INSARAG Guidelines Vol II - Manual B SPA 20160218 PDF

Oficina de Coordinacin
de Asuntos Humanitarios
de las Naciones Unidas
Guas de INSARAG
Volumen II: Preparacin y Respuesta
Manual B: Operaciones
2
Contenido
Abreviatura .................................................................................................................................................... 4
Introduccin ................................................................................................................................................... 5
1. Ciclo de respuesta USAR internacional ............................................................................................ 6
2. Funciones y responsabilidades en la respuesta USAR internacional .............................................. 8
2.1. Oficinas de las Naciones Unidas (UN) ...................................................................................... 8
2.2. Sistemas de monitoreo y de alerta de desastres de las Naciones Unidas ............................... 9
2.3. Pases afectados ..................................................................................................................... 10
2.4. LEMA ....................................................................................................................................... 12
2.5. Pases que brindan asistencia internacional: Actores de respuesta bilaterales ..................... 12
2.6. Equipos USAR Internacionales ............................................................................................... 13
2.7. Consideraciones ticas en operaciones USAR internacional ................................................. 15
3. Detalle de las Operaciones USAR conforme al ciclo de respuesta ................................................ 16
3.1. Preparacin ............................................................................................................................. 16
3.2. Movilizacin ............................................................................................................................. 17
3.3. Operaciones ............................................................................................................................ 18
3.4. Desmovilizacin ...................................................................................................................... 20
3.5. Post-misin.............................................................................................................................. 21
4. Estructura de coordinacin USAR .................................................................................................. 22
4.1. Elementos fundamentales de coordinacin ............................................................................ 22
4.2. GDACS y OSOCC virtual ........................................................................................................ 22
4.3. Centro provisional de recepcin y salida ................................................................................ 26
4.4. Centro Provisional de Coordinacin de Operaciones en el Sitio (OSOCC) ........................... 27
4.5. Clula de coordinacin USAR (UCC) ..................................................................................... 28
4.6. Proceso de planificacin USAR .............................................................................................. 29
4.7. Sectorizacin ........................................................................................................................... 30
4.8. rea de trabajo ........................................................................................................................ 32
4.9. Cdigo de identificacin del equipo USAR ............................................................................. 35
4.10. Niveles de evaluacin, bsqueda y rescate ........................................................................ 37
4.11. Clasificacin (triaje) del rea de trabajo .............................................................................. 45
4.12. Gestin de la informacin ................................................................................................... 47
5. Sistema de sealizacin y marcado INSARAG .............................................................................. 51
5.1. Sistema de marcado INSARAG .............................................................................................. 51
5.2. Marcado del rea de trabajo ................................................................................................... 53
5.3. Marcado de las vctimas ......................................................................................................... 59
Oficina de las Naciones Unidas para la Coordinacin de Asuntos Humanitarios (OCHA)

Coordinacin Salva vidas | www.unocha.org
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5.4. Sistema de marcado de limpieza (despeje) rpida ................................................................. 60

5.5. Sealizacin INSARAG ........................................................................................................... 64
6. Operaciones con materiales peligrosos .......................................................................................... 65
6.1. Introduccin ............................................................................................................................. 65
6.2. Consideraciones estratgicas ................................................................................................. 65
6.3. Consideraciones operacionales .............................................................................................. 65
Anexos ........................................................................................................................................................ 66
Anexo A: Consideraciones ticas para los equipos USAR ................................................................. 66
Anexo B: Gua para el manejo de los medios de comunicacin ........................................................ 68
Anexo C: Capacidad de aeronaves .................................................................................................... 70
Anexo D: Tipos de helicpteros generalmente utilizados en operaciones de desastres ................... 72
Anexo E: Herramientas y notas de orientacin ................................................................................... 73

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Abreviatura
Activation and Coordination Support Unit / Unidad de Apoyo para la Activacin y

ACSU Coordinacin
ASR Assessment, Search and Rescue / Evaluacin, Bsqueda y Rescate
BoO Base of Operations / Base de Operaciones
Global Disaster Alert and Coordination System / Sistema Global de Alerta y
GDACS Coordinacin para Desastres
IEC INSARAG External Classification / Clasificacin Externa del INSARAG
IER INSARAG External Reclassification / Reclasificacin Externa del INSARAG
International Search and Rescue Advisory Group / Grupo Asesor Internacional de
INSARAG Operaciones de Bsqueda y Rescate
LEMA Local Emergency Management Agency / Autoridad Nacional de Gestin de Emergencias
NDMA National Disaster Management Authority / Autoridad Nacional de Manejo de Desastres
NGOs Non-governmental organisations / Organizaciones No-Gubernamentales (ONGs)
United Nations Office for the Coordination of Humanitarian Affairs / Oficina de
OCHA Coordinacin de Asuntos Humanitarios de las Naciones Unidas
On-Site Operations Coordination Center / Centro de Coordinacin de Operaciones en el
OSOCC sitio
Virtual On-Site Operations Coordination Center / Centro Virtual de Coordinacin de
OSOCC Virtual Operaciones sobre el terreno
RCM Rapid Clearance Marking / Marcado de Despeje Rpido
RDC Reception and Departure Center / Centro de Recepcin y Salida
SAR Search and Rescue / Bsqueda y Rescate
SOPs Standard Operating Procedures / Procedimientos Operativos Estndar
UCC USAR Coordination Cell / Clula de Coordinacin USAR
UN United Nations / Naciones Unidas
United Nations Disaster Assessment and Coordination team / Equipo de las Naciones
UNDAC Unidas para Evaluacin y Coordinacin en Casos de Desastre
USAR Urban Search and Rescue / Bsqueda y Rescate Urbano

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Introduccin
Las guas de INSARAG comprenden tres volmenes: volumen I: Polticas, volumen II: Preparacin y
respuesta, y volumen III: Manual de campo operacional. El presente manual, titulado Operaciones,
pertenece al volumen II, que adems incluye el manual A: Fortalecimiento de capacidades y el manual C:
Clasificacin y reclasificacin externa de INSARAG (IEC/R, por sus siglas en ingls).
Este manual est dirigido al punto focal operativo nacional de INSARAG, a la Gestin/administracin de
los equipos para bsqueda y rescate urbano (USAR, por sus siglas en ingls) y a la secretara de
INSARAG, con la finalidad de brindar orientacin en la capacitacin, preparacin y coordinacin de los
equipos USAR para operaciones nacionales y/o internacionales. El manual se fundamenta en los
estndares mnimos y describe las capacidades requeridas para las operaciones coordinadas.
Los detalles tcticos y tcnicos se describen en el manual A: Fortalecimiento de capacidades, el manual
C: IEC/R y el volumen III: Manual de campo operacional.
Nota: Las guas se pueden descargar de la pgina web www.insarag.org. Las copias impresas en ingls
(y sus versiones traducidas, de estar disponibles) se pueden solicitar en la secretara de INSARAG por
correo electrnico insarag@un.org
Este documento internacionalmente aceptado describe el ciclo de respuesta USAR internacional, las
funciones y responsabilidades de los actores claves en las operaciones USAR, tales como, las Naciones
Unidas (UN, por sus siglas en ingls), los pases afectados y los pases que brindan apoyo, y los equipos
USAR internacionales.
Tambin se describen los cinco componentes de la capacidad USAR (Gestin/administracin, bsqueda,
rescate, mdico y logstica) dentro del ciclo de respuesta USAR. Este manual tambin indica las
estructuras y mtodos de coordinacin USAR, incluyendo el sistema de marcado y sealizacin de
INSARAG y el enlace web para acceder a las nuevas guas sobre el Centro de Coordinacin de
Operaciones en el sitio (OSOCC).

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1. Ciclo de respuesta USAR internacional
La respuesta USAR internacional est compuesto de las siguientes etapas:
Preparacin
Post-
Movilizacin
Misin
Desmovilizacin Operaciones
Figura 1: El ciclo de respuesta USAR internacional.
Preparacin
La fase de preparacin es el perodo previo a la respuesta a desastres. En esta fase, los equipos USAR
adoptan medidas preparatorias para asegurar que estn en el ms alto nivel posible de preparacin para
el despliegue. Los equipos realizan capacitaciones y ejercicios, revisan las lecciones aprendidas de
experiencias anteriores, actualizan los Procedimientos Operativos Estndar (SOPs, por sus siglas en
ingls), segn fuese necesario, y planifican las futuras respuestas.
Movilizacin
La fase de movilizacin abarca el perodo inmediato a la ocurrencia de un desastre. Los equipos USAR
internacionales se preparan para responder y viajar para asistir al pas afectado
Operaciones
La fase de operaciones comprende el perodo en el que los equipos USAR internacionales realizan
operaciones USAR en el pas afectado. Se inicia con la llegada de un equipo USAR al Centro de
Recepcin y Salida (RDC, por sus siglas en ingls) al pas afectado, el registro en el Centro de
Coordinacin de Operaciones en el sitio (OSOCC, por sus siglas en ingls), el reporte inicial a la
Autoridad Nacional de gestin de emergencias (LEMA, por sus siglas en ingls) o a la Autoridad
Nacional de Manejo de Emergencias (NDMA, por sus siglas en ingls) y la realizacin de operaciones
USAR. La fase termina cuando el equipo USAR recibe instrucciones de cesar las operaciones USAR.

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Desmovilizacin
La fase de desmovilizacin es el perodo en el que los equipos USAR internacionales reciben

instrucciones de cesar las operaciones USAR. Los equipos USAR comienzan el repliegue, coordinan su
salida a travs del OSOCC, y luego salen del pas afectado a travs del RDC.
Post-Misin
La fase de post-misin es el perodo inmediato al regreso a casa del equipo USAR. En esta fase el
equipo USAR debe completar y presentar un informe post-misin y realizar una revisin de las lecciones
aprendidas, con el fin de mejorar la eficacia y eficiencia globales para responder a desastres futuros. La
fase de post-misin se fusiona de forma continua con la fase de preparacin.

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2. Funciones y responsabilidades en la respuesta USAR internacional
Este captulo detalla todas las partes involucradas en el ciclo de respuesta USAR internacional y lo que
se espera de cada una de ellas, incluyendo aquellas del pas afectado.
2.1. Oficinas de las Naciones Unidas (UN)
La Oficina de la Naciones Unidas para la Coordinacin de Asuntos Humanitarios y los Equipos de

Coordinacin y Evaluacin de Desastres de las Naciones Unidas
La Oficina de la Naciones Unidas para la Coordinacin de Asuntos Humanitarios (OCHA, por sus siglas
en ingls) sirve como la secretara de INSARAG y tiene como funcin coordinar la asistencia
internacional en casos de desastre y crisis humanitarias que excedan la capacidad del pas afectado.
Muchas organizaciones, tales como gobiernos, organizaciones no gubernamentales (ONGs), agencias
de la UN, entre otras personas, responden a desastres y crisis humanitarias. La OCHA trabaja con todos
los participantes y responde a desastres para asistir al gobierno del pas afectado en un esfuerzo por
asegurar el uso ms eficaz de los recursos internacionales.
El Equipo de las Naciones Unidas para Evaluacin y Coordinacin en Casos de Desastre (UNDAC, por
sus siglas en ingls) es una herramienta de UN OCHA utilizada en el despliegue para emergencias
sbitas. La UN OCHA enviar a un equipo UNDAC cuando sea solicitado por el gobierno afectado o por
el coordinador residente de la UN en el pas afectado. El personal de los equipos UNDAC se encuentra
disponible todo el tiempo y puede responder con poco tiempo de notificacin. El equipo UNDAC es
proporcionado gratuitamente al pas afectado.
Los miembros del equipo UNDAC est compuesto por personal experimentado en el manejo de
emergencias en sus propios pases, en organizaciones internacionales y en OCHA. El equipo UNDAC es
dirigido por la Seccin de Ayuda a la Coordinacin sobre el Terreno (FCSS, por sus siglas en ingls) en
las oficinas de OCHA y trabaja bajo la autoridad del Coordinador Residente y con un apoyo de estrecha
cooperacin con el LEMA. El equipo UNDAC asiste al LEMA con la coordinacin de la respuesta
internacional, que incluye los equipos USAR, evaluaciones de las necesidades prioritarias y el manejo de
informacin, estableciendo un OSOCC en caso no haya uno establecido, o asumiendo el control del
OSOCC si es el caso que un equipo USAR estableci uno provisional.
Para mayor informacin sobre la OCHA y los mecanismos que ofrece para la respuesta ante una
emergencia, srvase visitar www.unocha.org
Secretara de INSARAG
La secretara de INSARAG se encuentra ubicada en la Seccin de Ayuda a la Coordinacin sobre el

Terreno en Ginebra, Suiza. Su funcin consiste en organizar reuniones y talleres de INSARAG, la IEC/R
de INSARAG y actividades de formacin/capacitacin en cooperacin con los pases anfitriones.
Es responsable de la gestin y el mantenimiento de la pgina web de INSARAG, el OSOCC Virtual y el
directorio USAR de INSARAG.
Adems, la secretara de INSARAG se encarga del seguimiento y de facilitar los proyectos acordados y
puestos en marcha por la red de INSARAG.
Las funciones clave de la secretara de INSARAG son las siguientes:
Preparacin

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Recomendar y promover la preparacin USAR internacional.

Facilitar y coordinar el desarrollo de la metodologa USAR internacionalmente aceptada y
describir los estndares mnimos para las operaciones USAR internacionales.
Actuar como punto de contacto para asuntos relacionados con el INSARAG dentro de las
Naciones Unidas.
Mantener el directorio USAR internacional en el sitio web de INSARAG.
Movilizacin
Activar el OSOCC virtual.

Proporcionar actualizaciones continuas con respecto a vctimas y daos, puntos de entrada y
procedimientos, y solicitudes especficas de asistencia.
Informar a todos los participantes internacionales acerca de las prcticas culturales, religiosas o
tradicionales especiales del pas afectado, as como cuestiones climticas, de proteccin y
seguridad.
Trabajar en estrecha colaboracin con el pas afectado para agilizar el tiempo y la solicitud
especfica para la asistencia internacional.
Comunicarse con los representantes de las Naciones Unidas en el pas afectado.
Implementar un equipo UNDAC si fuese necesario, y solicitar Mdulos de Apoyo UNDAC, si
fuese necesario.
Operaciones
Controlar el OSOCC virtual, y enviar actualizaciones situacionales regularmente.

Establecer y mantener un RDC y OSOCC si an los equipos USAR del pas afectado no lo han
realizado.
Proporcionar apoyo al equipo UNDAC si fuese necesario.
Solicitar Mdulos de Apoyo UNDAC adicionales si fuese necesario.
Desmovilizacin
Controlar el OSOCC virtual, y enviar actualizaciones situacionales regularmente.

Proporcionar apoyo al UNDAC si fuese necesario.
Post-misin
Realizar un anlisis de las operaciones del equipo USAR, teniendo en cuenta los informes post-
misin de todos los equipos USAR presentes.
Reunir las lecciones aprendidas convocando a todas las partes interesadas, de ser necesario.
Difundir el informe de las lecciones aprendidas convocando a todas las partes interesadas y
publicarlo en el sitio web de INSARAG.
2.2. Sistemas de monitoreo y de alerta de desastres de las Naciones Unidas
Sistema Mundial de Alerta y Coordinacin de la Respuesta en Casos de Desastre
Sistema Mundial de Alerta y Coordinacin de la Respuesta en Casos de Desastre (GDACS, por sus
siglas en ingls) http://www.gdacs.org/, proporciona alertas casi en tiempo real a la comunidad
internacional de respuesta a desastres sobre los eventos naturales que ocurren alrededor del mundo y
herramientas para facilitar la coordinacin de la respuesta.

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El GDACS se activa en caso de desastres naturales, tecnolgicos y ambientales mayores que

sobrepasan la capacidad de respuesta del pas afectado y requieren asistencia internacional.
Centro Virtual de Coordinacin de Operaciones en el Sitio (OSOCC Virtual)
El OSOCC virtual es una herramienta para el manejo de informacin ubicada en un sitio web
http://vosocc.unocha.org/ Es la versin virtual del Centro de Coordinacin de Operaciones en el sitio
(OSOCC).
Es un portal de informacin que facilita el intercambio de informacin entre los que prestan asistencia y
el pas afectado despus de un desastre.
El acceso al OSOCC virtual est restringido (requiere una clave) a los encargados de manejar un
desastre dentro de los gobiernos y las organizaciones de respuesta a desastres.
El OSOCC virtual es gestionado por la Unidad de Apoyo para la Activacin y Coordinacin (ACSU) en
OCHA, Ginebra.
2.3. Pases afectados
Los pases afectados son los que experimentan un desastre de ocurrencia sbita. La Resolucin 57/150
de la asamblea general de la ONU reconoce el importante papel de los pases afectados en la
coordinacin de los procesos para garantizar la respuesta oportuna de los equipos internacionales de
respuesta, as como garantizar la proteccin de los equipos.
Resolucin 57/150 de la UN, 16 de diciembre del 2002
Insta a todos los estados, de conformidad con sus disposiciones pertinentes en materia de proteccin
pblica y seguridad nacional, a simplificar o reducir, en cada caso, los aranceles y los procedimientos
administrativos relacionados con el ingreso, trnsito, permanencia y salida de los equipos internacionales
de bsqueda y rescate urbano, y de sus herramientas y materiales, teniendo en cuenta las Guas del
Grupo Asesor Internacional de Operaciones de Bsqueda y Rescate, especialmente en relacin con las
visas para los rescatistas y la puesta en cuarentena de sus componentes de bsqueda canina; la
utilizacin del espacio areo y la importacin de equipos tcnicos de comunicacin para la bsqueda y
rescate, medicamentos necesarios y otros materiales pertinentes.
Insta, tambin, a todos los estados a adoptar medidas para garantizar la proteccin y seguridad de los
equipos internacionales de bsqueda y rescate urbano que operan en su territorio.
Las funciones clave de los pases afectados son las siguientes:
Preparacin
Mantener un Punto Focal Poltico y un Punto Focal Operativo.

Desarrollar y mantener la capacidad USAR nacional segn las guas de INSARAG.
Participar en ejercicios regionales de respuesta a terremoto de INSARAG.
Identificar cuando la asistencia internacional puede ser requerida, analizando los riesgos
nacionales y las posibles brechas en los recursos.
Desarrollar la capacidad para llevar a cabo la evaluacin inmediata de la situacin y las
necesidades. Identificar prioridades e informar sobre stas a la comunidad internacional.
Implementar y mantener un proceso para solicitar la asistencia internacional de forma oportuna.
Implementar y mantener procedimientos para recibir a los equipos internacionales en el pas,
incluyendo:
o Establecimiento de un RDC.

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o Apoyo para la emisin de visa, de tal manera que permita un rpido ingreso de los
equipos USAR internacionales en el pas, y, de ser posible, la exencin del personal de
respuesta de las regulaciones de la visa y las inspecciones de inmigracin.
o Permisos de entrada y salida, con desgravacin de derechos aduaneros, impuestos y
otros cargos para:
Equipos de comunicacin especializada.
Equipos de bsqueda, rescate y mdicos.
Perros de bsqueda.
o Frmacos de emergencia. Documentacin simplificada y mnima para la exportacin,
trnsito e importacin, y reduccin o supresin de los requisitos de inspeccin cuando
sea posible.
Prepararse para abastecer las necesidades logsticas de los equipos USAR, incluyendo
intrpretes, guas, combustible, transporte, madera para apuntalar, agua, mapas y una ubicacin
para la base de operaciones.
Elaborar reportes y hojas de datos sobre el pas para ser utilizadas por los equipos USAR que
ingresan al pas.
Abordar asuntos de responsabilidad.
Desarrollar una capacidad para publicar actualizaciones y reportes para el OSOCC virtual de
manera regular.
Movilizacin
Cuando sea necesario, solicitar asistencia internacional tan pronto como sea posible. Las
solicitudes de asistencia internacional pueden ser emitidas por diversos canales, por ejemplo, a
travs de OCHA, el OSOCC virtual, otras redes regionales, o de forma bilateral.
Identificar el LEMA para manejar el desastre.
Establecer el RDC.
Realizar de manera inmediata evaluaciones situacionales y de necesidades. Las necesidades
prioritarias de asistencia internacional deben ser identificadas y se debe compartir esa
informacin con la comunidad internacional. tan pronto como sea posible. a travs de OCHA y
del OSOCC virtual.
Proporcionar actualizaciones peridicas de la situacin, a travs del OSOCC virtual, incluyendo
vctimas y daos, puntos de ingreso y procedimientos, solicitudes especficas de asistencia, as
como, informar a todos los participantes internacionales sobre cualquier hbito cultural, religioso
o tradicional especial del pas afectado, clima y asuntos de proteccin y seguridad.
Brindar o llevar a cabo reuniones informativas para los equipos USAR internacionales que llegan
al pas afectado sobre la estructura del LEMA, dentro del contexto de la situacin y de la
seguridad del pas.
Notificar cuando ya no se requiera la llegada de equipos USAR internacionales adicionales.
Operaciones
Mantener la representacin en el RDC y el OSOCC para asegurar una respuesta coordinada y el

cumplimiento de las prioridades nacionales.
Utilizar los mecanismos internacionales de coordinacin proporcionados por los equipos UNDAC
y las estructuras del RDC y OSOCC.
Establecer mecanismos para la integracin de los equipos USAR internacionales a las
operaciones nacionales en curso.

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Desmovilizacin
Declarar el fin de la fase de operaciones USAR.

