Calitatea condiiilor de locuire n Romnia, n perioada post-

Urbanism
aderare la U.E. D. G. Vlceanu, D. G. Tmrjan

CALITATEA CONDIIILOR DE LOCUIRE

N R OMNIA, N PERIOADA POST- ADERARE LA U.E.

Daniel-Gabriel VLCEANU
Drd., Facultatea de Geografie, Universitatea din Bucureti; geograf,
Institutul Naional de Cercetare-Dezvoltare n Construcii, Urbanism i Dezvoltare Teritorial
Durabil URBAN-INCERC, SucursalaURBANPROIECT,
e-mail: danielvalceanu@yahoo.com

Diana-Georgiana TMRJAN
Traductor, Institutul Naional de Cercetare-Dezvoltare n Construcii, Urbanism i Dezvoltare
Teritorial Durabil URBAN-INCERC, Sucursala URBANPROIECT
e-mail: diana.tamirjan@yahoo.com

Abstract. This study contains a post-adhering to European Union diagnosis

of housing conditions. Statistics provided by the European Union Statistics
Network, Eurostat, highlight the precariousness of housing quality, the
main element of the quality of life. Statistical analysis of main housing
quality indicators in the post-adhering period when our country gained the
status of EU member indicate major differences between highly developed
states and new Member States of this European structure, with particular
problems in terms of standards development and thus quality of life.

Key words: housing quality, adequate housing, housing indicators,

overcrowding rate, housing cost overburden

1. Introducere O lo cui n ade cvat nu pr e supune

Dreptul la o locuin adecvat constituie numai un adpo st n sine, ci tre b uie
un drept fundamental al fiecrui cetean, s confe re lo catarilor anumi te
drept conferit de legislaia n vigoare. facili ti de b az, pre cum : intimi tate ,
Naiunile Unite prioritizeaz i spai u lo cativ ade cv at, sig ur an,
promoveaz noiunea de locuin i nfrastr uctur ade cv at, l umi n i
adecvat, i respectiv dreptul fiecruia la v entil ai e co re spunzto are e tc., to ate
condiii de locuire adecvate. l a un pr e r ezo nabil .

Acesta deriv dintr-un standard adecvat Locuirea este determinat, n ansamblul ei,
de via, fiind de maxim importan, de o serie de factori socio-economici,
tocmai pentru a beneficia de toate culturali, climatici, ecologici etc. i se
drepturile economice i socio-culturale. identific cu o serie de aspecte care, n urma

35
 Urbanism. Arhitectur. Construcii Vol. 3 Nr. 2 2011

analizei statistice a indicatorilor calitii Condiiile de locuit difer major n cele 27

locuirii contrazice termenul de adecvat.
O lo cuin de cent treb uie s ofer e, de
aseme nea, o intimitate i o se curitate
sati sfctoare , s fie sufi cient de mar e,
luminoas, cl duroas i aerisi t, s fie
accesibil , s pre zinte o str uctur
stabil i durabil, s dein acces la
infrastr uctura te hni co-e dilitar (ap,
colectare a dee urilor, canali zare ), s
fie plasat ntr-un me diu de ce nt din
punct de ve dere e cologi c i sani tar i,
n sfr it, s fie am plasat la o distan
rezonabil de locul de m unc i
servi ciile de b az.
2. Analiza statistic a principalilor
indicatori ai locuirii
Calitatea condiiilor de locuit poate fi
msurat prin intermediul indicatorilor
utilizai pentru evaluarea acesteia.
Reeaua de statistic a Uniunii Europene
Eurostat - furnizeaz o serie de date
statistice cu privire la anumii indicatori
relevani n ceea ce privete locuirea la
nivelul statelor membre.
de state, membre ale U.E. Aceste
diferene se reflect att asupra tipului de
locuine ct i a tipului de probleme i
consecine ale locuirii precare.
3. Tipologia locuinelor
n privina tipologiei de locuine, sunt
analizate datele statistice cu privire la
procentul persoanelor care triesc n
locuine colective (apartamente), locuine
individuale (case separate, semi-separate
terase) i altele (mansarde etc.).
n Romnia, tipologia de locuire (Fig. 1)
este reprezentat dominant de case
individuale (separate i semi-separate),
respectiv 59,5% din totalul locuinelor,
urmate de locuinele colective
(apartamente n imobile cu mai puin sau
mai mult de 10 locuine) n procent de
40,4%, i numai 0,1% de alt tip de
locuine (internate de coli, cmine de
nefamiliti etc.)

