INTRODUCCION GUIA DE MANEJO AMBIENTAL

Pagina 1 de 123 I n s ti tu to
D e p a r t a m e n t o A d m i n i s tr a t iv o
M E D IO A M B IE N T E D E S A R R O L LO U R B A N O

Introduccin

Tipos de Proyectos que Aplican e Instrucciones de Uso

Identificacin de Impactos

PIPMA Programa de Implementacin del Plan de Manejo Ambiental - FIPBI

PROGRAMA 1 Manejo de Escombros, Material Reutilizable, Material Reciclable y Basuras

PROGRAMA 2 Manejo de Obras de Concreto y Materiales de Construccin

PROGRAMA 3 Manejo de Residuos Lquidos, Combustibles y Aceites

PROGRAMA 4 Manejo de Aguas Superficiales

PROGRAMA 5 Manejo de la Vegetacin

PROGRAMA 6 Manejo de Maquinaria y Equipos

PROGRAMA 7 Manejo de Campamentos y Almacenes

PROGRAMA 8 Control De Emisiones Atmosfricas

PROGRAMA 9 Sealizacin

PROGRAMA 10 Gestin Social

PROGRAMA 11 Higiene, Seguridad Industrial y Salud Ocupacional

PROGRAMA 12 Plan de Contingencia

Evaluacin de la Gestin Ambiental

Plan de Accin de la Interventora

 GUIA DE MANEJO AMBIENTAL

Pagina 2 de 123 In s tit u t o

D e p a r t a m e n t o A d m i n i s tr a t iv o
M E D IO A M B IE N T E D E S A R R O L LO U R B A N O

No obstante este loable fin se alcanza solo a travs de

INTRODUCCIN largos procesos constructivos generadores en si mismos
de impactos ambientales muy graves como son emisin
de material particulado, ruido, sedimentacin de
En los ltimos aos Bogot ha sido objeto de un
sumideros, canales y cuerpos de agua, contaminacin de
cambio trascendental hacia la construccin de una
suelos con vertimientos lquidos aceites y combustibles,
ciudad mas sostenible, proceso en el cual el Instituto
explotacin de materiales en zonas ilegales y aun en
de Desarrollo Urbano ha sido un motor fundamental,
zonas de proteccin ambiental, migraciones entre
toda vez que uno de los indicadores de sostenibilidad
otros.
urbana es precisamente la optimizacin de los
procesos de movilidad y transporte urbano. Estos
Pero lo cierto es que las mentes abiertas al cambio son
procesos son la causa principal de los aspectos mas
capaces de concebir y ejecutar obras que no estn
conflictivos del medio ambiente urbano tales como la
marcadas por este sino que considerbamos
contaminacin, el ruido, el consumo excesivo de
inexorablemente, pues hoy en Bogot el desarrollo de
recursos y la ocupacin del espacio, y son as mismo
proyectos de infraestructura debe realizarse dentro de
la clave de mltiples distorsiones sociales y
un marco de actuacin respetuoso del ambiente,
culturales: el peligro y el riesgo en las calles y vas, la
garantizando el uso racional y sostenible de los recursos
ruptura de la funcionalidad del espacio publico y aun la
naturales renovables que intervienen, as como la salud
reduccin de la comunidad vecinal. Corresponde
y la salubridad de los trabajadores y los habitantes del
entonces reducir los problemas por dos vas que
espacio geogrfico en el cual se desarrollan.
resultan social y ambientalmente convenientes: la
potencialidad del transporte masivo eficiente y
Por esto dentro del sistema de gestin ambiental del
ambientalmente limpio y la disminucin de la
IDU el desarrollo sostenible mas all de las obligaciones
movilidad motorizada aplicando los cambios que se
ambientales propias de la tramitologia de las normas de
oriente a facilitar las conexiones peatonales y de flujo
turno se concreta en acciones tangibles, claras,
de ciclistas, ampliando la cobertura y conexin de
expresas y exigibles que regulen las relaciones entre el
alamedas y ciclorrutas1.
Instituto y sus contratistas garantizando as, que
mediante una adecuada planificacin, se incluyan
desde las primeras etapas de los proyectos, y a lo largo
1 de su ciclo de vida consideraciones ambientales.
Visin Ambiental Bogot 2015.Sintesis del Plan de Gestin Ambiental del
Distrito Capital DAMA. 2001

D e p a r t a m e n t o A d m i n i s tr a t iv o
M E D IO A M B IE N T E
Es esta la razn por la cual el Intitulo de Desarrollo
Urbano IDU y el Departamento Administrativo de
Medio Ambiente DAMA, elaboran la presente Gua de
Manejo Ambiental2, dnde se identifican, evalan y
valoran los posibles impactos y alteraciones al medio
ambiente que se pueden generar durante la ejecucin
de los proyectos de infraestructura y se establecen las
medidas requeridas para evitar, prevenir, controlar,
mitigar y/o compensar stos impactos.
El objetivo de esta Gua de Manejo Ambiental es
proporcionar a los contratistas del IDU una orientacin
prctica acerca de las medidas de manejo ambiental
aplicables tanto a la ejecucin de proyectos que
generan impactos significativos al Medio Ambiente y a
los Recursos Naturales Renovables, como aquellos que
no los generan con igual magnitud.
Los contratistas tanto de obra como de Interventora
estn obligados a cumplir con la normatividad
ambiental vigente y con los procedimientos tcnicos y
ambientales de sta gua, la cual define las medidas de
manejo ambiental mnimas que deben ser
implementadas y/o complementados por el contratista
de acuerdo con el tipo de proyecto a desarrollar.
Al igual que otros tipos de proyectos que se adelantan
con base en especificaciones tcnicas debidamente
2
Se fundamenta tcnicamente en la Gua de Manejo Ambiental para el
Desarrollo de Proyectos de Infraestructura urbana en el DC, formulada entre
las dos entidades y acogida mediante Resolucin 991 de 2001 expedida por
el DAMA.
GUIA DE MANEJO AMBIENTAL
Pagina 3 de 123 In s tit u t o
D E S A R R O L LO U R B A N O
aprobadas por las entidades correspondientes, se busca
que el manejo ambiental se convierta en una
especificacin tcnica, que sea involucrada desde la
planificacin de los proyectos hasta la finalizacin de los
mismos, y que se vea reflejada en cada uno de los tems
que intervienen en el desarrollo de las obras.
As mismo, esta Gua busca fortalecer los procesos de
planificacin, manejo y control ambiental, adems de
unificar criterios para la evaluacin y seguimiento,
optimizando los recursos y mejorando los procesos
administrativos.
Esta gua esta conformada por un primer captulo en el
que se describen los tipos de proyectos para los cuales
aplica el contenido del presente documento, y las
instrucciones de uso de la misma.
En el segundo captulo, se identifican los impactos
generados en la ejecucin de las actividades
relacionadas en el captulo 1.
En el tercer captulo, se dan las pautas para la
presentacin de los documentos exigidos por el IDU,
antes de dar inicio a las labores constructivas de los
proyectos en los que se puede dar aplicacin de sta
gua.
En los siguientes captulos, se establecen los Programas
de Manejo Ambiental tendientes a dar un adecuado
manejo de los impactos identificados.
Adicionalmente se presenta la metodologa de
evaluacin del desempeo ambiental del ejecutor de
 GUIA DE MANEJO AMBIENTAL

Pagina 4 de 123 In s tit u t o

D e p a r t a m e n t o A d m i n i s tr a t iv o
M E D IO A M B IE N T E D E S A R R O L LO U R B A N O

obra, con el fin de que el usuario de sta gua

encuentre los elementos bsicos de anlisis que le
permitan cumplir a cabalidad con sus obligaciones
implementado as un proceso de mejoramiento
continuo.
Considerando que la Interventora es una figura de
consagracin legal para los contratos de obra publica
con estrictas responsabilidades ambientales,
representa una pieza fundamental en el montaje y
puesta en marcha de un sistema de seguimiento y
control ambiental que permitan al Instituto de
Desarrollo Urbano o al usuario evaluar el
comportamiento, eficiencia y eficacia de las medidas
ambientales tomadas, por tanto como captulo final se
presenta el Plan de Accin de la Interventora, junto
con los requerimientos que la misma debe cumplir.
A continuacin se presenta un diagrama en el cual se
detallan los diferentes componentes de la Gua de
Manejo Ambiental.
 GUIA DE MANEJO AMBIENTAL

Pagina 5 de 123 In s tit u t o

D e p a r t a m e n t o A d m i n i s tr a t iv o
M E D IO A M B IE N T E D E S A R R O L LO U R B A N O

GUA DE MANEJO AMBIENTAL PARA EL DESARROLLO DE PROYECTOS DE INFRAESTRUCTURA URBANA

TIPOS DE PROYECTO IDENTIFICACIN PIPMA PROGRAMA DE REGISTRO DE LA

INTRODUCCIN QUE APLICAN E DE IMPACTOS IMPLEMENTACIN DEL GUA
INSTRUCCIONES DE PLAN DE MANEJO
USO AMBIENTAL

PROGRAMA 1: MANEJO DE ESCOMBROS, MATERIAL

REUTILIZABLE, MATERIAL RECICLABLE Y BASURAS
PROGRAMA 2: MANEJO DE OBRAS DE CONCRETO Y
MATERIALES DE CONSTRUCCIN ESCOMBROS
GLOSARIO
PROGRAMA 3: MANEJO DE RESIDUOS LQUIDOS,
COMBUSTIBLES Y ACEITES
PROGRAMA 4: MANEJO DE AGUAS SUPERFICIALES
PROGRAMA 5: MANEJO DE LA VEGETACIN
EVALUACIN DE LA PROGRAMA 6: MANEJO DE MAQUINARIA Y EQUIPOS
GESTIN AMBIENTAL PROGRAMA 7: MANEJO DE CAMPAMENTOS Y
ALMACENES PLAN DE
PROGRAMA 8: CONTROL DE EMISIONES ACCIN DE LA
ATMOSFRICAS INTERVENTORA
PROGRAMA 9: SEALIZACIN
PROGRAMA 10:GESTIN SOCIAL
PROGRAMA 11:HIGIENE, SEGURIDAD INDUSTRIAL
Y SALUD OCUPACIONAL
PROGRAMA 12:PLAN DE CONTINGENCIA
 Construccin, y/o ampliacin y/o adecuacin de
TIPOS DE PROYECTOS troncal de transmilenio para bus articulado
Construccin y/o ampliacin de Malla Vial Arterial
A continuacin se presenta la clasificacin de V4 V0
proyectos que internamente acoge el IDU de acuerdo a
Adecuacin de troncal de transmilenio para bus
sus caractersticas ambientales3.
articulado
PROYECTOS TIPO C Construccin de estacin de cabecera, Patios,
terminales, portales, Estacin intermedia.
Son proyectos clasificados como de alto impacto
Construccin de intersecciones viales a nivel y a
ambiental por causar deterioro y/o alteracin a los
desnivel
recursos naturales, al ambiente o al paisaje. Este tipo
de proyectos podrn requerir o no Licencia Ambiental, Construccin de parqueaderos.
razn por la cual, el contratista deber realizar Estudio Construccin de Alamedas
de Impacto Ambiental, Plan de Manejo Ambiental o
Construccin de Ciclorutas
complementar los Programas de Manejo Ambiental
contenidos en sta Gua , segn las exigencias que de Construccin de Puentes
conformidad con las normas vigentes efecte la Construccin de Proyectos que impliquen
Autoridad Ambiental, las cuales sern consagradas en canalizaciones
n los pliegos de condiciones del contrato. Estos
Proyectos inicialmente clasificados como Tipo B
proyectos son: 4:
cuando afecten reas ambientalmente sensibles.
3
Esta clasificacin tiene como finalidad facilitar la determinacin de las PROYECTOS TIPO B
exigencias ambientales en los contratos del IDU y se actualizar en la
medida que se generen modificaciones a las normas ambientales vigentes. Son proyectos de impacto ambiental moderado y
4
El Decreto 1728 de 2002 es el que reglamenta los proyectos que requieren manejable. Estos proyectos deben cumplir con cada una
licencia ambiental y dentro de estos contempla en el articulo 9 numeral 6: de las disposiciones y requisitos contenidos en sta Gua
Proyectos de la red vial secundaria y terciaria, dentro de los cuales incluye y son:
Construccin de carreteras; Construccin de segundas calzadas;
Construccin de tneles con sus accesos. Igualmente consagro que los
Sistemas de Transporte masivo se sometern a las guas ambientales, que de lo previsto en el numeral 14 del artculo 5 de la Ley 99 de 1993.
para tal efecto establecer el Ministerio del Medio Ambiente, en desarrollo
 GUIA DE MANEJO AMBIENTAL

Pagina 8 de 123 In s tit u t o

D e p a r t a m e n t o A d m i n i s tr a t iv o
M E D IO A M B IE N T E D E S A R R O L LO U R B A N O

Construccin de zonas bajo puentes, andenes, Son aquellos que para no generar impacto ambiental
plazas, plazoletas, pontones, puentes peatonales, solo deben diligencia el formato de Requerimientos
separadores viales. Ambientales preliminares con sus debido anexos y seguir
Construccin de Vvas vehiculares V5-V9 y vas buenas practicas de ingeniera. Por su temporalidad y
peatonales mnimo impacto no requieren de radicacin de
documentos ante le DAMA, pero darn cumplimiento a
Estabilizacin de taludes los programas de esta gua que le sean aplicables Este
Rehabilitacin y/o mantenimiento de zonas bajo tipo de proyectos son los siguientes:
puentes, andenes, plazas, plazoletas, pontones,
puentes peatonales separadores viales, vas Reparcheos puntuales.
vehiculares V0O-V9, vas peatonales, puentes Construccin de remates de proyectos ya
vehiculares. desarrollados, tales comoy/o instalacin de bordillos,
Rehabilitacin y/o mantenimiento de rutas sardineles, rampas de acceso para minusvalidos y
alimentadoras de transmilenio. para garajes, escaleras.
Mantenimiento de troncales de buses articulados Instalacin de amoblamiento mobiliario urbano como
semforos, sillas, bancas, canecas, etc.
Instalacin de paraderos para troncales
transmilenio Mantenimiento correctivo y/o predictivo a las reas
de espacio publico y elementos de mobiliario urbano
Construccin y/o Rrehabilitacin de pontones, box- que presenten daos o deterioro por vandalismo o el
coulvert, alcantarillas, etc. paso del tiempo.
Se excluyen de esta categora los proyectos Plazoletas complementarias de troncales proyectos
enunciados (a excepcin de los pontones, box - ya desarrolladoas. y amparadas originalmente bajo
coulvert, alcantarillas, etc) cuando no se desarrollen en una licencia ambiental
corredores preexistentes, afecten ros, quebradas
humedales, reas ambientalmente sensibles o criticas, Construccin y/o Instalacin de Bbarandas y
patrimonio histrico o cultural. Estos proyectos se barandillas.
clasificarn como Tipo C. Ampliacin de los paraderos de transmilenio ya
instalados.
Construccin y mantenimiento de pompeyanos
PROYECTO TIPO A
 GUIA DE MANEJO AMBIENTAL

Pagina 9 de 123 In s tit u t o

D e p a r t a m e n t o A d m i n i s tr a t iv o
M E D IO A M B IE N T E D E S A R R O L LO U R B A N O

Instalacin de elevadores en puentes ya

construidos
Actividades silviculturales desarrolladas por el IDU
en virtud del Decreto 984 de 1998 o aquel que lo
sustituya o modifique.
Labores de jardinera

Nota: Para la construccin de pontones y puentes

peatonales se debe dejar como zona de aislamiento
entre ste y la construccin ms cercana, no menos de
5 metros. Lo anterior, en cumplimiento del artculo
108, Numeral 4, de el Decreto 619 de 2.000, por medio
del cual se adopta el POT.

D e p a r t a m e n t o A d m i n i s tr a t iv o
M E D IO A M B IE N T E
Actividades bsicas para el desarrollo de los
proyectos:
A continuacin se hace una descripcin de las
actividades bsicas generales que se desarrollan para
la ejecucin de los proyectos que aplican en sta Gua:
Fase preliminar:
Dentro de las actividades previas que se requieren
adelantar para la construccin de cada uno de los
proyectos desarrollados por el IDU, se tiene:
Levantamiento y recopilacin de informacin
ambiental. El contratista procede a la elaboracin y
entrega del Programa de Implementacin del Plan
de Manejo Ambiental PIPMA ante el IDU y este a
su vez una vez aprobado lo radica ante el DAMA.
Identificacin y seleccin de proveedores de
materiales y sitios de disposicin final de
escombros. El contratista debe identificar de
manera previa al inicio de la obra los proveedores
de material (Agregados petreos, receberas, asfalto,
concreto, ladrillo y productos derivados de la arcilla)
que no solo cumplen con las especificaciones
tcnicas requeridas para la obra, sino tambin que
cumplen con las normas ambientales y mineras
vigentes. Se recomienda consultar el directorio
especial que el IDU ha conformado para el efecto,
en el cual se brinda una informacin mas precisa
sobre cuales son estos proveedores.
GUIA DE MANEJO AMBIENTAL
Pagina 10 de 123 In s tit u t o
D E S A R R O L LO U R B A N O
Proyeccin de Documentos. Una vez el proyecto
cuente con el diseo geomtrico definitivo obra
con su correspondiente se procede a la elaboracin
del diseo paisajistico elaborado segn la Gua de
lineamientos ambientales para el Diseo de obras de
infraestructura, se procede a la formulacin del
inventario Forestal requerido para obtener el permiso
de aprovechamiento forestal y a la formulacin del
Plan de Manejo de Trafico exigido por la Secretaria de
Transito y Transporte.
Revisin y Definicin del Diseo Paisajstico: Reunin
Interinstitucional DAMA - IDU en la que se revisar y
definir el diseo paisajstico del proyecto.
Gestin y coordinacin con otras entidades: Actividad
que consiste en adelantar las gestiones de
coordinacin interinstitucional con el fin de informar
sobre los alcances del proyecto y los principales
impactos y contingencias a desarrollar y obtener los
permisos necesarios para el desarrollo del proyecto
por parte del DAPD, STT, EAAB, JBB, DAMA entre
otros.
Instalacin de infraestructura para almacn y
administracin temporal de la obra (campamento):
Actividad que consiste en la adecuacin de
infraestructura existente o en la construccin de las
instalaciones temporales necesarias para que el
contratista almacene y suministre oportunamente los
materiales requeridos para la obra durante su
desarrollo y mantenga la logstica necesaria para la

D e p a r t a m e n t o A d m i n i s tr a t iv o
M E D IO A M B IE N T E
operacin de la misma. De igual forma, el
contratista deber instalar y poner en
funcionamiento los Puntos CREA (Centros de
Revisin, Encuentro y Atencin en obra) y
proporcionar al IDU la informacin necesaria para
que la entidad proceda a solicitar ante el DAMA el
registro necesario para la instalacin de la Valla fija
que identifica la obra. Identificacin de desvos y
rutas para el transporte de materiales: Actividad
que consiste en la identificacin de las rutas
alternas que se utilizarn tanto para el desvo del
trfico normal (Plan de Manejo de Trafico), como
para el transporte de insumos (materiales
requeridos por el proyecto) y la evacuacin de
escombros, los cuales deben disponerse en sitios
que cuenten con la respectiva autorizacin por
parte de la autoridad ambiental competente.
Contratacin de mano de obra: Accin que
demanda la consecucin de personal calificado
para la ejecucin de las diferentes actividades
requeridas por la obra.
Realizacin de talleres de capacitacin: El residente
ambiental de la obra o la persona aprobada para
hacer sus veces debe realizar un taller de
capacitacin ambiental dirigido a todo el personal
que laborar en la ejecucin de las obras (Director
del proyecto, ingenieros, especialistas, maestros,
obreros, conductores, etc). Esta capacitacin
deber estar dirigida principalmente a conocer
todas las medidas de manejo ambiental
GUIA DE MANEJO AMBIENTAL
Pagina 11 de 123 In s tit u t o
D E S A R R O L LO U R B A N O
encontradas en sta Gua y las exigencias que la
normatividad ambiental vigente tiene respecto de la
ejecucin de las obras a realizar. Este taller debe
repetirse peridicamente.
Demarcacin y sealizacin Temporal: Actividad que
consiste en disear esquemas a desarrollar con los
elementos y dispositivos requeridos para dar la
seguridad y accesibilidad necesaria al proyecto y no
interrumpir el flujo peatonal y/o vehcular. Incluye la
sealizacin y demarcacin temporal de los frentes
de obra, pasos peatonales, desvos, zonas de obra,
etc.
Fase de construccin
Implementacin del Plan de Manejo de Trafico:
Actividad que consiste en la instalacin en el frente
de obra y sus alrededores de cada uno de los
elementos (dispositivos temporales para el control
del trafico y proteccin de la obra) exigidos en el Plan
de Manejo de Trafico debidamente aprobado por la
Secretaria de Transito y Transporte de Bogot.
Descapote y remocin: Esta actividad consiste en el
desmonte y limpieza del terreno natural en el rea
intervenida por la obra. Se deber remover el
rastrojo, maleza, pastos, tocones, races y basuras,
de modo que el terreno quede limpio y su superficie
resulte apta para iniciar los trabajos. Se debe
clasificar el material con el fin de reusarlo o reciclarlo.

D e p a r t a m e n t o A d m i n i s tr a t iv o
M E D IO A M B IE N T E
Es importante aclarar que esta actividad incluye la
disposicin final y adecuada del material de
desecho, el cual recibir el mismo tratamiento
dado a los escombros.
Tratamientos silviculturales: Actividad que consiste
en el desarrollo de cada uno de los tratamientos
silviculturales (poda, tala o traslado) a la
vegetacin existente en el rea de obra. Cada uno
de estos tratamientos debe estar debidamente
aprobado por la Autoridad Ambiental Competente.
Demolicin: Actividad que consiste en derribar o
deshacer las estructuras existentes (anden, puente
peatonal, pavimentos, infraestructura de servicios,
etc.) que sern reemplazadas con la nueva obra.
Estos residuos deben clasificarse con el fin de
reciclar materia prima para la elaboracin de
nuevas mezclas. Los residuos sobrantes se deben
manejar como escombros
Excavacin: Actividad que consiste en la remocin
del suelo o de las estructuras existentes.
Acarreo y transporte de materiales: Actividad que
consiste en el acarreo y transporte de escombros o
materiales desde y hacia la obra.
Disposicin de material estril: Actividad que
consiste en colocar los escombros generados
durante la ejecucin del proyecto en sitios
debidamente autorizados por la Autoridad
Ambiental Competente. Esta actividad incluye la
GUIA DE MANEJO AMBIENTAL
Pagina 12 de 123 In s tit u t o
D E S A R R O L LO U R B A N O
limpieza permanente del rea donde se desarrollan
las obras y la recoleccin de basuras.
Instalacin y/o relocalizacin de redes de servicios
pblicos: Consiste en el montaje y/o traslado de
redes de servicios pblicos.
Conformacin de subbase y base granular: Actividad
que consiste en la colocacin y compactacin de
material de subbase y base granular que cumpla con
las especificaciones tcnicas sobre una superficie
preparada, en una o varias capas, de conformidad
con los alineamientos, pendientes y dimensiones
indicados en los diseos del proyecto.
Conformacin de terraplenes: Este trabajo consiste
en la escarificacin, nivelacin, conformacin y
compactacin del terreno o del afirmado en reas
donde sea requerido de acuerdo con las
especificaciones tcnicas establecidas para cada
caso (planos, secciones transversales).
Construccin de obras de drenaje: Proceso
constructivo para la conformacin de obras tales
como pozos de inspeccin. Sumideros, tendido de
redes, encole, descoles, canales, disipadores de
energa, bordillos, muros de contencin, cunetas, etc,
para el control de aguas.
Construccin de obras de concreto: Actividades
relacionadas con la construccin y/o montaje de
estructuras que involucran el manejo de concreto
 GUIA DE MANEJO AMBIENTAL

Pagina 13 de 123 In s tit u t o

D e p a r t a m e n t o A d m i n i s tr a t iv o
M E D IO A M B IE N T E D E S A R R O L LO U R B A N O

(pontones, puentes, pavimentos rgidos, sardineles, Sealizacin Definitiva: Es el conjunto de elementos

entre otros). visuales utilizados para regular el transito de
vehculos, peatones y delimitar la obra, segn lo
Acabados: Actividad que consiste en la sealado en el Cdigo de Transito, el manual de
conformacin o terminacin final de la estructura sealizacin del Ministerio de Transporte y la norma
del pavimento flexible (colocacin de la capa de Distrital que este vigente.
rodadura) la instalacin de los materiales
establecidos en los diseos (tableta, adoqun etc.)
Fase de Operacin
Instalacin de amoblamiento urbano: Comprende la Elaboracin y/o complemento del

ubicacin de elementos tales como bancas, Accin representada PIPMAen (Programa

la puestade en marcha del
Implementacin del Plan de
bolardos, canecas, paraderos, pedestal para proyecto, en condiciones
Manejo ambiental), por parte delpara el trfico
adecuadas
telfonos pblicos, rejas, barandas, protectores de peatonal y/o vehicular,contratista
que incluye
de obra mantenimiento del

rboles, cicloparqueadero, bebederos, luminarias proyecto y de la sealizacin.

peatonales, segn especificaciones tcnicas de la Revisin y aprobacin del PIPMA
cartilla de mobiliario urbano expedida por el Instrucciones deporUso
parte de la interventora y de
la OAGA
Departamento Administrativo de Planeacin
Distrital. A continuacin se presente un diagrama de flujo con los
pasos a seguir en el Proceso de Gestin Ambiental en
Revegetalizacin: Es la siembra tcnica de material Inscripcin del IDU de la ficha de
cada uno de los proyectos a los cuales es aplicable sta
vegetal de todos los estratos (herbaceo, arbustivo, Requerimientos Ambientales
Gua. Cualquier cambio o ante
Preliminares modificacin
la Autoridad debe sufrir el
y arboreo y palmas) siguiendo los lineamientos
mismo proceso. Ambiental Competente - ACC
tcnicos y legales vigentes para el Distrito Capital.
Empradizacin: Consiste en la siembra de cesped
sobre las zonas blandas intervenidas en la obra o Iniciacin de las labores
sobre las reas destinadas a zonas blandas segn constructivas del proyecto
los diseos aprobados para el proyecto. Podr
realizarse con los siguientes dos sistemas: de dos
formas, con bloques de cesped o con tierra
orgnica y semillas, en ambos casos se debe Seguimiento al cumplimiento de Seguimiento y elaboracin de
colocar una capa de tierra negra de mnimo 10 cm. la Gua por parte del IDU y de la Informes mensuales de
ACC Interventora Ambiental
(Evaluacin de la Gestin
Ambiental)

Finalizacin de las obras y

Elaboracin del Acta de Cierre
Ambiental de Obra
 GUIA DE MANEJO AMBIENTAL

Pagina 14 de 123 In s tit u t o

D e p a r t a m e n t o A d m i n i s tr a t iv o
M E D IO A M B IE N T E D E S A R R O L LO U R B A N O

Introduccin

Tipos de Proyectos que aplican e Instrucciones de Uso

Identificacin de Impactos

PIPMA Programa de Implementacin del Plan de Manejo Ambiental - FIPBI

PROGRAMA 1 Manejo de Escombros, Material Reutilizable, Material Reciclable y Basuras

PROGRAMA 2 Manejo de Obras de Concreto y Materiales de Construccin

PROGRAMA 3 Manejo de Residuos Lquidos, Combustibles y Aceites

PROGRAMA 4 Manejo de Aguas Superficiales

PROGRAMA 5 Manejo de la Vegetacin

PROGRAMA 6 Manejo de Maquinaria y Equipos

PROGRAMA 7 Manejo de Campamentos y Almacenes

PROGRAMA 8 Control De Emisiones Atmosfricas

PROGRAMA 9 Sealizacin

PROGRAMA 10 Gestin Social

PROGRAMA 11 Higiene, Seguridad Industrial y Salud Ocupacional

PROGRAMA 12 Plan de Contingencia

Evaluacin de la Gestin Ambiental

Plan de Accin de la Interventora

 GUIA DE MANEJO AMBIENTAL

Pagina 15 de 123 In s tit u t o

D e p a r t a m e n t o A d m i n i s tr a t iv o
M E D IO A M B IE N T E D E S A R R O L LO U R B A N O

IDENTIFICACIN DE IMPACTOS

A continuacin se presentan los impactos generados

por las diferentes actividades de los proyectos en los
que aplica esta Gua y su correspondiente Programa de
Manejo Ambiental, Programas que se desarrollan en
forma detallada en los siguientes captulos.
 GUIA DE MANEJO AMBIENTAL
IDENTIFICACIN DE IMPACTOS
Pagina 16 de 123 In s tit u t o
D e p a r t a m e n t o A d m i n i s tr a t iv o
M E D IO A M B IE N T E D E S A R R O L LO U R B A N O

