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PRESENTACIN
I.2. LOCALIZACION.
Imagen N 01
Imagen N02
I.3. ANTECEDENTES.
FUENTE. DIARIO CORREO
Asimismo, el personal encargado del sacrificio no tiene vnculo laboral con la municipalidad y
es pagado por los mismos comerciantes. Tampoco cuentan con uniforme y carnet de salud.
La rampa para el descargue de ganados est en mal estado, as como en los corrales faltan
bebederos de agua y no se cuenta con corral para ovinos.
El sistema de rieles para el colgado de reces est averiado y tres de las cuatro
motobombas averiadas y fuera de servicio. Segn un informe, uno de los muros del camal
que colinda con una ladrillera est reparado parcialmente, ya que estuvo a punto de colapsar
debido al rojo de desmonte.
Tambin, las paredes y pisos estn en estado deplorable, requieren de cambio, as como el
cerrado total de ventanas del rea de sacrificio, para evitar el ingreso de palomas, ya que su
excremento es un foco contaminante. Tambin se requiere la reubicacin de los servicios
higinicos que estn cerca al rea de sacrificio. El informe detalla, adems, que las puertas
de ingreso de usuarios y animales estn en mal estado. En tanto, las oficinas
administrativas funcionan en un rea destinada para el encierro de animales con
problemas. No obstante, dentro del camal tambin se encuentra la oficina y almacn
del programa de vaso de leche, el mismo que fue observado por Senasa, debido a que el
recinto debe ser nicamente para el sacrificio de animales. Por otra parte, el Senasa que en
forma permanente est monitoreando el camal, recomend contar con un veterinario para
cada especie de ganado y contar con una cmara frigorfica.
Esta compra fue hecha por ese entonces por las autoridades de la
Municipalidad Provincial de Hunuco. En los aos ochenta (1982)
este camal va ser implementado ya que se construy ambientes
que actualmente se tiene, desde ese entonces y todos estos aos
de funcionamiento, no se han efectuado mejoras en el proceso de
faenado del ganado vacuno, ovino y porcino. La necesidad salta a
la vista ya que las poblaciones de los principales distritos de
influencia han crecido.
a) Poblacin afectada
Se toma los datos como poblacin afectada a los distritos que son
los principales consumidores de las carnes que en este Camal
Municipal se beneficia a esto se suman los comerciantes de la
ciudad de Hunuco por hacer uso de este servicio. Los distritos de
mayor relevancia Como Hunuco, Amarilis, Santa Mara del Valle
y Pillco Marca cuenta con una poblacin de 184,660 habitantes
esto se le resta la poblacin de nios menores de 5 aos que
hacen una suma de 17,948 que por su corta edad no es
recomendable el consumo el uso de estas carnes.
CUADRO N 01
POBLACIN
DISTRITO MENORES DE 5
TOTAL TOTAL
AOS
HUANUCO 96,995 6,733 103,728
AMARILIS 78,155 6,742 84,897
SANTA MARIA
20,617 2,299 22,916
DEL VALLE
PILLCO MARCA 27,619 2,174 29,793
TOTAL 223,386 17,948 241,334
FUENTE. Censo de Poblacin y Vivienda 2005 INEI.
2.
2.2. CALIDAD AMBIENTAL
Las descargas de las aguas servidas por parte de las comunidades
a las quebradas o nacimientos de aguas, carentes de tratamiento,
vienen deteriorando en forma gradual las condiciones de los
cuerpos de agua superficiales y de toda la fauna y flora asociada,
generando a su vez olores desagradables, impactos visuales
negativos que atentan contra la salud pblica de las comunidades
cercanas y de aquellas que se surten ms adelante de estas aguas
como fuente de suministro; siendo necesario la implementacin de
un plan para el manejo y tratamiento de las aguas residuales,
orientado a disminuir los niveles de contaminacin.
