerte
polarizacin de la ciudadana. La situacin empeor an ms en 1973, cuando el
brutal incremento de los precios, la escasez de alimentos (provocada por el recorte
de los crditos externos), las huelgas y la violencia llevaron al pas a una gran
inestabilidad poltica. Esta crisis se agrav por la injerencia de Estados Unidos, que
colabor activamente por desgastar al rgimen de Allende. El 11 de septiembre de
1973 los militares tomaron el poder, pereciendo Allende en la defensa del palacio
presidencial. (La opinin generalizada es la de que Allende se suicid durante el
asalto al palacio de la Moneda).

Velasco Alvarado, Juan (1909-1977), militar y poltico peruano, presidente de la

Repblica como jefe de la Junta Militar Revolucionaria (1968-1975). Nacido en
Piura, fue agregado militar en Francia, inspector general del Ejrcito y presidente
Getru 128
 Getru
de la Junta de jefes de Estado Mayor. En 1968 dirigi el golpe de Estado que
derroc al presidente Fernando Belande Terry (1963-1968) y presidi la Junta
Militar Revolucionaria. Bajo su mandato, se promulgaron leyes de reforma agraria
y educativa, se nacionalizaron los recursos econmicos bsicos del pas, se logr el
control directo del Estado sobre las telecomunicaciones y se intent frenar la
influencia econmica de Estados Unidos. Desde 1972, su gobierno hizo frente a
una oleada de huelgas y movimientos estudiantiles propiciados tanto por la derecha
como por la izquierda. En 1975 fue depuesto por un golpe de Estado. Falleci en
1977 en Lima.
El gobierno militar
El largo litigio sobre la concesin de la explotacin de los ricos yacimientos
petrolferos de La Brea y Parias a la International Petroleum Company (IPC),
subsidiaria de la American Standard Oil Company, fue resuelto finalmente por el
gobierno de Belande en agosto de 1968. Sin embargo, la desaprobacin general a
la firma de este acuerdo oblig al gabinete a dimitir el 1 de octubre y dos das
despus Belande era depuesto por un golpe militar. Los derechos constitucionales
fueron suspendidos, se constituy una junta militar encabezada por el general Juan
Velasco Alvarado, que fue nombrado presidente. Su gobierno expropi las
instalaciones de la IPC, creando una seria tirantez diplomtica en las relaciones con
Estados Unidos. Las relaciones se deterioraron an ms en febrero de 1969, cuando
una caonera peruana apres a dos barcos pesqueros estadounidenses por faenar en
aguas consideradas jurisdiccionales.
En la dcada de 1970 el gobierno de Velasco inici radicales reformas del sistema
social y econmico; las ms importantes fueron la expropiacin de los complejos
agroindustriales de capital extranjero y las grandes haciendas latifundistas, la
imposicin del control de precios de los productos de consumo bsico y los
servicios y una amplia reforma agraria; en 1973 fue nacionalizada la industria de
transformacin de la anchoveta, que haba sufrido un serio descenso en 1972 por
una alteracin en las corrientes ocenicas; el presupuesto previsto para 1973-1974
se increment un 35% en gastos para mejorar y diversificar la industria privada. En
junio de 1973 el Banco Mundial concedi al pas un crdito de 470 millones de
dlares y el Banco Interamericano de Desarrollo prest otros 30 millones de
dlares.

Teologa de la liberacin
La teologa de la liberacin es un movimiento teolgico contemporneo, lanzado en
1973 con la publicacin de la historia poltica y salvacin de una teologa de la
liberacin, del sacerdote Jesuita Peruano Gustavo Gutirrez. En la CELAM en
Medelln en 1968 se haba hecho nfasis en el compromiso de la iglesia con los
pobres. El libro de Gutirrez se presento como respuesta que causo controversia en
lo que intervino la Santa Sede.
La teologa de la liberacin busca analizar el significado de las clases sociales y la
pobreza, mezclando el Marxismo y otras ideologas polticas con el cristianismo.
Getru 129
Getru
Reflejo el proceso de transformacin dentro de la iglesia y el mundo que la rodea
en Amrica latina; post Medelln. Supone una protesta ante la opresin colectiva,
exclusin y marginacin, injusticia, negacin de la dignidad humana, la sustitucin
de pecado social fue la expresin de un vasto movimiento social que comenz a
estructurar comunidades de base como respuesta a la pobreza, la miseria y el
analfabetismo de las mayoras.
Se condena moralmente al capitalismo como un sistema injusto y opresor.
Una nueva lectura del testamento permiti rescatar y resaltar pasajes que pregonan
la lucha popular. Las comunidades de base se desarrollan con curas que fueron a
vivir con su pueblo en las mismas condiciones que ellos. Las ricas experiencias de
Nicaragua, El Salvador y Brasil han demostrado que el cristianismo innovador y
revolucionario se ha convertido en uno de los factores ms poderoso de
cuestionamiento al modelo neoliberal capitalista.
El vaticano no ve con buenos ojos a la teologa de la liberacin.
Algunos exponentes de la teologa de la liberacin como Monseor Oscar Romero
del Salvador, Ernesto Cardenal de Nicaragua, Leonardo Boff del Brasil, Gustavo
Gutirrez, Norberto Greinacher, Arce Aqeo, Samuel Ruiz.

Las dictaduras militares.

La doctrina de la seguridad nacional.
Los golpes de estado y la violacin de los derechos humanos.

Dictaduras militares
Antecedentes de los golpes en Argentina
1962- Se produce el golpe contra Frondizi, la excusa fue la entrevista secreta que
tuvo con el Che Guevara asumiendo provisoriamente el presidente del senado
Guido con quien va haber disputas en el ejercito entre los azules y los colorados
ganando los azules al cual perteneca Ongania, Luego Guido llama a elecciones
donde se presentan la UCR del pueblo (Sector anti peronista de Frondizi) y la UCR
intransigente de Balbn e Illia, aqu en estas elecciones el Peronismo estaba
proscripto.
Illia asume con poco poder civil y militar debido a que Pern ordeno que se vote en
blanco, las funciones de Illia fue prolija y muy lento, Pern es detenido en Brasil
regresando a Espaa. El escaso poder de Illia hizo que Ongania irrumpiera en el
poder.
1964- Ongania que desde su comienzo quizo eternizarse el poder fue altamente
anticomunista y lo demostr cuando irrumpi en la UBA en lo que se denomino la
noche de los bastones largos, intento reemplazar la figura de Pern haciendo
acuerdo con algunos sectores del peronismo, entra la participacin de los
sindicalistas, hay tcticas guerrilleras, gran participacin e los estudiantes y obreros
especialmente del sector automotriz, tambien se produjo el asesinato de Aramburu.

Getru 130
 Getru
1970- En el 70 asume Levingston, formndose los grupos guerrilleros, las fuerzas
armadas peronistas y fuerzas armadas revolucionarias (FAR)
1971- En el 71 asume Lanusse para restaurar el gobierno civil y convoca a
elecciones en Marzo del 73, pero para evitar que Pern no se presente como
candidato pone la condicin de que tenia que tener 2 aos de residencia continua
para presentarse como candidato obviamente el nico que no estaba en el pas era
Pern, entonces al no cumplir con la condicin de residencia nomina a Campora
como candidato hasta su regreso.
En estas elecciones gana el (FREJULI) asumiendo Campora como presidente, con
el regreso de Pern en las cercanas del Aeropuerto Internacional de Ezeiza se
produce una batalla campal entre las divisiones Peronistas de extrema izquierda y
extrema derecha.
Luego se produce la cada programada de Campora al mes del regreso de Pern
llamndose a elecciones en septiembre donde es elegido la formula Pern-Pern,
pero el 1 de Julio de
1974- Muere Pern asumiendo Maria Estela de Pern quien fue totalmente
dominada e influenciada por Lpez Brega. En 1975 se incrementan y recrudecen
las actividades terroristas, las huelgas y manifestaciones.
1976- En el 76 asume Viduela donde se disuelva el congreso, se gobierna por
decreto y se impone la ley marcial. Se lanza una campaa altamente represiva
contra los opositores polticos. Se violan derechos humanos donde se comenten
2300 asesinatos y 30000 desaparecidos, con la economa catica le sucede Galtieri
quien se caracteriza porque con el perdimos la guerra de Malvinas, con el
descrdito de la poblacin asume Bignone para convocar a elecciones retornando a
la democracia con el Dr. Ral Alfonsin.

Dictadura en Brasil
Despus del suicidio de Vargas, va a tomar el poder Joao Caf Filo.
Luego asumir a partir del 54 al 56 Juscelino Kubitschek y se prepara las
elecciones donde se plantea el recambio del las fuerzas conservadoras del Brasil,
ante esto el general Tecxeira da un golpe preventivo para que las elecciones se
cumplan con normalidad.
En esta eleccin se produce una dupla de poder bastante hbrida porque como
presidente es elegido Janio Quadros de tendencia conservadora y como
vicepresidente es elegido Joao Goulart de tendencia izquierda, hay que aclarar que
el vicepresidente es elegido independientemente en Brasil, no como en Argentina
donde es el presidente quien lo lleva y elige al vicepresidente.
Esto de que Janio Quadro sea de tendencia conservadora llevo un poco de
tranquilidad a los conservadores, aunque esto les duro muy poco porque de alguna
forma Janio Quadros se abri y estableci relaciones comerciales con los pases
socialistas y adems condecoro a lideres de la revolucion Cubana como el Che,
todo esto hizo que sea atacado por las fuerzas conservadoras y se produzca en el 62
su renuncia.
Getru 131
Getru
Ante lo que paso los conservadores del congreso van a retacear los poderes del
antes vicepresidente y ahora presidente Joao Goulart quedando como una mera
figura decorativa porque las decisiones mas importantes ahora eran tomadas por el
congreso.
Ante la presin de los sindicatos y sectores del ejercito Joao Goulart retoma el
poder con todos sus fueros pero se lo tilda de pro castrista, esto le vali para que se
produzca el golpe de estado por Costello Branco.

Golpes de estado en Chile

Al aproximarse las elecciones presidenciales de 1970, la oposicin de izquierda se
coalig en la Unidad Popular. Nombr candidato a Salvador Allende, quien en su
campaa present un programa que prometa la nacionalizacin total de todas las
industrias bsicas, de la banca y de las comunicaciones. En las urnas obtuvo el
apoyo del 37% de los votantes, por lo que, al no haber logrado una mayora
absoluta, el Congreso tuvo que pronunciarse y respald a Allende frente a su
opositor de derecha, el anterior presidente Alessandri (en Chile, la eleccin
presidencial no es directa y es el Congreso el que designa al mandatario). Allende
se convirti en el primer presidente elegido con un programa socialista en un pas
no comunista de Occidente.
Una vez asumido el cargo, Allende comenz rpidamente a cumplir sus promesas
electorales, orientando al pas hacia el socialismo (con su popular lema va chilena
al socialismo. Se instituy el control estatal de la economa, se nacionalizaron los
recursos mineros, los bancos extranjeros y las empresas monopolistas (vase
Monopolio), y se aceler la reforma agraria. Adems, Allende lanz un plan de
redistribucin de ingresos, aument los salarios e impuso un control sobre los
precios. La oposicin a su programa poltico fue muy vigorosa desde el principio y
hacia 1972 se haba producido una grave crisis econmica y una fuerte polarizacin
de la ciudadana. La situacin empeor an
Ms en 1973, cuando el brutal incremento de los precios, la escasez de alimentos
(provocada por el recorte de los crditos externos), las huelgas y la violencia
llevaron al pas a una gran inestabilidad poltica. Esta crisis se agrav por la
injerencia de Estados Unidos, que colabor activamente por desgastar al rgimen
de Allende. El 11 de septiembre de 1973 los militares tomaron el poder mediante un
golpe de Estado, pereciendo Allende en la defensa del palacio presidencial. (La
opinin generalizada es que Allende se suicid durante el asalto al palacio de la
Moneda).
El rgimen de Pinochet
A partir de ese momento, se estableci una Junta Militar encabezada por el general
Augusto Pinochet Ugarte que suspendi inmediatamente la Constitucin, disolvi
el Congreso, impuso una estricta censura y prohibi todos los partidos polticos.
Asimismo, lanz una fuerte campaa represiva contra los elementos izquierdistas
del pas: miles de personas fueron arrestadas y centenares de ellas ejecutadas o

Getru 132
 Getru
torturadas; muchos chilenos se exiliaron, mientras que otros pasaron largos aos en
prisin o se dieron por desaparecidos.
Durante los aos siguientes, la Junta Militar gobern al pas con gran rigor, aunque
hacia finales de la dcada pudo apreciarse una cierta apertura. En 1978 se levant el
estado de sitio (aunque sigui en vigor el estado de emergencia) e ingresaron ms
civiles en el gabinete. Sin embargo, Chile sigui siendo esencialmente un Estado
policial. Una nueva Constitucin, la de 1980, sometida a referndum el da del
sptimo aniversario del golpe militar, legaliz el rgimen hasta 1989; Pinochet
inici en marzo de 1981 un nuevo periodo de gobierno, ahora como presidente, con
una duracin de ocho aos.
En el mbito econmico, el gobierno de Pinochet aplic medidas de austeridad que
provocaron el recorte de la inflacin y una mayor produccin entre 1977 y 1981.
No obstante, a partir de 1982, la recesin mundial y la cada de los precios del
cobre provocaron un retroceso de la economa chilena. En 1983 se produjeron
amplias protestas contra el gobierno, seguidas de una serie de atentados en las
grandes ciudades. El aumento de la tensin popular y el progresivo deterioro de la
economa llevaron a Pinochet a reinstaurar el estado de sitio en noviembre de 1984.
A finales de ese mes, se firm un tratado con Argentina, en el que se ratificaba la
soberana chilena sobre tres islas del canal de Beagle (Picton, Nueva y Lennox). En
septiembre de 1986, tras un fallido intento de atentar contra la vida de Pinochet, se
desarroll por parte del gobierno una nueva campaa represiva.
El restablecimiento del poder civil
En agosto de 1988 se levant finalmente el estado de emergencia y dos meses
despus se permiti a los chilenos organizar un plebiscito sobre si deba o no
prorrogarse hasta 1997 el mandato de Pinochet, que terminaba en marzo de 1989. A
pesar de que casi el 55% del electorado vot por el no, el mandato de Pinochet se
prorrog automticamente hasta marzo de 1990, a la espera de la celebracin de las
elecciones presidenciales y legislativas. En diciembre de 1989, durante los
primeros comicios presidenciales en 19 aos, los votantes eligieron por mayora al
candidato demcrata cristiano Patricio Aylwin, quien dio inicio al proceso de
transicin a la democracia, promovi una serie de reformas econmicas y nombr
una comisin para investigar las violaciones de los derechos humanos cometidas
por el rgimen de Pinochet. Las reformas econmicas iniciadas por Aylwin
permitieron que ms de un milln de chilenos salieran de la pobreza. En las
elecciones presidenciales de 1993, Eduardo Frei Ruiz-Tagle, hijo del antiguo
presidente Eduardo Frei Montalva, result triunfador.
En 1994 Chile solicit su entrada en el Cooperacin Econmica para Asia y el
Pacfico (CEAP) y en el Tratado de Libre Comercio Norteamericano (TLC). En
1996 el gobierno de Eduardo Frei logr la integracin de Chile en el Mercado
Comn del Sur (Mercosur).
En las elecciones legislativas de diciembre de 1997, la Concertacin de Partidos
por la Democracia (integrada por la Democracia Cristiana, el Partido Socialista, el
Partido por la Democracia y el Partido Radical Socialdemcrata) alcanz la
Getru 133
Getru
mayora en el Congreso de los Diputados. Sin embargo, y a diferencia de las
elecciones de 1993, la derechista Unin por Chile consigui aumentar sus escaos.
En el Senado se consolid tambin el bloque de derechas, lo que impedir llevar a
cabo reformas democrticas en la Constitucin de 1980, aprobada durante la
dictadura.
Un mes despus, en medio de duras crticas y acusaciones contra Augusto Pinochet,
senador vitalicio a partir de marzo de 1998, el presidente Eduardo Frei destituy a
su ministro de Defensa, Edmundo Prez Yoma, por mantener una postura
demasiado afn a los crculos polticos y militares que respaldaban al ex dictador.
A partir de octubre de 1998, con motivo de la detencin de Pinochet en Londres
adonde haba acudido a someterse a una operacin quirrgica en una clnica
privada, la clase poltica y la sociedad chilena se dividieron, una vez ms, en
torno a la figura del militar y poltico: mientras que las Fuerzas Armadas, el
gobierno de la Concertacin, los partidos de la derecha y buena parte de la
ciudadana cerraban filas en torno al senador, los partidos de izquierda, las vctimas
de la represin durante su mandato y los ciudadanos contrarios a la presencia del ex
dictador en la vida poltica del pas respaldaban la actuacin del juez de la
Audiencia Nacional espaola, Baltasar Garzn. ste haba dictado el auto por el
que se ordenaba la prisin provisional e incondicional para Pinochet, con la
finalidad de extraditarlo a Espaa, donde sera juzgado por los delitos de genocidio
y terrorismo de los que era acusado.
Los pasos dados en Espaa y en el Reino Unido en noviembre de ese ao,
Garzn dict un nuevo auto solicitando al gobierno espaol la extradicin de
Pinochet, mientras que la Cmara de los Lores britnica dictamin, en marzo de
1999, que el ex dictador careca de inmunidad, pese a su condicin de ex jefe de
Estado y de su actual cargo de senador, por lo que poda ser extraditado a Espaa,
si bien slo sera juzgado por los crmenes cometidos a partir de 1988, fecha en la
que el Reino Unido se convirti en pas signatario de la Convencin Internacional
contra la Tortura provocaron un serio deterioro en las relaciones entre ambos
pases y Chile.