ETAPAS
ETAPAS ACTIVIDADES
ACTIVIDADES IMPACTOS
IMPACTOS MEDIDAS
MEDIDASDE
DE
AMBIENTALES
AMBIE NTALES MANEJO
MANEJO
Elaboracin
ElaboracindeldelPIPMA
PIPMA
Infraestructura
Infraestructura
temporal(
temporal( Campamento
Campamento
yyAlmacn)
Almacn)
Obras
Obras Identificacin
Identificacinde
dedesvos
desvos
preliminares
preliminares Contratacin
Contratacin manomano de de
obra
obra
Gestin
Gestin yy coordinacin
coordinacin
con
conotras
otrasentidades
entidades
Demarcacin
Demarcacinde depredios
predios
Manejo
Manejo de de escombros,
escombros, material
material
Generacin
Generacin dede emisiones
emisiones reutilizable,
reutilizable, material
material reciclable
reciclable
atmosfricas
atmosfricas
Demarcacin
Demarcacin yy sealizacin
sealizacin de de yybasuras
basuras
Generacin
Generacinde deRuido
Ruido
lalaobra
obra Manejo
Manejo de de obras
obras de
de concreto
concreto yy
Generacin
Generacinde deaguas
aguasresiduales
residuales
Implementacin
Implementacin del del Plan
Plan de de materiales
materialesde deconstruccin
construccin
Generacin
Generacinde deolores
olores
manejo
manejode detrafico
trafico Manejo
Manejo de de Residuos
Residuos Lquidos,
Lquidos,
Generacin
Generacin de de escombros
escombros yy
Descapote
DescapoteyyRemocin
Remocin combustibles,
combustibles, aceites
aceites yy
desechos
desechosslidos
slidos
Tratamientos
Tratamientossilvicuturales
silvicuturales sustancias
sustanciasqumicas
qumicas
Generacin
Generacinde deslidos
slidosaaredes
redesde
de
Demolicin
Demolicin Manejo
Manejode deaguas
aguassuperficiales
superficiales
servicios
serviciospblicos
pblicos
Excavaciones
Excavaciones Manejo
Manejode delalaVegetacin
Vegetacin
Alteracin
Alteracinpaisajstica
paisajstica
Disposicin
Disposicinde dematerial
materialEstril
Estril Manejo
Manejode demaquinaria
maquinariayyequipos
equipos
Alteracin
Alteracindeldelflujo
flujovehicular
vehiculary/o
y/o
Acarreo
Acarreo yy Transporte
Transporte de de Manejo
Manejo de de campamentos
campamentos yy
Fase
Fasede
de materiales
peatonal
peatonal almacenes
materiales Afectacin almacenes
construccin
construccin Instalacin Afectacinde decuerpos
cuerposde deagua
agua Control de emisiones
Instalacin y/o
y/o relocalizacin
relocalizacin dede Perdida Control de emisiones
redes Perdidadedelalacapa
capavegetal
vegetal atmosfricas
redesdedeservicios
serviciospblicos
pblicos Aumento del riesgo de atmosfricas
Aumento del riesgo de Sealizacin
Conformacin
Conformacin de de base
base yy accidentabilidad SealizacinyyManejo
Manejode deTrafico
Trafico
accidentabilidad Plan
subbase
subbasegranular
granular Afectacin Plande
deGestin
GestinSocial
Social
AfectacinaalalaComunidad
Comunidad Higiene,
Conformacin
Conformacinde deterraplenes
terraplenes Ocupacin Higiene, Seguridad
Seguridad Industrial
Industrial yy
Ocupacinyydeterioro
deteriorode deespacio
espacio Salud
Construccin
Construccin de de obras
obras de de pblico SaludOcupacional
Ocupacional
drenaje pblico
drenaje
Construccin
Construccin de de obras
obras de de
concreto
concreto
Acabados
Acabados
Revegetalizacin
Revegetalizacin
Empradizacin
Empradizacin
Demarcacin
Demarcacin yy sealizacin
sealizacin
definitiva
definitiva

Mantenimiento
Mantenimientodedelalava
va
Fase
Fasede
de Mantenimiento
Mantenimiento de
de lala
Operacin sealizacin
sealizacinvial
vial
Operacin
 PIPMA-PROGRAMA DE GUIA DE MANEJO AMBIENTAL
IMPLEMENTACIN DEL PLAN DE
D e p a r t a m e n t o A d m i n i s tr a t iv o
MANEJO AMBIENTAL Pagina 17 de 123 In s tit u t o
D E S A R R O L LO U R B A N O
M E D IO A M B IE N T E

Introduccin

Tipos de Proyectos que aplican e Instrucciones de Uso

Identificacin de Impactos

PIPMA Programa de Implementacin del Plan de Manejo Ambiental - FIPBI

PROGRAMA 1 Manejo de Escombros, Material Reutilizable, Material Reciclable y Basuras

PROGRAMA 2 Manejo de Obras de Concreto y Materiales de Construccin

PROGRAMA 3 Manejo de Residuos Lquidos, Combustibles y Aceites

PROGRAMA 4 Manejo de Aguas Superficiales

PROGRAMA 5 Manejo de la Vegetacin

PROGRAMA 6 Manejo de Maquinaria y Equipos

PROGRAMA 7 Manejo de Campamentos y Almacenes

PROGRAMA 8 Control De Emisiones Atmosfricas

PROGRAMA 9 Sealizacin

PROGRAMA 10 Gestin Social

PROGRAMA 11 Higiene, Seguridad Industrial y Salud Ocupacional

PROGRAMA 12 Plan de Contingencia

Evaluacin de la Gestin Ambiental

Plan de Accin de la Interventora

 PIPMA- PROGRAMA DE GUIA DE MANEJO AMBIENTAL
IMPLEMENTACIN DEL PLAN DE
D e p a r t a m e n t o A d m i n i s tr a t iv o
MANEJO AMBIENTAL Pagina 18 de 123 In s tit u t o
M E D IO A M B IE N T E D E S A R R O L LO U R B A N O

Hojas de vida del personal ambiental exigido en los

PRESENTACIN DEL PROGRAMA DE pliegos de condiciones. (Especialista ambiental,
IMPLEMENTACIN DEL PLAN DE MANEJO residente ambiental, residente social etc)
AMBIENTAL-PIPMA
Cronograma detallado de actividades que
desarrollaran en la obra los residentes ambientales.
Antes de adelantar la ejecucin de las obras, en
(Frentes de obra en los cuales se ubicarn da por da,
cualquiera de los proyectos Tipo B que cobija esta
programacin de los comits ambientales, etc)
gua, el contratista debe desarrollar y anexar los
documentos que conformen el Programa de Presentar el Plan de accin del contratista de obra
Implementacin del Plan de Manejo Ambiental, para su para mitigar los impactos generados en las
revisin por parte de la Interventora y aprobacin por actividades de la obra, de acuerdo al formato 3.
parte de la Oficina Asesora de Gestin Ambiental del
IDU. Presentar un cuadro con los costos de la
Implementacin de los Programas de Manejo
El PIPMA es el documento que contiene en detalle el Ambiental, de acuerdo al formato 4.
Plan de Accin que realizar el contratista para el
ajuste, ejecucin y cumplimiento de cada uno de los Presentar copia del acta realizada durante la
programas contenidos en la Gua de Manejo Ambiental. induccin ambiental al personal que laborar en las
actividades constructivas del contrato.
El PIPMA se debe desglosar en los siguientes
componentes:
Componentes del Plan de Gestin Social
Componente A- Sistema de Gestin Ambiental
Componente B- Plan de Gestin Social Presentar el oficio con el cual fue radicado el Plan de
Componente C- Manejo Silvicultural y Paisajismo Gestin Social ante la Oficina Asesora de Gestin
Componente D - Actividades de Construccin y Social del IDU.
adecuacin
Diligenciar el formato 5 en el cual se presenta un
pequeo resumen de los aspectos ms relevantes del
Componentes del Sistema de Gestin Ambiental Plan de Gestin Social.
Debe contener:

D e p a r t a m e n t o A d m i n i s tr a t iv o
M E D IO A M B IE N T E
Componentes del Manejo
Paisajstico
Presentar el diseo paisajstico del proyecto; planos
y memorias, estas ultimas contendrn el
diagnostico, conclusiones del diagnostico, criterio
de diseo, diseo general, diseo detallado, bases
tcnicas, cronograma de la siembra de especies,
cuestionario de validacin de la calidad ambiental
del diseo paisajistico) en medio escrito y
magntico, de acuerdo a los requerimientos de la
Gua Lineamientos Ambientales para el Diseo de
Proyectos de Infraestructura en Bogot.
Presentar el Inventario Forestal al 100% de la
vegetacin arbustiva y arbrea que se pretende
afectar con la obra en el rea de influencia directa
de la misma, incluyendo recomendaciones
silvicultuturales sugeridas para el manejo de la
vegetacin afectada durante el proceso
constructivo, memorias, planillas de inventario
(formato 6), fichas tcnicas de registro (formato 7)
y planos de localizacin exacta georeferenciados,
con respecto a la obra, de acuerdo a los
lineamientos que se encuentran en el Programa de
Manejo de la Vegetacin de la presente Gua.
Componentes de las actividades de construccin
y adecuacin
Debe contener:
GUIA DE MANEJO AMBIENTAL
Pagina 19 de 123 In s tit u t o
D E S A R R O L LO U R B A N O
Silvicultural y Diligenciamiento del Formato 1 Requerimientos
Ambientales preliminares
Plano georeferenciado en planta de la obra (Escala
1:500 a 1:2.000, segn criterio de la OAGA).
Plano de Localizacin General del Proyecto, ubicando
el sitio de la obra mediante un esquema o plano
(escala 1:2000 a 1:10.000, segn criterio de la OAGA)
en el que se detallen las calles, carreras y
componentes ambientales relevantes (parques,
fuentes superficiales, ros, quebradas, canales,
humedales, colegios, hospitales, reservas o cobertura
verde, zonas recreativas, etc) involucrados en el
proyecto. Determinado si el proyectos esta dentro o
fuera del permetro urbano.
Ubicacin y razn social de la escombrera
relacionada en el Formato 1. Anexar certificacin
emitida por la Oficina Asesora de Gestin Ambiental
del IDU, en la que conste que las escombreras
pertenecen al "Directorio de proveedores de
materiales de construccin y servicios de disposicin
final de escombros que cumplen con los requisitos
ambientales y mineros establecidos en las normas
vigentes" o en su defecto anexar los documentos
sealados en la Resolucin 3353/01 emitida por el
IDU, o aquella que la modifique o sustituya.
Ubicacin y razn social de las empresas encargadas
del suministro de agregados ptreos, (Canteras,
gravas, gravillas), concreto, asfalto, ladrillo y

D e p a r t a m e n t o A d m i n i s tr a t iv o
M E D IO A M B IE N T E
productos derivados de la arcilla relacionados en el
formato 1. Anexar certificacin emitida por la
Oficina Asesora de Gestin Ambiental del IDU, en la
que conste que los proveedores pertenecen al
"Directorio de proveedores de materiales de
construccin y servicios de disposicin final de
escombros que cumplen con los requisitos
ambientales y mineros establecidos en las normas
vigentes" o en su defecto anexar los documentos
sealados en la Resolucin 3353/01 emitida por el
IDU.
Presentar el Plan de Manejo de Trafico, junto con un
plano o un esquema detallado de las rutas de
desvo y accesos temporales mientras duran las
obras. Anexar el acta del comit de Transito en el
cual se aprob el Plan de Manejo de Trafico.
Presentar plano detallado con las rutas destinadas
al transporte tanto de insumos como de escombros
y desechos, teniendo en cuanta que se debe dar
estricto cumplimiento al Decreto 112 del 28/02/94
expedido por la Secretaria de Transito y Transporte.
Presentar un plano donde se localice el
campamento con sus diferentes zonas y que
incluya la sealizacin del mismo y los puntos de
acometidas de las Empresas de Servicios Pblicos.
(Escala 1:500 a 1:2000, segn criterio de la OAGA).
Presentar planos de cada uno de los frentes de
trabajo con su correspondiente sealizacin y
GUIA DE MANEJO AMBIENTAL
Pagina 20 de 123 In s tit u t o
D E S A R R O L LO U R B A N O
demarcacin (Escala 1:500 a 1:5.000, segn criterio
de la OAGA).
Reportar los predios que se requieran adquirir para el
desarrollo de las obras detallando el nmero de
viviendas (rea, localizacin, nombre del dueo del
predio, nmero telefnico y nmero de matricula
inmobiliaria) y dems infraestructura presente en el
rea de influencia.
Presentar cronograma de actividades de obra,
incluyendo las fechas de intervencin de cada una de
los tramos.
Presentar anexo fotogrfico de los sitios objeto del
proyecto, del sitio de campamento y del estado de
las vas utilizadas para el ingreso de materiales y
evacuacin de escombros (rea de influencia directa
del proyecto.).
Relacionar el equipo y maquinaria a utilizar siguiendo
el formato 2.
Presentar el Plan de Contingencia a implementar en
la obra de acuerdo a los lineamientos definidos en
sta Gua.
Presentar el formato de registro de vallas fijas
completamente diligenciado.
Notas:
Cualquier modificacin surgida durante el transcurso
de la obra a los compromisos aprobados en el PIPMA,
 GUIA DE MANEJO AMBIENTAL

Pagina 21 de 123 In s tit u t o

D e p a r t a m e n t o A d m i n i s tr a t iv o
M E D IO A M B IE N T E D E S A R R O L LO U R B A N O

requiere el tramite previo del visto bueno por parte

de la interventora y aprobacin de la de la OAGA.
Para proyectos que se ejecuten bajo esta gua,
como por ejemplo pontones y puentes peatonales y
que se desarrollen en cuerpos de agua deben
presentar como parte del PIPMA el plan de
implementacin a que se refiere el programa 4 de
esta gua.
En el caso de obras cercanas al permetro urbano,
se deber delimitar dicho permetro en el Plano de
Localizacin General del Proyecto.
Para los proyectos Tipo A, antes de iniciar sus
labores elaborarn un PIPMA con la informacin que
aplique para su tipo de proyecto de acuerdo con los
lineamientos que se den por parte de la OAGA una
vez se revisen las actividades especficas del
proyecto. Estos proyectos deben implementar y
cumplir los programas 1, 2, 6, 9 y 11.
 GUIA DE MANEJO AMBIENTAL

Pagina 22 de 123 In s tit u t o

D e p a r t a m e n t o A d m i n i s tr a t iv o
M E D IO A M B IE N T E D E S A R R O L LO U R B A N O

FORMATO DE INSCRIPCIN Y REGISTRO DE LA

GUIA

El contratista deber diligenciar el formato de

requerimientos ambientales preliminares y entregarlo
junto con el PIPMA a la Interventora para su revisin.
Una vez revisado y aprobado el PIPMA, el IDU remitir
una copia del Formato 1 (Requerimientos ambientales
Preliminares) a la Autoridad Ambiental Competente,
con por lo menos 2 das hbiles de anticipacin al
inicio de las labores constructivas, anexando
solamente el cronograma de actividades de obra y el
plano de localizacin general. diligenciar el formato
de registro que para tal efecto fije la Autoridad
Ambiental competente, el cual debe ser firmado por el
representante legal de la entidad o por quien tenga
facultades para adelantar los tramites ambientales,
finalmente proceder a inscribir el proyecto ante la
Autoridad Ambiental Competente, por lo menos con
cinco das de anticipacin al inicio de las labores
constructivas.
 PROGRAMA 1 - MANEJO DE ESCOMBROS, GUIA DE MANEJO AMBIENTAL
MATERIAL REUTILIZABLE, MATERIAL RECICLABLE
D e p a r t a m e n t o A d m i n i s tr a t iv o
Y BASURAS Pagina 23 de 123 In s tit u t o
M E D IO A M B IE N T E D E S A R R O L LO U R B A N O

Introduccin

Tipos de Proyectos que aplican e Instrucciones de Uso

Identificacin de Impactos

PIPMA Programa de Implementacin del Plan de Manejo Ambiental - FIPBI

PROGRAMA 1 Manejo de Escombros, Material Reutilizable, Material Reciclable y Basuras

PROGRAMA 2 Manejo de Obras de Concreto y Materiales de Construccin

PROGRAMA 3 Manejo de Residuos Lquidos, Combustibles y Aceites

PROGRAMA 4 Manejo de Aguas Superficiales

PROGRAMA 5 Manejo de la Vegetacin

PROGRAMA 6 Manejo de Maquinaria y Equipos

PROGRAMA 7 Manejo de Campamentos y Almacenes

PROGRAMA 8 Control De Emisiones Atmosfricas

PROGRAMA 9 Sealizacin

PROGRAMA 10 Gestin Social

PROGRAMA 11 Higiene, Seguridad Industrial y Salud Ocupacional

PROGRAMA 12 Plan de Contingencia

Evaluacin de la Gestin Ambiental

Plan de Accin de la Interventora

 PROGRAMA 1 - MANEJO DE GUIA DE MANEJO AMBIENTAL
ESCOMBROS, MATERIAL REUTILIZABLE,
D e p a r t a m e n t o A d m i n i s tr a t iv o
MATERIAL RECICLABLE Y BASURAS Pagina 24 de 123 In s tit u t o
D E S A R R O L LO U R B A N O
M E D IO A M B IE N T E

PROGRAMA 1. MANEJO DE ESCOMBROS, Deslizamiento de materiales.

MATERIAL REUTILIZABLE, MATERIAL
RECICLABLE Y BASURAS Medidas de manejo
1. Una vez generado el material de excavacin y de
Descripcin demolicin se debe separar y clasificar con el fin de
reutilizar el material que se pueda y el escombro
Este programa consiste en el conjunto de medidas
sobrante deber ser retirado inmediatamente del
tendientes a manejar adecuadamente los escombros,
frente de obra y transportado a los sitios autorizados
material reutilizable, material reciclable y basuras que
en el PIPMA para su disposicin final.
se generan dentro de los procesos constructivos de las
obras a las cuales hace referencia esta gua. 2. Dependiendo de las caractersticas de la obra, se
deben adecuar sitios para el almacenamiento
Las medidas de manejo se deben desarrollar de
temporal de los materiales a reutilizar cumpliendo
acuerdo con la normatividad ambiental vigente.
con las disposiciones que en este sentido se tienen
en el Programa 9. Los materiales se podrn reutilizar
Impactos a mitigar siempre y cuando no estn contaminados con
materia orgnica, plsticos, maderas, papel, etc.
Los principales impactos a manejar sern:
Generacin de emisiones atmosfricas
Generacin de ruido
Generacin y aporte de slidos tanto en redes de FOTO 1
alcantarillado como en corrientes superficiales
Molestias a los peatones y usuarios de los sitios
donde se desarrollan las obras por la obstruccin
total y/o parcial del espacio pblico (vas, andenes,
3. Si se requiere de la ubicacin de patios de
alamedas etc).
almacenamiento temporal para el manejo del
Perdida de la capa vegetal. material reciclable de excavacin, es requisito que el
sitio elegido este provisto de canales perimetrales
Alteracin del paisaje.
 GUIA DE MANEJO AMBIENTAL

Pagina 25 de 123 In s tit u t o

D e p a r t a m e n t o A d m i n i s tr a t iv o
M E D IO A M B IE N T E D E S A R R O L LO U R B A N O

con sus respectivas estructuras para el control de pueda clasificar la capa de material vivo (suelo
sedimentos, a ste sedimento se le debe dar el orgnico y capa vegetal) del material inerte.
mismo tratamiento dado a los escombros.
8. Se prohibe depositar escombros en zonas verdes o
4. Los materiales sobrantes a recuperar almacenados zonas de ronda hidrulica de ros, quebradas,
temporalmente en los frentes de trabajo no pueden humedales, chucuas, sus cauces y sus lechos.
interferir con el trafico peatonal y/o vehicular,
9. Los vehculos destinados al transporte de escombros
deben ser protegidos contra la accin erosiva del
no deben ser llenados por encima de su capacidad (a
agua, aire y su contaminacin. La proteccin de
ras con el borde superior ms bajo del platn), la
los materiales se hace con elementos tales como
carga debe ir cubierta y deben movilizarse siguiendo
plstico, lonas impermeables o mallas, asegurando
las rutas establecidas en el PIPMA. Las volquetas
su permanencia, o mediante la utilizacin de
deben contar con identificacin en las puertas
contenedores mviles de baja capacidad de
laterales, este aviso ser de 40 X 50 cm, deber ser
almacenamiento.
en plstico imantado de tal forma que se pueda
5. As mismo para los casos en que el volumen de pegar y despegar fcilmente de la puerta. La
escombros no supere los 3 m3, stos se podrn informacin de ste aviso deber contener el numero
almacenar temporalmente de la forma descrita en del contrato al que pertenece, nombre del
el prrafo anterior o deben ser recogidos y contratista, nmero telefnico del punto CREA y
almacenarlos en los contenedores mviles para su telfono de la interventora. Desvinculada la volqueta
posterior traslado a los sitios autorizados. o el sub- contratistade la obra el aviso deber ser
devuelto al constructor., deber devolver
6. Se prohibe la utilizacin de zonas verdes para la
obligatoriamente el aviso. Las especificaciones del
disposicin temporal de materiales sobrantes
aviso sern expedidas por la OAGS del IDU.
producto de las actividades constructivas de los
proyectos. A excepcin de los casos en que dicha
zona este destinada a zona dura de acuerdo con los
diseos, en todo caso, se deber adelantar de
manera previa el descapote del rea.
7. En los proyectos que se requiera realizar descapote,
ste se deber realizar como una actividad
independiente a la excavacin, de tal forma que se

D e p a r t a m e n t o A d m i n i s tr a t iv o
M E D IO A M B IE N T E
FOTO 2
Los vehculos de carga solo podrn transitar por las
vas y en los horarios establecidos en el Decreto
112 de 1.994 expedido por la Secretaria de Transito
y Transporte, o aquel que lo sustituya o modifique.
10.No se podr modificar el diseo original de los
contenedores o platones de los vehculos para
aumentar su capacidad de carga en volumen o en
peso en relacin con la capacidad de carga del
chasis.
11.El contratista deber contar con un sistema de
limpieza de las llantas de todos los vehculos que
salgan de la obra, tal como lo establece la
Resolucin 541/94.
12.El contratista deber limpiar las vas de acceso de
los vehculos de carga como mnimo 2 veces al da
de manera que garantice la no generacin de
aportes de material particulado a las redes de
alcantarillado y de partculas suspendidas a la
atmsfera.
GUIA DE MANEJO AMBIENTAL
Pagina 26 de 123 In s tit u t o
D E S A R R O L LO U R B A N O
13.Cada vez que se requiera se recogern los
desperdicios, basuras o elementos extraos
presentes en la zona donde se realicen las obras. La
limpieza general se realizar diariamente al finalizar
la jornada, manteniendo en buen estado el sitio de
trabajo. Estos materiales se colocarn en canecas y
se dispondr (si es necesario) temporalmente en un
sitio previsto para tal efecto (1 caneca cada 200
metros lineales de obra) hasta ser recogido por la
empresa de recoleccin de basura. El material que
sea susceptible de recuperar se clasificar y se
depositar en canecas previstas para tal fin para su
posterior reutilizacin.
14.El contratista deber contar con una (1) brigada de
limpieza que cuente con su respectivo distintivo,
dedicada a las labores de orden y limpieza del rea
general de la obra, limpieza de las vas aledaas a la
obra, adems del mantenimiento de la sealizacin y
del cerramiento de la misma.
FOTO 3
15. La disposicin final de escombros debe realizarse en
los sitos aprobados en el PIPMA y que adems

D e p a r t a m e n t o A d m i n i s tr a t iv o
M E D IO A M B IE N T E
cuenten al momento de la disposicin con los
permisos, licencias y autorizaciones ambientales
exigidos por las normas vigentes.
16.Deber Se debe diligenciar diariamente durante el
desarrollo de la actividad las Planillas de
Disposicin de Escombros (formato 8). Mediante
este formato la Interventora verifica el volumen a
transportar y el sitio al cual se dirigen las volquetas
que lo transportan. Se debe solicitar de forma
mensual una certificacin expedida por la
escombrera correspondiente en la que se indique el
perodo en el que fueron dispuestos los escombros
y el volumen dispuesto. Adicionalmente de forma
mensual la Interventora deber realizar una
comparacin de los volmenes de excavacin Vs
los volmenes de escombros dispuestos en
escombrera o las materiales reutilizados,
diligenciando el formato 9 - Control de Escombros.
Mediante este balance la interventora detectar los
faltantes e inconsistencia frente a lo reportado en el
formato 8 y en la certificacin y proceder a
explicar tcnicamente la razn de la misma. Se
recomienda al contratista de obra no cancelar el
servicio al subcontratista hasta tanto ste no
acredite tal certificacin. En el evento de
requerirse la utilizacin de otra escombrera no
reportada en el PIPMA, el contratista deber dar
aviso escrito al IDU con cinco das de anticipacin y
actualizar los nuevos planos de rutas
correspondientes. El IDU verificar la legalidad de
GUIA DE MANEJO AMBIENTAL
Pagina 27 de 123 In s tit u t o
D E S A R R O L LO U R B A N O
la escombrera de acuerdo a lo sealado en la
Resolucin 3353 de 2001 o aquella que la sustituya o
modifique y solo entonces se dar tramite a la
modificacin del PIPMA
17.El material orgnico removido por las necesidades de
la obra, que no pueda ser reutilizado debe disponerse
en sitios autorizados a los cules se le ha permitido
recepcionar este tipo de material, ese material debe
ser debidamente certificado por la empresa o dueo
del sitio recepcionante.
18.Los trabajos de excavacin se adelantarn
preferiblemente en jornada diurna. Cuando se
requiera trabajo nocturno se debe obtener el permiso
por parte de la Alcalda Local respectiva y una vez
ste se obtenga se deber dar aviso a la OAGA
mediante oficio que modificar el PIPMA; es
importante aclarar que ste permiso deber
permanecer en obra junto con los otros documentos
del PIPMA.
19.Las actividades relacionadas con las excavaciones,
debern ser adelantadas con las respectivas medidas
de sealizacin, las cuales se describen en el
Programa 9.
20.Una vez finalizadas las obras se deber recuperar y
restaurar el espacio pblico afectado y el rea de los
patios de almacenamiento, de acuerdo con su uso,
garantizando la reconformacin total de la
infraestructura y la eliminacin absoluta de los
 GUIA DE MANEJO AMBIENTAL

Pagina 28 de 123 In s tit u t o

D e p a r t a m e n t o A d m i n i s tr a t iv o
M E D IO A M B IE N T E D E S A R R O L LO U R B A N O

materiales y elementos provenientes de las

actividades constructivas.
21.El contratista deber realizar semanalmente una
evaluacin del impacto visual que la obra est
generando en su entorno, diligenciando de forma
semanal el Formato 10 - Calidad Paisajstica.
22.En la eventualidad de encontrar hallazgos
arqueolgicos, se deber suspender
inmediatamente el desarrollo de la obra en la zona
y dejar vigilantes con el fin de evitar los posibles
saqueos e informar de inmediato a las autoridades
pertinentes (Instituto Colombiano de Antropologa -
ICAN) y al DAMA, quienes evaluaran la situacin y
determinarn la manera sobre cuando y como
continuar con la realizacin de las obras.
 PROGRAMA 2 - MANEJO DE OBRAS GUIA DE MANEJO AMBIENTAL
DE CONCRETO Y MATERIALES DE
CONSTRUCCIN Pagina 29 de 123 In s tit u t o
D e p a r t a m e n t o A d m i n i s tr a t iv o
M E D IO A M B IE N T E D E S A R R O L LO U R B A N O

Introduccin

Tipos de Proyectos que aplican e Instrucciones de Uso

Identificacin de Impactos

PIPMA Programa de Implementacin del Plan de Manejo Ambiental - FIPBI

PROGRAMA 1 Manejo de Escombros, Material Reutilizable, Material Reciclable y Basuras

PROGRAMA 2 Manejo de Obras de Concreto y Materiales de Construccin

PROGRAMA 3 Manejo de Residuos Lquidos, Combustibles y Aceites

PROGRAMA 4 Manejo de Aguas Superficiales

PROGRAMA 5 Manejo de la Vegetacin

PROGRAMA 6 Manejo de Maquinaria y Equipos

PROGRAMA 7 Manejo de Campamentos y Almacenes

PROGRAMA 8 Control De Emisiones Atmosfricas

PROGRAMA 9 Sealizacin

PROGRAMA 10 Gestin Social

PROGRAMA 11 Higiene, Seguridad Industrial y Salud Ocupacional

PROGRAMA 12 Plan de Contingencia

Evaluacin de la Gestin Ambiental

Plan de Accin de la Interventora

 PROGRAMA 2 - MANEJO DE OBRAS DE
CONCRETO Y MATERIALES DE
D e p a r t a m e n t o A d m i n i s tr a t iv o
M E D IO A M B IE N T E
PROGRAMA 2, MANEJO DE OBRAS DE
CONCRETO Y MATERIALES DE
CONSTRUCCIN
Descripcin
Este programa consiste en el conjunto de medidas
tendientes a controlar los efectos ambientales
ocasionados por el manejo de agregados, materiales
para construccin y concretos durante el desarrollo de
las obras.
Impactos a mitigar
Los principales impactos a manejar son:
Generacin de emisiones atmosfricas
Generacin de ruido
Generacin y aporte de slidos tanto en redes de
alcantarillado como en corrientes superficiales
Molestias a los peatones y usuarios de los sitios
donde se desarrollan las obras por la obstruccin
total y/o parcial del espacio pblico (vas, andenes,
alamedas etc).
Ocupacin y deterioro del espacio pblico
Obligaciones Generales para
materiales de construccin.
GUIA DE MANEJO AMBIENTAL
CONSTRUCCIN Pagina 30 de 123 In s tit u t o
D E S A R R O L LO U R B A N O
1. Los materiales de construccin tales como,
agregados, concreto, asfalto, ladrillo y dems derivados
de la arcilla utilizados en la obra deben corresponder con
los relacionados en el PIPMA y adems, deben contar
en todo momento con los permisos y licencias
ambientales y mineras exigidos por las normas vigentes.
2. En el evento de requerirse el cambio y /o la utilizacin
de otro proveedor de materiales no reportado en el
PIPMA, el contratista deber dar aviso escrito al IDU con
cinco das de anticipacin y actualizar los nuevos planos
de rutas correspondientes. El IDU verificar la legalidad
de los mismo de acuerdo a lo sealado en la Resolucin
3353 de 2001 o aquella que la sustituya o modifique y
solo entonces se dar tramite a la modificacin del
PIPMA
3 Se debe diligenciar de acuerdo al uso de stos
materiales el formato 11 - Control de Materiales y se
deben presentar certificaciones mensuales expedidas
por los proveedores de los mismos.
Medidas de manejo para obras de concreto y
asfalto
1. Cuando se requiera adelantar la mezcla de concreto
en el sitio de la obra, sta debe realizarse sobre una
plataforma metlica o sobre un geotextil de un calibre
el manejo de que garantice su no contacto con el suelo, de tal forma
que el lugar permanezca en ptimas condiciones. (se
prohibe realizar la mezcla directamente sobre el suelo o

D e p a r t a m e n t o A d m i n i s tr a t iv o
M E D IO A M B IE N T E
sobre las zonas duras existentes). En caso de derrame
de mezcla de concreto, sta se deber recoger y
disponer de manera inmediata. La zona donde se
present el derrame se debe limpiar de tal forma que
no quede evidencia del vertimiento presentado.
FOTO 4
4. Se restringe la utilizacin de formaletas de madera
para la fundicin de obras de concreto. Se excepta los
casos en los cuales se requieren formas especiales.
5. Cuando se utilice asfalto como sello para las juntas
de pavimentos rgidos, o para riego de adhesivos o
cuando se trabaja con pavimentos flexibles, el
calentamiento de estas mezclas debe llevarse a cabo
en una parrilla porttil. Se prohibe utilizar para la
parrilla porttil combustibles fsiles tales como
madera, carbn, etc. El combustible que se utilice
debe ser preferiblemente gas y no debe tener contacto
directo con el suelo.
GUIA DE MANEJO AMBIENTAL
Pagina 31 de 123 In s tit u t o
D E S A R R O L LO U R B A N O
FOTO 5
6.Se prohibe el lavado de mixers en el frente de obra si
no se cuenta con las estructuras y el sistema de
tratamiento necesarios para realizar sta labor.
Medidas de manejo de agregados ptreos (arenas,
gravas, triturados o recebos), ladrillo y productos
de arcilla.
1. Para la ubicacin diaria de materiales en el frente de
obra se debe cumplir con las disposiciones del Programa
9.
2 Se deben manejar en el frente de obra los materiales
de construccin necesarios para una jornada laboral (1
da o 2 como mximo), el resto de materiales deben
permanecer en los patios de almacenamiento.
3. Cuando el material de excavacin pueda ser
reutilizado se debe adecuar un sitio dentro del frente de
obra para su almacenamiento temporal, siempre y
cuando se cumplan con cada una de las disposiciones
contenidas en los programas 1 y 9.
 GUIA DE MANEJO AMBIENTAL

Pagina 32 de 123 In s tit u t o

D e p a r t a m e n t o A d m i n i s tr a t iv o
M E D IO A M B IE N T E D E S A R R O L LO U R B A N O

excepcional se permitir su acopio en zonas verdes,

siempre y cuando, los sitios estn previamente
identificados, cuentan con el V.oBo previo de la
interventora previa y se les da la debida proteccin y
sealizacin. El contratista se compromete a restaurar la
FOTO 6
zona verde intervenida y dejarla en unas condiciones
superiores a las encontradas inicialmente.
Adicionalmente, el contratista deber diligenciar el
Formato 12.
4. En los casos en que el material sea suministrado por
las Empresas de Servicios Pblicos, el contratista
deber coordinar con dichas empresas la ubicacin de
stos materiales en el frente de obra, de tal forma que
stos materiales sean apilados y acordonados en sitios
que no generen obstruccin del flujo peatonal y
vehcular.
5. Los vehculos de transporte de materiales deben
cumplir con lo establecido en el Programa 1.
6. Todo material de construccin depositado a cielo
abierto en los frentes de obra debe cumplir con las
disposiciones del numeral 2 del Programa 1.

