REPBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA

MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA LA EDUCACIN SUPERIOR

INSTITUTO UNIVERSITARIO DE TECNOLOGA
RODOLFO LOERO ARISMENDI
IUTIRLA
EXTENSIN PUNTO FIJO

INSTITUTO VENEZOLANO DE LOS SEGUROS SOCIALES

(I.V.S.S)

INTEGRANTES:
Deyson Martnez; C.I.: 19.225.240
Emily Rodrguez; C.I.: 25.402.285
Samantha Flores; C.I.: 25.841.714
Susana Flores; C.I.: 25.841.713
Sol Zavala; C.I.: 23.676.862
Administracin Tributaria

Punto Fijo; Julio 2016

 INDICE
Pg.
Introduccin.. 3
Historia del IVSS 4
Misin 5.1
Visin 5.2
Valores 5.3
Objetivos del IVSS
Generales 6
Especficos . 6.1
Antecedentes. 7
Atribuciones .. 19
Polticas y Estrategias... 21
Contingencias que cubre el seguro social.. 23
Beneficiarios del Seguro Social. 23.1
Frmula para el clculo del seguro social.. 24
Requisitos para el paro forzoso 25
Calculo del Paro Forzoso. 26
Conclusin 27
Bibliografa. 28
Anexos....... 29

INTRODUCCIN

El IVSS es una importante institucin creada por el estado para gestionar

todo lo relacionado a las Enfermedades laborares, Maternidad, Accidentes de
Trabajo y Enfermedades Profesionales; el seguro se encarga de brindar
asistencia mdica integral, adems de canalizar las prestaciones a largo
plazo (pensiones) por conceptos de invalidez, incapacidad parcial, vejez y
sobrevivientes, asignaciones por nupcias y funerarias. Esta institucin se rige
por la Ley del IVSS.

Por lo antes expuesto A continuacin presentamos una investigacin amplia

sobre todos los aspectos relacionados al Seguro Social, entre ellos su
historia, la misin y la visin, los valores de esta institucin, de igual manera
se presentan detalladamente las atribuciones, las polticas y las estrategias
del IVSS, adems los antecedentes y los aspectos legales. En este trabajo

2
se especifican las contingencias que cubre el seguro social, los beneficios y
la frmula para el clculo del seguro social, as como la del paro forzoso.

Historia del IVSS

El 9 de octubre de 1944, se iniciaron las labores del Seguro Social, con la

puesta en funcionamiento de los servicios para la cobertura de riesgos de
enfermedades, maternidad, accidentes y patologas por accidentes, segn lo
establecido en el Reglamento General de la ley del Seguro Social
Obligatorio, del 19 de febrero de 1944. En 1946 se reformula esta Ley, dando
origen a la creacin del Instituto Venezolano de los Seguros Sociales,
organismo con responsabilidad jurdica y patrimonio propio. Con la intencin
de adaptar el Instituto a los cambios que se verificaban en esa poca, el 5 de
octubre de 1951 se deroga la Ley que creaba el Instituto Central de los
Seguros Sociales y se sustituye por el estatuto Orgnico del Seguro Social
Obligatorio. Posteriormente, en 1966 se promulga la nueva Ley del Seguro
Social totalmente reformada el ao siguiente es cuando comienza a ser

3
aplicada efectivamente esta Ley, que fundan los seguros de Enfermedades,
Maternidad, Accidentes de Trabajo y Enfermedades Profesionales en el
seguro de asistencia mdica; se amplan los beneficios adems de asistencia
mdica integral, se establece las prestaciones a largo plazo (pensiones) por
conceptos de invalidez, incapacidad parcial, vejez y sobrevivientes,
asignaciones por nupcias y funerarias.

Se establece dos regmenes, el parcial que se refiere solo a prestaciones a

largo plazo y el general que adems de prestaciones a largo plazo, incluye
asistencia mdica y crea el Fondo de Pensiones y el Seguro Facultativo.