Fig. 1. Structura gospodriilor dup tipul locuinei ocupate n Romnia, 2010

Sursa: prelucrare date I.N.S., 2012.

36

Urbanism
Fa de anii prece deni, te ndina
popul aiei este de a o pta pentr u o
locuin unifamilial n detrimentul
uneia colective .
Factorii acestei traie ctorii rezideniale
sunt repr ezentai pe de o par te, de
costul locuirii mult mai redus, iar pe de
alt par te de o serie de be neficii
precum intimitatea, spaiul lo cativ
supe rior, sigur ana perso nal, calitatea
mediului e tc.
Totui, aceste fluxuri rezideniale se
nregistreaz dinspre urban spre zonele
sub-urbane i comunele periurbane i
invers, dar la o scar mult mai redus
dinspre oraele mici, foste monoindustriale
ctre municipiile-reedin de jude n
cutarea unui loc de munc.
4. Accesul la locuine
Accesul la o locuin este un drept legiferat
de organismele internaionale. Rata privrii
Fig. 2. Rata privrii severe de locuine n Romnia, n contextul statutului de membru al U.E., n anii 2007 i
2010 (% din populaia total)
Sursa: prelucrare date statistice, EUROSTAT, 2012.
37
Calitatea condiiilor de locuire n Romnia, n perioada post-
aderare la U.E. D. G. Vlceanu, D. G. Tmrjan
de locuine este un indicator de baz n
analiza i evaluarea calitii condiiilor de
locuire.
Contextul economic actual al Uniunii
Europene, de criz i pe fondul msurilor de
austeritate impuse din ce n ce mai frecvent
de guvernele statelor-membre, face ca
accesul persoanelor la o locuin s fie din ce
n ce mai restricionat, coroborat i cu
reducerea i nsprirea condiiilor de
creditare.
Din analiza comparativ a ratei privrii
severe de locuine la nivelul anilor 2007 i
2010 (Fig. 2), n raport cu media U.E., cea
mai mare valoare se nregistreaz n ceea ce
privete analiza indicatorului dup vrst.
Valorile mari ale acestui indicator sunt
nregistrate n marea majoritate a rilor
fost-socialiste, ca Polonia, Letonia,
Lituania, Bulgaria, Ungaria, state cu
puternice decalaje socio-economice.
 Urbanism. Arhitectur. Construcii Vol. 3 Nr. 2 2011

Astfel, n Romnia 31,8% din populaia mare a valorilor nregistrate la nivelul

total are probleme n ceea ce privete
accesul facil la o locuin, comparativ cu
media U.E., de numai 7,1%.
Un indicator deosebit de relevant, care
vine n susinerea ratei privrii severe de
locuine, l constituie ponderea tinerilor
aduli cu vrste ntre 18 i 34 de ani care
locuiesc mpreun cu prinii lor (Fig. 3),
n funcie de tipul contractului de munc.
Valoarea cea mai mare, de 96,7% din totalul
tinerilor care locuiesc mpreun cu prinii,
nregistrat n 2010, denot accesul restrns
n ceea ce privete achiziia unei locuine.
Situaia economic dificil a statelor nou
aderate la structurile europene,
restricionarea creditrii i oportunitile
limitate la nivelul pieei muncii, duc la
imposibilitatea populaiei tinere de a-i
permite un astfel de efort financiar. Ponderea
fostelor state socialiste, se datoreaz i
aportului i sprijinului financiar pe care
tinerii l reprezint pentru cei n vrst,
incapabili s susin cheltuielile totale legate
de o locuin i cu posibiliti reduse de
integrare pe o pia a muncii emergent,
aflat ntr-o continu schimbare.
Un alt indicator care demonstreaz accesul
restrns la achiziionarea unei locuine de
ctre populaia tnr l reprezint povara
financiar a rambursrii datoriilor legate de
plata chiriei sau a ratelor la creditele
imobiliare.
Media de 30,3% din totalul populaiei
care se confrunt cu aceast problem n
2010, manifest o tendin de cretere
rapid n rndul tuturor statelor membre,
inclusiv la nivelul rii noastre, care n
2010 a nregistrat un procent de 43,3%,
fa de 28,9% la nivelul anului 2007.