Proporcionar apoyo logstico para ayudar con el repliegue de los equipos internacionales.
Facilitar (segn fuese necesario) la transicin del equipo USAR a otro tipo de operaciones
humanitarias.
Facilitar la donacin de equipos, herramientas y materiales de los equipos USAR al gobierno
afectado.
2.4. LEMA
LEMA es la mxima autoridad responsable del orden general, coordinacin y gestin de la operacin de
respuesta. Del mismo modo, la NDMA es la autoridad nacional, que puede estar compuesta por
autoridades regionales y locales, colectivamente responsables de las operaciones de respuesta a
desastres. Se requiere que todos los equipos USAR que respondan (regionales e internacionales)
informen al LEMA desde su llegada al pas afectado. Esto puede ser coordinado por el RDC. Un
funcionario del LEMA debe informar y desplegar a los equipos al(los) lugar(es) del desastre.
2.5. Pases que brindan asistencia internacional: Actores de respuesta bilaterales
Los pases que brindan asistencia internacional son aqullos que cuentan con los equipos USAR que se
despliegan dentro del pas afectado para brindar capacidades USAR.
Las funciones clave de dichos pases son las siguientes:
Preparacin
Desarrollar y mantener equipos USAR internacionales de acuerdo con las guas de INSARAG y
que se encuentren clasificados conforme a las guas de la IEC.
Implementar y mantener procedimientos para garantizar el acceso al transporte para el rpido
despliegue de los equipos USAR.
Cubrir todos los costos relacionados al despliegue internacional.
Establecer una capacidad para reabastecer a los equipos USAR mientras estn en el exterior, si
fuera necesario.
Mantener un punto focal poltico y operativo.
Movilizacin
Una vez tomada la decisin de desplegar un equipo USAR internacional, registrarse en el

OSOCC Virtual indicando el tamao y el tipo de equipo USAR, volumen y peso de las
herramientas, informacin de vuelo con hora estimada de llegada y detalles de contacto del
equipo.
Identificar y mantener un punto focal operativo durante la misin.
Proveer actualizaciones de informacin de manera regular durante todas las fases de la
operacin a travs del OSOCC virtual.
Si es necesario transitar por otro pas, debe hacerse responsable de los trmites de trnsito. El
pas de trnsito debe facilitar el trnsito rpido para los equipos USAR internacionales.
Operaciones

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Proporcionar todo el apoyo logstico y administrativo que podra ser requerido por el equipo
USAR durante la misin.
Continuar asistiendo al pas afectado siempre que se requiera y mientras sea posible
(evaluaciones de ingeniera estructural y asistencia mdica).
Desmovilizacin
Continuar actualizando la informacin relevante en el OSOCC virtual.

Una vez que los equipos USAR ya no sean requeridos por el pas afectado, proveer el transporte
para regresarlos a su pas.
2.6. Equipos USAR Internacionales
Los equipos USAR internacionales son parte del componente de respuesta, llevando a cabo actividades
USAR en estructuras colapsadas y otras actividades de apoyo a la asistencia humanitaria a desastres.
Las funciones clave de los equipos USAR internacionales son las siguientes:
Preparacin
Mantener un estado de preparacin constante para el rpido despliegue internacional.

Mantener la capacidad de conducir operaciones USAR internacionales.
Asegurar el grado de experiencia y experticia USAR a nivel nacional del personal que integra los
equipos USAR.
Asegurar la autosuficiencia de los rescatistas durante la misin.
Mantenimiento adecuado del proceso de vacunas e inmunizaciones para los miembros del
equipo, incluyendo a los perros de bsqueda.
Mantener los documentos de viaje necesarios para todos los miembros de los equipos USAR.
Mantener la capacidad de proveer y apoyar los mecanismos de coordinacin de la UN del RDC y
el OSOCC.
Mantener un punto focal operativo las 24 horas del da.
Movilizacin
Publicar la disponibilidad del equipo USAR para responder y brindar actualizaciones pertinentes
en el OSOCC virtual.
Llenar el Formato de hoja de datos USAR y tener copias impresas disponibles a su llegada para
ser entregadas al RDC y el OSOCC.
Desplegar con el equipo USAR un elemento de coordinacin que pueda establecer o apoyar a
un RDC y un OSOCC provisional.
Mantener un punto focal operativo las 24 horas del da.
Operaciones
Establecer o apoyar un RDC y un OSOCC provisional segn sea requerido.

Asegurar la conducta apropiada de los miembros de los equipos USAR.
Realizar operaciones tcticas de acuerdo con las guas de INSARAG.

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Coordinar con el LEMA, el OSOCC y la coordinacin USAR para la asignacin de operaciones

USAR y las reuniones informativas. Participar en las reuniones del OSOCC relacionadas a
operaciones USAR.
Proveer reporte situacionales, de manera regular, a travs del OSOCC Virtual.
Proveer informes regulares de las actividades del LEMA por medio del OSOCC.
Desmovilizacin
Al recibir la confirmacin del cese de las operaciones, informar sobre esto a todas las partes
pertinentes en el pas que brinda asistencia internacional.
Coordinar su retiro con el OSOCC.
Proporcionar un informe completo sobre el resumen de la misin al OSOCC o al RDC previo a la
salida.
Estar disponibles, segn sea necesario y si es posible, para otras operaciones humanitarias,
tales como:
o Apoyar a las operaciones de asistencia humanitaria ms grandes cuando la fase USAR
est terminada.
o Evaluaciones de ingeniera estructural.
o Asistencia Mdica.
Considerar la donacin de herramientas y materiales adecuados de equipos USAR para el
gobierno afectado.
Post-misin
Asegurar que el Informe post-misin del equipo USAR sea enviado a la secretara de INSARAG
dentro de los 45 das siguientes.
Analizar el desempeo del despliegue y actualizar los procedimientos operativos estndar segn
sea requerido.
Equipo de Gestin/Administracin USAR
El componente de gestin/administracin de los equipos USAR es responsable de todos los aspectos y

de las actividades de los equipo USAR a lo largo de todo el ciclo de respuesta, incluyendo el mando y
control, operaciones, coordinacin, planificacin, medios de comunicacin, as como proteccin y
seguridad.
Equipo de Bsqueda USAR
El componente de bsqueda de los equipos USAR es responsable de la aplicacin sistemtica de las

capacidades tcnicas y/o caninas para la localizacin de personas atrapadas a consecuencia de un
desastre.
Equipo de Rescate USAR
El componente de rescate de los equipos USAR es responsable de la aplicacin de la gama completa de

habilidades, tcnicas y equipos, incluyendo penetracin, corte, apuntalamiento, rescate con cuerdas,
levantamiento de cargas para poder resolver situaciones complejas de rescate.
Equipo Mdico USAR

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El componente mdico del equipos USAR debe asegurar la salud, atencin de emergencias y el
bienestar de los miembros de los equipo USAR, incluyendo los perros de bsqueda y las vctimas (si lo
permite la autoridad nacional de salud) encontradas durante las operaciones USAR.
Logstica del equipo USAR
El componente de logstica del equipos USAR debe apoyar y soportar a los equipos USAR, a travs de
todos los aspectos del ciclo de respuesta USAR, incluyendo la gestin del almacn, base de operaciones
(BO), comunicaciones, cruce de fronteras y transporte.
2.7. Consideraciones ticas en operaciones USAR internacional
El INSARAG conoce y acepta la diversidad cultural de los pases alrededor del mundo.
La conducta de los miembros de los equipos USAR desplazados es la preocupacin principal de

INSARAG, de los pases afectados y de los que brindan asistencia internacional, y de los funcionarios
locales del pas afectado.
Los equipos USAR deben tratar de ser percibidos como representantes de grupos especialistas muy
organizados y sumamente entrenados que han sido reunidos para asistir a las comunidades que
necesitan ayuda especializada. Al final de la misin, los equipos USAR debern haberse asegurado de
que su actuacin haya sido positiva y que sern recordados por la forma excepcional en que se
condujeron en el trabajo, as como, socialmente.
Las consideraciones ticas incluyen los derechos humanos, as como temas legales, morales y
culturales, y la relacin entre los miembros de los equipos USAR y la comunidad del pas afectado.
Todos los miembros de los equipos USAR de INSARAG son embajadores de sus equipos y de sus
pases, y representan a toda la comunidad de INSARAG. Cualquier violacin a los principios o el
comportamiento inapropiado de los miembros del equipo ser considerada no profesional. Cualquier
conducta inapropiada podra desacreditar el buen trabajo de los equipos USAR y tener un efecto
negativo sobre el desempeo de todo el equipo, de su pas de origen, as como de toda la comunidad de
INSARAG.
En ningn momento, durante la misin, cualquier miembro del equipo USAR podr tomar ventaja o
aprovechar una situacin u oportunidad; y es responsabilidad de todos los miembros del equipo
conducirse de manera profesional en todo momento.
Los equipos USAR desplegados internacionalmente debe ser autosuficientes para asegurar que en
ningn momento se conviertan en una carga para el ya abrumado pas afectado al que estn tratando de
ayudar. El anexo A agrupa algunas consideraciones ticas para los equipos USAR.

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3. Detalle de las Operaciones USAR conforme al ciclo de respuesta
3.1. Preparacin
Componente de gestin/administracin del equipo USAR
Responsable de la planificacin y ejecucin sostenible de la gestin del personal, la formacin y

el despliegue de los equipos USAR durante todo el ciclo de la respuesta USAR.
Responsable del apego y de la formacin conforme a las normas mnimas de INSARAG.
Garantizar la adecuada identificacin de funciones del equipo USAR.
Garantizar el entrenamiento en seguridad y proteccin de todo el personal.
Garantizar que un miembro del equipo se le ha asignado las funciones de seguridad.
Responsable de mantener la coordinacin con las partes del sistema nacional (autoridades de
gobierno) e internacionales (es decir, INSARAG) y la presencia activa en OSOCC virtual.
Garantizar la disponibilidad de los equipos USAR en todo momento, y la disponibilidad de un
sistema actualizado de activacin inmediata por parte de la organizacin en la movilizacin.
Responsable de la inscripcin de los equipos USAR en el directorio USAR de INSARAG.
Componente de bsqueda del equipo USAR
Responsable de contar con estructuras y mtodos de bsqueda tcnica y canina. Los canes
deben estar en constante entrenamiento y permanente disponibilidad.
Responsable del entrenamiento en conjunto de los equipos caninos y de los otros miembros del
equipo USAR (por ejemplo, bsqueda y rescate tcnico).
Responsable de asegurar la disponibilidad de toda la documentacin necesaria para el cruce de
fronteras de los canes (por ejemplo, microchip, vacunacin).
Componente de rescate del equipo USAR
Responsable de la estructura y mtodos de rescate en el lugar: deben estar en constante

entrenamiento y siempre disponibles.
Responsable de asegurar el entrenamiento en conjunto de los equipos de rescate y de los otros
miembros de los equipo USAR (por ejemplo, bsqueda tcnica y asistencia mdica).
Responsable del desarrollo e implementacin de nuevos mtodos, estndares y equipamiento
tcnico de rescate.
Componente mdico del equipo USAR
Mantener un constante estado de preparacin para las misiones y cumplir con todos los dems
requisitos generales segn lo determinado por la poltica de los equipos USAR.
Contar adecuadamente con las inmunizaciones/vacunas/inoculaciones recomendadas por las
autoridades sanitarias nacionales para trabajar en el pas afectado.
Mantener las provisiones mdicas almacenadas en contenedores claramente marcados y
adjuntar una lista (inventario) para el despliegue y cruce de fronteras.
Someter a todo el personal a un proceso de revisin mdica antes del despliegue internacional.

17
Componente logstico del equipo USAR
Mantener la disponibilidad logstica para el entrenamiento, despliegue internacional y el equipo/el

personal, a fin de establecer y mantener una BoO (equipo tcnico y suministros para todo el
despliegue).
Contar con la documentacin necesaria para el cruce de fronteras del personal de los
equipos USAR, y de las herramientas y materiales (por ejemplo, pasaporte, visa, certificado de
vacunacin, etiquetas en los equipos, manifiesto de carga, declaracin del remitente de
mercancas peligrosas).
Mantener los preparativos de transporte actualizados para el despliegue internacional.
Mantener los equipos de comunicacin listos en todo momento para su despliegue.
Mantener un sistema que permita la autosuficiencia (alimentos, agua y combustible) durante el
despliegue.
3.2. Movilizacin
Garantizar la salida dentro de las diez horas posteriores a la solicitud de asistencia.

El lder del equipo USAR tiene la responsabilidad general del personal, equipos y operaciones
desde la activacin del equipo hasta su regreso a casa.
Recopilar y analizar informacin sobre el desastre y la situacin real en el pas afectado (por
ejemplo a travs del OSOCC Virtual).
Intercambiar la informacin relacionada al desastre con las autoridades del pas de origen y
hacer las recomendaciones para el despliegue de los equipos USAR.
Esperar el pedido de asistencia internacional del pas afectado u ofrecer asistencia a travs de
los canales diplomticos.
Proporcionar y actualizar los detalles de planificacin, despliegue y de la capacidad de los
equipos, e intercambiar informacin con la comunidad internacional, a travs del OSOCC Virtual
(coordinacin con el LEMA y otros equipos).
Para la planificacin, enlazarse (contactarse) desde el principio con el pas afectado si se puede;
precisar el tipo de apoyo que necesita.
Preparar reuniones con el RDC/OSOCC y el LEMA (informacin sobre las capacidades de los
equipos y el apoyo requerido por las autoridades locales).
Dar instrucciones a los equipos USAR sobre el desastre, los deberes y los aspectos culturales y
polticos del pas afectado, y asimismo reforzar las consideraciones ticas.
Prepararse para establecer y ejecutar un RDC y un OSOCC inicial, y para apoyar al UNDAC si
es necesario.
Asegurar la disponibilidad inmediata para la operacin USAR (respetar las normas y procedimientos
internacionales) de los canes (salud, estado fsico, higiene, alimentacin, etc.) para el viaje, incluyendo
todo el equipo, herramientas y material (incluir microchips) especializados. Componente de rescate del
equipo USAR
Garantizar la disponibilidad del lote de equipos y los documentos necesarios para artculos
restringidos.

18
Llevar a cabo la recopilacin de informacin a distancia que incluyan los riesgos mdicos y de
salud especficos del pas de destino.
Evaluar el sistema mdico local para determinar si se puede hacer frente al impacto de la
situacin con eficacia o si ha sobrepasado sus capacidades.
Llevar a cabo el proceso de evaluacin mdica para el personal del equipo USAR y perros de
bsqueda, as como una revisin de la documentacin internacional necesaria.
Coordinar con los responsables de Seguridad y de Materiales Peligrosos las funciones
especficas en aquellos puntos que puedan generar cruces de funciones.
Determinar el plan mdico para la fase de trnsito y estar preparado para ajustarlo sobre la
marcha.
Asegurar la disponibilidad del transporte (areo o terrestre, ida/vuelta del pas).

Proporcionar las listas de pasajeros, los manifiestos de equipos y las declaraciones del remitente
de mercancas peligrosas y prepararse para los procesos internacionales de control de fronteras.
Asegurar la autosuficiencia para toda la duracin del despliegue (lotes de equipos exclusivos
para despliegues, empacados previamente de tal manera que no se afecte la capacidad de
respuesta nacional).
Comprobar la compatibilidad de los equipos VHF y UHF con los sistemas locales.
Identificar las necesidades de apoyo local requeridas por el equipo y transmitirlas a travs del
componente de administracin al OSOCC.
3.3. Operaciones
El LEMA del pas afectado es la mxima autoridad responsable de la respuesta a desastres: los
equipos USAR tienen que adherirse a las polticas y procedimientos del pas afectado con
respecto a las operaciones del incidente.
El componente de gestin/administracin de los equipos USAR se encarga de gestionar todos
los aspectos de las operaciones de los equipo y de garantizar el funcionamiento de todas las
reas funcionales de los equipos, mientras coordinan las operaciones. Asimismo, son
responsables de evaluar el progreso de las operaciones. El componente de
gestin/administracin de los equipos USAR debe asegurar adems la coordinacin y
comunicacin continua con otras entidades de respuesta.
Coordinar con el LEMA, el RDC y el OSSOCC durante toda la operacin: toda la planificacin
tiene que ser realizada en estrecha cooperacin e intercambio de informacin con el OSOCC y el
LEMA.
Garantizar que los esfuerzos realizados de los equipos USAR se integren en las operaciones
locales.
Si llegara el equipo USAR al lugar del desastre, y el RDC y el OSOCC no estn establecido an,
deben establecer y operar un RDC y un OSOCC provisional.
Garantizar que la primera prioridad sea que las operaciones inicien, estableciendo en paralelo la
BoO.
Establecer un ciclo de trabajo para garantizar una operacin sostenible en el(los) lugar(es) de
trabajo y los relevos de descanso (mantener una reserva).

19
Establecer un ciclo de envi de informacin para reportar a la base, a los miembros del equipo
USAR, al OSOCC y a el LEMA.
Mantener un registro detallado de las operaciones realizadas.
Evaluar y respetar la situacin y procedimientos de seguridad de manera permanente.
Establecer y hacer cumplir las normas y reglamentos para la proteccin y la seguridad en el(los)
lugar(es) de trabajo y la BoO.
Gestionar y coordinar los medios de comunicacin conjuntamente con el LEMA/OSOCC. Se
puede encontrar una gua para la gestin de relaciones con los medios de comunicacin en el
anexo B del presente documento.
Llevar a cabo un plan de contingencia desde el principio de la operacin (proteccin/seguridad,
evacuacin mdica, desmovilizacin, etc.).
Efectuar la bsqueda tcnica y/o canina en estructuras colapsadas o daadas de madera

pesada/construccin de mampostera reforzada, incluidas estructuras reforzadas con acero
estructural, en estrecha coordinacin con el equipo de rescate USAR.
Realizar continuamente un anlisis de riesgo/peligro del rea de trabajo asignada para los
miembros del equipo USAR y del equipo canino, y tomar las acciones de mitigacin apropiadas.
Evaluar y respetar de forma permanente la situacin y los procedimientos de seguridad y
proteccin.
Llevar a cabo el rescate (extraccin y traslado) en estructuras colapsadas o daadas de madera

pesada/construccin de mampostera reforzada, incluidas estructuras reforzadas con acero
estructural (apuntalamiento y levantamiento), en estrecha cooperacin con el equipo de
bsqueda USAR y el equipo mdico USAR.
Realizar continuamente un anlisis de riesgo/peligro del rea de trabajo asignada para los
miembros del equipo USAR y tomar las acciones de mitigacin apropiadas.
Evaluar y respetar de forma permanente la situacin y los procedimientos de seguridad y
proteccin.
Establecer procedimientos de control del permetro en el lugar de trabajo.
Coordinar con el OSOCC/Sector (cluster) de Salud:

o Disponibilidad de recursos mdicos locales e internacionales.
o Procedimientos mdicos locales, tales como: traslado de vctimas, transporte de
vctimas, manejo de cadveres y eliminacin de desechos mdicos.
o Mtodos de comunicacin contina con las autoridades de salud locales.
Proporcionar enfoque mdico dentro de la toma de decisiones/proceso de planificacin del
equipo USAR.
Coordinar con las funciones de seguridad, Materiales peligrosos y logstica para promover
prcticas seguras de salud e higiene (BoO y reas de trabajo).
Proporcionar monitoreo a la salud y atencin mdica continuas a los miembros del equipo USAR
(incluir a los canes).
Integrarse con las funciones de rescate para proporcionar atencin mdica de emergencia a las
vctimas atrapadas y garantizar la extraccin segura de los pacientes.

20
Establecer la BoO. La BoO funciona como centro de operaciones y comunicaciones, lugar de

descanso/reposo/comida/rea de salud, almacn de equipos y refugio para los equipos USAR
durante las operaciones en el pas afectado por el desastre.
Ejecutar y organizar la BoO durante toda la operacin incluyendo los procedimientos de control
del permetro.
Evaluar y respetar de forma permanente la situacin y procedimientos de seguridad y proteccin
de la BoO.
Apoyar la labor en los lugares de trabajo (por ejemplo, transporte, alimentos, equipos).
Garantizar que todo el personal del equipo cuente con medios fiables de comunicacin.
Coordinar las necesidades de transporte.
Llevar a cabo la planificacin de contingencia para la reubicacin de la BoO y la fase de
desmovilizacin.
Apoyar la gestin durante la ejecucin del plan de contingencia (por ejemplo, el transporte para
la evacuacin mdica).
3.4. Desmovilizacin
La desmovilizacin debe ser planificada y coordinada desde el inicio de la operacin. Todos los
participantes, incluyendo el OSOCC y el LEMA deben involucrarse en la planificacin desde el
principio.
Garantizar un adecuado traspaso para los equipos USAR que se encargaran de las tareas del
equipo de salida.
Se requiere que los equipos completen y presenten el Formulario de Desmovilizacin al OSOCC
que, a solicitud del equipo, debe proveer la fecha y hora estimada de la retirada o salida.
Se requiere que los equipos completen y presenten el Informe Resumen de la Misin del equipo
USAR al OSOCC.
Planificar y comunicar las posibles donaciones al LEMA y/o a la comunidad afectada.
Antes de salir de la zona, el lder del equipo USAR debe reunirse con el OSOCC, el LEMA, y los
lderes polticos de la comunidad, como sea apropiado, para completar la participacin del
equipo.
De ser necesario, comunicar a los medios de comunicacin el trmino del trabajo y la salida (en
coordinacin con el LEMA y el OSOCC).
Reanudar el trabajo y preparar el traspaso de las tareas a la organizacin a cargo. Preparar a los
canes y los equipos para el transporte de regreso.
Reanudar el trabajo y preparar el traspaso de las tareas a la organizacin a cargo. Preparar y

empacar los equipos para la desmovilizacin y la salida.

21
Coordinar la desmovilizacin con las autoridades de salud locales pertinentes (por ejemplo, a
travs del OSOCC/Sector (cluster) de Salud).
Realizar el traspaso a las organizaciones mdicas ms relevantes.
Identificar las donaciones adecuadas de provisiones mdicas a travs del OSOCC/Sector de
Salud.
Evaluar potenciales exposiciones y la necesidad de un seguimiento en el cuidado mdico.
Mantener el cuidado mdico en trnsito para los equipos de retorno a la base
La ubicacin de la BoO debe ser restaurada a su estado original en la medida de lo posible.

Preparar los equipos de la BoO para el transporte de regreso.
Asegurarse de que las mercancas peligrosas estn preparadas, embaladas y etiquetadas segn
la normativa de la asociacin internacional de transporte areo.
Proporcionar recursos para las necesidades logsticas durante la desmovilizacin (preparacin
de manifiestos, embalaje y carga, declaracin del remitente de mercancas peligrosas, etc.)
Planificar y asegurar el transporte requerido.
3.5. Post-misin
Incluir en el proceso post-misin la compilacin del informe post-misin que documente los
aspectos administrativas y los problemas operativos, debiendo ser enviado a OCHA dentro de
los 45 das posteriores al retorno a casa.
Incluir las lecciones aprendidas dentro de la planificacin y entrenamiento futuro.
El grupo de bsqueda canina debe preparar y entregar un informe sobre la misin a su equipo
USAR.
Componente de rescate del equipos USAR
Brindar aportes al informe del equipo e identificar las lecciones aprendidas.
Componente mdico de equipo USAR
Coordinar con el componente de gestin/administracin el seguimiento mdico inmediato y a

largo plazo de los equipos USAR (incluida la salud mental).
Reponer las provisiones mdicas USAR dentro del plazo establecido por la poltica del equipo
USAR.
Proporcionar datos en el informe de operaciones post-misin del equipo USAR.
El equipo y los suministros de seguridad deben ser repuestos y reabastecidos para el prximo
despliegue.