Teoras de las dictaduras

Responden a las propias ideas que tiene la formacin del ejrcito donde se da el
golpe de estado. Hay teoras que la vinculan con una especie de destinacin de los
ejrcitos latino Americanos, es como que hay una tradicin que los hace participar
como si fuese algo exclusivo de los Latino americanos, aunque esto de la
exclusividad se rebate porque tambin hay situaciones del mismo tipo como en los
pases subdesarrollados del frica donde la participacin del ejercito es la misma
que en Amrica.
Otra causa puede ser la relacin ntima que tenan los caudillos con la formacin
del ejrcito o sea que donde no hubo caudillos hubo intensa participacin militar y
donde hubo demasiado caudillaje no hubo presencia de militares.

Getru 134
 Getru
Otra es la intensa relacin que tienen los ejrcitos con los EE.UU. Tambin cuando
los ejrcitos responden a los intereses del poderoso y caso siempre por una
conspiracin.

Doctrina de la seguridad Nacional

Es el fundamento de la poltica nacional militar, a la cual se someten pasivamente
individuos instituciones y pueblos. El marco para el ejercicio de estas polticas
estn dadas por los objetivos nacionales que fijan las prioridades sociales. La
materia gris de esta generacin debe desaparecer, morir o emigrar dejando el
campo libre de intermediarios entre la conduccin militar y la poblacin. Los frutos
de la prctica de la doctrina nacional seria:
Ejercicio del poder aboliendo la constitucin que es reemplazada por actas
institucionales
Abolicin de prcticas democrticas, partidos, asociaciones intermedias,
organizaciones sindicales, estudiantiles y campesinas.
Economa en base a la inversin extranjera, liquidacin de pequeos y medianos
productores en funcin del traspase a compaas transnacionales y monopolios
nacionales: supresin del proteccionismo sobre la industria nacional.
Depresin de salarios y sub-ocupacin como medio de control social
Militarizacin de la enseanza, rgido control ideolgico
Uso sistemtico del estado de sitio indefinido, represin, tortura contra los
disidentes polticos. Utilizacin del poder para-policial y militar.
Formulacin de objetivos y no de plazos.
Lucha de exterminio contra la subversin, comunismo y pluralidad ideolgica
constituyen el extremismo.
Segn los militares se justifican debido a que el pueblo no participa, pues, carece
de una cosmovisin de la historia. Ciudadanos e instituciones sern movilizados y
subordinados pasivamente al estado.
El poder lo ejercen militares, entre ambos, el vaci y el terror. Solo ellos pueden
imponer esta estrategia porque se consideran la nica elite disciplinada en
contraposicin a las masas porque segn ellos el pueblo es un mito y a los polticos
demagogos que traicionan a la patria. Con roles mesinicos y providenciales se
constituyen en fundadores de la nacin.
El poder poltico asume funciones y rganos para la conduccin de la sociedad con
la totalidad de medios disponibles como leyes, decretos, movilizaciones,
allanamientos, torturas, inseguridad provocada, control judicial etc.
El poder psico-social apela a slogan y medios de comunicacin llamando a la
colaboracin y declaracin, se exaltan los valores religiosos, se condena a los
sectores populares, y se manipula la opinin pblica, las escuelas y universidades.

Getru 135
Getru

Unidad 9: El modelo econmico neoliberal.

Las teoras monetaristas y la apertura de las economas.

Monetarismo
Es una escuela econmica adscripta al liberalismo, que da una fundamental
importancia a la instrumentacin de la poltica monetaria con el fin de eliminar la
inflacin, el dficit fiscal y promover el desarrollo equilibrado de la economa.
En los ltimos aos resurgieron en el mundo las teoras monetaristas impulsadas
sobre todo por la influencia del premio Nbel de economa de 1976, Milton
friedman. Otro de los inspiradores actuales del monetarismo es el tambin premio
Nbel de economa 1974 friedrich von hayek.
El monetarismo no es una teora reciente y sus vinculaciones en la historia
econmica se remontan a los clsicos y neoclsicos. En virtud de esto las teoras
monetaristas estn estrechamente vinculadas con el liberalismo econmico.
Entre los principales postulados del monetarismo se destacan los siguientes:
A)- libre competencia con el fin de que las fuerzas que intervienen en el mercado
puedan actuar espontneamente, lo cual permitir un mejor desenvolvimiento de
los factores productivos, los que por los efectos reguladores de la oferta y la
demanda obtendrn un precio justo por sus productos. Para asegurar la competencia
plena es necesario que el estado y sus instituciones no perturben el funcionamiento
del mercado.
B)- los monetaristas sostienen que los sindicatos, con sus presiones para lograr una
redistribucin del ingreso, interfieren en el funcionamiento del mercado
provocando su desequilibrio. Estas interferencias deben ser evitadas, de acuerdo al
concepto monetarista, cosa que suele ser incompatible con un rgimen
democrtico, razn por la cual estas teoras han sido aplicadas con una asombrosa
coincidencia en el tiempo, por gobiernos autocrticos implantados en la dcada de
los aos 70. Un ejemplo de estos son los de argentina, chile, y Uruguay.
C)- la accin monoplica u oligoplica tambin se presenta como un elemento que
interfiere en el funcionamiento del mercado e impide la libre competencia. Los
neoclsicos, neoliberales, monetaristas, o como se les denomine, son partidarios de
impedir por medio de legislaciones especiales la presencia de los monopolios y
oligopolios.
D)- libre cambio que determine una apertura de los mercados nacionales al
comercio exterior, el que deber estar exento de la mayor cantidad posible de
restricciones.
E)- junto a la instrumentacin de las medidas anteriormente sealadas, se debe
eliminar la inflacin regulando la creacin de moneda, eliminando el dficit fiscal
que es el motivo por el que aquella se expande en forma no genuina.
Con el fin de reducir el dficit fiscal es fundamental regular el crecimiento del
gasto pblico.
Getru 136
 Getru
Crticas al monetarismo
El liberalismo econmico es una doctrina que hace su aparicin con el sistema
capitalista implantado por la revolucin industrial . En el terreno prctico jams
fueron aplicados en los pases industrializados, en su total pureza, el conjunto de
los principios del liberalismo econmico. Los pases que fueron considerados los
mximos adherentes a esta doctrina recurrieron con frecuencia a medidas
proteccionistas (vase proteccionismo) con el fin de proteger sus productos
industriales. S se desarroll un activo capitalismo en los pases centrales que
determin una creciente concentracin con la formacin de empresas monoplicas
que en la actualidad dominan la mayor parte del mercado mundial (vase
multinacionales). Pese a legislaciones especiales, como las leyes antitrust de
estados unidos, las formaciones monoplicas no han podido ser limitadas, y su
crecimiento ha sido interrumpido, y en la actualidad muchas de ellas alcanzan
dimensiones que les confieren un podero que se sita por encima del de muchos de
los principales estados del planeta. Estos gigantes empresarios que abarcan los
principales sectores de la actividad productiva (petrleo, petroqumica, acero,
medicamentos, alimentos, etc.) No han encontrado mayores dificultades para
aplicar polticas de precios que les aseguren la rentabilidad planificada, por lo que
es muy improbable que funcionen en forma libre los mecanismos del mercado,
situacin que se agrava en los pases subdesarrollados , en razn de la debilidad
extrema del sector industrial nacional.
En el sistema econmico internacional actual, los pases desarrollados (vase
desarrollo econmico) no se han visto perjudicados por la accin de las
multinacionales, sino que han sido beneficiarios del sistema, ya que hacia ellos se
han volcado los excedentes obtenidos por estas empresas en todo mbito del
planeta. Adems, son esto pases los que poseen la tecnologa desarrollada por el
sistema capitalista, que adems de reportarles ingentes beneficios econmicos, les
confiere una posicin dominante en el concierto de las naciones. Se podra afirmar
que en la actualidad existe una comunidad de intereses entre las empresas
multinacionales y los pases desarrollados, por lo que todo el sistema econmico
mundial por las grandes empresas, las instituciones bancarias internacionales y los
distintos organismos de los pases, apuntan hacia un mismo objetivo.
En todo este esquema econmico - financiero internacional, dominado por las
multinacionales, que por los excedentes acumulados han trascendido del plano
meramente industrial para absorber l sistema bancario mundial, se inserta el
rebrote del monetarismo en los aos 70. Es indudable que el crecimiento capitalista
ha alcanzado dimensiones cercanas al agotamiento del sistema, que impide su
normal desarrollo sin que se produzcan serios resquebrajamientos en los sectores
ms dbiles de los pases del planeta expresados por los subdesarrollados. No s
casual que junto con la aplicacin de las teoras monetaristas se haya incrementado
la deuda externa de los pases subdesarrollados en una proporcin desconocida
hasta la actualidad en el mundo. En 1973 estos deban en conjunto
aproximadamente 114.000 millones de dlares, yen la actualidad, diez aos
Getru 137
Getru
despus, sta cifra est acercndose a los 700.000 millones de la misma moneda.
Los acreedores de esta deuda no son otros que los banqueros de los pases
desarrollados, ligados a las empresas multinacionales y al FMI (vase bretton
woods), que no es otra cosa que un instrumento del capitalismo financiero
internacional.
El monetarismo es un recetario que no se aplica en forma ortodoxa en todos los
pases del mundo. Su aplicacin en los pases industrializados difiere de la que se
hace en los dependientes. En aquellos, su utilizacin marcha paralela a la
implantacin de medidas proteccionistas, con el fin de preservar a sus mercados de
la penetracin de manufacturas extranjeras, mientras que en los ltimos va
acompaado de una apertura a los productos extranjeros.
En la repblica argentina, desde 1976. Bajo la conduccin econmica de Alfredo
Martnez de hoz, se aplic un monetarismo adaptado de acuerdo a las necesidades
internacionales del capitalismo econmico- financiero. Los tres elementos funda
mentales fueron: sobrevaluacin monetaria, altas tasas de inters y libre mercado
externo e interno. Los resultados por todos conocidos consistieron en una
descapitalizacin de la pequea y me diana empresa determinada por las altas tasas
de inters y la competencia externa favorecida por la sobrevaluacin de la moneda
o subvaluacin del dlar. Esta situacin determin adems la imposibilidad de los
industriales argentinos para exportar sus productos. Paralela mente se realizaron
innumerables negocios financieros en razn de que las tasas de inters
permanecieron en ni veles altos, en tanto que el dlar se mantuvo subvaluado y se
asegur la rigidez en su cotizacin. Los prstamos con seguidos por las autoridades
eco nmicas argentinas permitieron que en el mercado interno hubiera una
abundancia de dlares baratos que fueron aprovechados por las grandes empresas
que especulaban con los altos intereses internos, quienes obtuvieron importantes
ganancias que fueron remesadas al exterior. El negocio se realiz desde diversos
ngulos: con lo que se recaud por las importaciones, los dlares que ingresaron
para ser colocados en el mercado de capitales nacional y posteriormente
reconvertidos, etc. El resultado fue la desnacionailzacin de la economa nacional y
el excesivo incremento de la deuda externa. El economista brasileo Celso frutado
denunci que durante la gestin de Martnez de hoz, solamente rockefeller y la
banca Morgan obtuvieron en argentina 8.000 millones de dlares de ganancias
aproximadamente.
En esencia el monetarismo no es una doctrina econmica, sino un instrumento de
poltica monetaria. Con respecto a la inflacin dice que se debe a un exceso de
dinero, el que debe ser reducido. Para los monetaristas, la causa del exceso de
dinero que produce la inflacin est determinada por el dficit fiscal y el gasto
pblico. No analizan ni buscan las causas por las que estos indicadores de la
economa se produjeron, sino que sealan la necesidad de eliminar los efectos.
No obstante esta posicin de los monetaristas con respecto a la inflacin, el gasto
pblico y el dficit fiscal, lejos de redimensionar el aparato estatal llevndolo a
niveles racionales, han con- tribu (do a agrandarlo cada vez que uno de sus
Getru 138
 Getru
representantes ha estado a cargo de la conduccin econmica. Ello se debe al
carcter dependiente de la economa argentina que determina la formacin de un
aparato estatal utilizado en beneficio de intereses sectoriales nativos o forneos.
Muchas empresas quebradas o semiquebradas (lneas areas, empresas martimas,
etc.) Han sido vendidas al estado por los particulares, obteniendo estos importantes
beneficios.
Los pases subdesarrollados se encuentran en un estado de dependencia que con
figura situaciones estructurales, por lo que resulta imposible que polticas
monetaristas puedan tener xito. Por el contrario, la aplicacin de estas ltimas ha
contribuido a agudizar las caractersticas de la dependencia.

La deuda externa: origen y causas del endeudamiento.

Vinculacin con los organismos financieros internacionales.
Crisis de la deuda y estrategias de negociacin.

Deuda externa:
El origen de la deuda actual tiene como antecedente la crisis del petrleo de 1974
donde hacia 1960 hay una etapa de gran industrializacin donde tambin se
produce la guerra de los 7 das entre Arabia-Israel donde Israel casi lo desmantela a
Arabia favorecido por el apoyo de los EE.UU. Por consecuencia del apoyo de los
EE.UU. A Israel, Arabia siendo el mayor productor de petrleo se ve obligado a
aumentar 5 veces el barril de petrleo esto significa que las industrias tienen que
pagar este precio por lo cual genero un aluvin de dlares en los pases productores
de petrleo, cuya organizacin es llamada (OPEC) esto genero que los rabes
inviertan bancas privadas Estadounidenses y Europeas para que generen intereses.
De modo que los bancos reciben el dinero prestando el dinero a intereses aun ms
altos aprovechando la situacin en que estn los pases del tercer mundo bajo
gobierno de facto entonces se gestan los crditos blandos porque no exista
demasiada garanta para su devolucin. Todo esto produjo un nuevo mecanismo
econmico llamado la apertura econmica, la modernizacin de las industrias,
compra de maquinas (poca de la plata dulce) donde la idea era justificar los
prestamos para un rebrote industrial en Amrica del Sur aunque el destino de
muchos de estos prestamos fue para financiar el mundial 78, para hacer autopistas y
crear un aluvin de financieras que adquiriera los prestamos mediante fabricas
donde cerraron las industrias y abrieron financieras poca de la plata dulce, pero
resulto que estos prestamos fueron otorgados a una tasa anual del 10 % que
coincide con una poltica recesiva de los EE.UU. Que en vez de emitir dlares
elimina la emisin y supera el gasto pblico por el aumento de las tasas estos
intereses de ingresos adicionales sostendra la balanza de los EE.UU. Pero a la vez
significaba un enorme aumento para los pases del tercer mundo y arranca no
casualmente la etapa de democratizacin donde los nuevos pases democrticos se
encuentran con una deuda ms alta de la que se pacto.