Fig. 3. Ponderea tinerilor aduli de 18-34 ani, care locuiesc cu prinii lor, n funcie de tipul contractului de
munc, la nivelul U.E. n anii 2007 i 2010 (% din totalul populaiei)
Sursa: prelucrare date statistice, EUROSTAT, 2012

38

Urbanism
5. Dotarea tehnico-edilitar de baz
Dotarea tehnico-edilitar reprezint un
indicator de baz n evaluarea calitii
condiiilor de locuire.
Astfel, din analiza datelor statistice (Fig. 4)
oferite reiese c lungimea reelelor de
distribuie a apei potabile, lungimea total a
conductelor de canalizare i lungimea total
a reelei de distribuie a gazelor naturale
manifest o tendin de cretere
semnificativ la nivel naional dup 2007.
Acest lucru se datoreaz n principal
investiiilor publice n infrastructur
realizate n cadrul Programului
Naional de De zvoltare a Infr astructurii.
Sunt vizate n spe cial o serie de msuri
(Fig. 4) ce au n vedere:
modernizarea infrastructurii rutiere;
extinderea sistemelor de canalizare
i epurare a apelor uzate;
extinderea sistemelor de alimentare
cu ap a populaiei:
Fig. 4. Lungimea reelelor de distribuie a apei potabile, de canalizare, de distribuie a gazelor naturale i
lungimea strzilor oreneti modernizate n Romnia, n perioada 2007-2010
Sursa: prelucrare date I.N.S., 2012.
39
Calitatea condiiilor de locuire n Romnia, n perioada post-
aderare la U.E. D. G. Vlceanu, D. G. Tmrjan
n conte xtul ader rii la structurile
europene i a fondurilor de dezvoltare
puse la di spo ziia statelor no u
integrate pentr u eliminarea de cal ajelor
existente , n cei patru ani se rem arc o
cre tere nesem nifi cati v care atr age
dup sine o seri e de probleme
inerente, care ne cesi t g sire a unor
soluii imi nente de r ezolvare.
Extinderea n special a reelelor de
alimentare cu ap potabil i gaze
naturale dar i a reelei de canalizare
reprezint un eec total att la nivel
urban, ct mai ales la nivel rural.
Costurile mari legate de branamentul la
aceste reele restricioneaz accesul
populaiei rezidente la aceste servicii,
din motive financiare, avnd n vedere
contextul socio-economic de criz i
posibilitile financiare restrnse ale
gospodriilor.
 Urbanism. Arhitectur. Construcii Vol. 3 Nr. 2 2011

Extinderea reelei de distribuie a apei constituie, de asemenea, un impediment

potabile se dovedete a fi mai degrab un
eec, dect un instrument de dezvoltare.
Lucrrile desfurate n special la nivelul
cartierelor periferice ale oraelor, mai ales n
mediul rural au nregistrat un numr redus
de branamente.
Cauza o reprezint efortul financiar
lunar impus de consumul de ap din
reeaua public, avnd n vedere c
fiecare gospodrie este prevzut cu
instalaie de alimentare din sistem
propriu (fntn etc.) care nu este
contorizat i n plus nu reprezint un
alt efort financiar. Lipsa mijloacelor
financiare ale populaiei rezidente
major n extinderea infrastructurii
tehnico-edilitare, n condiiile n care
autoritile locale au bugete insuficiente
i o mare parte din acestea nu au accesat
fondurile puse la dispoziie prin
programele naionale de dezvoltare a
infrastructurii.
6. Dotarea utilitar a locuinelor
Dotarea locuinelor cu instalaii de baz
(cum ar fi baie proprie, du sau gr up
sanitar n interior), reprezint un
indicator al calitii acestora. Romnia
nregistreaz cele mai mari valori ale
acestui indicator (Fig . 5) la nivelul
anului 2010.

Fig. 5. Ponderea populaiei din Romnia care nu dispune de grup sanitar n locuin, comparativ cu media
U.E., n 2010
Sursa: prelucrare date EUROSTAT, 2012.

