ENCADREMENT

DES LOYERS
Quand va-t-il dpasser le priphrique ?

Avril 2016
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AVANT-PROPOS
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Paris serait-elle emmure dans ses propres limites, elle qui na eu de cesse de les tendre au
fil des sicles ? Dpassant pourtant les murs qui, il fut un temps, rendaient Paris murmurant,
elle sest heurte aux fortifications de Thiers. Et si ces dernires ont dsormais disparu,
lactuel boulevard priphrique reprenant peu ou prou son trac semble constituer un
Rubicon symbolique que nul ne souhaite franchir. Nous avons donc la patrie de Sainte
Genevive dune part, et la zone , dautre part, cette bande de terre qui, si elle nen garde
plus cette dnomination, stend au-del des limites de Paris.
Cette situation se manifeste trs clairement dans le domaine qui nous intresse ici. Le simple
fait de dpasser le boulevard priphrique, fait prendre ou perdre, selon la direction prise,
une certaine valeur votre bien. Mais les marchs ne se cantonnent pas forcment de
simples limites administratives et, bien souvent, les villes limitrophes de Paris sont une
transposition, petite chelle, du quartier parisien y attenant.
A lheure actuelle, la procdure de plafonnement des loyers ne sapplique qu la seule ville
de Paris, intra muros, et nest pas tendue aux communes de la petite ceinture. Une telle
situation relve de laberration lorsque lon sait que certains loyers de banlieue peuvent tre
suprieurs ceux constats dans la capitale pour des logements identiques. Or, le but de
lencadrement est de limiter les abus de certains bailleurs trop gourmands, notamment
concernant les petites surfaces. Il en rsulte une iniquit dont sont victimes les locataires.
Paris nest pas la France et cela, le lgislateur la bien compris. Car quand il a mis en place,
dans le cadre de la fameuse loi ALUR1, la procdure dencadrement des loyers, il ne la
nullement limite la Capitale, mais au contraire applique toutes les zones march
tendu, soit 1 151 communes sur lensemble du territoire franais. Si nous comprenons tout
fait que lapplication locale de ce dispositif ncessite du temps, nous craignons surtout
quelle ne soit galement la victime dun dni de dmocratie . Cest effectivement le
terme employer lorsque le pouvoir rglementaire va loppos de ce que la volont
gnrale a adopt. La garantie universelle des loyers (la fameuse GUL) en est lillustration,
abandonne par les pouvoirs publics, lesquels nont jamais publi les dcrets dapplication.
Par ailleurs, certains freins locaux semblent galement exister. Or, le plafonnement des
loyers est un dispositif obligatoire, lequel doit tre mis en place dans les zones
concernes.
Cest pourquoi nous appelons une prise de conscience gnrale sur ce sujet. Il sagit dune
question dquit (les locataires parisiens ne sont pas les seuls avoir besoin dtre protgs),
et de dmocratie (quand une mesure aussi mdiatise que le plafonnement des loyers est
vote, il faut alors la mettre en application).
Nous invitons tous les habitants en zone tendue, et les autres galement, saisir leur maire,
leur dput, afin de mettre en place localement lencadrement des loyers.
Le site www.monloyertropcher.fr que nous avons mis en place permet prcisment aux
personnes qui le souhaitent de se rapprocher de leur lu. Plus nous serons nombreux, plus
les locataires pourront faire respecter leurs droits.

1 Loi pour laccs au logement et un urbanisme rnov, dite loi ALUR ou encore loi Duflot . Elle a t publie
le 26 mars 2014.

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CLCV / avril 2016
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DE LA NECESSITE DETENDRE LENCADREMENT DES LOYERS
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Lencadrement des loyers a un objectif principal : ramener progressivement les loyers un

niveau acceptable au regard des caractristiques du logement et du march local afin
dempcher que certains bailleurs ne proposent des montants totalement disproportionns.
Lexemple type est la chambre de bonne dune quinzaine de mtres carrs, peine, et qui est
loue plus de 40 le mtre carr. Dailleurs, dans lenqute que nous avions publie en
novembre 2015 sur lapplication de lencadrement des loyers Paris, il apparaissait trs
clairement que les propritaires de petites surfaces taient moins enclins respecter les
plafonds applicables.
Le but de ce dossier est de dmontrer la ncessit dtendre au plus vite lencadrement des
loyers dautres villes que la capitale, par-del le priphrique et en rgion, exemples
lappui.