7. Los contenedores deben estar ubicados en un sitio

estratgico de tal forma que sean de fcil acceso y al
mismo tiempo no interfieran con el trfico vehcular y
peatonal.

8. Cuando por las condiciones especficas de la zona de

la obra no se cuente con un sitio para adecuado para
el deposito temporal de materiales, de manera
 PROGRAMA 3 - MANEJO DE RESIDUOS LQUIDOS, GUIA DE MANEJO AMBIENTAL
COMBUSTIBLES, ACEITES Y SUSTANCIAS
D e p a r t a m e n t o A d m i n i s tr a t iv o
QUMICAS Pagina 33 de 123 In s tit u t o
M E D IO A M B IE N T E D E S A R R O L LO U R B A N O

Introduccin

Tipos de Proyectos que aplican e Instrucciones de Uso

Identificacin de Impactos

PIPMA Programa de Implementacin del Plan de Manejo Ambiental - FIPBI

PROGRAMA 1 Manejo de Escombros, Material Reutilizable, Material Reciclable y Basuras

PROGRAMA 2 Manejo de Obras de Concreto y Materiales de Construccin

PROGRAMA 3 Manejo de Residuos Lquidos, Combustibles y Aceites

PROGRAMA 4 Manejo de Aguas Superficiales

PROGRAMA 5 Manejo de la Vegetacin

PROGRAMA 6 Manejo de Maquinaria y Equipos

PROGRAMA 7 Manejo de Campamentos y Almacenes

PROGRAMA 8 Control De Emisiones Atmosfricas

PROGRAMA 9 Sealizacin

PROGRAMA 10 Gestin Social

PROGRAMA 11 Higiene, Seguridad Industrial y Salud Ocupacional

PROGRAMA 12 Plan de Contingencia

Evaluacin de la Gestin Ambiental

Plan de Accin de la Interventora

 PROGRAMA 3 - MANEJO DE RESIDUOS LQUIDOS, GUIA DE MANEJO AMBIENTAL
COMBUSTIBLES, ACEITES Y SUSTANCIAS
D e p a r t a m e n t o A d m i n i s tr a t iv o
QUMICAS Pagina 34 de 123 In s tit u t o
M E D IO A M B IE N T E D E S A R R O L LO U R B A N O

PROGRAMA 3. MANEJO DE RESIDUOS 2. En caso de requerirse abastecimiento de combustible

LQUIDOS, COMBUSTIBLES, ACEITES Y para la maquinaria pesada en el frente de obra, ste
se debe realizar mediante la utilizacin de un
SUSTANCIAS QUMICAS
carrotanque (carro cisterna) que cumpla con la norma
NTC para transporte de sustancias peligrosas y las
Descripcin disposiciones contenidas en el Decreto 1521 de 1.998
del Ministerio de Minas y Energa, o aquel que lo
Este programa consiste en la formulacin de medidas sustituya o modifique.
de manejo ambiental dirigidas a disponer y controlar
en forma adecuada el combustible, sustancias
qumicas y residuos lquidos.

Impactos a mitigar
FOTO 7
Aportes de residuos lquidos a cuerpos hdricos y
sistemas de alcantarillado.
Contaminacin de aguas superficiales.
3. Durante el abastecimiento de combustible se debe
Generacin de olores.
seguir el siguiente procedimiento:
Contaminacin de suelos por hidrocarburos.
Parquear el carrotanque donde no cause
Accidentes de trabajo y enfermedades
interferencia, de tal forma que quede en posicin
profesionales
de salida rpida.

Medidas de manejo de combustibles y aceites Garantizar la presencia de un extinguidor cerca

1. Se prohibe el lavado, reparacin y mantenimiento
correctivo de vehculos y maquinaria en el
campamento y en el rea de la obra o sobre zonas
verdes. Esta actividad debe realizarse en centros
autorizados para tal fin.
del sitio donde se realiza el abastecimiento.
Verificar que no haya fuentes de ignicin en los
alrededores, tales como cigarrillos encendidos,
llamas, etc.

D e p a r t a m e n t o A d m i n i s tr a t iv o
M E D IO A M B IE N T E
Verificar el correcto acople de las mangueras
El operador debe ubicarse donde pueda ver los
puntos de llenado y en posicin de rpido
acceso a la bomba.
En caso de derrame o incendio seguir los
procedimientos del plan de contingencia
Reportar inmediatamente al interventor
ambiental cualquier derrame o contaminacin
de producto.
4. El contratista deber verificar que quien le preste
este servicio est provisto de un plan de
contingencia debidamente aprobado por la
Autoridad Ambiental que contemple todo el sistema
de seguridad, prevencin, organizacin de
respuesta, equipos, personal capacitado y
presupuesto para la prevencin y control de
emisiones contaminantes y reparacin de daos.
5. De requerirse mantenimiento preventivo de la
maquinaria pesada (Engrases y chequeo de niveles
de aceites y lquidos), se deber colocar polietileno
que cubra la totalidad del rea donde se realizar
esta actividad de tal forma que se evite
contaminacin del suelo por derrames accidentales.
De realizarse mantenimiento se debe reportar el da
y el sitio donde tuvo lugar y las razones que lo
exigieron.
GUIA DE MANEJO AMBIENTAL
Pagina 35 de 123 In s tit u t o
D E S A R R O L LO U R B A N O
6. Cuando se presenten derrames accidentales de
combustibles sobre el suelo, el contratista deber dar
aviso a la Interventora y atender el incidente
removiendo el derrame inmediatamente. Si el
volumen derramado es superior a 5 galones, debe
trasladarse el suelo removido a un sitio especializado
para su tratamiento, y la zona afectada debe ser
restaurada de forma inmediata. Cantidades
remanentes pueden ser recogidas con sorbentes
sintticos, trapos, aserrn, arena, etc. La limpieza
final puede hacerse con agua y, si se desea, con
detergente normal. Los sorbentes sintticos son
reutilizables. La disposicin de los trapos, aserrn,
arena, debe ser segura para evitar la acumulacin de
vapores en otro sitio generando un nuevo riesgo.
Cuando se trate de combustibles no-voltiles, use
trapos, sorbentes sintticos, aserrn o arena, para
cantidades pequeas. Deben reportarse al IDU los
derrames ocurridos definiendo el da, sitio donde tuvo
lugar y las razones que as lo ocasionaron y las
actividades que se implementaron, de acuerdo con el
formato 13 - Derrames Ocurridos.
7. Se prohibe el almacenamiento temporal de
combustibles en el campamento y en los frentes de
obra.
8. Se prohibe los vertimientos de aceites usados y
dems materiales a las redes de alcantarillado o su
disposicin directamente sobre el suelo.

D e p a r t a m e n t o A d m i n i s tr a t iv o
M E D IO A M B IE N T E
9. Debe tramitarse ante la EAAB el permiso para
conectar a la red de alcantarillado los residuos
lquidos domsticos generados en el campamento,
cuando as se requiera.
10.Antes de dar inicio a las labores constructivas se
deber realizar un diagnstico del estado de los
sumideros presentes en el rea de trabajo y de
encontrarse obstrucciones o taponamientos en la
red de alcantarillado se debe efectuar una
coordinacin con la EAAB con el fin de dar solucin
al problema presentado, se debe diligenciar el
formato 14 - sumideros presentes en los frentes de
obra y dar aplicacin al programa de aguas
superficiales.
11.En las obras en que se requiera adelantar
cimentaciones y se use lodos para la realizacin de
las mismas, se debe aprovisionar en el frente de
obra un rea para el manejo de stos lodos con un
sistema a manera de piscinas que permita la
decantacin del mismo garantizando que stos
materiales se sequen adecuadamente para poder
ser tratados finalmente como escombros.
Para el control de las aguas resultantes del rea en
la que se ejecuta sta operacin de decantacin
(efluente), se deben construir diques que las
conduzcan hacia un medio filtrante asegurando un
pretratamiento mnimo antes del vertimiento.
Se recomienda el uso de lodos polimericos para el
proceso de pilotaje, ya que por su composicin
GUIA DE MANEJO AMBIENTAL
Pagina 36 de 123 In s tit u t o
D E S A R R O L LO U R B A N O
permite la sedimentacin de slidos disueltos en el
agua y por lo tanto una primera clarificacin del
efluente en la decantacin, que junto con la filtracin
mejorarn las caractersticas del agua resultante para
su vertimiento.
FOTO 8
12.Cuando se requiera realizar cortes a ladrillos,
tabletas, adoquines, etc, y se utilice para el desarrollo
de sta actividad mecanismos con Disco de
Tungsteno, se deber adecuar un sistema de
tratamiento para el vertimiento resultante
(sedimentadores) Se podrn utilizar sedimentadores
fijos o mviles. Al sedimento resultante se le dar el
mismo tratamiento dado a los escombros y el residuo
lquido puede ser dispuesto directamente sobre la red
de alcantarillado.
13.Para el manejo de aceite usado debe atenderse los
lineamientos establecidos en la Resolucin Distrital
318 del 14 de febrero de 2.000 o aquel que lo
sustituya o modifique.
14.Se prohibe la utilizacin de aceites usados como
combustibles de mecheros, antorchas, etc., objetos

D e p a r t a m e n t o A d m i n i s tr a t iv o
M E D IO A M B IE N T E
de uso prohibido por la legislacin protectora del
recurso aire.
Medidas para el uso y manejo de sustancias
qumicas
La utilizacin de productos qumicos en el trabajo,
implica segn la ley 55 de 1993 la aplicacin de varias
practicas adecuadas como son:
1. Dos das antes de iniciar labores constructivas se
debe hacer un inventario estricto de sustancias y
productos qumicos utilizados, levantando una
clasificacin de los mismos en funcin del tipo y del
grado de los riesgos fsicos y para la salud que
estos entraan.
2. Todos los productos qumicos debern llevar una
marca que permita su identificacin, los productos
qumicos peligrosos debern llevar adems una
etiqueta fcilmente comprensible para los
trabajadores, que facilite informacin esencial sobre
su clasificacin, los peligros que entraan y las
precauciones de seguridad que deban observarse.
Las exigencias para etiquetar o marcar los
productos qumicos debern establecerse por la
autoridad competente o por un organismo
aprobado o reconocido por la autoridad
competente, de conformidad con las normas
nacionales o internacionales. (Consultar norma
tcnica colombiana NTC 1692)
GUIA DE MANEJO AMBIENTAL
Pagina 37 de 123 In s tit u t o
D E S A R R O L LO U R B A N O
3. Ser obligatorio que en la obra se tengan las fichas
tcnicas de seguridad y dentro del entrenamiento de
induccin se den a conocer a sus empleados. las
Fichas de Datos de Seguridad que contengan estas
fichas deben contener informacin esencial detallada
sobre su identificacin, su proveedor, su clasificacin,
su peligrosidad, las medidas de precaucin y los
procedimientos de emergencia. De tales fichas se
constituir un registro que deber ser accesible a
todos los trabajadores interesados y sus
representantes.
4. Los empleadores debern velar porque, cuando se
transfieran productos qumicos a otros recipientes o
equipos, se conserve la identidad de estos productos
y de todas las precauciones de seguridad que se
deben tomar.
5. Los empleadores debern evaluar como parte del
panorama de riesgos, los riesgos inherentes de la
utilizacin de productos qumicos en el trabajo, y
asegurar la proteccin de los trabajadores contra los
mismos por los medios apropiados, y especialmente,
esto se lograr mediante una estrategia de
capacitacin e informacin.
6. Tratndose de sustancias catalogadas como
peligrosas, adems de lo sealado en esta ley, Sse
restringe el almacenamiento, en tanques o
contenedores, de productos txicos voltiles que
venteen directamente a la atmsfera.
 GUIA DE MANEJO AMBIENTAL

Pagina 38 de 123 In s tit u t o

D e p a r t a m e n t o A d m i n i s tr a t iv o
M E D IO A M B IE N T E D E S A R R O L LO U R B A N O

7. Se prohibe utilizar canecas que han contenido

sustancias especiales o productos qumicos en el
sistema constructivo de pilotes.
 GUIA DE MANEJO AMBIENTAL
PROGRAMA 4 - MANEJO DE AGUAS
SUPERFICIALES
Pagina 39 de 123 In s tit u t o
D e p a r t a m e n t o A d m i n i s tr a t iv o
M E D IO A M B IE N T E D E S A R R O L LO U R B A N O

Introduccin

Tipos de Proyectos que aplican e Instrucciones de Uso

Identificacin de Impactos

PIPMA Programa de Implementacin del Plan de Manejo Ambiental - FIPBI

PROGRAMA 1 Manejo de Escombros, Material Reutilizable, Material Reciclable y Basuras

PROGRAMA 2 Manejo de Obras de Concreto y Materiales de Construccin

PROGRAMA 3 Manejo de Residuos Lquidos, Combustibles y Aceites

PROGRAMA 4 Manejo de Aguas Superficiales

PROGRAMA 5 Manejo de la Vegetacin

PROGRAMA 6 Manejo de Maquinaria y Equipos

PROGRAMA 7 Manejo de Campamentos y Almacenes

PROGRAMA 8 Control De Emisiones Atmosfricas

PROGRAMA 9 Sealizacin

PROGRAMA 10 Gestin Social

PROGRAMA 11 Higiene, Seguridad Industrial y Salud Ocupacional

PROGRAMA 12 Plan de Contingencia

Evaluacin de la Gestin Ambiental

Plan de Accin de la Interventora


PROGRAMA 4 - MANEJO DE AGUAS
SUPERFICIALES
D e p a r t a m e n t o A d m i n i s tr a t iv o
M E D IO A M B IE N T E
PROGRAMA 4. MANEJO DE AGUAS
SUPERFICIALES
Descripcin
Este programa se basa en la formulacin de medidas
de control y manejo de aguas superficiales y/o redes
de alcantarillado que pueden verse afectadas por la
construccin de las obras.
Impactos a mitigar
Aporte de vertimientos lquidos y slidos a
corrientes de agua superficial o a la red de
alcantarillado.
Medidas de manejo
1. Si la obra se desarrolla aledaa a canales o fuentes
naturales, stas deben aislarse completamente de
la obra mediante la instalacin de polisombra o
malla fina sinttica que cubra la totalidad del frente
de la obra y 5 metros ms a cada uno de los lados,
durante todo el tiempo de ejecucin de la misma.
La altura de la malla no puede ser inferior a 1.5
metros. Se debe proteger la ronda y evitar el aporte
de sedimentos al lecho del cauce.
GUIA DE MANEJO AMBIENTAL
Pagina 40 de 123
In s tit u t o
D E S A R R O L LO U R B A N O
FOTO 9
2. El contratista de la obra deber tomar las medidas
descritas en el Programa 2 para garantizar que el
cemento, limos o arcillas, no tenga como receptor
final la red de alcantarillado o lechos y cursos de
agua.
3. Con base en el inventario de sumideros realizado en
el numeral 10 del Programa 3, se debe proteger los
sumideros con geotextil y los pozos de inspeccin
mediante la colocacin de tablones de igual tamao,
con el fin de evitar el aporte de sedimentos a las
redes, teniendo precaucin de retirarlos una vez
finalizadas las obras, la proteccin debe ser revisada
diariamente para garantizar que se encuentre en
optimas condiciones.
4. Adelantar como mnimo una limpieza mensual de los
sumideros ubicados en el rea de la obra.
5. Se prohibe todo vertimiento de residuo lquido a las
calles, calzadas, canales y cuerpos de agua.
6. Cuando las cunetas y dems obras de drenaje de una
construccin confluyan directamente a un cauce

D e p a r t a m e n t o A d m i n i s tr a t iv o
M E D IO A M B IE N T E
natural, el Contratista debe construir
sedimentadores que garanticen la calidad de las
aguas vertidas en corrientes naturales.
Para adelantar proyectos de construccin o
mantenimiento de pontones, boxcoulvert,
alcantarillas y dems pasos por cuerpos de agua
(obras tipo B), se implementarn adems las
siguientes medidas:
7. En la eventualidad de requerirse ocupar el cauce se
debe contar con el Permiso de ocupacin de Cauce
exigido en el Decreto 1541 de 1.978.
8. Se deben realizar monitoreos de calidad del agua a
la quebrada que cruza el pontnla obra de arte,
antes, durante y despus (3 ensayos), en los que se
caracterice por lo menos los siguientes parmetros:
Slidos Suspendidos, DBO y Grasas y Aceites.
9. Se prohibe debe evitar cualquier tipo de maniobra
sobre el cauce de la quebrada, en sus taludes o en
sus hombros que afecte las condiciones fsicas de la
misma.
10.Se deben efectuar todas las actividades que se
requieran para cuidar el curso natural del cuerpo de
agua. .
11.En caso que se requiera, Sse debe entregar y
ejecutar como parte del PIPMA un Plan de
Implementacin en el que se detallen claramente
todas las actividades y medidas a realizar para
GUIA DE MANEJO AMBIENTAL
Pagina 41 de 123 In s tit u t o
D E S A R R O L LO U R B A N O
mitigar los efectos que se puedan producir sobre el
cuerpo de agua, canal o vallado sealando entre
otras actividades el acceso del personal, desvo del
cuerpo de agua, labores de pilotaje, recuperacin de
zonas intervenidas entre otros. Se deben realizar
grficas de las reas especiales destinadas para
almacenamiento de material y las caractersticas de
las mismas; de la misma igual forma elaborar un
cronograma de trabajo de la maquinaria a utilizar,
especificando las reas y rutas por las cuales se
tendra que movilizar dentro del frente de obra.
12.Se debe efectuar una limpieza diaria del cuerpo de
agua y de sus taludes, con el fin de evitar posibles
obstrucciones de la misma por residuos que lleguen a
sta.
13.Se debe adecuar un sitio especial para el
almacenamiento temporal de materiales lo mas
alejado posible del cuerpo de agua , el cual debe
contener un cerramiento en malla fina sinttica que
evite la dispersin del material a causa de la accin
erosiva del viento.
14.Sin importar el estado inicial en el que se encuentre
el rea del proyecto, una vez finalicen las obras, la
zona se deber entregar libre de basuras, escombros,
materiales o cualquier tipo de desecho que se
encuentre sobre los taludes o cauce de la quebrada.
As mismo, de requerirse se debe efectuar una
estabilizacin de los taludes que conforman la
quebrada (Se debe anexar un concepto geotcnico
 GUIA DE MANEJO AMBIENTAL

Pagina 42 de 123 In s tit u t o

D e p a r t a m e n t o A d m i n i s tr a t iv o
M E D IO A M B IE N T E D E S A R R O L LO U R B A N O

que corrobore tcnicamente cualquiera de las dos

acciones tomadas).
 PROGRAMA 5 - MANEJO DE LA GUIA DE MANEJO AMBIENTAL
VEGETACIN
Pagina 43 de 123 In s tit u t o
D e p a r t a m e n t o A d m i n i s tr a t iv o
M E D IO A M B IE N T E D E S A R R O L LO U R B A N O

Introduccin

Tipos de Proyectos que aplican e Instrucciones de Uso

Identificacin de Impactos

PIPMA Programa de Implementacin del Plan de Manejo Ambiental - FIPBI

PROGRAMA 1 Manejo de Escombros, Material Reutilizable, Material Reciclable y Basuras

PROGRAMA 2 Manejo de Obras de Concreto y Materiales de Construccin

PROGRAMA 3 Manejo de Residuos Lquidos, Combustibles y Aceites

PROGRAMA 4 Manejo de Aguas Superficiales

PROGRAMA 5 Manejo de la Vegetacin

PROGRAMA 6 Manejo de Maquinaria y Equipos

PROGRAMA 7 Manejo de Campamentos y Almacenes

PROGRAMA 8 Control De Emisiones Atmosfricas

PROGRAMA 9 Sealizacin

PROGRAMA 10 Gestin Social

PROGRAMA 11 Higiene, Seguridad Industrial y Salud Ocupacional

PROGRAMA 12 Plan de Contingencia

Evaluacin de la Gestin Ambiental

Plan de Accin de la Interventora

 PROGRAMA 5 - MANEJO DE LA GUIA DE MANEJO AMBIENTAL
VEGETACIN
Pagina 44 de 123 In s tit u t o
D e p a r t a m e n t o A d m i n i s tr a t iv o
M E D IO A M B IE N T E D E S A R R O L LO U R B A N O

PROGRAMA 5. MANEJO DE LA VEGETACIN Ruido por operacin de maquinaria y equipos

Emisiones de gases y partculas
Alteracin del flujo vehicular y peatonal
Conflictos sociales
Accidentes de trabajo
FOTO 10
Contaminacin del suelo
Alteracin paisajstica
Estos impactos que se pueden presentar, deben ser
Descripcin prevenidos y mitigados, implementando los programas
En este programa se describen cada uno de los pasos establecidos en esta gua y que apliquen de acuerdo con
que se deben desarrollar en la obtencin de los las actividades desarrolladas.
permisos exigidos para efectuar los tratamientos
silviculturales necesarios en la ejecucin de los Requisitos ambientales para la gestin del
proyectos contemplados en esta Gua. permiso de actividades silviculturales:
Tambin se describen las principales medidas
Para adelantar los tratamientos silviculturales sobre las
requeridas para adelantar los tratamientos
especies ubicadas en el rea del proyecto se debe
silviculturales una vez aprobados por la Autoridad
contar previamente con el permiso respectivo, para lo
Ambiental competente y se dan lineamientos para la
cual, se adelantar el levantamiento de la informacin
formulacin e implementacin de los diseos
que ser entregada a la autoridad ambiental como
paisajsticos correspondientes.
sustento tcnico del mismo:

Identificacin de impactos
Elaboracin del inventario forestal
Durante la ejecucin de los tratamientos silviculturales
aprobados, se pueden presentar los siguientes 1. Se debe realizar una evaluacin detallada de toda la
impactos ambientales: cobertura vegetal (inventario forestal del 100% de la
vegetacin arbustiva y arbrea) que se encuentre

D e p a r t a m e n t o A d m i n i s tr a t iv o
M E D IO A M B IE N T E
establecida en el rea de influencia directa del
proyecto, con el fin de conocer los individuos que se
afectaran por la construccin de la obra o que
vienen generando daos sobre la infraestructura
existente y aquellos que pudiesen afectar de una u
otra forma la estabilidad del proyecto. En el mismo
se establece y justifica los criterios tcnicos que
determinan el tipo de tratamiento que se debe
aplicar al individuo (poda, traslado o tala),
dependiendo del tipo de especie, afectacin sobre
la obra, estado mecnico y fitosanitario
2. El inventario forestal debe cumplir con
siguientes requisitos:
Realizar la marcacin de todos los individuos
arbreos y arbustivos toda la vegetacin en el
terreno en forma consecutiva, con pintura de
aceite o plaquetas de aluminio sobre el fuste.
Diligenciar la Planilla de Inventario Forestal
(formato 6), en la cual se registrarn todos los
individuos inventariados., con sus caractersticas
dendrolgicas, estado fitosanitario, fsico y el
tipo de tratamiento recomendado.
Diligenciar la ficha tcnica de registro por
individuo (formato 7), que incluye el registro
fotogrfico, (en vista completa y detallada) de
cada una de las especies,. as como la
determinacin de sus caractersticas
GUIA DE MANEJO AMBIENTAL
Pagina 45 de 123 In s tit u t o
D E S A R R O L LO U R B A N O
dendrolgicas, estado fitosanitario, fsico y
tratamiento silvicultural recomendado.
Elaborar un plano georeferenciado a una escala
entre 1:500 y 1:2.000, indicando con exactitud la
ubicacin de cada uno de los individuos
inventariados de acuerdo con la numeracin
establecida en el terreno por color de acuerdo al
tratamiento recomendado (Rojo: Tala, Verde:
Permanecer y Azul: Bloqueo y traslado).
Es importante resaltar que la numeracin realizada en
los terreno a cada individuo, debe coincidir con la
numeracin reportada en las fichas tcnicas por
individuo, en la planilla de inventario forestal y en los
planos de ubicacin. Esta ficha tcnica y planilla deben
ser firmadas por el ingeniero forestal que realiz el
inventario forestal
FOTO 11
Criterios tcnicos para la determinacin de los
tratamientos silviculturales propuestos.
 GUIA DE MANEJO AMBIENTAL

Pagina 46 de 123 In s tit u t o

D e p a r t a m e n t o A d m i n i s tr a t iv o
M E D IO A M B IE N T E D E S A R R O L LO U R B A N O

Realizar una justificacin tcnica que incluya memoria

y plano de sobreposicin de especies con la
Este diagnostico establecer igualmente la cantidad de
infraestructura propuesta o existente, especificando el
individuos por clases de altura, de acuerdo al siguiente
estado fitosanitario y principalmente la afectacin de
cuadro:
la vegetacin por la obra o viceversa, evidenciando
as la necesidad de realizar los tratamientos CLASES DE ALTURA
silviculturales propuestos, que podrn ser tala, poda, GRUPO I GRUPO II GRUPO III GRUPO IV GRUPO V
bloqueo y traslado, o en su defecto se determinar la < 5 mts 5 a 10 mts 10 a 15 mts 15 a 20 mts > 20 mts
permanencia de la especie.
Cant % Can % Can % Can % Can %
t t t t
Dentro de la poltica de desarrollo sostenible de obras
de infraestructura en el Distrito Capital, ser preferible
la recuperacin e inclusin de la vegetacin existente
al proyecto en lugar de su tala, siempre y cuando, B. Anlisis de resultados
esto sea tcnicamente posible.
Este anlisis determinar adems de la cantidad total de
especies y nmero de individuos por especie (orden de
A. Diagnstico abundancia), aquellos que de una u otra forma afecten
Con base en la informacin tomada en el terreno, la ejecucin de la obra, y sean conceptuados para
establecer en forma general la cantidad y porcentaje traslado o tala, estableciendo la cantidad y porcentaje
(%) de especies con relacin al total inventariado, el con relacin al total inventariado.
estado fitosanitario de la vegetacin inventariada,
incluyendo la vegetacin nativa y extica. Orden de Abundancia de Especies

Orden de Abundancia de Especies ORIGEN

N NOMBRE NOMBRE CANTIDAD PORCENTAJE
o. COMN CIENTIFICO (Nativo o
ORIGEN Extico)
N NOMBRE NOMBRE CANTIDAD PORCENTAJE
o. COMN CIENTIFICO (Nativo o
Extico)
Conceptos Tcnicos Propuestos

D e p a r t a m e n t o A d m i n i s tr a t iv o
M E D IO A M B IE N T E
NOMBRE PODA
COMN
Medidas de manejo durante la realizacin de los
tratamientos silviculturales aprobados
Solamente se realizarn los tratamientos autorizados
por la Autoridad ambiental.
Todo tratamiento silvicultural se debe realizar
siguiendo cada uno de los lineamientos establecidos
en el Manual de Arborizacin Urbana de Bogot del
Jardn Botnico de Bogot y debe ejecutarse bajo la
coordinacin y supervisin de un Ingeniero Forestal con
Tarjeta Profesional vigente.
Con cinco das de anticipacin a la realizacin de los
tratamientos silviculturales, el contratista pasar la
programacin detallada a la OAGA con el
correspondiente plan de contingencias, en todo caso
todos los tratamientos deben ser objeto de registro
fotogrfico.
1.Tala: Si por afectacin directa de la obra, grado de
inclinacin del rbol o por mal estado fitosanitario se
tiene que erradicar vegetacin, sta se realizar
tcnicamente siguiendo normas de seguridad industrial
y bajo la supervisin de personal especializado y con
GUIA DE MANEJO AMBIENTAL
Pagina 47 de 123 In s tit u t o
D E S A R R O L LO U R B A N O
TRASLADO TALA PERMANCER TOTAL experiencia en esta labor, quien ejecutar la actividad a
partir de la copa (descope) hasta la base del fuste,
utilizando manilas para amarrar y orientar la cada del
rbol hacia la zona con menor riesgo y evitar daos a la
infraestructura aledaa o a terceros.
La vegetacin arbustiva, de acuerdo con lo autorizado,
se cortar de manera tcnica y el sobrante vegetal
generado por la actividad de tala, deber ser retirado de
forma inmediata y ser trasladado a sitios autorizados
para la disposicin final de los desechos vegetales
(Decreto 984 de 1.998 o aquel que lo modifique o
sustituya.
Durante sta labor se debe cumplir con la medidas de
manejo del Programa 9.
2.Bloqueo y Traslado: Se debe seguir el
procedimiento descrito a continuacin:
2.1. Poda de la Copa. En esta fase se realiza poda
tcnica de la copa del espcimen tratado, cuya
intensidad se debe calcular de acuerdo con el tamao
del bloque, esto con el fin de garantizar la
maniobrabilidad del individuo, disminuir los
requerimientos de agua durante el traslado, disminuir la
evapotranspiracin y garantizar o mejorar la fisonoma
de la especie tratada as como su supervivencia. Se
debe evitar al mximo realizar podas drsticas.
 GUIA DE MANEJO AMBIENTAL

Pagina 48 de 123 In s tit u t o

D e p a r t a m e n t o A d m i n i s tr a t iv o
M E D IO A M B IE N T E D E S A R R O L LO U R B A N O

2.2 Bloqueo. Se 2.3. Traslado. Una vez ubicado el sitio definitivo donde se
realizar una plantar el espcimen autorizado para traslado, se har
excavacin para un hueco de profundidad igual al tamao del bloque y
hacer el bloque en como mnimo un metro de dimetro, de tal manera que
forma de cono exista un espacio (30 cm aproximadamente) entre el
invertido bien bloque y la pared del hueco. Dicho hueco debe ser
conformado, el llenado con tierra negra mezclada en partes iguales con
tamao del bloque cascarilla de arroz.
depender de la
altura del individuo a El fuste debe protegerse con lona o costal en el punto
trasladar, pero en donde se realiza el amarre para levantarlo.
ningn caso el radio Para el transporte se utilizaran camiones descarpados, o
mayor del bloque ser inferior a 3 veces el dimetro camabajas, con el fin de no estropear el
del rbol en la base. espcimenespecmen.
Se procede a cortar las races, con equipo adecuado,
teniendo cuidado de no maltratarlas y aplicando
cicatrizante en cada corte.
Con el fin de garantizar
que el bloque
permanezca compacto
durante el traslado, se
debe envolver
totalmente con una tela
de yute (empaque tejido
con cabuya) la cual debe
sujetarse asegurndose
por medio de cuerdas
debidamente
tensionadas.