40

Urbanism
Un procent de 38,5% din populaia total nu
dispune de baie, du i nici toalet n
interiorul locuinei, n comparaie cu media
U.E., de numai 3%. Factorii care determin
aceast pondere sunt urmtorii:
a) Ponderea mare a locuinelor
individuale din totalul fondului
locativ naional i amplasarea n
zone majoritar rurale;
b) Lipsa accesului la reelele tehnico
edilitare de baz: ap curent,
canalizare, alimentare cu gaze i
chiar energie electric. Dezvoltarea
infrastructurii n zonele rurale, cu
precdere, se dovedete a fi un
eec total datorit costurilor
financiare extrem de ridicate ale
branamentelor la reelele publice
raportat la veniturile extrem de
reduse ale populaiei rezidente.
c) Toate locuinele din mediul rural,
n special, beneficiaz de grupuri
Fig 6. Rata supraaglomerrii dup vrst, sex i gradul de srcie n UE-27, n 2010 (%)
Sursa: prelucrare date EUROSTAT, 2012.
41
Calitatea condiiilor de locuire n Romnia, n perioada post-
aderare la U.E. D. G. Vlceanu, D. G. Tmrjan
sanitare (toalete), ns insuficient
dotate i amplasate n exteriorul
locuinei.
d) Astfel, 40,8% din populaia total a
Romniei nu dispune de toalet n
interiorul locuinei, iar un procent
de 38,9% nu are nici baie i nici du
n locuin.
Aceste cifre arat, nc o dat decalajele
de dezvoltare ntre statele dezvoltate i
statele nou aderate la structurile Uniunii
Europene i necesitatea eliminrii
acestora prin politici de dezvoltare a
infrastructurii.
7. Supraaglomerarea locuinelor
n anul 2010, 18,7% din populaia
recenzat a U.E., dup vrst, sex i
starea de srcie tria n locuine
suprapopulate (Fig. 6).
 Urbanism. Arhitectur. Construcii Vol. 3 Nr. 2 2011

Rata de supraaglomerare a depit valori
de 50% n fostele ri socialiste, respectiv
n Letonia 59,7%, Romnia 58,3%, Ungaria
50,3%, Lituania 50,1%, Polonia 49,6%,
Bulgaria 49,6%.
Majoritatea statelor fost socialiste care au
aderat n 2004 i 2007 au influenat decisiv
media acestui indicator, nregistrnd un
procent de 51,8% fa de numai 10,6% al
celor 15 ri cu un nivel foarte ridicat de
dezvoltare.
Suprafaa de locuit (Fig. 7) reprezint un
indicator de baz n evaluarea calitii
condiiilor de locuit.
sau mai mult, o camer pentru fiecare
pereche de oameni de acelai sex, cu
vrste ntre 12 i 17 ani, o camer pentru o
singur persoan cu vrsta ntre 12 i 17
ani, ns neinclus n categoria precedent
i o camer pentru fiecare pereche de copii
sub 12 ani), fie numrului de persoane din
locuin i revine un spaiu locativ
restrns, n total contradicie cu cerinele
minimale impuse de legislaia in vigoare.
Media U.E. n ceea ce privete numrul de
camere ce revine unei persoane este de 1,6 n
2010. Romnia nregistreaz cea mai mic
valoare a acestui indicator dintre statele
membre, de respectiv 0,9.

O lo cui n e ste co nsi de rat supra-
aglomerat n condiiile n care, fie
gospodria nu are la dispoziie un numr
minim de camere (o camer pentru uz
casnic, o camer pentru cuplu, o camer
pentru fiecare persoan cu vrsta de 18 ani
Cauza cea mai important o constituie una
din caracteristicile fostului sistem socialist,
aceea de a construi locuine tipizate i
nghesuite, fr a se ine seama de numrul
de persoane care urmau a le locui i de
nevoile de spaiu ale acestora.

Fig 7. Numrul mediu de camere pe persoan, n statele U.E., n 2010

Sursa: prelucrare dup EUROSTAT, 2012.