RECHERCHE DE LOYERS EXCESSIFS

Pour justifier lapplication de lencadrement des loyers lensemble des zones tendues,
comme cela est dailleurs prvu par les textes, nous avons recherch des loyers excessifs
au regard des caractristiques du logement et du march local. Nous avons ainsi tudi les
annonces proposes sur Internet, tant par des particuliers que des professionnels, et retenu
celles qui nous paraissaient proposer un loyer clairement suprieur la moyenne.
Pour ce faire, nous avons utilis le portail mis en place par lANIL 2 et avons prioris les villes
et agglomrations suivantes :
- la petite ceinture parisienne (Charenton, Montrouge, Issy les Moulineaux, Boulogne-
Billancourt, Neuilly, Levallois-Perret, Clichy-la-Garenne, Saint Denis, Aubervilliers,
Montreuil, Vincennes, Saint Mand, Maisons-Alfort et Crteil) ;
- Lyon ;
- Marseille ;
- Toulouse ;
- Nice ;
- Montpellier ;
- Nantes.
Nous nous sommes focaliss sur les appartements non meubls dune ou deux pices. Les
abus tant gnralement constats sur les petites surfaces, cest volontairement que nous
avons prioris les studios. Les donnes statistiques fournies sur ces zones gographiques
tant moins prcises que sur Paris, nous avons prfr ne pas inclure les locations meubles,
loues plus chres et pouvant fausser nos observations.
Pour dterminer si un loyer nous paraissait excessif, nous nous sommes inspirs du
dispositif mme dencadrement des loyers. Pour mmoire, celui-ci fixe un loyer de rfrence
et un loyer major suprieur de 20 %. Le bailleur dtermine librement le montant de son

2 www.observatoires-des-loyers.org/accueil.htm

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CLCV / avril 2016
loyer, dans la limite de ce plafond. A titre dexemple, si le loyer de rfrence est de 20 /m2,
le bailleur pourra aller jusqu 24 /m2 (20 +20 %). Nous avons utilis cette limite pour
dterminer si un loyer tait excessif ou non. A la diffrence prs que nous avons, de notre
propre initiative, appliqu une majoration de 25 % au lieu de 20 %, ceci afin de prendre en
compte une ventuelle moindre finesse statistique de la part dobservatoires non encore
agrs lheure actuelle.
A titre dexemple, Boulogne-Billancourt (92), le loyer mdian pour les appartements dune
pice est de 24,1 /m2. Pour dterminer si le loyer nous paraissait trop lev, nous avons
donc rajout, non pas 20 %, mais 25 %, portant ainsi ce seuil 30,12 /m2 (au lieu de
28,92/m2).
Enfin, la loi ALUR a prvu la possibilit dimputer un complment de loyer, non plafonn,
lorsque le logement prsente certaines caractristiques (grande hauteur sous plafond,
quartier prestigieux). Trs concrtement, cela signifie que le loyer de ces logements devient
libre. Pour viter toute confusion, nous avons mis de ct les annonces concernant des biens
situs dans des rsidences de standing ou faisant tat de caractristiques particulires.
En rsum, nous avons procd comme si lencadrement des loyers sappliquait en dehors de
Paris, en adaptant certains seuils, la diffrence prs que si un tel loyer savre illgal Paris,
il nen est rien ailleurs. Ce sont ceux-l que nous considrons comme excessifs et comme
justifiant lapplication des dispositions de la loi ALUR dans ces zones 3.
Dans chacune des zones cibles, nous avons point une quinzaine dannonces. Au total, ce
sont 300 offres de location que nous avons retenues. Il sagit dune photographie de ce que
lon peut trouver, un instant t, sans vocation statistique mais titre raisonnablement
illustratif.