En 1989 se pone en funcionamiento el Seguro de Paro Forzoso, mediante el

cual se ampla la cobertura, en lo que respecta a Prestaciones en Dinero, a
los trabajadores y familiares; modificndose posteriormente para ampliar la
cobertura e incrementar el porcentaje del beneficio y la cotizacin.

En la actualidad el Instituto Venezolano de los Seguros Sociales (I.V.S.S.), se

encuentra en un proceso de adecuacin de su estructura y sistemas a fines
de atender las necesidades por la poblacin trabajadora.

Misin

El Instituto Venezolano de los Seguros Sociales es una institucin pblica,

cuya razn de ser es brindar proteccin de la Seguridad Social a todos los
beneficiarios en las contingencias de maternidad, vejez, sobrevivencia,
enfermedad, accidentes, incapacidad, invalidez, nupcias, muerte, retiro y
cesanta o paro forzoso, de manera oportuna y con calidad de excelencia en
el servicio prestado, dentro del marco legal que lo regula.

Visin

El Instituto Venezolano de los Seguros Sociales, bajo la inspiracin de la

justicia social y de la equidad para toda la poblacin, avanza hacia la
conformacin de la nueva estructura de la sociedad, garantizando el
cumplimiento de los principios y normas de la Seguridad Social a todos los

4
 habitantes del pas. El compromiso social y el sentido de identificacin con la
labor que se realiza, debe ser la premisa fundamental en todos los servicios
prestados.

Valores

Mantener un ambiente de armona, colaboracin y de gran calidad humana,

incrementando as el espritu de servicio, lealtad y solidaridad en el Instituto,
impulsando los siguientes valores:

RESPONSABILIDAD en nuestras acciones y trabajos encomendados para

alcanzar los objetivos propuestos. Reflexionar y valorar las consecuencias de
los actos.

RESPETO a nuestros compaeros de trabajo. Consideracin y tolerancia a

las diferencias entre los actores internos y externos de la organizacin.

EXCELENCIA para ser los mejores en todos los aspectos, con una
disposicin permanente hacia la mejora.

LEALTAD con la Institucin.

DISCIPLINA para ser ms eficientes en las actividades asignadas.

TICA profesional en el servicio prestado a nuestra Institucin.

INTEGRIDAD en nuestro trabajo. Actuar con rectitud, honestidad, honradez y

transparencia.

OBJETIVOS DEL I.V.S.S

General

Garantizar a la poblacin econmicamente activa (ocupada) y a los grupos

ms vulnerables la afiliacin al Seguro Social.

Garantizar a la poblacin afiliada al Seguro Social, el otorgamiento de las

prestaciones dinerarias a corto y largo plazo.

5
Garantizar atencin mdica integral a toda la poblacin; a travs de los
Establecimientos de Salud adscritos al Instituto Venezolano de los Seguros
Sociales, contribuyendo al fortalecimiento del Sistema Pblico Nacional de
Salud.

Especficos

Afiliar a Empleadores, Empleadoras, Trabajadores y Trabajadores

Dependientes y No Dependientes al Seguro Social; con la finalidad de
alcanzar la justicia social en los principios y normas de la Seguridad Social a
todos los habitantes del pas.

Verificar el cumplimiento de los deberes formales y materiales por parte de

los Empleadores y Empleadoras; con la finalidad de garantizar el derecho a
la Seguridad Social de los trabajadores dependientes.

Otorgar a los asegurados y aseguradas las prestaciones dinerarias en las

contingencias de vejez, invalidez, sobreviviente, maternidad, enfermedad,
accidente y por la prdida involuntaria del empleo; a fin de protegerlos en las
situaciones de vulnerabilidad.

Promover planes de Asistencia Mdica Integral de manera universal,

solidaria y gratuita, orientados a elevarle la calidad de vida a la poblacin.

Aplicar tratamientos a pacientes con enfermedades crnicas y atencin

mdica especializada a travs de Instituciones que mantienen convenios con
el IVSS; a fin de atender a la poblacin demandante.

ANTECEDENTES

En el ao de 1936, se promulga la Ley del Trabajo, que otorgaba normas

legales para el funcionamiento de la Oficina Nacional del Trabajo. En agosto
del mismo ao, por Decreto Ejecutivo, se organizaron los servicios de la
citada Oficina, uno de los cuales, el Servicio "D", tena como motivacin
"SEGURO SOCIAL".