42
 Calitatea condiiilor de locuire n Romnia, n perioada post-
Urbanism
aderare la U.E. D. G. Vlceanu, D. G. Tmrjan

8. Costul locuirii indicator de baz n ipotecare, costuri legate de utiliti (ap,

evaluarea calitii condiiilor de locuire
Dreptul la o locuin adecvat la un pre
accesibil constituie un drept fundamental
al fiecrui cetean.
Cu toate acestea, cheltuielile legate de
locuin reprezint o pondere ridicat din
venituri, ceea ce mpiedic unele gospodrii
s acopere aceste obligaii financiare.
Gradul de mpovrare al costului total al
locuirii poate fi definit ca procent al
populaiei care triete ntr-o gospodrie
n care costul total al locuirii depete
40% din veniturile totale.
Costul locuirii reprezint un indicator de baz
n evaluarea calitii condiiilor de locuit i
poate fi definit i ca ponderea cheltuielilor
totale lunare legate de locuin din veniturile
totale lunare ale unei gospodrii.
Cheltuielile legate de locuin pot include
att costurile legate de chirie, credite
energie electric, gaze naturale, nclzire)
i ntreinere, cheltuieli auxiliare (impozit
aferent locuinei, asigurare obligatorie
etc.) ct i alte cheltuieli necesare pentru
sporirea confortului n locuin.
n concluzie, costul locuirii reprezint
suma cheltuielilor aferente locuinei
raportat la veniturile totale ale unei
gospodrii. Periodicitatea acestui
indicator poate fi lunar, semestrial sau
anual.
Gradul de mpovrare al costului locuirii
difer n funcie de statutul de ocupare.
Pentru chiriai, rata de mpovrare este
mult mai solicitant dect pentru
proprietari sau cei care beneficiaz de
cazare la preuri foarte mici.
Analiznd situaia nregistrat n 2010 la
nivelul U.E., reiese c 33,9% din gospodrii
ntmpin probleme financiare generate de
costul locuirii (Fig. 8)

Fig 8. Povara financiar a costului total al locuinei, n contextul statutului Romniei de membru al U.E., n
anii 2007 i 2010 (% din populaia total)
Sursa: prelucrare date statistice, EUROSTAT, 2012

43
 Urbanism. Arhitectur. Construcii Vol. 3 Nr. 2 2011
Situaia e ste alar mant l a nivel ul
statelor me mbre , av nd n ve de re
pro ce ntul tot mai mare al
go spodriilor care sunt m pov rate
fi nanciar de co stul ri di cat al locuirii :
67 % n Cipru, 54,8% n Italia, 51,4%
n Spani a etc.
Romnia nre gistre az printre cele
m ai mari v alori dintre rile care
apari n fo stul ui blo c so ciali st, de
40,1%, n cr etere fa de pro ce ntul de
39,7% di n popul aia total care er a
afe ctat i n 2007 de co stul to tal al
cheltuielilor ge ner ate de lo cuin.
Totui, n contextul economic al crizei, ara
noastr nregistreaz valori mai mici,
comparative cu cele ale unor state
dezvoltate ca Cipru (67%), Italia (54,8%),
Spania (51,4%), la nivelul anului 2010.
Defi citul financiar cu care se co nfr unt
ace ste state i ado ptarea m surilor de
austeritate im puse de actual ul co nte xt
economi c internaional , contrib uie
major la ponder ea m area a locuiete n chirie sau are de restituit lunar
cheltuielilor to tale leg ate de lo cuine
rapor tat la veniturile totale ale unei
gospo darii .
Povar a costul ui to tal al lo cui nei dup
tipul go spo driei nr egistreaz cea mai
mare pondere la nivelul rii noastr e.
Procentul de 46.3% n 2007 i 38% din
totalul gospodriilor afectate n 2010 de
costurile foarte ridicate legate de locuine
este cel mai mare nregistrat la nivelul
44
Uniunii Europene (25,5% n 2007 i 23,9%
n 2010).
Rata ridicat a omajului, faptul c nu toi
membrii unei gospodrii au venituri stabile
sau c o mare parte din membrii unei
gospodrii triesc din pensiile foarte mici
ale persoanelor n vrst sunt cauze care au
generat aceast situaie.
La cealalt extrem, rile nordice resimt
cel mai puin povara financiar a costurilor
legate de locuire: Suedia (7,1%),
Danemarca (7,4%).
Acest lucru se datoreaz n primul rnd
accesului facil la sistemul de creditare n
perioada anterioar crizei i incapacitii de
plat a creditelor (Fig. 9), contractate
pentru achiziia de locuine etc., n
perioada anterioar crizei.
Povara financiar a rambursrii costurilor
legate de nchiriere sau credite afecta n
2010 circa 30,3% din populaia U.E. Este o
dovad n plus c i populaia care
o suma, reprezentnd contravaloarea unei
rate de credit imobiliar este extrem de
afectat.
Astfel, 43,3% din populaia Romniei
ntmpina aceast problem la nivelul
anului 2010, o cifr echilibrat fa de
maximele nregistrate de state ca Bulgaria
(61,6%) sau Spania (56,3%), ns
semnificativ n comparaie cu situaia
statelor nordice: Suedia (8,4%) sau
Danemarca (9,3%).
 Calitatea condiiilor de locuire n Romnia, n perioada post-
Urbanism
aderare la U.E. D. G. Vlceanu, D. G. Tmrjan