Getru 139
Getru
Uno de los pases que plantea el no pago de la deuda o moratoria unilateral es
Mxico ante estos planteos los EE.UU. No poda permitir que el protector del patio
trasero (Mxico) genere conflictos sociales en otros pases entonces se le da
asistencia a Mxico entre el banco mundial, el FMI y el departamento del tesoro
creando un plan para el pago de la deuda denominado plan de ajuste o sea
reduccin de salarios, estricto control fiscal.
Ante la imposibilidad de pago de los pases deudores se implementa el plan
Backer
Significa que si los pases no pueden pagar con lo producido o excedente privaticen
el sector estatal y apliquen el resultado de la venta de las empresas estatales al pago
de la deuda y luego se implementa el plan Brady que significa una condonacin
de la deuda a cambio de adquirir bonos del tesoro de los EE.UU. En el caso de
Argentino se condono 2800000 s$s pero se lo comprometi a adquirir bonos de los
EE.UU. Por 4000000 s$s
Significa que para los acreedores haba 2800000 s$s que no iban a cobrar jams
pero estos 4000000 s$s en bonos eran absolutamente cobrables, estos bonos
tuvieron un doble efecto: asegurar la posibilidad de cobro de los acreedores y
atomizar la deuda entre inversores donde estos bonos fueron a las reaseguradotas
de los EE.UU. A su vez estas empresas lo dividieron entre inversores que no se
saben cuales son.
Marcando la diferencia en lo tiempos de Alan Garcia y Alfonsin, se trato de llevar
el tratado de las deudas externas generando conciencias entre los pases para
discutir la deuda en bloque y desde un aspecto poltico cambiando a partir de la
Asuncin de Carlos Menem donde plantea la discusin pas y acreedor donde no
hay una conciencia de integracin de deudores adems. Actualmente hoy en da se
ha perdonado la deuda a Costa Rica, Honduras, y varios pases Africanos donde se
perdono un 40 % de la deuda a cambio de polticas de ajustes y crear mercados
para ingresos de productos de origen industrializados.

Una evaluacin poltica de la crisis de la deuda:

Lo dicho permite comprender por qu, para la opinin pblica menos informada de
Amrica Latina, la crisis de la deuda es una tragedia incomprensible, exasperante y
desmoralizadora, que la sume en el pesimismo y en la impotencia. Para la parte
ms informada de esa opinin pblica, es una carga impuesta por los pases ricos,
moral y polticamente viciada de ilegitimidad, que soporta slo por la fuerza de los
hechos, acorralada entre la incapacidad racional de pagar y el temor a una guerra
econmica desigual con los pases centrales.
La ilegitimidad de una fraccin considerable de la deuda, deriva, por una parte, de
que no se asumi la distribucin real de las responsabilidades en las decisiones que
la generaron, y por otra parte, de la imposicin de obligaciones desproporcionadas
a los pases deudores.
Las causas de las consideraciones ilegitimas, pueden ser resumidas en:

Getru 140
 Getru
La Imprudencia en cuanto a la magnitud de los prstamos, y en cuanto a los riesgos
de que las oscilaciones "naturales" de las tasas elevaran los intereses hasta volverlas
impagables, fue, como mnimo, una imprudencia compartida entre acreedores y
deudores. No obstante, cuando los deudores particulares de los bancos extranjeros
privados no pudieron pagar, en muchos casos se coaccion a los gobiernos
aprovechando su debilidad financiera para que absorbieran esas prdidas privadas,
convirtindolas en deuda de los pases. En todo caso, las deudas fueron
renegociadas en condiciones cada vez ms duras y la capitalizacin de los intereses
y las amortizaciones impagas fue imputada exclusivamente a los pases deudores.
La suba exagerada de los intereses, no puede ser explicada como oscilaciones
"naturales" del mercado. Por el contrario, fue decisin poltica de un gobierno de la
parte acreedora.
Una vez conformada la crisis, en la primera mitad de los ochenta, cuando era
evidente que el problema requera una solucin poltica, la solucin fue postergada
y se continu presionando hasta generar daos inadmisibles e inconducentes. El
bloqueo causado al desarrollo latinoamericano y la institucionalizacin de un
sistema estable y autoalimentado de drenaje de recursos, bastan para definir la
injusticia de la poltica practicada.
La decisin aberrante de canalizar el financiamiento al desarrollo, haca
mecanismos bancarios privados con plazos cortos y tasas de inters desconocidas y
manipulables a largo plazo, es imputable a los gobiernos de los pases centrales.
Hasta el fin de la dcada del 80 estos no empezaron a asumir algo de su
responsabilidad por el error cometido.
La consecuencia final de este proceso ha sido que, despus de la desarticulacin de
los restos del antiguo sistema colonial de que Amrica Latina se librara
mayoritariamente en el siglo XIX, el mundo ha visto instaurar un nuevo sistema de
dependencia y succin de recursos a expensas de la regin, que podemos llamar "la
servidumbre de la deuda". No se trata de una crisis o un desequilibrio circunstancial
y transitorio de los que hemos conocido muchos y diversos sino de un sistema, es
decir de un mecanismo estable y autoalimentado.
Tal sistema, que bloquea el desarrollo de un continente y de otros pases del Tercer
Mundo, son inadmisibles. La actual situacin tanto para los pases que formalmente
pagan, a expensas de su propia autonoma de decisin y de su propio crecimiento,
refinanciando con nuevos y crecientes endeudamientos; como para los pases que
no pagan y ven crecer juntas las presiones y las cifras en rojo es insostenible y no
va a durar.
Actualmente la tendencia se orienta a la consolidacin de nuevos bloques. Si la
servidumbre no desaparece, alguna forma de guerra econmica parece inevitable.
La deuda no compromete slo un desarrollo equitativo del mundo, a cierto plazo es
una amenaza a la paz.

Condicionamientos respecto a las polticas de ajuste:

Getru 141
Getru
Una de las consecuencias de la deuda ha sido que ha minimizado la posibilidad de
los pases deudores de definir sus propias polticas. Aunque la responsabilidad en
cuanto a los errores cometidos recaiga sobre ambas partes, los acreedores han
acentuado la soberbia de sus consejos pblicos y el tutelaje concreto sobre las
polticas internas de los deudores; sin que, desde luego, nadie estableciera el menor
control sobre las que ellos practican.
La exigencia, prcticamente universal, ha sido aplicar polticas de ajuste para
asegurar los reembolsos. El contenido de estas polticas ms all de la
espontaneidad formal de las "cartas de Intencin" ha sido dictado y controlado
minuciosamente en su ejecucin por el Fondo Monetario Internacional, como
expresin de las condiciones de los acreedores, tanto Gubernamentales como
privados. No se trata aqu de cuestionar la necesidad, de practicar polticas
responsables en materia fiscal y monetaria, especialmente en condiciones crticas.
Pero, s es imperioso dejar constancia de que las modalidades concretas de las
polticas impuestas y en particular sus efectos sobre el desarrollo a largo plazo; sus
consecuencias recesivas y la magnitud de sus costos sociales han sido debatidos en
los organismos internacionales, por los trabajadores, en mbitos acadmicos y
polticos.
No pretendemos entrar en este debate, tcnicamente complejo y que deja mucho
margen a lo opinable. Agreguemos, sin embargo, que esa imposicin de polticas
desde afuera haciendo abstraccin de toda dolorosa consideracin sobre
democracia o soberana, hace muy dudoso su xito, al no tener en cuenta los
"paquetes standard" de medidas, las condiciones nacionales y disocian objetivos
limitados para asegurar el repago, de los objetivos muchos ms complejos de
impulsar un desarrollo econmico y social. Es posible agregar todava que el
soporte experimental y terico de tales polticas es muchas veces
sorprendentemente dbil, al extrapolar a contextos sociales distintos y a
desequilibrios macroeconmicos incomparablemente mayores, teoras y polticas
experimentadas en los pases industrializados. En todo caso, en la realidad tales
dudas son zanjadas imponiendo el criterio de los acreedores.
Un factor negativo fundamental es la carencia, en el campo internacional, de un
marco poltico de decisin y de arbitraje que asuma la responsabilidad global
poltica y por tanto moral sobre las condiciones en que ocurre el desigual forcejeo
entre deudores y acreedores. Las Naciones Unidas son demasiados dbiles; los
organismos multilaterales estn dominados por los acreedores; y no es relevante
todava la negociacin bloque a bloque que poda resultar ms equilibrada puesto
que los acreedores organizados consiguen, por el momento, mantener
negociaciones separadas con cada pas.
Instituciones como el FMI consideran la conducta de los deudores y les impone
condiciones: ni siquiera figura en su temario el considerar las polticas de los
acreedores, y si las examinaran, no tendran medios ni potestades para imponerles
condicionamientos. A esto habra que agregar que, estando sus votaciones
dominadas por los gobiernos de los pases acreedores, seran a la vez juez y parte.
Getru 142
 Getru
Semejante deformidad es capital para entender cmo se pudo llegar a la
insostenible situacin actual.

Las economas emergentes.

Globalizacin, trasnacionalizacin y fragmentacin.
Las nuevas polticas de ajuste.

Globalizacin.
Se da un proceso de globalizacin en el relacionamiento, como resultante,
especialmente, del desarrollo de las comunicaciones y de la informtica que ha
quedado evidenciado por la desaparicin de uno de los dos polos que manejaban las
relaciones mundiales en compartimentos estancos y la emergencia de un mundo
transnacionalizado. En el otro extremo y, paradjicamente, se da un proceso de
fragmentacin, del que la situacin ms espectacular ha sido la desintegracin de
la urss; pero que tambin es vivido en el caso de Yugoslavia y puede darse en gran
cantidad de estados africanos, que fueron creados artificialmente por las potencias
coloniales europeas en el siglo xix, sin respetar las etnias ni las tribus, por lo que, si
stas tienden a reintegrarse, puede darse una proceso de disolucin de los estados
con consecuencias impredecibles.
Tanto globalizacin como fragmentacin no son polticas promovidas por
voluntades, sino la resultante de los hechos. El liberalismo, desde su visin de la
realidad, considera que la globalizacin es una poltica buscada y necesaria, ya que
el mundo no tendra fronteras y constituira un slo mercado.
Tambin provoca fragmentacin, la imposibilidad del sistema poltico de manejar
al estado en su totalidad, por encontrarse actores transnacionales manejando
regiones o reas del mismo. Caso Colombia, con el narcotrfico; caso Per con
sendero luminoso; Mxico dividido entre Chiapas y el TLC (o nafta por sus siglas
en ingls), son algunos ejemplos. Otra forma de fragmentacin relacionada con el
proceso de globalizacin, es el de los estados provinciales que se vinculan de
manera directa con el mundo, ms all del estado nacional.
Entre medio, se observa una tendencia a la regionalizacin, fundamentalmente
orientada a protegerse de la prdida de identidad que genera la globalizacin.
Frente al proceso de globalizacin, en el que existe el peligro de prdida de
identidad -cultural, poltica, econmica, etc.-, a la vez que se "subrayan" las
diferencias, la forma de protegerse podra ser mediante la creacin del "estado-
regin". No como el caso del mercosur, que en nada se parece a esta figura y cuyo
propsito, es evidente, no es proteger al estado ni maximizar su capacidad de
desempeo ni el de la regin, sino favorecer al sector privado transnacional; sino
como el caso de la unin europea (UE).
El regionalismo, no es un ndice de la globalizacin, sino una forma de proteccin
frente a ella.

Getru 143
Getru
Pero, en el marco de la globalizacin, el superdesarrollo tecnolgico, especialmente
informtico y de las comunicaciones, con un alto ndice de incidencia en la futura
configuracin y comportamiento de las relaciones mundiales, muestra una de las
caras de la moneda, mientras que en la otra, est la pobreza y la miseria.
Un fenmeno que est produciendo la informtica, adems de los aspectos
negativos que implican el reemplazo de mano de obra y el consiguiente desempleo,
es el de la posibilidad de trabajar en casa en contacto remoto con la oficina, la
empresa o el instituto, tambin conocidos como "homeoffice" o "teletrabajo". En
EE.UU. la poblacin de los que trabajan en casa representa el 20% del total de la
poblacin econmicamente activa, equivalente a 36,4 millones de personas,
mientras que en gran bretaa es el 7%. En EE.UU., por no tener que trasladarse
hacia el trabajo se generan beneficios tales como la disminucin en 3 mil millones
de horas de desplazamiento en vehculos de combustin, con el consiguiente
beneficio al medio ambiente ya que se reduce la contaminacin atmosfrica
1.800.000 toneladas anuales, y se ahorran 13 mil millones de litros de combustible.
Adems, hay otros actores transnacionales, como el narcotrfico, generador
tambin de "lavado de dinero", que manejan al estado, paralelamente con el sistema
poltico, al punto de llevar a estos ltimos a procesos de descomposicin y vigencia
formal. El caso de Colombia es ejemplificador, aunque no necesariamente el nico.
Brasil est sufriendo un proceso alarmante de descomposicin y de desintegracin
del poder del estado, debido al narcotrfico, que se "ocupa" ms de los problemas
sociales que viven las "favelas" -donde habita el 40% de la poblacin- que el propio
gobierno nacional o estadual; por lo que obtiene apoyo de los "favelados" y le
genera reglas al gobierno.
Un creciente proceso de transnacionalizacin en las relaciones, a tal punto que
hoy, los vnculos estado a estado y gobierno a gobierno, ya no son ni exclusivos ni
los ms importantes, a la vez que las reglas -rgimen- que constituirn el futuro
orden mundial, comienzan a desarrollarse a partir de un proceso de "polarizacin"
en el que intervienen de manera preeminente actores transnacionales, sean
empresas, banca, fondos de capital u ongs.
Dentro de esta transnacionalizacin, hay actores como el narcotrfico -capitalistas
espurios-, que no slo busca controlar mercados y lograr una alta rentabilidad
-posiblemente la ms alta de todos los procesos econmicos vigentes-, sino
tambin, manipular el flujo financiero y las inversiones a travs del "lavado de
dinero" y manejar, incluso, gobiernos y procesos econmicos.
Otros actores transnacionales, como las empresas y los bancos, tienden a crecer en
tamao, gracias a "megafusiones", que en el ao 1995, a nivel mundial, super la
cifra de los 650 mil millones de dlares, incluyendo a la banca, las comunicaciones,
el entretenimiento y las empresas farmacuticas.
Los derechos humanos cobran una relevancia significativa, no tanto como resultado
de una actividad al interior de los estados y gobiernos -en muchos casos es a pesar
de ellos-, sino como consecuencia de la creciente presencia de actores

Getru 144
 Getru
transnacionales como las ongs, que se han hecho cargo de lo que los gobiernos han
provocado, dejado de lado, abandonado o desestimado.
El desarrollo tecnolgico -ayudado por las polticas neoliberales deshumanizadas,
ya que el desarrollo tecnolgico existe desde que la humanidad existe. No se puede
echar la culpa al desarrollo tecnolgico de la estupidez y el egosmo humano- hace
que grandes porciones de fuerza laboral estn sin empleo y, muchas veces, sin
posibilidades de conseguirlo, se trate de gente con bajo nivel de capacitacin, o con
ttulos de postgrado. La lgica de una economa global transfiere la produccin de
los pases de salarios altos a aquellos con salarios bajos, de la industria organizada
a la industria sin sindicatos. Es una economa edificada sobre la base de la
inseguridad humana -inseguridad tambin generada por este tipo de poltica
econmica- y el debilitamiento de la capacidad de los gobiernos -cuando no son
funcionales a este tipo de polticas y usan la represin en vez de la solucin- para
contrarrestarla mediante la seguridad social. Las polticas neoliberales de mercado
libre que estn en boga producen un incremento asombroso en la brecha entre ricos
y pobres. En manhattan (EE.UU.), un hogar ubicado en el margen del 20 por ciento
de ingresos ms elevados, en 1980 ganaba, en promedio, 21 veces ms que un
hogar en el margen del 20 porciento inferior. En 1990 ganaba 32 veces ms.
Gracias a este tipo de polticas, estas cifras estn presentes en las principales
ciudades de pases latinoamericanos, como buenos aires, santiago de chile, ro de
janeiro o mxico d.f..
El fin del comunismo y la crisis de la democracia social dejaron un vaco poltico.
En la actualidad, los sectores con mayores probabilidades de llenar ese vaco,
pareciera que son los movimientos de nacionalismos xenfobos y la intolerancia
religiosa, visiblemente en aumento. Ya sucedi en una oportunidad, entre las dos
guerras mundiales, que los movimientos populistas de la derecha radical
movilizaran el descontento y la inseguridad creciente de una era de incertidumbres.
En el marco del relacionamiento norte-sur, o se debern buscar soluciones
creativas, o se tendr que utilizar la represin que permita mantener el "status quo"
y los privilegios del mundo industrializado.