ENCADREMENT DES LOYERS : IL Y A UNE VIE PAR DELA LE PERIPHERIQUE !

Quel point commun existe-t-il entre un studio de 16 m2 lou 600 Boulogne Billancourt
(92), de 12 m2 lou 600 Clichy (92) et de 18 m2 lou 550 Aubervilliers (93) ? Ils ont tous
les trois un loyer suprieur celui applicable Paris alors quil sagit de villes limitrophes !
Les loyers auraient t respectivement de 536 (Boulogne), de 405,6 (Clichy) et de 540
(Aubervilliers) si les logements en question taient situs dans le quartier parisien limitrophe
la commune en question (Auteuil, Epinettes et Pont de Flandres). Les carts sont
importants car si la diffrence nest que de 10 pour le logement situ Aubervilliers (ce qui
reprsente cependant une somme de 120 lanne), elle est de 195 mensuels pour
lappartement de Clichy, soit un surplus de 2 340 par an ! En ces temps difficiles pour le
pouvoir dachat, une telle situation nest pas tolrable.
On voit ici tout le paradoxe de la situation qui consiste mettre en place un mcanisme
limitant les abus dans la capitale seule, en omettant la proche banlieue au sein de laquelle
des abus persistent. Il sagit de cas particuliers mais qui montrent bien que la tension locative
existe galement en banlieue.
Le tableau ci-dessous reprend les loyers que nous avons constats et leur taux moyen de
dpassement selon la commune.

3 Pour plus dinformations sur le dispositif mme dencadrement des loyers, voir en annexe.

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 Valeur limite du
loyer (/m2)* Valeur maximale Moyenne du taux de
Commune constate dans dpassement de
1 pice 2 pices lchantillon (/m2) lchantillon

Aubervilliers (93) 23,87 20,37 32,61 22,04 %

Boulogne Billancourt (92) 30,12 24,12 37,50 13,08 %
Charenton (94) 25,12 22,12 28,80 6,91 %
Clichy la Garenne (92) 25,12 22,12 50,00 22,17 %
Crteil (94) 23,87 20,37 36,00 15,36 %
Issy les Moulineaux (92) 25,12 22,12 35,71 15,68 %
Levallois-Perret (92) 30,12 24,12 39,17 12,24 %
Maisons-Alfort (94) 25,12 22,12 38,00 15,59 %
Montreuil (93) 23,87 20,37 37,50 26,70 %
Montrouge (92) 25,12 22,12 38,67 16,31 %
Saint Denis (93) 23,87 20,37 33,33 17,46 %
Saint Mand (94) 30,12 24,12 30,00 10,50 %
Vincennes (94) 30,12 24,12 50,18 18,73%
* La valeur correspond au loyer mdian fix par lobservatoire local, major de 25%.

Sur lensemble des chantillons que nous avons constitus, les taux de dpassements sont
assez importants. A titre dexemple, Montreuil, il est de 26,70 %. Cela signifie quen
moyenne, les loyers des annonces retenues excdent de plus de 26 % le plafond virtuel que
nous avons cr.
Nous nous sommes volontairement focaliss sur les communes de la petite couronne
immdiate et ce pour une raison trs simple : comme nous lindiquions pralablement, le
priphrique parisien constitue une frontire artificielle qui ne doit pas permettre que des
bailleurs abusent dans la dtermination de leur loyer. Mais ce phnomne existe galement
lorsque lon scarte quelque peu des limites de Paris. Ainsi, des abus ont galement t
constats Crteil ou Maisons-Alfort, par exemple.
Le prix au mtre carr diminuant avec la taille du logement, les ratios et abus les plus
importants se constatent surtout pour les petites surfaces. A Issy-les-Moulineaux, le
logement vis dans le tableau est de 21 m2, et de 15 m2 sur Crteil, ce qui reprsente pour ce
dernier un loyer de 540 .
Concrtement, labsence de mise en place de lencadrement des loyers se traduit par une
perte considrable de pouvoir dachat. Pour preuve, le tableau suivant qui donne une
moyenne des gains possibles observs dans les mmes communes, par mois et lanne.