22
4. Estructura de coordinacin USAR
4.1. Elementos fundamentales de coordinacin
La estructura de coordinacin de una operacin USAR internacional puede involucrar diversos actores y
puede variar mucho en cada desastre. Sin embargo, la estructura principal, los actores principales y la
forma de interaccin deben ser los mismos.
LEMA (Autoridad Nacional de

Gestin de Emergencias)
Coordinacin por internet
GDACS/OSOCC
virtual (VO)
OSOCC (Centro de
Centro de Recepcin Mltiples equipos USAR
Coordinacin de
y Salida (RDC) internacionales
Operaciones en el Sitio)
Coordinacin en el campo
Coordinacin al arribo en el
Aeropuerto Equipos y
recursos locales
Figura 2: Estructura de los principales elementos de coordinacin y flujo esencial de la informacin.
A continuacin se explicar cmo estas herramientas/elementos facilitan el proceso de coordinacin en

los equipos USAR internacionales, el equipo UNDAC y el LEMA.
4.2. GDACS y OSOCC virtual
Sistema Mundial de Alerta y Coordinacin de la Respuesta en Casos de Desastre (GDACS)
El GDACS es una estructura de cooperacin establecida bajo la responsabilidad de la UN. Incluye

gestores en caso de desastres y de sistemas de informacin de desastres en todo el mundo, y tiene
como objetivo llenar las brechas de informacin y de coordinacin durante la primera fase despus de
grandes desastres. El GDACS proporciona acceso en tiempo real a los sistemas web de informacin de
desastres y a las herramientas de coordinacin relacionadas.
La ACSU en OCHA-Ginebra acta como la secretara del GDACS. El GDACS enva correos electrnicos
y mensajes de alerta automticos a los suscriptores y proporciona pronsticos del impacto despus de
grandes desastres, a travs de su servicio virtual de evaluacin de impacto de mltiples riesgos
desastres. Las alertas y pronsticos del impacto del GDACS son gestionados por el Centro Comn de
Investigacin de la Comisin Europea.
El GDACS tambin coordina la creacin y difusin de mapas de desastre e imgenes satelitales. Este
servicio est gestionado por el Programa Operacional de Aplicaciones Satelitales (UNOSAT). Muchos
gobiernos y organizaciones de respuesta a desastres se apoyan en las alertas y pronsticos automticas
del impacto del GDACS para planificar la asistencia internacional.
OSOCC virtual

23
El GDACS proporciona la plataforma virtual de coordinacin de desastres "OSOCC virtual" para los
administradores en caso de desastres en todo el mundo. El OSOCC virtual facilita el intercambio de
informacin entre los encargados de la respuesta a desastres, con el fin de establecer un mejor
entendimiento de la situacin durante las primeras fases de una catstrofe repentina, informar del
entorno operacional a los respondedores desplegados y realizar un seguimiento de la respuesta para
apoyar la toma de decisiones y coordinacin. El acceso a la plataforma est restringido a los
responsables del manejo de desastres de los gobiernos y de las organizaciones de respuesta a
desastres.
El OSOCC virtual tambin sirve como un mecanismo de preparacin. Permite el intercambio de

informacin sobre las prximas reuniones, oportunidades de capacitacin/entrenamiento y otros temas
en las pestaas de Reuniones, entrenamiento y discusiones. Todos los usuarios tienen acceso a
simulaciones, en el cual se puede practicar los procedimientos pertinentes y las herramientas durante
los ejercicios. En la pestaa Usuarios se encuentra disponible una base de datos de contactos de los
ms de 18500 responsables de manejo de desastres y trabajadores humanitarios en todo el mundo.
El manual de uso del OSOCC Virtual est disponible en http: //vosocc.unocha.org/
En el caso de un terremoto de gran escala, se crear un nuevo foro de discusin en la pestaa

Desastres. Cada equipo de ayuda debe registrar su estado (en monitoreo, a la espera, en movilizacin,
desplegado o misin terminada). Si el equipo se est movilizando para el despliegue, debe llenar una
hoja informativa con los datos de contacto del equipo, capacidad, arribo y cualquier otra informacin. La
estructura del foro de discusin en el caso de un terremoto se crea bajo los siguientes ttulos:
1. Situacin: Visin general del desastre con informacin crucial, elaborado por el moderador
(escala y alcance, repercusiones, necesidades inmediatas, estado de la respuesta, estado de la
solicitud de asistencia internacional). Los usuarios pueden proporcionar comentarios con
informacin pertinente para el entendimiento de la situacin.
2. Entorno operativo: Contiene toda la informacin necesaria para el despliegue de los equipos de
asistencia y otro personal de respuesta (datos de lnea de base, aduanas y migraciones,
condiciones de seguridad, acceso y servicios de comunicacin), as como una seccin de
comentarios donde los usuarios pueden proporcionar informacin pertinente sobre cualquiera de
estos temas y hacer preguntas.
3. Coordinacin de la respuesta: Proporcionar un resumen elaborado por el moderador

explicando la configuracin de la coordinacin existente. Sirve como una "Pizarra o tabla de
anuncios" para publicar la evaluacin y otros informes; y el LEMA y el RDC lo utiliza para
comunicar informacin clave. Los equipos USAR registrados se enumeran bajo el subttulo
Equipos de asistencia. Los usuarios pueden publicar informacin y hacer preguntas en la
seccin de Comentarios en cada uno de los subttulos.
4. Herramientas de informacin: Proporcionar enlaces a otros sitios web y servicios de

informacin pertinentes, tales como mapas, seguimiento de la asistencia (LogIK), riesgos
secundarios y ambientales, entre otros.
Para los equipos USAR, la mayora de estos ttulos ofrecen informacin sin una expectativa de respuesta
o comentarios. La excepcin a esto es el registro en la pestaa Equipos de auxilio. Eso quiere decir
que los equipos de ayuda desplegados en la zona afectada pueden proporcionar informacin muy

24
valiosa para otras respuestas y se les invita a hacerlo a travs de comentarios e informes, que sern
procesados por los moderadores e integrados en los resmenes de los subttulos.
5. OSOCC: Cuando se establece un OSOCC (o sub-OSOCC), los moderadores del foro de

discusin insertarn el subttulo correspondiente en la discusin para facilitar la coordinacin en
reas especficas de las operaciones. Cada subttulo OSOCC (o sub-OSOCC) contiene un
resumen de la situacin actual elaborado por el moderador, un " Pizarra o tabla de anuncios"
para el OSOCC y otros anuncios, un espacio para depositar la evaluacin y otros informes sobre
el rea y un espacio de coordinacin USAR. La estructura de coordinacin USAR se crear
segn las necesidades; normalmente consistir en un subttulo diferente para cada Sector USAR
establecido por el OSOCC, donde los equipos puedan compartir actualizaciones de la situacin y
hacer preguntas.
TTULO Propsito
Subttulo Tipo y formato de la informacin publicada
SITUACIN
Pedido de apoyo
internacional Estado del pedido de apoyo internacional
Visin general de la Resumen de la situacin del desastre elaborado por el

situacin moderador y en constante actualizacin: extensin geogrfica y
repercusiones; tendencias, necesidades, estadsticas del
desastre, etc. Visin general de los medios de comunicacin de
ser necesario (fases iniciales).
Comentarios Interrelacin de los comentarios de los usuarios: nueva
informacin que podra contribuir al conocimiento comn de la
situacin, dudas sobre la situacin actual.
ENTORNO OPERATIVO
Datos de lnea base del Nombre del pas, zona horaria, poblacin, capital, divisin
pas administrativa, grupos tnicos, idiomas, religin, paisaje,
moneda, cdigo de marcacin internacional, consejos mdicos y
vacunas.
Prioridades operativas Un resumen elaborado por el moderador sobre las prioridades de
respuesta inmediata en trminos de reas geogrficas y tipo de
reas, con el fin de informar la toma de decisiones a nivel de la
sede.
Aduanas y migraciones Informacin relevante sobre los visas, aduanas, etc.
Situacin de seguridad Informacin relevante sobre proteccin y seguridad, incidentes,
saqueos, etc.
Acceso Puntos de entrada, carreteras, canales, vas frreas,
infraestructura daada, rutas alternas.
Servicios de comunicacin Seal mvil, acceso a internet.
informacin o dudas sobre cualquiera de los temas indicados.
COORDINACIN DE LA RESPUESTA
Configuracin de la Organismos de coordinacin nacionales o internacionales, dentro

25
coordinacin o fuera del pas. Ubicacin(es) del OSOCC y el RDC,

coordinacin civil-militar, datos de contacto clave, informacin del
equipo UNDAC.
Equipos de asistencia Registro del equipo, mesa de los equipos de asistencia.
Centro de recepcin y Informacin importante del RDC.
salida
Informacin LEMA Informacin importante del LEMA
Evaluaciones e informes Recopilacin de la situacin y otros informes.; El resumen
muestra los ms recientes informes y evaluaciones.
informacin o dudas sobre cualquiera de los temas indicados.
OSOCC
Situacin Resumen elaborado por el moderador sobre el estado de la

respuesta: actividades del equipo, tendencias, vacos, vidas
salvadas hasta la fecha, etc.
Anuncios Todas las publicaciones de los equipos USAR son utilizadas por
los moderadores para proporcionar el resumen mencionado
anteriormente.
Evaluaciones e informes Informes que cubren la zona de operaciones, incluye un resumen
elaborado por el moderador sobre puntos destacados.
Sector A de coordinacin Resumen elaborado por el moderador sobre el estado de la
USAR bsqueda y rescate (SAR) en el sector: actividades del equipo,
tendencias, vacos, vidas salvadas hasta el momento, etc.
Espacio de debate para los equipos USAR asignados al sector.
Sector B de coordinacin Resumen elaborado por el moderador sobre el estado de los
USAR SAR en el sector: actividades del equipo, tendencias, vacos,
vidas salvadas hasta el momento, etc. Espacio de debate para
los equipos USAR asignados al sector.
Sector C de coordinacin Resumen elaborado por el moderador sobre el estado de la SAR
USAR en el sector: actividades del equipo, tendencias, vacos, vidas
salvadas hasta el momento, etc. Espacio de debate para los
equipos USAR asignados al sector.
Comentarios Interrelacin de los comentarios de los usuarios: informacin o
preguntas relacionadas al rea de operaciones. No es un
espacio de debate para los equipos USAR.
HERRAMIENTAS DE INFORMACIN
Mapas UNOSAT, MapAction
Asuntos de asistencia Seguimiento de los asuntos de asistencia.
(LogIK)
Herramienta de Riesgos y peligros ambientales.
identificacin de peligros
Comentarios Interrelacin de los comentarios de los usuarios: comentarios,
dudas o preguntas relacionadas a cualquiera de estas
herramientas.
Tabla 1: Modelo de una discusin del OSOCC Virtual durante un terremoto en un rea de operaciones con tres sectores USAR.

26
4.3. Centro provisional de recepcin y salida
El RDC debe estar ubicado en el punto de arribo o llegada de los equipos de asistencia internacional, a
fin de facilitar y coordinar su llegada y posterior despliegue a la zona del desastre. La responsabilidad
principal del RDC es registrar a los equipos USAR, proporcionar un resumen de la informacin ms
reciente, dirigirlos al OSOCC y pasar la informacin procesada de los equipos que llegan a OSOCC para
facilitar la planificacin de las operaciones en el OSOCC.
Las actualizaciones sobre la situacin, informacin operativa, apoyo logstico y facilitacin de los
procedimientos de migracin/aduanas para el personal, equipos y la ayuda humanitaria son algunos de
los servicios que se esperan recibir por parte de un RDC. Al establecerlo, los vnculos con los
componentes clave para el paso por el aeropuerto son vitales. Hay varias entidades involucradas en un
aeropuerto en el manejo de los equipos de asistencia y de sus pertenencias, y todas estas personas
deben estar informadas de las funciones y responsabilidades del RDC para garantizar la cooperacin.
Dichas entidades pueden incluir la gestin del aeropuerto (instalaciones y operaciones), seguridad,
migraciones, aduanas, control de trfico areo, control de trfico terrestre, facilitadores de asistencia en
tierra y, posiblemente, representantes militares en el aeropuerto (sobre todo si el aeropuerto es un
complejo militar/civil). Debe quedar claro que el RDC est ah para apoyar a las autoridades
aeroportuarias con el manejo del trfico de asistencia entrante en una etapa que puede llegar a ser
catica debido a la rpida afluencia de un gran nmero de personas involucradas en la respuesta y los
volmenes de ayuda.
Figura 3: Estructura bsica y funciones del RDC y su interaccin con las autoridades aeroportuarias tradicionales.
El RDC es especialmente importante en situaciones de terremotos debido a la llegada de un gran

nmero de equipos USAR internacionales. Los primeros equipos USAR en llegar son responsables de la
creacin y provisin de personal de un RDC temporal hasta que el equipo UNDAC llegue y asuma la
responsabilidad de dirigir el RDC (eventualmente con el apoyo de los equipos USAR internacionales). El

27
RDC, al comienzo, debe contar con un mnimo de dos personas capacitadas. El administrador del RDC
debe pedir personal adicional a los prximos equipos entrantes, de modo que el RDC puede operar las
24 horas del da durante los 7 das de la semana, de una manera auto sostenible (alimentos, agua,
refugio). Cada equipo pesado debe llevar el equipo tcnico adicional suficiente, que consiste en radios
VHF; equipos tecnolgicos, como computadoras porttiles, impresoras, escneres, software de usuario,
y el software de administracin; equipos elctricos, como generadores de energa, sistema de
alimentacin ininterrumpida, adaptador. Adems, es necesario llevar el equipo mnimo de evaluacin
estndar, como la comunicacin por satlite, GPS, y cmara de GPS.
4.4. Centro Provisional de Coordinacin de Operaciones en el Sitio (OSOCC)
El concepto de OSOCC fue desarrollado originalmente por OCHA e INSARAG. Fue diseado para
ayudar a los pases afectados en la coordinacin de los esfuerzos de bsqueda y rescate internacionales
despus de un terremoto. Sin embargo, los principios de gestin de emergencias del OSOCC lo
convierten en una herramienta valiosa en cualquier desastre de inicio sbito que involucre recursos de
apoyo internacionales. Durante la ltima dcada, el concepto OSOCC ha sido utilizado durante
numerosos desastres como inundaciones, huracanes, tsunamis y emergencias complejas.
El papel del OSOCC es trabajar en estrecha relacin con el LEMA para facilitar la cooperacin y
coordinacin de la asistencia humanitaria internacional. Los primeros equipos USAR en llegar son
responsables de la creacin y provisin de personal de un RDC provisional hasta que el equipo UNDAC
llegue y asuma la responsabilidad de dirigir el RDC. Mientras ello se organiza, cada equipo USAR
internacional debe contar con personal entrenado, con las mismas capacidades y equipos como se
requiera para establecer un RDC
El primer equipo, de preferencia, debe contar con dos miembros. Con el fin de completar el equipo,
deben solicitar personal adicional a cada equipo entrante, hasta que el equipo est completo. El OSOCC
provisional debe estar preparado para operar las 24 horas del da durante los 7 das de la semana .El
OSOCC est constituido por diferentes funciones como enlace, manejo de medios de comunicacin,
proteccin y seguridad, evaluacin, manejo de la informacin, administracin, Telecomunicaciones,
operaciones, logstica, y apoyo. La organizacin del OSOCC para una determinada emergencia se ajusta
a las necesidades especficas de cada situacin.

28
Figura 4: Organigrama de las funciones OSOCC.
4.5. Clula de coordinacin USAR (UCC)
La UCC se establecer a criterio del administrador del OSOCC dependiendo de las circunstancias
operacionales. Se pueden necesitar que los equipos clasificados por el INSARAG asignen personal
dentro de la UCC.
La UCC utiliza la metodologa de INSARAG para coordinar equipos USAR internacionales en

cooperacin con otras funciones del OSOCC y las autoridades nacionales.
La provisin de personal en la UCC se puede ampliar en funcin al tamao y complejidad de la

respuesta (ej. gerencia, planificacin, gestin de la informacin y logstica). El personal de la UCC est
integrado, generalmente, por algunos de los primeros equipos de INSARAG clasificados en llegar. El
personal de la UCC debe contar con un conocimiento especializado y experiencia USAR con la compleja
tarea de coordinacin de mltiples equipos USAR internacionales, as como la capacidad de trabajar
como un miembro de un equipo ms amplio, como lo es el OSOCC.
Los equipos de clasificacin externa de INSARAG tambin deben identificar un enlace para trabajar con
la UCC. A medida que los equipos USAR comienzan a llegar al pas afectado, se registrarn en el RDC u
otro punto del mecanismo de entrada. Esto incluye indicar su capacidad y posibilidades, sealando su
clasificacin INSARAG. Los equipos USAR se clasifican como livianos, medianos y pesados, en base a
un conjunto de criterios de INSARAG. Generalmente, los equipos USAR livianos no se despliegan a nivel
internacional; sin embargo, es posible que los equipos livianos del pas afectado se activen. Los equipos
internacionales potencian la respuesta nacional en el rea afectada.

29
Cuando la UCC ha sido establecida, es fundamental comenzar la planificacin sistemtica y la

asignacin de los equipos USAR basada en una evaluacin de la informacin conocida con respecto a la
geografa y a la poblacin, y donde los esfuerzos de rescate puedan alcanzar el mayor impacto. Esto se
realiza en consulta y cooperacin constante con el LEMA.
A menudo, se utiliza una matriz simple para hacer un seguimiento de la utilizacin y disponibilidad de los
equipos USAR internacionales en cada sector geogrfico de la zona afectada, as como las tendencias
de cada rea (por ejemplo, se requieren ms recursos). Esta seguimiento instantnea de las operaciones
USAR puede visualizarse fcilmente en el OSOCC y sirve para informar a nivel global sobre la situacin.
Cuando hay un gran nmero de equipos USAR internacionales que responden a un incidente, los
sectores son esenciales para el eficaz manejo operativo. La UCC trabajar con equipos internacionales
entrantes para asignar el nmero ms adecuado de equipos en cada sector. Si es necesario, se puede
asignar un equipo USAR en cada sector como el Coordinador del Sector para coordinar las actividades
de los equipos en un sector asignado y trabajar bajo la direccin de la Clula de Coordinacin USAR.
A medida que la fase 1 empieza a cerrarse, las actividades de la UCC pasarn a enfocarse en apoyar a
los equipos en su regreso a casa y/o la transicin de los recursos USAR para apoyar a otras reas de la
operacin. Se puede encontrar mayor informacin sobre el OSOCC y los mecanismos de coordinacin
de la UCC en la gua OSOCC.
4.6. Proceso de planificacin USAR
Una adecuada planificacin es el componente vital de cualquier prctica de gestin de respuesta. El

proceso de planificacin facilita el uso apropiado y seguro de los recursos a travs de una adecuada
seleccin de estrategias y tcticas. Estos principios de planificacin no son diferentes durante incidentes
a gran escala que requieran asistencia internacional. Por lo tanto, la coordinacin USAR debe ser
consciente de estos principios y estar dispuesta a adoptarlos en sus procesos de gestin.
A continuacin, un resumen de las fases del proceso de planificacin:
1. Evaluar la situacin.
2. Establecer y obtener (del LEMA/el OSOCC) los objetivos del incidente.
3. Elaborar y difundir el plan de accin.
4. Solicitar los recursos necesarios.
5. Ejecutar, monitorear el progreso y actualizar el plan, segn sea necesario.
En la metodologa de coordinacin de INSARAG, existen niveles de evaluacin, bsqueda y rescate

(ASR) que definen los diferentes tipos de actividades, llevadas a cabo en un gran incidente USAR, y
estos pueden ser utilizados a favor del proceso de planificacin. Para mayor detalle, ver el acpite 5.5.
La primera etapa de un proceso de planificacin comienza con una evaluacin exhaustiva de la situacin
que proporciona la informacin necesaria para tomar decisiones iniciales de coordinacin USAR. Esto se
logra mediante el uso de los principios definidos en el nivel ASR 1: Evaluacin del rea general. Los
resultados clave de esto son un plan de sectorizacin, lugares para la BoO y prioridades para el plan de
accin inicial. Esto permitir que los equipos se desplieguen y luego lleven a cabo el nivel ASR 2:
Evaluacin del sector, que agrupa principalmente los detalles de las potenciales ubicaciones de rescate
de personas (lugares de trabajo).De ese modo, se puede formular un plan de accin ms detallado y los
equipos podrn desplegarse para maximizar las oportunidades de rescate.

30
La segunda etapa en el proceso de planificacin, que a menudo se establece junto con la evaluacin
inicial, consiste en que el LEMA establezca los objetivos del incidente. Estos suelen estar relacionados
con la ayuda al mayor nmero de personas de la manera ms eficiente. El sistema INSARAG realiza
esto mediante la puesta en marcha del nivel ASR 2 para identificar las oportunidades de rescate ms
probables y luego inicia los niveles ASR 3 y 4 a fin de instruir, desplegar y dar prioridad a los recursos
USAR para lograr los mximos beneficios.
Los objetivos del incidente pueden cubrir todo el curso del incidente o pueden desglosarse en perodos
operacionales, los cuales pueden variar, pero suelen ser de 12 24 horas, creando un proceso de
planificacin cclica de modo que los objetivos del incidente pueden ser desglosados en tareas tcticas.
El uso de los perodos operativos suele delimitar la estructura de un programa de informes y el
intercambio comunicativo. La documentacin de la coordinacin de INSARAG e informes facilitan este
proceso.
El principal objetivo de la coordinacin USAR consiste en asegurar que los objetivos del incidente y,
consecuentemente, el(los) plan(es) de accin sean debidamente comunicados a todos los equipos
internacionales. Los equipos USAR internacionales tienen la responsabilidad de integrarse plenamente
en el sistema de coordinacin para asegurar la ejecucin del mximo beneficio de los esfuerzos de
respuesta.
4.7. Sectorizacin
Un desastre que amerita la respuesta internacional USAR es inherentemente un evento a gran escala.
La magnitud de la destruccin podra implicar solo a una ciudad o podra afectar a toda una gran
superficie que involucre numerosas ciudades e incluso ms de un pas. La sectorizacin geogrfica de
las zonas afectadas puede ser necesaria para garantizar una coordinacin efectiva de los esfuerzos de
bsqueda y rescate. La sectorizacin permite una mejor planificacin de las operaciones, un despliegue
ms efectivo de los que equipos USAR internacionales entrantes y una mejor gestin global del
incidente. El tamao del sector depender del nivel de recursos y las necesidades del rea afectada.
Plan de sectorizacin
La sectorizacin, para asegurar su efectividad, debe llevarse a cabo lo ms antes posible durante la
etapa de respuesta a desastres. Se espera que el LEMA cuente con un plan de sectorizacin y que los
equipos USAR internacionales deban seguirlo.
Sin embargo, si no existe un plan de sectorizacin, se debe desarrollar uno en estrecha coordinacin con
el LEMA. Esto se puede hacer a travs del equipo UNDAC, pero a menudo se realiza a travs del
OSOCC provisional o los miembros de la clula de coordinacin USAR (UCC) de los equipos USAR. Si
el LEMA no cuenta con un plan de sectorizacin; entonces, se debe realizar una Evaluacin de rea
General, a fin de obtener la informacin pertinente para la formulacin de un plan de sectorizacin. Para
determinar un plan de sectorizacin deben tenerse en cuenta factores como el volumen de trabajo
previsto, rea geogrfica, caractersticas geogrficas, escala de la respuesta, alcance del control, entre
otros.
Sector de identificacin
El sistema predeterminado de identificacin de sectores INSARAG consiste en utilizar un sistema de

letras simples para codificar cada sector: A, B, C, D y as sucesivamente. Se pueden aadir un nombre o
descripcin local para garantizar la claridad, por ejemplo, sector A, Padang Norte. Si el LEMA cuenta con
su propio sistema de identificacin de sectores codificado, por ejemplo, sector 1, 2, 3, o rojo, azul, verde,

31
etc., entonces, este sistema debe ser adoptado y tomado en cuenta en cualquier documentacin o
marcado.
Los siguientes diagramas son ejemplos sencillos de cmo se realiza la sectorizacin geogrfica.
Figura 5: Sectorizacin de las reas afectadas en sectores ms pequeos y manejables.
Figura 6: Sectorizacin de un rea afectada con plano de calles y cuadras.

32
Figura 7: Sectorizacin de un rea afectada con adiciones prominentes, por ejemplo, Sector A norte del ro, Sector B sur del ro.
4.8. rea de trabajo
Para permitir una coordinacin efectiva es esencial identificar todos los sitios donde se llevarn a cabo
las importantes operaciones USAR. Cada uno de estos sitios ser conocido como un rea de trabajo.
Definicin de un rea de trabajo
Un rea de trabajo puede tener diferentes significados, pero la definicin ms sencilla es "cualquier lugar
donde operaciones USAR de relevancia se lleven a cabo. Las operaciones USAR de relevancia,
generalmente, solo tienen lugar cuando se piensa que existe una potencial posibilidad de rescate de
personas. Las reas de trabajo sern, tpicamente, un edificio donde un equipo o escuadrn USAR
trabaja por un potencial rescate de personas. Sin embargo, un rea de trabajo podra ser mucho mayor o
mucho menor. Un gran edificio o un complejo de edificios, por ejemplo, un hospital puede ser identificado
como un nico lugar de trabajo. Del mismo modo, el lugar de un solo rescate en un rea de pocos
metros cuadrados tambin puede ser identificado como un rea de trabajo.
La identificacin del rea de trabajo
Cuando se decide que un sitio necesitar operaciones USAR de relevancia por lo general, trabajo de
rescate se le debe asignar su propia Identificacin como rea de Trabajo (Worksite ID), lo cual mejora
el uso de la identificacin geogrfica primaria que debe ser el nombre existente de la calle y nmero del
edificio. Esto se puede realizar durante la Evaluacin del Sector (ver la seccin sobre niveles ASR) pero
los escenarios tambin pueden ser asignados por el LEMA. En cualquier caso, cada escenario debe
contar con su propio rea de trabajo (Worksite ID) utilizando el siguiente protocolo:
La primera parte corresponde a la letra del sector asignado al rea, por ejemplo, A.

33
A medida que se identifica un rea de trabajo, una numeracin es asignada secuencialmente 1,

2, 3, etc.
La letra de sector y el nmero asignado corresponde a la nico rea de trabajo, por ejemplo, A-1, A-2, A-
3, etc. Si hay ms de un equipo en el mismo sector, la UCC dar instrucciones a los equipos sobre qu
nmeros utilizar, por ejemplo, Equipo 1 utiliza del 1 al 20, Equipo 2 utiliza del 21 al 40, etc.
Si el LEMA utiliza un cdigo de sector distinto, por ejemplo, nmeros, entonces este cdigo debe ser
utilizado como la primera parte del rea de trabajo, por ejemplo, 1-1 en lugar de A-1. En cualquier caso,
el cdigo de sector debe ser separado del nmero del rea de trabajo por un guin para evitar cualquier
posible confusin.
Nota: Si la sectorizacin no se ha llevado a cabo, se recomienda el uso de nmeros sencillos. Estas

cifras se pueden integrar posteriormente en el sistema completo del rea de trabajo una vez establecido.
Se requiere un control del uso de nmeros para lograr esto, por ejemplo, dar a los equipos de bsqueda
lotes de nmeros del 1 al 19, del 20 al 39, del 40 al 59, etc.
A continuacin, los diagramas ilustran el proceso.
Figura 8: Sectorizacin del rea de operacin con una letra para cada rea.

34
Figura 9: A medida que se identifican lugares de rescate, se enumeran y agregan la letra correspondiente al sector para generar
una nica rea de trabajo para cada lugar.
Sitios de trabajo dentro de las reas de trabajo
Es probable que un rea de trabajo relativamente grande, por ejemplo, un hospital, identificada
inicialmente como nica rea de trabajo, por ejemplo, B-2, termine con ms de un escenario de rescate
en lugares muy diversos. Por motivos de coordinacin es til identificar cada uno de ellos por separado.
Para ello, la nica rea de trabajo original deber permanecer para cada lugar aadindole un sufijo, por
ejemplo, B-2a, B-2b, B-2c etc. y as brindar una "direccin" nica para cada uno.

35
Figura 10: Un ejemplo de sitios de trabajo dentro de una nica y ms extensa rea de trabajo.
El rea fue inicialmente identificada como un rea de trabajo (B-2) con potenciales rescates de personas,
pero cuando los equipos hicieron una bsqueda minuciosa descubrieron tres escenarios de rescate
separados en lugares distintos. Por motivos de coordinacin, por ejemplo, ubicacin exacta, apoyo
logstico, presentacin de informes, etc., es importante que cada lugar de trabajo cuente con su propia
"direccin".
Nota: Los equipos USAR internacionales estn desplegados para apoyar al LEMA. Cualquier
mecanismo en uso existente ser adaptado por los equipos internacionales, con el fin de aumentar los
recursos nacionales ya desplegados para el trabajo de rescate.
4.9. Cdigo de identificacin del equipo USAR
Con el fin de normar la identificacin de todos los equipos USAR dentro del sistema de coordinacin,
cada equipo se identifica con un cdigo o Team ID. El cdigo se compone de dos partes:
El cdigo Olmpico de tres letras del pas de origen del equipo.

Un nmero para diferenciar a los equipos de un mismo pas.
Para los equipos clasificados en la IEC, el nmero ser decidido por el pas de origen en el momento de
la clasificacin y registro en el Directorio del equipo USAR de INSARAG. Para los equipos no
clasificados en la IEC, se usar el mismo sistema de cdigo de pas; sin embargo, el nmero ser
asignado por el RDC en base a la secuencia de entrada, comenzando por el nmero diez. En virtud de
este proceso, la emisin de un cdigo de identificacin es temporal y se mantiene solo durante ese
despliegue especfico.

36
Si un pas le indica al INSARAG que no quieren que el cdigo Olmpico de tres letras del pas sea
asignado a los equipos, se debe realizar el siguiente proceso:
Las letras "SAR" (bsqueda y rescate) se utilizarn para reemplazar cualquier cdigo del pas.
Seguido de un nmero que comienza por 10; esto puede implicar a diversos pases.
o Por ejemplo, SAR-10 (pas 1), SAR-11 (pas 2), etc.
Para un fcil uso y aplicacin consistente, el sistema de cdigo de identificacin USAR tambin ser
utilizado como el estndar de las alertas de llamadas por radio para los equipos desplegados.
La siguiente tabla muestra algunos ejemplos.
Equipo del pas de origen Nombre del equipo Cdigo de

Identificacin
Japn Japan Disaster Relief Team JPN-1
Australia Queensland USAR AUS-1
Alemania THW SEEBA Team GER-1
EE.UU. Los Angeles County USAR Team USA-2
EE.UU. Fairfax County USAR Team USA-1
Indonesia XXX USAR Team (No clasificado) INA-10
Indonesia YYY USAR Team (No clasificado) INA-11
Reino Unido UKISAR Team GBR-1
Australia (sin apoyo nacional) ZZZ USAR Team (No clasificado) SAR-10
Alemania ISAR Germany GER-2
Tabla 2: Ejemplos de cdigos de identificacin del equipo USAR.
Nota: Los equipos tambin pueden ser identificados por el nombre de sus equipos o acrnimos
asignados y aprobados en funcin de sus puntos focales nacionales.

37
4.10. Niveles de evaluacin, bsqueda y rescate
Introduccin
Un elemento clave de la metodologa de coordinacin de INSARAG es la clara identificacin y definicin

de todos los niveles, o tipo de trabajo, por lo general, necesarios durante un gran incidente USAR. Esto
puede ir desde la evaluacin inicial de la zona afectada hasta la destruccin de un edificio para recuperar
a la ltima vctima fallecida.
Tener una definicin clara de todos los posibles niveles de operacin permite a los actores de la
coordinacin ser minuciosos con la planificacin, asignacin de tareas, operaciones especficas y
necesarias USAR, y progresos realizados. Las herramientas de gestin de la informacin (plantillas,
formularios, informes, sistema de marcado, OSOCC virtual, etc.) utilizadas para facilitar la coordinacin
tambin se relacionan con el nivel del trabajo USAR que se lleva a cabo.
Niveles
Los cinco niveles operativos pueden definir las etapas del potencial trabajo USAR. Hay que recordar que
todos estos niveles no siempre se llevarn a cabo por los equipos USAR internacionales; a menudo, los
recursos del LEMA realizarn ciertos aspectos. Los niveles tambin se pueden combinar cuando es
apropiado y, as mismo, es posible que los diferentes niveles de trabajo se lleven a cabo en diferentes
reas del incidente al mismo tiempo.
Nota: Los cinco niveles son:
Nivel 1: Evaluacin general del rea

Nivel 2: Evaluacin del sector
Nivel 3: Bsqueda y rescate rpido
Nivel 4: Bsqueda y rescate completo
Nivel 5: Bsqueda y recuperacin de cobertura total
Cada nivel se explica y se define de manera ms detalla en las siguientes tablas.

38
Nivel ASR Evaluacin general del rea Herramientas

1 Definiciones y propsitos Llevado a cabo en y por INSARAG Resultados
1. Informacin en el 1. Sesin informativa

El estudio preliminar de la zona afectada o 1. El LEMA, a menudo, hace
OSOCC virtual. para el OSOCC/UCC y
asignada. esto antes de la llegada de
LEMA.
Con el propsito de: los equipos y proporciona la
Nivel de evaluacin, bsqueda y rescate
2. Sesin informativa del

o Determinar el alcance y la magnitud del totalidad o parte de esta
RDC/OSOCC. 2. Plan de sectorizacin.
incidente. informacin.
o Identificar el alcance, la ubicacin y los tipos Si no est completa, puede
Estos podran ser 3. Ubicacin(es) para
de daos. ser beneficioso rehacerla.
respaldados por BoO.
o Estimar las necesidades de recursos urgentes. informacin tal como:
o Desarrollar un plan de sectorizacin. 2. Los miembros del equipo
resmenes del LEMA, 4. Prioridades y plan de
o Establecer prioridades. OSOCC/UNDAC pueden
mapas, coordenadas implementacin inicial
1 o Identificar los riesgos generales. realizarlo a su llegada.
GPS, fotografas y video. (Dnde o a qu
o Identificar los problemas de infraestructura. sectores se envan los
o Identificar posibles lugares para la BoO. 3. Elementos de evaluacin
primeros equipos?).
Por lo general realizado en vehculo, helicptero, de los equipos USAR
nave acutica, a pie o, gracias a los informes de cuando las reas an no
5. Solicitudes de
los dems, por ejemplo, el LEMA. estn evaluadas.
recursos, por ejemplo,
Rpida comprobacin visual inicial de la zona ms equipos.
daada o asignada.
6. Mensajes en el
Los equipos que llevan a cabo este nivel de evaluacin OSOCC virtual.
deben seguir movilizndose, no deben participar en
operaciones de rescate y deben informar los resultados lo
antes posible.

39
Nivel Evaluacin del sector

ASR 2 Definiciones y propsitos Llevado a cabo en y por Herramientas INSARAG Resultados
El objetivo principal es identificar sitios 1. Se realiza de preferencia justo 1. Formulario de clasificacin del 1. Formularios completos
especficos y viables para el rescate de despus de la evaluacin del rea rea de trabajo. de clasificacin del rea
personas dentro del sector asignado, a general del nivel 1 y tan pronto de trabajo que
fin de permitir la prioridad de como sea posible luego de 2. Sesin informativa del identifiquen a los
asignacin y crear un plan de accin. establecidos los sectores. OSOCC/UCC. equipos de los lugares
Tiene que ser una evaluacin rpida donde se necesitan.
2. El LEMA puede haber 3. Es muy recomendable un mapa de
pero metdica.
la zona del sector que est siendo
El objetivo es evaluar el sector en sectorizado y empezado este 2. Un rea de trabajo
proceso antes que la ayuda evaluado y debe utilizarse para completo.
conjunto en el momento oportuno.
aclarar las reas evaluadas y
El formulario de clasificacin del rea llegue. Si esto no est completo,
puede ser beneficioso que un despejadas. 3. Un mapa del sector
de trabajo debe utilizarse para recopilar
la informacin esencial hasta esta equipo USAR lo rehaga. que muestra el rea en
Tambin podra haber informacin evaluacin.
etapa.
3. Si el LEMA no ha realizado como: resmenes del LEMA,
La informacin de las poblaciones
esto, entonces debera ser la informacin de los equipos locales, 4. Desarrollo del plan
locales y los encargados de respuesta
primera accin del(los) equipo(s) coordenadas GPS, fotografas y sectorial de accin y
locales es a menudo valiosa, y debe
USAR inicial(es) en un sector. video prioridades de
pedirse durante la evaluacin.
2 Los rescates no suelen realizarse OSOCC/UCC.
durante este nivel a menos que surja 4. Suele llevarse a cabo por una
una oportunidad inesperada. pequea evaluacin 5. Asignacin de los
Si se encuentran vctimas vivas, la mvil/elemento de bsqueda del equipos USAR para
decisin de si el equipo de evaluacin equipo USAR. cada rea de trabajo.
se mantiene para iniciar el rescate o
lleva a cabo la evaluacin depender 5. El uso de perros o equipos 6. Pedidos de recursos
de la situacin y las instrucciones que tcnicos de bsqueda es opcional adicionales.
el equipo reciba, algunas opciones son: y depender de la situacin. El
uso de estos mejorar los
o Pedir recursos adicionales para resultados detallados, pero
llevar a cabo el rescate. entorpecer el proceso, de modo
que ser necesario un equilibrio.
o Mantener el equipo de evaluacin,
pero ste debe asegurar el sector.
o Completar la evaluacin tan pronto
como sea posible.
o Adoptar una estrategia para enviar
un equipo combinado capaz de
hacer ambas cosas, la evaluacin

40
Nivel Evaluacin del sector

ASR 2 Definiciones y propsitos Llevado a cabo en y por Herramientas INSARAG Resultados
del sector del nivel ASR 2 y la
bsqueda y rescate rpido del nivel
ASR 3.
La evaluacin del nivel ASR2 puede

repetirse ms adelante, si se considera
necesario, por ejemplo, una evaluacin
nocturna o una evaluacin con los
canes, lo que puede producir
resultados distintos.

41
Nivel Bsqueda y rescate rpido Herramientas Resultados

ASR Definiciones y propsitos Llevado a cabo en y por INSARAG
3
Por lo general, se aplica en las primeras etapas de un desastre 1. Esto se realiza, por lo 1. Formulario de 1.Informes
a gran escala, cuando solo estn disponibles un nmero general, cuando los equipos informe del rea completos del
relativamente pequeo de equipos. USAR son recin asignados en de trabajo rea de trabajo
Los equipos son asignados a una o varias reas de trabajo (por los sectores.
lo general identificadas en la evaluacin del sector del nivel 2).
2. Formulario de 2. Marcado de
Se necesita de un avance bastante rpido que asegure la
bsqueda total y rpida de las estructuras asignadas para 2. Siempre debe realizarse en liberacin de las reas de
maximizar las oportunidades de rescate. reas de trabajo identificadas. vctimas trabajo.
Hay un compromiso relativamente simple con cada lugar:
o Uso de tcnicas de bsqueda fsicas, caninas o tcnicas. 3. Realizado por los equipos 3. Sistema de 3. Formularios
o Operaciones de rescate mediante la remocin de
USAR medianos y pesados. marcado de las completos de

escombros y apuntalamiento limitado, rupturas y brechas, reas de trabajo liberacin de
etc. 4. Este trabajo tambin podra vctimas
o Penetracin limitada en estructura/escombros.
ser realizado por equipos
La bsqueda y/o rescate son generalmente posibles de
completar durante un perodo operativo, por ejemplo, unas LEMA nacionales.
cuantas horas.
El equipo debe ser capaz de trabajar simultneamente en ms 5. Un equipo USAR puede ser
3 de un rea de trabajo. capaz de operar
Este nivel de operacin debe alcanzar los rescates ms all de simultneamente en ms de un
la capacidad de respuesta local, "ciudadanos" rescatistas o rea de trabajo debido al
lugares donde an no se ha realizado ningn esfuerzo de compromiso limitado.
rescate.
Un equipo normalmente no emprende operaciones a largo
plazo (ms de un perodo operacional) para penetrar
profundamente en la estructura.
En este nivel, no se puede encontrar a las vctimas
profundamente enterradas.
Asimismo, los equipos deben identificar aquellas estructuras o
reas de trabajo, donde una bsqueda de nivel 4 valga la pena.
Si se identifica una vctima viva confirmada, profundamente
atrapada, el equipo se puede pasar a las operaciones del nivel
4 si las condiciones de compromiso lo permiten o si la
coordinacin del sector les otorga el permiso. Pero deben
asegurar que el nivel 3 est completado en todas las reas de
trabajo asignadas.
Si se identifican lugares de rescate adicionales en cualquier
momento, entonces se debe crear una nueva rea de trabajo.

42
Nivel Bsqueda y rescate completo Herramientas Resultados

Llevado a cabo en y por
ASR 4 Definiciones y propsitos INSARAG
ste es el trabajo de bsqueda y rescate encargado de 1. Por lo general, este nivel se 1. Informe del rea 1. Informes
identificar, localizar y rescatar al pequeo nmero de lleva a cabo despus o de trabajo. completos del rea
sobrevivientes profundamente atrapados o sepultados que los paralelamente con la bsqueda de trabajo.
rescatistas locales, los primeros actores de respuesta, los y rescate rpido del nivel 3. 2. Sistema de
recursos LEMA operaciones del nivel ASR 3 no pudieron
marcado de las 2. Marcado de las
realizar.
Se suele estar en una sola rea de trabajo o en un nmero 2. Si el LEMA ya hubiese reas de trabajo. reas de trabajo.
reducido de reas de trabajo (equipos pesados.) identificado sitios especficos,

Los equipos penetrarn la mayora o todos los lugares posibles un equipo puede pasar 3. Formulario de 3. Formularios
de supervivencia. directamente a las operaciones liberacin de completos de
Estas operaciones suelen ser de largo plazo (ms de un del nivel 4 como primera tarea. vctimas. liberacin de
perodo operativo) y requieren una amplia gama de habilidades vctimas.
USAR, por ejemplo: 3. Llevado a cabo por los
o Todas las tcnicas de bsqueda y todos los equipos
posibles, a menudo, se logra el acceso por la repeticin de equipos USAR medianos y
4
la accin. pesados.
o Posible apuntalamiento extenso para asegurar la estructura
o vas de acceso.
o Rupturas y perforacin repetidas y profundas de los
diferentes elementos de la estructura.
o Levantamiento y/o traslado de los elementos de grandes
dimensiones.
o Pueden ocurrir algunas reducciones de la estructuras en
este punto si se necesita acceso a un potencial rescate de
personas identificado.
o Trabajo en espacios reducidos, a veces, en el interior de
las estructuras.
Esto puede involucrar a varios equipos en la misma rea de
trabajo.
Se requiere un completo comando y control del rea de
trabajo.

43
Nivel Cobertura total de bsqueda y recuperacin Herramientas Resultados

Por lo general, consiste en las operaciones llevadas 1. Por lo general, esto se realiza 1. Informe del rea 1. Informes
a cabo en un rea de trabajo para recuperar a las despus de la etapa de rescate. de trabajo. completos del rea
vctimas fallecidas. de trabajo
Generalmente, los equipos USAR internacionales 2. Normalmente, los equipos USAR 2. Sistema de
no llevan a cabo este nivel. .
internacionales no llevan a cabo este marcado de las 2. Marcado de las
Comnmente, se realiza despus de la culminacin
de la etapa de rescate, y cuando el incidente se nivel. . reas de trabajo. reas de trabajo.

encuentre en la etapa de recuperacin.
Posiblemente, es an parte de la etapa de rescate, 3. Por lo general, es realizado por los 3. Formulario de 3. Formularios
si la autoridad de coordinacin lo presume recursos LEMA para sus propios fines de liberacin de completos de
necesario. recuperacin de la organizacin. vctimas. liberacin de
Puede haber un hallazgo "milagro" de una vctima vctimas.
viva como resultado de la destruccin de la 4. Se puede solicitar a los equipos USAR
5 estructura.
internacionales que lleven a cabo esta
Si el trabajo se relaciona con estructuras
colapsadas o lugares de trabajo con pilas de tarea en aquellos lugares donde la
escombros, entonces podra incluir: limpieza de reas y la recuperacin de la
o Bsqueda y acceso a todos los lugares organizacin sean una prioridad
posibles, importante.
o Todas las habilidades USAR enumeradas en el
nivel 4. 5. Algunos equipos internacionales
o Reducciones de los elementos de grandes
pueden realizar esto y algunos no, cada
dimensiones para permitir el acceso a todas las
partes de la estructura o pilas de escombros. equipo tomar su propia decisin.
o Trabajo con maquinaria pesada, por ejemplo,
gras y equipos de demolicin, para lograr el
acceso.
o Es esencial un completo comando y control del
rea de trabajo.

44
Nivel Cobertura total de bsqueda y recuperacin Herramientas Resultados

Despeje del rea para el nivel ASR 5
Este nivel tambin se aplica para las zonas donde 1. Por lo general, los recursos LEMA Formulario de Informe del trabajo
el dao es menor pero se necesitan habilidades realizan esto pero se puede solicitar a los liberacin de realizado como se
USAR para el acceso o la seguridad que permitan equipos USAR internacionales que lo vctimas de ser estableci con el
el total despeje de todas las vctimas posibles. En realicen en algunas circunstancias. necesario. OSOCC/LEMA.
este caso, las operaciones incluirn:
o Una bsqueda sistemtica en todas las
habitaciones de cada estructura en el rea de 2. Los equipos USAR pueden decidir si Mapas de las reas
operacin asignada. pasar o no a esta etapa de trabajo en despejadas como
o Esta operacin debe despejar rpidamente las base a varios factores, por ejemplo, otras parte del informe de
reas relativamente grandes. posibilidades de rescate, capacidad de resultados.
o De ser necesario, se fuerza la entrada para los equipos en el siniestro, poltica del
obtener acceso a todas las reas.
equipo, indicacin de los patrocinadores,
o En ocasiones, puede ser necesario el uso de
maquinaria pesada para eliminar pilas de etc.
escombros ms pequeas.
Esto puede ser especficamente utilizado para la
localizacin/recuperacin de una vctima fallecida.
Las reglas de compromiso (informe) deben detallar
lo que realizan los equipos si localizan una vctima
viva o fallecida, por ejemplo, llamar a otros equipos,
o quedarse y brindar una solucin.
Se requiere un total control y coordinacin con el
registro detallado de los equipos y las reas
exactas que se han despejado.

45
4.11. Clasificacin (triaje) del rea de trabajo
El objetivo de la evaluacin del sector del nivel 2 consiste en identificar los sitios de rescates de personas
especficos y viables dentro del sector asignado para permitir las prioridades de asignacin y crear un
plan de accin. Una de las consideraciones para la priorizacin de las reas de trabajo es la categora de
clasificacin.
Las categoras de clasificacin de la A a la F se identifican relacionando la informacin sobre las

vctimas, el tamao del acceso y el nivel de evaluacin, bsqueda y rescate requeridos.
Categora de Tamao del Nivel ASR

Informacin sobre las vctimas
clasificacin acceso requerido
Nivel 3
Todos los
A Vctimas vivas confirmadas
accesos SAR Rpido
Nivel 4
Todos los
B Vctimas vivas confirmadas
accesos SAR Total
Acceso Nivel 3
C No se conoce o posibles vctimas
grande SAR Rpido
Acceso Nivel 3
D No se conoce o posibles vctimas
pequeo
SAR Rpido
Nivel 4
Acceso
E No se conoce o posibles vctimas
grande
SAR Total
Nivel 4
Acceso
F No se conoce o posibles vctimas
pequeo SAR Total
Tabla 3:
Categoras de clasificacin.
Las siguientes definiciones son tiles en el proceso de asignacin de una categora de clasificacin a un
rea de trabajo:
Vctimas vivas confirmadas: Significa que el equipo de evaluacin sabe que hay personas
vivas en la estructura colapsada.
No se conoce o posibles vctimas: Significa que hay personas desaparecidas, pero el equipo
de evaluacin no sabe si estas personas estn vivas o incluso, dentro de la estructura.
Un acceso grande es lo suficientemente amplio como para que una persona gatee. Las
posibilidades de supervivencia de una vctima son mayores en los accesos grandes que en los

46
accesos pequeos. "Grande" es un trmino relativo, es decir, un acceso grande para un nio
ser considerablemente ms pequeo que un acceso grande para un adulto.
Un acceso pequeo es donde una persona apenas puede moverse y tiene que permanecer
echada a la espera de ayuda. En los accesos pequeos, las posibilidades de lesionarse son ms
altas y las personas atrapadas al interior tienen menos espacio para evitar la cada de objetos y
el colapso de los elementos de la estructura.
El objetivo de un proceso de clasificacin es evaluar los factores de clasificacin, con el fin de comparar
las estructuras colapsadas y decidir el orden de prioridad. La clave para la clasificacin es la consistencia
en la comparacin de los factores de clasificacin (ms grande o ms pequeo, ms o menos estables,
ms o menos tiempo), no el tamao exacto de los accesos o el nivel de apuntalamiento.
Nota: Otras consideraciones al establecer prioridades y asignar tareas:
El resultado de la categora de clasificacin.

El nmero de posibles vctimas en el rea de trabajo.
El tipo de construccin.
El tamao del lugar.
Los recursos y el tiempo disponible.
Cualquier estrategia declarada por el OSOCC/LEMA.
Nivel 3 Nivel 4
SAR rpido requerido SAR total requerido
Vctimas vivas confirmadas A B
No se conocen vctimas y
C E
accesos grandes
No se conocen vctimas y
D F
accesos pequeos
Tabla 4: La tabla de clasificacin es til en el proceso de planificacin.

47
Figura 11: Proceso de toma de decisin para determinar una categora de clasificacin a un rea de trabajo.
4.12. Gestin de la informacin
Introduccin
Las operaciones USAR de mayor extensin, complejidad y frecuencia tienen como resultado un aumento
de la carga de trabajo y, posiblemente, la prdida de conocimiento acerca de la situacin si la
informacin recopilada no se gestiona adecuadamente. Por lo tanto, para asegurar la respuesta
coordinada de mltiples equipos USAR internacionales, la gestin de la informacin se convierte en un
tema crucial en toda la estructura y en todas las etapas del ciclo de respuesta. Toda la informacin
recopilada en relacin a las vctimas es confidencial.
Se sabe que la captura, procesamiento, diseminacin y uso de informacin eficiente y eficaz refuerza el
xito de los esfuerzos de coordinacin a gran escala. En particular, se necesita de la gestin de
informacin para mejorar la coordinacin sobre el terreno en las operaciones USAR y as obtener
eficiencia y eficacia. Tambin se sabe que los equipos de respuesta quieren limitar el tiempo y el
esfuerzo dedicado a la gestin de informacin; y los requisitos se han limitado a la informacin
absolutamente esencial que es fundamental para la coordinacin USAR. Se sabe que la informacin ms
amplia es, a menudo, necesaria para otros fines, pero este manual slo cubre los requisitos esenciales
de coordinacin USAR.

48
Todas las partes interesadas de la comunidad de INSARAG necesitan de la gestin de informacin. De

ah, la necesidad de un enfoque estandarizado y sistemtico para recopilar y reportar informacin a
todos los niveles. Se dise y construy un sistema de gestin de informacin para apoyar la
metodologa de coordinacin considerando los requisitos del sistema "de punta a punta". Durante el
proceso de diseo, se consideraron los siguientes principios bsicos:
Orientado en el campo: Las herramientas fueron diseadas para facilitar su uso en el campo,
tomando en cuenta las dificultades que encuentran en dicho espacio.
Confiable: La informacin recopilada y almacenada en el sistema debe ser confiable y de fcil
acceso para la estructura de coordinacin, incluso en condiciones adversas y con recursos
limitados.
Escalable: El sistema debe adaptarse a las diferentes escalas de respuesta.
Adaptable: La respuesta a desastres tiene que adaptarse a los diferentes tipos de desastres y
entornos.
Transparente: La rendicin de cuentas de la informacin gestionada debe estar disponible para
permitir procesos de control y toma de decisiones.
Integral: El sistema debe abarcar el mayor nmero posible de los diferentes aspectos de la
respuesta USAR en la bsqueda de la normalizacin.
A continuacin, se explican los componentes bsicos de la gestin de informacin.
Herramientas desarrolladas
Se han desarrollado herramientas para la gestin de informacin, las cuales han sido agrupadas en dos
categoras principales:
Equipos USAR: Conjunto de herramientas para los equipos USAR, diseados principalmente
para recabar informacin en el campo y tienen un formato fcil de usar y de completar.
Coordinacin USAR: Conjunto de herramientas para, principalmente, la coordinacin del sector,
UCC, OSOCC o RDC, a fin de coordinar la respuesta global, facilitando la gestin de
informacin, a travs de la integracin y el anlisis de la informacin para mantener el
conocimiento de la situacin.
Se desarrollaron herramientas especficas para los diferentes componentes de la estructura de

coordinacin USAR, reduciendo la carga de trabajo y la atencin necesaria para completar las tareas de
gestin de informacin. Esto evita abrumar a los equipos USAR y a la estructura de coordinacin, pero
aun as logra el conocimiento y la coordinacin de la situacin. Las dos tablas siguientes resumen las
herramientas esenciales para la gestin de informacin en estas dos categoras.

49
Nombre Descripcin
Informacin del equipo que debe ser subida al OSOCC virtual

Ficha tcnica del equipo USAR
antes de la salida y entregada al RDC/UCC al llegar.
Utilizado durante la evaluacin para recopilar informacin de las

Formulario de clasificacin del rea de trabajo
reas de trabajo identificadas con oportunidades de rescate.
Informe de la actividad en un rea de trabajo por un perodo

Formulario de informe del rea de trabajo
especfico de trabajo o para la entrega del rea de trabajo.
Formulario utilizado para recopilar informacin bsica de todas

Formulario de liberacin de vctimas las vctimas liberadas para ser entregado al UCC o LEMA,
segn las indicaciones.
Formulario de informacin de desmovilizacin para los equipos

Formulario de desmovilizacin
USAR enviados al OSOCC/UCC.
Tabla 5: Formatos utilizados por los equipos USAR.
Nombre Descripcin
Herramienta utilizada para recopilar informacin de las fichas

Resumen de la ficha tcnica del equipo
tcnicas de todos los equipos que participan en la respuesta.
Herramienta utilizada para cotejar los formularios de

Herramientas para el manejo de operaciones
clasificacin del rea de trabajo, informes del rea de trabajo y
USAR
gestionar las operaciones USAR.
Herramienta utilizada para resumir las operaciones y el estado

Informe situacional del sector/incidente
de un incidente o sector.
Tabla 6: Herramientas utilizadas por la Coordinacin USAR.
Nota: Las herramientas desarrolladas incluyen instrucciones detalladas que explican cmo usarlas y
cmo completar cada campo que se requiere. Estos formularios estarn disponibles para los equipos en
varios formatos electrnicos para facilitar el ingreso de datos y el aporte al OSOCC. Por favor, revisar el
conjunto de herramientas y notas de orientacin en el anexo E.
Gestin de informacin durante las operaciones USAR
Cuando se llevan a cabo las operaciones USAR centrales y los equipos participan plenamente en las
operaciones de campo, se hace una consideracin especial para reducir al mnimo las tareas de gestin

50
de informacin, solo los esenciales componentes requeridos para lograr la coordinacin y el manejo
eficiente de los recursos. Esto se consigue, en primer lugar, con la reduccin de las tareas de informar, y
en segundo lugar, mediante la estandarizacin de los formularios y la reduccin de la informacin a slo
lo esencial.
Figura 12: Flujo de informacin durante una operacin USAR fundamental.
La figura 12 muestra el flujo de informacin durante el momento cspide de las operaciones USAR. Hay
equipos encargados de recoger y entregar la informacin en el campo; estos equipos estn integrados
por la direccin del equipo quienes informan a la coordinacin USAR dentro del OSOCC.
Nota: Es de suma importancia para todos los equipos USAR nacionales mantener vnculos constantes
con el OSOCC para asegurar el intercambio de informacin entre ambas partes. Se aconseja,
especialmente, a los equipos a participar en las reuniones regulares de lderes del equipo que se llevan a
cabo en el OSOCC para actualizar y recibir la informacin ms reciente del OSOCC virtual.

51
5. Sistema de sealizacin y marcado INSARAG
5.1. Sistema de marcado INSARAG
Los sistemas de marcado son instrumentos esenciales utilizados en las operaciones USAR para
visualizar y compartir informacin clave entre los equipos de rescate y otro personal de campo. Tambin
buscan ser un mecanismo para reforzar la coordinacin y minimizar la duplicacin. Para maximizar la
importancia de la utilizacin de un sistema de marcado en un siniestro, es necesario identificar y utilizar
una sola metodologa comn a nivel universal. Para que esta metodologa sea eficaz, debe ser utilizada
por todos los equipos de respuesta, ser fcil de aplicar y de entender, ser eficiente en el uso de recursos
y tiempo, comunicar la informacin de manera eficaz y aplicarse de manera coherente.
El sistema de marcado de INSARAG se esfuerza por lograr todo esto y se compone de tres elementos
principales de marcado: marcado del rea de trabajo, marcado de las vctimas y marcado de la limpieza
(despeje) rpida (RCM). Estos componentes ofrecen una completa gama de pantallas visuales que
capturan la informacin crucial tanto para informar sobre la situacin y apoyar la planificacin y
coordinacin.
El sistema de marcado de INSARAG es utilizado por los equipos como sistema de marcado
predeterminado a falta de un sistema nacional en los pases donde se llevan a cabo las operaciones. El
uso de los sistemas de marcado ser determinado por el OSOCC en coordinacin con el LEMA.
Se exhorta a los pases utilizar el sistema de marcado de INSARAG como su estndar nacional que
ayudar en tiempos de crisis, cuando se requieran equipos internacionales. El sistema de marcado de
INSARAG est diseado para complementar, y no competir, con los sistemas nacionales.
Nota: Se definen los siguientes criterios:
Marcado del rea general.

Orientacin de la estructura.
Marcado del permetro.
Marcado del rea de trabajo.
Marcado de las vctimas.
Marcado de limpieza rpida (RCM).
Marcado del rea general
A veces se requieren algunos marcados generales para Identificacin de la calle y el

ayudar en la navegacin y coordinacin. Se debe limitar
nmero
tan solo a la informacin esencial y debe ser lo ms
conciso posible.
El marcado del rea general puede ser colocado

con pintura en aerosol, crayn de constructores,
pegatinas, tarjeta impermeable etc., segn lo
determine el equipo.
El color debe ser muy visible y que contraste con el
fondo.
Puede incluir:
o Direccin o ubicacin fsica.

52
o Punto de referencia o nombre en clave (por ejemplo, edificio 1 de la fbrica de azcar).

o El rea de trabajo o lugar asignado deben ser identificados individualmente (ver marcado
del rea de trabajo).
Si no hay mapas disponibles, se deben elaborar y presentar croquis al OSOCC/LEMA.
Cuando se elaboran mapas, la identificacin geogrfica primaria debe ser el nombre de la calle y
el nmero del edificio, siempre y cuando sea posible. Si esto no es posible, se deben utilizar
puntos de referencia como alusin y deben ser utilizados por todos los participantes a nivel
universal.
Orientacin de la estructura
La orientacin de la estructura incluye una identificacin tanto externa como interna:
Identificacin Exterior: El lado de la direccin de la

calle (FRONTAL) de la estructura se define como lado
"1". Los otros lados de la estructura se asignarn
numricamente hacia la derecha en el sentido de las
agujas del reloj a partir de "1" (ver grfico).
Identificacin Interior: El interior de la estructura se
divide en CUADRANTES. Los cuadrantes sern
identificados ALFABTICAMENTE en sentido de las
agujas del reloj comenzando en la esquina donde el
Lado 1 (FRONTAL) y 2 se encuentran. El Cuadrante E
(lobby central, ascensores, escaleras, etc.) aplica para
los edificios con mltiples plantas. (Ver grfico).
Las estructuras de varios pisos deben tener cada planta

claramente identificada. Si no es notorio, los pisos deben ser PISO 3
enumerados como se ve desde el exterior. El piso de la
planta baja se designara como "planta baja" y, siguiendo PISO 2
hacia arriba el siguiente piso ser "Piso 1", etc. Por el
PISO 1
contrario, el primer stano ser "Stano 1", el segundo
"Stano 2", y as sucesivamente. (Ver grfico). PLANTA BAJA
STANO 1
STANO 2
Marcado del permetro
El marcado del permetro se utiliza para identificar las zonas de trabajo operativo, as como las reas de
peligro, a fin de restringir el acceso y advertir los peligros.
Zonas de trabajo operacional

53
Zonas de peligros
5.2. Marcado del rea de trabajo
El marcado del rea de trabajo est destinado a identificar de forma nica los sitios especficos y
potenciales de rescate de personas. Por lo tanto, es una parte esencial del sistema de coordinacin.
Muestra informacin crucial y es fcil de entender y aplicar. Permite reconocer fcilmente las reas de
trabajo y debe aplicarse en estructuras colapsadas evaluadas por los equipos USAR. El marcado debe
ser colocado cerca de la entrada en el exterior de la estructura colapsada para ofrecer una mejor
visibilidad. Todos los resultados de la evaluacin deben ser reportados al OSOCC inmediatamente.
Si bien se requiere informacin clave, los equipos pueden ejercer discrecin y adaptarse a los impactos
ambientales dentro de estos lmites, en tanto mantengan un sistema comn, eficaz y coherente de
marcado. El sistema tambin se complementa con los sistemas nacionales del LEMA y puede ser
adaptado para trabajar junto a este cuando sea necesario.

54
Peligro/s (si se requiere)
Colocar una lnea

horizontal al
trmino de todo el rea de trabajo
trabajo, cuando se
determina que no
hay ningn otro
trabajo en el lugar.
Cdigo de
identificacin.
Nivel ASR
completado
Fecha
(Da/Mes)
Categora de clasificacin
Arriba: Ejemplo de un sistema completo de marcado de un rea de trabajo que ha completado todo el
trabajo requerido.
Mtodo de marcado
El marcado del rea de trabajo debe aplicarse al inicio de la evaluacin del sector del nivel ASR 2, luego
de que un lugar haya sido considerado como un rea de trabajo. El marcado debe colocarse en el frontis,
(o tan cerca como sea posible) o la entrada principal del rea de trabajo. Se debe aplicar el siguiente
mtodo para el marcado del rea de trabajo:
Dibujar un cuadro de 1,2 m x 1,0 m (aproximadamente).

Se puede dibujar una flecha direccional para confirmar la ubicacin exacta del rea de
trabajo/entrada al rea de trabajo.
Dentro del recuadro debe escribirse lo siguiente:
o Worksite ID (Identificacin del rea de trabajo)
o Team ID (Cdigo de Identificacin del equipo)
o Nivel ASR completado
o Fecha
Fuera del recuadro debe escribirse los siguiente:
o Cualquier peligro que requiera identificacin, por ejemplo, Asbestos (arriba).
o Categora de clasificacin (abajo).
Actualizar Team ID, nivel ASR completado y fecha a medida que se completen ms niveles de
evaluacin (ASR).
Actualizar la cantidad de personas desaparecidas, vctimas rescatadas y fallecidos liberados a
medida que ocurran.
El material utilizado puede ser pintura en aerosol, crayn de constructores, pegatinas, tarjeta
impermeable etc., segn lo determine el equipo.

55
La Worksite ID debe ser de aproximadamente 40 cm de alto.

La Team ID, el nivel ASR y la fecha deben ser ms pequeos, por ejemplo, aproximadamente 10
cm.
El color debe ser muy visible y que contraste con el fondo.
Despus de completar los trabajos en el rea de trabajo y se determine que no se requiere ms
trabajo, se debe trazar una lnea horizontal por el centro de todo el marcado del rea de trabajo.
Si un equipo considera que existe la necesidad de dejar alguna informacin adicional importante en el
rea de trabajo, puede ser aadida al marcado del rea de trabajo usando un lenguaje simple y
dejndola a la vista para cuando se requiera. ste y todos los dems detalles pertinentes deben
registrarse en los formularios de clasificacin del rea de trabajo o informe del rea de trabajo y
presentarse a travs del proceso de gestin de informacin.
Ejemplos:
ASBESTOS
AUS-1
C-5 ASR 2 19 Oct
B
Arriba: Sector Charlie, rea de trabajo 5, Australia 1, evaluacin del sector ASR 2, completado el 19 de
octubre. Se identificaron asbestos como un peligro. La categora de clasificacin determinada fue B.

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ASBESTOS
AUS-1
C-5 ASR 2 19 Oct
TUR-2 ASR 3 19 Oct
B
Arriba: El equipo Turqua 2 fue asignado para realizar operaciones de rescate en el rea de trabajo C-5,
luego que Australia 1 complet la evaluacin del sector. Turqua 1 complet las operaciones SAR del
ASR 3 rpido el 19 de octubre.
Peligro fuga de gas en el stano
C-12b SGP-1 ASR 2

SGP-1 19 Oct ASR 3
SGP-1 19 Oct ASR 4
20 Oct
B
Arriba: El equipo Singapur 1 complet los trabajos en el rea de trabajo C-12b (especfico) dentro del
rea de trabajo C-12. Se aadi una flecha de marcado para dejar claro que C-12b est a la derecha del

57
marcado. Se aadi, en un lenguaje sencillo, un aviso de peligro de fuga de gas en el stano. La

categora de clasificacin determinada fue B. Las operaciones ASR 2 y ASR 3 se completaron el 19 de
octubre. Las operaciones SAR total del ASR 4 se completaron el 20 de octubre. No se requieren
operaciones adicionales en esta rea de trabajo.
Los ejemplos prcticos podran ser muy similares a las siguientes fotografas:
Arriba: Finlandia 1 complet una evaluacin del sector ASR 2 en el rea de trabajo B-2b dentro del rea
de trabajo B-2 el da 12 de febrero. Se aadi una flecha al marcado para deja claro que B-2b est a la
izquierda y por debajo del marcado. Se aadi, en un lenguaje sencillo, un aviso de peligro de asbestos.
La categora de clasificacin determinada fue E.
Arriba: Rusia 1 fue asignada para completar ASR 3 en el rea de trabajo B-2b luego que Finlandia 1
complet la evaluacin del sector. Rusia 1 complet las operaciones SAR del ASR 3 rpido el 12 de
febrero.

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Arriba: Australia 1 fue asignada para completar ASR 4 en el rea de trabajo B-2b luego que Rusia 1
complet la SAR del ASR 3 rpido. Australia 1 complet las operaciones SAR del ASR 4 el 13 de
febrero.
Arriba: Australia 1 despus de completar la SAR Total del ASR 4 en el rea de trabajo determin que no
se requera ningn trabajo adicional en esta rea de trabajo. Se actualiz el marcado trazando una lnea
horizontal por el centro.

59
5.3. Marcado de las vctimas
El marcado de las vctimas se utiliza para identificar locaciones potenciales o conocidas de vctimas
(vivas o fallecidas) que no sean evidentes para los rescatistas, por ejemplo, bajo los
escombros/sepultados.
Mtodo
Se debe utilizar el siguiente mtodo para aplicar el marcado de vctimas:
Cuando los equipos (por ejemplo, la bsqueda equipos) no permanecen en el lugar para
comenzar las operaciones de inmediato.
En incidentes con mltiples vctimas o donde se preste a confusin la ubicacin exacta de las
operaciones de bsqueda.
El marcado se realiza lo ms cerca fsicamente posible al punto de la superficie real identificado
como el lugar del siniestro.
El material utilizado puede ser pintura en aerosol, crayn de constructores, pegatinas, tarjeta
impermeable etc., segn lo determine el equipo.
El tamao debe ser de aproximadamente 50cm.
El color debe ser muy visible y que contraste con el fondo.
No est diseado para ser utilizado cuando se completan las operaciones de rescate.
No debe colocarse en el frontis (frente) de una estructura junto al rea de trabajo (Worksite ID) a
menos que justo sea el lugar donde se encuentren las vctimas.
Ejemplos:
Descripcin Ejemplo
Se coloca una "V" para todos los lugares con potenciales

vctimas vivas o fallecidas.
V
Se coloca una flecha proveniente de la "V" para aclarar una
ubicacin.
V
Debajo de la "V" puede colocarse:
- Una "L" que indica la presencia confirmada de vctimas

vivas (Live), seguido de un nmero (por ejemplo, "2")
V
L-1
que indica la cantidad de vctimas vivas en ese lugar
-
"L-2", "L-3", etc.
Una "D" que indica la presencia confirmada de
fallecidos (Dead), seguido de un nmero (por ejemplo,
VD-1
"3"), que indica la cantidad de vctimas fallecidas en
ese lugar "D-3", "D-4", etc.

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Descripcin Ejemplo
De remover cualquier vctima, se tacha el marcado pertinente y

(si es necesario) a continuacin se actualiza, por ejemplo, se
tacha "L-2" y se escribe "L-1", lo que indica que slo queda una
vctima viva.
V
L2
D1
L-1
Cuando se hayan tachado todas las etiquetas D y L, significa

que no quedan vctimas identificadas.
V
L1
D-1
Tabla 7: Ejemplos del marcado de vctimas.
5.4. Sistema de marcado de limpieza (despeje) rpida
El sistema de rea de trabajo (Worksite ID) slo se utiliza en los posibles sitios de rescate de personas
vivas y otros sitios donde no hay rescates posibles, o requeridos, y que generalmente no se ha marcado.
Esto permite que los equipos se movilicen ms rpido, maximicen las oportunidades de rescate y
simplifiquen la coordinacin. Sin embargo, hay situaciones en las que es beneficioso contar con un
marcado que se puede dejar en los lugares donde los equipos han establecido que no hay solamente
vctimas vivas o fallecidas. Dejar un claro marcado de "despejado" evitar la duplicacin y tienen otras
ventajas. Cuando se decide este nivel de coordinacin y el marcado es necesario, se puede utilizar el
sistema de marcado de limpieza rpida (RCM). La decisin de utilizar el sistema puede dejarse a
discrecin del equipo USAR o ser un requisito establecido por el LEMA/OSOCC/UCC.
Mtodo
El proceso para la aplicacin de RCM es el siguiente:
El equipo, el LEMA/OSOCC deben tomar la decisin de implementar este nivel de marcado.

El RCM slo se puede utilizar cuando es posible la bsqueda total y rpida de los lugares o si
existe una fuerte evidencia que confirme que no hay posibilidad de rescatar a personas vivas.
Dos opciones de marcado RCM son posibles: despejado y solo fallecidos.
Despejado (Clear):
Equivale a la finalizacin de bsqueda del nivel ASR 5 e indica que
C el rea/estructura ha sido despejado de todas las vctimas vivas y

fallecidas.
AUS 1
07Jul

61
Solo Fallecidos:
Indica la finalizacin del mismo nivel de bsqueda exhaustiva pero
C
D solo las vctimas fallecidas permanecen en el lugar.
Nota: Cuando es fallecido es removido, se coloca RCM

"despejado" junto al marcado original.
AUS 1
07Jul
Se puede aplicar a las estructuras que permiten una bsqueda rpida o en las que la informacin
confirma que no hay vctimas vivas, o solo quedan fallecidos.
Se puede aplicar a las reas no estructurales carros/objetos/dependencias/pilas de escombros,
etc. en las que se haya realizado la bsqueda bajo las normas indicadas anteriormente.
Colocado en la posicin ms visible/lgica del objeto/rea para dar un mayor impacto visual.
La forma de diamante con una gran "C" dentro por Clear(despejado), o con un gran "D" dentro
por Deceased Only (solo fallecidos). Inmediatamente despus se consigna lo siguiente:
o TeamID: _ _ _-_ _ ,por ejemplo, AUS-1
o Fecha de Bsqueda: _ _ / _ _ _ ,por ejemplo, 19/Oct
o El material utilizado puede ser pintura en aerosol, crayn de constructores, pegatinas,
tarjeta impermeable etc., segn lo determine el equipo.
o Tamao: Aproximadamente 20 cm x 20 cm
o Color: brillante, contrastando el color de fondo
Ejemplos:
Ejemplos
El marcado de limpieza rpida

indica la finalizacin del nivel ASR
5 en el objeto/rea aplicada.
Colocado por el equipo Australia 1

C
el 7 de julio.
AUS 1
07Jul

62
Ejemplos
El marcado de limpieza rpida en

el carro indica la finalizacin del
nivel ASR 5 en el carro.
Llevado a cabo por el equipo

Australia 1 el 19 de octubre.

el rea indica la finalizacin del
nivel ASR 5 en el rea dentro de
los lmites definidos y marcados, ya
sea pintado o de otra manera para
definir los bordes.

Nota: Esta pila tuvo que ser

destruida con la ayuda de
maquinaria para confirmar el
estndar del nivel ASR 5.

63
Ejemplos
El marcado de limpieza rpida

indica la finalizacin de la
bsqueda exhaustiva en el
objeto/rea aplicada, solo los
fallecidos permanecen en el lugar.
C
D
El marcado de las vctimas se
utiliza de ser necesario.
AUS 1
07Jul
Australia 1 el 7 de julio.

el carro indica la finalizacin de la
bsqueda exhaustiva completa
en el carro, solo los fallecidos
permanecen en el lugar.
El marcado de las vctimas se

utiliza de ser necesario.


el rea indica la finalizacin de la
bsqueda exhaustiva en el rea
dentro de los lmites definidos y
marcados, ya sean pintados o de
otra manera para definir los bordes.

Nota: Esta pila tuvo que ser

destruida con la ayuda de la
maquinaria para finalizar la
bsqueda exhaustiva.
Tabla 8: Marcado de limpieza rpida.

64
5.5. Sealizacin INSARAG
Las comunicaciones efectivas respaldan las operaciones de campo de seguridad, especialmente en

entornos de mltiples agencias. Esto es an ms importante en entornos internacionales, donde tambin
existen diferencias lingsticas y culturales. La efectiva sealizacin de emergencia es esencial para
realizar operaciones seguras en un lugar del siniestro. Tener un sistema de sealizacin de emergencia
que se comprenda a nivel internacional asegura que todo el personal operativo en un rea de trabajo
sepa cmo y cundo reaccionar a las seales en el lugar, a fin de asegurar operaciones seguras y
eficaces tanto para los equipos de rescate como para las vctimas. Los siguientes pasos deben ser
considerados en la sealizacin:
Todos los miembros del equipo USAR deben ser informados sobre las seales de emergencia.
Las seales de emergencia deben ser universales para todos los equipos USAR.
Cuando varios equipos estn operando en una sola rea de trabajo, este entendimiento
compartido debe ser reforzado para todo el personal involucrado.
Las seales deben ser claras y concisas.
Los miembros del equipo tienen la obligacin de responder de inmediato a todas las seales de
emergencia.
Se deben utilizar las bocinas de aire u otros dispositivos de comunicacin por radio para hacer
sonar las seales apropiadas de la siguiente manera y ubicarlas para permitir su uso inmediato:
Evacuacin
(3 seales cortas, cada un segundo repetirlas

hasta que el sitito se encuentre despejado)
Cese de operaciones- Reposo
(1 seal larga de 3 segundos de duracin)
Informe de las operaciones
(1 seal larga + 1 seal corta)

65
6. Operaciones con materiales peligrosos
6.1. Introduccin
Los equipos USAR internacionales colocan, liberan y proveen tratamiento mdico de emergencia a las
vctimas atrapadas a consecuencia del colapso de una estructura. Por lo general, las operaciones con
estructuras colapsadas representan alguna forma de material peligroso, por ejemplo, tuberas rotas de
aceite caliente, refrigerantes domsticos o industriales, tuberas rotas de alcantarillado, fluidos
corporales, etc. Los equipos USAR deben ser capaces de afrontar estas situaciones como inherentes a
las operaciones de bsqueda y rescate.
En algunos casos el colapso estructural puede implicar la liberacin significativa de sustancias

potencialmente dainas o que podran causar la muerte, as como, ocasionar un dao ambiental
significativo. Estas sustancias pueden ser contaminantes qumicos nucleares, biolgicos o industriales.
Los incidentes de materiales peligrosos tambin pueden ocurrir con algn dispositivo explosivo o
incendiario.
Se requiere que los equipos USAR medianos y pesados cuenten con una capacidad bsica para
detectar y aislar materiales peligrosos e informar de la situacin al OSOCC. Los equipos que localicen
una fuente de materiales peligrosos deben acordonar el rea y marcar de acuerdo a lo establecido para
alertar a los otros equipos de rescate del peligro. Si existe la sospecha de contaminacin, considerar el
sitio como contaminado, hasta que se demuestre lo contrario.
6.2. Consideraciones estratgicas
Los equipos USAR internacionales medianos y pesados deben poseer el conocimiento inherente de
reconocer un ambiente peligroso, minimizando as el riesgo de daos, lesiones o la muerte de alguno de
sus miembros, pobladores afectados y el medio ambiente. Del mismo modo, se espera que los equipos
sean capaces de dar a conocer sus hallazgos con respecto a la contaminacin. Como se ha indicado, un
equipo USAR internacional debe:
Ser capaz de reconocer las situaciones en las que puede sospecharse de contaminante(s).
Poseer los conocimientos tcnicos para ofrecer un buen consejo al LEMA, OSOCC y otros
actores.
Ser capaz de proporcionar una proteccin bsica a los miembros del equipo mediante la
deteccin y monitoreo ambiental.
Implementar procedimientos bsicos de descontaminacin.
Ser consciente de las limitaciones del equipo para hacer frente a las operaciones de materiales
peligrosos complejas.
6.3. Consideraciones operacionales
Si se hace una determinacin de que un sitio est contaminado o se sospecha de estar contaminado, no
debe llevarse a cabo ninguna operacin USAR hasta que se haya llevado a cabo una adecuada
evaluacin. Si est dentro de la capacidad del equipo, la fuente de la contaminacin debe ser aislada. Si
aislar la fuente de contaminacin va ms all de la capacidad del equipo, el rea debe ser acordonada,
marcada de acuerdo a lo establecido y el OSOCC debe ser notificado inmediatamente.
Para revisar las consideraciones operativas en el lugar de trabajo, leer el volumen III: Manual de campo
operacional.

66
Anexos
Anexo A: Consideraciones ticas para los equipos USAR
1. La conducta de los miembros del equipo USAR desplegados es una preocupacin primordial
para INSARAG, los pases asistentes y afectados, y las autoridades locales del pas afectado.
2. Los equipos USAR deben siempre apuntar a ser vistos y considerados como representantes de
un grupo de especialistas bien organizado y altamente capacitado que se ha reunido para ayudar
a las comunidades necesitadas de su apoyo especializado. Al trmino de una misin, los equipos
USAR deben haber asegurado su ptimo desempeo, y as sern recordados por la forma
excepcional en la que se condujeron en el entorno laboral y social.
3. Las consideraciones ticas incluyen a los derechos humanos, asuntos legales, morales y
culturales, y miramientos relativos a la relacin entre los miembros del equipo USAR y la
comunidad de los pases afectados.
4. Todos los miembros de un equipo USAR INSARAG son embajadores de su equipo, su pas y
representan a la comunidad ms amplia de INSARAG. Cualquier violacin de los principios o
conducta impropia de los miembros del equipo ser vista como poco profesional. Cualquier
comportamiento inadecuado puede desacreditar el buen trabajo del equipo USAR y reflejar
negativamente en el rendimiento de todo el equipo, pas de origen, y comunidad ms amplia de
INSARAG.
5. En ningn momento durante una misin, los miembros del equipo USAR se aprovecharn o
sacarn ventaja de cualquier situacin u oportunidad; y es responsabilidad de todos los
miembros del equipo comportarse de una manera profesional en todo momento.
6. Los equipos USAR que se despliegan internacionalmente deben ser autosuficientes como para
asegurar en todo momento no ser una carga para el pas ya abrumado que estn tratando de
apoyar.
El INSARAG opera conforme a los principios humanitarios que conforman la parte principal de la accin
humanitaria. Visitehttps://ochanet.unocha.org/p/Documents/OOM_HumPrinciple_English.pdf para mayor
informacin.
Asuntos delicados a considerar
1. El valor de la comunidad local para aferrarse a la vida.

2. Conocimiento cultural que incluya raza, religin y nacionalidad.
3. Se puede considerar inapropiado el uso de gafas de sol durante las conversaciones.
4. Las barreras de comunicacin debido a las diferencias de idiomas.
5. Diferencias entre tica de trabajo y valores.
6. Diferencias con la vestimenta local.
7. Costumbres locales referentes a la alimentacin y los modales.
8. Prcticas locales de orden pblico.
9. Poltica local referente a las armas.
10. Condiciones de vida locales, hbitos de conduccin y costumbres locales.
11. Poltica local sobre el uso de diferentes medicamentos.
12. El uso de alcohol y drogas ilegales.
13. Manejo de informacin delicada.
14. El uso de canes de bsqueda.
15. Cuidado y manejo de los pacientes y/o fallecidos.
16. Cdigo o estndares de vestimenta.

67
17. Restricciones de gnero.

18. Restricciones recreativas.
19. Restricciones de comunicacin locales y usos aceptados.
20. Dejar el lugar del siniestro y mostrar fotografas de las vctimas o estructuras.
21. Coleccin de recuerdos (partes de edificios, etc.).
22. Desfigurar la estructura tal como ocurre en el uso del sistema de etiquetada de las estructuras.
23. Acceso a reas restringidas (militar, religiosa, etc.).
24. Normas morales.
25. Consideracin de las capacidades y prcticas de operacin de los otros equipos.
26. La recoleccin de propinas para promover la cooperacin.
27. Cuestiones polticas.
28. Cualquier accin o comportamiento que pueda agravar las situaciones de mayor esfuerzo.
29. Fumar indiscriminadamente.

68
Anexo B: Gua para el manejo de los medios de comunicacin
Preguntas que se deben hacer
Preguntar el nombre del reportero y luego utilizarlo al momento de dar la respuesta.

Utilizar nombre completo. Los apodos no son apropiados.
Elegir el lugar (si es posible). Asegurar sentirse cmodo en el lugar de la entrevista. Considerar
el fondo.
Elegir la hora (si es posible). Si se requiere de cinco minutos adicionales para sentirse ms
cmodo, preguntar al reportero si estara de acuerdo. Sin embargo, se debe tener en cuenta que
el reportero tiene un horario lmite para presentar el informe.
Mantener la calma. El comportamiento y aparente control de la situacin son muy importantes
para establecer el ritmo de desarrollo de los acontecimientos.
Decir la verdad.
Cooperar. Ser responsable de explicar todo al pblico. Hay una respuesta para la mayora de
preguntas, y si no se conoce la respuesta, dar a entender que se trabajar diligentemente para
determinar la informacin necesaria.
Ser profesional. No dejar que los sentimientos personales hacia los medios de comunicacin, o
algn reportero en general afecten en la respuesta.
Ser paciente. Esperar cualquier pregunta fuera de lugar. No enojarse por esas preguntas
insulsas o desagradables. Si la misma pregunta se formula de nuevo, repetir la respuesta sin
irritarse.
Tomarse el tiempo necesario. Si se comete un error durante una entrevista grabada o de no
difusin, indicar el deseo de empezar de nuevo con la respuesta. Si la entrevista es en vivo,
simplemente empezar de nuevo.
Usar oraciones envolventes. Es decir, repetir la pregunta al momento de responder para citar de
manera completa.
Preguntas que no se deben hacer
No discriminar a ningn tipo de medio de comunicacin o cualquier agencia de prensa

especfica. Se debe estar abierto a todos los medios de comunicacin tales como televisin o
radio, rotativo nacional o local y prensa extranjera o nacional.
No responder con sin comentarios.
No dar una opinin personal. Sujetarse a los hechos.
No traspasar los lmites. Todo lo dicho puede y ser utilizado en contra.
No mentir. Mentir de manera involuntaria es un error. Mentir intencionalmente es una necedad.
No engaar. La verdad saldr a la luz.
No estar a la defensiva. Los medios de comunicacin y su pblico oyente y espectador
reconocen una actitud defensiva y tienden a creer algo se esconde.
No tener miedo. El miedo debilita y no es una caracterstica digna de reflejarse.
No ser evasivo. Ser sincero en lo que se sabe sobre la situacin y lo planeado para mitigar el
desastre.
No utilizar el lenguaje profesional. El pblico no est familiarizado con gran parte del lenguaje
utilizado en este campo.
No enfrentarse. No es el momento para expresarle a un reportero el disgusto por los medios de
comunicacin.
No intentar hablar y manejar un desastre al mismo tiempo. No se har ninguno de los dos bien.

69
No usar lentes de sol.

No fumar.
No prometer resultados o especular.
No responder a los rumores.
No repetir preguntas capciosas.
No desprestigiar los esfuerzos del pas afectado o cualquier otra organizacin.
No comparar la respuesta a un desastre con la de otro.

70
Anexo C: Capacidad de aeronaves
Nota: La capacidad de carga y la velocidad de crucero indicadas en esta tabla son promedios para ese
tipo de aeronave.
La capacidad real variar basada en la altitud, temperatura ambiente del aire y combustible a bordo.
Tamao de Cantidad
Mximo Tamao Volumen Tamao
Velocidad bodega de de
peso de de puerta de deseable
Tipo de de carga tarimas
carga carga de pista
aeronave crucero (toneladas utilizable 224 x 318 aterrizaje
WxH
(nudos) mtricas) LxWxH
(cm)
(2,200 lb) (cm) m3 (cm) (ft)
AN-12 361 15 1,300 x 350 310 x 240 100 6 1,230

x 250
AN-22 302 60 3,300 x 440 300 x 390 630 20 1,300

x 440
AN-26 243 5.5 1,060 x 230 200 x 160 50 3 1,160

x 170
AN-32 243 6.7 1,000 x 250 240 x 120 30 3 800

x 110
AN-72/74 295-325 10 1,000 x 210 240 x 150 45 3 1,200-

x 220 1,800
AN-124 450 120 3,300 x 640 600 x 740 850 29 3,000

x 440
A300F4-100 450 40 3,300 x 450 360 x 260 320 20 2,500

x 250
A300F4-200 502 42 3,300 x 450 360 x 260 320 20 2,500

x 250
A310-200F 458 38 2,600 x 450 360 x 260 260 16 2,042

x 250
A310-300F 458 39 2,600 x 450 360 x 260 260 16 2,042

x 250
B727-100F 460 16 2,000 x 350 340 x 220 112 9 2,134

x 210
B737 200F 522 12 1,800 x 330 350 x 210 90 7 2,134

x 190
B737 300F 429 16 1,800 x 330 350 x 230 90 8 2,134

71
x 210
B747 100F 490 99 5,100 x 500 340 x 310 525 37 2,743

x 300
B747-200F 490 109 5,100 x 500 340 x 310 525 37 3,261

x 300
B747 400F 490 113 5,100 x 500 340 x 310 525 37 3,250
x 300
B757 200F 460 39 3,400 x 330 340 x 220 190 15 1,768

x 210
B767 300F 460 55 3,900 x 330 340 x 260 300 17 1,981

x 240
DC-10 10F 490 56 4,100 x 450 350 x 260 380 23 2,438

x 250
DC-10 30F 498 70 4,100 x 450 350 x 260 380 23 2,438

x 250
IL-76 430 40 2,500 x 330 330 x 550 180 11 853

x 340
L-100 275 22 1,780 x 310 300 x 280 120 6 903

x 260
L-100-20 275 20 1,780 x 310 300 x 280 120 6 1,573

x 260
C130 / L- 300 23 1,780 x 310 300 x 280 120 6 1,890

100-30 x 260
MD-11F 473 90 3,800X 350X260 365 26 3,100

500X 250

72
Anexo D: Tipos de helicpteros generalmente utilizados en operaciones de desastres
Carga tpica Carga tpica

permisible por permisible por Nmero de
Velocidad
Tipo de cubrir por las cubrir por las asientos
Tipo de helicptero de crucero
combustible aspas con aspas sin para
(nudos)
efecto en tierra efecto en pasajeros
(kg/lb)* tierra (kg/lb)
Aerospatiale SA 315B
Lama Jet 80 420/925 420/925 4
Aerospatiale SA-316B
Allouette III Jet 80 526/1,160 479/1,055 6
Aerospatiale SA 318C
Allouette II Jet 95 420/926 256/564 4
Aerospatiale AS-332L
Super Puma Jet 120 2,177/4,800 1,769/3,900 26
Bell 204B Jet 120 599/1,20 417/920 11
Bell 206B-3 Jet Ranger Jet 97 429/945 324/715 4
Bell 206L Long Ranger Jet 110 522/1150 431/950 6
Bell 412 Huey Jet 110 862/1900 862/1,900 13
Bell G-47 Aviacin Gas 66 272/600 227/500 1
Bell 47 Soloy Jet 75 354/780 318/700 2
Boeing H 46 Chinook Jet
Boeing H 47 Chinook Jet 130 12,210/26,918 12,210/26,918 33
Eurocopter (MBB) BO-

105 CB Jet 110 635/1,400 445/980 4
Eurocopter BK-117A-4 Jet 120 599/1,320 417/920 11
MI-8 Jet 110 3,000/6,6139 3,000/6,6139 2030
MI-17
Sikorsky S-58T Jet 90 1,486/3,275 1,168/2,575 1218
Sikorsky S-61N Jet 120 2,005/4,420 2,005/4,420 n/a
Sikorsky S-64 Skycrane Jet 80 7,439/16,400 7,439/16,400 n/a
Sikorsky S-70 (UH-60)

Black Hawk Jet 145 2,404/5,300 1,814/4,000 1417

73
Anexo E: Herramientas y notas de orientacin
Hoja de datos del equipo USAR
HOJA DE DATOS DE EQUIPO USAR / USAR TEAM FACT SHEET

Detalles del grupo para ser cargados en el VO antes de la salida y entregados al RDC/UC a la llegada
INFORMACION DEL GRUPO
A.0 ID de l Equi po/Te a m-ID XXX 00
A.1 Nombre de l Equi po/Te a m Na me A.2 Pa s de ori ge n/Home country
A.3 Nme ro de pe rs ona s /Numbe r of pe rs ons A-4 Nme ro de Pe rros /Numbe r of dogs
Tipo de equipo respondedor/Li vi a no/Li ght Me di a no/Me di um Pe s a do/He a vy Otro/othe r

A.5
Team type Respoding
Clasificacin INSARAG / Li vi a no/Li ght Me di a no/Me di um Pe s a do/He a vy

A.6
INSARAG Classification
Componentes de respuesta/Responding elements

A.7 Bs que da T cni ca /Te chni ca l Se a rch Si /ye s No
A.8 Bs que da ca ni na /Ca ni ne s e a rch Si /ye s No
A.9 Re s ca te/Re s cue Si /ye s No
A.10 M di co/Me di ca l Si /ye s No Nume ro/Numbe r
A.11 De tecci n HAZMAT/HAZMAT De tecti on Si /ye s No
A.12 Inge ni e ros e s tructura l e s /Structura l Engi ne e rs Si /ye s No Nume ro/Numbe r
A.13 Apoyo RDC/OSOCC/RDC/OSOCC s uport Si /ye s No
A.14 Apoyo UC/UC Suport Si /ye s No
A.15 Otra s Ca pa ci da de s /Othe r ca pa bi l i tes
A.16 Autosuficiencia (Nmero de das)/Self-Suficiency (Number of days) Agua/Water Das/days A.17 Comida/Food Das/days
A.18 Fe cha e s ti ma da de a rri bo/Expe cted a rri va l Da te (DD-MMM)DD MMM

A.19 Hora e s ti ma da de a rri bo/Expe cted a rri va l Ti me (hh-mm) hh mm
A-20 Punto de a rri bo/Poi nt of a rri va l A.21 Ti po de a vi on/a i rca rft type
REQUERIMIENTOS DE APOYO/SUPPORT REQUIREMENTS
Tra ns porte pa ra /tra ns port for:
B.1 Pe rs ona s /pe rs ons (nume ro/numbe r) B.2 Pe rros /Dogs (nme ro/numbe r)
B.3 Equi pa mi e nto/Equi pme nt (Tons ) B.4 Equi pa mi e nto/Equi pme nt (m3)
SUMINISTROS/SUPPLIES
B.5 Ga s ol i na (Li tros por da /Li ters pe r da y) B.7 Gas de corte/Cutting Gas (Cilindros) Tipo Oxigeno Propano Acetileno
B.6 Di s e l (Li tros por da /Li ters pe r da y) Nmero
B.8 Oxigeno Medicinal (cilindros) Nmero Tamao
Tamao B.9 Requerimiento de espacio para BoO (m2)
B.10 Algn otro requerimiento Logstico
CONTACTOS/CONTACTS
C.1 Contacto 1 Nombre/Contact 1 name C.5 Contacto 2 Nombre/Contact 2 name
C.2 Ce l ul a r/Movi l phone C.6 Ce l ul a r/Movi l phone
C.2 Te l fono s a tel i ta l /Sa t phone C.7 Te l fono s a tel i ta l /Sa t phone
C.4 Corre o-E/E-Ma i l C.8 Corre o-E/E-Ma i l
Base de operaciones
C.9 Direccin/Address (si es conocida/If Known)
C.10 Fre cue nci a de ra di o/Ra di o Fre que ncuy (BoO) - Mhz
(Coordenadas normalmente en Datum WGS-84/GPS coordinates normally in DATUM WGS84))
Coordenadas GPS formato
C.11 +dd.dddd +ddd.dddd
C.11 Coorde na da s GPS de BoO (Si s on conoci da s /If Known) decimal/Coordinates decimal Format
C.11 Coordenadas GPS otro formato/

Coordinates other Format
Formulario Completado por/Form completed By: Nombre/Name

Fecha/Date DD MMM Titulo Posicin/Title/Position

74
Hoja de datos del equipo USAR Gua de llenado
HOJA DE DATOS DE EQUIPO USAR

Gua de llenado del formulario
A INFORMACION EL EQUIPO
Tres letra de cdigo Olmpico Pas, stos se encuentran en la hoja separada; seguido por
A.0 el nmero del equipo nacional; 1,2, 3 para los equipos clasificados, 10, 11, 12, etc para
que los equipos no clasificados
A.1 Nombre del equipo, como se conoce a nivel internacional o nacional
A.2 Pas de origen del equipo
A.3 Nmero total de personas desplegadas
A.4 Nmero total de perros desplegados
A.5 Tipo de equipo de respuesta de acuerdo con las directrices INSARAG
El nivel de clasificacin oficial de INSARAG externa (IEC) del equipo, media o pesada (si
A.6
existieran)
A.7 El equipo de respuesta se ha desplegado con capacidad de bsqueda tcnica?
A.8 El equipo de respuesta se ha desplegado con capacidad de bsqueda canina?
A.9 El equipo de respuesta se ha desplegado con capacidad de rescate?
A.10 El equipo de respuesta se ha desplegado con capacidad mdica?
El equipo de respuesta se ha desplegado con capacidad de deteccin de materiales
A.11
peligrosos?
El equipo de respuesta se ha desplegado con los ingenieros estructurales? Dar el
A.12
nmero de ingenieros
A.13 El equipo de respuesta tiene la capacidad de establecer un OSOCC provisional / RDC?
A.14 El equipo de respuesta tiene la capacidad para soportar una UC?
Detalle otras capacidades ejemplo tranportacin propia, capacidad de rescate en agua
A.15
con los botes, etc.
A.16 Nmero de das con la autosuficiencia del suministro de agua.
A.17 Nmero de das con la autosuficiencia del suministro de alimentos
Fecha estimada de llegada a la regin afectada - da como un nmero, mes 3 letras
A.18
como, por ejemplo, 13 de abril
La hora estimada de llegada a regin afectada - ingresandola con modo 24 horas y
A.19
utilizando la hora local
A.20 Punto de llegada a la regin afectada (aeropuerto, ciudad, puerto, etc)
A.21 Tipo de aeronave (modelo, tamao)
B REQUERIMIENTOS DE APOYO
B.1 Nmero total de personas a transportar
B.2 Nmero total de perros para ser transportado
B.3 Peso total del equipo expresada en toneladas para ser transportado
B.4 Volumen total de equipos expresado en metros cbicos a ser transportado
B.5 Gasolina, requerimiento que se suministra expresado en litros diario
B.6 Diesel, requerimiento que se suministra expresado en litros diario
B.7 Cilindros de gas para cortar para ser llenado diariamente
B.8 Cilindros de oxgeno mdicinal para ser llenado diariamente
Espacio necesario expresada en metros cuadrados, para la ubicacin de la Base de
B.9
Operaciones
B.10 Otros requisitos logsticos
C DETALLES DE CONTACTOS
C.1 Nombre o ttulo de Contacto 1
C.2 Nmero de telfono mvil de contacto 1
C.3 Nmero de telfono Satlital de contacto 1
C.4 Direccin E-Mail de contacto 1
C.5 Nombre o ttulo de Contacto 2
C.6 Nmero de telfono mvil de contacto 2
C.7 Nmero de telfono Satlital de contacto 2
C.8 Direccin E-Mail de contacto 2
C.9 Localizacin o direccin de Base de operaciones - si se conoce
C.10 Radio Frecuencia (BO) en MHZ
Coordenadas GPS del Sitio de trabajo, tomada en el marcaje del sitio de trabajo: el
formato estndar GPS es: Map datum WGS84. Si es posible el uso de coordenadas
C.11
decimal, por ejemplo, Lat dd.dddd Long. ddd.dddd. Si se utiliza otro
formato, utilizar las cajas inferiores e indicar el formato utilizado.

75
Formato de clasificacin/Triage del rea de trabajo
Triage del rea de Trabajo/Worksite Triage Form

Utilizado durante la evaluacin para identificar los lugares de trabajo con oportunidades de rescate/
Used during assessment to identify worksites with rescue opportunities
Coordenadas GPS formato decimal

E.1 ID rea de tra ba jo/Works i te ID E.2 /Coordinates decimal Format
Coordenadas GPS otro formato/

E.2
Coordinates other Format
E.3 Di recci n/Addres s
Des cri pci on a di ci ona l del rea de tra ba jo/ Works i te bounda ry des cri pti on:
E.4
F.1 ID Equipo /Team ID F.2 Fecha/Date F.3 Hora/Time

F.4 Us o del edi fi ci o/Bui l di ng Us e
F.5 Ti po de cons trucci n/Cons tructi on type
F.6 rea del pi s o/ Fl oor a rea F7. N de pi s os /No. of fl oors F8. N de Subterra neos /No. of ba s ements
Numero tota l de des a pa reci dos -Tota l number of mi s s i ng/ unknown
rpido Nivel 3/ Level

F.9
3 Rapid SAR needed

pers ons a t the Works i te
Necesidad de SAR
Necesidad de SAR
completo Nivel 4/
Level 4 Full SAR
Del tota l , cua nta s vi cti ma s vi va s confi rma da s ?/Of the tota l number,
F.10
how ma ny a re confi rmed l i ve?
needed
Ca tegora TRIAGE: Poner Letra s us a ndo l a ma tri z/Tri a ge ca tegory: Input
F.11
l etter us i ng ma tri x:
F11
Victimas vivas
F.12
Porcenta je de da o/Degree
of da ma ge (%) confirmadas/Confirmed live victims
A B
Victimas desconocidas y espacios
F.13
Ti po de col a ps o/Type of
col l a ps e:
grandes / Unknown victims and big
voids C E
Pel i gros i nus ua l es en el Victimas desconocidas y espacios
F.14
a rea de tra ba jo?/Any
unus ua l ha za rds a t the
Works i te?
pequeos /Unknown victims and
small voids D F
F.15 Eva l ua r l a s pri nci pa l es opera ci ones USAR que proba bl emente s e neces i ta ra n en es te rea de tra ba jo/ As s es s the ma i n USAR opera ti ons
l i kel y to be needed a t thi s Works i te:
Indi ca r l a pri nci pa l neces i da d de tra ba jo: Da r es ti ma do de ti empo, pers ona l y equi pa mi ento neces a ri o/
Indi ca te ma i n work needed: Gi ve a n es ti ma te of the ti me, pers onnel a nd equi pment needed:
A: Perro/ Bs queda tcni ca - Dog/techni ca l s ea rch Detalles:
B: Apunta l a mi ento y Al za pri ma do/Shori ng a nd proppi ng
C: Rompi mi ento y Corte/ Brea ki ng, breechi ng

D: Leva nta mi ento y movi mi ento Li fti ng a nd movi ng
E: Cuerda s / Tra ba jo en a l tura /Rope/hei ght worki ng
F: Neces i da des medi ca s /Medi ca l needs
F.16 Control de ri es gos l oca l es /Si tua ci n de s eguri da d / Loca l s a fety / Securi ty s i tua ti on:
Otra i nforma ci n (ej.: Numero de cuerpos en el rea de tra ba jo)/Other i nforma ti on (e.g. Number of dea d bodi es a t the works i te):
F.17
Completado por
Cargo/Title/porean
/Completed by: Name

76
Formato de clasificacin/Triage del rea de trabajo.
Formulario Triage del rea de Trabajo

Lugar de Trabajo Identificacin: parte 1 es la letra asignada Sector, parte 2 es el nmero
asignado al lugar de trabajo por ejemplo, C-6. Si ninguna letra de sector se asigna todava,
E1
entoncesd slo se aplica un nmero. La letra de sector tiene que ser insertado en cuanto
sea posible.
Coordenadas GPS del lugar de trabajo, tomada en el marcaje del rea de Trabajo:
Formato GPS estndar es: Mapa Datum WGS84, u otro si est indicado por el LEMA
E2 Si es posible use coordenadas decimal ejemplo Lat dd.dddd Long. ddd.dddd
Si se utiliza otro formato, utilizar las cajas inferiores y declare claramente en el formulario el
formato utilizado.
E3 Calle o nombre local del rea de trabajo
Descripcin adicional del rea de trabajo, si no est claro lo que incluye la identificacin del
rea de trabajo. Por ejemplo, un hospital puede ser un rea de trabajo pero que incluyen
E4
varios edificios asociados, esto debe ser explicado aqu, posiblemente con un croquis de
dibujo en la parte trasera del formulario para que quede claro.
Identificacin del equipo que realiza la evaluacin: 3 letras del codigo Olmpico del pas
F1
seguido por el nmero nacional del equipo
Fecha en que se complet la evaluacin de triage; la fecha escrita como nmero, el mes
F2
dado por 3 letras, por ejemplo, 13-ABR
F3 Hora en que se complet la evaluacin de triage; utilizando la hora local en uso de 24:00 hr
Describir el uso principal del edificio, por ejemplo, hospital, fbrica, oficina, templo, vivienda,
F4
escuela, apartamentos con aparcamiento en el subterraneo etc.
Describir el tipo de construccin principal, por ejemplo, hormign armado, estructura de
F5
acero, albailera de ladrillo, estructura de madera.
Dar las dimensiones del area de planta del edificio / del area de la pila escombros en
F6
metros x metros por ejemplo 25m x 40m
F7 Dar el nmero de pisos sobre el suelo
F8 Dar el nmero de subterraneos (si es aplicable)
Dar el nmero total estimado de personas atrapadas, desaparecidos o desconocido en el
F9
rea de Trabajo
F10 Del total, cuntos contactos vivos confirm que estn all?
Determinar la letra Triage; utilizando la matriz de triage opuesta y el rbol de triage completo
F11
en hoja separada
Un Espacio grande es lo suficientemente grande para que una persona pueda gatear. Las
posibilidades de supervivencia de una vctima son mayores en los espacios grandes que los
Definicin de
pequeos. "Grande" es un trmino relativo, p.e. un gran espacio para un nio ser
accesos
considerablemente ms pequeo que un gran espacio para un adulto.

Un Espacio pequeo, es donde una persona apenas puede moverse y tiene que estar ms
o menos quieta mientras esperan la ayuda. En espacios pequeos las posibilidades de
lesiones son ms altos dado que las personas atrapadas en su interior tienen menos
espacio para esquivar la cada de objetos y el colapso de elementos estructurales..
F12 Estimar el grado de dao en porcentaje por ejemplo, 50%, 75%,
Describa brevemente el tipo o tipos de colapso / daos por ejemplo, panqueque, inclinado,
F13
total, en posicin vertical pero con grietas peligrosas etc.
Proporcionar una breve descripcin de Peligros inusuales que podrian afectar las
F14
Operaciones USAR en el rea de Trabajo
Dar una breve evaluacin de las operaciones USAR que se necesitan: -
Marque las casillas de verificacin para mostrar los tipos de trabajos USAR probable que
se requiera y;
F15
Utilice el cuadro de texto para dar una estimacin inicial del personal, el equipo y el tiempo
probable que se necesiten para llevar a cabo las operaciones.
Opine sobre la evaluacin de la estabilidad estructural del rea de trabajo.
Describa brevemente los riesgos personales en el trabajo y la situacin de seguridad social
F16
en el rea de trabajo
Otra informacin, por ejemplo, Cualquier fotografa adjunta, detalles de contactos locales, el
F17
nmero de cadveres conocidos en el lugar, etc.

77
Clasificacin del rea de trabajo diagrama de flujo de categorizacin

78
Formulario del informe del rea de trabajo anverso
Informe del rea de trabajo/Worksite Report form

Informe de actividad de un rea de trabajo por un perodo especfico de trabajo (o al traspaso del rea de Trabajo)
Report of activity at a Worksite for a specific work period (or to handover the Worksite)
E2. Coorde na da s GPS forma to

E1. I D re a de
tra ba jo/Works i te I D
de ci ma l /GPS Coordi na te s dd.dddd ddd.dddd
Decimal format
E2. Coorde na da s GPS otro
o/or forma to/GPS Coordi na te s Other
format
E3. Direccin/Addres s
E4. Des cripcin de lim ites del s ito de trabajo/Works ite Boundary des cription:
Reporte de situacin del sitio de trabajo/Worksite Situation Report

Re porte de l pe ri odo ope ra ci ona l
G1. Fecha inicio/ Start date G2. Hora inicio/ Start tim e
/Ope ra ti ona l re porti ng pe ri od:
Equi pos As i gna dos / G3. ID equipo/ G4. ID 2do equipo/

As s i gne d te a m(s ) Team ID 2nd Team ID
G5. Nivel B&R Llevado a cabo/ASR G6. Com pleto/ en progres o?-
Level being carried out Com pleted / In progres s ?
G7. Num ero de res cates vivos com pletos en es te periodo de

reporte/Num ber of live res cues com pleted in this reporting period
G8.Num ero de pers onas m uertas recuperadas en es te periodo de

reporte/Num ber of dead pers ons recovered in this reporting period
G9. Otras actividades operacionales en el s itio de trabajo/Other operational activities at the Works ite:
G10. Recurs os dis ponibles para retiro del

s itio/Res ources able to be releas ed from s ite
G11. Proteccin local y s ituacin de s eguridad/Local s afety and s ecurity s ituation:
G12. Contactos operacionalmente relevantes en el sitio de trabajo / Operationally relevant Worksite contacts:
Reporte del periodo operacional/ G13. Fe cha G14. Hora trm ino/
Operational reporting period: te rmi no/End da te End tim e
G15. Reporte num ero/ G16. As i gna ci n Compl e ta (Si o No)/As s i gnme nt
Report num ber compl e te (ye s or no):
Informacion de planificacin del rea de trabajo/Worksite Planning

G17. Num ero de pers onas aun des aparecidas en el rea de
trabajo/Num ber of pers ons s till m is s ing at the works ite
G18. Num ero de contactos vivos /res cates aun en progres o-Num ber of live
contacts / res cues s till in progres s
G19. Plan general de accin para el prxim o periodo operacional/Outline Plan of Action for next operational period:
G20. Neces idades logs ticas y otra inform acin/Logis tical needs and other Inform ation:
Finalizacin es tim ada de la as ignacin/ Es tim ated

com pletion of as s ignm ent:
G21. Fecha/Date G22. Hora/Tim e
G23. Form ularios de extraccin de victim as com pletos / Com pleted Victim Extrication
form s :- Ref No.s
Compl e ta do por/Form Cargo/Title/

compl e te d by: pos ition:

79
Formato del informe del rea de trabajo notas de orientacin
Reporte del rea de trabajo/Worksite Report form

Gua de Llenado
ID del rea de trabajo. Parte 1 es la letra del sector asignado. Parte 2 es el nmero asignado
E1 al rea de trabajo. P.e. C-6 Si no hay una letra asignada an, entonces aplique solo el
nmero.
Coordinadas GPS del rea de trabajo, tomadas en el marcaje del rea de Trabajo
El formato estandar de GPS es Map datum WGS84
E2 Si es posible uses el formato digital p.e. Lat + dd.dddd Long + ddd.dddd
Si se utiliza otro formato, entoces use las cajas inferiores y seale claramente en el
formulario, el formato utilizado.
E3 Direccin de la calle o nombre local del rea de tabajo
Descripcin adicional del contorno del rea de trabajo, si no est claro lo que la ID del rea
de trabajo incluye p.e. un hospital puede ser un rea de tr5abajo pero incluye varios
E4
edificios asociados, esto debe ser explicado aqu, en lo posible con un croquis en el
anverso del formulario para hacerlio claro.
Fecha de comienzo del periodo operacional actual reporteado. Da mostrado con nmero,
G1
mes mostrado con tres letras, p.e. 12 NOV.
G2 Hora de comienzo del periodo operacional actual reporteado. Reloj de 24 hrs. hora local
ID del Grupo asignado para llegar a cabo operaciones USAR en el rea de trabajo: 3 letras
G3
del codigo olmpico del pas, seguido por el nmero nacional del grupo
ID del segundo Grupo si dos grupos han sido asignado en el mismo rea de trabajo: 3 letras
G4
del codigo olmpico del pas, seguido por el nmero nacional del grupo
G5 Seale el nivel de Evaluacin, Bsqueda y Rescate (ASR), agregue 3, 4, o 5 en la caja
Seale que niveles de trabajo ASR han sido completados o an en ejecucin, haga un
G6
circulo en cuales
Introduzca el nmero de rescates con vida completados en el reporte del periodo, debe
G7
ser completado un Formulario de Extricacin de Vctima por cada vctima
Ingrese el nmero de vctimas muertas recuperadas en el reporte del periodo debe ser
G8
completado un Formulario de Extricacin de Vctima por cada vctima
Liste otras actividades operacionales relevantes que se esten realizando en el rea de
G9 trabajo, p.e. extensas operaciones de apuntalamiento, operadores de gras locales
ayudando en operaciones de levantamiento pesado.
Liste cualquier recurso que pueda liberarse del rea de Trabajo, p.e. Gruas que ya no sean
G10
necesarias
G11
Brevemente describa la situacin Local de riesgos y seguridad social en el rea de Trabajo
Liste cualquier contacto relevante en el rea de trabajo, p.e. Dueo del edificio, leader del
G12
grupo local de rescate, operasdores de gras locales.
Fecha de cierre del reporte del periodo operacional actual. Da mostrado con nmero, mes
G13
mostrado con tres letras, p.e. 12 NOV.
G14 Hora de cierre del reporte del periodo operacional actual. Reloj de 24 hrs. hora local
Si operaciones extensas en el rea de trabajo generan multiples reportes, entonces cada
G15
G15 para el mismo rea de trabajo debe ser numerado en forma secuencial
G16 Marque aqu si la asignacin a este rea de trabajo esta completa o no (Si o No)
Paras ayudar a la planificacin muestre el nmero de personas an consideradas como
G17
desaparecidas en el rea de trabajo
G18 Cuantos contactos positivos vivos o rescates son an sabidos en el rea de Trabajo
Dar un esbozo del Plan de Accin a intentar en el rea de trabajo para el prximo perodo
G19
operacional
Listar cualquier necesidades logisticas que el grupo requiera durante su operacin en el
G20 rea de trabajo, ms cualquiera otra informacin relevante p.e. Cualquier fotografa
adjunta, nmero conocido de victimas muertas en el rea, etc.
G21 Dar una fecha estimada de cuando, la asignacin al rea de trabajo pueda ser completada
G22 Dar una hora estimada de cuando, la asignacin al rea de trabajo pueda ser completada
Liste los nmeros de referencia de todos los Formularios de Extricacin de Victimas
G23 completados durante el periodo reportado. Esto es la ID del rea de trabajo combinado
con el nmero de victimas.