Globalizacin
La evolucin de la humanidad siempre ha ido hacia integraciones mayores: del
hombre, la familia, la tribu, al estado primitivo, el estado feudal, la nacionalidad
que hemos vivido los de mi generacin. Ahora ustedes vivirn la etapa que sigue: el
continentalismo. Y es posible que sus nietos, sus bisnietos lleguen a la futura y
ltima integracin que es el universalismo. Juan d. Pern
La globalizacin se refiere a la multiplicidad de vnculos e interconexiones entre
los estados y sociedades. La globalizacin describe un proceso por el cual
acontecimientos, decisiones y actividades en una parte del mundo tienen
consecuencias significativas para individuos y comunidades en cualquier parte
distante del globo. Zigniev brzezinski

Getru 145
Getru
La mundializacin produjo que los "golden boys" de wall street y de la city se
convirtieran en los reyes de un mundo financiero abstracto, mientras disminuye el
inters por la produccin industrial. Y los gobiernos, en lugar de ser los agentes del
orden y de la integracin nacional o de la justicia social, se reducen a ser los
defensores de la moneda nacional, en una economa internacional desenfrenada. Es
dudoso que dure mucho tiempo el triunfo de un mercado mundial sin centro y sin
otra nacionalidad que la bsqueda del beneficio inmediato. Alain touraine
En teora, con la internacionalizacin de los intercambios y de las comunicaciones
podramos concebir un planeta solidario sin fronteras; en la prctica la
mundializacin del mercado, contradictoria y mutilada, refuerza las desigualdades
y exaspera provocando pnico, xenofobia, racismo, nacionalismos y fanatismos. Se
debe ir hacia un internacionalismo basado en las tres demandas bsicas del nuevo
humanismo: la cuestin ecolgica, la cuestin social, la cuestin tica. Daniel
bensaid
De tnez a buenos aires, de mosc a washington, de pars a canberra, de roma a ro,
por diferentes que sean las situaciones, por diversas que sean sus culturas, los
mandamientos de la accin poltica son en todas partes los mismos: estabilidad de
los precios, equilibrio presupuestario, competitividad, privatizacin, liberalizacin.
La mundializacin de los discursos es consecuencia de la mundializacin de los
mercados. Pero un funcionamiento, incluso ptimo, de una economa de mercado,
no garantiza la supervivencia del conjunto de la poblacin. Esta deficiencia
estructural de la economa de mercado es el punto de entrada del modelo social, de
las consideraciones colectivas y de la solidaridad. Jean-paul fitoussi
Alain touraine diferencia entre mundializacin (prolongacin de las tendencias de
apertura que se aceleran en la segunda parte del xx, y la globalizacin (proceso
mediante el cual los pueblos han cedido el poder sobre sus economas y sus
sociedades a fuerzas globales y antidemocrticas, tales como los mercados, las
agencias de calificacin de la deuda, etc.).
El trmino globalizacin seala un fenmeno que se constituye en la dcada del 80,
ms exactamente en 1989, con la cada del muro de berln, smbolo del mundo
bipolar capitalismo-comunismo.
La cada del muro es la culminacin de un proceso que se precipita en 1985,
cuando mijail gorbachov lleg al poder como secretario del pc sovitico e inici la
transformacin del socialismo sobre la base de dos lemas: la perestroika
(reestructuracin poltica y econmica) y la glasnost (libertad de informacin). La
desintegracin econmica alent la desintegracin poltica. Al desaparecer la
economa de planificacin centralizada, la descomposicin nacional se hizo
inevitable, siendo 1989 el ao clave. El poder comunista dej de existir en polonia,
checoslovaquia, rumania, hungra, bulgaria y la repblica democrtica alemana
-que pronto volvi a unirse con alemania occidental. Yugoslavia y albania tambin
abandonaron sus regmenes comunistas. El colapso del "socialismo real" sucede en
un momento de resurgimiento de las posiciones neoliberales en el campo
occidental.
Getru 146
 Getru
Los idelogos del libre mercado proclamaron entonces el fin de la historia. El
triunfo del capitalismo pareca inapelable, y las nuevas tecnologas junto con el
avance de las empresas transnacionales crearon la sensacin de que las distancias
se achicaban y el mundo se transformaba en una aldea global. Se unific el espacio
econmico mundial, basndose en la volatilidad de los movimientos de capitales y
en la formidable revolucin informtica.
Existen tres causas principales para esta globalizacin:
1) La aceleracin de los ritmos de apertura econmica y de los intercambios
de mercancas y servicios;
2) La liberacin de los mercados de capitales integrando las plazas
financieras y las bolsas de valores de todo el mundo; y
3) La revolucin de las comunicaciones y de la informtica.
En este nuevo contexto los pases desarrollados se ven favorecidos, tal como lo
evidencian algunos datos:
De 7.000 empresas transnacionales que haba en los aos sesenta, el nmero ha
crecido a 37.000 en el ao 2000.
De las diez compaas ms grandes del mundo, seis son transnacionales japonesas,
tres son estadounidenses y una es britnico-holandesa.
La distribucin geogrfica de las corporaciones refleja las habituales estructuras de
poder en la sociedad global: 435 de las 500 transnacionales ms importantes -el
87%- pertenecen a los pases del grupo g-7. De ellas, 151 son estadounidenses, 149
japonesas, 44 alemanas, 40 francesas, 33 britnicas, 11 italianas y 5 canadienses.
En la actualidad, la cada de los mercados, o la crisis econmica de un pas, hace
temblar la economa mundial. Durante el siglo xx la comunidad internacional
experiment las primeras crisis financieras globales de la historia: mxico (1994);
tailandia, malasia, hong kong, corea del sur, indonesia, y otros pases (1997-1998);
rusia (1999) y posteriormente la crisis de brasil.
El mercado ha dejado de ser nacional para ser mundial. Se produce la retirada de
los estados nacionales de la poltica de los medios y de la sociedad en general ante
una tendencia continuada a la desregulacin, privatizacin y concentracin.
La revolucin multimedia proporciona el soporte tecnolgico a un mercado
globalizado en el que los capitales cambian de sitio a la velocidad de la luz; a la vez
que constituye en s misma un poderossimo sector industrial de vanguardia. Bajo
esta perspectiva, se han formado enormes megafusiones entre los gigantes del
cable, el satlite, la informtica, el video, los medios de comunicacin y el cine.
Ya en el ao 1971, estando pern en el exilio, si bien no hablaba de globalizacin
porque el termino no se conoca, hablaba de universalismo, que hoy no es ni ms ni
menos que la globalizacin: lgicamente el tercer mundo est en tercera posicin.
La evolucin de la humanidad siempre ha ido hacia integraciones mayores: del
hombre, la familia, la tribu, al estado primitivo, el estado feudal, la nacionalidad
que hemos vivido los de mi generacin. Ahora ustedes vivirn la etapa que sigue el
continentalismo. Y es posible que sus nietos, sus bisnietos lleguen a la futura y

Getru 147
Getru
ltima integracin que es el universalismo. (el pensamiento vivo del general
perdn, en entrevista realizada por pino solanas, en madrid en 1971)

Globalizacin: Es un concepto que pretende describir la realidad inmediata como

una sociedad planetaria, ms all de fronteras, barreras arancelarias, diferencias
tnicas, credos religiosos, ideologas polticas y condiciones socio-econmicas o
culturales. Surge como consecuencia de la internacionalizacin cada vez ms
acentuada de los procesos econmicos, los conflictos sociales y los fenmenos
poltico-culturales.
En sus inicios, el concepto de globalizacin se ha venido utilizando para describir
los cambios en las economas nacionales, cada vez ms integradas en sistemas
sociales abiertos e interdependientes, sujetas a los efectos de la libertad de los
mercados, las fluctuaciones monetarias y los movimientos especulativos de capital.
Los mbitos de la realidad en los que mejor se refleja la globalizacin son la
economa, la innovacin tecnolgica y el ocio.
La cada del Muro de Berln y la desaparicin del bloque comunista ha impuesto
una acusada mundializacin de nuevas ideologas, planteamientos polticos de
"tercera va", apuestas por la superacin de los antagonismos tradicionales, como
"izquierda-derecha", e incluso un claro deseo de internacionalizacin de la justicia.
En todos los pases crece un movimiento en favor de la creacin de un tribunal
internacional, validado para juzgar los delitos contra los derechos humanos, como
el genocidio, el terrorismo y la persecucin poltica, religiosa, tnica o social.
La economa mundial: conjunto de actividades econmicas que se llevan a cabo en
todo el mundo. Hoy en da, la forma de ganar dinero en un pas, de obtener ingresos
y gastarlos o ahorrarlos para obtener riqueza, depende de cmo se gane dinero, se
gaste y se ahorre en el resto de los pases. Estos vnculos internacionales han
existido desde hace mucho tiempo pero, debido al cambio de naturaleza de estos
vnculos, a su intensificacin y ampliacin, la economa mundial actual es muy
distinta a la economa internacional anterior.
En el feudalismo un granjero poda sentirse parte ntegra de una economa local
muy delimitada y distinta de la del pueblo de al lado, porque casi todo lo que
consuma y lo que utilizaba se haba fabricado en su pueblo y pagaba la renta a un
terrateniente local; era una economa de carcter local, aunque se comerciara con
otros pueblos e incluso con otros pases; durante el siglo XIX el desarrollo del
capitalismo, de los nuevos estados nacionales como Alemania e Italia, y de los
nuevos conceptos de identidad nacional, como en Japn durante la etapa Meiji,
hicieron que predominara la economa nacional sobre la mundial. Una de las ideas
que ms caracterizaban este dominio, era que la situacin econmica de los
ciudadanos de un pas quedaba reflejada en las actividades que se desarrollaban en
l, y eran las importaciones y exportaciones las que mostraban la fortaleza o
debilidad de un pas. El predominio de la economa nacional tuvo su mxima
vigencia en el periodo transcurrido entre 1945 y mediados de la dcada de los
setenta, debido a los principios del keynesianismo, que impulsaron a los gobiernos
Getru 148
 Getru
a intentar alcanzar objetivos econmicos precisos, como la bsqueda del pleno
empleo de los recursos mediante medidas de poltica econmica. Pero para alcanzar
estos objetivos tenan que tener en cuenta el contexto internacional y el conjunto de
instituciones econmicas como el Fondo Monetario Internacional (FMI), que
intentaba fortalecer la capacidad de cada pas para alcanzar sus propios objetivos
econmicos. La idea de economa nacional sigue existiendo, pero en la actualidad
la economa de cada pas (y de cada provincia, regin, ciudad o pueblo del pas) se
enmarca en el contexto de la economa mundial, donde las condiciones econmicas
existentes en una regin afectan a las de otras, predominando la idea de economa
global sobre la de economa local.
Por lo tanto, cuando se habla de economa mundial no slo se est hablando de los
vnculos internacionales, que han existido desde el nacimiento del comercio, sino
que se afirma que la produccin, el consumo, la inversin, las finanzas y cualquier
otra actividad econmica se organizan a escala mundial, por lo que las condiciones
mundiales determinan las condiciones locales. Esto implica que las instituciones
nacionales tienen mucho menos poder para influir sobre su propia actividad
econmica. Los gobiernos tienen un escaso margen de maniobra para variar el nivel
de empleo o cambiar el saldo de la balanza de pagos por medio de su poltica fiscal
o su poltica monetaria. Tienen que cooperar con otros gobiernos o, en el caso de
los pases con economas dbiles, ajustarse al entorno econmico mundial con las
condiciones impuestas por las instituciones internacionales, concretamente el
Fondo Monetario Internacional y el Banco Internacional para la Reconstruccin y
el Desarrollo (BIRD). Las empresas nacionales han sido sustituidas por grandes
multinacionales. Los sistemas bancarios nacionales han quedado subordinados a las
empresas financieras internacionales que operan en los distintos mercados de
valores del mundo.
En la economa mundial moderna, las relaciones entre las personas, las regiones y
los pases no son ni accidentales ni pasivas, sino que son mecanismos de
integracin activos que intensifican y cambian la vida econmica internacional.
Existen tres importantes mecanismos que integran la economa mundial: el
comercio, la produccin y las finanzas.

COMERCIO: El comercio internacional se mide con las exportaciones e

importaciones de bienes y servicios. Al crecimiento de la produccin y la renta
mundial se ha unido un crecimiento del comercio internacional desde principios del
siglo XIX, por lo que se considera que el comercio internacional es un motor de
crecimiento econmico, ya sea como causa de este crecimiento o como factor
favorecedor del mismo. La relacin entre comercio y crecimiento se descubre al
analizar los modernos ciclos econmicos. En todo el mundo capitalista la
produccin y la renta cayeron de forma drstica durante la Gran Depresin de la
dcada de 1930, al igual que el volumen de bienes comercializados a escala
internacional. En los ltimos decenios, desde finales de la II Guerra Mundial en el
ao 1945, se ha producido un rpido crecimiento econmico con el consiguiente
Getru 149
Getru
aumento del comercio internacional en todo el mundo. De hecho, el comercio ha
crecido a tasas ms altas que la produccin, sobre todo desde 1983, por lo que el
porcentaje de bienes y servicios exportados por cada pas ha experimentado un
aumento paulatino.
Uno de los aspectos bsicos del comercio internacional es que los pases se
especializan en producir determinados bienes y servicios, exportan aquellos en los
que estn especializados e importan los dems de otros pases. Pero hay que
matizar este afirmacin cuando se analiza a fondo el complejo comercio
internacional. La explicacin clsica del comercio internacional se basa en la teora
de la ventaja comparativa, que afirma que los pases se especializarn en aquellos
bienes y servicios en los que tengan mayores ventajas en costes, es decir, que
puedan producirlos con costes relativamente menores que en los dems pases. En
la primera formulacin de esta teora, realizada por David Ricardo, las diferencias
en los costes relativos que existen en cada pas para producir determinados bienes
se deben a que cada pas dispone de tecnologas distintas. En el siglo XX existe una
explicacin diferente de la ventaja comparativa. Ahora se dice que sta se debe a
las distintas dotaciones de trabajo y capital (factores de produccin). Un pas que
tenga mucha mano de obra pero poco capital, como la mayora de los pases en vas
de desarrollo, se especializar en productos que necesiten mucha mano de obra o,
en trminos econmicos, intensivos en trabajo, mientras que los pases que tengan
una menor dotacin de factor trabajo en relacin con la cantidad de capital
disponible, como los Estados Unidos, se especializarn en bienes intensivos en
capital. Las dos versiones de la teora de la ventaja comparativa defienden que, en
general, todos los pases mejorarn si se especializan y comercian con otros pases.
Aunque las dos versiones explican por qu existe el comercio internacional, son
demasiado simples para aclarar la compleja evidencia emprica existente.
Uno de los problemas que no puede esclarecer ninguna teora de la ventaja
comparativa es por qu gran parte del crecimiento del comercio internacional desde
1945, se ha producido entre pases que tienen dotaciones de capital y trabajo
parecidas y disponen de las mismas tecnologas. Por ejemplo, el crecimiento del
comercio entre los pases de Europa occidental ha sido enorme. En 1980 las dos
terceras partes de las importaciones de las economas de mercado desarrolladas
provenan de otros pases industrializados; en 1992 el porcentaje era del 75 por
ciento.
Un problema relacionado con el anterior es que un gran porcentaje del comercio
internacional es comercio intra-industrial. Los pases no se especializan en
productos distintos que intercambian gracias al comercio, sino que producen bienes
muy parecidos, que slo se diferencian en la marca, y se los intercambian. Un pas
puede importar una marca de coches del pas vecino cuando, a su vez, est
exportando su propia marca de coches a ese mismo pas. La teora de la ventaja
comparativa basada en las distintas dotaciones de recursos o en distintas
tecnologas no puede explicar estos fenmenos. Sin embargo, desde la dcada de
1970 se han desarrollado nuevas teoras sobre el comercio internacional que
Getru 150
 Getru
explican estos intercambios por la existencia de economas de escala y por el
comportamiento competitivo de las grandes corporaciones monoplicas; la
competencia imperfecta que destaca el papel de la diferenciacin de productos en
una industria.
Si hay algo por lo que destaca el comercio internacional es por su dinamismo.
Aunque el crecimiento de este tipo de comercio ha creado una nueva economa
mundial, los patrones de comercio y los bienes intercambiados se han modificado
mucho a lo largo del tiempo. Desde la dcada de 1970 se ha producido un cambio
importante en la cantidad de bienes manufacturados provenientes de los pases del
Sureste asitico: Japn y los nuevos pases industrializados de Asia. Las
exportaciones de esa regin representaban en 1992, el 13% del comercio mundial,
lo que significa que casi duplicaron su participacin desde 1980. Los denominados
cuatro dragones, Taiwan, Corea del Sur, Singapur y Hong Kong, adems de China
y los nuevos dragones como Tailandia, Malaysia y Vietnam, constituyen lo que se
considera va a ser el futuro centro del poder econmico mundial. Estos nuevos
pases industrializados demuestran que lo que se entenda por pases menos
industrializados, del Tercer Mundo o del Sur ya no depende tanto de las
exportaciones de productos bsicos o primarios, sino que cada vez ms exportan
bienes manufacturados o industriales. En 1950 slo el 5% de las exportaciones del
sur al norte eran productos industriales; en 1989 los bienes manufacturados
representaban el 53% de las exportaciones de estos pases.
El dinamismo del comercio es un elemento esencial del crecimiento econmico; la
nueva teora del crecimiento formulada en la dcada de 1980, subraya el papel de
este cambio industrial sobre el comercio, y muestra que los efectos de este cambio
se multiplican gracias al comercio internacional. Pero puesto que este crecimiento y
este comercio implican cambios en la estructura econmica, habr quien gane y
quien pierda ya que, incluso si es cierto que existen ganancias netas a largo plazo
derivadas del comercio, los procesos de ajuste pueden ser muy duros y perjudicar a
algunos pases, regiones, empresas o personas. Por ejemplo, se puede demostrar,
gracias a la evidencia emprica, que el crecimiento de las exportaciones de bienes
manufacturados por parte de los pases del sur ha supuesto una especializacin de
estos pases en la produccin de bienes manufacturados que requieren una mano de
obra poco cualificada, y que los pases del norte se han especializado en productos
que requieren la utilizacin de mano de obra altamente cualificada, lo que ha
producido una cada relativa de los salarios que cobran los trabajadores poco
cualificados en el norte. El abandono de las viejas industrias en el norte, debido a la
creciente competencia ejercida por los nuevos pases industrializados del sur, puede
ser beneficioso para todos a largo plazo, pero a corto plazo puede crear desempleo
o reducir los salarios de los trabajadores de estas industrias en el norte. De igual
forma, no todos los pases del sur se han visto beneficiados por la mayor
integracin de la economa mundial; a medida que se liberalizaban sus economas
algunas industrias desaparecan a causa de la competencia exterior sin que se
estuvieran creando nuevas industrias que compensaran esta prdida. Adems,
Getru 151
Getru
aunque el comercio internacional permite obtener ganancias netas a largo plazo,
algunos pases han conseguido crecer e industrializarse protegiendo sus economas
del exterior y han limitado las importaciones.
La principal caracterstica del actual comercio internacional es su multilateralidad,
que contrasta con los acuerdos bilaterales entre pases. Esta caracterstica es la que
confiere al comercio internacional su carcter de fenmeno global. El comercio
multilateral requiere la eliminacin de los acuerdos bilaterales entre pases. El
periodo transcurrido desde 1945 se ha caracterizado por los intentos para eliminar
estos acuerdos y las restricciones comerciales. La institucin clave en el proceso de
creacin de un librecambio multilateral a escala mundial ha sido el Acuerdo
General sobre Aranceles y Comercio (GATT) que permita que los pases
negociaran reducciones arancelarias y la eliminacin de las barreras no arancelarias
al comercio. La ronda de negociaciones iniciada en 1986, la llamada Ronda
Uruguay, finaliz en 1993. Una de las decisiones que se tomaron en esta ronda de
negociaciones fue la creacin de una nueva institucin internacional, la
Organizacin Mundial del Comercio (OMC), encargada de vigilar el cumplimiento
de los acuerdos alcanzados en materia de comercio internacional. A raz de la firma
de estos acuerdos el comercio internacional creci en 1994 un 12%, cuando alcanz
la cifra rcord de cuatro billones de dlares, lo que representa el mayor crecimiento
de las dos ltimas dcadas.