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CLCV / avril 2016
 Commune Surcot mensuel Surcot annuel

Aubervilliers (93) 105,94 1 271,28

Boulogne Billancourt (92) 105,41 1 264,92
Charenton (94) 55,25 663
Clichy la Garenne (92) 98,64 1 186,68
Crteil (94) 89,34 1 072,08
Issy les Moulineaux (92) 91,26 1 095,12
Levallois-Perret (92) 90,18 1 082,16
Maisons-Alfort (94) 64,92 779,04
Montreuil (93) 107,36 1 288,32
Montrouge (92) 86,98 1 043,76
Saint Denis (93) 89,45 1 073,40
Saint Mand (94) 89,70 1 076,40
Vincennes (94) 88,71 1 064,52

Le surcot observ dpasse, pour bon nombre de locataires, les 1 000 annuels : une somme
loin dtre ngligeable.
En moyenne, sur lensemble des communes de la petite couronne observes, les locataires
des logements que nous avons tudis auraient pu conomiser 94 par mois, soit 1 128
lanne.

ENCADREMENT DES LOYERS : ET LA PROVINCE DANS TOUT A ?

1 151 communes sont concernes par lencadrement des loyers. Au-del de Paris, ce sont bien
videmment les principales agglomrations qui sont vises, savoir Lyon, Marseille,
Toulouse ou Bordeaux notamment 4.
Et ici encore, nous constatons des excs manifestes dans les loyers pratiqus.
A titre dexemple, Lyon, le loyer mdian est de 15,6 /m2. En appliquant une majoration de
25 % pour dterminer si le loyer est excessif, nous arrivons 19,5 / m2. Or, nous avons
trouv un studio de 20 m2 565 , soit 28,25 / m2.
Autre lieu, Marseille : avec un loyer mdian de 12,5 /m2, nous arrivons un plafond de
15,62 /m2. Pourtant, nous avons une annonce proposant, pour un deux pices de 40 m2, un
loyer de 800 , soit un ratio de 20 /m2.
Toujours dans le sud, mais Nice : un loyer mdian de 14,2 / m2, un plafond que nous
avons fix 17,76 /m2, mais nous avons trouv un 2 pices de 33 m2 785 (23,78 /m2). Si
le plafonnement des loyers sappliquait ici, le loyer serait de 586,08 , soit une conomie
mensuelle de 198,92 ou 2 387,04 lanne !

4 Les donnes tant en cours de constitution, nous navons effectu aucune recherche sur Bordeaux et ses
environs, puisque nous pouvions dterminer de loyer mdian.

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 Autre rgion, les Pays de la Loire avec Nantes. Pour un loyer mdian de 11,5 /m2 et un
plafond de 14,37 /m2, un studio de 17 m2 a t propos 423 , soit 24,88 /m2. La
diffrence est norme puisquelle est de 244,29 par mois, soit 2931,41 lanne une
somme qui parle delle-mme.
Comme nous lavons dit, lencadrement des loyers a t mis en place pour limiter les abus :
qui pourrait dire que les locataires de ces logements ne mritent pas la protection que la loi a
pourtant instaure pour eux ?
Le tableau ci-dessous dtaille les diffrents rsultats que nous avons constats dans le cadre
de nos recherches.