D e p a r t a m e n t o A d m i n i s tr a t iv o
M E D IO A M B IE N T E
Una vez plantado el rbol se debe realizar un
mantenimiento y riego por espacio de 6 meses 5 como
mnimo.
Se debe realizar una ficha tcnica de registro, donde se
especifique el numero del individuo trasladado, la
especie y el sitio de traslado, junto con un plano con la
ubicacin final.
3. Poda
La poda es una labor cultural que consiste en cortar
parte area o radicular de los rboles o arbustos para
mejorar su aspecto y mejorar su desarrollo.
En la parte area se realiza tambin para eliminar
ramas muertas o con daos fsicos causados por
enfermedad o manipulacin inadecuada,
disminuyendo o evitando peligros y obstculos a
transentes o propiedades.
Segn su finalidad la poda puede ser:
De mejoramiento, de formacin y de estabilidad.
3.1 Poda de ramas
El primer corte, de aproximadamente un tercio de
dimetro de la rama, se hace por debajo de sta,
5
Salvo que el contrato disponga otra cosa
GUIA DE MANEJO AMBIENTAL
Pagina 49 de 123 In s tit u t o
D E S A R R O L LO U R B A N O
a una distancia de 10 cm del fuste principal y en
ngulo igual al creado por el cuello de la rama.
Se hace un segundo corte por encima de la rama a
unos 20 cm del fuste, con lo cual la rama se
desprende
Se remueve la mayor parte de la rama principal
dejando un tocn de aproximadamente 10 cm.
El ultimo corte para la terminacin del tocn debe
hacerse desde arriba.
Los tocones dejados por la poda son diferentes para las
ramas muertas y vivas. Se debe tener especial cuidado
de no cortar la parte viva cuando se poda una rama
muerta, y de no cortar el cuello de la rama cuando se
trata de una rama viva.
Las ramas pequeas y los rebrotes (1 cm o menos de
dimetro basa), siempre se cortan desde el fuste
principal con tijeras de podar a mano.
3.2 Poda de copa
Para podar la parte superiorsuperior de la copa se
produce de la siguiente manera, teniendo en cuenta que
slo se debe cortar como mximo un tercio superior de
la copa.

D e p a r t a m e n t o A d m i n i s tr a t iv o
M E D IO A M B IE N T E
Se hace un corte inicial en una rama vertical central, a
la altura que se quiera dejar el follaje. Este corte debe
seguir el procedimiento de poda de ramas.
Luego se procede cortando el resto del follaje,
siguiendo la muestra establecida, revisando que la
nueva copa del rbol a distancia del rbol que la nueva
copo no se desforme.
Es posible que convenga hacer entresaca de ramas.
Esta operacin debe ser cuidado realizarse con
cuidado de no maltratar el follaje que permanecer.
Finalmente, los cortes debern ser tratados con
cicatrizante hormonal.
3.2 Poda de races
Consiste en el corte de las races principales y
secundarias de los rboles y arbustos adultos que se
encuentren en conflicto con redes de infraestructura u
obras civiles (calles andenes, edificaciones) y en
ocaciones, con el fin de controlar el tamao final del
rbol
Cuando sea posible conservar un rbol mediante
confinamiento radicular, se llevar a cabo el siguiente
procedimiento:
Poda area de la tercera parte exterior de la copa, para
evitar la deshidratacin y muerte del rbol.
GUIA DE MANEJO AMBIENTAL
Pagina 50 de 123 In s tit u t o
D E S A R R O L LO U R B A N O
Limpieza alrededor del rbol en un radio igual o mayor a
3 veces el dimetro del fuste
Excavacin de 70 cm de ancho por una profundidad
hasta donde se encuentren races de pulgadas de
dimetro
Corte vertical, de profundidad variada de acuerdo con el
tipo del sistema radicar que presente cada especie y
segn la forma del terreno. La poda se debe realizar con
tijeras, serrucho o motosierra, nunca con machete.
Se aplica cicatrizante hormonal en los cortes de la poda
para evitar desintegracin o pudricin de las races y
desequilibrio entre los sistemas areo y radicar
Se cubre la excavacin con tela plstica calibre 6 o
agrolene. Los transplantes se unen con cinta plstica
adhesiva de dos pulgadas.
Finalmente sede procede a realizar el relleno de la
excavacin.
Esta misma tcnica se aplica cuando se requiera el
tratamiento solamente en un costado opuesto a la
excavacin.
Para evitar futuros daos en las estructuras construidas,
por parte de rboles cuya permanencia se recomiende
dentro de una obra nueva, debern aplicarse los
tratamientos ilustrados con las Figuras Nos. 6 y 10 de las

D e p a r t a m e n t o A d m i n i s tr a t iv o
M E D IO A M B IE N T E
pginas 22 y 26 respectivamente del Manual de
Arborizacin para Bogot D.C. del Jardn Botnico de verdes del proyecto para lo cual se deben seguir las
Bogot
El material vegetal de desecho generado por la
actividad de poda, aprovechamiento o tala ser
utilizado, en lo posible, para la produccin de abonos
orgnicos, insumos para siembra, propagacin u otras
actividades propias de la arborizacin o entregado a
una entidad sin animo de lucro con fines de uso social
o para los usos antes mencionados
De no ser esto posible, debe ser adecuadamente
dispuesto en zonas autorizadas para la disposicin de
desechos.
Al concluir las obras o la jornada de trabajo, debe
quedar completamente limpia la zona de trabajo.
Finalmente se debe elaborar un plano en escala
establecida inicialmente, donde se ubiquen cada uno
de los individuos autorizados para este tratamiento.
Una vez finalicen los tratamientos a la vegetacin
afectada se debe realizar un informe donde se
establezca cada uno de los tratamientos aplicados.
Medidas de manejo de la capa orgnica.
Conformacin de la capa orgnica: La capa orgnica
extrada de los lugares en donde se adelanten obras,
GUIA DE MANEJO AMBIENTAL
Pagina 51 de 123 In s tit u t o
D E S A R R O L LO U R B A N O
debe reutilizarse para la conformacin de las zonas
siguientes recomendaciones:
La profundidad de la capa de suelo depende del estado
de la superficie que se vaya a cubrir, lo ideal son 10 a 15
cm. El extendido del suelo debe realizarse sobre el
terreno conformado geomorfolgicamente (para esto se
debe utilizar equipo manual que ocasione la menor
compactacin posible).
Para proporcionar un buen contacto entre el terreno a
cubrir y el suelo a extender, se debe escarificar la
superficie (5 a 15 cm de profundidad) antes de cubrirla.
En caso de tenerse un terreno compacto, la
escarificacin debe ser ms profunda (15 a 30 cm), esto
permite una mejor infiltracin y movimiento de agua en
el subsuelo, evita el deslizamiento del suelo extendido y
facilita la penetracin de las races.
El material extendido debe adoptar una morfologa
plana.
El espesor de la capa del suelo extendido debe estar en
funcin del uso que se le vaya a dar al terreno, la
pendiente y la red de drenaje.
Debe evitarse el paso de maquinaria pesada sobre el
suelo ya extendido.

D e p a r t a m e n t o A d m i n i s tr a t iv o
M E D IO A M B IE N T E
Terminada la colocacin de la capa frtil, se proceder
a empradizar inmediatamente.
Todas las operaciones involucradas en el manejo de la
capa frtil del suelo no deben realizarse bajo
condiciones de lluvia alta, que generen arrastre de
slidos.
En el caso de requerirse la conformacin de taludes,
stos se debern empradizar inmediatamente termine
la actividad. Se utilizarn gramneas y especies que
garanticen su soporte en la pared del talud y
mecanismos que garanticen su estabilidad.
Al concluir las obras o la jornada de trabajo, debe
quedar completamente limpia la zona de trabajo.
Igualmente, todas las reas intervenidas deben ser
restauradas ecolgica y geomorfolgicamente de tal
manera que su condicin sea igual o mejor a la
existente antes de ejecutar las obras. Debe
implementarse en su totalidad el diseo paisajstico tal
como se aprob para la obra y cualquier cambio en el
mismo deber presentarse por escrito para nueva
aprobacin.
Las zonas verdes intervenidas, deben ser restauradas
mediante la plantacin de especies establecidas en el
manual verde del por el Jardn Botnico para
arborizacin urbana en de Bogot y/o empradizacin
con csped.
GUIA DE MANEJO AMBIENTAL
Pagina 52 de 123 In s tit u t o
D E S A R R O L LO U R B A N O
Recomendaciones Para La Adecuacin Paisajstica
El objetivo general del diseo es la consolidacin
organizada de la estructura verde de la ciudad, la
finalidad de cada diseo en particular es la creacin o
conformacin de espacios a escala humana y urbana, as
como la contribucin al afianzamiento del carcter de
dichos espacios, segn su pertenencia a cada uno de los
sistemas urbanos.
La forma mas corriente de diseo es la que propone
nueva vegetacin para un espacio, dada la necesidad de
arborizar la ciudad. Sin embargo es posible que en casos
excepcionales, se requiera un diseo por extraccin, es
decir que la espacialidad conveniente para un lugar se
logre extrayendo parte de la vegetacin existente, es
decir involucrar la vegetacin que presente buen estado
fitosanitario y fsico y no afecte directa o indirectamente
la infraestructura del proyecto.
En el caso de que el proyecto deba establecer la siembra
de nuevas especies vegetales, se debe realizar una ficha
tcnica de cada especie a sembrar, con sus
caractersticas fenolgicas y la justificacin de su
eleccin para la zona de influencia del proyecto,
siguiendo las recomendaciones establecidas en la
complementacin al diseo preliminar del Manual Verde
del Jardn Botnico de Bogot.
El documento que contiene el Diseo Paisajstico debe
elaborarse siguiendo el manual de lineamientos

D e p a r t a m e n t o A d m i n i s tr a t iv o
M E D IO A M B IE N T E
ambientales para el diseo de proyectos de
infraestructura urbana y contendr los siguientes
aspectos:
1. Diagnstico
Documento descriptivo y planos de plantas, alzados y
cortes (secciones) en los que se expresen claramente:
Los antecedentes relevantes, histricos o recientes.
La situacin actual en los aspectos fsico
(condiciones urbanas de uso, alturas, calidad de las
construcciones, tendencias de desarrollo), bitico
(Incluyendo inventario de la cubierta vegetal
existente con tratamiento fitotcnico propuesto,
fichas tcnicas, entre otros y relacin de la fauna
existente), socio-cultural (principales actividades,
estrato, actitud hacia el proyecto), espacial
(volumetra, homogeneidad, proporcin de llenos y
vacos, proporcin de espacios verdes frente a
volmenes construidos), visual (desde el proyecto y
hacia el proyecto; calidad de las visuales,
importancia otorgada, obstculos principales,
potencial de mejoramiento) y perceptual
(microclima, olores, ruidos, agrado, desagrado) .
El potencial de mejoramiento ambiental y La nueva espacialidad
paisajstico del lugar.
2. Conclusiones del diagnstico
GUIA DE MANEJO AMBIENTAL
Pagina 53 de 123 In s tit u t o
D E S A R R O L LO U R B A N O
Documento y grfico de integracin de los apartes
anteriores, conducentes al establecimiento de
criterios.
3. Criterios de diseo
Documento explicativo y esquemas o grficos
representativos de la orientacin que tendr el diseo,
como respuesta:
A la situacin detectada en el diagnstico
Al aprovechamiento del potencial encontrado y
A la mejor forma de asimilacin del cambio de uso
del lugar.
4. Diseo general (De acuerdo al numeral 5.4 de la Gua
de lineamientos para el Diseo de proyectos de
infraestructura en Bogot D.C.)
Documento de memoria de diseo y esquemas, planos
de plantas (El de la cubierta vegetal existente en la
misma escala del diseo definitivo para permitir la
superposicin), alzados y cortes (secciones) en donde se
exprese en su totalidad, claramente pero sin detalle:
La forma de adaptacin del proyecto al lugar (segn
las determinantes detectadas en el diagnstico
incluyendo materiales sostenibles, mobiliario urbano,
vegetacin, entre otros-
 GUIA DE MANEJO AMBIENTAL

Pagina 54 de 123 In s tit u t o

D e p a r t a m e n t o A d m i n i s tr a t iv o
M E D IO A M B IE N T E D E S A R R O L LO U R B A N O

Las relaciones con el entorno (en cuanto a Para garantizar la calidad del producto final en una
accesibilidad, conectividad, visibilidad) plantacin, es necesario tener un control de las variables
que inciden en el proceso, especialmente cuando la
La respuesta a las condiciones ambientales, implementacin del diseo involucre bloqueos y
espaciales, visuales y fsicas, detectadas en el traslados, se deber tener el mayor cuidado para que se
diagnstico. afecten lo menor posible y as garantizar su rpida
Cuestionario de Evaluacin ambiental de adaptabilidad a su nuevo sitio, igualmente se preparar
proyectos debidamente diligenciado. el terreno con las condiciones adecuadas para su
crecimiento.
5. Diseo detallado
Esta actividad consiste en la ejecucin de las obras
Desarrollo, en detalle suficiente para su correspondientes al diseo, es decir, al establecimiento
construccin o implementacin, de todos los en sitio, del material vegetal segn lo determinado por
aspectos expresados en el diseo general, el diseo.
explorando y definiendo las mejores alternativas
desde el punto de vista de la preservacin del Requisitos de la Plantacin
medio ambiente, en cuanto a materiales y sistemas
constructivos. La plantacin en zonas duras, debe tener en cuenta:

6. Bases tcnicas Prever un rea suficiente de alcorque (rea blanda de

captacin de aire y agua para la supervivencia del
Especificaciones suficientes, cantidades de obra de rbol)
todas las actividades, presupuesto correspondiente,
cronograma y etapas de implementacin. Todo Utilizar contenedor de radicular (limitante o
esto en relacin con los items del proyecto que direccionante de crecimiento de races para proteger
contribuirn a la preservacin del medio ambiente y la superficie dura).
al mejoramiento del paisaje propio del lugar.
Requisitos de Mantenimiento

Especificaciones de plantacin Durante la etapa de mantenimiento, se debern

adelantar todas las labores que aseguren el

D e p a r t a m e n t o A d m i n i s tr a t iv o
M E D IO A M B IE N T E
establecimiento y buen desarrollo de la arborizacin. El
lapso de tiempo sugerido para el mantenimiento inicial
de la arborizacin es de seis (6) meses, contados a
partir del momento de la plantacin. Las principales
son las siguientes:
Riego: Se debe suministrar el riego suficiente al
material vegetal, como mnimo una (1) vez por
semana, o segn se observe la necesidad.
Fertilizacin: La primera fertilizacin se realizar a los
cuarenta y cinco (45) das de la plantacin, con una
dosis de sesenta 60 gramos/rbol. La siguiente
fertilizacin se har en la misma dosis, tres meses
despus.
Replateo: Cada cuarenta y cinco (45) das, se debe
realizar un replateo sobre una superficie circular de un
(1) metro de dimetro. Es importante que el replateo
se ejecute a mano para evitar daos en la base al
material vegetal con la guadaadora, al podar el
csped.
Replante: En el evento de que exista mortalidad del
material plantado, se debern reponer los rboles con
las mismas calidades del material inicial. Esta labor se
realizar durante todo el perodo de mantenimiento.
Las especificaciones de siembra sern las definidas en
la fase anterior.
GUIA DE MANEJO AMBIENTAL
Pagina 55 de 123 In s tit u t o
D E S A R R O L LO U R B A N O
Retutorado: Consiste en la reposicin de tutores, cuando
estos han sufrido deterioro normal o vandalismo y el
estado de desarrollo del rbol an lo requiere.
Poda del csped: La poda del csped del rea donde se
encuentra la plantacin deber realizarse como mnimo
una vez al mes.
Poda de ramas bajas: Particularmente en espacios de
circulacin peatonal o ciclstica, se deben podar las
ramas bajas de los rboles para evitar conflictos.
Plan de Contingencia Medidas de compensacin
para eventualidades
Para el caso de los individuos que se encuentran
ubicados en el rea de influencia directa o indirecta de la
obra (hayan sido o no inventariados) y sean afectados
severamente por las actividades propias de la obra, o
por el bloqueo y traslado, debern ser reemplazados por
5 individuos6 de la misma especie, con alturas mayores a
1.50 metros y con un estado fitosanitario bueno segn
concepto de la OAGA. Si las especies afectadas no estn
establecidas en el manual de arborizacin, se debern
reemplazar por especies que se encuentren establecidas
en dicho manual. Se debe informar a la Autoridad
Ambiental Competente sobre el procedimiento adoptado.
6
O la cantidad que estipule el contrato
 GUIA DE MANEJO AMBIENTAL
PROGRAMA 6 - MANEJO DE
MAQUINARIA Y EQUIPOS Pagina 56 de 123
D e p a r t a m e n t o A d m i n i s tr a t iv o In s tit u t o
M E D IO A M B IE N T E D E S A R R O L LO U R B A N O

Introduccin

Tipos de Proyectos que aplican e Instrucciones de Uso

Identificacin de Impactos

PIPMA Programa de Implementacin del Plan de Manejo Ambiental - FIPBI

PROGRAMA 1 Manejo de Escombros, Material Reutilizable, Material Reciclable y Basuras

PROGRAMA 2 Manejo de Obras de Concreto y Materiales de Construccin

PROGRAMA 3 Manejo de Residuos Lquidos, Combustibles y Aceites

PROGRAMA 4 Manejo de Aguas Superficiales

PROGRAMA 5 Manejo de la Vegetacin

PROGRAMA 6 Manejo de Maquinaria y Equipos

PROGRAMA 7 Manejo de Campamentos y Almacenes

PROGRAMA 8 Control De Emisiones Atmosfricas

PROGRAMA 9 Sealizacin

PROGRAMA 10 Gestin Social

PROGRAMA 11 Higiene, Seguridad Industrial y Salud Ocupacional

PROGRAMA 12 Plan de Contingencia

Evaluacin de la Gestin Ambiental

Plan de Accin de la Interventora


D e p a r t a m e n t o A d m i n i s tr a t iv o
M E D IO A M B IE N T E
PROGRAMA 6. MANEJO DE MAQUINARIA Y
EQUIPO.
Descripcin
Este programa consiste en la implementacin de
medidas que mitiguen el impacto generado por la
operacin de la maquinaria.
Identificacin de impactos
Los principales efectos que se originan por esta
actividad son:
Generacin de ruido
Emisin de gases y partculas a la atmsfera
Derrame de grasas y aceites
Alteracin
vehicular).
Incremento del riesgo de accidentalidad.
Contaminacin de fuentes superficiales suelos por
derrames de aceites y combustibles.
Vibracin en viviendas aledaas generadas por el
paso de maquinaria pesada.
Deterioro de la cobertura vegetal
Medidas de manejo
GUIA DE MANEJO AMBIENTAL
PROGRAMA 6 - MANEJO DE
MAQUINARIA Y EQUIPOS
Pagina 57 de 123 In s tit u t o
D E S A R R O L LO U R B A N O
1. En vecindad de Ncleos institucionales (Colegios,
Hospitales, etc.) el ruido continuo que supere el nivel
de ruido del ambiente, se realizar bajo el ciclo de 2
horas continuas (mximo) de ruido, seguidas de 2
horas de descanso. El Ncleo Institucional afectado
deber ser notificado previamente del ciclo de ruido
adoptado.
2. El mantenimiento de los vehculos debe considerar la
perfecta combustin de los motores, el ajuste de los
componentes mecnicos, el balanceo y la calibracin
de las llantas (Diligenciar mensualmente el Formato
2).
3. En los vehculos Diesel el tubo de escape debe
evacuar a una altura mnima de 3 m.
4. Se recomienda a los contratistas emplear en la
construccin de obras, vehculos de modelos
recientes, con el objeto de evitar emisiones
de la transitabilidad (peatonal y atmosfricas que sobrepasen los lmites permisibles.
5. Se solicitarn certificaciones de emisiones
atmosfricas de vehculos utilizados en la obra con
vigencia de expedicin inferior a un (1) ao, las
cuales deben estar a disposicin de la autoridad
ambiental. (Diligenciar Formato 15)
 GUIA DE MANEJO AMBIENTAL

Pagina 58 de 123 In s tit u t o

D e p a r t a m e n t o A d m i n i s tr a t iv o
M E D IO A M B IE N T E D E S A R R O L LO U R B A N O

FOTO 12

6. As mismo se deben cumplir los requerimientos

sobre el control de contaminacin del aire, Decreto
948 de 1995Se debe cumplir con los requerimientos
sobre calidad de aire fijados en la Normatividad
Ambiental Vigente.
7. Cumplir con la disposicin del numeral 1 del
programa 3.
8. Se debe realizar mantenimiento a la maquinaria en
centros autorizados de acuerdo a los
requerimientos que para las mismas se tengan en
sus hojas de vida.
9. Cuando se adelanten trabajos en horarios
nocturnos, no se podr utilizar equipo que produzca
ruido por fuera de los niveles sonoros permitidos
para la zona, tales como compresores, ranas, etc.
10.En el evento de requerir adelantar actividades de
obra en horas nocturnas se deber contar con el
permiso que otorga la alcalda Local del rea en la
que se desarrolla la obra. Este permiso deber ser
remitido al IDU para la actualizacin del PIPMA.
 GUIA DE MANEJO AMBIENTAL
PROGRAMA 7 - MANEJO DE
CAMPAMENTOS Y ALMACENES Pagina 59 de 123
D e p a r t a m e n t o A d m i n i s tr a t iv o In s tit u t o
M E D IO A M B IE N T E D E S A R R O L LO U R B A N O

Introduccin

Tipos de Proyectos que aplican e Instrucciones de Uso

Identificacin de Impactos

PIPMA Programa de Implementacin del Plan de Manejo Ambiental - FIPBI

PROGRAMA 1 Manejo de Escombros, Material Reutilizable, Material Reciclable y Basuras

PROGRAMA 2 Manejo de Obras de Concreto y Materiales de Construccin

PROGRAMA 3 Manejo de Residuos Lquidos, Combustibles y Aceites

PROGRAMA 4 Manejo de Aguas Superficiales

PROGRAMA 5 Manejo de la Vegetacin

PROGRAMA 6 Manejo de Maquinaria y Equipos

PROGRAMA 7 Manejo de Campamentos y Almacenes

PROGRAMA 8 Control De Emisiones Atmosfricas

PROGRAMA 9 Sealizacin

PROGRAMA 10 Gestin Social

PROGRAMA 11 Higiene, Seguridad Industrial y Salud Ocupacional

PROGRAMA 12 Plan de Contingencia

Evaluacin de la Gestin Ambiental

Plan de Accin de la Interventora

 GUIA DE MANEJO AMBIENTAL
PROGRAMA 7 - MANEJO DE
CAMPAMENTOS Y ALMACENES Pagina 60 de 123
D e p a r t a m e n t o A d m i n i s tr a t iv o In s tit u t o
M E D IO A M B IE N T E D E S A R R O L LO U R B A N O

PROGRAMA 7. MANEJO DE CAMPAMENTOS Y Medidas de manejo

ALMACENES 1. El campamento no podr instalarse en espacio
pblico, salvo los casos estrictamente necesarios
Descripcin para lo cual se debe presentar el respectivo permiso
de la alcalda local. En lo posible utilizar la
Este programa consiste en la implementacin de las infraestructura existente en el rea del proyecto
medidas requeridas para la construccin y operacin
de campamentos temporales 2. Cumplir con lo establecido en el programa 3, medidas
de manejo, numerales 1, 7 y 9.

Identificacin de impactos 3. Cuando el campamento se ubica en Espacio Pblico,

se deben tomar fotografas del rea de campamento
En la construccin y operacin de campamentos se antes del inicio de las obras y una vez se concluyan
presentan los siguientes impactos: las mismas.
Remocin y afectacin de la cobertura vegetal 4. El contratista deber solicitar ante las autoridades
competentes, los permisos para la conexin a
Cambios temporales en el uso del suelo
servicios pblicos en los casos que as lo requiera.
Emisiones de gases y partculas
5. Para los casos que sea necesario habilitar espacios
Generacin de ruido para el campamento, es prohibida la realizacin de
Aporte de aguas residuales domsticas cortes de terreno y rellenos. El campamento debe ser
prefabricado.
Aporte de sedimentos y lubricantes a cuerpos
hdricos
Cambios negativos en la percepcin del paisaje
Generacin de residuos
Alteracin del flujo vehicular FOTO 13
Incomodidades a los residentes y establecimientos
de la zona.