PRODUCCIN: Es frecuente pensar que el comercio internacional se reduce al

intercambio de bienes finales, pero lo cierto es que un porcentaje elevado de las
transacciones se produce intercambiando bienes producidos en varios pases y
ensamblados en otro, que a su vez, exportar el bien final a otros. Este proceso
refleja la globalizacin del proceso de produccin, y se debe a la planificacin de
sta por parte de las grandes corporaciones multinacionales que producen cada
componente del bien final en el pas que mejores condiciones rene para su
fabricacin.
Esta divisin de la produccin empez a tener importancia en la dcada de 1970 y
se ha generalizado desde entonces, al implantar un nuevo sistema productivo
mundial que constituye la base de la economa. Su relevancia y alcance puede
entenderse mejor comparando las modernas fbricas de automviles, que
ensamblan distintos componentes fabricados en varios pases, con las fbricas
integrales, relacionadas con Henry Ford y el fordismo que, hasta la dcada de 1970,
fabricaban todas las piezas del coche, desde la carrocera hasta los asientos pasando
por la tapicera. Otro ejemplo relevante es el de la industria textil, reestructurada
durante las ltimas dcadas, de forma que un proceso se realiza en un pas, el
siguiente en otro distinto y el vestido final se cose en un tercero. Esta divisin
productiva ha sido un motor importante de los cambios producidos en la divisin
internacional del trabajo, ya que la mano de obra de cada pas, se ha especializado
en la realizacin de componentes y piezas de un determinado producto.

Getru 152
 Getru
La globalizacin de la produccin se ha conseguido gracias a la inversin en otros
pases (inversin extranjera directa) realizada por las multinacionales que poseen y
gestionan fbricas e instalaciones productivas en varios pases. Estas
multinacionales (o corporaciones transnacionales) constituyen la empresa-tipo de la
actual economa mundial. Como producen a escala internacional, venden productos
en todo el mundo, e invierten en muchos pases, se puede decir que no tienen pas
de origen, sino que pertenecen a la economa mundial; el hecho de que su
residencia fiscal est en un pas u otro es un mero formalismo.
Las empresas multinacionales propietarias de instalaciones productivas en varios
pases existen desde hace mucho tiempo. Durante el siglo XIX (y durante la
segunda mitad del siglo XX) las inversiones extranjeras directas de las empresas
europeas y estadounidenses eran muy numerosas. Sin embargo, la caracterstica
distintiva de las multinacionales a partir de la dcada de 1970 es precisamente la
divisin productiva a escala internacional. En lugar de crear fbricas en otros
pases, las multinacionales han creado redes de fbricas especializadas en una parte
del proceso de produccin como subdivisiones o departamentos del proceso
organizado a escala mundial. Otro cambio importante es que antes las
multinacionales tenan su domicilio fiscal en Estados Unidos o en un pas de
Europa occidental, y ahora muchas son japonesas o coreanas, y cada vez ms
aparecen domiciliadas en pases poco industrializados.

FINANZAS: Las finanzas son con seguridad la fuerza vinculante ms poderosa de

la economa mundial, pero tambin la ms voltil, ya que los flujos financieros se
desplazan y varan ms rpido que los bienes manufacturados o las instalaciones
productivas. La operacin financiera internacional ms sencilla es la compraventa
de divisas, que se estima implica un intercambio de un billn de dlares diarios.
Este movimiento de divisas es mucho mayor que el generado por los importadores
y exportadores de todo el mundo. La mayor parte de estas transacciones las realizan
los bancos, las grandes corporaciones y las personas que intercambian activos
financieros en unidades monetarias de un pas para comprar activos de otro, en
funcin de los tipos de inters esperados y de los distintos tipos de cambio. Una
alta proporcin de estas transacciones constituyen un arbitraje, un control y una
evaluacin del funcionamiento de las economas nacionales, ya que los inversores
financieros mueven grandes sumas de dinero de un pas a otro para aprovechar la
ms mnima diferencia entre precios o tipos de inters.
Los inversores cambian divisas para comprar y vender depsitos bancarios, letras
de cambio y otros ttulos valores a corto plazo, bonos y participaciones de empresas
en distintos pases, as como activos no financieros del tipo de los bienes races. Por
ello, existe una tendencia a que los tipos de inters o los precios de los ttulos
valores, bonos y participaciones de un pas, dependan de los precios y tipos de
inters del resto de los pases; es decir, los tipos de inters de un pas ya no
dependen slo de las condiciones econmicas que imperan en ese pas, sino de la
confrontacin de todas las fuerzas econmicas que determina la economa mundial.
Getru 153
Getru
Este arbitraje tiende a reducir las diferencias entre los distintos tipos de inters y
precios vigentes en cada pas y en cada mercado.
En las ltimas dcadas los gobiernos han ido eliminando los controles y
restricciones a los movimientos de capital entre pases, liberalizando los mercados
financieros mundiales. En la dcada de 1970, cuando todava existan muchas
restricciones a los movimientos de capital, surgi un nuevo mercado internacional,
sin ninguna restriccin, para depsitos bancarios y bonos en eurodlares (es decir,
que eran depsitos o bonos en dlares pero no depositados en Estados
Unidos), y en otras euromonedas. Estos mercados constituyen el primer mercado
financiero internacional, pero, desde finales de la dcada de 1970, y sobre todo
desde mediados de la dcada de 1980, los pases han ido desmantelando sus
controles sobre los movimientos financieros, aunque este proceso no es total.
La creacin de un mercado financiero mundial desde principios de la dcada de
1970 se ha visto acompaada de una mayor volatilidad de los tipos de cambio, de
los tipos de inters y de los precios de los activos financieros. En algunos casos las
fluctuaciones financieras en un mercado han contagiado al resto de los mercados,
subrayando el carcter internacional de los mismos. Por ejemplo, la cada en la
Bolsa de Nueva York, conocida como el lunes negro de octubre de 1987, repercuti
en todos los mercados financieros del resto del mundo. En menor medida, la rpida
cada de precios en el Mercado de Valores de Mxico a principios de 1995 provoc
un descenso en los mercados emergentes del resto de Latinoamrica y de algunos
pases asiticos.
A medida que crecen los mercados financieros internacionales aparecen nuevos
tipos de contratos que, a su vez, se intercambian en los mercados internacionales.
Los mercados de productos financieros derivados incluyen los mercados de
opciones, de futuros, de crditos swap (tambin llamados crditos de dobles: los
que se conceden los bancos centrales entre s para solucionar una falta de liquidez
transitoria de divisas), u otros productos derivados del activo original. El activo
financiero original puede consistir en una cantidad de divisas, un instrumento
financiero a corto plazo, bonos, acciones de empresas, o materias primas, y el
volumen de negocios del mercado de derivados puede afectar a los precios
internacionales de los activos originales. Los mercados de derivados permiten a los
inversores reducir el riesgo de la inversin debido a la volatilidad del mercado,
pero tambin permiten la proliferacin de operaciones especulativas, lo que
aumenta los riesgos de todo el sistema financiero internacional, como se demostr
en 1995 con la quiebra del Barings, un banco comercial londinense.
Aunque existen muchos argumentos para defender que el crecimiento de las
finanzas internacionales igualar los tipos de inters y los precios de los activos
financieros de muchos pases, la complejidad de los mecanismos financieros ha
impedido que se creen relaciones estables, por lo que algunos consideran que los
mercados financieros internacionales actan de forma irracional.

Getru 154
 Getru
LA ECONOMA MUNDIAL: Las condiciones econmicas que predominan en
cada pas dependen en gran medida de lo que ocurra en la economa mundial. sta
se materializa en el comercio internacional, la produccin global y las finanzas
internacionales. Otros vnculos que hacen que las economas de los distintos pases
se integren en una nica economa mundial son las migraciones y la difusin
internacional de la tecnologa. Aunque todas estas fuerzas vinculan sus economas
con una economa mundial, el resultado no es homogneo, como lo demuestra el
desigual crecimiento econmico de los distintos pases, al permitir que algunos
crezcan muy deprisa, mientras que otros se empobrecen.

Tecnificacin de la produccin
Desarrollo del transporte y las telecomunicaciones
Movimiento transnacional de capitales
Comercializacin de bienes y servicios
Comercio e industria
Ajustes y liberacin
Captacin de elementos externos
Aplicacin de tcnicas comerciales

Frente a esto a la Amrica Latina se le ofrecen 3 modelos:

Ortodoxo: Se caracteriza por la reduccin de las barreras comerciales y de los

interese de capitales externos
Integrado: Similar al anterior pero con una integracin comercial entre pases
como el caso de los EE.UU. Y Mxico
Selectivo: De economas medianas semi-industrializadas con algn proteccionismo
como en el caso de las importaciones y en el nivel de tarifas, caso MERCOSUR
A nivel poltico cambia los roles de poder, los actores y ya no son nacionales sino
transnacionales. Mediante el proceso en la divisin mundial del trabajo se adquiere,
particularidad a nivel crecimiento, acuerdo o zonas o regiones.
Japn: Se caracterizo por ser el precursor tecnolgico

Getru 155
Getru

Unidad 10: La integracin regional.

Antecedentes.
Formas de integracin econmica regional.
A.L.A.D.I., C.A.R.I.C.O.M., Comunidad Andina, N.A.F.T.A., A.L.C.A.
Comunidad del Caribe (en ingls, Caribbean Community, CARICOM),
organizacin establecida para promover la unidad regional y coordinar la poltica
econmica y exterior en el Caribe. Fundada en 1973 por el Tratado de
Chaguaramas (Venezuela), la CARICOM sustituy a la Asociacin Caribea de
Librecambio, que haba sido creada en 1965. Los miembros de pleno derecho son:
Antigua y Barbuda, Barbados, Belice, Dominica, Granada, Guyana, Jamaica,
Montserrat, Saint Kitts y Nevis, Santa Luca, San Vicente y las Granadinas y
Trinidad y Tobago. Las Islas Vrgenes britnicas y las Islas Turks y Caicos son
miembros asociados. Las Bahamas pertenecen a la Comunidad pero no al Mercado
Comn creado en su seno, mientras que Anguila, Repblica Dominicana, Hait,
Mxico, Puerto Rico, Surinam y Venezuela son pases observadores. La sede de la
CARICOM se encuentra en Georgetown, Guyana.
La Comunidad del Caribe desarrolla tres actividades principales: la cooperacin
econmica a travs del Mercado Comn del Caribe, la coordinacin de la poltica
exterior y la colaboracin en campos como la agricultura, la industria, el transporte
y las telecomunicaciones, la salud, la enseanza, la ciencia y la tecnologa, la
cultura, el deporte y la administracin fiscal. La poltica queda determinada en las
conferencias de los jefes de gobierno, en las que tambin se organizan las finanzas
de la Comunidad.
El Mercado Comn del Caribe organizado por la CARICOM se ocupa tambin del
comercio, la industria, la planificacin econmica y los programas de desarrollo
para los pases miembros menos desarrollados. Su cuerpo directivo es el Consejo
del Mercado Comn. La Secretara es el principal rgano administrativo, tanto de la
Comunidad como del Mercado Comn. Entre las prioridades existentes se hallan la
aplicacin de un sistema arancelario unificado y el establecimiento de un acuerdo
de liquidacin de pagos comerciales que sustituya al sistema de pagos multilateral
que se hundi en 1983. Futuros objetivos son la creacin de una unin monetaria y
de un mercado interno nico.

Libre Comercio Norteamericano (TLC), Tratado de, pacto econmico, cuyo

nombre original es North American Free Trade Agreement (NAFTA), que establece
la supresin gradual de aranceles, y otras barreras al librecambio en la mayora de
los productos fabricados o vendidos en Amrica del Norte, la eliminacin de
barreras a la inversin internacional, y la proteccin de los derechos de propiedad
intelectual. El TLC fue firmado por Canad, Mxico y Estados Unidos el 17 de
diciembre de 1992, y el 1 de enero de 1994 entr en vigor.

Getru 156
 Getru
El TLC se constituy segn el modelo del Tratado de Libre Comercio
Estadounidense-canadiense, en vigor desde 1989, por el cual fueron eliminados o
reducidos muchos de los aranceles existentes entre ambos pases. Tras varios aos
de debate, el TLC fue aprobado en 1993 por las asambleas legislativas de Canad,
Mxico y Estados Unidos. Este tratado exiga la inmediata supresin de los
aranceles que gravaban la mitad de todas las mercancas estadounidenses
exportadas a Mxico. Otros aranceles iran desapareciendo progresivamente
durante un periodo aproximado de 14 aos.
Canad fue el primer signatario que ratific el acuerdo: el Parlamento canadiense
adopt las medidas necesarias el 23 de junio de 1993. En Estados Unidos, el debate
sobre el TLC dividi a los miembros del Partido Demcrata y del Partido
Republicano, y provoc una gran oposicin por parte de los grupos sindicalistas y
ecologistas. Muchos teman perder su trabajo, a consecuencia del traslado de
fbricas estadounidenses a Mxico, donde la mano de obra era ms barata y no era
tan rgida la aplicacin de las leyes sobre medio ambiente y derechos laborales. Los
grupos ecologistas se opusieron al TLC, porque les preocupaba la presumible falta
de medios para aplicar controles de contaminacin y seguridad en los alimentos. En
respuesta a estas dudas, en 1993 se aprobaron tres tratados complementarios sobre
temas medioambientales y laborales. Tras una larga batalla, el Congreso
estadounidense aprob el TLC en el mes de noviembre. En Mxico, las objeciones
se referan desde la posible prdida de soberana econmica, hasta el temor de que
el acuerdo reforzara la posicin del Partido Revolucionario Institucional (PRI). A
pesar de todo, el acuerdo fue finalmente ratificado en el mes de noviembre.
Incluso despus de su aprobacin, el TLC sigui siendo tema de debate entre sus
partidarios y detractores. La administracin del presidente estadounidense Bill
Clinton afirm que el pacto haba creado 100.000 puestos de trabajo en Estados
Unidos durante su primer ao de vigencia; por el contrario, sus crticos
argumentaban que el aumento de las importaciones, exigido por el TLC a Estados
Unidos, provoc la prdida de puestos de trabajo. El TLC supuso la cada de la
bolsa mexicana tras una devaluacin gubernativa del peso, en diciembre de 1994,
que demostr las debilidades estructurales y la incompleta modernizacin del
sistema econmico y poltico mexicano. Adems de la falta de consenso sobre el
nmero de puestos de trabajo generados o destruidos con el TLC, los economistas
consideran que resulta complicado apreciar los cambios econmicos provocados
por el TLC a partir de otros factores.
El TLC constituye el segundo espacio de libre comercio ms grande del mundo;
mediante la unin de Canad, Mxico y Estados Unidos en un mercado abierto, el
TLC engloba a un total de 365 millones de consumidores. La zona de libre
comercio ms amplia del mundo es el Espacio Econmico Europeo (EEE), que
entr en vigor al mismo tiempo que el TLC. Las negociaciones sobre la posible
inclusin de todos los pases latinoamericanos en el TLC a excepcin de Cuba
comenzaron a finales de 1994. Las negociaciones para que Chile ingresara en el
TLC se iniciaron de manera oficial en 1995, incluyendo planes para la creacin de
Getru 157
Getru
un espacio de libre comercio que abarque todo el continente americano, a
principios del prximo siglo. Sin embargo, la inclusin de ms pases en el TLC
ser un procedimiento difcil, ya que algunos de ellos estn lejos de poder acceder
al mismo y de poder aplicar los rigurosos requisitos econmicos exigidos por un
acuerdo de libre comercio en el que estn incluidas condiciones tales como el
establecimiento de unos mnimos sobre salario, condiciones de trabajo y proteccin
medioambiental.