Valeur limite du loyer Valeur maximale Moyenne du taux

Agglomration (/m2)* constate dans de dpassement de
1 pice 2 pices lchantillon (/m2) lchantillon
Lyon / Villeurbanne 19,50 /17,00 15,00 /14,75 28,95 29,13 %
Marseille / Aix-en-Provence 18,75 /23,12 15,62 /19,25 28,33 15,51 %
Montpellier 21,25 16,87 26,79 12,46 %
Nantes 14,37 12,75 24,88 25,35 %
Nice 23,75 17,75** 27,69 13,34 %
Toulouse 18,50 14,87 27,27 21,37 %
* La valeur correspond au loyer mdian fix par lobservatoire local, major de 25%.
** Le montant est de 19,50 /m2 sur Menton.

Ici encore, les taux de dpassement caractrisant le ct excessif de certains loyers est
manifeste. Sur lagglomration lyonnaise par exemple, il est ainsi de plus de 29 %. Cela se
traduit, par un surcot annuel de plus de 1 440

Agglomration Surcot mensuel Surcot annuel

Lyon / Villeurbanne 120,02 1 440,24

Marseille / Aix-en-Provence 843,56 1 002,72
Montpellier 54,56 654,72
Nantes 81 972
Nice 76,02 912,24
Toulouse 85,95 1 031,40

Sur lensemble des agglomrations de Province que nous avons contrles, le surcot
mensuel pour le locataire est de lordre de 83 en moyenne, soit 996 lanne.

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CLCV / avril 2016
 CONCLUSION
Deux ans dj ! Deux ans que la fameuse loi DUFLOT a t publie. Et aprs tout ce temps,
quen est-il de sa principale mesure, lencadrement des loyers ? Entre des leves de boucliers
des reprsentants des bailleurs et des professionnels de limmobilier, des recours judiciaires
locaux en pagaille pour ralentir de faon dilatoire la mise en place de ce dispositif et des
annonces de politiques prcisant, on ne sait dailleurs sur quels fondements, que seule la
capitale sera concerne, il nest pas surprenant qu lheure actuelle, lencadrement des
loyers nait pas dpass le priphrique parisien.
Pourtant, 1 151 communes sont concernes par ce dispositif. Malheureusement, lheure
actuelle, il nest point de salut en dehors de Paris. Si Lille a russi mettre en place son
observatoire local, ce nest quaprs avoir essuy une quantit de recours des professionnels
et autres reprsentants de bailleurs qui ont tout fait pour retarder lchance.
Or, il ne sagit pas ici davoir une vision partisane, corporatiste ou politique de la situation :
lencadrement na pas t mis en place pour brider la libert des bailleurs ou pour geler
les loyers, mais pour mettre fin aux abus. Il sagit de la principale vocation de ce dispositif :
viter que certains ne proposent des logements des loyers ahurissants et protger ainsi les
locataires. Il sagit dune mesure de protection, mais malheureusement certains, pour
diverses raisons, ne la voient pas ainsi. Que proposent alors ces lus pour redonner du
pouvoir dachat leurs administrs ? Il ne sagit pas de crer un nime dispositif complexe :
il sagit juste dappliquer une loi qui a t vot dmocratiquement par le Parlement et qui
sapplique tous.
Nous invitons toutes les personnes qui se sentent concernes par ce sujet, soit parce quelles
ou lun de leurs proches vivent en zone tendue, soit par conviction, saisir leur maire, leur
dput, pour que soit enfin appliqu lencadrement des loyers. Nous avons cr le site
www.monloyertropcher.fr dans ce but.

