LOS RETOS QUE ENFRENTAN LAS ENERGAS RENOVABLES PARA SU MAYOR PARTICIPACIN EN LA

GENERACIN DE ENERGA ELCTRICA (POTENCIAL DESAPROVECHADO).

El presente proyecto de largo plazo, involucra la paulatina disminucin en el uso de fuentes de energa
de origen fsil, debido a la emisin de gases de efecto invernadero (entre ellos carbono y metano)
hacia la atmsfera, los cuales son responsables del cambio climtico, fenmeno cuyas
manifestaciones tienen un impacto econmico y representan un riesgo para la vida en el planeta
como la conocemos ahora, dando paso al incremento y aprovechamiento la utilizacin de fuentes de
energa renovables que han dejado de ser una alternativa y se han convertido en la mejor opcin:

Geotermia: muy constante pero tiene que ser situada bajo el yacimiento geotrmico y contar con
acceso al agua.

Solar fotovolcaica: puede instalarse en o cerca del punto del consumo final, dependiendo de la
radiacin solar con su pico al medioda.

Solar trmica: requiere de grandes extensiones de tierra pero puede almacenarse calentando
bloques de sal para su posterior utilizacin en turbinas de vapor.

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Bioenergtica: dependen de recursos naturales para su cultivo o de la calidad de rellenos sanitarios
pero su potencial es ilimitado.

Energas del ocano: se encuentran en desarrollo, son costosas y pueden impactar vas de
navegacin, reas de pesca o el hbitat nacional.

Presas Hidroelctricas: son una fuente altamente flexible de generacin y/o de almacenamiento de
energas.

Mxico cuenta con los insumos necesarios para realizar la transicin energtica. Lo que nos resta es
apoyar el cambio climtico institucional provocado por la reforma energtica, con seales claras de
que el mercado est listo para acomodar a ms competidores en la industria de generacin elctrica.
Asimismo, nuestro pas goza de una posicin geogrfica privilegiada que le dota de un potencial de
energas renovables alto:

70% del territorio nacional tiene niveles de insolacin mayores al lder internacional de
energa solar (Alemania);
Intensidad de vientos de primera calidad mundial en ciertas reas (como el Istmo de
Tehuantepec);
Cuarto lugar mundial en potencial geotrmico y alto potencial hidrulico en regiones del sur
del pas.

Un aspecto de gran impacto en la industria elctrica tras la reforma energtica es la visin regulatoria
de crear un subsector eficiente, seguro, limpio y competitivo.

Mxico avanza en generacin de energas limpias, para el 2024 el 35 por ciento de la electricidad que
se genere ser a travs de fuentes ms amigables con el medio ambiente.

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ENTRE LOS PRINCIPALES ACTORES INVOLUCRADOS CON LAS ENERGAS RENOVABLES: estn la
Secretara de Energa (SENER), la Comisin Reguladora de Energa (CRE), Centro Nacional de Control
de Energa (CENACE), Comisin Nacional para el Ahorro de Energa (CONAE), Secretara del Medio
Ambiente y Recursos Naturales (SEMARNAT), Secretara de Desarrollo Social (SEDESOL), y diversas
asociaciones que promueven la explotacin de las energas renovables.

La SENER conduce la poltica energtica del pas, dentro del marco constitucional vigente,
garantizando el suministro competitivo, suficiente, de alta calidad, econmicamente viable y
ambientalmente sustentable de energticos para el desarrollo del pas.

La CRE regula a las industrias del gas natural y electricidad, otorga los permisos para la generacin de
energa, aprueba los contratos marco para la provisin de energa, y las metodologas para el clculo
de las tarifas para los proveedores privados de energa. Adems que establecer los lineamientos de
conducta de los actores de mercado que fomenten condiciones de la competencia.

El CENACE como regulador del libre acceso no discriminatorio a las redes de transmisin y
distribucin.

La CONAE promueve el ahorro de energa y la eficiencia energtica, y fomenta el uso de Energas

Renovables.

La SEMARNAT establece las polticas nacionales sobre proteccin ambiental, adems de coordinar las
acciones relativas a los compromisos de Mxico suscritos en la Convencin Marco de Naciones Unidas
para el Cambio Climtico, conjuntamente con los sectores de energa, transporte, industria y
agricultura, entre otros.

La SEDESOL promueve proyectos de desarrollo social, incluyendo el uso de las ER, en particular el
aprovechamiento de residuos slidos en rellenos sanitarios.

QU ACCIONES SE LLEVARN A CABO PARA ALCANZAR LOS OBJETIVOS PROPUESTA DE SOLUCIN?

Promover la creacin de un mercado elctrico que, por un lado permita a las empresas
adquirir electricidad de la entidad que les ofrezca las mejores condiciones y, por el otro,
promueva la generacin elctrica a partir de fuentes renovables, mediante subastas que
garanticen a los generadores de electricidad de este tipo de fuentes.

El mercado debe ofrecer convenientes niveles de precios y produccin a largo plazo, as como
certificados que promuevan que cualquier generador utilice una cuota de este tipo de fuentes
dentro de su portafolio total de energa conocidos como certificados de energas limpias.