Asociacin Latinoamericana de Integracin (ALADI), organizacin

supranacional del mbito sudamericano que tiene como objetivo fomentar un
desarrollo econmico armonioso y equilibrado de la regin, que conduzca al
establecimiento de un mercado comn. La ALADI se fund en 1981 en sustitucin
de la Asociacin Latinoamericana de Libre Comercio (ALALC), creada veinte aos
antes, que no haba tenido mucho xito. Con el fin de ayudar a los miembros con
menos recursos, la ALADI introdujo un programa de Preferencia Arancelaria
Regional (PAR), organizado segn el grado de desarrollo econmico de cada pas,
clasificados en ms desarrollados, intermedios y menos desarrollados. De esta
forma esperaba fomentar la expansin mutua de mercados y del comercio, y
promover la solidaridad y la amistad. Durante los ltimos aos de la dcada de
1980 el valor de las exportaciones dentro de la ALADI se situaba alrededor del
11% de las exportaciones totales de los pases miembros.
El Consejo de Ministros de Asuntos Exteriores es el rgano responsable de
determinar su poltica. Se rene de forma irregular, cuando as lo decide el Comit
de Representantes. La Conferencia de Evaluacin y Convergencia tambin se rene
por decisin del Comit. Su funcin es potenciar las negociaciones entre los
miembros y evaluar el proceso seguido. El Comit de Representantes, por su parte,
es el rgano poltico permanente de la ALADI y se encarga de asegurar la correcta
aplicacin de la poltica y normativas aprobadas. La Secretara es el rgano tcnico,
responsable de elaborar propuestas, desarrollar labores de investigacin y evaluar
actividades.
Los once miembros que integran la ALADI estn clasificados de la siguiente
manera: pases ms desarrollados (Argentina, Brasil y Mxico); intermedios (Chile,
Colombia, Per, Uruguay y Venezuela) y menos desarrollados (Bolivia, Ecuador y
Paraguay). Participan tambin 11 pases observadores: Costa Rica, Cuba, Repblica
Dominicana, El Salvador, Guatemala, Honduras, Italia, Nicaragua, Panam,
Portugal y Espaa.
Una caracterstica especial de la ALADI es que permite establecer vnculos o
acuerdos multilaterales con organizaciones de integracin y pases
latinoamericanos no miembros, y con grupos econmicos y pases subdesarrollados
que no pertenezcan a la zona. A pesar de las nuevas polticas destinadas a reforzar
la integracin, modernizar la produccin y armonizar las estrategias
macroeconmicas, la ALADI fue objeto de fuertes crticas a principios de la dcada
de 1990, cuando se realizaron diversos llamamientos que pedan una
Getru 158
 Getru
reestructuracin de la asociacin. La sede de la ALADI se encuentra en
Montevideo, Uruguay.

ALCA (rea de Libre Comercio de las Amrica)

Fue creado en la primera cumbre de las Amrica en 1994 en Denver Colorado
EE.UU.
Entre 1995 y 1999 hubo reuniones ministeriales que fueron conformando la
estructura del ALCA, proponiendo un rea de libre comercio de bienes y servicios
y capitales, eliminacin de tarifas comerciales, acceso irrestricto a las licitaciones y
contratos de servicios pblicos, control de la propiedad intelectual, vigencia y
exclusividad de las patentes transnacionales como la farmacutica.
Las posibilidades de frenar el ALCA seria ampliar el MERCOSUR incorporando
nuevos pases como Venezuela, Bolivia, planificacin de industrias pesadas como
la siderurgia, implementacin de polticas comunes y la coordinacin de la defensa
Sudamericana en directa relacion con lo que propone el plan Colombia como
atacando la hoja de coca.
Las ultimas noticias es que fueron frenadas en Qubec las propuestas del ALCA
donde hubo grupos no gubernamentales que se opusieron a las decisiones que
tomaran el G8 o sea los 8 pases ms fuertes del planeta, habiendo fuerte presencia
militar

Integracionismo regional.
Supone 2 puntos importantes:
1) Acercamiento de las relaciones entre los pases
2) Eliminacin de las economas cerradas
Se puede entender como un proceso de unificacin, deliberado, consensuado y
pacifico entre dos o ms estados soberanos; dentro esta integracin tambin
supone, la eliminacin de barreras arancelarias o sea la libre circulacin. De
factores de produccin, servicios y capitales, en el caso del MERCOSUR va a ser
de produccin y libre circulacin de personas cosa que en el ALCA no se permite la
libre circulacin de personas por que EE.UU. advierte que la transferencia de
circulacin seria mucho mayor desde Amrica del sur que desde los EE.UU.
Otras de las pautas de la integracin seria la harmonizacin de polticas nacionales
en funcin de un objetivo comn que es la integracin con otros pases como por
ejemplo la harmonizacin de polticas nacionales en las comunicaciones, entre los
4 pases que conforman el MERCOSUR Argentina, Brasil y Paraguay tienen
libertad de comunicacin y adems otro presupuesto de la integracin seria la
transferencia de la competencia a un rgano supra-nacional o comunitario quiere
que si los 4 pases van a definir su poltica interna se van a poner de acuerdo con
ciertos objetivos, estos objetivos van a estar plasmado en algn tipo de asignacin
para que tenga vigencia tiene que estar permitido y controlado por un rgano
superior que sea para los 4 integrantes del MERCOSUR

Getru 159
Getru
Preeminentes a la soberana nacional (cuando yo me integro a estos grupos de
pases relego cierto grado de soberana en funcin del grupo controlado por un
rgano supra nacional)

Orden cronolgico de la integracin

1824 La integracin lo haba tenido Simn Bolvar con la convocatoria del
congreso de Panam que nuca se pudo concretar por las influencias de Gran
Bretaa y EE.UU. Siempre intentaron evitar la integracin de Amrica del Sur en el
orden econmico y por ende en lo poltico (de hecho se ve la importancia del
integracionismo ya que Brasil y Venezuela estn en contra del ALCA donde
conforman el 47 % del mercado de Amrica del Sur donde, s se sumara Argentina
se transforma un 54 % imagnense que discutir con 3 pases que significa mas de la
mitad del podero econmico del continente por ende mayor poder de negociacin
que ir a discutir pas por pas.)
1947 Fines de la 2 guerra mundial Despus de la 2 guerra mundial el tema cambia
ya que EE.UU. Esta afirmado hegemnicamente y previa a la finalizacin de la 2
guerra mundial se va a dar una reunin en 1944 llamado Bretn Wood, aqu tiene
importancia porque se crea el FMI (Fondo Monetario Internacional) y el Banco
Mundial, dos organismos oficiales que van a tener muchsima preeminencia en el
orden econmico.
El FMI: en principio acta como un organismo controlador de la situacin fiscal y
la relacin monetaria que tienen los pases miembros, o sea la relacin moneda
local con el dlar y la recaudacin fiscal.
El Banco Mundial: por otra parte, va a otorgar cierto tipo de crditos para
emprendimientos estatales de envergadura, como cierto tipo de ayuda econmica
dentro de los parmetros de lo que fue el plan Marshall una ayuda con algo por
debajo que es la influencia poltica
1948 Se crea la CEPAL (Comisin Econmica para Latinoamrica) actualmente se
llama comisin econmica para Latinoamrica y el caribe. La CEPAL adquiere
importancia en este tiempo porque estamos hablando de la famosa teora del
subdesarrollo. Esta teora habiendo sido desarrollada por la CEPAL que deca que
en vez de importar un producto se fabrique en el pas e inclusive exportarla, luego
de la CEPAL vendr.
1960 Se crea el ALALC (Asociacin de Latino Americana de Libre Comercio), que
propona una zona de libre comercio, donde estn la gran mayora de los pases de
Amrica del Sur, tambin se creara en Centroamrica el Mercado Centro
Americano.
1969 Se crea el grupo o Pacto Andino que actualmente tiene vigencia.
1980 Se crea el ALADI (Asociacin Latinoamericano de Integracin) que
reemplaza al ALALC con los mismos pases componentes, integrndolo tambin a
Cuba en Agosto de 1999. Sus caractersticas eran que, cualquiera de los pases que
integran puede comerciar con terceros pases, no hay una economa absolutamente
cerrada en el grupo, tambin se crearon reas con preferencias tarifaras y se creo
Getru 160
 Getru
un programa de preferencia arancelaria regional dividiendo a los miembros por
categoras que son 3: Los mas desarrollados, los pases intermedios, y los menos
desarrollados, para equiparar la tendencia de desarrollo
1986 Se celebra el acta para la Integracin y Desarrollo entre Brasil y Argentina
antecedente de lo que va a ser la formacin del MERCOSUR.
1991 A consecuencia de lo anterior se forma el MERCOSUR mediante el tratado
de Asuncin.
1994 Se celebra el tratado de OUROPRETO que da la conformacin definitiva de
la organizacin del MERCOSUR.
1995 Se celebra el acuerdo Marco de Cooperacin Interregional que establece la
relacin entre el MERCOSUR y la comunidad Europea.
1999 Se celebra un acuerdo que da inicio para integrar a la comunidad Andina con
el MERCOSUR.

MERCOSUR. Antecedentes histricos.

El tratado de Asuncin (1991). Objetivos y principales organismos.
Sistema de solucin de controversias. El protocolo de Brasilia. El
procedimiento arbitral. Proyeccin en el contexto latinoamericano y
mundial.

Mercosur:
Antecedentes
Los primeros pasos hacia la integracin latinoamericana se dieron en la dcada del
50, aunque el marco completo se estableci en 1960. Desde entonces se han puesto
en marcha tres tipos diferentes de sistemas de integracin con distintos grados de
xito. El primero, constituido por la Asociacin Latinoamericana de Libre
Comercio (ALALC) trat de eliminar gradualmente las barreras (aduaneras) que se
oponan al comercio interregional, sin establecer un arancel externo comn, ni
prever medidas de coordinacin polticas internas o externas.
El segundo tipo estuvo representado por la creacin de mercados comunes
subregionales, como el Grupo Andino, la Comunidad del Caribe (CARICOM) y el
Mercado Comn Centroamericano (MCCA).
Estos mercados comunes a diferencia de la ALALC- fueron verdaderas uniones
aduaneras, con un amplio grado de homogeneidad en la poltica, lo cual obedece a
que los pases integrantes de estos dos grupos son estructuralmente similares y de
un nivel econmico tambin similar.
El tercer modelo corresponde a la Asociacin Latinoamericana de Integracin
(ALADI) constituida en 1980, que reemplaza a la ALALC y proporciona un marco
para la negociacin de tratados multilaterales de comercio basados en tratados
bilaterales.
En cuarto lugar podramos ubicar al MERCOSUR.

Getru 161
Getru
La ALALC: esta Asociacin surgi en 1960 mediante la firma del llamado Tratado
de Montevideo, que implicaba la aceptacin generalizada de la integracin
econmica con miras a propender al desarrollo econmico de la regin.
Inicialmente la integraron la Argentina, Brasil, Chile, Mxico, Paraguay, Per y
Uruguay. En 1961 se incorporaron Ecuador y Colombia. En 1966 ingres
Venezuela y por ltimo Bolivia en 1967, es decir, los diez pases de Cono Sur, ms
Mxico.
El mecanismo de su funcionamiento consista en la negociacin de rebajas
arancelarias producto por producto y la concentracin, por separado, de "Acuerdo
de Complementacin" entre dos o ms pases de la Asociacin.
Los principios fundamentales en que se basaba el mecanismo de la ALALC eran: el
de la reciprocidad en el tratamiento aduanero y el de la clusula de la nacin ms
favorecida.
Asimismo, rega una excepcin a favor de los "pases de menos desarrollo
relativo", consistente en que cualquier pas no comprendido en ese grupo poda
hacer concesiones arancelarias a favor de dichos pases, sin que las mismas
debieran extenderse automticamente en funcin de la citada clusula a los dems
pases.
Lamentablemente, el objetivo previsto por el Tratado de Montevideo de 1960,
acerca de la eliminacin de las barreras aduaneras a travs de una lista comn (es
decir, esa Unin Aduanera, al igual que C.E.E.), nunca lleg a concretarse. Esta
realidad se puso ms de manifiesto cuando se crea el denominado Grupo Andino en
1969. Dentro del marco del Tratado de 1960 slo se form una "lista comn" en
1964, pero tampoco entr en rigor.
El BID seala en su informe de 1984 que "la paralizacin a la que llega la ALALC
en 1969 y su declinacin ulterior se reflejan, con toda claridad, en la proporcin de
comercio de productos negociados en relacin con el comercio interregional". En
efecto, el comercio de productos negociados que haba llegado al nivel mximo del
88,7 % en 1964/1966, cay al 40 % hacia fines de la dcada del 70.
La ALADI: el sealado estancamiento del la ALALC y el resultado de los acuerdos
subregionales del Grupo Andino dieron como resultado que los dems pases (no
andinos) llegaran a la conclusin de que deba darse nueva forma al instrumento
legal que diera origen a aquella. Fue as como en 1980 surgi la Asociacin
Latinoamericana de Integracin (ALADI), sobre la base de otra estructura que se
estim sera una nueva forma del marco oficial de la integracin.
Los instrumentos bsicos de esta nueva Asociacin son acuerdos parciales
negociados bilateralmente, aunque extensibles a terceros pases que deseasen
participar de los mismos, y preferencias arancelarias regional para los pases
miembros en relacin con el arancel comn (para pases no miembros).
Para el BID "la ALADI, aunque con aspiraciones elevadas a largo plazo, constituye
en realidad, un marco mucho ms indeterminado y con menos alcance que la
ALALC".