A) RESIDUOS GANADEROS
o Residuos slidos
o Residuos Lquidos
o Residuos Gaseosos.
a) Residuos agrcolas
d) Residuos forestales
e) Residuos industriales
RESIDUOS SOLIDOS
Escombros de obras.
b) Residuos domsticos
RESIDUOS LQUIDOS
Cada animal para su beneficio requiere aproximadamente 500 litros
de agua potable para ser utilizado en este proceso, este lquido es
utilizado para el baado del animal, cuyo uso es vertido a un solo
desage que conecta a la red principal, junto con ello tambin es
vertido la sangre producto de la sangra, que no es aprovechado
para su transformacin, igual ocurre con el agua utilizado para el
bao final de la carcasa o res para su posterior oreo. Tambin
podemos considerar como residuo liquido al contenido
gastrointestinal (intestino delgado y grueso) cuyo proceso de
higienizacin requiere el agua y junto con estos residuos tambin
son evacuados al desage, y finalmente el agua es utilizado para el
aseo de las instalaciones despus de cada rutina de trabajo.
Debemos indicar que al desaguar todos estos lquidos sin
tratamiento provocan en el trayecto del desage la putrefaccin de
estos residuos orgnicos, causando molestias a la poblacin y
emanando olores y gases, emanando al ambiente.
PRODUCTORES DE OLORES
Los efectos que los residuos ganaderos generan sobre la atmsfera estn
ligados a los componentes voltiles que emanan en los procesos de
transformacin de los componentes orgnicos de que estn formados.
Como es lgico la incidencia ms intensa se producir en la calidad
atmosfrica de los recintos donde se producen, acumulan o se aportan
tales residuos. El origen de estos gases reside en la accin de
determinados microorganismos anaerobios sobre: las protenas, los
hidratos de carbono y las grasas, dando lugar a compuestos voltiles y a
gases con un grado determinado de nocividad: Irritante (NH3 y H2S) y
asfixiantes (CH4 y CO2).13
4. RECOMENDACIONES
5. QU ES POLTICA AMBIENTAL?
La poltica ambiental es el conjunto de los esfuerzos polticos para
conservar las bases naturales de la vida humana y conseguir un
desarrollo sostenible. Desde los aos 70, con
la conciencia ambiental creciente, se ha convertido en un sector
poltico autnomo cada vez ms importante tanto a nivel regional
y nacional como internacional. En los gobiernos de muchos
pases hay un ministerio encargado de temas ambientales. a nivel
de empresa empresas la poltica ambiental es un requisito de
los sistemas de gestin medio ambiental certificados
como ISO 14001.
6. BASE LEGAL
La Constitucin Poltica del Per reconoce que la persona es el fin
supremo de la sociedad y del Estado y privilegia el derecho
fundamental a gozar de un ambiente equilibrado y adecuado al
desarrollo de la vida. Del mismo modo, los artculos 66 al 69,
disponen que el Estado deba determinar la Poltica Nacional del
Ambiente, y que los recursos naturales, renovables y no
renovables, sean patrimonio de la Nacin. Precisa que el Estado
est obligado a promover la conservacin de la diversidad
biolgica y las reas naturales protegidas, en el territorio nacional,
as como el desarrollo sostenible de la Amazona.
El Ministerio del Ambiente es el ente rector del Sector Ambiente y
la autoridad competente para formular la Poltica Nacional del
Ambiente aplicable a los tres niveles de gobierno, conforme a lo
dispuesto en el Decreto
Legislativo N 1013 que aprueba la Ley de
creacin, organizacin y funciones de este organismo.
La Poltica Nacional del Ambiente se estructura en base a la Ley
Orgnica del Poder Ejecutivo, Ley N 29158, que por su jerarqua
y su promulgacin posterior a la Ley General del Ambiente, Ley N
28611Teniendo en cuenta que las polticas de Estado deben
integrar las poltica ambientales con las dems polticas pblicas,
la Poltica Nacional del Ambiente se elabora en concordancia con
lo dispuesto en la Ley General del Ambiente y otras normas, tales
como la Ley N 27783, Ley de Bases de la Descentralizacin; Ley
N 27867, Ley Orgnica de Gobiernos Regionales; Ley N 27972,
Ley Orgnica de Municipalidades, la Ley N 26821, Ley Orgnica
de Aprovechamiento Sostenible de los Recursos Naturales; as
como con los tratados internacionales suscritos por el pas.
7. NORMAS
LAS EJES DE POLTICA
VISIN Y MISIN
CONAM
VISIN MISION
Convertir el Promover el
crecimiento desarrollo
econmico en sostenible
desarrollo propiciando un
sostenible. equilibrio entre
el desarrollo
socioeconmico
, la utilizacin de
los recursos
naturales y la
conservacin
del ambiente
COMISION AMBIENTAL REGIONAL DE HUNUCO
V
i
s
i
n
Programa de
reforestacin en marcha
Inventario de
recursos agrcolas
naturales
d. Desarrollo pecuario Mejoramiento e 50 mdulos
introduccin de ganaderos instalados
(especies nativas y exticas) pastos mejorados
Produccin comercial
Inventario ganadero de productos textiles
100%
Mejoramiento de razas
10 mdulos
ganaderos instalados
Inicio de produccin
pisccola a escala.
f. Desarrollo agroindustrial 10% de produccin Fbrica de
con energas no abonos orgnicos
convencionales
implementada Empresas competitivas
para la produccin de
Produccin de papa, arracacha, yacn,
abonos orgnicos
guanbana,
Transformacin granadilla, palmito
industrial de recursos
agrcolas
Caracterizacin
morfolgica y agronmica
de frutales nativos y
races.
Instalacin de un
jardn botnico.
b. Gestin para la creacin Estudio para definir 15% de la regin
de nuevas reas reas protegidas como rea natural
protegidas, estableciendo protegida
prioridades de conservacin Creacin de reas
p
Plan de Accin Ambiental Regional de Hunuco
b. Promover la
construccin de
3. 3.1. Minimizar el a. Promover la PIGARS en PIGARS en
Inadecua impacto implementacin Hunuco, Ambo y todas las 11
da ambiental a del Plan Integral Tingo Mara provincias
disposici travs de una de Gestin (cuenca del
Aplicar los
n de adecuada Ambiental de Huallaga)
sistemas no
residuos disposicin de Residuos
Aplicar los convencionales
slidos residuos slidos Slidos
sistemas no en 400
PIGARS- en
convencionales comunidades
todas las
en 200
provincias
comunidades
Incremento
del 20% del
flujo turstico
Instalacin de
organismos
regionales de
promocin de las
exportaciones.
Los entes econmicos lejos de ser sistemas aislados forman parte del suprasistema
medio ambiente con el que interactan activamente, tomando de l los recursos
necesarios para desarrollar sus actividades de produccin y por lo tanto lucrativas.
Tal situacin amerita de medidas innovadoras que incentiven la preservacin del medio
y a la vez permitan desarrollar las actividades que el hombre necesita para vivir de
forma sustentable.
1 Impuestos y subsidios
Consiste en hacer que un ente autorizado para ello ofrezca un incentivo financiero para
modificar estas emisiones, lo cual se puede realizar de dos maneras:
Cuando se aplica un impuesto a las emisiones, la empresa responsable por ellas debe
pagar por los servicios prestados por el sistema natural (transporte, dilucin,
descomposicin qumica, etc.) de la misma forma como pagan por todos los dems
insumos utilizados en sus operaciones.
De tal forma que si se considera una alcuota fija a las emisiones se generaran
situaciones en las cuales los pagos tributarios totales por las empresas excederan
considerablemente los daos remanentes.
En consecuencia y como una alternativa para evitar o minimizar los efectos de tal
situacin lo ms indicado es crear un impuesto para las emisiones que excedan el
lmite superior de lo establecido, quedando libre de impuesto las emisiones que se
encuentran por debajo de l.
El impuesto debe surgir de observaciones directas sobre el efecto por ste producido
al ser aplicado en un intervalo de tiempo prudencial en el mejoramiento de los niveles
de calidad ambiental.
Se trata pues, de un proceso sucesivo para hallar el impuesto correcto a las emisiones
a largo plazo, ya que no se trata de considerar el nivel de tasa de impuesto adecuado,
sino de considerar tambin que al querer responder a un impuesto, los contaminadores
tendran que invertir en una variedad de instrumentos y prcticas para el control de la
contaminacin, muchos de los cuales tendran costos directos iniciales relativamente
altos.
En cuanto a los subsidios para la reduccin de emisiones, se diferencian de los
impuestos en que stos funcionan cuando se asigna un precio al activo ambiental en el
cual estn ocurriendo las emisiones, mientras que en el caso de los subsidios para
reducir las emisiones, la autoridad pblica paga al contaminante determinada cantidad
de dinero por una cantidad de emisiones que reduzca a partir de cierto nivel como
punto de referencia.