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ANNEXES
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CONTEXTE

Le plafonnement des loyers : gnralits

La procdure de plafonnement des loyers sapplique dans les zones d'urbanisation continue
de plus de 50 000 habitants o il existe un dsquilibre marqu entre l'offre et la demande de
logements, entranant des difficults srieuses d'accs au logement sur l'ensemble du parc rsidentiel
existant, qui se caractrisent notamment par le niveau lev des loyers, le niveau lev des prix
d'acquisition des logements anciens ou le nombre lev de demandes de logement par rapport au
nombre d'emmnagements annuels dans le parc locatif social 5.
1 151 communes sont ainsi vises par ce dispositif.
Dans ces zones, un observatoire local doit tre mis en place. Ce dernier va dterminer,
compte tenu de la structuration locale du march locatif, un niveau de loyer pour chaque
catgorie de logements.
Outre la localisation gographique du bien, sont pris en compte :
- le type de location, meuble ou non ;
- le nombre de pices principales (de 1 4 et plus );
- lpoque de construction ( Avant 1946 , 1946-1970 , 1971-1990 , Aprs 1990 )
Au regard de ces lments, lobservatoire fixe alors un loyer mdian par mtre carr de
surface habitable (m2 SHAB). La dtermination de ce montant rsulte donc dune observation
conomique du march locatif au regard des caractristiques du logement.
Une fois le loyer mdian fix, il est procd au calcul du loyer de rfrence minor (-30 %) et
major (+20 %). Ainsi, pour un loyer mdian de 20 /m2 SHAB, le loyer minor est de
14 m2/SHAB et le major de 24 /m2 SHAB.
Le prfet publie alors un arrt reprenant lensemble de ces donnes pour chaque catgorie
de logements et selon leur localisation gographique.
Le loyer est dtermin librement par le bailleur, mais dans la limite du loyer de rfrence
major.
Une exception est cependant possible : lorsque le logement prsente certaines spcificits, un
complment de loyer peut tre appliqu et rajout. Celui-ci nest nullement limit de sorte
que les logements susceptibles de bnficier dun tel complment ont, dans les faits, un loyer
libre.
Le complment de loyer ne peut tre appliqu que si les caractristiques du logement
runissent cumulativement les conditions suivantes :
1 Elles nont pas t prises en compte pour la dtermination du loyer de rfrence
correspondant au logement. Cela signifie que le simple fait que le logement soit spacieux
ou dispose dun mobilier ne justifie pas lapplication dun complment de loyer. En

5 Art. 17 de la loi du 6 juillet 1989 modifi par la loi ALUR de 2014.

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CLCV / avril 2016
 revanche, sil sagit dune maison individuelle (type de logement assez rare dans la
capitale), caractristique non expressment prvue pour la dtermination des loyers de
rfrence, un complment devrait tre possible.
2 Elles sont dterminantes pour la fixation du loyer, notamment par comparaison avec
les logements de la mme catgorie situs dans le mme secteur gographique. Le
logement doit donc se dmarquer. Cela signifie quun complment ne peut tre appliqu
uniquement parce que lappartement en question serait situ dans un immeuble de
standing et dans un quartier prestigieux dans la mesure o tous les logements de
limmeuble et/ou du voisinage sont dans la mme situation.
3 Elles ne donnent pas lieu rcupration par le bailleur au titre des charges, ni la
contribution pour le partage des conomies dnergie pour les travaux raliss par le
bailleur. Ainsi, la seule prsence dun ascenseur ou dun gardien ne peut justifier
lapplication dun complment de loyer. Il en est de mme lorsque le bailleur invoque la
ralisation de travaux d'conomie d'nergie amliorant le logement alors mme quen
parallle il en rcupre une partie du cot auprs du locataire 6.
De fait, dans quels cas appliquer un complment de loyer ? On peut imaginer les situations
suivantes :
- maison individuelle dans un quartier o il nen existe pas ou peu ;
- dcoration intrieure du logement particulirement luxueuse (hauteur sous plafond,
moulures) ;
- une terrasse importante distinguant clairement ce logement des autres dans le quartier ;
- un jardin privatif, ds lors que les logements dans le voisinage en disposer sont rares.
Il appartiendra par la suite la jurisprudence dapporter toutes les prcisions ncessaires
quant la dfinition du complment de loyer.

Que peut faire un locataire en cas de loyer excdant le maximum autoris ?