Fig. 9. Povara financiar a rambursrii datoriilor legate de nchiriere sau credite, n anii 2007 i 2011
(% din populaia total)
Sursa: prelucrare date EUROSTAT, 2012.

9. Percepia populaiei rezidente fa de co nfr unt po pul ai a U.E.

principalele probleme legate de locuin
Gradul de percepie fa de principalele
probleme pe care le ridic propria
locuin poate fi subiectiv sau obiectiv n
funcie de venituri, grad de instruire,
statut personal etc.
De g radare a str uctur al a cl dir ilo r
de lo cuit e ste o pr obl em cu car e se
Astfel, 16% din populaia U.E. considerau
n 2010 c infiltraiile prin acoperi
reprezint o problem serioas cu care se
confrunt.
n ara noastr, 19,1% din populaie
consider c locuina proprie prezint
scurgeri prin acoperi (Fig. 10).

Fig. 10. Ponderea populaiei din Romnia care triete ntr-o locuin cu probleme legate de infiltraii prin
acoperi, igrasie i mucegai, n raport cu media UE-27, n perioada 2007-2010 (%).
Surs: prelucrare date EUROSTAT, 2012.

45
 Urbanism. Arhitectur. Construcii Vol. 3 Nr. 2 2011
Categoriile de persoane cele mai afectate de
infiltraiile prin acoperi sunt n special cei
care locuiesc n locuine individuale, ca
urmare a vechimii imobilelor i a degradrii
treptate a acoperiurilor.
Nu trebuie omise locuinele situate n
imobile colective la ultimul nivel, afectate
de asemenea, de aceast problem
generat de lipsa din proiectare a
acoperiurilor.
Majoritatea locuinelor, indiferent de
tipologie se confrunt cu probleme legate
de igrasie i mucegai, din mai multe
cauze:
umezeala care afecteaz structura de
rezisten a imobilului de locuit, pnza
freatic situat la suprafa sau
amplasarea foselor (haznale etc.) de
canalizare n imediata vecintate a
locuinelor;
schimbarea tmplriei de lemn cu cea
de aluminiu sau termopan care
mpiedic aerisirea, ceea ce produce
condens;
necesitatea reabilitrii termice
exterioare i interioare, ca urmare a
degradrii structurale a fondului de
locuine existent.
Lipsa iluminrii naturale n locuine este
perceput ca o cert problem n anumite
ri europene ca Portugalia (17,2%) i
Marea Britanie (11,2%).
Procentul populaiei din Romnia care
consider c propria locuin este prea
ntunecoas este de 7,6%, foarte apropiat
de media UE-27, respectiv de 6,8% (Fig. 11).
46
Ponderea populaiei care i consider
locuina ca fiind prea ntunecoas se
datoreaz fie expunerii nordice, fie
caracteristicilor climatice.
Calitatea mediul exterior i a vecintii
reprezint un indicator al calitii locuirii
i un instrument principal n evaluarea
condiiilor de locuire.
Populaia rezident a Uniunii Europene
se confrunt cu o serie de inconveniente
n ceea ce privete o serie de probleme
legate de mediul n care este amplasat
locuina (Fig. 12):
probleme de zgomot;
poluare, mizerie sau alte probleme de
mediu;
crim, violen sau vandalism.
Un procent de 31,5% din populaia rii
noastre se confrunt cu probleme de
zgomot n locuin, valoarea cea mai
mare din U.E. cu o medie de numai 20,6%
la nivelul anului 2010.
Traficul, vecinii i zgomotul produs de
activitile industriale reprezint cauzele
principale care determin aceast
problem a populaiei rezidente.
Poluarea, mizeria sau alte probleme de
mediu reprezint, de asemenea, o
problem pentru 20% din populaia
Romniei, n comparaie cu numai 14,8%
media U.E.
Cauza o reprezint activitatatea
industrial i cea menajer dar i
carenele rii noastre n ceea ce privete
 Calitatea condiiilor de locuire n Romnia, n perioada post-
Urbanism
aderare la U.E. D. G. Vlceanu, D. G. Tmrjan