Impulsar el desarrollo, con responsabilidad social y protegiendo al medio ambiente.

Reducir las barreras para el desarrollo de proyectos de generacin elctrica que permitan
aprovechar recursos renovables, y dar certidumbre a la transicin energtica sustentada en
bajas emisiones de Gases de Efecto Invernadero (GEI).

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 Estos objetivos por s mismos, permiten garantizar el flujo de recursos energticos y
econmicos hacia todo el pas, adems de que impulsan el desarrollo de empresas nacionales.

La abundancia de energa, accesible, competitiva, diversificada y de calidad repercuten en la

generacin de riqueza, en la inclusin social, y por lo tanto en el crecimiento econmico
armnico.

SE PRESENTAN TRES ARGUMENTOS DE PLANEACIN, ADMINISTRADOS POR LA SECRETARA DE

ENERGA:

1.- Estrategia de transicin para promover el uso de tecnologas y combustibles ms limpios, que se
rige como el instrumento rector de la poltica nacional de largo plazo en cuanto al uso de energas
limpias, aprovechamiento sustentable de energa y reduccin econmicamente viable de las
emisiones contaminantes de la industria elctrica.

2.- Programa especial de la transicin energtica, que delimita e implementa las actividades y
proyecto que se originan por la estrategia de transicin, estableciendo prioridades en funcin de la
rentabilidad social de los mismos.

3.- Programa nacional para el aprovechamiento sustentable de la energa, que delimita e implementa
las actividades y proyectos de la estrategia de transicin pero, en este caso, lo hace para aquellos que
permitan alcanzar las metas de eficiencia energtica.

RIESGOS POTENCIALES DE RECHAZO A LA PROPUESTA, AS COMO SOLUCIONES PARA MITIGAR

DICHOS RIESGOS.

Econmicos/Financieros: Dado que la planeacin energtica est basada en la evaluacin tecnolgica

de generacin de menor costo econmico de corto plazo y que la empresa est obligada por ley a
adquirir la electricidad de terceros a este costo, es necesario establecer incentivos econmicos y
fiscales, as como mecanismos financieros que permitan a las ER ser competitivas frente a las fuentes
convencionales. Los esquemas de financiamiento en Mxico han sido insuficientes para el fomento
de las energas renovables, por lo que es necesario impulsar este tipo de mecanismos.

Tcnicos: A pesar de que se han hecho esfuerzos importantes para estimar el potencial de las Energas
Renovables en Mxico, como los estudios para evaluar el recurso geotrmico, y los mapas elicos y
solares elaborados por el Instituto de Investigaciones Elctricas, Gobiernos Estatales y Organismos
Internacionales, estos esfuerzos, en ocasiones no abarcan todo el territorio nacional, o bien, no se
cuantifican otros recursos.

Institucionales: La planeacin energtica del pas est basada en metodologas que evalan slo el
costo econmico de corto plazo de la generacin de energa. La falta de valoracin de los beneficios
que las energas renovables aportan a la economa nacional, tales como la estabilidad de precios de
la energa en largo plazo, y la reduccin de riesgos en el abasto energtico, aunado al hecho de contar
con importantes recursos energticos fsiles nacionales, hace que las polticas y prospectivas
energticas nacionales sigan basndose mayormente en combustibles fsiles.

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Una de las prioridades en el sector energtico, es la transicin energtica rumbo a una generacin y
consumo de energa ms limpios. Para ello, se han dado pasos firmes para incrementar la
participacin de las energas renovables y se ha promovido el desarrollo de un nuevo marco legal que
permita la difusin de informacin estratgica, as como la cooperacin entre el Gobierno Federal y
la iniciativa privada.

El fomento de las energas renovables conlleva mltiples beneficios: por un lado, mitiga la emisin de
gases de efecto invernadero y, por el otro, contribuye a la diversificacin de la matriz de generacin
de energa elctrica, con un impacto positivo en la seguridad energtica de Mxico.

La Estrategia Nacional de Energa, establece que la generacin elctrica a partir de energas limpias
debe alcanzar una participacin de 35% de la generacin total en 2026. Sin embargo, los costos de
generacin de estas tecnologas an resultan elevados en comparacin con otras fuentes de energa.

En este contexto, se estn produciendo resultados importantes. Mxico cuenta con ms de 1,490
MW de capacidad instalada de generacin elica, en contraste con la casi inexistente participacin
de esta fuente renovable. Los proyectos en desarrollo en distintos estados del pas, varios de los
cuales se lograron a travs del desarrollo de nuevas lneas de transmisin elctrica, contribuirn a
incrementar esta capacidad en los prximos aos. Cabe mencionar que, algunos de estos proyectos
aprovechan el Mecanismo de Desarrollo Limpio, dentro del marco del Protocolo de Kioto, para
reconocer la reduccin de emisiones e incrementar su viabilidad financiera.

Estas acciones, han sido difundidas a nivel internacional. Un ejemplo lo constituye el reconocimiento
que le hizo a Mxico la Asociacin Mundial de Energa Elica por haber sido el pas con el mayor
crecimiento de capacidad de generacin de electricidad con viento, en trminos porcentuales.