Le lgislateur a prvu une procdure permettant au locataire de contester le loyer pratiqu lors
de lentre dans les lieux ou au moment du renouvellement du bail. Une action en diminution
peut ainsi tre faite devant la Commission dpartementale de conciliation (ou CDC) puis, le cas
chant, devant le juge dinstance.

Le plafonnement des loyers Paris

La procdure de plafonnement des loyers est applicable pour le moment la seule ville de
Paris et ce depuis le 1er aot 2015. Cela signifie que seuls les baux conclus ou expressment
renouvels partir de cette date sont concerns.
Concrtement, la capitale a t divise en 80 quartiers (Archives, Notre-Dame des Champs,
Bercy, Grenelle, Belleville), soit 4 par arrondissement, quartiers qui ont ensuite t
regroups en 14 secteurs gographiques.

6Lorsque le bailleur ralise des travaux d'conomie d'nergie rpondant certains critres de performance, il lui
est possible, sous certaines conditions, de demander au locataire le versement dune contribution pour le partage
des conomies de charges ainsi engendres (art. 23-1 de la loi du 6 juillet 1989). Le montant de cette contribution
varie selon les situations. Il est fixe, non rvisable et nest pas inclus dans le loyer (cest pourquoi ce dispositif est
appel troisime ligne car il sagit dune ligne supplmentaire qui se rajoute sur la quittance, aprs celles
relatives aux loyer et charges locatives).

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CLCV / avril 2016
Ces secteurs ne sont pas constitus en fonction de la localisation des quartiers mais au regard
des caractristiques communes des immeubles qui sy trouvent (quartiers prestigieux de la
capitale). A titre dexemple, les quartiers Quinze-Vingts (XII) et Parc de Montsouris (XIV)
sont tous les deux classs dans le secteur gographique n 11.
Un arrt prfectoral en date du 25 juin 2015 7 est venu dterminer, pour chacun de ces
secteurs gographiques, les montants des loyers de rfrence (loyer mdian, loyer minor,
loyer major) pour les locations nues et meubles. Et conformment la rglementation, il
vise, pour chaque situation, le nombre de pices du logement et la priode de construction
de limmeuble.

Extrait de larrt prfectoral applicable Paris

QUELQUES EXEMPLES DANNONCES IMMOBILIERES

Ci-dessous quelques exemples dannonces de logements, parmi les 300 que nous avons
recenses, proposant un loyer que nous qualifions d excessif et qui, selon nous, justifient
lapplication rapide de lencadrement des loyers en dehors de Paris. Pour chaque exemple,
nous dcrivons la faon dont nous avons procd.

Aix-en-Provence
Nous avons ici un 2 pices pour 805 charges comprises. Le montant de la provision tant
indiqu, le loyer hors charges est de 765 pour un 27 m2. Soit un ratio de 28,33 /m2. Or, au
regard des donnes des observatoires locaux, le loyer mdian pour un tel logement est de
15,4 /m2. Comme nous lavons indiqu, nous avons cr un loyer de rfrence major en
ajoutant 25 % ce seuil. Nous obtenons ainsi un plafond de 19,25 /m2.
Si lencadrement des loyers sappliquait, le montant maximum propos aurait t de 519,75,
soit une diffrence de 245,25 !

7 Arrt n 2015 176-0007 pour la ville de Paris.

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CLCV / avril 2016
 Clichy-la-Garenne
Mme exercice avec la ville de Clichy. Un 12 m2 propos 600 , soit 50 /m2. Dans aucun
quartier de Paris on ne trouve un tel ratio, que ce soit pour des locations nues ou meubles
dailleurs. Ici, le maximum aurait d tre, selon nos calculs, 25,12 /m2, soit moiti moins !
Le loyer aurait d tre ainsi de 301,44 , une diffrence de 298,56

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 Levallois-Perret
Nous avons ici un loyer charges comprises
de 530 pour un petit studio situ dans
une ville cossue de la banlieue parisienne.
Lannonce nous mentionnant le montant
de la provision pour charges, on peut en
dduire celui du loyer, fix donc 470 ,
soit un ratio de 39,17 /m2.
Sur nos observations, le plafond peut tre
fix 30,12 /m2, ce qui reprsente un
gain mensuel pour le locataire de 108,56 .