alinierea la standardele europene n ceea sociale, securitii, igiene i, confortu lu i i

ce privete protecia mediului.
Lipsa gropilor ecologice de depozitare a
deeurilor menajere, lipsa staiilor de
tratare a apelor uzate, lipsa unui sistem
funcional de colectare i reciclare a
deeurilor coroborat cu comportamentul
i lipsa unei educaii de protecie a
mediului ambiental a populaiei
rezidente reprezint factori ai polurii.
Crima, violena i vandalismul sunt
considerate a fi o problem de ctre 15,7%
din totalul populaiei, o valoare apropiat
de media U.E., de respectiv 14,4%.
10. Concluzii
O locui n ade cvat este e chivalentul
unei locuine sntoase. Condiiile de
locuire favorabile sntii sunt ce le
care as igur circu mstan e necesare i
suficiente sn tii fizice, men tale i
intimitii. O locu in favor abil s ntii
nu este dect o simpl construcie : este mai
mult dect un loc rezidenial al unei
familii.
Un habitat sntos presupune i o
populaie sntoas.
Analiza stati sti c e fectuat asupra
condiiilor de lo cuire di n Romnia n
perioada post-ader are la U.E., av nd
ca an de re ferin - 2010 evi de niaz
pre caritate a calitii condiiilor de
locuire , aspe ct care reiese di n pozi ia
pe care ara no astr o o cup n
statisti ca europe an.
Precaritatea co ndiiilor de locuit poate
fi pus pe seama politicilor de lo cuire
care au cunoscut dup 1990, acee ai
tendin de declin, ce a marcat
economia fostelor state socialiste .

Fig 11. Ponderea populaiei din Romnia care consider c propria locuin este prea ntunecoas, n raport
cu media UE-27, n perioada 2007-2010 (%)
Sursa: prelucrare date EUROSTAT, 2012.

47
 Urbanism. Arhitectur. Construcii Vol. 3 Nr. 2 2011

Fig. 12. Ponderea populaiei totale a U.E. care se confrunt cu probleme de mediu, n anul 2010
Sursa: prelucrare date EUROSTAT, 2012.

Locuinele rigide i stereotipe, de tip cererea mare de locuine, fr a se ine

fagure, construite de regimul socialist in
contextul unei industrializri rapide i
forate, au fost realizate pentru a
compensa lipsa de spaii locative pentru
populaia strmutat din rural n urban,
fr a se ine cont de evoluia vieii sociale.
Structura prefabricata i finisajele
semitradiionale preferate tocmai pentru
a grbi timpul de execuie i a suplini
48
cont de aspectul de confort, a reprezentat
in perioada respectiva un aspect de ordin
tehnic i pur economic.
Defectele de construcie, respectiv lipsa
de izolare fonica, condens, lipsa de
etaneitate a tmplriilor exterioare,
finisajele executate cu materiale
inferioare i cu foarte mare neglijen,
instalaiile nefiabile sunt probleme