Getru 162
 Getru
Los pases miembros de la ALADI son los mismos once pases que integraban la
ALALC.
Objetivos
Con la firma del Tratado de Asuncin qued constituido a comienzos de 1991 el
Mercado Comn del Sur (MERCOSUR) entre la Argentina, Brasil, Paraguay y
Uruguay. En junio de ese ao se firm el acuerdo "Cuatro ms uno" con la adhesin
de los EE.UU.
El MERCOSUR se constituye para compatibilizar la integracin regional entre
Argentina, Brasil, Uruguay y Paraguay, adems de constituir una zona de libre
comercio. Es una muestra de inters que tienen los pases latinoamericanos en
profundizar sus relaciones comerciales, articular progresivamente sus economas y
buscar soluciones a sus problemas comunes de crecimiento y desarrollo.
Entre los objetivos generales del MERCOSUR se incluyen:
La libre circulacin entre los pases miembros, de bienes, servicios y factores de la
produccin mediante la supresin de los aranceles aduaneros y las restricciones no
arancelarias;
El establecimiento de aranceles externos comunes;
La coordinacin de posiciones en los foros econmicos internacionales.
Junto con el crecimiento del comercio multilateral, esta asociacin busca potenciar
las ventajas comparativas de cada pas y la insercin de la regin en el mundo. Esto
implica mucho ms que la desgravacin arancelaria, ya que supone acordar
estrategias comunes en materia de poltica de comercio exterior, industrial y
agrcola, as como de las polticas econmicas y sociales que permitan reestructurar
conjuntamente las economas y lograr mayor compatibilidad a nivel internacional.
Rasgos fundamentales del tratado
Con la firma de los acuerdos constitutivos del MECOSUR y su plena vigencia, el
1 de enero de 1995 se inici una etapa de significativa importancia en el
intercambio comercial de nuestro pas con las naciones vecinas de Uruguay,
Paraguay y Brasil que constituye un mercado de 197 millones de habitantes. Los
tres puntos fundamentales del tratado son: libertad de movilidad de bienes,
mercancas y factores productivos; aranceles cero en el trfico comercial y arancel
externo comn, y la armonizacin de las polticas comerciales y macroeconmicas
con el resto del mundo.
El tratado estableci un perodo de transicin desde su firma hasta el 31 de
diciembre de 1994, durante el cual se fueron desgravando semestralmente los
aranceles aduaneros entre los cuatro socios, de modo de alcanzar el valor cero el 1
de enero de 1995. Asimismo de armonizaron normas tcnicas y procedimientos
aduaneros pero no se lleg a cumplir para esta fecha la totalidad de las tareas
necesarias para el funcionamiento del Mercado Comn, por lo que se acord
ponerlo en marcha como una unin aduanera imperfecta o atenuada, porque los
pases integrantes pusieron en vigencia el Arancel Externo Comn (AEC) del 14 %
de promedio, pero reservndose cada uno de ellos, por el trmino de seis aos, un

Getru 163
Getru
conjunto de excepciones (Paraguay 399 y los dems 300) para aplicar a los
productos que an necesitan proteger.
Anlisis y evaluacin
En el mundo actual se presenta una tendencia continua hacia la formacin de
bloques regionales. Sus objetivos pueden ser econmicos o polticos. Desde el
punto de vista econmico, entre las razones que justifican su formacin, se pueden
mencionar:
El beneficio individual que obtienen los pases al comerciar en bloque, al conseguir
importaciones con costo inferior.
La ampliacin del mercado consumidor, especialmente para los pases ms
pequeos, que les permite conseguir economas de escala, etc.
Entre las concertaciones regionales se pueden mencionar al MERCOSUR, la
comunidad Europea, el NAFTA, etc.
Un mercado comn es una forma de integracin entre los pases que establecen una
poltica comercial nica y un arancel externo comn (o sea que los impuestos que
cobran para importar productos de pases terceros son iguales), la libre circulacin
de bienes y capitales en todo el territorio que involucra al mercado comn y
tambin la formacin de una estructura poltico-administrativa de alcance
supranacional, es decir, que est por encima de cada uno de los estados miembros.
El MERCOSUR no es slo un emprendimiento poltico-comercial porque adems
se establecieron mecanismos de trabajo y cooperacin en las reas de justicia,
medio ambiente, trabajo, educacin y en el mbito laboral y de la cultura.
En los aos de funcionamiento del MERCOSUR sus miembros han usugado mucho
en su integracin econmica y tambin en su integracin fsica, mejorando la
infraestructura de circulacin entre ellas. Como entidad jurdica independiente, el
MERCOSUR firm en 1995 acuerdos comerciales con la Unin Europea y a
principios de 1996 formaliz un acuerdo de complementacin econmica con Chile
y Bolivia.
Los pases del MERCOSUR presentan condiciones econmicas, demogrficas y
laborales diferentes. Por ejemplo, en Brasil, con una superficie de 8.512.000 Km2 y
con una poblacin cercana a los 160 millones de habitantes, vive casi el 80 % de la
poblacin del MERCOSUR; y en Uruguay, con alrededor de 3.500.000 de
habitantes en un territorio de 177.000 Km2, apenas el 2 %. La poblacin de
Uruguay y de la Argentina vive predominantemente en ciudades, mientras que en
Paraguay, una gran parte (alrededor de 5 millones de habitantes) habita en
asentamientos rurales.
El volumen y el tipo de actividades econmicas tambin es muy diferente entre los
pases; del total de producto bruto generado por los miembros del MERCOSUR en
1994, el 64 % correspondi a Brasil, el 33 % a la Argentina y slo el 3 % restante a
Paraguay y Uruguay.
Las actividades industriales son muy importantes en Brasil y algo menos en la
Argentina, mientras que en Paraguay y Uruguay se encuentran menos
desarrolladas.
Getru 164
 Getru
Comercio Exterior Con El Mercosur
El intercambio comercial (exportaciones + importaciones) de la Argentina con los
tres pases del MERCOSUR registra durante los primeros nueve meses de 1993 un
26 % del intercambio total. Esta suma super en un 31,1 % a la de igual perodo de
1992.
Exportaciones Argentinas Al Mercosur
Estas se incrementan ao a ao. En los primeros nueve meses de 1993 fue un
76,1% superior a igual perodo de 1992.
Importaciones Argentinas Desde El Mercosur
Tambin experimentan un incremento ao a ao desde 1993, en los nueve meses
primeros de 1993 fueron un 7,9 % mayor a igual perodo de 1992.
Balanza Comercial Con El Mercosur
Fue deficitario en 1992, el saldo fue negativo con Brasil (-1667,4 millones) y
positivo con Paraguay (+207,2 millones) y Uruguay (+32,4 millones). En los
primeros meses de 1993 el saldo negativo fue menor, lo que significa una muy
importante mejora respecto a 1992.
En la poltica econmica de los pases se considera al comercio exterior como base
fundamental para su desarrollo. Esto es as, porque el comercio exterior no se limita
a un mero intercambio de mercancas sino que tambin costos de fletes, seguros,
ingresos y egresos de capitales, regalas y crditos, y adems cuestiones
financieras.
Por ello, el futuro econmico de nuestro pas esta estrechamente vinculado con el
comercio exterior, pero, como todo pas que participe del intercambio comercial,
sufre las consecuencias de las circunstancias mundiales, como cambios en las
demandas, variacin en los precios y en la cotizacin de las diferentes monedas,
crisis econmicas, etc.
Ventajas y desventajas
DESVENTAJAS:
No carece de pocos obstculos, especialmente aquellos referidos a las asimetras
existentes entre los pases involucrados. Dichas diferencias se expresan en su grado
de desarrollo social y econmico, el nivel de sus avances en materia cientfico-
tecnolgica, el tamao de su poblacin, etc.
Aunque existen diferencias de extensin, grado de industrializacin, desarrollo y de
recursos entre estos pases, su integracin es importante para intensificar los
intercambios y lograr economas de escala para mejorar el bienestar comn. En este
proceso de consolidacin del mercado comn se deben superar varios obstculos
que los gobiernos de los cuatro pases miembros estn tratando de lograr en un
clima de cooperacin. Entre ellos, se pueden mencionar algunos de los problemas
que se presentan en el sector agrcola:
La mayor parte de los productos agrcolas son competitivos ms que
complementarios.
Los ciclos productivos estacionales coinciden en la mayor parte de los cultivos en
los cuatro pases, lo que restringe cada vez ms la complementariedad.
Getru 165
Getru
Se presentan grandes diferencias de productividad entre los pases, debido a los
distintos niveles de eficiencia en las explotaciones agrcolas, de los servicios y de la
infraestructura, diferentes sistemas fiscales, etc.
Todo ello explica lo difcil que resulta llevar a cabo esta integracin para que sus
efectos no perjudiquen es demasa a ningn sector. Uno que puede ser perjudicado
es el azcar en la Argentina, frente a la competencia de la industria azucarera
brasilea, mientras que como los productores argentinos de trigo y soja son ms
competitivos que los de Brasil y Paraguay, un mercado libre se estos productos nos
beneficiara pero perjudicara a los pases hermanos, sobre todo al complejo
agroindustrial que se monto en Brasil en base a la soja.
Las zonas fronterizas estn muy descuidadas ya que existe una gran cantidad de
contrabando, etc. Hay medidas de costo, mediano y largo plazo.
Otro problema son los cruces de autos robados y el pequeo y gran contrabando.
VENTAJAS:
El comercio de los pases del MERCOSUR se ha cuadriplicado desde 1990.
En la poltica econmica de los pases se considera al comercio como base
fundamental para el desarrollo.
El futuro de nuestro pas est estrechamente vinculado al comercio exterior.
Tratado de Asuncin:
Se crea en 1991 conforme con los pases de Argentina, Brasil, Uruguay y Paraguay
(estados partes) que constituiran el denominado Mercado comn del Sur
(Mercosur), que debera quedar constituido a partir del 31 de diciembre de 1994. El
Mercosur constituira una unin aduanera que permitira:
Libre circulacin de bienes, servicios y factores productivos entre los pases, a
travs, entre otros, de la eliminacin de los derechos aduaneros y restricciones no
arancelarias a la circulacin de mercaderas y de cualquier otra medida equivalente.
El establecimiento de un arancel externo comn y la adopcin de una poltica
comercial comn con relacin a terceros Estados o agrupaciones de Estados y la
coordinacin de posiciones en foros econmico-comerciales regionales e
internacionales.
La coordinacin de polticas macroeconmicas y sectoriales entre los estados
partes: de comercio exterior, agrcola, industrial, fiscal, monetaria, cambiaria y de
capitales, de servicios, aduanera, de transportes y comunicaciones y otras que se
acuerden, a fin de asegurar condiciones adecuadas de competencia entre los
Estados Partes.
El compromiso de los estados Partes de armonizar sus legislaciones en las reas
pertinentes, para lograr el fortalecimiento del proceso de integracin.
Este tratado es una norma suprema, es una fuente "originaria" de la integracin
regional.

El Protocolo de Brasilia

Getru 166
 Getru
El da 17 de noviembre de 1991, en cumplimiento de lo dispuesto en el art. 3 del
Tratado de Asuncin y en su Anexo III, fue firmado por los presidentes de los 4
Estados Partes el "Protocolo de Brasilia para la Solucin de Controversias".
El Protocolo, si bien estaba lejos de constituir una instancia supranacional similar a
la Corte de la Comunidad Europea, signific un importante avance en la expresin
de la voluntad poltica de los Estados Partes.
Con todo el sistema de Brasilia no logr fortalecer la debilidad institucional del
Mercosur, basada en su carcter intergubernametal y sent numerosas dudas
sobre el acceso a la jurisdiccin por parte de los particulares.
1. mbito de aplicacin
En Primer trmino el Protocolo de Brasilia define su mbito de aplicacin
sealando que los procedimientos establecidos en el mismo son aplicables a:
Las controversias que surjan entre los Estados Partes sobre la interpretacin,
aplicacin o incumplimiento de las disposiciones contenidas en el Tratado de
Asuncin, de los acuerdos celebrados en el marco del mismo, as como de las
decisiones del Consejo Mercado Comn y de las resoluciones del Grupo Mercado
Comn.
2. Negociaciones directas
En primer trmino el Protocolo establece como procedimiento las negociaciones
directas. En el supuesto que los Estados no alcanzaren un acuerdo pueden someter
la controversia a consideracin del Grupo Mercado Comn, que podr en caso
necesario requerir el asesoramiento de expertos. En estos supuestos el GMC
formula recomendaciones a los Estados.
3. Procedimiento arbitral
En segundo lugar se determina el procedimiento arbitral que es descrito en los
arts. 7 a 24 del Protocolo. Los Laudos de los Tribunales Arbtrales son inapelables
y obligatorios para los Estados.
4. Reclamo de Particulares
El Protocolo incluye en el Capitulo V el Reclamo de los Particulares con
motivo de la sancin o aplicacin, por cualquiera de los Estados Partes de
medidas legales administrativas de efecto restrictivo, discriminatorias o de
competencia desleal, en violacin del Tratado de Asuncin, de los acuerdos
celebrados en el marco del mismo, de las Decisiones del Consejo Mercado Comn
o de las Resoluciones del Grupo Mercado Comn.
Los particulares afectados debern formalizar los reclamos ante la Seccin
Nacional del Grupo Mercado Comn del Estado Parte.

Getru 167
Getru

Unidad 11: Problemtica y desafos del presente.

Crisis de la democracia: Clientelismo, derivaciones autoritarias,
alternancias, pactos.

La exclusin: desigualdades, pobreza, desempleo.

Norte e sul: desigualdades e excluso social

Em meio globalizao econmica e poltica neoliberal, a nova ordem
internacional passou a ter como grandes marcas a dinamizao produtiva e uma
cada vez mais profunda desigualdade socioeconmica. Liderando o capitalismo,
estavam os pases dos trs principais blocos econmicos (Nafta, UE bloco do
Pacfico), realizando mais de 60% de todas as trocas comerciais do planeta. Em
outro lado, estava o mundo pobre, com quase todos os pases do hemisfrio sul,
vivendo um agravamento dos ndices socioeconomicos, produzindo um quadro
alarmante.
Comparando-se a distribuio da populao da populao mundial nas regies ricas
e pobres do planeta com o conjunto de seus bens e servios produzidos (PNB),
entre 1980 e 1994, observa-se um rpido distanciamento com possibilidade de
ganhar velocidade maior.
Um indicador de gravidade no avano das desigualdades socioeconmicas entre
regies e grupos sociais que populao mundial, acrescentava-se a todo ano, 97
milhes de nascimentos, principalmente nas reas pobres. um dado que aponta
um combustvel histrico para turbulncias poltico-sociaise impasses econmicos.
Em meados de 90, a situao era muito grave em certas regies africanas e
asiticas, onde haviam milhes de indivduos, sem condies bsicas de vida. Ao
mesmo tempo, tal quadro j estava vrias cidades latino-americanas, onde at
mesmo nos pases desenvolvidos os ndices de marginalidade, desemprego, etc,
cresciam todos os anos, especialmente com o fim das garantias sociais, eliminadas
pelo neoliberalismo.
Os imensos bolses de pobreza dos pases desenvolvidos agrupam, nos EE.UU.,
negros e imigrantes latino-americanos e, na UE, imigrantes das ex-colnias
africanas e asiticas das antigas potncias (Reino Unido, Frana, Alemanha).
Tomando o caso norte-americano como exemplo, a taxa de pobreza das famlias
negras de 30,6% em 1994, frente a 11,7% das famlias brancas . Isto sem se
considerar os 10% da populao norte-americana que de origem hispnica, cuja
condio social no fica muito acima da dos negros. O crescimento das
desigualdades socioeconmicas indica que 20% das famlias mais ricas da
sociedade detinham 49,1% da renda familiar nacional em 1994. Entre os norte-
americanos mais abastados, os 1% mais ricos do pas, em 1994, detinham quase
40% da riqueza nacional.
Getru 168
 Getru
No conjunto mundial, segundo relatrio da ONU de 1996, as riquezas de 358
pessoas era superior renda anual de 45% de toda a populao do planeta.
A continuao do agravamento da desigualdade e excluso social certamente
completar a substituio da tradicional distino entre pases de Primeiro e de
Terceiro Mundo pela existncia, em cada pas, de bolses de riqueza absoluta e de
misria absoluta, ou seja, de um primeiro e de um terceiro mundo em cada pas.
At mesmo a soluo constantemente repetida para aliviar as dificuldades das
regies das regies mais pobres e dos grupos marginalizados do mundo, como
elevar a capacidade produtiva e conseqentemente o consumo dos pobres
excludos, aproximando-os dos de classe mdia dos pases ricos, esbarra em
inmeros limites. Entre eles esto a carncia de capitais disponveis para esses
investimentos, a insegurana poltica, social e econmica dos pases
subdesenvolvidos, a sua deficincia tecnolgica em contnuo distanciamento dos
centros mais desenvolvidos, a falta de investimento em reas de infra-estrutura, a
educao em crise, e at a ao de elites privilegiadas e voltadas para seus
interesses.
No bastando tantas barreiras estranguladoras, soma-se ainda a no menos grave
questo ambiental, j que o crescimento das necessidades de matrias-primas e de
energia e uma produo e consumo cada vez maiores esbarram nos limites fsicos
do planeta, podendo colocar em risco o que ainda resta do meio ambiente do
planeta.
Uma concluso plausvel para o quadro histrico deste final de sculo que tanto o
socialismo quanto o capitalismo foram incapazes de de indicar diretrizes para a
soluo dos problemas socioeconmicos e polticos que afligem a humanidade
nesta passagem para o terceiro milnio. O socialismo no conseguiu acompanhar a
dinmica capitalista dos pases desenvolvidos e nem superar os seus crescentes
entraves burocrticos, alm de no oferecer as liberdades democrticas exigidas
pela populao. Do outro lado, o capitalismo globalizado tambm no conseguiu
dar respostas misria da maioria da populao mundial e s suas carncias, exceto
aos poucos bolses de pases desenvolvidos.
A nova ordem internacional manteve o quadro de misria, guerras e sofrimento em
todo o planta, e o que pior, em crescente agravamento, sob a feio de um
capitalismo vitorioso e globalizado.