D e p a r t a m e n t o A d m i n i s tr a t iv o
M E D IO A M B IE N T E
6. De existir zonas verdes aledaas al campamento,
estas se deben protegerse siguiendo los
lineamientos del programa 9.
7. Se deber colocar recipientes en diversos puntos
del campamento debidamente protegidos contra la
accin del agua, los cuales debern ser
diferenciados por colores con el fin de hacer
clasificacin de residuos en la fuente. Se recuperar
el material susceptible de hacerlo y se separar los
residuos especiales como grasas, lubricantes. Los
recipientes destinados a residuos slidos especiales
debern ser resistentes al efecto corrosivo. El
contratista deber coordinar con las organizaciones
que corresponda, las cuales deben contar con
permiso ambiental, la recoleccin de estos residuos
debidamente clasificados (Revisar el Directorio de
Recicladores del DAMA). Los residuos slidos
generados no reciclados, deben almacenarse en el
recipiente adecuado para posteriormente ser
evacuados por los carros recolectores de basura del
sector, para lo cual deben mantener el recibo de
pago de ste servicio.
FOTO 14
GUIA DE MANEJO AMBIENTAL
Pagina 61 de 123 In s tit u t o
D E S A R R O L LO U R B A N O
8. Si se tiene almacenamiento temporal de materiales
dentro del campamento se deben tener en cuenta las
siguientes consideraciones:
Todo material que genere material particulado
debe permanecer totalmente cubierto.
Se deben adecuar zonas para el almacenamiento
de los diferentes tipos de materiales a almacenar.
Se deben delimitar las rutas de acceso de las
volquetas que ingresan y retiran el material.
9. El campamento debe sealizarse en su totalidad
diferenciado las secciones del mismo, cumpliendo
con lo propuesto en el PIPMA. Entre otros debe
contener seales que indiquen prevencin de
accidentes, salida de emergencia, extintores,
almacn y oficinas, lo cual debe venir articulado con
el Anlisis de Riesgos, Plan de Contingencias y
Programa de Seguridad Industrial.
10.Dotar el campamento con equipos necesarios para el
control de conflagraciones (extintores) y material de
primeros auxilios.
11.Todo campamento debe estar dotado de servicios
sanitarios.
12.Una vez terminadas las obras se debe desmontar el
campamento y recuperar la zona tal como se
menciona en el Programa 1 Medidas de Manejo
numeral 20.
 GUIA DE MANEJO AMBIENTAL
PROGRAMA 8 - CONTROL DE
EMISIONES ATMOSFRICAS Pagina 62 de 123
D e p a r t a m e n t o A d m i n i s tr a t iv o In s tit u t o
M E D IO A M B IE N T E D E S A R R O L LO U R B A N O

Introduccin

Tipos de Proyectos que aplican e Instrucciones de Uso

Identificacin de Impactos

PIPMA Programa de Implementacin del Plan de Manejo Ambiental - FIPBI

PROGRAMA 1 Manejo de Escombros, Material Reutilizable, Material Reciclable y Basuras

PROGRAMA 2 Manejo de Obras de Concreto y Materiales de Construccin

PROGRAMA 3 Manejo de Residuos Lquidos, Combustibles y Aceites

PROGRAMA 4 Manejo de Aguas Superficiales

PROGRAMA 5 Manejo de la Vegetacin

PROGRAMA 6 Manejo de Maquinaria y Equipos

PROGRAMA 7 Manejo de Campamentos y Almacenes

PROGRAMA 8 Control De Emisiones Atmosfricas

PROGRAMA 9 Sealizacin

PROGRAMA 10 Gestin Social

PROGRAMA 11 Higiene, Seguridad Industrial y Salud Ocupacional

PROGRAMA 12 Plan de Contingencia

Evaluacin de la Gestin Ambiental

Plan de Accin de la Interventora

 PROGRAMA 8 - CONTROL DE
EMISIONES ATMOSFRICAS
D e p a r t a m e n t o A d m i n i s tr a t iv o
M E D IO A M B IE N T E
PROGRAMA 8 CONTROL DE EMISIONES
ATMOSFRICAS
Descripcin
Este programa consiste en la implementacin de las
medidas requeridas para controlar la generacin de
emisiones atmosfricas como son gases y material
particulado, al igual que la generacin de ruido.
Identificacin de impactos
Alteracin de la calidad del aire
Emisin de ruido
Incomodidades a la comunidad
Medidas de manejo
1. En las vas de acceso a la obra, y especialmente en
las rutas de ingreso y evacuacin de materiales, el
contratista deber tomar las medidas descritas en
el programa 1.
2. Para tiempo seco (das de no lluvia), y dependiendo
el tipo de suelo y la eficiencia de humectacin se
debe realizar humedecimientos de por lo menos 2
veces al da, sobre las reas desprovistas de
acabados (vas, andenes), al igual que a los
materiales que se almacenen temporalmente en el
GUIA DE MANEJO AMBIENTAL
Pagina 63 de 123 In s tit u t o
D E S A R R O L LO U R B A N O
frente de obra y que sean susceptibles de generar
material particulado.
FOTO 15
3. La velocidad de las volquetas y maquinaria no debe
superar los 20 km/hr con el fin de disminuir las
emisiones fugitivas en el rea de influencia directa.
4. Para efectuar la demolicin de infraestructura
(edificaciones o viviendas) se debe cubrir la totalidad
de la edificacin con mallas que controlen las
emisiones fugitivas resultantes de esta actividad.
5. Se prohiben las quemas a cielo abierto en los lugares
donde se adelantan las obras.
6. Cuando se requiera el uso de compresores
neumticos para la limpieza de la superficie de la va
a imprimar, se deber garantizarasegurar el barrido
previo de sta superficie, el cual se realizar
inicialmente con cepillos tipo EDIS y posteriormente
con escoba garantizando el retiro del particulado de
mayor tamao. Adems se debe asegurar que la
presin de los compresores sea controlada de tal
forma que se minimice el particulado generado por la
 GUIA DE MANEJO AMBIENTAL

Pagina 64 de 123 In s tit u t o

D e p a r t a m e n t o A d m i n i s tr a t iv o
M E D IO A M B IE N T E D E S A R R O L LO U R B A N O

actividad.humedecimiento de la misma de tal forma

que se evite la emisin de partculas fugitivas.
7. Evitar el almacenamiento de material orgnico por
periodos que permitan su descomposicin
(descapote)
8. El contratista debe garantizar el aislamiento del
equipo y de los operarios para el uso de cortadoras
y pulidoras, con el fin de mitigar el ruido y la
generacin de material particulado
9. Prohibido el uso de cornetas, claxn o bocinas de
todos los vehculos que laboran en la obra.
10.Todos los equipos y vehculos deben contar con la
alarma de reversa.
 GUIA DE MANEJO AMBIENTAL
PROGRAMA 9 - SEALIZACION
Pagina 65 de 123 In s tit u t o
D e p a r t a m e n t o A d m i n i s tr a t iv o
M E D IO A M B IE N T E D E S A R R O L LO U R B A N O

Introduccin

Tipos de Proyectos que aplican e Instrucciones de Uso

Identificacin de Impactos

PIPMA Programa de Implementacin del Plan de Manejo Ambiental - FIPBI

PROGRAMA 1 Manejo de Escombros, Material Reutilizable, Material Reciclable y Basuras

PROGRAMA 2 Manejo de Obras de Concreto y Materiales de Construccin

PROGRAMA 3 Manejo de Residuos Lquidos, Combustibles y Aceites

PROGRAMA 4 Manejo de Aguas Superficiales

PROGRAMA 5 Manejo de la Vegetacin

PROGRAMA 6 Manejo de Maquinaria y Equipos

PROGRAMA 7 Manejo de Campamentos y Almacenes

PROGRAMA 8 Control De Emisiones Atmosfricas

PROGRAMA 9 Sealizacin

PROGRAMA 10 Gestin Social

PROGRAMA 11 Higiene, Seguridad Industrial y Salud Ocupacional

PROGRAMA 12 Plan de Contingencia

Evaluacin de la Gestin Ambiental

Plan de Accin de la Interventora

 GUIA DE MANEJO AMBIENTAL
PROGRAMA 9 - SEALIZACION
Pagina 66 de 123 In s tit u t o
D e p a r t a m e n t o A d m i n i s tr a t iv o
M E D IO A M B IE N T E D E S A R R O L LO U R B A N O

PROGRAMA 9. SEALIZACIN 1. Para la demarcacin se debe instalar cinta de

demarcacin de mnimo 12 cm de ancho con franjas
amarillas y negras de mnimo 10 cm de ancho con
Descripcin una inclinacin que oscile entre 30 y 45 en por lo
menos dos lneas horizontales o malla fina sinttica
Este programa consiste en la implementacin de las
que demarque todo el permetro del frente de
medidas requeridas para el suministro,
trabajo. La cinta o la malla debern apoyarse sobre
almacenamiento, transporte e instalacin de seales
prales o sealizadores tubulares de 1.20 metros de
reglamentarias, informativas y preventivas requeridas
alto como mnimo y dimetro de 2 pulgadas,
en el desarrollo de la obra, con el fin de garantizar la
espaciados cada 3 a 5 metros. La cinta o malla
seguridad e integridad de los usuarios, peatones y
debern permanecer perfectamente tensada y sin
trabajadores y evitar en lo posible la restriccin u
dobleces durante el transcurso de las obras.
obstruccin de los flujos vehiculares. Se debe dar
cumplimiento en todo momento al Manual para el
2. Todos los elementos de sealizacin y de control de
Manejo de Trnsito por Obras Civiles en Zonas
trafico se deben mantener perfectamente limpios y
Urbanas, al Cdigo Nacional de Transito y Manual de
bien colocados.
Sealizacin Vial del Ministerio de Transporte.
3. En el evento en que se requiera la habilitacin de
Identificacin de impactos accesos temporales a garajes o viviendas, stos se
deben delimitar con cinta de demarcacin de igual
Los principales impactos que genera esta actividad forma a la descrita anteriormente.
son:
Alteracin del flujo vehicular 4. La obra deber estar programada de tal forma que se
facilite l transito peatonal, definiendo senderos y/o
Alteracin del entorno paisajstico caminos peatonales de acuerdo con el trafico
Incomodidades a la comunidad estimado. El ancho del sendero no debe ser inferior a
1.0 metro. Toda obra por cada 60 metros de longitud
debe tener por lo menos 2 cruces adecuados para el
Medidas de manejo
transito peatonal en cada calzada o anden donde se
Sealizacin en el frente de trabajo. realice la obra. Debe instalarse sealizacin que
 GUIA DE MANEJO AMBIENTAL

Pagina 67 de 123 In s tit u t o

D e p a r t a m e n t o A d m i n i s tr a t iv o
M E D IO A M B IE N T E D E S A R R O L LO U R B A N O

indique la ubicacin de los senderos y cruces

habilitados.

FOTO 16

6. Cuando se realicen cierres totales de vas, adems de

la delimitacin e informacin descrita anteriormente,
se debe contar con dispositivos en las esquinas, tales
como barricadas y barreras, que garanticen el cierre
total de la va por el tiempo que se requiere. Se
prohibe el uso de morros de escombros y materiales
en las esquinas para impedir el paso de los vehculos.
Las barreras debern tener como mnimo 2 m de
5. Cuando se adelanten labores de excavacin en el longitud, 85 cm de alto y 50 cm de ancho.
frente de obra se debe aislar totalmente el rea
excavada (delimitar el rea con cinta o malla) y fijar
avisos preventivos e informativos que indiquen la
labor que se esta realizando. Para excavaciones con
profundidades mayores a 50 cm, la obra debe
contar con seales nocturnas reflectantes o
luminosas, tales como conos luminosos, flasches,
licuadoras, flechas, ojos de gato o algn dispositivo
luminoso sobre los prales o sealizadores
tubulares, cinta reflectiva, canecas pintadas con
pintura reflectiva, etc.
7. Para la ubicacin diaria de materiales en los frentes
de obra, stos se debern ubicar en sitios que no

D e p a r t a m e n t o A d m i n i s tr a t iv o
M E D IO A M B IE N T E
interfieran con el transito peatonal o vehcular. Los
materiales debern estar demarcados y y seales preventivas. Los materiales deben
acordonados de tal forma que se genere
cerramiento de los mismos con malla sinttica o
cinta de demarcacin.
8. El campamento debe sealizarse en su totalidad
con el fin de establecer las diferentes reas del
mismo, en el caso de ubicar el campamento en
espacio pblico, ste deber mantener un
cerramiento en polisombra suficientemente
resistente de tal forma que aisle completamente el
rea de campamento del espacio circundante. El
suelo sobre el cual se instale el campamento
deber ser protegido de cualquier tipo de
contaminacin y deber recuperarse la zona en
igual o mejor estado del encontrado inicialmente.
FOTO 17
9. Si dentro del campamento hay almacenamiento
temporal de materiales (Patios de almacenamiento)
debe mantenerse sealizada la entrada y salida de
vehculos de carga definiendo los sitios de transito
GUIA DE MANEJO AMBIENTAL
Pagina 68 de 123 In s tit u t o
D E S A R R O L LO U R B A N O
de los mismos, deber contener seales informativas
permanecer perfectamente acordonados, apilados y
cubiertos con lonas, plsticos o geotextiles, evitando
la accin erosiva del agua y el viento. Se debe
cumplir con la sealizacin del campamento
propuesta en el PIPMA.
10.Dentro del campamento se deben establecer las
rutas de evacuacin para los eventos de emergencia.
11.Se ubicarn vallas mviles cada 80 metros en obras
continuas y una valla fija para todo el contrato. Estas
vallas informativas deben ser fcilmente visualizadas
por los trabajadores y la comunidad en general y no
deben interferir con el flujo contino de los vehculos,
ni con su visibilidad.
12.El rea mxima de la valla es de 18 mts 2 en andenes
y separadores donde exista flujo peatonal intenso. En
los sitios donde quiera que en un radio de 40 metros
se encuentren edificaciones cuyo costado no
corresponda al de culata se deben manejar vallas de
reas inferiores o iguales a 8 mtr2. La valla deber ser
instalada atendiendo que no puede informar en la
misma direccin y desde el mismo costado vehicular
de otra valla institucional que se ubique a menos de
160 metros del sitio de instalacin de esta.
 GUIA DE MANEJO AMBIENTAL

Pagina 69 de 123 In s tit u t o

D e p a r t a m e n t o A d m i n i s tr a t iv o
M E D IO A M B IE N T E D E S A R R O L LO U R B A N O

Proyecto Proyecto Proyecto

desarrollado desarrollado desarrollado
sobre Va V0 - sobre Va V4 - sobre Va V7 -
V3 V6 V9
FOTO 18
Demarcacin Demarcacin Demarcacin de
total del frente total del frente las esquinas de
de obra con de obra con las vas con cinta
parales o parales o de demarcacin
13.Las vallas fijas y mviles debern cumplir con los sealizadores y sealizadores y
parmetros establecidos en el Manual de Identidad cinta de cinta de
Visual vigente. demarcacin demarcacin
14.Se prohibe la sealizacin nocturna con teas. Demarcacin de Demarcacin de Demarcacin de
pasos peatonales pasos peatonales pasos peatonales
15.Se deber cumplir a cabalidad con cada uno de los
con parales o con parales o con parales o
requerimientos y disposiciones del Plan de Manejo
sealizadores y sealizadores y sealizadores y
de Trafico aprobado por la Secretaria de Transito y
cinta de cinta de cinta de
Transporte, al igual que con las disposiciones
demarcacin demarcacin demarcacin
contenidas en el Manual para el Manejo de Transito
por Obras Civiles en Zonas Urbanas de STT. Barricadas Barricadas
16.Adicional parte de la sealizacin exigida por la Maletines Maletines Maletines
Secretara de Transito dentro del Plan de Manejo de
Trafico, el proyecto deber contar como mnimo con Valla fija y vallas Vallas mviles Vallas mviles
la siguiente sealizacin y dispositivos de mviles institucionales institucionales
seguridad, segn se desarrolle sobre los siguientes (institucionales)
tipos de vas: Seales
luminosas
Lamparas
 GUIA DE MANEJO AMBIENTAL

Pagina 70 de 123 In s tit u t o

D e p a r t a m e n t o A d m i n i s tr a t iv o
M E D IO A M B IE N T E D E S A R R O L LO U R B A N O

Se deber diligenciar de forma mensual el formato 16 -

Control de la sealizacin. TIEMPO DE EMPLEO
El tiempo durante el cual se debe sealizar una obra es
Dispositivos para el control del transito y variable. Los dispositivos de proteccin requeridos
proteccin de obras civiles en zonas urbanas deben ser instalados antes de iniciar su ejecucin y ser
retirados tan pronto como sta se termine.
CLASIFICACIN
Cuando las labores de ejecucin de la obra se realicen
Segn la funcin que deban desempear, los por etapas, debern permanecer en el lugar nicamente
dispositivos de sealizacin provisional utilizados en la las seales y dispositivos que sean aplicables a las
proteccin de obras civiles relacionadas con la condiciones existentes y en consecuencia sern
ejecucin de los proyectos de los que trata sta gua, removidas o cubiertas las que no sean necesarias.
se clasifican en:
Seales: RESPONSABILIDAD
Preventivas
Restrictivas o reglamentarias
La instalacin, mantenimiento y retiro de los dispositivos
Informativas
de sealizacin provisional necesarios durante la
construccin o conservacin de vas urbanas, ser
responsabilidad del contratista encargado de la obra. A
Canalizadores:
continuacin se presentan algunas obligaciones a tener
Barricadas
en cuenta:
Maletines o Barreras
Prales o sealizadores tubulares con cinta de
No iniciar ninguna reparacin o construccin sin
demarcacin
antes disponer de las seales necesarias para la
Dispositivos luminosos
proteccin del tipo de obra a ejecutar.
Seales manuales:
Ubicar y conservar adecuadamente las seales.
Banderas
Paletas
No obstruir la visibilidad de las seales.
Lmparas

D e p a r t a m e n t o A d m i n i s tr a t iv o
M E D IO A M B IE N T E
Se prohibe al contratista depositar o arrumar
sealizacin en mal estado en el frente de obra o
en sitios cercanos a ella.
Retirar inmediatamente los dispositivos de
sealizacin empleados, tan pronto como haya
terminado el motivo que los hizo necesarios. Se
prohibe abandonar la sealizacin en las vas
publicas una vez terminada la obra.
El IDU podr exigir la reposicin o cambio de la
sealizacin, malla y polisombra cuando lo
considere necesario.
Tipos de Seales: Las seales preventivas,
reglamentarias e informativas requeridas para la
adecuada sealizacin de la obra se deben usar de
acuerdo con los lineamientos que para las mismas se
establecen en el Manual para el Manejo del Transito
por Obras Civiles en Zonas Urbanas, el Cdigo Nacional
de Transito y Manual de Sealizacin Vial del Ministerio
de Transporte.
Tipos de Dispositivos usados para la regulacin
del Trafico:
BARRICADAS
Forma y tamao: Las barricadas estarn formadas por
barandas o tableros horizontales de longitud 1.50 - 3.0
GUIA DE MANEJO AMBIENTAL
Pagina 71 de 123 In s tit u t o
D E S A R R O L LO U R B A N O
metros y ancho de 20 cm separados por espacios iguales
a sus anchos. La altura de cada barricada debe ser
como mnimo 1.50 metros y pueden montarse en postes
firmemente hincados cuando se trata de barreras fijas o
sobre caballetes, cuando son porttiles.
Ubicacin: Con el fin de prevenir al usuario de un cierre o
estrechamiento prximo de la va, las barricadas se
podrn colocar en forma aislada o en serie, en los lmites
y dentro de la zona de obra. Cuando se colocan
aisladas, el espaciamiento mximo entre ellas no ser
mayor de tres metros.
Cuando la barricada se utiliza como dispositivo de
sealizacin en cierres parciales o totales de calzada, se
deber colocar en su parte superior la seal
reglamentaria SR-102, de DESVIO.
Altura: Las barricadas debern colocarse de tal manera
que la parte inferior del tablero ms bajo quede a 50 cm
sobre la superficie de rodamiento.
ngulo de colocacin: Las barricadas se colocarn
normales, diagonales y paralelas al sentido del trnsito,
de acuerdo a las necesidades de su uso.
Color: Los tableros se pintarn con franjas alternadas en
colores blanco y naranja de 10 cm de ancho, con una
inclinacin hacia debajo de 45, en direccin al lado
donde pasa el trnsito. Cuando existen dos desvos, a

D e p a r t a m e n t o A d m i n i s tr a t iv o
M E D IO A M B IE N T E
izquierda y derecha, las franjas deben dirigirse hacia
ambos lados partiendo desde el centro de la barrera.
MALETINES O BARRERAS DE SEGURIDAD:
Son dispositivos prefabricados de material plstico, de
la forma indicada en la Figura, los cuales, se utilizan
generalmente para restringir y canalizar el trnsito
vehicular, cuando a causa de la ejecucin de obras, se
genera un cierre parcial o total de la va y con esto la
necesidad de canalizar el trnsito en puntos de desvo
y convergencia provisionales.
Los maletines o barreras debern instalarse siempre
con sealizacin de advertencia previa y debern tener
las siguientes dimensiones: como mnimo 2 m de
longitud, 85 cm de alto y 50 cm de ancho.
SEALIZADORES TUBULARES
DEMARCACIN:
GUIA DE MANEJO AMBIENTAL
Pagina 72 de 123 In s tit u t o
D E S A R R O L LO U R B A N O
Son dispositivos prefabricados de un material plstico
anaranjado con protector UV para evitar su decoloracin.
stos materiales deben ser preferiblemente polietileno y
otros polmeros termoplsticos por ser reciclables.
Los sealizadores deben contar con por lo menos dos
cintas retroreflectivas blancas de 3 pulgadas de ancho,
de especificacin mnima de grado ingeniera y deben
contar con un lastre que proporcione estabilidad para
que permanezcan en posicin durante la obra. El lastre
no puede ser fabricado ni contener materiales no
deformables como concreto o piedras.
Los sealizadores deben tener 1.20 metros de alto como
mnimo y dimetro de 2 pulgadas y se deben instalar en
obra con espaciamientos de 3 a 5 metros.
La cinta de demarcacin debe ser de mnimo 12 cm de
ancho con franjas amarillas y negras de mnimo 10 cm
de ancho con una inclinacin que oscile entre 30 y 45.
CON CINTA DE DISPOSITIVOS LUMINOSOS

D e p a r t a m e n t o A d m i n i s tr a t iv o
M E D IO A M B IE N T E
Usos: Son fuentes de luz que se utilizarn durante la
noche o cuando la claridad y la distancia de visibilidad
disminuyen, para llamar la atencin de los usuarios e
indicarles la existencia de obstrucciones o peligros. Los
dispositivos de iluminacin, son elementos
complementarios de la sealizacin reflectante,
barreras y dems dispositivos de canalizacin. Podrn
ser: reflectores, luces permanentes y luces
intermitentes. Las caractersticas y especificaciones de
los dispositivos luminosos debe hacerse de acuerdo al
Manual para el Manejo del Transito por obras civiles en
Zonas Urbanas y Manual de Sealizacin Vial del
Ministerio de Transporte.
CONTROL DEL TRNSITO EN REAS DE TRABAJO
Funcin
La funcin principal de los procedimientos para el
control del trnsito consiste en obtener una circulacin
de vehculos y personas de manera segura, a travs
del rea de trabajo y alrededor de ella.
La regulacin del trnsito en dichos sectores es parte
esencial de las obras en vas pblicas y en zonas
adyacentes. Las medidas del control del trnsito y
seguridad, tales como la limitacin de velocidad,
sectores donde se prohibe adelantar, prohibicin de
estacionar, desvos y otras similares, deben ser
determinadas durante estudios tcnicos por las
autoridades correspondientes. Dichas medidas deben
GUIA DE MANEJO AMBIENTAL
Pagina 73 de 123 In s tit u t o
D E S A R R O L LO U R B A N O
proporcionar adems, la flexibilidad necesaria para
atender los requerimientos demandados por el cambio
de condiciones en las zonas de trabajo.
Dado el grado de importancia que representa el hecho
de que los usuarios estn bien informados, es esencial
mantener buenas relaciones pblicas para contar con la
cooperacin de los diversos medios de comunicacin
social con el fin de anunciar a travs de ellos, la
existencia y las razones de los trabajos.
Control del trnsito en zonas de cierre temporal
de vas
El proceso de sealizacin vial para el estrechamiento o
cierre parcial o total de una va debe dividirse en tres
sectores:
Sealizacin anterior a la obra: Previene al usuario
sobre las obras que se realizan y que encontrar ms
adelante. Se subdivide en tres zonas:
Acceso al rea de precaucin,
rea de transicin,
rea de proteccin o zona restringida.
Sealizacin en el sitio de la obra: rea de trabajo.
rea terminal o final de los trabajos: En este sector, el
trnsito retorna a la circulacin normal.
 GUIA DE MANEJO AMBIENTAL

Pagina 74 de 123 In s tit u t o

D e p a r t a m e n t o A d m i n i s tr a t iv o
M E D IO A M B IE N T E D E S A R R O L LO U R B A N O

El tipo, nmero de seales, ubicacin de las mismas,

as como los dispositivos de sealizacin que se deben
ubicar en cada una de stas zonas descritas
anteriormente se encuentran definidos en el Manual
para el manejo del transito por obras civiles en zonas
urbanas de la STT.
 PROGRAMA 10 - GESTION SOCIAL GUIA DE MANEJO AMBIENTAL

Pagina 75 de 123 In s tit u t o

D e p a r t a m e n t o A d m i n i s tr a t iv o
M E D IO A M B IE N T E D E S A R R O L LO U R B A N O

Introduccin

Tipos de Proyectos que aplican e Instrucciones de Uso

Identificacin de Impactos

PIPMA Programa de Implementacin del Plan de Manejo Ambiental - FIPBI

PROGRAMA 1 Manejo de Escombros, Material Reutilizable, Material Reciclable y Basuras

PROGRAMA 2 Manejo de Obras de Concreto y Materiales de Construccin

PROGRAMA 3 Manejo de Residuos Lquidos, Combustibles y Aceites

PROGRAMA 4 Manejo de Aguas Superficiales

PROGRAMA 5 Manejo de la Vegetacin

PROGRAMA 6 Manejo de Maquinaria y Equipos

PROGRAMA 7 Manejo de Campamentos y Almacenes

PROGRAMA 8 Control De Emisiones Atmosfricas

PROGRAMA 9 Sealizacin

PROGRAMA 10 Gestin Social

PROGRAMA 11 Higiene, Seguridad Industrial y Salud Ocupacional

PROGRAMA 12 Plan de Contingencia

Evaluacin de la Gestin Ambiental

Plan de Accin de la Interventora

 GUIA DE MANEJO AMBIENTAL
PROGRAMA 10 - GESTION SOCIAL
Pagina 76 de 123 In s tit u t o
D e p a r t a m e n t o A d m i n i s tr a t iv o
M E D IO A M B IE N T E D E S A R R O L LO U R B A N O

PROGRAMA 10, GESTIN SOCIAL Estrategias

A). PUNTOS CREA: Centro de Reunin, Encuentro y

Descripcin
De acuerdo con la Constitucin de 1991, La Ley 99 de
1993, la Ley 134 de 1994 y el Manual de Participacin
y Control Ciudadano en Obra Pblica del IDU, la
informacin es un requisito fundamental para que las
comunidades conozcan, analicen y hagan parte de las
decisiones ambientales relacionadas con su entorno,
razn por la cual deben ser informadas clara, oportuna
y verazmente.
Igualmente, es necesario implementar estrategias y
programas que mitiguen el impacto social generado
por las obras que adelanta el IDU.
Atencin. El Contratista deber disponer de un lugar
(oficina o garaje) ubicado sobre el eje del proyecto, con
un aviso visible a los transentes en el cual se brindar
informacin a la comunidad que lo requiera. Las
especificaciones de diseo del aviso del Punto CREA
deben ajustarse a las especificaciones definidas en el
Manual de Identidad Visual. En este Punto, el Contratista
establecer un sistema de atencin a la comunidad
liderado por un residente social que atender a la
poblacin interesada en el proyecto, brindando
informacin sobre las etapas de la obra y recepcionando
las quejas y reclamos sobre el proyecto, as como dando
las soluciones requeridas.

Las especificaciones del Punto CREA son descritas en el

Objetivos
literal A. del Subprograma de Atencin al Ciudadano que
Mitigar el impacto social causado por la se describe en el presente Programa.
construccin de obras de infraestructura fsica.
Brindar informacin clara, veraz y oportuna a las
comunidades influenciadas por las obras.
Crear escenarios de participacin ciudadana que
amplen los espacios de comunicacin entre el IDU FOTO 19
y la ciudadana.
Dar respuesta oportuna a los requerimientos de la
ciudadana.

D e p a r t a m e n t o A d m i n i s tr a t iv o
M E D IO A M B IE N T E
B). PUNTOS SATLITES DE INFORMACIN: Los Puntos
Satlites de Informacin son equipamientos urbanos o
puntos de encuentro ciudadano ubicados en las
diferentes localidades de la ciudad. Los Puntos
Satlites, dentro del Programa No 10, tienen como
funcin multiplicar, por medio de volantes y afiches, la
informacin del proyecto a la comunidad de las
localidades beneficiadas por la construccin de la obra.
Los Puntos se ubican en entidades o centros a los
cuales acude una amplia poblacin de las localidades,
como lo son: Centros de Salud, Alcaldas Locales,
Centros Culturales, Sedes de las Juntas de Accin
Comunal, entre otros.
En estas entidades el Contratista deber adelantar una
gestin con los representantes de las mismas, con el
fin de instalar en un lugar visible de dichos Puntos, una
cartelera de identificacin del Punto en la cual deber
dejar un afiche informativo del proyecto; as mismo,
dejar volantes para que las personas que visitan el
lugar los recojan y se informen del proyecto, de sus
avances y de las contingencias que se presenten.
Las especificaciones tcnicas de la cartelera de
identificacin del Punto Satlite y del afiche de
informacin del mismo, se encuentran definidas en el
Manual de Identidad Visual vigente.
GUIA DE MANEJO AMBIENTAL
Pagina 77 de 123 In s tit u t o
D E S A R R O L LO U R B A N O
FOTO 20
C). COMITS CREA: Estos Comits estn conformados
por lderes del rea de influencia del proyecto y tienen
por objeto hacer seguimiento a la obra y divulgar la
informacin sobre la misma. Las funciones del Comit
son: a). Divulgar la informacin sobre el Proyecto; b).
Ejercer el control ciudadano para el buen desarrollo de
las obras; c). Identificar y recoger las problemticas
manifestadas por la comunidad (referidas a la obra) e
implementar alternativas de solucin; d) Promover
esquemas de sostenibilidad de la obra.
Las personas que deseen conformar el Comit se
inscribirn en la primera reunin de inicio de obra (que
se explica ms adelante en el literal A. del Subprograma
de Informacin del presente Programa) o en el Punto
CREA, y debern adquirir el compromiso de actuar como
representantes de las comunidades del rea de
influencia del eje vial. Las especificaciones del
funcionamiento del Comit estn detalladas en el literal
A del Subprograma de Sostenibilidad que se describe en
el presente Programa.

D e p a r t a m e n t o A d m i n i s tr a t iv o
M E D IO A M B IE N T E
D). AFICHES INFORMATIVOS: Son herramientas de
informacin masiva que contienen informacin general
sobre el proyecto y que se colocan en los Puntos
Satlites de Informacin ubicados dentro de la zona de
influencia de la obra. Los afiches deben tener como
mnimo un mes de permanencia en el respectivo
Punto.
E). VOLANTES DE INFORMACION: Son herramientas de
informacin que describen aspectos especficos de la
obra y que se distribuyen a la comunidad o se dejan en
los Puntos Satlites de Informacin para que la
comunidad tenga acceso a ellos. Hay cinco tipos de
volantes: (i) volante de inicio de obra, (ii) volante de
restriccin de trfico, (iii) volante de finalizacin de
obra, (iv) volante de invitacin a reuniones y (v)
volante de informacin ciudadana.
La distribucin de los volantes se especifica en el
Subprograma de Divulgacin del presente Programa.
Las especificaciones de diseo del aviso del Punto
CREA, del afiche de los Puntos Satlites y de los
volantes de informacin, se describen en el Programa
de Identidad Visual. El Contratista deber ajustar la
produccin de estas piezas y material de divulgacin a
las especificaciones que se desarrollan en ste
Programa.
IDENTIFICACION DEL AREA DE
DIRECTA DEL PROYECTO:
GUIA DE MANEJO AMBIENTAL
Pagina 78 de 123 In s tit u t o
D E S A R R O L LO U R B A N O
El Contratista deber identificar el rea de influencia
social del proyecto ubicada 100 metros a lado y lado del
permetro definido por el Contratista para la ejecucin de
la obra. La identificacin del rea la deber realizar
teniendo en cuenta los siguientes criterios: (i) Ubicacin
de los barrios afectados por el desarrollo de la obra; (ii)
Definicin a travs de informacin secundaria de las
caractersticas socioeconmicas de la poblacin ubicada
en el rea teniendo en cuenta como criterios estrato,
ocupacin y actividad econmica de la poblacin; (iii)
Identificacin del nmero de predios ubicados en el rea
de influencia directa del proyecto y (iv) Identificacin de
las organizaciones de representacin ciudadana como
Juntas de Accin Comunal, Juntas Administradoras
Locales, Organizaciones Comunitarias, Comerciales o
Industriales, entre otras. Adicionalmente, el Contratista
establecer contacto con los representantes de estas
organizaciones para realizar labores coordinadas que
tiendan a cumplir con las actividades de informacin y
convocatoria para las acciones de gestin social.
SUBPROGRAMA DE INFORMACION
A). Reuniones Generales Informativas:
El Contratista debe informar a la comunidad ubicada en
el rea de influencia directa del proyecto a travs de
reuniones generales informativas, las cuales son de tres
tipos: i). Reunin de inicio de obra, ii). Reunin de
INFLUENCIA avance del proyecto y iii). Reunin de finalizacin del
proyecto
 GUIA DE MANEJO AMBIENTAL

Pagina 79 de 123 In s tit u t o

D e p a r t a m e n t o A d m i n i s tr a t iv o
M E D IO A M B IE N T E D E S A R R O L LO U R B A N O

Las reuniones de inicio de obra las debe realizar el

Contratista un mes antes del inicio de la Etapa de
Construccin; las reuniones de estado de avance del
proyecto las debe realizar el Contratista al 50% de la
Etapa de Construccin; y las reuniones de finalizacin
FOTO 21
de proyecto las debe realizar el Contratista al 90% de
la Etapa de Construccin. Si el proyecto tiene una
duracin inferior a cuatro (4) meses en la Etapa de
Construccin, el Contratista deber realizar slo la
primera y tercera reunin. En esta reunin el Contratista deber presentar la
siguiente informacin general:
Los tres tipos de reuniones se realizarn con los
residentes, comerciantes, industriales arrendatarios y Presentacin del Instituto de Desarrollo Urbano, del
propietarios, que estn ubicados en el rea de Contratista y del Interventor.
influencia de una manzana al frente del eje de la va en
construccin. Objetivos y tipo de proyecto, diseos de sealizacin
provisional, desplazamientos peatonales.
Para la realizacin de estas reuniones el Contratista
convocar a la comunidad del rea de influencia Diseo definitivo de la obra vial y caractersticas de
contando con la asesora de un funcionario de la diseo urbano. Explicacin detallada del proyecto y
Oficina Asesora de Gestin Social y del coordinador de las obras a construir, con planos en escala 1: 500.
tcnico del IDU y con la Interventora. La convocatoria
se realizar bajo los lineamientos del Subprograma de Impactos Ambientales: Contaminacin de aire y ruido
Divulgacin que se describe en el presente Programa. y las estrategias para su mitigacin.