6
Planteado en el Pas el inters por la Seguridad Social, se iniciaron las
gestiones tendientes a la creacin del SEGURO SOCIAL, como Institucin
de carcter pblico.

Despus de una serie de consultas y anlisis, el Gobierno Nacional solicita la

elaboracin de un proyecto de Ley de Seguros Sociales que cubriese:
enfermedades, accidentes de trabajo y enfermedades profesionales y una
programacin econmica para el financiamiento de la Institucin. El citado
Proyecto fue introducido al Congreso Nacional en mayo de 1938, pero su
aprobacin se logra el 14 de junio de 1940, siendo promulgada la Ley que
crea el Instituto Central de los Seguros Sociales el 24 de julio de 1940.

El 19 de febrero de 1944, fue creado el Reglamento General de la Ley del

Seguro Social Obligatorio.

El 09 de octubre de 1944, se iniciaron las labores del Seguro Social, con la

inauguracin de los Servicios del Instituto. En 1946, se reformula el
Reglamento General de la Ley del Seguro Social Obligatorio de 1944, dando
origen a la creacin del Instituto Venezolano de los Seguros Sociales,
organismo con personalidad jurdica y patrimonio propio.

El 05 de octubre de 1951, se deroga la Ley de 1940 y se sustituye por el

Estatuto Orgnico del Seguro Social Obligatorio, igualmente se deroga el
Reglamento vigente y se sustituye por otro.

En 1966, se promulga la nueva Ley de Seguro Social totalmente reformada.

Es a partir de 1967, cuando comienza a ser aplicado efectivamente la Ley de

1966. En la nueva Ley del Instituto Venezolano de los Seguros Sociales, se
fundan los seguros de enfermedades, maternidad, accidentes de trabajo y
enfermedades profesionales en el seguro de asistencia mdica; se amplan
los beneficios adems de asistencia mdica integral, establecindose las
prestaciones a largo plazo (pensiones) por conceptos de invalidez,

7
incapacidad parcial, vejez y sobreviviente, asignaciones por nupcias y
funerarias.

Se establecen dos regmenes: EL PARCIAL, que se refiere slo a

prestaciones a largo plazo; y EL GENERAL, que adems de prestaciones a
largo plazo, incluye asistencia mdica, se crea el Fondo de Pensiones y el
Seguro Facultativo. El Decreto 878, de abril de 1975, extiende el Seguro de
Prestaciones en Dinero (pensiones) a todo el territorio nacional, el cual
comienza a ser efectivo a partir del 1 de octubre de 1978.

En 1984, con el Decreto 2.700, se adhiere Venezuela a la Ley Aprobatoria

del Convenio Interamericano de Seguridad Social. El 08 de mayo del mismo
ao, se promulga el Decreto 609, mediante el cual se extiende el Seguro
Social a la Contingencia de Paro Forzoso.

El 21 de junio, el Decreto 673, estableci el Rgimen de Jubilaciones y

Pensiones de los Funcionarios o Empleados de la Administracin Pblica.

El 20 de julio de 1989, se reforma parcialmente el Reglamento General de

los Seguros Sociales mediante el Decreto 393. En diciembre de 1989, es
puesto en funcionamiento el Seguro de Paro Forzoso, mediante el cual se
ampla la cobertura, en lo que respecta a prestaciones en dinero, a los
trabajadores y sus familiares.

El 24 de abril de 1991, se modifica el Reglamento del Seguro Social a la

Contingencia de Paro Forzoso, amplindose la cobertura e incrementndose
el porcentaje del beneficio y la cotizacin.

En 1993, se modifica nuevamente el Reglamento del Seguro Social de Paro

Forzoso, se ampla la cobertura y se regula el beneficio; asimismo, se realiz
ajustes en el marco legal vigente, para permitir la afiliacin de los
trabajadores culturales y artesanales.