Urbanism
caracteristice locuinelor realizate in
aceasta perioada.
De asemenea, defectele funcionale
elementare (spatii locative subdimen-
sionate) constituie gravele probleme
generate de calitatea proiectrii.
Prin depirea nivelurilor de densitate, s-
au omis calitatea fizic i spiritual a
locuirii.
Din punct de vedere calitativ,
constr ucia de lo cuine a urmat un
trase u liniar, pe par cur sul celor trei
dece nii de boom rezidenial fiind
ncercate diverse soluii, fr a se ine
seama de ace st aspe ct.
Tranziia de la proprietatea de stat la
cea parti cular, realizat n conte xtul
marilor transformri economico-sociale
i coroborat cu retragerea finanrii
statului din constr ucia de locuine pe
fondul lipsei unei legislaii optime a dus
la precaritatea treptat a condiiilor
locative.
Priv ati zar ea lo cuinelor , n spe cial a
celor col ective situate n marile
ansambl uri re zi denial e din me di ul
urb an co nstituie un fenom en cu
im pli caii m ajor e l a niv elul se ctor ul ui
lo cativ di n Rom nia:
- pe de o parte, s-a realizat fr a se ine
cont de scopurile declarate, acelea de
ntrire a proprietii private i de o
mai bun gestionare a fondului locativ
existent;
- pe de alt parte, multiplele
probleme generate de ntre inere,
49
Calitatea condiiilor de locuire n Romnia, n perioada post-
aderare la U.E. D. G. Vlceanu, D. G. Tmrjan
reabilitare i moder nizare, greu de
soluionat.
Nu numai accesul la utiliti indic
calitatea locuirii, ci este imperios necesar
ca locuinele s ndeplineasc o serie de
criterii minimale de confort impuse de
standardele n vigoare.
Situaia locativ actual din mediul rural
influeneaz decisiv calitatea condiiilor
de locuire i implicit calitatea vieii n
Romnia.
Gospodriile din me di ul rur al i chiar
din zonele sub urb ane sau comunele
periurbane aferente m arilor orae sunt
defi citare n cee a ce priv ete accesul la
utiliti (ap po tabil cure nt, e nergie
electri c, canalizare , gaze , servi cii de
salub rizar e, li psa infrastr ucturii de
acces etc.).
Decalajele considerabile existente ntre
franja rural-urban i varietatea mare de
situaii de locuire determin precaritatea
condiiilor de locuire, pe fondul unei stri
de srcie generatoare de fenomene
sociale cu impact deosebit asupra
populaiei.
Soluia pentru eliminarea acestor
decalaje i mb untirea condiiilor de
locuire o constituie formularea unor
politici de locuire care s transforme
radical sistemul locuirii dintr-un se ctor,
fost component al economiei socialiste,
planificate, ntr-unul al e conomiei de
pia, ceea ce pre supune
interconexiunea i inter-relaionarea
mai multor factori.
 Urbanism. Arhitectur. Construcii Vol. 3 Nr. 2 2011
De asemenea, o soluie viabil o
constituie adoptarea unor msuri de
promovare a incluziunii sociale n
domeniul locuirii, ceea ce presupune o
serie de aciuni menite s asigure locuine
sociale, s dezvolte programe de
finanare a construciei de locuine, s
propun programe de gestionare corect
a fondului actual de locuine, s analizeze
situaia locuirii pentru grupurile
vulnerabile, s coreleze costurile totale
ale locuirii cu veniturile totale ale
gospodriilor etc.
Stabilirea unui echilibru la nivelul
modalitii de propunere i implementare
a unor politici de locuire care s elimine
discrepanele i deficienele de locuire n
scopul de a spori calitatea locuinelor i a
stopa degradarea fondului locativ actual
i, de asemenea, stabilirea unui echilibru
ntre cerere i oferta de locuine
reprezint decizii eseniale la nivelul
sectorului locativ cu impact pozitiv pe
termen mediu i lung asupra dezvoltrii
att a mediului urban dar mai ales a
mediului rural.
Primit: 21 martie 2012 Acceptat n forma final: 31 martie 2012
50
BIBLIOGRAFIE
Tmrjan, D. G., Vlceanu D. G. (20 11),
Condiiile de l ocuire n Romni a, n
contex tul s tatutului de membru al U.E.,
lucrare prezen tat la Ediia I a
Confe rinei Na i onale de Cer ceta re n
Construci i, Economia Construciil or,
Arhitectur, U rbanism i Dezv oltarea
Teritorial, Bucure ti, 29 April ie 2011.
Organisation Mondia le de la San t (O MS),
Habitat et s ant: tat des connai ss ances,
paper presen ted i n the Quatr ime
Con fren ce mini striel le sur lenvir on -
nement e t la sa nt, Budapest, Hongrie,
22-25 iun 2 004.
Eurostat, Queen free data, available online at:
http://epp.eurostat.ec.europa.eu/portal/
page/portal/income_social_inclusion_liv
ing_conditions/data/da tabase
Eurostat, Populati on and social conditi ons, in
'Statisti cs in focus, no 4, 2011, available
online at: http://epp.eurostat.ec.europa.
eu/portal/page/portal/in come_ socia l_
incl usi on _living_ conditi on s/i ntr oducti
on
United Nations Human Settlements Programme
(UN-HABITAT) & Office Of The High
Commissioner For Human Rights (2004),
Contributions to the Full and Progressive
Realization of the Human Right to Adequate
Housing.