Reunin Inicio de obra - Informacin General: Etapas de la obra y su cronograma de ejecucin.

Informacin sobre los Puntos Satlites de Informacin

Ciudadana, Puntos de Atencin al Ciudadano CREA
(Centro de Revisin, Encuentro y Atencin) y se
promover la conformacin de los Comits CREA.

D e p a r t a m e n t o A d m i n i s tr a t iv o
M E D IO A M B IE N T E
Reunin Estado de Avance del proyecto:
En esta reunin el Contratista expondr el estado de
avance tcnico de las Obras de Construccin y los
tiempos de las actividades restantes. La presentacin
de la reunin se trabajar con anterioridad a la
realizacin de la misma con un funcionario de la
Oficina Asesora de Gestin Social y coordinador
tcnico del IDU, el director de obra, el residente social
y el Director de interventora.
Reunin Finalizacin de proyecto:
En esta reunin el Contratista presentar el estado
final de las Obras de Construccin e informar la fecha
de finalizacin de las mismas, recoger las inquietudes
de los asistentes para resolverlas y dar con esto
finalizacin al proceso de la gestin social, adems el
contratista realizar un recorrido por la obra con los
integrantes del Comit CREA como parte de la entrega
formal de la misma.
Reuniones para informar sobre los accesos vehiculares
y peatonales en el rea aferente a una manzana:
(Est reunin se realizar cuando el proyecto afecte los
accesos peatonales y vehiculares de los predios.)
El Contratista deber adelantar dos (2) reuniones con
los residente ubicados en el rea de influencia de una
manzana sobre el eje vial.
GUIA DE MANEJO AMBIENTAL
Pagina 80 de 123 In s tit u t o
D E S A R R O L LO U R B A N O
Para cada una de las reuniones el Contratista convocar
a un representante por predio ubicado en el rea de
influencia aferente a una manzana sobre el eje vial.
La primera reunin se realizar (15) das antes de inicio
de la Etapa de Construccin de obras que afecten los
accesos vehculares y peatonales de los predios y tendr
como contenido el plan de acceso vehicular y peatonal a
los predios afectados. Igualmente se explicar el plan de
cerramientos, horarios de trabajo, etc. El Contratista
tendr en cuenta las sugerencias de los asistentes para
ajustar los procedimientos e invitar a los mismos a
formar parte del Comit CREA.
La segunda reunin se realizar al 50% de inicio de la
etapa de Construccin y tendr por objeto evaluar el
plan de acceso vehicular y peatonal a los predios
ubicados sobre la manzana del eje vial de la obra, el plan
de cerramientos, y los horarios de trabajo y disposicin
de escombros, para realizar ajustes los
correspondientes.
En los proyectos que afecten los accesos vehculares y
peatonales en un tiempo inferior a dos (2) meses el
Contratista deber realizar slo la primera reunin para
cada uno de los grupos.
Requerimientos para las reuniones:
Todas las reuniones se realizarn en salones
comunales o en auditorios de entidades, empresas o

D e p a r t a m e n t o A d m i n i s tr a t iv o
M E D IO A M B IE N T E
instituciones de la zona. El Contratista har un Acta
y listado de asistencia para cada reunin (Formatos
17 y 18). La presentacin se realizar en Power
Point y el Contratista gestionar la consecucin de
un sitio adecuado para la reunin; igualmente
dispondr de un "Video Beam" o retroproyector
para realizar la proyeccin de la presentacin. La
convocatoria a las reuniones se realizar conforme
se estipula en el Subprograma de Divulgacin del
presente programa.
Si el proyecto pertenece a la Unidad Ejecutiva de
Localidades (UEL) el Contratista deber adelantar la
Reunin de Inicio de Obra con la participacin
mnima de tres Ediles de la Junta Administradora
Local y el Interventor de la UEL.
Lo anterior sin perjuicio que, por exigencia de la
comunidad afectada por el Proyecto, por orden de
la Interventora o el IDU, se convoquen reuniones
adicionales cuando las circunstancias de hecho as
lo requiera.
El Contratista deber convocar a las reuniones a
lideres de la comunidad como lo son Presidentes de
Juntas de Accin Comunal, o miembros de
Asociaciones Comunitarias cuando as lo requiera la
Interventora o el IDU.
GUIA DE MANEJO AMBIENTAL
Pagina 81 de 123 In s tit u t o
D E S A R R O L LO U R B A N O
SUBPROGRAMA DE DIVULGACION DEL PROYECTO
Elementos de Divulgacin:
A). AFICHES INFORMATIVOS: Son herramientas de
informacin masiva que contienen informacin general
sobre el proyecto y que se colocan en los Puntos
Satlites de Informacin ubicados dentro de la zona de
influencia de la obra. Los afiches deben tener como
mnimo un mes de permanencia en el respectivo Punto.
B). VOLANTES DE INFORMACION: Son herramientas de
informacin que describen aspectos especficos de la
obra y que se distribuyen a la comunidad o se dejan en
los Puntos Satlites de Informacin para que la
comunidad tenga acceso a ellos. Hay cinco tipos de
volantes: (i) volante de inicio de obra, (ii) volante de
restriccin de trfico, (iii) volante de finalizacin de obra,
(iv) volante de invitacin a reuniones y (v) volante de
informacin ciudadana.
A). Levantamiento de Actas de Vecindad:
El Acta de Vecindad (Formato No 19) se levantar por
medio de visita domiciliaria. Las actas del tramo a
adelantar debern estar levantadas en su totalidad
como mnimo ocho (8) das antes del inicio de la Etapa
de Construccin del tramo que inicia y sern entregadas
a la Interventora en el siguiente informe semanal.

D e p a r t a m e n t o A d m i n i s tr a t iv o
M E D IO A M B IE N T E
El Contratista entregar una programacin detallada
de la metodologa que utilizar para el levantamiento
de las actas en la cual especifique, fecha, direcciones
(tramos), hora y responsable del levantamiento de las
actas. Esta informacin deber ser entregada a la
Interventora para la correspondiente verificacin, una
semana antes del inicio del levantamiento de dichas
actas. Igualmente el Contratista entregar a la
interventora semanalmente un listado de las actas de
vecindad levantadas en el cual especifique direccin
del predio, propietario, telfono, estado actual del
predio y observaciones, al finalizar el levantamiento de
las actas de vecindad entregar el listado definitivo.
En los informes mensuales de interventora ambiental
se deber diligenciar el Formato 13, que contiene la
informacin general del levantamiento de las Actas de
Vecindad.
B). Convocatorias:
Las convocatorias para cualquier tipo de reunin las
deber realizar el Contratista a travs de volantes de
invitacin repartidos predio a predio o entregados en
las sedes de las empresas convocadas o de las Juntas
de Accin Comunal. Las especificaciones de
elaboracin de los volantes se encuentran en el
Manual de Identidad Visual del IDU. Para la distribucin
de los volantes se deber diligenciar el Formato No 20
de la presente Gua.
GUIA DE MANEJO AMBIENTAL
Pagina 82 de 123 In s tit u t o
D E S A R R O L LO U R B A N O
Las convocatorias se realizarn siete (7) das antes de la
realizacin de las reuniones.
Informacin en caso de actividades extraordinarias en
desarrollo de la obra:
En caso de ser necesario desarrollar actividades
extraordinarias en la obra que afecten la cotidianidad de
la comunidad aledaa a la misma, como la intervencin
de redes de servicios pblicos que genere la suspensin
de los mismos, la restriccin de trfico y cierre de vas,
se debe dar aviso a la poblacin afectada mediante
volante informativo, con 10 das de anticipacin. La
elaboracin del volante de restriccin de trfico se debe
realizar conforme a lo dispuesto en el Manual de
Identidad Visual vigente. Para las dems actividades
sealadas en este literal y que requieran volantes el
Contratista debe utilizar el Formato No 21 - Informacin
Ciudadana que deber estar aprobado por la Oficina
Asesora de Gestin Social del IDU.
D). Instalacin de Puntos Satlites de Informacin:
En cada uno de los Puntos Satlites el Contratista
acordar con la institucin la instalacin de un afiche
con informacin general del Proyecto. El Contratista
deber tener completamente instalados los Puntos
Satlites, como mximo, diez das antes del inicio de la
Etapa de Construccin de la obra.

D e p a r t a m e n t o A d m i n i s tr a t iv o
M E D IO A M B IE N T E
En los Puntos Satlites el residente social dejar
volantes para ser entregados a la comunidad; la
actualizacin de los afiches y volantes en el Punto se
realizar mensualmente o cada que se presenten
actividades extraordinarias en desarrollo de la obra
que afecten la cotidianidad de la comunidad.
El nmero de volantes a entregar ser decidido por la
Oficina Asesora de Gestin Social.
E). Informacin sobre las etapas de la obra:
El Contratista entregar puerta a puerta, volantes
informativos de inicio de obra a los predios ubicados
en el rea de influencia directa de la misma, un mes
antes del inicio de ejecucin de la obra.
Cuando el proyecto tenga una duracin superior a los
cuatro meses, el Contratista deber entregar volante
de finalizacin de obra al completar el 95% de la Etapa
de Construccin de la obra.
SUBPROGRAMA DE ATENCION AL CIUDADANO
A). Instalacin de Punto de Atencin al Ciudadano
Punto CREA
El Contratista deber disponer de un Punto de Atencin
al Ciudadano CREA (Centro de Revisin, Encuentro y
Atencin), el cual deber tener un aviso de
identificacin que se debe ajustar a los parmetros del
GUIA DE MANEJO AMBIENTAL
Pagina 83 de 123 In s tit u t o
D E S A R R O L LO U R B A N O
Manual de Identidad Visual vigente. El Punto CREA
estar ubicado en el eje del proyecto y funcionar
durante el perodo de ejecucin de la obra.
En este Punto se deber establecer un Sistema de
Quejas y Reclamos, teniendo en cuenta que stas se
podrn presentar personal o telefnicamente. Se deber
diligenciar diariamente el Formato 22 de la presente
Gua, en donde el Contratista explique claramente la
solicitud del ciudadano y la solucin brindada. El
Formato 22 diligenciado ser entregado a la Oficina
Asesora de Gestin Social del IDU en el informe mensual.
El equipamiento bsico del Punto CREA es el siguiente:
espacio de recepcin, escritorio, 10 sillas, tablero, buzn
de sugerencias y espacio adecuado para reunin de 10
personas y lnea telefnica exclusiva.
El Contratista deber establecer un horario de atencin a
la comunidad en el Punto CREA no inferior a 16 horas
semanales.
SUBPROGRAMA DE SOSTENIBILIDAD
A). Conformacin del Comit CREA:
El residente social deber establecer, antes del inicio de
la ejecucin de obra un Comit CREA que estar
conformado por lderes de la comunidad. Las personas
interesadas en ser miembros de este Comit se
registrarn en la planilla de inscripcin al Comit Crea de

D e p a r t a m e n t o A d m i n i s tr a t iv o
M E D IO A M B IE N T E
la presente Gua (Formato 22). A los miembros del
comit el Contratista deber entregar Carnet conforme
con las disposiciones de diseo especificadas en el
Manual de Identidad Visual vigente.
El Comit CREA se reunir mensualmente con el
residente social para informar a los participantes el
estado de avance de la obra y los cambios ocurridos;
igualmente identificar las problemticas manifestadas
por los asistentes y ofrecer alternativas y soluciones.
El residente social levantar Acta de la reunin y
diligenciar el Formato de asistencia que presentar en
el informe mensual ante la Oficina Asesora de Gestin
Social del IDU.
Lo anterior sin perjuicio que, por exigencia de la
comunidad afectada por el Proyecto, o por orden de la
Interventora, se convoquen reuniones adicionales
cuando las circunstancias de hecho as lo requieran.
Las personas que conformen el Comit debern
cumplir con los siguientes requisitos: poseer negocio o
industria en el sector o ser residente en el rea de
influencia, comprometerse con actividades de
divulgacin de la informacin del proyecto as como
del buen uso, cuidado y manteniendo del espacio
pblico y del mobiliario urbano.
B). Actividad Pedaggica No. 1:
GUIA DE MANEJO AMBIENTAL
Pagina 84 de 123 In s tit u t o
D E S A R R O L LO U R B A N O
Estos talleres se realizarn cuando se trate de ejecucin
de obras de Espacio Pblico en proyectos con una
duracin superior a cuatro meses.
El residente social del Contratista deber reunirse con el
funcionario de la Oficina Asesora de Gestin Social del
IDU en donde se entregar la metodologa para el
desarrollo de los tres talleres.
Taller No. 1: Uso y cuidado del espacio pblico y
preservacin del medio ambiente:
En este taller el residente social difundir la importancia
urbana de la obra y sus beneficios e invitar a la
poblacin al buen uso y preservacin del medio
ambiente: material vegetal existente en la zona,
preservacin del nuevo proyecto de infraestructura vial,
etc. Se tendrn en cuenta elementos articuladores y
estructuradores de la malla vial (corredores viales,
equipamientos urbanos), ordenacin de la vida urbana
(flujos vehiculares y peatonales, mobiliario urbano),
estructura ambiental (material vegetal) y los nuevos
usos que permitir la obra. Se definirn tareas y
compromisos para el buen uso y cuidado de la obra de
espacio pblico.
Taller No. 2: de uso y cuidado del espacio pblico y
preservacin del medio ambiente.
En este taller se realizar el seguimiento a las tareas
definidas en el taller No 1, se establecern

D e p a r t a m e n t o A d m i n i s tr a t iv o
M E D IO A M B IE N T E
problemticas de la obra y se definirn responsables y
soluciones.
Taller No 3: Evaluacin y seguimiento de las tareas
definidas en los Talleres 1 y 2
En este taller se realizar una evaluacin final de las
tareas definidas en el primer taller, y se realizar una
entrega simblica del espacio pblico a los
participantes.
Los tres talleres se realizarn con el Comit CREA,
dentro de los siguientes tiempos: el taller No. 1, un
mes despus del inici de la Etapa de Construccin, el
taller No. 2 al quinto mes de sta y el taller No 3
quince das despus de la finalizacin de la obra.
SUBPROGRAMA DE CAPACITACION DE PERSONAL
EMPLEADO PARA EL PROYECTO
A). Capacitacin a empleados y subcontratistas:
El Contratista deber establecer un seminario
bimensual para los empleados y subcontratistas
vinculados a la obra. En este seminario se capacitar
sobre las caractersticas generales del proyecto,
tiempo de duracin, estado de avance, importancia de
realizar la remocin de escombros en los tiempos y
lugares definidos previamente, informacin a la
comunidad sobre los puntos CREA y la lnea de quejas
y reclamos. A estos seminarios deber asistir todo el
GUIA DE MANEJO AMBIENTAL
Pagina 85 de 123 In s tit u t o
D E S A R R O L LO U R B A N O
personal contratado para la obra. El primer seminario se
iniciar una semana antes de la iniciacin de la Etapa de
Construccin. Se deber realizar un registro de la
realizacin de stos talleres.
B). Dotacin de implementos de trabajo:
El Contratista deber dotar al personal contratado para
la obra, de los implementos de trabajo tales como botas,
overoles, y cascos segn las especificaciones del Manual
de Identidad Visual vigente.
C). Contratacin de personal no calificado
El 30 % del personal no calificado que se contrate para
la obra deber ser contratado por el contratista en las
localidades que interviene el proyecto (las personas
contratadas deben ser domiciliadas en dicha
localidades). Para lograr este fin el contratista podr
recurrir al Banco de Talentos del Departamento
Administrativo de Bienestar Social del Distrito e
identificar el personal all inscrito que pertenezca a las
localidades mencionadas. Para tal efecto, el Contratista
deber llevar una planilla (Formato 18 de Registro de
personal no calificado) que registre esta circunstancia.
Notas Finales:
El Programa de Gestin Social ser evaluado y aprobado
por la Oficina Asesora de Gestin Social del IDU. Para
estos efectos el Contratista entregar el Programa de
 GUIA DE MANEJO AMBIENTAL

Pagina 86 de 123 In s tit u t o

D e p a r t a m e n t o A d m i n i s tr a t iv o
M E D IO A M B IE N T E D E S A R R O L LO U R B A N O

Gestin Social y su correspondiente cronograma de

ejecucin anexo a la presentacin del PIPMA para la
correspondiente aprobacin.

Para adelantar la evaluacin y el seguimiento a la

ejecucin del Programa de Gestin Social por parte del
Contratista, se realizar una reunin mensual de
evaluacin del programa 10 de la Gua en la cual
participarn la Interventora, el Contratista, el
Residente Social y la Oficina Asesora de Gestin Social.
En esta reunin el Contratista deber entregar el
informe mensual de gestin social en donde presente
las actividades de gestin social para cada uno de los
Subprogramas y avance en el cumplimiento del
cronograma.
 GUIA DE MANEJO AMBIENTAL
PROGRAMA 11 - HIGIENE, SEGURIDAD
INDUSTRIAL Y SALUD OCUPACIONAL Pagina 87 de 123
D e p a r t a m e n t o A d m i n i s tr a t iv o In s tit u t o
M E D IO A M B IE N T E D E S A R R O L LO U R B A N O

Introduccin

Tipos de Proyectos que aplican e Instrucciones de Uso

Identificacin de Impactos

PIPMA Programa de Implementacin del Plan de Manejo Ambiental - FIPBI

PROGRAMA 1 Manejo de Escombros, Material Reutilizable, Material Reciclable y Basuras

PROGRAMA 2 Manejo de Obras de Concreto y Materiales de Construccin

PROGRAMA 3 Manejo de Residuos Lquidos, Combustibles y Aceites

PROGRAMA 4 Manejo de Aguas Superficiales

PROGRAMA 5 Manejo de la Vegetacin

PROGRAMA 6 Manejo de Maquinaria y Equipos

PROGRAMA 7 Manejo de Campamentos y Almacenes

PROGRAMA 8 Control De Emisiones Atmosfricas

PROGRAMA 9 Sealizacin

PROGRAMA 10 Gestin Social

PROGRAMA 11 Higiene, Seguridad Industrial y Salud Ocupacional

PROGRAMA 12 Plan de Contingencia

Evaluacin de la Gestin Ambiental

Plan de Accin de la Interventora

 GUIA DE MANEJO AMBIENTAL
PROGRAMA 11 - HIGIENE, SEGURIDAD
INDUSTRIAL Y SALUD OCUPACIONAL Pagina 88 de 123
D e p a r t a m e n t o A d m i n i s tr a t iv o In s tit u t o
M E D IO A M B IE N T E D E S A R R O L LO U R B A N O

PROGRAMA 11, HIGIENE, SEGURIDAD Definir los mecanismos operativos y de gestin en

INDUSTRIAL Y SALUD OCUPACIONAL
Descripcin
La salud ocupacional es la ciencia que tiene por
finalidad proteger y mejorar la salud fsica, mental y
social de los trabajadores en los puestos de trabajo y
en la empresa en general. Su objetivo es proporcionar
condiciones de trabajo seguras, sanas, higinicas y
estimulantes para los trabajadores, con el fin de evitar
accidentes de trabajo, enfermedades profesionales y
mejorar la productividad.
El programa de Salud Ocupacional consiste en la
planeacin, organizacin, ejecucin y evaluacin de las
actividades de medicina preventiva y del trabajo,
higiene industrial y seguridad industrial tendientes a
preservar, mantener y mejorar la salud individual y
colectiva de los trabajadores en sus ocupaciones.
Objetivos
Proteger a los trabajadores de la obra y usuarios del
entorno.
Atencin de emergencias.
Minimizar la ocurrencia de accidentes comunes que
sean previsibles.
este frente.
Mejorar las condiciones de vida y de salud de todos
los trabajadores y mantenerlo en su ms alto nivel de
eficiencia, bienestar fsico, mental y social.
De acuerdo con la resolucin 1016/89 el Programa de
Salud Ocupacional est constituido por 4 subprogramas:
Subprograma de Medicina Preventiva
Subprograma de Medicina del Trabajo
Subprograma de Higiene y Seguridad Industrial
Conformacin y funcionamiento del Comit Paritario
de Salud Ocupacional
Subprograma de Medicina Preventiva y del
Trabajo
Estos dos subprogramas tienen como finalidad principal
la promocin, prevencin y control de la salud del
trabajador, protegindolo de los factores de riesgos
ocupacionales, ubicndolo en un sitio de trabajo acorde
con sus condiciones psicofisiolgicas y mantenindolo en
aptitud de produccin de trabajo.
As las cosas, el contratista debe cumplir las siguientes
actividades:

D e p a r t a m e n t o A d m i n i s tr a t iv o
M E D IO A M B IE N T E
1. Todo el personal que labore en la obra debe estar
debidamente afiliado a una EPS y una ARP. Se
deber diligenciar de forma mensual el formato 25.
2. Realizar actividades de prevencin de
enfermedades profesionales, accidentes de trabajo
y educacin en salud a empresarios y trabajadores.
3. Organizar e implementar un servicio oportuno y
eficiente de primeros auxilios.
4. Disear y ejecutar programas para la prevencin y
control de enfermedades relacionadas o agravadas
por el trabajo.
5. Promover actividades de recreacin y deporte.
6. Adelantar campaas para controlar la frmaco
dependencia, el alcoholismo y el tabaquismo.
Subprograma de Higiene y Seguridad Industrial
La Higiene Industrial es una rama de la ingeniera
dedicada a la identificacin, evaluacin y control de
aquellos factores ambientales que se originan en los
lugares de trabajo y que pueden causar perjuicio o
enfermedades a la salud o al bienestar de los
trabajadores y/o a los ciudadanos en general.
En cumplimiento de lo dicho anteriormente, se debe
elaborar un Panorama de Riesgos en el que se haga un
reconocimiento detallado de los factores de riesgo en
cada punto de trabajo y el nmero de trabajadores
GUIA DE MANEJO AMBIENTAL
Pagina 89 de 123 In s tit u t o
D E S A R R O L LO U R B A N O
expuestos a cada uno de ellos. Se debe entender como
factor de riesgo a toda condicin ambiental, susceptible
de causar dao a la salud y/o al proceso, cuando no
existen o fallan los mecanismos de control.
Una vez se identifican stos factores se debe elaborar un
programa de Seguridad Industrial que prevenga,
controle y/o corrija stos factores.
Dentro de las principales actividades de ste programa
se deben tener en cuenta las siguientes
recomendaciones:
1. El contratista deber organizar talleres de induccin
dirigidos a todo el personal que interviene en la obra
de forma bimensual, teniendo que realizar el primer
taller una (1) semana antes del inicio de las labores
constructivas. Los temas a tratar sern los siguientes:
Contenido de este documento, normatividad
ambiental aplicable, Seguridad industrial y salud
ocupacional (uso adecuado de los elementos de
proteccin, identificacin uso y manejo de materiales
peligrosos, etc.) y primeros auxilios.
2. Inspeccionar y comprobar el buen funcionamiento de
los equipos de seguridad y control de riesgos.
3. Establecer y ejecutar las modificaciones necesarias
en los procesos industriales y sustitucin de las
materias primas peligrosas.

D e p a r t a m e n t o A d m i n i s tr a t iv o
M E D IO A M B IE N T E
4. Implantar los programas de mantenimiento
preventivo de las maquinas, herramientas e
instalaciones locativas.
5. Suministrar los Elementos de proteccin Personal
(EPP) necesarios a todos los trabajadores de la obra
y verificar su porte diariamente.
FOTO 22
6. El contratista debe garantizar el servicio de un bao
por cada 15 trabajadores, al igual que la existencia
de un bao cada 150 metros en obras lineales y su
correspondiente mantenimiento.
7. Disponer de un sitio higinico y de fcil acceso para
almacenar los EPP en ptimas condiciones de
limpieza.
8. Garantizar el uso de herramientas y equipos en
ptimas condiciones de limpieza.
9. Elaborar y mantener actualizadas las estadsticas
sobre los accidentes de trabajo.
GUIA DE MANEJO AMBIENTAL
Pagina 90 de 123 In s tit u t o
D E S A R R O L LO U R B A N O
10.Delimitar y demarcar las reas de trabajo, zonas de
almacenamiento y vas de circulacin. Sealizar
salidas de emergencia, zonas de proteccin, sectores
peligrosos de las mquinas y dems instalaciones
que ofrezcan algn tipo de peligro.
11.Implementar y dar a conocer el Plan de Contingencia.
Subcomit Paritario de Salud Ocupacional
Todo contratista debe garantizar que dentro los 15 das
siguientes a la iniciacin de la obra se conforme un
Comit Paritario de Salud Ocupacional que tenga las
siguientes funciones:
1. Apoyar y vigilar el cumplimiento de las acciones y
previsiones sealadas en el programa de Salud
Ocupacional y proponer modificaciones, adiciones o
actualizaciones del mismo.
2. Proponer a la empresa medidas y actividades
relacionadas con la salud en el trabajo.
3. Visitar los lugares de trabajo e inspeccionar los
ambientes, mquinas y equipos.
4. Realizar actividades administrativas tales como,
reuniones peridicas, llevar archivo, y las dems que
sealen las normas vigentes, etc.
 GUIA DE MANEJO AMBIENTAL

Pagina 91 de 123 In s tit u t o

D e p a r t a m e n t o A d m i n i s tr a t iv o
M E D IO A M B IE N T E D E S A R R O L LO U R B A N O
 GUIA DE MANEJO AMBIENTAL
PLAN DE CONTINGENCIA
Pagina 92 de 123 In s tit u t o
D e p a r t a m e n t o A d m i n i s tr a t iv o
M E D IO A M B IE N T E D E S A R R O L LO U R B A N O

Introduccin

Tipos de Proyectos que aplican e Instrucciones de Uso

Identificacin de Impactos

PIPMA Programa de Implementacin del Plan de Manejo Ambiental - FIPBI

PROGRAMA 1 Manejo de Escombros, Material Reutilizable, Material Reciclable y Basuras

PROGRAMA 2 Manejo de Obras de Concreto y Materiales de Construccin

PROGRAMA 3 Manejo de Residuos Lquidos, Combustibles y Aceites

PROGRAMA 4 Manejo de Aguas Superficiales

PROGRAMA 5 Manejo de la Vegetacin

PROGRAMA 6 Manejo de Maquinaria y Equipos

PROGRAMA 7 Manejo de Campamentos y Almacenes

PROGRAMA 8 Control De Emisiones Atmosfricas

PROGRAMA 9 Sealizacin

PROGRAMA 10 Gestin Social

PROGRAMA 11 Higiene, Seguridad Industrial y Salud Ocupacional

PROGRAMA 12 Plan de Contingencia

Evaluacin de la Gestin Ambiental

Plan de Accin de la Interventora

 PLAN DE CONTINGENCIA
D e p a r t a m e n t o A d m i n i s tr a t iv o
M E D IO A M B IE N T E
ANLISIS DE RIESGOS Y PLAN DE
CONTINGENCIA
GENERALIDADES
El presente captulo describe la evaluacin de los
riesgos generados tanto por el proyecto sobre el medio
ambiente, como desde la perspectiva contraria de las
condiciones del medio sobre el proyecto, que puede
suceder durante las diferentes actividades de los
proyectos relacionados en sta gua.
Objetivos
Objetivo general
Generar una herramienta de prevencin, mitigacin,
control y respuesta a posibles contingencias generadas
en la ejecucin del proyecto.
Objetivos especficos
Determinar los riesgos potenciales que se podran
generar por acciones naturales o por intervenciones
de carcter antrpico, con la finalidad de tomar
acciones de prevencin y control y en el caso de
GUIA DE MANEJO AMBIENTAL
Pagina 93 de 123 In s tit u t o
D E S A R R O L LO U R B A N O
presentarse una contingencia activar los mecanismos
del Plan con los grupos de respuesta.
Identificar todas las instituciones tanto privadas como
estatales presentes en el rea de influencia de la
obra, que puedan ofrecer sus servicios de apoyo
logstico, para ser vinculadas al Plan de
Contingencias.
Realizar un anlisis de los diferentes riesgos, con el fin
de establecer las medidas de prevencin y estrategias
de respuesta para cada uno.
Incentivar la participacin del personal que ejecutar
el proyecto, as como de la comunidad en las
actividades de prevencin y atencin de emergencias,
como parte de un proceso educativo permanente.
Definir el grupo de respuesta con su respectivo
organigrama y los procedimientos operativos.
Minimizar los impactos que se pueden generar hacia:
La comunidad y su rea de influencia
Costos y reclamos de responsabilidad civil por la
emergencia
Crticas de medios de comunicacin y opinin publica,
y consecuencias legales generadas por el conflicto.