Del ao 1992 a julio de 1996, el Instituto Venezolano de los Seguros

Sociales, a estado en proceso de Reestructuracin, durante este perodo se

8
han realizado proyectos en coordinacin con organismos externos como:
CORDIPLAN, OCP, OCEI, BCV, CIES, organismos multilaterales como: FMI,
BID, GTZ.

En julio de 1996, se da inicio al Proceso de Reconstitucin del Instituto

Venezolano de los Seguros Sociales, con miras a la realizacin de una
reforma integral de la Institucin, que permita su incorporacin a una nueva
visin integral de la Seguridad Social.

El 30 de diciembre de 1997, se promulga la Ley Orgnica del Sistema de

Seguridad Social Integral, donde se modifica el actual Rgimen de Seguro
Social Obligatorio por un nuevo sistema organizado en Subsistemas, bajo un
esquema de gestin de los regmenes de Proteccin Social Pblica, Privada
o Mixta; conservando los principios y garantas de universalidad, solidaridad,
integralidad, unidad, participacin, autofinanciamiento y equilibrio.

En esta Ley se contempla la liquidacin del Instituto Venezolano de los

Seguros Sociales antes del 31 de diciembre de 1999, garantizando durante
ese lapso la preservacin de la totalidad de los derechos de los afiliados y
sus beneficiarios.

El 23 de septiembre de 1998, el Presidente de la Repblica dicta, con Rango,

Valor y Fuerza de Ley, el Decreto que regula el Proceso de Liquidacin del
Instituto Venezolano de los Seguros Sociales y la Transicin al Nuevo
Sistema de la Seguridad Social Integral, en la cual se establece las
atribuciones y competencias que tendr, una vez juramentada, la Junta
Liquidadora del IVSS.

El 14 de octubre de 1998, en el Decreto N 2.944, se dicta el Decreto con

Rango, Valor y Fuerza de Ley que regula el Subsistema de Salud previsto en
la Ley Orgnica del Sistema de Seguridad Social Integral y desarrollada en
los trminos establecidos en dicha Ley, los principios, derechos y
obligaciones de los sujetos que intervienen en la regulacin, intervencin,

9
direccin, financiamiento, supervisin, aseguramiento y utilizacin de los
servicios que garantizan la atencin mdica integral y la atencin de las
enfermedades profesionales y accidentes de trabajo, as como todo lo
concerniente a las prestaciones dinerarias del Subsistema de Salud.

El 21 de octubre de 1998, se dicta el Decreto con Rango, Valor y Fuerza de

Ley que regula el Subsistema de Paro Forzoso y de Capacitacin
Profesional, de afiliacin obligatoria y desarrollo en los trminos establecidos
en la Ley del Sistema de Seguridad Social Integral, los principios, derechos y
obligaciones de los entes que intervienen en la direccin, regulacin,
financiamiento, supervisin, intervencin y utilizacin de los servicios y
prestaciones econmicas del Subsistema, cuyo objeto es amparar
temporalmente la Contingencia de Cesanta y la capacitacin para la
reinsercin laboral.

En Decreto N 2.993, del 4 de noviembre de 1998, se dicta el Decreto con

Rango, Valor y Fuerza de Ley que regula el Subsistema de Pensiones, el
cual est conformado por los regmenes de Capitalizacin Individual y de
Solidaridad Intergeneracional, en los cuales participan, de acuerdo con sus
ingresos, todos los afiliados y el Rgimen de Riesgos Laborales a cargo del
empleador.

El Subsistema de Pensiones otorgar prestaciones en dinero para atender

las contingencias de vejez, invalidez, incapacidad, sobrevivencia, nupcialidad
y asistencia funeraria.

En el Decreto 3.061, del 26 de noviembre de 1998, el Presidente de la

Repblica designa los miembros de la Junta Liquidadora del IVSS, que
debern cumplir y hacer cumplir lo establecido en el Decreto de liquidacin y
de manera especfica los siguientes planes de trabajo:

1. Plan de egresos del personal del IVSS.

10
2. Plan de cesin de la gestin y transferencias de la red hospitalaria y de
ambulatorios del IVSS.