La exclusin (La exclusin junto con la desigualdad la pobreza )

Para hablar del la exclusin y la desigualdad tenemos que tener en cuenta la
cuestin norte sur que toma fuerza al finalizar la 2 Guerra Mundial como
consecuencia del proceso de descolonizacin y las relaciones internacionales
econmicas y polticas de las problemticas de los pases del 3 mundo.
En nuestro continente no podemos descartar los procesos que la historia econmica
nos brinda para interpretar el desarrollo del capitalismo a partir del siglo XV y XVI
que encuentra un punto de inflexin en el siglo XVIII como resultado del desarrollo

Getru 169
Getru
de la Revolucin Industrial y de la expansin de las potencias como EE.UU y
Japn.
Estas realizan un saqueo de los recursos naturales y humanos especialmente en
frica, incorporndonos a un sistema basado en el desequilibrio de fuerzas, en la
expropiacin y en la subordinacin econmica.
Tampoco podemos dejar de lado al nuevo orden econmico, poltico y la influencia
de EE.UU., la trasnacionalizacin de las economas en el marco del proceso
Latinoamericano que se da con fuerza en Argentina en los 50 y 60 en donde la
agresividad del capital industrial y financiero simbolizado por los organismos
internacionales y compaas extranjeras de capital yankee y europeo en lo que hace
a la subordinacin de proyectos de desarrollo.
Las caractersticas esenciales: Son los grandes desequilibrios que se dan entre la
basta mayora (que padece penurias) del mundo subdesarrollado y las minoras ms
ricas. Desde el punto de vista socialista estas diferencias se han agravado como
consecuencia de los polticos neoliberales o conservadores que recomiendan recetas
que poco tienen que ver con el desarrollo interno de los pases empobrecidos.
Carencia de alimento:
Es insuficiente la alimentacin alrededor del 70% de la poblacin mundial dispone
de la mnima para atender la alimentacin bsica y la subalimentacin crnica que
resulta ms nociva que las epidemias de hambre.
Deficiencia de la agricultura:
La agricultura en los pases subdesarrollados presenta graves deficiencias, el
potencial agrcola esta insuficientemente empleada debido al rgimen de tenencia
de la tierra donde el 1,5% de los propietarios de las tierras detenta el 50% de las
tierras cultivables, influye tambin la insuficiencia de medios tcnicos y las faltas
de capitales para modernizar el agro.
Reducido nivel de ingreso:
El 15% de la poblacin mundial disfruta del 70% del ingreso mundial. El 55% debe
subsistir con el 9% d ese ingreso. Hay desigualdades extremas en la distribucin de
ingresos nacionales. Algunos pases registran altos niveles de renta per capital pero
el disfrute solo alcanza a un sector reducido.
Aun que creemos que es ms importante analizar otras variables como: la
mortalidad infantil, los mdicos por cada 1000 habitantes, el analfabetismo, las
condiciones de vivienda, el rgimen alimentario, etc.
Industrializacin pobre:
En los aos 60 solo el 11% de la poblacin Africana apareca ocupando este sector.
En Asia el 10% y en Amrica latina el 17%. En EE.UU el 37% y en Europa el 42%.
La productividad industrial es baja en los pases subdesarrollados, la
industrializacin s da en la industria liviana en cambio en los pases desarrollados
se da en la industria pesadas.
Subordinacin econmica:
La mayora de los pases subdesarrollados se encuentran en una situacin de
dependencia del mundo desarrollado.
Getru 170
 Getru
La modernizacin de sectores de la economa de pases subdesarrollados, no
responde a las necesidades propias de estos pases, sino que se vinculan con las
necesidades de los centros, desde los cuales se ha introducido la modernizacin.
La dependencia ha sido de naturaleza poltica provocando formas de subordinacin
econmicas y sociales. Hay dependencia econmica por las instalaciones
industriales o mineras o agrcolas situadas en pases subdesarrollados que casi
siempre son extranjeras y organizan la produccin en funcin de sus propios
intereses.
Sector comercial hipertrofiado:
Las actividades comerciales alcanzan un lugar grande si lo relacionamos con la
poblacin activa. Esta diferencia no es importante en pases desarrollados, la
remuneracin del trabajador agrcola Latinoamericano es baja en comparacin del
sector terciario del comercio donde en comparacin los trabajadores agrcolas de
los pases desarrollados tienen un nivel de ingreso igual a la actividad terciaria.
El sector comercial hipertrofiado obtiene de otras actividades econmicas una
suerte de subsidio y esto se agrava. Si tenemos en cuenta que la productividad
agrcola no es destacada.
Estructuras sociales atrasadas:
Los pases subdesarrollados tienen una estructura social arcaica desde el punto de
vista social, donde gran cantidad de personas viven en situaciones aldeanas y las
relaciones que se establecen son de carcter semi-feudal. Las categoras dirigentes
detentan una posicin muy fuerte con respecto a los pases desarrollados y estos
poderes se refuerzan por el apoyo que prestan los representantes polticos-
econmicos.
En caso desarrollo de las clases medias:
La parte econmica es organizada y dirigida por industriales y comerciantes
extranjeros que no residen en los pases subdesarrollados donde la burguesa se
inclina a las actividades especulativas y no productivas.
Debilidad de la integracin nacional:
Determinadas ramas de la actividad econmicas registran grados de modernizacin
muy localizados, tendiendo a diferenciar regionalmente economa de los pases
subdesarrollados entre zonas de economas modernas y otras de economa
tradicional. Este contraste guarda relacin con la ausencia de un verdadero mercado
interno con ausencia de redes de circulacin que haga al desarrollo del mismo. El
mercado se encuentra fragmentado, en funcin de sectores que solo viven de ese
mercado externo.
Importancia del sub-empleo:
Hay presencia de desocupados improductivos. Las sociedades subdesarrolladas
solo tienen necesidades relativamente limitados de mano de obra.
Se caracterizan por la falta de instalaciones industriales y por la competencia de la
importacin masiva de productos manufacturados del exterior.
En el campo, la mecanizacin reduce las posibilidades de empleo, en los periodos
recesivos los que han perdido su trabajo regular se suman a aquellos que disponen
Getru 171
Getru
de trabajo estable. Esto se refleja en las periferias de las ciudades establecindose
villas miserias, donde se amontona una poblacin numerosa de origen campesino
que han venido a la ciudad, atrados por la necesidad y para encontrar trabajo.
En el campo se manifiesta por la gran cantidad de agriculturas o campesinos sin
tierra que consiguen trabajo algunas semanas al ao. El subempleo tiene
consecuencias negativas: reduce el mercado interno. La presin de las masas de
gentes sin trabajo posibilita el hecho de mantener los salarios bajos, hace
inoperante la legislacin laboral e impide que se organice armnicamente el
mercado de mano de obras.
Bajo nivel de educacin:
El analfabetismo de vastos sectores populares es rasgo esencial de los
subdesarrollados y su consecuencia es la insuficiencia de cuadros tcnicos y
sociales.
Elevada natalidad:
Las tasas de natalidad son mas elevadas que en los pases desarrollados.
Estado sanitario defectuoso:
Esto tiene consecuencias nefastas con secuelas de epidemias o endemias, altas tasas
de mortalidad infantil. Entre las causas estn: las condiciones de alojamiento,
escasez de infraestructura, la falta de mdicos y la mala alimentacin.
Toma de conciencia:
Se debera tomar conciencia no solo de los sectores sociales del mundo
subdesarrollado que padecen la injusticia y la pobreza, sino de todos aquellos
sectores en el marco interno e internacional que deberan dar respuestas a la
posibilidad de estructurar un orden distinto al que esta en vigencia.
El desempleo:
En el desempleo actual se mezclan muchos factores. Sin ninguna duda, hay un
factor tecnolgico ya que las nuevas tecnologas son mucho menos consumidoras
de empleo, porque a diferencia de pocas anteriores la tasas de crecimiento de la
economa creaba empleos suplementarios que compensaban el numero de
trabajadores por fabrica. Por el momento el ciclo de destruccin de empleos por las
nuevas tecnologas es mas fuerte que el ciclo de creacin de empleos. Se cree que
este agravamiento del empleo va a durar mas aos, porque independientemente de
los factores tecnolgicos hay tambin factores macroeconmicos de regulacin de
la demanda en los pases y tambin problemas de regulacin internacional donde la
macroeconoma asesina empleos. Despus hay un tercer nivel que es el de la
regulacin internacional. Hemos heredado instituciones internacionales que estn
adaptadas al antiguo sistema econmico. Para decirlo claramente, es necesario que
el F.M.I. acepte poner a disposicin un nuevo fondo de derechos especiales de giro
(de crditos) para relanzar la acumulacin a un nivel plurinacional. Solo la
concertacin alrededor del financiamiento internacional podr apaliar esta
situacin.

Movimientos indgenas: Chiapas.

Getru 172
 Getru

El trafico ilegal de drogas.

Narcotrfico - trfico ilegal de drogas:

El triangulo de Plata: Se denomina as a los pases de Bolivia, Per y Colombia
como zona de transito para su comercio.
Bolivia: La coca es el sostn anmico y alimentario de varios millones de personas,
desde la poca incaica, representa un importante porcentaje de su P.B.I. (Producto
bruto Interno) y varios miles de personas dependen de su comercializacin. Hoy da
Bolivia se encuentra en un proceso de radicacin de cultivos de acuerdo a los
impuestos por los EE.UU., donde solicito este ao la radicacin de 5.700 hectreas
de plantacin de la hoja de coca. Hasta ahora Bolivia cumpli con la radicacin del
50 % por lo cual ofreca y pagaba 2.500 dlares por hectreas o en algunos otros
casos el estado pagaba a cambio de vacas.
La importancia de este procedimiento de radicacin de coca es que si Bolivia no
cumple con esta obligacin impuesta por los EE.UU. Le costara la ayuda
econmica que ronda los 80 millones de dlares, a su vez EE.UU. Influira a los
organismos de crdito mundial para que no se le otorguen mas crditos a Bolivia en
caso de cumplir con lo impuesto.

EE.UU. Tiene la poltica de que se debe combatir al narcotrfico y al T.I.D. en la

zona de produccin, en base a tres polticas alternativas
Prevencin y rehabilitacin
Interdiccin
Desarrollo alternativo o a travs de organismos como la DEA

Per: Es el principal productor de pasta bsica de coca y uno de los principales

productores de hoja de coca, las zonas de mas cultivo se da en la zona de el Valle
del ro Maraon, El alto Guayal, El Ro Irumbalda y el Valle del ro Tabo, las zonas
de cultivo en general son despobladas y de difcil acceso, pero el narcotraficante
cuenta con los medios necesarios para extraer la produccin.
La produccin legal es de 17.000 hectreas y el grueso de la misma es enviada a
Colombia donde se produce el clorhidrato de cocana y de ah se dirige a EE.UU. Y
a Europa. Cerca de 800.000 personas de la poblacin de Per estn dedicadas al
cultivo o al narcotrfico y actualmente existira relacin entre los narcotraficantes y
el movimiento subversivo Sendero Luminoso para autofinanciarse. El ex
gobierno de Fuyimori ha implementado, amplia campaa para combatir al
narcotrfico y ha concretado acuerdos con Bolivia y Colombia para tratar de
reducirlos donde 1/3 del PIB. de Per depende del narcotrfico.
Colombia: La zona mas importante de cultivo se da en Caquica, Putrimayo,
Vaupez, Bichada. Los embarques se dirigen primero hacia Bogota, Medelln y Cali
y de ah hacia Europa y EE.UU.

Getru 173
Getru
Existen en Colombia el cartel de Cali y el cartel de Medelln aunque sus principales
dirigentes fueron asesinados o presos, no se puede decir que los mismos hayan
desaparecido debido a que no es una estructura piramidal.
La incidencia y corrupcin del narcotrfico en Colombia es muy importante,
comparable al petrleo y la industria automotriz y al accin del gobierno esta
dirigida a controlar el lavado de dinero y a los carteles, mas que controlar al
campesino productor.

Conclusiones:
El origen del consumo de las drogas se remonta a varios siglos y por distintos
motivos. Desde la poca incaica que servia como alucingeno y para apaliar el
hambre, hasta en el siglo XIX y XVIII donde las drogas consumidas en Asia,
frica y Europa tenan, fin alucingeno y curativo.
En el siglo XIX los conflictos blicos incrementan el consumo de herona y
morfina. El consumo abusivo comienza en la dcada de los 60. Amrica latina es el
mas importante productor y comercializador de drogas a nivel mundial y por sus
caractersticas el cultivo, la produccin y comercializacin resultan insustituibles a
nivel remunerativo.
Esta actividad ha afectado a instituciones bsicas de la sociedad y minado y
corrompido sus fundamentos, la falta de apreciacin cabal de las nefastas
consecuencias de lo que deriva no hace tomar conciencia de su aspecto destructivo.
La intencin es actuar en forma conjunta para combatir este flagelo y revitalizar las
leyes internas para as evitar al menos controlar el consumo y la propagacin,
porque el problema no es quien produce, ni quien consume sino que la poltica debe
ser quien debe actuar entre estos dos sectores.
Las razones en la dcada del 90 para el incremento del narcotrfico pueden
sealarse como consecuencia:
Crisis econmica regional
Enriquecimiento ilcito
Gran demanda por EE.UU., Europa y Japn
Sobre produccin de hojas de coca.
Falta de control de las reas de cultivos
Corrupcin general
Carencia de efectivos y medios logsticos para combatir
Falta de unidad y coordinacin
Influencia de la criminalidad organizada
Deficiente redaccin de las leyes
Quiebre e valores morales
Deficiente sistema carcelario
Aqu en Argentina otro problema es la automedicacion

Getru 174
 Getru
La importancia de las O.N.G.

Organizaciones no gubernamentales (ongs), entidades con una amplia estructura

nacional o internacional y con objetivos que pueden cumplirse mediante la
influencia sobre los gobiernos y medios de comunicacin, pero que no estn
constituidas como partidos polticos. Las Organizaciones No Gubernamentales
(ongs) han estado presentes en los asuntos internacionales desde la segunda mitad
del siglo XIX. En 1840 se reuni la Convencin Mundial contra la Esclavitud que
provoc la movilizacin internacional para acabar con el comercio de esclavos.
Ahora las ongs se ocupan de una gran variedad de cuestiones y causas: el
intercambio cientfico, la religin, la ayuda de emergencia y los asuntos
humanitarios. Las Juntas Pugwash sobre Ciencia y Asuntos Mundiales, el
movimiento internacional de los Boy Scouts, la Ayuda Cristiana y la Cruz Roja
Internacional son algunos ejemplos de este fenmeno en crecimiento. Si en 1909
haba unas 200 ongs internacionales registradas, a mediados de 1990, favorecidas
por el rpido desarrollo de las comunicaciones globales, haba bastante ms de
2.000. Las ongs tienen ahora un papel ms oficial que nunca en cuerpos
internacionales como las Naciones Unidas (ONU), la Organizacin para la
Seguridad y el Desarrollo y la Unin Europea. El artculo 71 de la Carta de las
Naciones Unidas encarga al Consejo Econmico y Social de la ONU (ECOSOC)
que "adopte las medidas necesarias para la consulta con las organizaciones no
gubernamentales". Las ongs son militantes, efectivas y disponen de un amplio
apoyo econmico. Su actividad permite los contactos y los acuerdos
transfronterizos sin que los gobiernos se vean involucrados. Son aceptadas como
parte de las relaciones internacionales y, al influir sobre las polticas nacionales y
multilaterales, adquieren cada vez un mayor protagonismo. Sin embargo, tambin
han recibido algunas crticas en ocasiones acusndolas de estrechez de miras y de
contabilidades poco claras.
En Espaa y Amrica Latina el desarrollo de las ongs en la ltima dcada ha sido
espectacular. En Espaa su insistencia y el apoyo de la opinin pblica ha obligado
al Estado y a los gobiernos regionales (Comunidades autnomas) y locales
(Ayuntamientos y Diputaciones) a prometer un aumento hasta el 0,7% de sus
presupuestos, en las ayudas y el apoyo que prestan a estas organizaciones. Gracias
a esos recursos las ONG espaolas y sus contrapartes en los pases de Amrica
Latina pueden desarrollar amplios programas de cooperacin al desarrollo, la
sanidad, la educacin y el bienestar, que suelen ser tanto de carcter bilateral como
realizados mediante el acuerdo y la participacin de ONG procedentes de diversos
pases.

Nuevos roles de los sindicatos, fuerzas armadas, iglesia.

Getru 175