D e p a r t a m e n t o A d m i n i s tr a t iv o
M E D IO A M B IE N T E
Alcance y Cobertura
Alcance
El plan de contingencia est orientado a la ejecucin
de las acciones preventivas y de control de
emergencias ante la eventualidad de un suceso; vale
resaltar que el alcance de los planes de contingencia
debe ser:
Preventivo: En la medida que permite tomar
decisiones sobre localizacin y diseo bsico de los
proyectos para minimizar o controlar las amenazas
del ambiente sobre el proyecto, y de ste sobre el
ambiente.
Estructural: En la medida que permite incorporar
obras de proteccin para minimizar el impacto de
las consecuencias de los riesgos asumidos por el
proyecto.
Curativo: En la medida que permite controlar
rpidamente las consecuencias del
desencadenamiento de una amenaza, recuperando
GUIA DE MANEJO AMBIENTAL
Pagina 94 de 123 In s tit u t o
D E S A R R O L LO U R B A N O
en el menor tiempo posible la capacidad productiva y
funcional del proyecto.
Cobertura
Cobertura Geogrfica: El plan de Contingencia debe
abarcar en general toda el rea del frente de obra hasta
el lmite mximo de su rea de influencia indirecta.
Cobertura Social: Debe empezar por la preparacin del
personal directivo, trabajador y contratistas que
participan en las diferentes fases del proyecto,
continuando con la comunidad beneficiada (rea de
influencia definida en Plan de Gestin Social) y por
ultimo incorporar a las autoridades de influencia local.
Marco terico
Contingencia
Puede definirse como un evento o suceso que ocurre en
la mayora de los casos en forma repentina o inesperada,
y causa alteraciones en los patrones normales de vida o
actividad humana y el funcionamiento de los
ecosistemas involucrados. Una contingencia puede
desencadenar una situacin de emergencia, en la
medida en que puede obligar a la activacin de
procedimientos de respuesta para minimizar la magnitud
de sus efectos; generar un desastre, cuando su
magnitud excede cualquier capacidad de control o

D e p a r t a m e n t o A d m i n i s tr a t iv o
M E D IO A M B IE N T E
respuesta mitigadora y obliga a trabajar sobre sus
consecuencias; o sencillamente producir decisiones
administrativas o estructurales.
Clasificacin de las contingencias
Las contingencias pueden ser originadas por la
manifestacin de un fenmenoPLAN natural,
DEoCONTINGENCIA
pueden ser
ocasionadas por actividad humana o como
consecuencia de una falla dePLAN DE CONTINGENCIA
carcter tcnico. Las
contingencias se clasifican en dos grupos:
Fenmenos naturales
Los fenmenos naturales tienen tres orgenes bsicos,
a saber:
Terrestre: Es decir, todos los fenmenos relacionados
con las leyes a que se encuentra sometida la corteza
de la tierra, como movimientos tectnicos, sismicidad,
geotecnia, etc.
Meteorolgico: Incorpora todos aquellos fenmenos
relacionados con la atmsfera y la localizacin del
planeta en el Sistema Solar, como mareas, lluvias,
inundaciones, etc.
GUIA DE MANEJO AMBIENTAL
Pagina 95 de 123 In s tit u t o
D E S A R R O L LO U R B A N O
Biolgico: Incluye los fenmenos relacionados con la
regulacin del equilibrio trfico en uno o ms
ecosistemas, como migraciones, epidemias, plagas, etc.
Contingencias de origen antrpico
Este tipo de contingencia est relacionada con la
actividad humana, pueden ser causadas en forma
accidental o intencional por el hombre, o a consecuencia
de presiones indebidas puntuales o crnicas sobre los
elementos naturales.
Amenaza, Vulnerabilidad y riesgo
AMENAZA O PELIGRO o factor de riesgo externo de un
sujeto o sistema, representado por un peligro latente
asociado con un fenmeno fsico de origen natural
tecnolgico o antrpico que se puede presentar en un
sitio especfico y en un tiempo determinado produciendo
efectos adversos en las personas, bienes y/o en el medio
ambiente, matemticamente expresado como la
probabilidad de exceder un nivel de ocurrencia de un
evento con una cierta intensidad en un cierto sitio y en
un cierto perodo de tiempo.
VULNERABILIDAD Definida como el grado de perdida o
dao de un elemento o grupo de elementos bajo riesgo,
resultado de la probable ocurrencia de un evento
desastroso, expresado en una escala desde 0 (sin dao)
a 1 (prdida total). En trminos generales, la
vulnerabilidad puede entenderse, entonces, como la
 GUIA DE MANEJO AMBIENTAL

Pagina 96 de 123 In s tit u t o

D e p a r t a m e n t o A d m i n i s tr a t iv o
M E D IO A M B IE N T E D E S A R R O L LO U R B A N O

predisposicin intrnseca de un sujeto o elemento a VALORACIN CUALITATIVA DEL TIPO DE RIESGO.

sufrir dao debido a posibles acciones externas.
A M A

RIESGO O DAO Destruccin o prdida esperada A B M

M A A
obtenida de la convolucin de la probabilidad de
M M M
ocurrencia de eventos peligrosos y de la vulnerabilidad
M B M
de los elementos expuestos a tales amenazas,
B A M
matemticamente expresado como la probabilidad de
B M M
exceder un nivel de consecuencias econmicas y
B B B
sociales en un cierto sitio, en un cierto perodo de
RIESGO = AMENAZA X VULNERABILIDAD.
tiempo. A= ALTO M= MEDIO B=BAJO

La diferencia fundamental entre la amenaza y el riesgo

est en que la amenaza est relacionada con la
probabilidad de que se manifieste un evento natural o
un evento provocado, mientras que el riesgo esta
relacionado con la probabilidad de que se manifiesten
ciertas consecuencias, las cuales estn ntimamente
relacionadas no solo con el grado de exposicin de los
elementos sometidos, sino con la vulnerabilidad que
tienen dichos elementos a ser afectados por el evento.
Para la evaluacin del riesgo se parte de la hiptesis
que este es igual a la relacin entre amenaza por
vulnerabilidad
Riesgo = Amenaza x Vulnerabilidad.
VALORACIN CUALITATIVA DEL TIPO DE RIESGO.
AMENAZA VULNERABILIDAD
A A
Anlisis de Riesgos
Para la evaluacin de los diferentes factores de riesgo se
debe considerar desde la doble perspectiva OBRA CIVIL
MEDIO AMBIENTE y desde el MEDIO hacia el
PROYECTO, con el siguiente proceso metodolgico:
Valoracin de la sensibilidad ambiental del medio fsico
en relacin con los cambios generados por la ejecucin
del proyecto.
Identificacin de las zonas de mayor sensibilidad del
medio fsico y vulnerabilidad de las obras.
Evaluacin de los diferentes factores de riesgo
Para la evaluacin del riesgo se ha tenido en cuenta la
TIPO DE RIESGO
valoracin de los parmetros mencionados de acuerdo
A
 GUIA DE MANEJO AMBIENTAL

Pagina 97 de 123 In s tit u t o

D e p a r t a m e n t o A d m i n i s tr a t iv o
M E D IO A M B IE N T E D E S A R R O L LO U R B A N O

con la formula citada, dentro de las categoras alto, Con base en el anlisis de amenazas y vulnerabilidad de
medio y bajo, en funcin de la afectacin que presenta riesgos, se plantea y desarrolla a continuacin el plan
dentro del rea de estudio, segn el cuadro siguiente: preventivo.
EVALUACIN DE LOS RIESGOS
El concepto fundamental en el cual se basa el diseo del
Fenmeno Localizacin Amenaza Vulnerabilidad Riesgo
NATURALES Plan Preventivo es el de concientizar y educar a los
Sismo En toda el rea del M B B trabajadores que van a participar en la ejecucin de las
frente de obra obras, con la finalidad de informarlos sobre los posibles
ANTRPICOS
Accidentes de En el frente de obra A A A
riesgos que se pueden generar, y de ofrecerles algunas
transito y en las rutas de medidas preventivas que se pueden poner en prctica,
desvi. las cuales al seguirlas con seriedad disminuyen los
Incendio En el frente de obra B A M
o en el
riesgos de ocurrencia.
campamento
Derrame En toda el frente de B M M De tal manera que se presentan a continuacin para
obra
Disturbio Civil En el frente de obra B B B
cada uno de los riesgos identificados sus posibles
Afectacin a la En el frente de A M A medidas o acciones preventivas.
salud e integridad obra.
fsica de los
trabajadores Sismo

Causa: Natural

El plan de Contingencia, adems de lo establecido en Medida a Implementar:

el marco legal del decreto 919 de 1989 sobre
Acciones durante el terremoto
Prevencin y Atencin de Desastres, recomienda la
capacitacin preventiva de la comunidad directamente
Lo ms importante es conservar la calma, para el logro
implicada con el fin de reducir la vulnerabilidad social.
de la cual todos debemos estar preparados terica y
prcticamente en el tema ssmico.
Plan de Accin
Se debe evitar gritar.

D e p a r t a m e n t o A d m i n i s tr a t iv o
M E D IO A M B IE N T E
Si estamos dentro de una vivienda, oficina o lugar de
trabajo, buscaremos el sitio ms seguro:
Dintel de una puerta.
Debajo de un escritorio o mesa resistente.
Se debe alejar de objetos que puedan caernos encima:
vidrios, chimeneas, armarios altos, bibliotecas,
adornos, etc.
Se debe recordar que el temblor no dura ms de unos
instantes y evaluaremos la conveniencia de salir de las
oficinas en donde nos encontremos.
En la calle puede haber ms peligros por los edificios
mal construidos, el desmoronamiento de salientes y
adornos. Si estamos en una construccin antissmica,
no se debe dudar en permanecer en ella.
Si se tiene que salir de un edificio lleno de gente, no
correremos hacia las puertas, ya que la aglomeracin
puede provocar asfixia e, incluso y frecuentemente, la
posibilidad de morir aplastado.
Si el temblor se da en el frente de obra, se debe alejar
inmediatamente de las edificaciones, buscando el
centro de una calle amplia, evitando la cercana de
rboles cuyas ramas pueden desgajarse y golpearnos.
Tambin se debe distanciar de postes, torres o
maquinaria.
GUIA DE MANEJO AMBIENTAL
Pagina 98 de 123 In s tit u t o
D E S A R R O L LO U R B A N O
Se debe tener cuidado con el trnsito: los conductores
son los ltimos en sentir el temblor.
Una vez finalice el temblor se debe:
Auxiliar a las personas heridas.
Si se debe llamar por telfono a miembros de la familia
de los afectados, se debe ser breve en extremo.
Se debe observar si hay focos de incendio. En tal caso,
se debe seguir las indicaciones de ste programa en
Incendios.
Se debe abandonar la oficina si se detectan riesgos de
derrumbe, ya que las rplicas de temblores pueden
acabar de derruir las construcciones averiadas.
Si se han derramado lquidos inflamables, se seguirn
las instrucciones del programa de derrames.
Los vidrios y otros objetos rotos pueden causar heridas,
as que se deben utilizar zapatos gruesos (botas) y casco
o algo similar para cubrirnos la cabeza y proteger los
ojos. Trocitos de vidrio pueden contaminar los lquidos
para beber, los colaremos con un pauelo limpio o
lienzo, o los dejaremos decantar. Podemos utilizar
fogones, estufas y asadores porttiles. Antes de utilizar
una chimenea para cocinar, nos cercioraremos de que
est en buen estado, sin grietas ni peligro de derrumbe.
Los placares, armarios y otros lugares de depsitos
 GUIA DE MANEJO AMBIENTAL

Pagina 99 de 123 In s tit u t o

D e p a r t a m e n t o A d m i n i s tr a t iv o
M E D IO A M B IE N T E D E S A R R O L LO U R B A N O

deben abrirse con cuidado para ver que objetos se han en caso de alguna eventualidad se debe llamar
cado, o se pueden salvar, evitando que haya un inmediatamente a los mismos con el fin que sean ellos
derrumbe de ellos contra el que abre la puerta. los que atiendan a los heridos resultantes del accidente.

No se debe salir a curiosear. Dejaremos las calles libres Sin embargo, en el campamento de obra se debe contar
para el paso de vehculos, de bomberos, polica, con equipos de primeros auxilios, balas de oxgeno, y
ambulancias y equipos de auxilio. equipo especializado, que no se debe limitar a un
botiqun pequeo de primeros auxilios, con el fin de
atender cualquier inconveniente en el tiempo que se
Accidentes de transito demore en llegar la ambulancia.
Causa:
Incendio
Ausencia o existencia inadecuada de un sistema
de sealizacin. Causa:

Desconocimiento de los requisitos y Pueden ser de origen qumico, fsico, mecnico o

precauciones para el transporte de personal, elctrico.
maquinaria y equipo
Las condiciones que pueden generar este tipo de riesgo
Medida a Implementar: en el desarrollo del proyecto son: instalaciones
elctricas deficientes o sin conexin a tierra,
Debe existir un grupo de primeros auxilios, el cual construcciones sin pararrayos, acumulacin,
debe estar debidamente dotado de una camioneta almacenamiento y manejo inadecuado de material
grande de Platn 4X4, que realice las veces de combustible.
ambulancia para el transporte de heridos, en los casos
que el frente de obra se encuentre muy alejado de Medida a Implementar:
centros de salud u hospitales.
La primera persona que observe el fuego, deber dar la
Se debe contar siempre con los telfonos de los voz de alarma.
centros de salud ms cercanos al rea del proyecto y
 GUIA DE MANEJO AMBIENTAL

Pagina 100 de 123 In s tit u t o

D e p a r t a m e n t o A d m i n i s tr a t iv o
M E D IO A M B IE N T E D E S A R R O L LO U R B A N O

Combatir el fuego con los extintores ms cercanos. Medida a Implementar:

Suspender el suministro de la energa en el frente de En caso de que se produzca un derrame en el frente de

obra y campamento. obra, se deben tomar las siguientes medidas, no
necesariamente una despus de otra, si son aplicables.
Evacuar personas del frente de obra y del
campamento. a. La primera persona que observe el derrame
deber dar la voz de alarma.
Si el rea de campamento u oficinas se llena de humo,
procure salir arrastrndose, para evitar morir asfixiado. b. Ordene suspender inmediatamente el flujo del
producto.
Debe permanecer tan bajo como pueda, para evitar la
inhalacin de gases txicos, evadir el calor y c. Mientras persista el derrame, elimine las fuentes
aprovechar la mejor visibilidad. de ignicin en el rea. As:

Si usted no puede salir rpidamente, protjase la cara - No permita fumar en el rea.

y vas respiratorias con pedazos de tela mojada y - No permita el actuar de interruptores elctricos.
tambin moje su ropa. - No permita la desconexin de las tomas de
corriente.
Suspender de inmediato el suministro de combustibles.
- Haga que la electricidad sea cortada en el rea.
Llamar a los bomberos. - Interrumpa el flujo de vehculos en el rea. No
permita encender los motores de los vehculos
localizados en el rea bajo control.
Derrames
d. Determine hasta donde ha llegado el producto
Causa: (lquido o vapor), tanto en superficie como de
forma subterrnea: Se necesita como mnimo un
Se puede producir en el desarrollo del indicador de gas combustible para esto.
abastecimiento de combustible a la maquinaria
que se encuentra dentro de la obra.

D e p a r t a m e n t o A d m i n i s tr a t iv o
M E D IO A M B IE N T E
e. Evace el rea. Mantenga el personal no
autorizado fuera del rea.
f. Coloque los extintores de polvo qumico seco
alrededor del rea del derrame. No se debe
aplicar agua sobre el producto derramado.
g. Trate que el producto derramado quede
confinado dentro del rea en la que se presento
el derrame, construyendo diques de arena, tierra
o sorbentes sintticos, para evitar que el
producto derramado fluya hacia otras zonas o
penetre en las alcantarillas o ductos de servicios
pblicos.
h. En caso de grandes volmenes de derrames,
recoja el producto derramado con baldes de
aluminio o plstico o material absorbente. Use
guantes de Nitrilo- Latex.
i. Si el volumen derramado es pequeo, seque l
combustible restante con arena, trapos, aserrn,
esponjas o sorbentes sintticos.
j. Llame a los bomberos y a la polica si no puede
controlar la emergencia.
k. Alerte a los vecinos sobre el peligro,
especialmente si existen stanos donde se
puedan acumular gases.
GUIA DE MANEJO AMBIENTAL
Pagina 101 de 123 In s tit u t o
D E S A R R O L LO U R B A N O
l. Slo reanude la operacin normal en el frente de
obra, cuando el rea est libre de vapores
combustibles. Los olores de gasolina son muy
notorios an por debajo de la concentracin
inflamable (en la cual pueden explotar o
incendiarse si es encendida). Unas cuantas partes
por milln pueden ser detectadas a travs del olor
por la mayora de las personas; cualquier olor es
una seal de peligro.
Disturbio civil
Causa:
Se produce por la alteracin del orden pblico
mediante hechos violentos, generados por una
multitud (normalmente dirigidos por agitadores
profesionales) con el propsito de conseguir un fin
especfico.
Medida a Implementar:
Cuando por razones no determinadas un grupo de
manifestantes se dirige a la obra o se siten frente a las
mismas, se deben observar los siguientes parmetros:
El factor ms importante a tener en cuenta, es
informar a las autoridades de polica y ejrcito en
forma inmediata, asegurando las entradas mientras
se recibe el apoyo requerido.
 GUIA DE MANEJO AMBIENTAL

Pagina 102 de 123 In s tit u t o

D e p a r t a m e n t o A d m i n i s tr a t iv o
M E D IO A M B IE N T E D E S A R R O L LO U R B A N O

Debemos tener en cuenta si la situacin amerita, bienestar de los trabajadores sino que es pieza clave
suspender las actividades en la obra, si es para el normal desarrollo de todo el proyecto en general.
necesario llevar el personal a una determinada rea
de reunin o punto de evacuacin y considerar la NOTA: Para cada obra se debe desarrollar un directorio
posibilidad de reforzar el personal de vigilancia con los telfonos de emergencia y mantenerlo en lugar
visible. Entre otros se deben tener los siguientes
Debemos recordar que la decisin de evacuacin telfonos ms cercanos de la obra:
debe ser tomada por el Director de obra junto con
Alcalda Local
el Director de Interventora y el esfuerzo prioritario
Hospitales
se debe encauzar hacia la proteccin del personal.
CAMI
Puestos de Salud
Afectacin a la salud e integridad fsica de los CAI
trabajadores Estacin de Polica
Estacin de Bomberos
Causa:

Ausencia o no implementacin del Programa de

Higiene y Seguridad Industrial.

Medida a Implementar:

Creacin e implementacin de un programa de higiene

y seguridad industrial el cual debe estar contemplado
dentro del Programa de Salud Ocupacional de la firma
contratada para las obras. En el programa 11, se
relacionan algunas medidas generales que deben ser
acatadas y desarrolladas durante la ejecucin de las
obras. Las actividades de Salud Ocupacional son de
obligatorio cumplimiento ya que no solo se pretende
con ellas mantener las mejores condiciones de
 GUIA DE MANEJO AMBIENTAL
EVALUACIN DE LA GESTION AMBIENTAL
Pagina 103 de 123 In s tit u t o
D e p a r t a m e n t o A d m i n i s tr a t iv o
M E D IO A M B IE N T E D E S A R R O L LO U R B A N O

Introduccin

Tipos de Proyectos que aplican e Instrucciones de Uso

Identificacin de Impactos

PIPMA Programa de Implementacin del Plan de Manejo Ambiental - FIPBI

PROGRAMA 1 Manejo de Escombros, Material Reutilizable, Material Reciclable y Basuras

PROGRAMA 2 Manejo de Obras de Concreto y Materiales de Construccin

PROGRAMA 3 Manejo de Residuos Lquidos, Combustibles y Aceites

PROGRAMA 4 Manejo de Aguas Superficiales

PROGRAMA 5 Manejo de la Vegetacin

PROGRAMA 6 Manejo de Maquinaria y Equipos

PROGRAMA 7 Manejo de Campamentos y Almacenes

PROGRAMA 8 Control De Emisiones Atmosfricas

PROGRAMA 9 Sealizacin

PROGRAMA 10 Gestin Social

PROGRAMA 11 Higiene, Seguridad Industrial y Salud Ocupacional

PROGRAMA 12 Plan de Contingencia

Evaluacin de la Gestin Ambiental

Plan de Accin de la Interventora

 GUIA DE MANEJO AMBIENTAL
EVALUACIN DE LA GESTION AMBIENTAL
Pagina 104 de 123 In s tit u t o
D e p a r t a m e n t o A d m i n i s tr a t iv o
M E D IO A M B IE N T E D E S A R R O L LO U R B A N O

revisar su desempeo ambiental en el desarrollo de las

EVALUACIN DE LA GESTION AMBIENTAL obras e implementar las medidas correctivas que sean
del caso, para as mejorar los niveles y estndares de
cumplimiento de las medidas establecidas en los
El propsito fundamental de esta Gua es servir de
Programas mencionados anteriormente.
instrumento de gestin para lograr que las obras del
IDU, definidas en el Captulo 3, se realicen de una
As las cosas, la evaluacin se realizar a partir de listas
manera ambientalmente sostenible y en el marco de
de chequeo desarrolladas para 4 componentes
un proceso de mejoramiento continuo; para tal fin se
diferentes, en torno a los cuales se agrupan los
emplearn los conceptos definidos en la Norma ISO
programas, logrando as una medicin especfica de las
14004, respecto al Sistema de Gestin Ambiental, cuyo
actividades que generan mayor impacto ambiental y su
esquema es mostrado a continuacin.
conexin con un Sistema de Gestin Ambiental.
Adicionalmente se pretende hacer la medicin con base
En el Sistema de Gestin Ambiental, las polticas,
en documentos objetivos por lo cual se debe adelantar
metas y procedimientos ambientales, se traducen en
un proceso de registro de cada uno de las actividades
un plan de accin, que una vez implementado puede
realizadas por los contratistas y del cumplimiento de las
ser medido y evaluado, y con base en los resultados
medidas establecidas en sta Gua.
obtenidos ser permanentemente revisado siendo
objeto de acciones correctivas y de mejoramiento en
Los 4 componentes de calificacin son los siguientes:
procura de una mejor calidad ambiental del entorno.
Componente A. Sistema de Gestin Ambiental
La presente gua, obedece entonces a una poltica del Componente B. Plan de Gestin Social
IDU y el DAMA de impulsar la autogestin como Componente C. Manejo Silvicultural y Paisajismo
mecanismo efectivo de obtener resultados ambientales
Componente D. Actividades de Construccin y
favorables en la ciudad mediante el desarrollo de obras
Adecuacin
ambientalmente sostenibles. Se planearon as, las
medidas de proteccin ambiental contenidas en los
Programas 1 a 11, cuyo cumplimiento y desempeo
por parte de los contratistas del IDU sern medidos y Componente A - Sistema de Gestin Ambiental
evaluados, empleando las herramientas descritas en
este captulo, de tal forma que los contratistas puedan Dentro de este componente se debe medir el
cumplimiento referente a la documentacin exigida para

D e p a r t a m e n t o A d m i n i s tr a t iv o
M E D IO A M B IE N T E
llevar un adecuado registro del seguimiento ambiental
del contrato (informes de gestin del contratista,
formatos exigidos en sta gua y sus correspondientes
certificaciones), personal y equipos exigidos en los
pliegos de condiciones para las labores de
implementacin de sta gua y acciones desarrolladas
dentro de la evaluacin y seguimiento a la obra.
Componente B - Plan de Gestin Social
Dentro de ste componente se deber medir el
cumplimiento de cada una de las exigencias realizadas
en el Programa 10 - Plan de Gestin Social, reuniones
con la comunidad, informacin oportuna y veraz,
comits CREA, realizacin de actas de vecindad, etc.
Componente C - Manejo Silvicultural y Paisajismo
Dentro de ste componente se quiere medir y verificar
que los tratamientos silviculturales realizados con
ocasin de las obras, se efectan acatando cada una
de las disposiciones que para el mismo se tienen en el
Programa 5 - Manejo de la Vegetacin de la presente
Gua y en la legislacin ambiental vigente; que se
efecte un seguimiento especial a los tratamientos a
realizar, cuidando que los mismos se realicen dentro
de las condiciones y exigencias estipuladas en el
correspondiente permiso.
Componente D - Actividades de Construccin
GUIA DE MANEJO AMBIENTAL
Pagina 105 de 123 In s tit u t o
D E S A R R O L LO U R B A N O
Dentro de ste componente se verifica el cumplimiento
de cada una de las medidas de manejo ambiental
contenidas en los programas 1, 2, 3, 4, 6, 7, 8, 9 y 11 de
la presente Gua y su efectividad en la prevencin,
mitigacin y correccin de los impactos que se generan
por las actividades de construccin propias de los
proyectos para los cuales aplica sta Gua.
Las listas de chequeo de cada uno de los componentes
anteriores constituyen el Formato 26 de la presente Gua
y se pueden observar en el anexo correspondiente.
La calificacin que se le dar al desempeo ambiental
del contratista ser porcentual, tenindose los siguientes
valores para cada componente:
Componente A. Sistema de Gestin Ambiental: 10%
Componente B. Plan de Gestin Social: 20%
Componente C. Manejo Silvicultural y Paisajismo:
10%
Componente D. Actividades de Construccin y
Adecuacin: 60%.
Considerando que segn el articulo 107 de la ley 99 de
1993 las normas ambientales son de orden publico y no
podrn ser objeto de transaccin o de renuncia a su
aplicacin por parte de los particulares, dentro de cada
uno de los componentes y programes que constituyen
esta gua y que son recogidas en los contratos del IDU
encontramos dos tipos de exigencias:

D e p a r t a m e n t o A d m i n i s tr a t iv o
M E D IO A M B IE N T E
1. Obligaciones que tambin estn contenidas en las
normas ambientales, mineras, de polica y transito
vigentes, cuyo incumplimiento puede dar lugar a la
imposicin al IDU de sanciones y multas por parte
de las Autoridades competentes.
2. Otro tipo de exigencias estipuladas por el IDU,
derivadas de su poltica ambiental y cuyo objeto es
asegurar el buen desempeo ambiental por parte
del contratista.
As en las listas de chequeo podr observar subitem
sombreado que corresponde al primer caso y
subitem en blanco que corresponden al segundo.
Los incumplimientos sern calificados por la
Interventora a travs de las listas de chequeo que
deben ser completamente diligenciadas, determinado
si el nivel de cumplimiento en cada subitem
corresponde al 100%, 50% o 0%, y as se dejar
constancias en la casilla correspondiente al formato
27.
Posteriormente se deber sacar el promedio de cada
una de las casillas correspondientes. Ens el evento en
el cual para los incumplimientos se obtengan
porcentajes promedios inferiores o iguales al 85% y/o
se incumplan aspectos legales el interventor realizar
requerimiento escrito al contratista para que este tome
las medidas correctivas o subsane el incumplimiento
asignndole para ello un plazo mximo. En caso de
GUIA DE MANEJO AMBIENTAL
Pagina 106 de 123 In s tit u t o
D E S A R R O L LO U R B A N O
que el contratista no se allane a cumplir en el tiempo
establecido, o incurra en un incumplimiento repetitivo, o
el incumplimiento sea insubsanable, el interventor
deber solicitar al IDU aplicar las multas contractuales
que sean del caso. Lo anterior, sin perjuicio de otro tipo
de medidas econmicas que el IDU tome contra el
contratista como seran los descuentos econmicos en
las actas de pago y las acciones de repeticin por las
sanciones que la autoridad ambiental imponga al IDU
por incurrir en infracciones ambientales derivadas del
desempeo deficiente del contratista.
En el plan de accin que disea y entrega el interventor
a la Oficina Asesora de Gestin Ambiental del IDU se
establecer la metodologa y periodicidad de la
verificacin, de acuerdo con el cronograma de obra. En
todo caso los parmetros contenidos en las listas de
chequeo se debern calificar de forma semanal, y
mensualmente obtener un promedio con el cual se
diligenciar el formato 27.
Para obtener mayor informacin debe consultarse el
Manual de seguimiento ambiental de proyectos IDU.
 GUIA DE MANEJO AMBIENTAL

Pagina 107 de 123 In s tit u t o

D e p a r t a m e n t o A d m i n i s tr a t iv o
M E D IO A M B IE N T E D E S A R R O L LO U R B A N O
 GUIA DE MANEJO AMBIENTAL
PLAN DE ACCIN DE LA
INTERVENTORA
Pagina 108 de 123 In s tit u t o
D e p a r t a m e n t o A d m i n i s tr a t iv o
M E D IO A M B IE N T E D E S A R R O L LO U R B A N O

Introduccin

Tipos de Proyectos que aplican e Instrucciones de Uso

Identificacin de Impactos

PIPMA Programa de Implementacin del Plan de Manejo Ambiental - FIPBI

PROGRAMA 1 Manejo de Escombros, Material Reutilizable, Material Reciclable y Basuras

PROGRAMA 2 Manejo de Obras de Concreto y Materiales de Construccin

PROGRAMA 3 Manejo de Residuos Lquidos, Combustibles y Aceites

PROGRAMA 4 Manejo de Aguas Superficiales

PROGRAMA 5 Manejo de la Vegetacin

PROGRAMA 6 Manejo de Maquinaria y Equipos

PROGRAMA 7 Manejo de Campamentos y Almacenes

PROGRAMA 8 Control De Emisiones Atmosfricas

PROGRAMA 9 Sealizacin

PROGRAMA 10 Gestin Social

PROGRAMA 11 Higiene, Seguridad Industrial y Salud Ocupacional

PROGRAMA 12 Plan de Contingencia

Evaluacin de la Gestin Ambiental

Plan de Accin de la Interventora


PLAN DE ACCIN DE LA
INTERVENTORA
D e p a r t a m e n t o A d m i n i s tr a t iv o
M E D IO A M B IE N T E
PLAN DE ACCIN DE LA INTERVENTORA
La funcin ambiental de la Interventora consiste en
supervisar y controlar la gestin tcnica y
administrativa desarrollada por el Contratista para
que durante todo el proceso constructivo se de
cumplimiento a las acciones y medidas contenidas en
cada programa de sta Gua.
Verificar que la totalidad de las actividades
desplegadas en la obra cumplen a cabalidad con las
leyes, decretos y/o resoluciones ambientales vigentes.
Verificar la adopcin por parte del contratista de las
medidas correctivas y dems acciones no previstas en
esta gua y que sean necesarias para la prevencin,
mitigacin y control de los impactos.
Verificar la disponibilidad de recursos por el contratista
antes y durante la ejecucin de la obra.
Vigilar el cumplimiento de las normas de seguridad
industrial.
Velar por el buen uso de materiales y herramientas.
Supervisar que el personal tcnico del contratista sea
el idneo.
Inspeccionar antes y durante la ejecucin de la obra
que la maquinaria, herramienta insumos y materiales
sean como mnimo aptas para el desarrollo de la obra
y cumplan con las especificaciones ambientales.
GUIA DE MANEJO AMBIENTAL
Pagina 109 de 123 In s tit u t o
D E S A R R O L LO U R B A N O
Mediante acto justificado exigir el retiro de elementos no
aptos.
Llevar bitcora ambiental de obra donde se har el
registro con el soporte tcnico, la cual deber estar a
disposicin del DAMA y el IDU.
Vigilar que el contratista no inicie obra antes de la
aprobacin del PIPMA por parte de la OAGA y su
correspondiente inscripcin ante la autoridad ambiental.
Coordinar con el contratista de obra y la OAGA la
realizacin de los Comits Ambientales de Obra, con la
periodicidad que se estime conveniente (dependiendo
del tipo de obra).
Verificar que cuando ocurran cambios en los diseos, en
obra o en las actividades constructivas que impliquen
modificacin en la informacin ambiental entregada o en
las medidas ambientales tomadas se mantenga
actualizado el PIPMA.
Garantizar que en obra se encuentren los siguientes
documentos a disposicin del IDU o de la Autoridad
Ambiental:
Copia del PIPMA
Copia del Formato de Requerimientos ambientales
preliminares.
Copia del registro de inscripcin de la gua ante la
autoridad ambiental cuando este sea obligatorio

D e p a r t a m e n t o A d m i n i s tr a t iv o
M E D IO A M B IE N T E
Planillas de disposicin de escombros
Los formatos exigidos en cada uno de los
programas de la gua
Certificados de emisiones de gases
Certificaciones de los correspondientes permisos
para la utilizacin de servicios pblicos.
Autorizacin para la instalacin de
campamentos ubicados en espacio pblico y/o
trabajos en horario nocturno.
Certificacin de adquisicin de insumos.
Registros del Plan de Gestin Social
Soportes del mantenimiento de maquinaria
Aprobacin de los tratamientos silviculturales a
desarrollar en la obra.
Informes mensuales de Interventora ambiental
Verificar el desarrollo de los indicadores de las
listas de chequeo y entregar copia mensual al
IDU y mantener una en obra
Y todas las dems que estipule el contrato
respectivo
Diligenciar los formatos de seguimiento ambiental
exigidos en cada uno de los Programas de sta Gua.
GUIA DE MANEJO AMBIENTAL
Pagina 110 de 123 In s tit u t o
D E S A R R O L LO U R B A N O
La interventora deber comparar mensualmente el
volumen de escombros generado y depositado en
escombrera con el volumen de excavacin reconocido en
las actas de pago, diligenciando de forma mensual el
Formato 9 - Control de Escombros.
La interventora deber realizar un balance entre los
volmenes de material utilizados en la obra, reconocidos
en las actas parciales de pago y actas de recibo final y
los volmenes de material certificados por los
respectivos proveedores. Verificando que estos siempre
provengan de los proveedores que cumplan con
Resolucin IDU 3353/01.
La interventora debe verificar que los centros
autorizados en los que se realiza el lavado, reparacin y
mantenimiento correctivo de vehculos y maquinaria
cumplan con las normas ambientales exigidas para la
realizacin de ste tipo de actividades.
Junto con el PIPMA aprobado, la interventora deber
entregar su Plan de Accin de la Interventora que
contendr la siguiente informacin:
El Plan de Monitoreo y Seguimiento de la obra. En el
que se debe indicar, de acuerdo con los frentes y
cronograma de obra previstos en el contrato, los
puntos de seguimiento, programas y actividades
objeto de seguimiento ambiental de la obra por parte
de la interventoria;
 GUIA DE MANEJO AMBIENTAL

Pagina 111 de 123 In s tit u t o

D e p a r t a m e n t o A d m i n i s tr a t iv o
M E D IO A M B IE N T E D E S A R R O L LO U R B A N O

Organigrama de los funcionarios de la interventora establecidos en el manual de interventora vigente. Este

responsables del seguimiento y sus
correspondientes hojas de vida.
Cronograma detallado de seguimiento.
Este Plan de Seguimiento Ambiental deber ser
actualizado mensualmente y enviado al IDU junto a
los informes de interventora mensuales.
informe se debe presentar dentro de los 15 das
siguientes a la terminacin de la obra.
Realizar el cierre ambiental de obra como insumo para
que el IDU adelante la liquidacin del contrato.

Como resultado del seguimiento la interventora deben

presentar los siguientes informes:

Mensual, en el cual se presenta el consolidado de la

gestin ambiental adelantada durante el perodo,
identificando las debilidades y desviaciones del
cumplimiento de las obligaciones legales y
contractuales, proponiendo alternativas de solucin.
Este informe se debe presentar en el formato 27 -
adjuntando los anexos y formatos que all se relacionan
o que se soliciten en el comit ambiental, durante los
primeros cinco das hbiles despus del corte.

Final, en el cual se consolida la informacin sobre la

gestin ambiental de la obra, se evala el
cumplimiento global y se hace una relacin de los
pasivos ambientales, en caso de existir. El contenido
del informe se debe ajustar a los lineamientos
 GUIA DE MANEJO AMBIENTAL

Pagina 112 de 123 In s tit u t o

D e p a r t a m e n t o A d m i n i s tr a t iv o
M E D IO A M B IE N T E D E S A R R O L LO U R B A N O

LO QUE NO SE DEBE HACER

A continuacin se presentan una serie de ejemplos de

los incumplimientos a los requerimientos ambientales
exigidos en sta Gua que se pueden presentar durante
el desarrollo de la obra:
 GUIA DE MANEJO AMBIENTAL
GLOSARIO
Pagina 113 de 123 In s tit u t o
D e p a r t a m e n t o A d m i n i s tr a t iv o
M E D IO A M B IE N T E D E S A R R O L LO U R B A N O

reas protegidas del orden Nacional y Regional:

GLOSARIO Parques Nacionales Naturales, Reservas Forestales
Nacionales (protectoras y protectoras -
ACC: Autoridad Ambiental Competente. productoras), reas de Manejo Especial.

Amoblamiento Urbano: Es el conjunto de

elementos que forman parte de los espacios pblicos
de la ciudad y que contribuyen a facilitar el ejercicio
de las actividades habituales de sus usuarios; a la
mejor informacin y orientacin a su esparcimiento y a
garantizar sus condiciones de seguridad, bienestar y
ecologa ambiental.
Ancho de la Va: Es la distancia de la zona de uso
pblico tomada entre las lneas de demarcacin.
reas protegidas del orden Distrital: Santuarios
Distritales de Flora y Fauna, Reservas Forestales
Distritales y Parques Ecolgicos Distritales.
rea de influencia directa del proyecto: Zona
donde se desarrolla las obras y las reas por donde
transitan las volquetas o equipos en el desarrollo el
proyecto.

Andn: Es la superficie horizontal y contigua a la va Arborizacin: Siembra de rboles destinado a un fin

pblica, destinada al trnsito de peatones, especfico de paisajismo.
comprendida entre la lnea de demarcacin del predio
y el sardinel. Banca en concreto: Elemento de cuatro piezas de alta
resistencia y bajo mantenimiento para sentarse y
rea Ambientalmente Sensible y/o crtica: es el descansar por tiempos prolongados. Uso en reas
conjunto de espacios con valores singulares para el relacionadas con el ocio, el esparcimiento y la
patrimonio natural del Distrito Capital, la Regin o la recreacin, como andenes , plazas, alamedas y parque.
Nacin, denominadas reas protegidas, cuya
conservacin resulta imprescindible para el Banca en madera: Elemento en hierro fundido y
funcionamiento de los ecosistemas, la conservacin de madera para sentarse, de gran comodidad pero exigente
la biodiversidad y la evolucin de la cultura en el en su mantenimiento. Uso en zonas verdes y parques,
Distrito Capital, las cuales, en beneficio de todos los pasajes peatonales y zonas con bajo riesgo de
habitantes, se reservaron y declararon en el POT. En vandalismo o que dispongan de recursos organizados
ellas se tienen: para su mantenimiento.

D e p a r t a m e n t o A d m i n i s tr a t iv o
M E D IO A M B IE N T E
Baranda: La baranda es un elemento de delimitacin
y control del espacio pblico, el cual protege y gua al
peatn. Tiene como funcin la delimitacin marcando
el lmite entre circulares y zonas verdes, puentes
vehculares, puentes peatonales, etc..
Berma: Es el rea urbana, es la zona verde entre el
andn y la va vehicular.
Bolardo: Es un elemento que sirve para la
delimitacin, control y proteccin de zonas peatonales,
restringiendo principalmente el acceso de vehculos.
Bordillo: Pieza aligerada prefabricada en concreto de
3.500 PSI, fundida en formaleta metlica y con
acabado liso. Se instala sobre una capa de concreto de
nivelacin, sirviendo como confinamiento entre las
losetas prefabricadas o sobresaliendo hasta quince
centmetros respecto a stas para conformar bordillos
en zonas verdes.
Calzada: Es la zona de rodamiento de la va pblica o
privada destinada a la circulacin de vehculos,
comprendida entre los andenes o aceras. Zona de la
va destinada para la circulacin de vehculos.
Canal: Cauce artificial por donde se conducen aguas
lluvias o corrientes naturales.
Caneca: Elemento metlico cilndrico de aseo de alta
resistencia al vandalismo para depositar deshechos
GUIA DE MANEJO AMBIENTAL
Pagina 114 de 123 In s tit u t o
D E S A R R O L LO U R B A N O
menores producidos por el peatn. Se compone de una
pieza principal en malla de metal desplegado que pivota
para su vaciado sobre dos parales tubulares de apoyo de
accin rectangular.
Cicloruta: Es un corredor alterno a la calzada vial, que
permite desarrollar el concepto de la utilizacin de la
bicicleta como medio de transporte.
Compensacin de arboles: Son todas aquellas
exigencias realizadas por la autoridad ambiental
mediante resolucin por la tala de rboles.
Conservacin Arquitectnica: Accin tendiente a
preservar y mantener elementos individuales de la
estructura urbana, los cuales se refieren a inmuebles,
estructuras, manzanas o costados de estas que por su
capacidad testimonial o documental, y por contener
valores arquitectnicos, tipolgicos, morfolgicos,
estructurales, referidos a su estilo arquitectnico, su uso
organizacional, forma, tcnica, singularidad,
representatividad y significado, deben protegerse
garantizando su permanencia.
Conservacin Histrica: Accin tendiente a preservar
y mantener conjuntos urbanos e inmuebles individuales
que constituyen elementos de la estructura urbana, y
que por sus valores histricos, testimoniales,
arquitectnicos o documentales, hacen parte del
patrimonio de la ciudad. Sobre ellos prevalece el inters
histrico existente, dada su evolucin y permanencia en

D e p a r t a m e n t o A d m i n i s tr a t iv o
M E D IO A M B IE N T E
el tiempo, sus connotaciones de carcter fundacional,
o la correspondencia a escenarios particulares
evocadores de pocas pasadas, por ser testigos de
hechos histricos, picos de trascendencia nacional, o
por ser constitutivos de importantes aciertos en el
campo de la creacin arquitectnica o artstica.
Contratista: Persona natural o jurdica a quien se le
ha adjudicado una convocatoria, concurso o
contratacin directa y/o con quien se celebra un
contrato
Corredor vial: Franja de Terreno necesaria para la
construccin de una va, su ancho depender de la
categora y el diseo de la misma.
Empradizacin: Se define en el captulo
descripcin de actividades de sta Gua.
Escombro: Todo residuo slido sobrante de la
actividad de construccin, de la realizacin de obras
civiles o de otras actividades conexas
complementarias o anlogas.
Espacio Pblico: Es el conjunto de inmuebles
pblicos y los elementos arquitectnicos y naturales de
los inmuebles privados, destinados por su naturaleza,
por su uso o afectacin a la satisfaccin de las
necesidades urbanas colectivas que trasciendan, los
lmites de los intereses privados de los habitantes.
GUIA DE MANEJO AMBIENTAL
Pagina 115 de 123 In s tit u t o
D E S A R R O L LO U R B A N O
Estabilizacin de Taludes: Proceso para lograr el
equilibrio de masas de tierra y formaciones expuestas en
algn ngulo vertical. Esta actividad se realiza mediante
estructuras tales como muros de contencin, pantallas
ancladas, gaviones, muros de tierra armada, estructuras
de drenaje, etc.
FIPBI = Ficha de inscripcin de los proyectos u obras de
bajo Impacto
Fuste: Tronco de los rboles desde la base hasta el
punto donde se inician las bifurcaciones.
Humedal: Es un ecosistema intermedio entre el medio
acutico y el terrestre, con porciones hmedas,
semihmedas y secas, caracterizado por la presencia de
de flora y fauna muy singular.
Impacto Ambiental: Cualquier cambio en el medio
ambiente, sea adverso o benfico, total o parcial como
resultado de las actividades, productos o servicios de
una organizacin inherentes a un proyecto, obra o
actividad.
Infraestructura Vial: En el caso vial se refiere a toda la
red de carreteras y puentes vehiculares con que cuenta
la ciudad y que permite el intercambio entre personas y
productos.

D e p a r t a m e n t o A d m i n i s tr a t iv o
M E D IO A M B IE N T E
Interseccin: Es el cruce de dos o ms vas que
requieren la solucin de todos los flujos con sistemas
de control de trfico y obras de infraestructura.
Interventor: Es la persona natural o jurdica que
representa al Instituto ante el contratista y est
encargada del control tcnico, financiero,
administrativo y ambiental de un contrato o proyecto.
Labores de Jardinera: Comprende las actividades
requeridas para la siembra y mantenimiento de
especies herbceas en espacio pblico.
Mantenimiento: Es la accin tendiente a la
recuperacin y proteccin de los elementos o partes
que integran una obra, sin que ello implique alguna
alteracin de sus caractersticas formales o
funcionales. (No incluye actividades de excavacin).
Maquinaria pesada: Se debe entender como
maquinaria pesada todas aquellas maquinas que no
tienen libre movimiento.
OAGA: Oficina Asesora de Gestin Ambiental.
OAGS: Oficina Asesora de Gestin Social.
Patrimonio Cultural: El patrimonio Cultural del
Distrito Capital est constituido por los bienes y
valores culturales que poseen un especial inters
histrico, artstico, arquitectnico, urbano,
GUIA DE MANEJO AMBIENTAL
Pagina 116 de 123 In s tit u t o
D E S A R R O L LO U R B A N O
arqueolgico, testimonial y documental, segn el
Decreto 619 de julio 28 de 2.000.
PIPMA= Programa de Implementacin del Plan de
Manejo Ambiental
Plan de Manejo Ambiental: es el plan que, de manera
detallada, establece las acciones que se requieren para
prevenir, mitigar, controlar, compensar y corregir los
posibles efectos o impactos ambientales negativos
causados en desarrollo de un proyecto, obra o actividad;
incluye tambin los planes de seguimiento, evaluacin y
monitoreo y los de contingencia.
Plazoleta: Espacio abierto tratado como zona dura,
destinada al ejercicio de actividades de convivencia
ciudadana, en un rea no mayor a una manzana (10.000
m2).
PMT: Plan de Manejo de Trafico.
Pontn: Paso sobre una corriente de agua o para salvar
una ondulacin profunda en el terreno que se hace
mediante una estructura de luz no mayor a 20 metros;
generalmente se utiliza para conectar el paso vehcular
dentro de la ciudad sobre cuerpos de agua con caudales
bajos o canales
Proyecto: Proyecto, Obra o Actividad: un proyecto, obra
o actividad incluye la planeacin, ejecucin,
emplazamiento, instalacin, construccin, montaje,

D e p a r t a m e n t o A d m i n i s tr a t iv o
M E D IO A M B IE N T E
ensamble, mantenimiento, operacin, funcionamiento,
modificacin, y desmantelamiento, abandono,
terminacin, del conjunto de todas las acciones, usos
del espacio, actividades e infraestructura relacionadas
y asociadas con su desarrollo.
Puente peatonal: Cruce elevado sobre vas,
corrientes de agua o accidentes topogrficos, realizado
para permitir la movilizacin de peatones.
Puente Vehicular: Cruce elevado sobre vas,
corrientes de agua o accidentes topogrficos, realizado
para permitir la movilizacin de vehculos.
Rampa: Superficie inclinada para circulacin vehicular
o peatonal que une dos niveles.
Rampas Tipo: En las cuales se utilizan las distintas
piezas prefabricadas. Pueden aplicarse tanto en
accesos vehiculares como en pasos para
discapacitados en las esquinas, disponindose
bolardos en estos ltimos casos.
Rehabilitacin: Proceso de sanear o reparar una va
sin alterar su diseo estructural, cambiando o no su
uso original. Obras dirigidas a rehacer total o
parcialmente la estructura del inmueble, con base en
datos obtenidos a partir de la misma construccin o en
documentos grficos, fotogrficos o de archivo.
GUIA DE MANEJO AMBIENTAL
Pagina 117 de 123 In s tit u t o
D E S A R R O L LO U R B A N O
Reposicin de rboles: Son todos aquellos rboles
repuestos segn las exigencias de sta gua o del
contrato por muerte durante el bloqueo y traslado o que
an permaneciendo en la obra mueren durante el
desarrollo del proyecto.
Revegetalizacin: Se define en el captulo de
descripcin de actividades de sta Gua.
Ronda Hidrulica: Es la franja paralela a la lnea media
del cauce alrededor de los nacimientos o cuerpos de
agua hasta de 30 metros de ancho (a cada lado de los
cauces), de conformidad con lo dispuesto en el Decreto
Ley 2811 de 1.974. Es fundamental para la estabilidad
del ecosistema y se considera reserva forestal de
proteccin ecolgica, por tanto no puede ser afectada
por desarrollos urbansticos o edificaciones.
Reparcheo: Reparacin superficial que comprende la
remocin de la superficie asfltica en reas no
superiores a 4 x 4, abarcando por lo menos treinta (30)
centmetros, ms all de los lmites de la falla, para
posteriormente limpiar, aplicar un riego de lija, extender
y compactar la mezcla asfltica.
Reja de cerramiento: ES un elemento metlico
continuo que sirve para delimitar las cesiones tipo A, los
parque barriales y parque de bolsillo.

D e p a r t a m e n t o A d m i n i s tr a t iv o
M E D IO A M B IE N T E
Sardinel: Es el elemento de material durable cuyo
borde separa la calzada del andn o del separador de
una va.
Sendero: Camino de uso pblico destinado
exclusivamente al trnsito de peatones.
Sealizacin Horizontal: Es el conjunto de rayas,
marcas, smbolos y letras que se hacen con pintura o
un material similar sobre el pavimento o los sardineles,
con el objeto de regular el transito vehcular y
peatonal.
Sealizacin Vertical: Es el conjunto de tableros de
sealizacin vial que se instalan en la va pblica
fijados a postes, estructuras o construcciones, con
smbolos o leyendas, que informan, previenen y
reglamentan el transito vehcular y peatonal.
Separador: Es la zona verde o dura de la va pblica
que separa dos calzadas y tiene como fin canalizar
flujos de trfico, controlar maniobras inadecuadas y
proporcionar proteccin a los peatones. Pueden ser
centrales, intermedios o laterales segn el tipo de
seccin transversal de la va.
Tableta prefabricada: Pieza prefabricada en concreto
de 5 Mpa de mdulo de rotura a los 28 das. Se instala
sobre una capa de arena o mortero, con sello de arena
entre juntas. Debe ser bicapa con un espesor mnimo
de 8 mm. para la capa superficial.
GUIA DE MANEJO AMBIENTAL
Pagina 118 de 123 In s tit u t o
D E S A R R O L LO U R B A N O
Tala: Corte que se hace al rbol en la seccin del fuste,
independiente de la capacidad de regeneracin de la
especie.
Tocn: Parte del tronco que queda unida a la raz
despus de ser talado.
Va: Es la zona de uso pblico destinada al movimiento
de vehculos y peatones.
Va V-0: Va de 100 m. de ancho total, 13.50 m. de
ancho de anden y 4 carriles como mnimo de trafico
mixto.
Va V-1: Va de 60 m. de ancho total, 8.00 m. de ancho
de anden y 4 carriles como mnimo de trafico mixto.
Va V-2: Va de 40 m. de ancho total, 7.00 m. de ancho
de anden y 4 carriles como mnimo de trafico mixto.
Va V-3: Va de 30 m. de ancho total, 3.35 m. de ancho
de anden y 4 carriles como mnimo de trafico mixto.
Va V-4: Va de 25 m. de ancho total, 5.0 m. de ancho de
anden y 4 carriles como mnimo de trafico mixto.
Va V-5: Va de 18 m. de ancho total, 4.50 m. de ancho
de anden y 2 carriles como mnimo de trafico mixto.
Va V-6: Va de 16 m. de ancho total, 5.00 m. de ancho
de anden y 2 carriles como mnimo de trafico mixto.
 GUIA DE MANEJO AMBIENTAL

Pagina 119 de 123 In s tit u t o

D e p a r t a m e n t o A d m i n i s tr a t iv o
M E D IO A M B IE N T E D E S A R R O L LO U R B A N O

Va V-7: Va de 13 m. de ancho total, 3.50 m. de ancho preservacin o restauracin ecolgica de los cuerpos y
de anden y 2 carriles como mnimo de trafico mixto. cursos de agua y ecosistemas aledaos.

Va V-8: Va de 10 m. de ancho total.

Va V-9: Va de 8 m. de ancho total.

Vas Peatonales: Son vas que no presentan trfico

automotor y son exclusivamente para el flujo peatonal.

Zona de Influencia: Extensin superficiaria hasta

cuyos lmites se extiende el beneficio causado por la
ejecucin de una obra, plan o conjunto de obras.

Tratamiento Silvicultural: Hace referencia al uso y

adecuado manejo del material vegetal (arbreo y
arbustivo), comprendiendo la tala, traslado o poda de
dicho material.

Zonas Bajas Puentes Vehiculares: Son reas

residuales que quedan de las construcciones de los
puentes y a las cuales se les debe intervenir con muros
de cerramiento espacios habilitados para los peatones
que circulan por la zona, recuperacin de andenes y/o
implementacin de actividades transitorias como
estacionamientos o baos pblicos.

Zona de manejo y preservacin ambiental: Es la

franja de terreno de propiedad pblica o provada
contigua a la ronda hidrulica, destinada
principalmente al mantenimiento, proteccin,

TABLA DE CONTENIDO
D e p a r t a m e n t o A d m i n i s tr a t iv o
M E D IO A M B IE N T E
TABLA DE CONTENIDO
INTRODUCCIN........................................................................................2
TIPOS DE PROYECTOS..........................................................................76
ACTIVIDADES BSICAS PARA EL DESARROLLO DE LOS PROYECTOS:........98
FASE PRELIMINAR:....................................................................................98
FASE DE CONSTRUCCIN........................................................................109
FASE DE OPERACIN.............................................................................1211
INSTRUCCIONES DE USO.......................................................................1211
IDENTIFICACIN DE IMPACTOS...................................................1413
PRESENTACIN DEL PROGRAMA DE IMPLEMENTACIN DEL
PLAN DE MANEJO AMBIENTAL-PIPMA.......................................1716
COMPONENTES DEL SISTEMA DE GESTIN AMBIENTAL.......................1716
COMPONENTES DEL PLAN DE GESTIN SOCIAL...................................1716
COMPONENTES DEL MANEJO SILVICULTURAL Y PAISAJSTICO............1716
COMPONENTES DE LAS ACTIVIDADES DE CONSTRUCCIN Y ADECUACIN
..............................................................................................................1817
FORMATO DE INSCRIPCIN Y REGISTRO DE LA GUIA...........2019
PROGRAMA 1. MANEJO DE ESCOMBROS, MATERIAL
REUTILIZABLE, MATERIAL RECICLABLE Y BASURAS..........2221
DESCRIPCIN........................................................................................2221
IMPACTOS A MITIGAR............................................................................2221
MEDIDAS DE MANEJO...........................................................................2221
PROGRAMA 2, MANEJO DE OBRAS DE CONCRETO Y
MATERIALES DE CONSTRUCCIN...............................................2726
DESCRIPCIN........................................................................................2726
GUIA DE MANEJO AMBIENTAL
Pagina 120 de 123 In s tit u t o
D E S A R R O L LO U R B A N O
IMPACTOS A MITIGAR............................................................................2726
MEDIDAS DE MANEJO PARA OBRAS DE CONCRETO Y ASFALTO.............2726
MEDIDAS DE MANEJO DE AGREGADOS PTREOS (ARENAS, GRAVAS,
TRITURADOS O RECEBOS), LADRILLO Y PRODUCTOS DE ARCILLA........2827
PROGRAMA 3. MANEJO DE RESIDUOS LQUIDOS,
COMBUSTIBLES, ACEITES Y SUSTANCIAS QUMICAS..........3130
DESCRIPCIN........................................................................................3130
IMPACTOS A MITIGAR............................................................................3130
MEDIDAS DE MANEJO DE COMBUSTIBLES Y ACEITES...........................3130
MEDIDAS PARA EL USO Y MANEJO DE SUSTANCIAS QUMICAS.............3332
PROGRAMA 4. MANEJO DE AGUAS SUPERFICIALES.............3635
DESCRIPCIN........................................................................................3635
IMPACTOS A MITIGAR............................................................................3635
MEDIDAS DE MANEJO...........................................................................3635
PROGRAMA 5. MANEJO DE LA VEGETACIN...........................3938
IDENTIFICACIN DE IMPACTOS..............................................................3938
REQUISITOS AMBIENTALES PARA LA GESTIN DEL PERMISO DE ACTIVIDADES
SILVICULTURALES:................................................................................3938
ELABORACIN DEL INVENTARIO FORESTAL..........................................3938
CRITERIOS TCNICOS PARA LA DETERMINACIN DE LOS TRATAMIENTOS
SILVICULTURALES PROPUESTOS............................................................4039
A. DIAGNSTICO...................................................................................4039
B. ANLISIS DE RESULTADOS................................................................4140
MEDIDAS DE MANEJO DURANTE LA REALIZACIN DE LOS TRATAMIENTOS
SILVICULTURALES APROBADOS.............................................................4140
RECOMENDACIONES PARA LA ADECUACIN PAISAJSTICA.................4645
ESPECIFICACIONES DE PLANTACIN.....................................................4747
PLAN DE CONTINGENCIA......................................................................4848
PROGRAMA 6. MANEJO DE MAQUINARIA Y EQUIPO.............5150
DESCRIPCIN........................................................................................5150
 GUIA DE MANEJO AMBIENTAL

Pagina 121 de 123 In s tit u t o

D e p a r t a m e n t o A d m i n i s tr a t iv o
M E D IO A M B IE N T E D E S A R R O L LO U R B A N O

IDENTIFICACIN DE IMPACTOS..............................................................5150 SUBCOMIT PARITARIO DE SALUD OCUPACIONAL...............................8281

MEDIDAS DE MANEJO...........................................................................5150
ANLISIS DE RIESGOS Y PLAN DE CONTINGENCIA...............8483
PROGRAMA 7. MANEJO DE CAMPAMENTOS Y ALMACENES
GENERALIDADES.............................................................................8483
..................................................................................................................5453
OBJETIVOS............................................................................................8483
DESCRIPCIN........................................................................................5453 OBJETIVO GENERAL..............................................................................8483
IDENTIFICACIN DE IMPACTOS..............................................................5453 OBJETIVOS ESPECFICOS.......................................................................8483
MEDIDAS DE MANEJO...........................................................................5453 ALCANCE Y COBERTURA......................................................................8584
ALCANCE..............................................................................................8584
PROGRAMA 8 CONTROL DE EMISIONES ATMOSFRICAS....5756
COBERTURA..........................................................................................8584
DESCRIPCIN........................................................................................5756 MARCO TERICO...................................................................................8584
IDENTIFICACIN DE IMPACTOS..............................................................5756 ANLISIS DE RIESGOS...........................................................................8786
MEDIDAS DE MANEJO...........................................................................5756 PLAN DE ACCIN.................................................................................8887
SISMO....................................................................................................8887
PROGRAMA 9. SEALIZACIN.......................................................6059 ACCIDENTES DE TRANSITO...................................................................8988
DESCRIPCIN........................................................................................6059 INCENDIO..............................................................................................9089
IDENTIFICACIN DE IMPACTOS..............................................................6059 DERRAMES............................................................................................9089
MEDIDAS DE MANEJO...........................................................................6059 DISTURBIO CIVIL...................................................................................9190
DISPOSITIVOS PARA EL CONTROL DEL TRANSITO Y PROTECCIN DE OBRAS AFECTACIN A LA SALUD E INTEGRIDAD FSICA DE LOS TRABAJADORES9291
CIVILES EN ZONAS URBANAS ................................................................6362
EVALUACIN DE LA GESTION AMBIENTAL..............................9493
TIPOS DE DISPOSITIVOS USADOS PARA LA REGULACIN DEL TRAFICO:
..............................................................................................................6564
PLAN DE ACCIN DE LA INTERVENTORA................................9897
PROGRAMA 10, GESTIN SOCIAL.................................................6968
LO QUE NO SE DEBE HACER.......................................................101100
DESCRIPCIN........................................................................................6968
OBJETIVOS............................................................................................6968
GLOSARIO.........................................................................................102101
ESTRATEGIAS........................................................................................6968
PROGRAMA 11, HIGIENE, SEGURIDAD INDUSTRIAL Y SALUD
OCUPACIONAL....................................................................................8079
DESCRIPCIN........................................................................................8079
OBJETIVOS............................................................................................8079
SUBPROGRAMA DE MEDICINA PREVENTIVA Y DEL TRABAJO...............8079
SUBPROGRAMA DE HIGIENE Y SEGURIDAD INDUSTRIAL......................8180
 GUIA DE MANEJO AMBIENTAL

Pagina 122 de 123 In s tit u t o

D e p a r t a m e n t o A d m i n i s tr a t iv o
M E D IO A M B IE N T E D E S A R R O L LO U R B A N O

FORMATOS

Formato 12 - Uso Zonas Verdes

Formato 13 - Derrames Ocurridos

Formato 14 - Sumideros del frente de obra

LISTA DE FORMATOS Formato 15 - Relacin de vehculos en obra

Formato 0 Registro de gua Formato 16 - Control de la sealizacin

Formato 1 - Requerimientos Ambientales Preliminares Formato 17 - Acta de reunin

Formato 2 - Listado de Maquinaria Formato 18 - Listado de asistencia a reuniones

Formato 3 - Plan de Accin del Contratista Formato 19 - Acta de Vecindad

Formato 4 - Costos Ambientales Formato 20 - Control de entrega de volantes

Formato 5 - Resumen Plan de Gestin Social Formato 21 - Informacin ciudadana

Formato 6 - Planillas de Inventario Forestal Formato 22 - Atencin de quejas y reclamos

Formato 7 - Ficha Tcnica de Registro Forestal Formato 23 - Inscripcin al comit CREA

Formato 8 - Planillas de disposicin de escombros Formato 24 - Registro de Personal No Calificado

Formato 9 - Control de escombros Formato 25 - Registro Afiliaciones EPS y ARP

Formato 10 - Calidad Paisajstica Formato 26 - Listas de Chequeo

Formato 11 - Control de materiales Formato 27 - Informe mensual de interventora

 GUIA DE MANEJO AMBIENTAL

Pagina 123 de 123 In s tit u t o

D e p a r t a m e n t o A d m i n i s tr a t iv o
M E D IO A M B IE N T E D E S A R R O L LO U R B A N O

Formato 28 - Acta de Cierre Ambiental de Obra