3. Plan de transferencia de los programas especiales del IVSS.

4. Plan de depuracin y migracin de la data del IVSS.

5. Plan de transferencia de las dependencias del Seguro de Paro Forzoso y

de Medicina del Trabajo del IVSS.

El 20 de enero de 1999, de acuerdo a lo establecido en la Ley Orgnica del

Sistema de Seguridad Integral, se dicta los Reglamentos Orgnicos de la
Superintendencia del Subsistema de Salud y de la Superintendencia del
Subsistema de Pensiones, en los cuales se establece la estructura,
organizacin y funcionamiento de las superintendencias.

En el Decreto N 366, del 05 de octubre de 1999, el Presidente de la

Repblica Hugo Rafael Chvez Fras, dicta la Ley Orgnica del Sistema de
Seguridad Social Integral, la cual modifica algunos artculos de la Ley
Orgnica del Sistema de Seguridad Social Integral promulgada el 30 de
diciembre de 1997. Dentro de los artculos modificados se encuentran los
que regulan el Proceso de Transicin de la Ley del Seguro Social al Nuevo
Sistema de Seguridad Social Integral.

En esta Ley se le da continuidad al Instituto Venezolano de los Seguros

Sociales, establecindole otras atribuciones que no colindan con lo
establecido en la Ley del Seguro Social de 1991; asimismo, deroga el
Decreto 2,744 del 23 de septiembre de 1998, que regula el Proceso de
Liquidacin del Instituto y se dicta la Reforma Parcial de los Leyes que
regulan los Subsistemas de Salud y de Pensiones.

El 15 de diciembre de 1999, se aprueba por Referndum la nueva

Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela, en la cual se
establece en el Art. 86, "...Toda persona tiene derecho a la Seguridad Social
como servicio pblico de carcter no lucrativo, que garantice la salud y

11
asegure proteccin en la contingencia de maternidad, paternidad,
enfermedad, invalidez, enfermedades catastrficas, discapacidad, orfandad,
vivienda, cargas derivadas de la vida familiar y cualquier otra circunstancia
de previsin social. El Estado tiene la obligacin de asegurar la efectividad
de este derecho, creando un Sistema de Seguridad Social Universal, integral,
de financiamiento solidario, unitario, eficiente y participativo, de
contribuciones directas o indirectas..."

El 30 de diciembre de 2002, se Decreta la Ley Orgnica del Sistema de

Seguridad Social, donde se indica en el Artculo 1: La presente Ley tiene por
objeto crear el Sistema de Seguridad Social, establecer y regular su rectora,
organizacin, funcionamiento y financiamiento, la gestin de sus regmenes
prestacionales y la forma de hacer efectivo el derecho a la seguridad social
por parte de las personas sujetas a su mbito de aplicacin, como servicio
pblico de carcter no lucrativo, de conformidad con lo dispuesto en la
Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela y en los tratados,
pactos y convenciones sobre la materia, suscritos y ratificados por
Venezuela.

En esta Ley, se establece en su Art. 129, la Sustitucin Progresiva del

Instituto Venezolano de los Seguros Sociales por la nueva institucionalidad
del Sistema de Seguridad Social, para cual tendr un perodo de
implantacin que no podr exceder el lapso de cinco (5) aos contando a
partir de la promulgacin de esta Ley. El 6 de febrero de 2006, en Gaceta
Oficial N 38.373, se dicta el Decreto N 4.269, donde se establece un
programa excepcional y temporal, para garantizar el disfrute de las
pensiones por vejez otorgadas por el Instituto Venezolano de Los Seguros
Sociales, a los asegurados que tengan la edad de sesenta (60) aos y
aseguradas que tengan la edad de cincuenta y cinco aos (55),
respectivamente, y que se encuentren dentro de los supuestos de hecho
previstos en el presente Decreto en los Artculos 2, 3 y 4.