Lyon
Ci-dessous lannonce dun logement de 19 m2 sis Lyon pour un loyer de 550 , soit un ratio
de 28,95 /m2. Nous avons dtermin le plafond applicable 19,50 /m2. Le loyer aurait pu
ainsi tre limit 370,50 , reprsentant un gain pour le locataire de 179,50 .

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CLCV / avril 2016
 Toulouse
La ville rose nest pas en reste non plus. A titre dexemple, ce 2 pices de 22 m2 pour 600 ,
soit un rapport de 27,27 /m2. Compte tenu des donnes des observatoires et de la
majoration que nous effectuons, le plafond pourrait tre fix 14,87 /m2. Le loyer serait
alors de 327,14 , soit un gain de 272,86 pour le locataire.

Saint-Denis
Retour en rgion parisienne avec ce studio
de 15 m2 propos 500 , soit 33,33 /m2.
Dans cette commune, le plafond serait de
23,87 /m2 si lencadrement des loyers
sappliquait.
Ce seraient 141,95 dconomiss chaque
mois par le locataire

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CLCV / avril 2016
 Nice
Lannonce ci-dessous concerne un 2 pices pour un loyer, charges comprises, de 745,19 . Le
montant de la provision pour charges est de 20 , ramenant le loyer 725,19 . Chose
tonnante, le montant du dpt de garantie 8 mentionn dans le corps de lannonce est
infrieur au loyer hors charges, ce qui est assez rare. Nous allons donc considrer que le
loyer est de 713 , montant du dpt de garantie. Le ratio est alors de 24,37 /m2 alors quil
devrait tre, au plus, de 17,75 /m2, ce qui reprsente un surcot mensuel de plus de 193 .

Montrouge
Au Sud de Paris, en proche banlieue, ce studio de 15 m2 propos 580 soit 38,67 /m2. Il faut
savoir que ce ratio est suprieur celui applicable Paris mme, dans larrondissement
limitrophe ! Toujours selon nos estimations, le loyer aurait d tre ici plafonn 25,12 /m2,
ce qui reprsente un gain pour le locataire de 203,20 par mois.

8Le dpt de garantie, communment appel de faon impropre la caution , est gal, au plus, 1 mois de loyer
hors charges pour les locations nues, et 2 mois pour les locations meubles.

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CLCV / avril 2016
 Nantes
Le loyer hors charges est de 423 pour un
studio de 17 m2. Le rapport est de
24,88/m2 alors quil devrait de 14,37 /m2.
Lapplication de lencadrement des loyers
Nantes permettrait ici au locataire
dconomiser 178,71 par mois.

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CLCV / avril 2016
 Montpellier
A Montpellier, nous avons ce logement de
27 m2 lou 580 , soit un ratio de
21,48/m2.
Au regard des rsultats de lobservatoire
local et si nous majorons la mdiane de
25%, nous obtenons un montant de
16,87/m2, ce qui reprsente une
diminution du loyer de 124,51 par mois.

Vincennes
Terminons ces illustrations avec la ville de Vincennes. Le loyer indiqu est de 587 , montant
incluant la provision pour charges de 35 , soit un loyer de 552. Pour ce studio de 11 m2, le
ratio est de 50,18 /m2, montant extrmement lev. Le montant plafond que nous avons
dtermin et au regard des rsultats de lobservatoire local est de 30,12 /m2.
Cela signifie que le locataire pourrait prtendre un loyer de 331,32 , soit une conomie
mensuelle de 220,68 !

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CLCV / avril 2016