El subsidio funciona como una recompensa por reducir emisiones, acta como un
costo de oportunidad ya que cuando el agente contaminador escoge emitir una unidad
de desechos, en efecto est renunciando al pago de subsidio que podra obtener si
toma la alternativa contraria de restringir esa unidad de efluente.
El propsito del subsidio consiste en suministrar el incentivo a las personas para que
se abstengan de eliminar estos artculos de forma perjudicial para el medio ambiente.
Por otra parte, los fondos para pagar el subsidio se consiguen al aplicar impuestos a
estos artculos en el momento de comprarlos.
Desde un punto de vista poltico, quizs es ms fcil que las personas estn de
acuerdo con una poltica de control a la contaminacin que comience mediante la
distribucin de nuevos derechos de propiedad valiosos, si se compara con el hecho de
notificar a las personas que se encuentran sujetas a un nuevo impuesto.
3. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
4. BIBLIOGRAFIAS
ANEXOS
XII. ANEXOS
Fotografa N 1 Vertimiento en el Jirn Circunvalacin, con desembocadura
debajo del espejo de agua por poca de avenida
PREGUNTA UNO
GRFICO N 1
15%
47%
38%
GRFICO N 2
GRFICO N 3
SI NO
PREGUNTA CUATRO
75%
Qu tipo de fuentes de energa utiliza, indique usted si aprovecha al
mximo la luz natural?
50
40
30
PREGUNTA CINCO
20
SI NO
SI GRFICO
NO N 6
GRFICO N 7
El 25% responde que utilizan mascarilla, gafas, mandiles, guantes y cascos, el 25%
responde que utilizan gafas, mandiles, guantes y cascos y el 50% que los operarios
utilizan mascarilla, guantes y cascos. Con la informacin recopilada acerca de seguridad
e higiene que se llevan a cabo en las instalaciones cabe mencionar que las enfermedades
ms frecuentes en el personal son las respiratorias con un 25% y estomacales un 75%.
100
90
PREGUNTA OCHO
80
70
60
50 Los moradores del sector han manifestado malestar por la emisin
40 de malos olores, exceso de ruido, producidos en el proceso de la
30
planta?
20
10
0
SI GRFICO N 8 NO
SI NO
EL 12% de los encuestados responden que los moradores si presentan malestar por a la
presencia del camal municipal en este sector altamente poblado rodeado de centros de
educacin, ciudadelas, hotel, mercado de productores mayoristas de Riobamba. Adems
que las condiciones actuales de operacin ocasionan molestias no solo a la poblacin
aledaa si no tambin a los mismos operarios
PREGUNTA NUEVE
Cuenta con estudios ambientales Cules?:
GRFICO N 9
2 si
2
50%
50% no
El 50% de los encuestados indican que si cuentan con estudios ambientales pero no
saben especficamente cuales, en visitas realizadas a la planta y en conversaciones
mantenidas con personas que laboran en la misma se puede concluir que el Camal no
cuenta con estudio ambiental alguno. Y el otro50% responden que no cuentan con
estudios ambientales.
PREGUNTA DIEZ
Se ha presentado la ocurrencia de accidentes
GRAFICO N 10
3 37
%
5 Leves
EL 37% responde que han existido accidentes leves y moderados y el 63% responden
accidentes leves, y el 100% indican que no han recibido capacitacin para conocer un
plan de emergencia para hacer frente a una eventualidad que dentro de las instalaciones
no existe un dispensario mdico
PREGUNTA ONCE
GRAFICO N 11
100%
Si
El 100% responden que si hay un deterioro del paisaje en la zona, que las actividades que se ejecutan en
el Camal afectan a la biota (fauna y flora) de la zona, y causan molestias a los habitantes de los
alrededores del sector, existiendo un incremento de ratas y moscas
PREGUNTA DOCE
Cree usted que el camal debera ser tecnificado y reubicado?
GRAFICO N 12
2 11
15% 85% Si
No
FUENTES: CAMAL MUNICIPAL DE RIOBAMBA
AUTORES: MELBA CASTRO Y MANUEL VINUEZA
Responden que si que el camal debera ser tecnificado y reubicado el 85% ya que se encuentra dentro de
la zona urbana y el 15% que no.