12
El 30 de mayo de 2007, en Gaceta Oficial N 38.694, se dicta el Decreto N
5.370, donde se establece un programa excepcional y temporal, para que el
Instituto Venezolano de los Seguros Sociales, identifique y registre en su
nmina de asegurados a cincuenta mil (50.000) mujeres mayores de sesenta
y cinco (65) aos de edad, venezolanas que vivan en el territorio nacional o
extranjeras con residencia ininterrumpida en el Pas por un lapso no menor
de diez (10) aos y que se encuentren en alguno de los supuestos de hecho
previstos en el presente Decreto en los Artculos 2 y 3.

El 28 de diciembre de 2007, en Gaceta Oficial Extraordinaria N 5.867, se

aprueba la Ley de Reforma Parcial de la Ley Orgnica del Sistema de
Seguridad Social, en la cual se modifica el Art. 129 de la siguiente forma:

Artculo 129: El Instituto Venezolano de los Seguros Sociales ser

transformado progresivamente por la nueva institucionalidad del Sistema de
Seguridad Social desarrollada en la presente Ley. A tales efectos, los
rganos y entes del Sistema de Seguridad Social siguiendo las pautas del
plan de implantacin de la nueva institucionalidad dispuesto en el artculo 117
de esta Ley, asumirn las competencias y atribuciones que les correspondan
de conformidad con lo establecido en la presente Ley y en las Leyes de los
regmenes prestacionales, garantizando la transferencia de competencia y
recursos financieros.

La Rectora del Sistema de Seguridad Social, determinar la fecha de

culminacin del proceso de transferencia de dichas competencias y recursos
financieros. El Ejecutivo Nacional garantizar durante el perodo de
transicin, a travs del Instituto Venezolano de los Seguros Sociales, el
cumplimiento de las prestaciones establecidas en la Ley del Seguro Social,
mientras la nueva institucionalidad contemplada en las Leyes de los
regmenes prestacionales, no est en funcionamiento.

El 31 de julio de 2008, en Gaceta Oficial N 5.891, se dicta el Decreto con

Rango, Valor y Fuerza de Ley la Reforma Parcial de la Ley del Seguro Social,

13
donde permita concienciar a las empleadoras y empleadores de la necesidad
de cumplir oportunamente con las obligaciones que establecen la Ley del
Seguro Social y su Reglamento, fomentando una cultura de Seguridad Social
que responda a los principios constitucionales, para que el Instituto
Venezolano de los Seguros Sociales pueda exigir el cabal cumplimiento de
las obligaciones previstas por la Ley. Dicha reforma modifica los artculos 40,
41, 59, 63, 84, 86, 87, 102 y 103 e incluye los artculos 88, 89, 90, 91, 111 y
112; de este modo, aumentar significativamente la recaudacin de las
cotizaciones, lo que proporcionar al IVSS mayores recursos econmicos,
que podrn ser destinados a aumentar, tanto cuantitativa como
cualitativamente, la cobertura de los derechos de Seguridad Social de las
ciudadanas y ciudadanos, pudiendo as, ofrecerles ms y mejores
prestaciones.

El 30 de abril de 2010, en Gaceta Oficial N 39.414, se dicta el Decreto N

7.402, donde se ordena al Instituto Venezolano de Los Seguros Sociales
(I.V.S.S) el otorgamiento de la pensin de vejez a veinte mil (20.000)
campesinos y campesinas, pescadores y pescadoras que hayan cumplido, si
es hombre (60) aos de edad y si es mujer (55) aos de edad.

El 12 de mayo de 2010, en Gaceta Oficial N 39.422, se dicta el Decreto N

7.401, donde se establece un programa excepcional y temporal para
garantizar el disfrute de las pensiones de vejez otorgadas a travs del
Instituto Venezolano de los Seguros Sociales a asegurados a partir de
sesenta (60) aos de edad, y a aseguradas a partir de cincuenta y cinco (55)
aos de edad, que se encuentren dentro de los supuestos de hecho previsto
en el presente Decreto en sus Artculos 2, 3 y 4.