80
Formato de las vctimas liberadas
Formato de las vctimas liberadas/Victim Extrication Form

Formato usado para recolectar informacin bsica de toda las vctimas rescatadas,
para ser enviado a la UC o LEMA de acuerdo a instrucciones
Form used to collect basic information of all victims extricated to be handed to the UC or LEMA as instructed.
Numero de victima/
E1. ID rea de trabajo/Worksite ID V1.
Victim Number
La ID del rea de trabajo com binado con el num ero de victim a da una referencia nica para grabar y ras trear a las victim as /The Works ite
ID com bined with the Victim Num ber gives a unique reference us ed to record and track victim s .
E2. Coordenadas GPS de la E2. Coorde na da s GPS forma to

localizacin de la victima/GPS de ci ma l /GPS Coordi na te s dd.dddd ddd.dddd
Decimal format
coordinates of victim location E2. Coorde na da s GPS otro
or/o forma to/GPS Coordi na te s Other
format
E3. Direccin /calle /

Street address
G3. ID equipo/ Team ID
Fecha de extraccin Hora de Extraccin/

V2. V3.
Date of extricacin Time of extricacin
V4 Otra inform acin de la victim a; Solo s i es requerido por LEMA o coordinacin USAR ej.: Nom bre, nacionalidad, genero, edad. Other
victim inform ation; only if reques ted by LEMA/UC e.g. nam e, nationality, gender, age etc.
Ubicacin de la Vctima
Nivel del suelo/ Posicin en la estructura/

V5 V6.
Floor Level Porean in structure
Nivel de trabajo requerido para liberacin de la victima (marcar con una X) /Level of work needed to extricate
V7.
victim (mark with an x):
Asistencia Remocin de escombros ligeros/
solamente / Assist Light debris removal
ASR3 ASR4 ASR5
Tiempo total tomado para la liberacin/

V8. hrs mins
Total time taken for extricacin
Condicin de la victima/ Vivo/ Fallecido/
V9.
Condition of the victim Live Deceased
Les iones de la victim a/ Ninguna Es table/ Critico/

V10. Injuries of the victim /None Stable Critical
Victima entregada
V11.
a /Victim handed
Locales /fam ilia/ Am bulancia/ Grupo m edico/ Hos pital de cam po/
Locals /fam ily Am bulance Medical team Field hos pital
Helicptero
Hos pital Morgue/ Mortuary Otro/Other
/Helicopter
V12. Nom bre y datos de contacto de a quien fue entregada la vctim a / Nam e and contact details of who victim was handed over to:
V13. Otra inform acin de la vctim a s olo s i expresamente ha s ido requerida por el LEMA/UC (Nom bre, Nacionalidad y gnero) Other
vitim 's inform ation only if expressly reques ted by LEMA/UC
V14. Otra inform acin (ej.: equipos involucrados en la extraccin) /Other inform ation (e.g. other team s involved in the extricacin)
Com pletado por/ Form Nom bre/ Cargo/Title/p

com pleted by Nam e: orean:

81
Formato de las vctimas liberadas notas de orientacin
Formato de las vctimas liberadas

Gua de Llenado
Identificacin del rea de Trabajo : Parte 1 es la letra Sector asignado, Parte 2 es el nmero
E1 asignado al rea de trabajo, por ejemplo C-6 Si ninguna letra de sector se ha asignado todava slo
aplicar un nmero
Nmero Vctima: Un nmero se asigna por cada vctima que se extrae de un rea de trabajo,
simplemente utilice 1 para la primera vctima, 2 para la segunda y as sucesivamente. El ID del rea
V1
de trabajo combinado con el nmero de vctimas proporciona un identificador nico para cada
vctima, de tal manera que es posible el seguimiento del registros y de la vctima. .
Las Coordenadas GPS especfican la ubicacin de la vctima:
Formato de GPS estndar est en:Mapa datum WGS84
E2
Si es posible usar coordenadas decimal ejemplo Lat dd.dddd Long ddd.dddd
Si se utiliza otro formato, entonces utilizar las cajas inferiores y establezca claramente, en el
E3 formulario,
direcccin deel formato
la Calleutilizado..
o nombre local del rea de trabajo
Identificacin del equipo asignado para llevar a cabo operaciones USAR en el rea de Trabajo: 3
G3 letras del codigo Olmpico del pas seguido por el nmero nacional del grupo
V2 Fecha de extraccin, el da debe ser mostrado con nmeros, el mes con tres letras, por ejemplo
V3 hora de extraccin: formato de 24 horas, hora local
V4 Informacin personal de Vctimas slo para ser obtenidas, si hay instrucciones de la UC o LEMA
debido a las restricciones de confidencialidad del paciente aplicables en el pas o regin afectada
Nombre de la vctima: si se sabe o es indicado por la informacin de identificacin
Nacionalidad de la vctima: si se sabe o indicado por la informacin de identificacin
Edad de la vctima: estimar si es necesario
Gnero de la vctima, hombre o mujer
V5 Ubicacin de la vctima, el piso: Establezcer o estimar el piso desde donde la vctima se extrajo
Ubicacin de la vctima, Posicin en la estructura: indicar el lugar de la estructura, desde donde la
V6
vctima se extrajo; ejemplo cocina, esquina sur este.
Nivel de trabajo que necesita el equipo USAR para extraer la vctima, preferentemente en referencia
V7
a los niveles ASR
V8 El tiempo total necesario para extraccin: Horas y minutos
V9 Condicin de la vctima: marcar la casilla correspondiente para vivos o muertos
V10 Las lesiones de la vctima: marcar la casilla correspondiente
V11 Vctima entregado a: marcar la casilla correspondiente a la persona / grupo a la cual se entreg la
V12 vctima.
Informacin de contacto de a quien fue entrega la vctima, como se detalla en campo anterior
Otra informacin de la vctima solo si expresamente ha sido requerida por el LEMA/UC (Nombre,
V13
Nacionalidad y gnero)
Informacin adicional: Este cuadro se puede utilizar para agregar cualquier otro detalle, por ejemplo,
V14 otros equipos involucrados en la extraccin

82
Informe situacional del incidente/sector
Informe de situacin del Incidente/Sector

Incident/Sector Situation Report
Tool used to summarise operations and situation in an incident or sector.
Herramiente usada para resumir las operaciones y situacin en un incidente o sector
Marque el uso previsto para este formulario/Mark the intended use of this form:
i.1 Incident Report i.2 Sector Report
Si es informe de Sector, complete lo siguiente/If a Sector Report, complete the following:
i.3 Id. Sector/Sector Id i.4 Nombre del Sector/Sector Name
Periodo de informe i.5 Fecha de inicio/Start date: dd mmm i.6 Hora de inicio/Start time: hh mm
/Reporting Period i.7 Fecha de termino/End date: dd mmm i.8 Hora de termino/End time: hh mm
Situacin- De este Perodo de informe/Situation - this Reporting Period
i.9 Nmero de Grupos USAR/Number of USAR teams Pesado/Heavy: Mediano/Medium: Otros/Other:
i.10 Total de sitios de trabajo identificados/Total Number of Identified Worksites

i.11 Informacion de situacin de sitios de trabajo / Worksite situation
Total ASR 3 ASR 4 ASR 5
information
i.12 Cantidad de sitios de trabajo actualmente activos / Number of
currently active Worksites
i.13 Cantidad de sitios de trabajo actualmente pendientes / Number of
currently pending Worksites
i.14 Cantidad de sitios de trabajo actualmente terminados / Number of
currently completed Worksites
Periodo actual/ Total acum/

i.15 Informacin sobre situacion de victimas/Victim situation information Current Period Overall
i.16 Cantidad de vctimas vivas rescatadas/Number of live victims rescued

i.17 Vctimas muertas recuperadas/Dead victims recovered
i.18 Otras Actividades/Other activities:
i.19 Temas de control de riesgos/Safety issues:
i.20 Situaciones de Seguridad/Security situation:
Planificacin/Planning
informe del prximo
i.21 Fecha de inicio/Start date: dd mmm i.22 Hora de inicio /Start time: hh mm
perodo operacional/Next
operational/reporting i.23 Fecha de trmino/End
date:
dd mmm i.24 Hora de trmino/End time: hh mm
period
i.25 Objetivos para el prximo perodo operacional/Objectives for next operational period:
i.26 Se requieren grupos adicionales?/Are any additional Teams needed? Pesado/Heavy: Mediano/Medium:
i.27 Se necesitan otros recursos?/Are any other resources needed?
i.28 Hay grupos u otros recursos disponibles para reasignacin?/Are any teams or other resources available for
reassignment?
i.29 Otros asuntos de planificacin/Other planning issues
Completado por
Nombre/ Name: Grado/cargo /Title/position:
/Form completed by:

83
Informe situacional del incidente/sector
Grupos USAR actualmente en Incidentes/sectores/ USAR Teams currently in Incident/Sector
ID Grupo/Team ID Nombre del Grupo/Team name Observaciones/Comments

1 AAA 00
2 AAA 00
3 AAA 00
4 AAA 00
5 AAA 00
6 AAA 00
7 AAA 00
8 AAA 00
9 AAA 00
10 AAA 00
11 AAA 00
12 AAA 00
13 AAA 00
14 AAA 00
15 AAA 00
16 AAA 00
Otros grupos o recursos en el Incidente/Sector/ Other Teams and resources in

Incident/Sector
Nombre/Name Tipo/Type Observaciones/*Comments
1

84
Informe situacional del incidente/sector notas de orientacin
Informe de situacin del Incidente/Sector

Incident/Sector Situation Report
Marque la casilla con una "x" si el uso que se pretende de esta forma es
i.1
proporcionar un informe de situacin de todo el incidente
Marque la casilla con una "x" si el uso que se pretende de esta forma es
i.2
proporcionar un informe de situacin de un sector especfico
Si se trata de un informe de situacin de un sector, indicar el cdigo del
i.3
sector (por ejemplo, Letra)
Si se trata de un informe de situacin de un sector, indicar el nombre del
i.4
sector, si se obtiene..
Fecha de inicio del perodo de informacin operacional actual; el da se
i.5 muestra como un nmero, el mes muestra por tres letras por ejemplo, 12
NOV
Hora de inicio del periodo de informacin operacional actual; Reloj de 24
i.6
horas, hora local.
Fecha de trmino del perodo de informacin operacional actual; da se
i.7 muestra como un nmero, mes muestra por tres letras por ejemplo, 12
NOV
Hora de trmino del perodo de informacin operacional actual; Reloj de 24
i.8
horas, hora local
i.9 Nmero de equipos USAR en incidente / sector segn las guas INSARAG
Nmero total de reas de trabajo identificados dentro de incidente / sector,
i.10
con o sin operaciones en el perodo de reporte actual.
Esta seccin se utiliza para resumir la situacin actual de los reas de
trabajo en el incidente/sector. -Total: Son los reas de trabajo totales en el
incidente/sector en su respectivo estado actual, que puede ser activo,
i.11
pendiente o terminado -ASR3, ASR4. ASR5: Evaluacin, Niveles de
Bsqueda y Rescate de los reas de trabajo tal como se define en el
Manual de Coordinacin INSARAG
Nmero de reas de trabajo con operaciones USAR activas en el perodo de

i.12
reporte actual, detallando el nmero de reas de trabajo por nivel de ASR.
Nmero de reas de trabajo con operaciones USAR pendiente en el perodo

i.13
actual, detallando el nmero de reas de trabajo por nivel de ASR.
Nmero de reas de trabajo con operaciones USAR completadas en el
i.14 perodo actual. Slo el nivel ASR ms alto que se ha completado en los
lugares de trabajo debe ser registrada.
Informacin de las Vctima en el incidentes / sector:
- Actualmente: Vctimas registradas en el perodo actual
i.15
-En total: nmero otal de las vctimas registradas desde el inicio de las
operaciones USAR.
i.16 Nmero de vctimas rescatadas vivas en el incidente / sector
i.17 Nmero de cadveres recuperados en el incidente / sector
Otras actividades en el incidente / sector (por ejemplo, evaluacin de
i.18
ingeniera de las infraestructuras crticas dentro del sector)
i.19 Los problemas de seguridad que se reportaron en el incidente / sector
i.20 Situacin de la seguridad que se debe informar del incidente / sector
Fecha de inicio del prximo perodo de informe/operacional da en nmero,
i.21
mes en las tres primeras letras, por ejemplo, 12 de NOV.
Hora de inicio del proximo perodo de informe/operacional / sistema de
i.22
horario de 24 horas, utilizando hora local
Fecha de finalizacin del prximo perodo operativo / presentacin de
i.23 informes; da se muestra como un nmero, mes muestra por tres letras por
ejemplo, 12 de NOV
Hora de finalizacin del actual perodo operacional / presentacin de
i.24
informes; Reloj de 24 horas, hora local
i.25 Objetivos a alcanzar en el prximo perodo operacional
Equipos USAR adicionales necesarios para el incidente / sector se debe
i.26
especificar segn el tipo de equipo
i.27 Los recursos adicionales necesarios en el incidente / sector
i.28 Lista de recursos disponibles para la reasignacin o el incidente / sector
Enumere otras temas de planificacin que deben ser abordados en el
i.29
prximo perodo operacional.

85
Formato de desmovilizacin
Formato para desmovilizacin/Demobilisation form

(Formulario para ser entregado al OSOCC / UC informacin desmovilizacin de equipo USAR)
(Form to be handed to OSOCC/UC with demobilisation information of USAR team)
A.1 ID equipo/Team Id.
A2. Nombre equipo/Team Name
Informacion de salida/Departure information
A3. Fecha/Date [DD-MMM] DD MMM A4. Hora/Time [hh:mm] hh mm
A5. Punto de partida/Point of departure
A6. Transporte/ informacin de vuelo/

Transport/Flight information
Informacion del equipo/Team information

B1. Numero de personas/ B2. Numero de perros/
Number of persons Number of dogs
B3. Equipamiento (ton) B4. Equipamiento (m3)/

/Equipment (Ton) Equipment (m)
Requerimientos especiales/Special requests
C1. Necesidad de transporte terrestre?/

Need for ground transportation?
C2. Necesidad de asistencia para carga y/o descarga?/

Need of loading/unloading assistance?
C3. Necesidad de alojamiento en punto de salida?/

Need for accomodation at point of departure?
D1.
Completado por/Form completed by: Nombre/Name:
Fecha/Date DD MMM Cargo/Title/position:

86
Formato de desmovilizacin notas de orientacin
Formulario de desmovilizacin
Gua de Llenado
A.1 Tres letra de cdigo Olmpico Pas, stos se enumeran en la hoja separada; seguido por-
El nmero del equipo nacional; 1,2, 3 para los equipos clasificados, 10, 11, 12, etc para que
los equipos no clasificados.
A.2 Nombre del equipo, como se conoce a nivel internacional o nacional
A.3 Fecha de salida - da con nmero, mes, 3 letras, por ejemplo, 13 ABR
A.4 Hora de salida - formato de 24 horas utilizando la hora local
A.5 Punto de salida de regin afectada (aeropuerto, ciudad, puerto, etc)
A.6 Transporte usado para dejar la regin afectada, como la informacin de vuelo
B.1 Nmero total de personas a transportar
B.2 Nmero total de perros a transportar
B.3 Peso total del equipo a ser trasnsportado expresado en toneladas
B.4 Volumen total de equipos a ser transportado expresado en metros cbicos
C.1 Requerimientos de transporte terrestre desde Boo a punto de partida

Las necesidades de asistencia de carga / descarga, tales como gras (horquillas)
C.2 elevadoras, etc.
C.3 La necesidad de alojamiento temporal en el punto de salida
D.1 Cualquier otra informacin o necesidades logsticas


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Oficina de Coordinacin

Oficina de las Naciones Unidas para la Coordinacin de Asuntos Humanitarios (OCHA)

5.4. Sistema de marcado de limpieza (despeje) rpida ................................................................. 60

Oficina de las Naciones Unidas para la Coordinacin de Asuntos Humanitarios (OCHA)

Activation and Coordination Support Unit / Unidad de Apoyo para la Activacin y

Oficina de las Naciones Unidas para la Coordinacin de Asuntos Humanitarios (OCHA)

Oficina de las Naciones Unidas para la Coordinacin de Asuntos Humanitarios (OCHA)

1. Ciclo de respuesta USAR internacional

La respuesta USAR internacional est compuesto de las siguientes etapas:

Figura 1: El ciclo de respuesta USAR internacional.

Oficina de las Naciones Unidas para la Coordinacin de Asuntos Humanitarios (OCHA)

La fase de desmovilizacin es el perodo en el que los equipos USAR internacionales reciben

Oficina de las Naciones Unidas para la Coordinacin de Asuntos Humanitarios (OCHA)

2. Funciones y responsabilidades en la respuesta USAR internacional

2.1. Oficinas de las Naciones Unidas (UN)

La Oficina de la Naciones Unidas para la Coordinacin de Asuntos Humanitarios y los Equipos de

La secretara de INSARAG se encuentra ubicada en la Seccin de Ayuda a la Coordinacin sobre el

Oficina de las Naciones Unidas para la Coordinacin de Asuntos Humanitarios (OCHA)

Recomendar y promover la preparacin USAR internacional.

Activar el OSOCC virtual.

Controlar el OSOCC virtual, y enviar actualizaciones situacionales regularmente.

Controlar el OSOCC virtual, y enviar actualizaciones situacionales regularmente.

2.2. Sistemas de monitoreo y de alerta de desastres de las Naciones Unidas

Sistema Mundial de Alerta y Coordinacin de la Respuesta en Casos de Desastre

Oficina de las Naciones Unidas para la Coordinacin de Asuntos Humanitarios (OCHA)

El GDACS se activa en caso de desastres naturales, tecnolgicos y ambientales mayores que

2.3. Pases afectados

Mantener un Punto Focal Poltico y un Punto Focal Operativo.

Oficina de las Naciones Unidas para la Coordinacin de Asuntos Humanitarios (OCHA)

Mantener la representacin en el RDC y el OSOCC para asegurar una respuesta coordinada y el

Oficina de las Naciones Unidas para la Coordinacin de Asuntos Humanitarios (OCHA)

Declarar el fin de la fase de operaciones USAR.

2.5. Pases que brindan asistencia internacional: Actores de respuesta bilaterales

Las funciones clave de dichos pases son las siguientes:

Una vez tomada la decisin de desplegar un equipo USAR internacional, registrarse en el

Oficina de las Naciones Unidas para la Coordinacin de Asuntos Humanitarios (OCHA)

Continuar actualizando la informacin relevante en el OSOCC virtual.

2.6. Equipos USAR Internacionales

Mantener un estado de preparacin constante para el rpido despliegue internacional.

Establecer o apoyar un RDC y un OSOCC provisional segn sea requerido.

Oficina de las Naciones Unidas para la Coordinacin de Asuntos Humanitarios (OCHA)

Coordinar con el LEMA, el OSOCC y la coordinacin USAR para la asignacin de operaciones

Equipo de Gestin/Administracin USAR

El componente de gestin/administracin de los equipos USAR es responsable de todos los aspectos y

Equipo de Bsqueda USAR

El componente de bsqueda de los equipos USAR es responsable de la aplicacin sistemtica de las

Equipo de Rescate USAR

El componente de rescate de los equipos USAR es responsable de la aplicacin de la gama completa de

Equipo Mdico USAR

Oficina de las Naciones Unidas para la Coordinacin de Asuntos Humanitarios (OCHA)

Logstica del equipo USAR

2.7. Consideraciones ticas en operaciones USAR internacional

La conducta de los miembros de los equipos USAR desplazados es la preocupacin principal de

Oficina de las Naciones Unidas para la Coordinacin de Asuntos Humanitarios (OCHA)

3. Detalle de las Operaciones USAR conforme al ciclo de respuesta

Componente de gestin/administracin del equipo USAR

Responsable de la planificacin y ejecucin sostenible de la gestin del personal, la formacin y

Componente de bsqueda del equipo USAR

Componente de rescate del equipo USAR

Responsable de la estructura y mtodos de rescate en el lugar: deben estar en constante

Componente mdico del equipo USAR

Oficina de las Naciones Unidas para la Coordinacin de Asuntos Humanitarios (OCHA)

Componente logstico del equipo USAR