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Universidad Privada San Juan Bautista

Facultad de Ingenieras
Escuela Profesional de Ingeniera de Computacin y Sistemas

Lectura Nro 01
Debemos prometer slo lo que podamos entregar
y entregar ms de lo que prometemos
Jean Rozwadowski.

Historia de la planeacin estratgica

I. Historia de la planeacin estratgica

Sun Tzu, el ms antiguo de los estrategas modernos del siglo IV A.C y que durante 25 siglos ha
influido el pensamiento militar del mundo no conoci el trmino planeacin estratgica, l hablaba
de la estrategia ofensiva. En el Captulo VIII (Las Nueve Variables), versculo 9, de su libro El Arte
de la Guerra, dice: "El general (estrategos) debe estar seguro de poder explotar la situacin en su
provecho, segn lo exijan las circunstancias. No est vinculado a procedimientos determinados."
Baidaba, en su texto rabe-hind Calila y Dimna en la versin Antonio Chalita Sfair, 1995
escriba sobre las tres cosas en que deba concentrarse la atencin del gobernante:
A. Analiza cuidadosamente los hechos pasados y las razones de su fracaso, hacer un
balance de los beneficios y perjuicios que le han trado.
B. Estudiar cuidadosamente la situacin en su hora presente y de sus aspectos buenos y
malos, explotar las buenas oportunidades en tanto pueda, y evitar todo lo que pueda causar
prdidas y fracasos.
C. Estudio del futuro y de los xitos o fracasos que a su juicio le espera, prepararse bien
para aprovechar las buenas oportunidades y estar atento contra todo lo que teme.
Cuando Anbal planeaba conquistar Roma se inici con la definicin de la misin de su reino,
luego formul las estrategias, analiz los factores del medio ambiente y los compar y combin
con sus propios recursos para determinar las tcticas, proyectos y pasos a seguir. Esto representa
el proceso de planificacin estratgica que se aplica hoy en da en cualquier empresa.
Ms tarde, Nicols Maquiavelo en su libro El Prncipe, tambin explica la necesidad de la
planeacin para la realizacin de un buen gobierno. Aunque hay diversos ejemplos a travs de la
historia, los precedentes son una muestra representativa acerca de cmo se desarrollaba el
pensamiento estratgico.
En la poca moderna, al finalizar la segunda guerra mundial, las empresas comenzaron a
darse cuenta de algunos aspectos que no eran controlables: la incertidumbre, el riesgo, la
inestabilidad y un ambiente cambiante. Surgi, entonces, la necesidad de tener control relativo
sobre los cambios rpidos. Como respuesta a tales circunstancias los gerentes comienzan a
utilizar la planificacin (planeacin) estratgica.
La planeacin estratgica no es un tema nuevo, ya que desde tiempos remotos se ha venido
aplicando para la consecucin de diferentes objetivos, principalmente de conquista de tierras. Ya
en el Siglo XX se le dio otra concepcin, siempre en la bsqueda de planificar las acciones futuras
y alcanzar lo deseado.
La aparicin de la planificacin estratgica con la dcada de 1960 y la asocia a los cambios en
los impulsos y capacidades estratgicas.
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Los primeros estudiosos modernos que ligaron el concepto de estrategia a los negocios fueron
Von Neuman y Morgenstern en la obra La teora del juego, una serie de actos que ejecuta una
empresa, los cuales son seleccionados de acuerdo con una situacin concreta.
En el mbito empresarial, se considera a toda la empresa como sistema bajo anlisis, la
planeacin estratgica ayuda a que las empresas tengan claros sus objetivos y as puedan definir
un programa de acciones para realizarlos. De esa manera se separa una problemtica compleja
en porciones pequeas que se han de ir realizando poco a poco.
Durante la primera y segunda guerra mundial se dieron los primeros indicios de la planeacin
estratgica, debido a que se llevaban a cabo estrategias para combatir al enemigo o contrarrestar
los ataques de ste.
Sin embargo, la mayora de de estas estrategias se basaron segn la situacin y condiciones
que se vivan en ese momento, y estas no eran propiamente el resultado de un plan previamente
detallado y definido.
Despus de las guerras, en los aos cincuenta y sesenta, la planeacin estratgica no recibi
demasiada atencin, debido a que durante este periodo se presento un ininterrumpido crecimiento
con las siguientes caractersticas:

Estabilidad mundial

Ausencia de recesin

Bajas tasas de inflacin, desempleo e inters

Existencia de materiales

Abundante energa

Es decir, que no exista justificacin para aplicar la planeacin estratgica, pues en ese
entonces todas las condiciones eran optimas y apropiadas paras las empresas de aquella poca.
Sin embargo, a partir de los aos setenta se presentaron situaciones adversas a las de los
aos sesenta, entre estas:

Recesiones econmicas.

Inflaciones sin precedentes.

Escasez de petrleo.

Incremento de la competencia a nivel mundial.

A raz de estas situaciones a principios de los aos sesenta, en respuesta a tales


circunstancias, se le empez a darle atencin a la planeacin estratgica y se logro comprobar
que aquellas empresas que la aplicaban estaban en mejor posicin sobre aquellas empresas que
no la aplicaban.
Durante el transcurso de la dcada de los ochenta y a principios de los aos noventa hasta la
actualidad, en la cual las condiciones econmicas y de mercado hacen que las empresas presten
mayor inters a la planeacin estratgica dentro de su organizacin.
En estas ltimas dcadas, surge el paradigma de cultura organizacional, segn el cual para
una empresa tenga xito, no solo requiere de una buena organizacin y una buena estrategia, sino
de un grupo de personas que conformen un equipo capaz y comprometido con la institucin y la
estrategia. El surgimiento de la planeacin estratgica se puede ejemplificar en el siguiente
esquema:
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Grfica No. 1
Surgimiento de La Planeacin Estratgica

En la grfica se observa los dos sectores en donde se aplica planeacin estratgica tanto en el
sector empresarial y en el sector militar debido a que la planeacin estratgica tiene sus orgenes
en el medio militar, al comparar la planeacin estratgica de estos dos sectores se podra decir
que en una empresa el que la dirige es el gerente y en el medio militar es un oficial, el gerente la
aplica para ganarle a la competencia y el militar para vencer al enemigo, para esto el gerente
utiliza productos o servicios y el militar utiliza armas, este acontecimiento el gerente lo realiza en el
mercado mientras tanto el militar lo define el campo de batalla, pero para sto el gerente debe de
estudiar el medio ambiente y por su lado el militar verifica si las condiciones atmosfricas le son
favorables, este proceso lo realizan ambos para tener posicionamiento superando a los
competidores adentrndose en el mercado y el militar para ganarle al enemigo y as ampliar su
territorio.

II. La planeacin estratgica


A. Definicin de planeacin estratgica
Segn el autor Sierra, (1999) la planeacin estratgica puede definirse como el proceso de
reflexin aplicado a la actual misin de la organizacin y a las actuales condiciones del medio en
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que esta opera, el cual permite fijar lineamientos de accin que orienten las decisiones y lo
resultados futuros de la empresa.
En el cual se puede entender por reflexin, el anlisis detenido de una situacin real dentro de
la empresa, que contiene a la vez una misin, como el propsito de nuestra empresa, tomando en
cuenta el medio que comprende el anlisis de situaciones econmicas, conocimiento de las
amenazas y debilidades, anlisis de oportunidades y riesgos, para poder as fijar los lineamientos
correspondientes, como establecimiento de objetivos claros que orienten y conduzcan nuestra
empresa por caminos apropiados a travs de la toma de decisiones, y escoger entre varias
opciones, que permitan resultados futuros a mediano y largo plazo.
La planeacin estratgica observa la cadena de consecuencias de causas y efectos durante un
tiempo, relacionada con una decisin real o intencionada que tomar el director. La planeacin
estratgica tambin observa las posibles alternativas de los cursos de accin en el futuro, y al
escoger unas alternativas, stas se convierten en la base para tomar decisiones presentes.
Segn la enciclopedia Ocano, (2006) la esencia de la planeacin estratgica consiste en la
identificacin sistemtica de las oportunidades y peligros que surgen en el futuro, los cuales
combinados con otros datos importantes proporcionan la base para que una empresa tome
mejores decisiones en el presente para explotar las oportunidades y evitar los peligros. Planear
significa disear un futuro deseado e identificar las formas para lograrlo.
La planeacin estratgica es una herramienta por excelencia de la gerencia estratgica,
consiste en la bsqueda de una o ms ventajas competitivas de la organizacin y la formulacin y
puesta en marcha de estrategias permitiendo crear o preservar sus ventajas, todo esto en funcin
de la misin y de sus objetivos, del medio ambiente y sus presiones y de los recursos disponibles.
La planeacin estratgica es el proceso por el cual los dirigentes ordenan sus objetivos y sus
acciones en el tiempo. No es un dominio de la alta gerencia, sino un proceso de comunicacin y
de determinacin de decisiones en el cual intervienen todos los niveles estratgicos de la
empresa.
Para la enciclopedia Larousse, (2005) la planeacin estratgica tiene por finalidad producir
cambios profundos en los mercados de la organizacin y en la cultura interna. La expresin
planificacin estratgica es un plan estratgico corporativo, el cual se caracteriza
fundamentalmente por coadyuvar a la racionalizacin de la toma de decisiones, se basa en la
eficiencia institucional e integra la visin de largo plazo (filosofa de gestin), mediano plazo
(planes estratgicos funcionales) y corto plazo (planes operativos).
La planeacin estratgica no es slo una herramienta clave para el directivo implica,
necesariamente, un proceso interactivo de arriba abajo y de abajo arriba en la organizacin; la
direccin general marca metas generales para la empresa (apoyada en la informacin de
mercados recibida, con seguridad, de las unidades inferiores) y establece prioridades; las
unidades inferiores determinan planes y presupuestos para el perodo siguiente; esos
presupuestos son consolidados y corregidos por las unidades superiores, que vuelven a enviarlos
hacia abajo, donde son nuevamente retocados, etc.
Como consecuencia, el establecimiento de un sistema formal de planificacin estratgica hace
descender la preocupacin estratgica a todos los niveles de la organizacin. La empresa
selecciona, entre varios caminos alternativos, el que considera ms adecuado para alcanzar los
objetivos propuestos. Generalmente, es una planeacin global a largo plazo.
Planeacin estratgica, incluye la aplicacin de la intuicin y el anlisis para determinar las
posiciones futuras que la organizacin o empresa debe alcanzar; Es un proceso dinmico lo
suficientemente flexible para permitir y hasta forzar modificaciones en los planes a fin de
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responder a las cambiantes circunstancias. Es el componente intermedio del proceso de


planeacin, situado entre el pensamiento estratgico y la planeacin tctica, persigue y trata con
el porvenir de las decisiones actuales, observa la cadena de consecuencias de las causas y
efectos durante un tiempo, relacionadas con una decisin real o intencionada que tomara la
direccin. Es identificar y llevar a la prctica los objetivos a largo plazo de la empresa.
La planeacin estratgica puede definirse como un enfoque objetivo y sistemtico para la toma
de decisiones en una organizacin. Planeacin estratgica es una herramienta que permite a las
organizaciones prepararse para enfrentar las situaciones que se presentan en el futuro, ayudando
con ello a orientar sus esfuerzos hacia metas realistas de desempeo, por lo cual es necesario
conocer y aplicar los elementos que intervienen en el proceso de planeacin.
La planeacin estratgica es el proceso gerencial de desarrollar y mantener una direccin
estratgica que pueda alinear las metas y recursos de la organizacin con sus oportunidades
cambiantes de mercadeo. La planeacin estratgica es engaosamente sencilla: analiza la
situacin actual y la que se espera para el futuro, determina la direccin de la empresa y desarrolla
medios para lograr la misin. En realidad, este es un proceso muy complejo que requiere de un
enfoque sistemtico para identificar y analizar factores externos a la organizacin y confrontarlos
con las capacidades de la empresa.
La planeacin estratgica tiene como funcin: orientar la empresa hacia oportunidades
econmicas atractivas para ella (y para la sociedad), es decir, adaptadas a sus recursos y su
saber hacer, y que ofrezcan un potencial atrayente de crecimiento y rentabilidad. (Para lo cual
deber) precisar la misin de la empresa, definir sus objetivos, elaborar sus estrategias de
desarrollo y velar por mantener una estructura racional en su cartera de productos en los
mercados.
La planeacin estratgica es un proceso que se inicia con el establecimiento de metas
organizacionales, define estrategias y polticas para lograr estas metas, y desarrolla planes
detallados para asegurar la implantacin de las estrategias y as obtener los fines buscados.
Tambin es un proceso para decidir qu tipo de esfuerzos de planeacin deben hacerse, cundo y
cmo deben realizarse, quin los llevar a cabo, y qu se har con los resultados.
La planeacin estratgica es sistemtica en el sentido de que es organizada y conducida con
base en una realidad entendida. Para la mayora de las empresas, la planeacin estratgica
representa una serie de planes producidos despus de un perodo de tiempo especfico, durante el
cual se elaboraron los planes. Tambin debera entenderse como un proceso continuo,
especialmente en cuanto a la formulacin de estrategias, ya que los cambios en el ambiente del
negocio son continuos.
La idea no es que los planes deberan cambiarse a diario, sino que la planeacin debe
efectuarse en forma continua y ser apoyada por acciones apropiadas cuando sea necesario. La
planeacin estratgica es una actitud, una forma de vida; requiere de dedicacin para actuar con
base en la observacin del futuro, y una determinacin para planear constante y sistemticamente
como una parte integral de la direccin. Adems, representa un proceso mental, un ejercicio
intelectual, ms que una serie de procesos, procedimientos, estructuras o tcnicas prescritos. Para
lograr mejores resultados los directivos y el personal de una organizacin deben creer en el valor
de la planeacin estratgica y deben tratar de desempear sus actividades lo mejor posible.
Un sistema de planeacin estratgica formal tiene una clasificacin de atender a criterios de
tiempo como por ejemplo: presupuestos a corto plazo, planes operativos, programas a mediano
plazo y los planes de la divisin.
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Mediante estas uniones las estrategias de la alta direccin se reflejan en las decisiones
actuales. El concepto de una estructura de planes tambin se expresa en la siguiente definicin:
La planeacin estratgica es el esfuerzo sistemtico y ms o menos formal de una compaa para
establecer sus propsitos, objetivos, polticas y estrategias bsicas, para desarrollar planes
detallados con el fin de poner en prctica las polticas y estrategias y as lograr los objetivos y
propsitos bsicos de la compaa.
En relacin con el escritor Tomasini, (2006) la planeacin estratgica es un conjunto de
acciones que deber ser desarrolladas para lograr los objetivos estratgicos de una empresa quiere
decir que tambin esta implica definir y priorizar los problemas a resolver, plantear soluciones,
determinar los responsables para realizarlos, asignar recursos para llevarlos a cabo y establecer
la forma y periodicidad para medir los avances.
Segn el escritor Manso, (2006) la planeacin estratgica es el proceso de negociacin entre
varias decisiones que presentan conflictos de objetivos de las empresas.
Para el escritor Menguzzato, (2006) planeacin estratgica se define como el anlisis racional
de las oportunidades y amenazas que presenta el entorno para la empresa, de los puntos fuertes y
dbiles de la empresa frente a este entorno y la seleccin de un compromiso estratgico entre dos
elementos, que mejor satisfaga las aspiraciones de los directivos en relacin con la empresa.
El escritor Mintzberg, (2006) en su definicin de la planeacin estratgica comenta que esta no
es ms que el proceso de relacionar las metas de una organizacin, determinar las polticas y
programas necesarios para alcanzar objetivos especficos encaminados hacia esas metas y
establecer los mtodos necesarios para asegurar que las polticas y los programas sean
ejecutados, o sea, es un proceso formulado de planeacin a largo plazo que se utiliza para definir
y alcanzar metas organizacionales.
En los conceptos de planeacin estratgica antes expuestos se puede apreciar varios
aspectos en comn, tales como:
1. Es un proceso que se utiliza para definir y alcanzar las metas organizacionales.
2. Proceso en que se deben establecer los mecanismos necesarios para poder evaluar el
cumplimiento de lo acordado.
3. Es un proceso de planeacin a largo plazo.
4. Se realiza sobre la base de un anlisis del ambiente.

B. Caractersticas de la planeacin estratgica


Se puede observar que esta se ocupa de cuestiones fundamentales. La planeacin estratgica
da respuesta a preguntas como las siguientes:
1. En qu negocio estamos y en qu negocio deberamos estar?
2. Quines son nuestros clientes y quienes lo deberan ser?
Al mismo tiempo, la planeacin estratgica ofrece un marco de referencia para una planeacin
ms detallada para la toma de decisiones ordinarias. El gerente al afrontar tales decisiones se
preguntar cuales opciones sern las ms adecuadas con nuestras estrategias.
A la vez, este tambin supone un marco temporal de tiempo ms largo que otros tipos de
planeacin. Este ayuda a orientar las energas y recursos hacia las caractersticas de alta
prioridad.
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La planeacin estratgica es una actividad de alto nivel en el sentido de que la alta gerencia
debe participar activamente ya que ella desde su punto de vista ms amplio, tiene la visin
necesaria para considerar todos los aspectos de la organizacin. Adems se requiere adhesin de
la alta direccin para obtener apoyo y aceptacin en niveles ms bajos.
En la actualidad, la mayor parte de las organizaciones reconocen la importancia de la
planeacin estratgica para su crecimiento y bienestar a largo plazo. Se ha demostrado que si los
gerentes definen eficientemente la misin de su organizacin estarn en mejores condiciones de
dar direccin y orientacin a sus actividades. Las organizaciones funcionan mejor gracias a ello y
se tornan ms sensibles ante un ambiente de constante cambio.

C. Ventajas de la planeacin estratgica


Para el autor Velasco (2000) la planeacin estratgica ofrece puntos importantes para las
actividades de la organizacin. Al servirse de ella los gerentes dan a su organizacin objetivos
definidos con claridad y mtodos para lograrlo. Este proceso de planeacin estratgica les ayuda a
prever los problemas antes que surjan y a afrontarlos antes que se agraven, tambin ayuda a los
gerentes a reconocer las oportunidades seguras y riesgosas y a elegir entre ellas.
Todo este proceso de planeacin y direccin estratgica se produce sobre la base de la teora
general del sistema, la cual consiste en un conjunto organizado de elementos integrados y
ordenados lgicamente entre s, que tienden hacia un mismo fin, que supone la existencia de una
serie de procesos interconectados, cuyo resultado global es superior al resultado de cada uno de
ellos separadamente.
Partiendo de la propia expresin de que la planeacin estratgica evoca un viejo dilema, la
planeacin implica algo de rigidez e inflexibilidad y por su parte estratgica indica adaptacin,
cambio y flexibilidad. Es por eso que en estos tiempos convulsos de constantes cambios, en el
mundo se acostumbra a hablar de gerencia o gestin estratgica.
Gestin Estratgica es el proceso que permite a las organizaciones ser proactivas en la
proyeccin del futuro, en sus tres etapas: formulacin, ejecucin y evolucin logrando a travs de
ello los objetivos de la organizacin.
Al hablar de gestin debemos tener en cuenta que la herramienta fundamental est en la
brjula, en la determinacin correcta del destino a donde hay que conducir el sistema. La cuestin
derivada esta en el mapa, en la seleccin adecuada de las opciones de avance para cada
situacin, garantizando que cada paso conduzca y acerque al destino, no que aleje o desve de
este.
Se trata fundamentalmente de definir una proyeccin a largo alcance para el desarrollo de los
sistemas, basado no en la suposicin de un futuro conveniente para la direccin, sino en la
determinacin de cursos de accin flexibles, lo suficientemente conveniente para cada futuro que
se pudiera presentar ante el sistema.
Existen muchos modelos de direccin estratgica, dentro de ellos se encuentran los modelos
de decisin u optimizacin, los cuales son tiles en la planeacin para la determinacin del mejor
curso de accin entre alternativas disponibles.
Los modelos para la formulacin, implantacin y control de la estrategia requieren de cierta
flexibilidad y de un mnimo de estructuracin, permitiendo el uso de diferentes herramientas que
contribuyen a la intensificacin del pensamiento creativo para as ofrecer las soluciones
adecuadas.
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Si se observa la planeacin constituye una base que determina el resto del proceso que
permite proyectarse hacia el futuro, desde los tiempos ancestrales, el hombre ha mostrado
preocupacin en saber por anticipado aquello que deber enfrentarse en los das por venir. Como
si de esa manera pudiera esquivar su destino en el caso de algunos, o bien, cuando se trata de
buenas promesas, tranquilizndose disfrutndola por adelantado.
Planear es sin duda una de las actividades caractersticas del mundo contemporneo, la cual
se vuelve ms necesaria ante la creciente interdependencia y rapidez que se observa en el
acontecer de los fenmenos econmicos, polticos, sociales y tecnolgicos.
No obstante la planeacin sigue siendo en esencia un ejercicio de sentido comn, a travs de
esta se pretende entender en primer trmino los aspectos cruciales de una realidad presente, para
despus proyectarla, diseando escenarios de los cuales se busca finalmente el mayor provecho.
De ah se dice que el carcter estratgico de la planeacin no se trata solo, de prever un
camino sobre el que debemos de transitar, sino que se busca anticipar su rumbo y si es posible
cambiar su destino, el objetivo de la planeacin estratgica no es solo planear sino realizar en
forma ordenada un amplio numero de actividades que a su vez, implican el uso de recursos
humanos y materiales.
Un aspecto importante en la planeacin es su actualizacin, pues un plan que no se actualiza
no tiene la misma vigencia que un rayo en la oscuridad, en su efecto, tan efmero, solo nos
permitira conocer momentneamente el camino, pero finalmente lo recorreremos a oscuras.

D. Importancia de la planeacin estratgica


La importancia de la planeacin estratgica consiste, en establecer un camino bien definido en
el cual la empresa puede conducirse firmemente en el presente y orientar su futuro.
Con la planeacin estratgica, se desarrolla una visin de lo que se quiere alcanzar a largo
plazo, al mismo tiempo permite dar claridad sobre lo que se quiere decir y a donde se quiere
llegar.
Sin planes, los administradores no pueden saber cmo organizar a la gente y los recursos;
puede que no tengan ni siquiera la idea clara de qu es lo que necesitan organizar. Sin un plan, no
pueden dirigir con confianza o esperar que otros los sigan. Y sin un plan, los administradores y sus
seguidores tienen muy pocas probabilidades de lograr sus metas o de saber cundo y dnde se
estn desviando de su camino. El control se convierte en un ejercicio til. Con frecuencia, los
planes errneos afectan la salud de toda la organizacin.

E. Futuro de la planeacin estratgica


El rompimiento de fronteras al comercio mundial es un hecho, las tasas arancelarias tienden a
desaparecer esto implica un comercio mundial libre las condiciones tributarias llaman la atencin a
los inversionistas extranjeros, lo cual da lugar a una competencia fuerte, todo esto como parte de
la globalizacin econmica.
Para sobrevivir entonces habr que competir, y para competir se debe de producir, esta
produccin requerir eficiencia y eficacia, dentro de un marco de calidad, pero la calidad es una
estrategia y las estrategias se deben de planear.
Habr necesidad de segmentar el mercado, de contratar ms personal, de aumentar la
capacidad de la empresa, de mejorar la calidad del producto, de generar nuevos productos.
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A cualquiera de estas opciones tendr que decidir la empresa, en consecuencia, la pequea


empresa y la mediana empresa, tendrn que trabajar mucho, planear su futuro y definir sus
estrategias a mediano y largo plazo.
La planeacin estratgica tendr entonces mayor auge, como ya lo esta teniendo hoy en da,
los pequeos empresarios aplican muchas estrategias para resolver sus problemas inmediatos y
no se dan cuenta.
Si el empresario planificara estas estrategias, actuara de una manera ms solvente, cuanto
antes se de cuenta el pequeo empresario guatemalteco, este estar preparado para enfrentar el
futuro, mas terreno se habr avanzado, reducir as el riesgo y aumentara las oportunidades de la
empresa, mayormente si define y planea estratgicamente.

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