El 24 de mayo de 2010, en Gaceta Oficial N 5.976, se dicta la Ley de

Reforma Parcial del Decreto N 6.266 con Rango, Valor y Fuerza de Ley de
Reforma Parcial de la Ley del Seguro Social, donde se modifica el Artculo
34, en la forma siguiente:

14
Artculo 34: El monto total de la pensin de sobreviviente, no podr ser
inferior al salario mnimo nacional. En caso de tratarse de un o una
sobreviviente, ste o sta recibir el monto total de la pensin, cuando se
trate de dos o ms sobrevivientes, la pensin se distribuir en partes iguales
hasta completar el cien por ciento (100%) de dicho monto.

El 13 de diciembre de 2011, en Gaceta Oficial N 39.819, se dicta el Decreto

con Rango, Valor y Fuerza de Ley N 8.694, que tiene por objeto crear la
Gran Misin en Amor Mayor Venezuela, en el marco del Estado Democrtico
y Social de Derecho y de Justicia, con la finalidad de asegurar la mxima
proteccin, inclusin, igualdad, respeto, solidaridad, bienestar y justicia social
para las personas adultas mayores de la Patria, especialmente para quienes
viven en hogares cuyos ingresos son inferiores al salario mnimo nacional,
hasta lograr la mayor suma de seguridad social y de felicidad posible.

El 30 de abril de 2012, en Gaceta Oficial N 39.912, se publica el Decreto con

Rango, Valor y Fuerza de Ley de Reforma Parcial de la Ley del Seguro
Social N 8.921, donde se modifica los siguientes artculos: Artculo 6: El
asegurado o asegurada que deje de estar obligado u obligada al rgimen de
la presente Ley, tiene derecho a continuar en el mismo, siempre que lo
solicite.

El asegurado o asegurada que as continuare dentro del Rgimen del Seguro

Social pagar, segn el salario que haya cotizado en las ltimas cien
semanas, tanto su parte de cotizacin como la que hubiere correspondido al
empleador o empleadora, de acuerdo con los beneficios que solicitare. En
caso de que el asegurado o asegurada tenga menos de cien semanas
cotizadas, el clculo de lo que le corresponda pagar, se realizar segn el
total de semanas que haya cotizado.

Estas cotizaciones las deber pagar mensualmente y si se atrasare en el

pago por ms de un mes, podr continuar facultativamente en el Seguro
Social, una vez que cumpla su obligacin.

15
Si el asegurado o asegurada por continuacin facultativa vuelve a la
condicin de trabajador o trabajadora dependiente, solo quedar obligado al
pago de su parte de cotizacin a causa de la labor que realiza para un
empleador o empleadora, quien tambin asumir la parte correspondiente.

Artculo 7: Todas las personas tienen derecho a la proteccin de la salud y

recibirn asistencia mdica integral siempre que lo necesiten, sin
discriminacin alguna.

En la misma Gaceta Oficial se publica el Decreto con Rango, Valor y Fuerza

de Ley de Reforma Parcial del Reglamento General de la Ley del Seguro
Social N 8.922, donde se suprime el artculo 7 y se incorpora un artculo
con el mismo nmero que establece lo siguiente:

Artculo 7: Los trabajadores y trabajadoras no dependientes, podrn

inscribirse en el Instituto Venezolano de los Seguros Sociales y adquirirn la
situacin de asegurados y aseguradas con derecho a todas las prestaciones.

Artculo 8: Se modifica el artculo 8 en los trminos siguientes:

Las asociaciones cooperativas, entidades gremiales y otras organizaciones

sociales de trabajadores y trabajadoras no dependientes, podrn asegurar a
todos y todas sus afiliados y afiliadas en las condiciones que se sealan en
este artculo, asumiendo ante el Instituto Venezolano de los Seguros
Sociales las obligaciones que hubieren correspondido a patronos o patronas,
al solo efecto de la aplicacin del rgimen del Seguro Social. El 9 de octubre
de 1944, se iniciaron las labores del Seguro Social, con la puesta en
funcionamiento de los servicios para la cobertura de riesgos de
enfermedades, maternidad, accidentes y patologas por accidentes, segn lo
establecido en el Reglamento General de la ley del Seguro Social
Obligatorio, del 19 de febrero de 1944. En 1946 se reformula esta Ley, dando
origen a la creacin del Instituto Venezolano de los Seguros Sociales,
organismo con responsabilidad jurdica y patrimonio propio. Con la intencin

16
de adaptar el Instituto a los cambios que se verificaban en esa poca, el 5 de
octubre de 1951 se deroga la Ley que creaba el Instituto Central de los
Seguros Sociales y se sustituye por el estatuto Orgnico del Seguro Social
Obligatorio. Posteriormente, en 1966 se promulga la nueva Ley del Seguro
Social totalmente reformada el ao siguiente es cuando comienza a ser
aplicada efectivamente esta Ley, que fundan los seguros de Enfermedades,
Maternidad, Accidentes de Trabajo y Enfermedades Profesionales en el
seguro de asistencia mdica; se amplan los beneficios adems de asistencia
mdica integral, se establece las prestaciones a largo plazo (pensiones) por
conceptos de invalidez, incapacidad parcial, vejez y sobrevivientes,
asignaciones por nupcias y funerarias.

Se establece dos regmenes, el parcial que se refiere solo a prestaciones a

largo plazo y el general que adems de prestaciones a largo plazo, incluye
asistencia mdica y crea el Fondo de Pensiones y el Seguro Facultativo.

En 1989 se pone en funcionamiento el Seguro de Paro Forzoso, mediante el

cual se ampla la cobertura, en lo que respecta a Prestaciones en Dinero, a
los trabajadores y familiares; modificndose posteriormente para ampliar la
cobertura e incrementar el porcentaje del beneficio y la cotizacin.

En la actualidad el Instituto Venezolano de los Seguros Sociales (I.V.S.S.), se

encuentra en un proceso de adecuacin de su estructura y sistemas a fines
de atender las necesidades por la poblacin trabajadora.

La Cotizacin que corresponda a cada trabajador o trabajadora no

dependiente se calcular en base a la remuneracin o ingreso mensual
declarado al momento de la inscripcin, la cual podr ser verificada por el
Instituto Venezolano de los Seguros Sociales.

Las asociaciones cooperativas, unidades gremiales y otras organizaciones

sociales de trabajadores y trabajadoras no dependientes, aportarn el nueve
por ciento (9%) y los trabajadores y trabajadoras asociados a stas,

17
aportarn el cuatro por ciento (4%) para completar la cotizacin mensual del
trece por ciento (13%) que les corresponde.

Los miembros de las asociaciones cooperativas, entidades gremiales y otras

organizaciones sociales de trabajadores y trabajadoras no dependientes,
debern pagar sus cotizaciones mensualmente; y si se atrasaren en el pago
por ms de un mes, podrn continuar facultativamente en el Seguro Social,
una vez que cumplan su obligacin.

Actualmente, el Instituto Venezolano de los Seguros Sociales es una

institucin recuperada por el proceso revolucionario, bajo los postulados de
justicia y equidad social establecidos en el legado del Comandante Supremo
de la Revolucin Bolivariana y en armona con los derechos consagrados en
el prembulo de la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela,
con el fin de seguir avanzando en la plena satisfaccin de las necesidades
bsicas para la vida de nuestro pueblo.

ATRIBUCIONES

El Instituto Venezolano de los Seguros Sociales, ser transformado

progresivamente por la Nueva Institucionalidad del Sistema de Seguridad
Social, desarrollada en la Ley Orgnica del Sistema de Seguridad Social (Art.
127 LOSSS).

Mientras dure la transicin hacia la Nueva Institucionalidad, se mantiene

vigente la Ley del Seguro Social, en cuanto sus disposiciones no contraren
las normas establecidas en la Ley Orgnica del Sistema de Seguridad Social
y las leyes de los regmenes prestacionales. En tal sentido, se mantienen las
atribuciones otorgadas en la Ley del Seguro Social en su artculo N
51: velar por la aplicacin de las disposiciones legales y reglamentarias que
rigen la materia y cumplir y har cumplir todo lo relacionado con el rgimen
de cotizaciones y prestaciones.

As como en su Reglamento en sus artculos:

18
Art.12. