Los Sistemas Administrativos

en el Per
 EL SECTOR PBLICO
FINANCIERO NO FINANCIERO

EF No EF EMPRESAS GOBIERNO GENERAL

Monetarias Monetarias

E.P. Gobierno Gobierno Gobierno

Nacionales Nacional Regional Local

E.P. Gobiernos Gobiernos

ESSALUD Regionales Locales
Regionales
Org. Pblicos Org. Pblicos
Administracin
Descentralizad Descentraliza
E.P. Locales Descentralizada
os Regionales dos Locales

Administracin
Central

Entidades del Poder

Legislativo

Entidades del Poder

Judicial

Entidades del Poder

Ejecutivo

Organismos
Constitucionales
Autnomos
 EFICIENT
E
Y los Sistemas GESTIN
DE
Administrativos RECURS
OS

Son el conjunto de principios, normas,

procedimientos, tcnicas e instrumentos mediante
los cuales se organizan las actividades de la
Administracin Pblica.

Funcionalmente los sistemas son medios

horizontales de regulacin administrativa.
 Los Sistemas
Administrativos

Son utilizados por todas las entidades de los

Poderes del Estado, los Organismos
Constitucionales y los niveles de Gobierno
(nacional, regional y local), cuyo funcionamiento
lo tiene a cargo el Ente Rector que se constituye
en su autoridad tcnico normativa.
Racionalidad en el uso de los
recursos
Los sistemas administrativos han sido
concebidos con un criterio de permanente
interrelacin, cuya aplicacin est orientada a
obtener la mxima racionalidad en el uso de
los recursos: humanos, materiales y
financieros.
 Racionalidad orientada a la
CALIDAD en la prestacin de los
servicios pblicos
SISTEMAS ADMINISTRATIVOS
DE APLICACIN NACIONAL
 SISTEMAS ADMINISTRATIVOS DE APLICACIN NACIONAL
LEY ORGNICA DEL PODER EJECUTIVO LEY LOPE N 29158

1.
11. GESTION DE
MODERNIZACIN RECURSOS
HUMANOS 2.
GESTIN
PBLICA ABASTECIMIENTO

10.
CONTROL 3.
PRESUPUESTO

9. Sistemas
DEFENSA
JUDICIAL DEL Administrativo 4.
ESTADO s TESORERIA

8.
PLANEAMIENTO
5.
ESTRATGICO
ENDEUDAMIENTO
7. 6.
INVERSIN
PBLICA
CONTABILIDAD
Los Sistemas Integrados de
Administracin Financiera
SIAFs
 Ley SAFI (Ley N 28112)
El registro de la informacin por parte de
todas las entidades y organismos del
Sector Pblico, a nivel nacional, regional
y local, es nico y obligatorio.
Se efecta a travs del Sistema
Integrado de Administracin
Financiera del Sector Pblico (SIAF-
SP) que administra el Ministerio de
Economa y Finanzas.
 El SIAF - SP
El SIAF - SP constituye el medio COBERTU
RA
oficial para el registro,
procesamiento y generacin de la Nacional
informacin relacionada con la
Administracin Financiera del
Sector Pblico. Regional
El funcionamiento y operatividad
del SIAF - SP se desarrolla en el
marco de la normatividad
aprobada por los rganos Local
rectores*.
* Direccin Nacional del Presupuesto Pblico, Direccin Nacional
del Tesoro Pblico, Direccin Nacional de Contabilidad Pblica,
Direccin Nacional de Endeudamiento Pblico.
 SISTEMA DE ADMINISTRACION FINANCIERA
LEY SAFI - Ley Marco de la Administracin Financiera del Sector Pblico Ley N 28112

SISTEMAS RECTORES PRINCIPIOS

TRANSPARENCIA
Presupuesto
LEGALIDAD

EFICACIA
ADMINISTRACION
Contabilidad FINANCIERA Tesorera EFICIENCIA
LEY 28112

Endeudamiento
EFICIENTE
GESTIN DE
RECURSOS
Sistemas de la Administracin Financiera del
Sector Pblico
PRESUPUESTO CONTABILIDA TESORERI ENDEUDAMIENT
D A O

DGPP DNCP DGEP DGEP

SISTEMAS ADMINISTRATIVOS
DE APLICACIN NACIONAL
 Sistema de
Gestin de
Recursos
Humanos
El Sistema de Gestin de Recursos Humanos
establece, desarrolla y ejecuta, la poltica del
Estado respecto al Servicio Civil.
Comprende asimismo el conjunto de normas,
principios, recursos, mtodos, procedimientos y
tcnicas utilizadas por las entidades del
sector pblico en la gestin de los recursos
humanos.
 Gestin del
talento
El ente Rector del Sistema es la
Autoridad Nacional del Servicio Civil
SERVIR; organismo tcnico especializado
adscrito a la Presidencia del Consejo de
Ministros (PCM).
Tiene a su cargo los procesos de
convocatoria de carcter nacional para
integrar el Cuerpo de Gerentes
Pblicos, con el objetivo de atraer a los
 Sistema de
Abastecimien
to

Tiene por finalidad, garantizar que las entidades

obtengan bienes, servicios y obras, de calidad, en
forma oportuna, y a precios o costos adecuados.
 Las Contrataciones y Adquisiciones del Estado se
encuentran reguladas por la Ley de Contrataciones del
Estado y su Reglamento (Decreto Legislativo N 1017).
El Organismo Supervisor de las Contrataciones del
Estado (OSCE), supervisa la gestin de compras de
las instituciones pblicas.
 Presupuesto
Pblico

El Sistema Nacional de Presupuesto se

rige por la Ley N 28112, Ley Marco de la
Administracin Financiera del Sector
Publico y por la Ley N 28411, Ley
General del Sistema Nacional de
Presupuesto.
La Direccin General de Presupuesto
 Comprende un conjunto de rganos,
normas y procedimientos que conducen
el proceso presupuestario de todas
las entidades y organismos del Sector
Pblico.
Desarrolla el proceso presupuestario en
todas sus fases (programacin,
formulacin, aprueba, ejecucin y
evala), determina resultados de
gestin institucional en funcin de
metas y objetivos, y por tanto involucra
a todos los rganos de cada
 Tesorera

El Sistema de Tesorera, es el conjunto de

rganos, normas, procedimientos, tcnicas e
instrumentos orientados a la
administracin de los fondos pblicos,
en las entidades y organismos del
Sector Pblico, cualquiera que sea la
fuente de financiamiento y uso de los
mismos.
La Direccin General de Endeudamiento
Endeudamien
to

El Sistema Nacional de Endeudamiento es el

conjunto de rganos e instituciones, normas y
procesos orientados al logro de una eficiente
concertacin de obligaciones a plazos mayores
de un ao y una prudente administracin de la
deuda del Sector Publico No Financiero.
 Las entidades y organismos del Sector Publico
estn impedidos de efectuar por cuenta propia
gestiones tendientes a la consecucin de
operaciones de endeudamiento externo, siendo
el Ministerio de Economa y Finanzas (MEF), a travs
de la Direccin Nacional de Endeudamiento
Pblico, la autorizada para evaluar y negociar
operaciones de tal naturaleza.
La Direccin General de Endeudamiento y Tesoro
Pblico es el ente rector del Sistema Nacional de
Endeudamiento Pblico.
 Contabilidad

El Sistema Nacional de Contabilidad es el

conjunto de rganos, polticas, principios, normas y
procedimientos de contabilidad de los sectores
pblico y privado, de aceptacin general,
aplicados a las entidades y rganos que los
conforman, los cuales contribuyen al cumplimiento
de sus fines y objetivos.
 Tiene por finalidad establecer las
condiciones para la rendicin de
cuentas y la elaboracin de la Cuenta
General de la Repblica.

La Direccin Nacional de Contabilidad

Pblica est a cargo del Director Nacional
de Contabilidad Pblica, quien se
denominar Contador General de la
Nacin y ser designado por el Ministro de
Economa y Finanzas por un perodo de
tres (3) aos.
 Inversin Pblica

El Sistema Nacional de Inversin Pblica, tiene

por finalidad optimizar el uso de los Recursos
Pblicos destinados a la inversin, mediante el
establecimiento de principios, procesos,
metodologas y normas tcnicas relacionados con
las diversas fases de los proyectos de inversin.
El Ministerio de Economa y Finanzas a
travs de la Direccin General de
Programacin Multianual del Sector
Pblico es la ms alta autoridad tcnico
normativa del Sistema Nacional de
Inversin Pblica.

Conforman el Sistema Nacional de

Inversin Pblica el MEF a travs de su
Direccin General de Programacin
Multianual del Sector Pblico; los
rganos Resolutivos (artculo 10 de la
presente Ley) y las Oficinas de
El Ministro o la mxima autoridad ejecutiva en cada
Sector, el Presidente Regional o el Alcalde, segn
corresponda, constituye el rgano Resolutivo.

Cada Sector y nivel de gobierno, elabora

Programas Multianuales de Proyectos de Inversin
Pblica, los mismos que se desarrollan en el marco
de sus correspondientes Planes Estratgicos
de Desarrollo Sectorial y Planes de Desarrollo
Concertado por nivel de gobierno y de carcter
multianual.
 Planeamiento
Estratgico

El Sistema Nacional de Planeamiento

Estratgico es el conjunto articulado e
integrado de rganos, subsistemas y
relaciones funcionales cuya finalidad es
coordinar y viabilizar el proceso de
planeamiento estratgico nacional para
promover y orientar el desarrollo
 Sistema
Nacional de
Planeamiento
Estratgico
Integrado por:
a) El Centro Nacional de Planeamiento
Estratgico, ente rector del Sistema;
b) Los rganos del Gobierno Nacional y, con
salvaguarda de su autonoma, de los dems poderes
del Estado, de los organismos constitucionales
autnomos y de los gobiernos regionales y locales
con responsabilidades y competencias en el
planeamiento estratgico; y
c) El Foro del Acuerdo Nacional, que acta como
instancia de concertacin de la planificacin estratgica
nacional cuando su intervencin es solicitada, por
 Defensa Judicial del
Estado

El Sistema de Nacional de Defensa

Judicial del Estado es el conjunto de
principios, normas, procedimientos,
tcnicas e instrumentos, estructurados e
integrados funcionalmente, a travs de
los cuales los Procuradores Pblicos
 La finalidad del Sistema, es fortalecer,
unificar y modernizar la defensa jurdica del
Estado en las Procuraduras Pblicas (artculo 1
del Decreto Legislativo N 1068).

El Consejo de Defensa Jurdica del Estado es

el ente rector que dirige y supervisa el
Sistema de Defensa Jurdica del Estado.
Integrado por el Ministro de Justicia o la
persona quien lo represente y dos miembros
ms designados tambin por Resolucin
Suprema.
 Control

El Sistema Nacional de Control es el conjunto de rganos

de control, normas, mtodos y procedimientos estructurados
e integrados funcionalmente destinados a conducir y
desarrollar el ejercicio del control gubernamental en
forma descentralizada.
 Su actuacin comprende las acciones y
actividades en los campos
administrativo, presupuestal, operativo
y financiero de las entidades y alcanza al
personal que presta servicios en ellas,
independientemente del rgimen que las
regule (Artculo 12, Ley N 27785).
El ejercicio del control gubernamental, se
efecta bajo la autoridad normativa y
funcional de la Contralora General de la
Repblica, la misma que establece los
lineamientos, disposiciones y procedimientos
tcnicos correspondientes a su proceso, en
Modernizacin de la Gestin
Pblica

El proceso de modernizacin de la
gestin del Estado tiene como finalidad
fundamental la obtencin de mayores
niveles de eficiencia del aparato estatal,
de manera que se logre una mejor
atencin a la ciudadana, priorizando y
optimizando el uso de los recursos
La gestin y el uso de los recursos
pblicos en la Administracin Pblica,
deber estar sometida a la medicin
del cumplimiento de las funciones
asignadas y la obtencin de resultados,
los cuales sern evaluados
peridicamente.

El proceso de modernizacin de la
gestin del Estado ser coordinada
entre el Poder Ejecutivo a travs de la
Direccin General de Gestin Pblica de
 Hasta la
vista baby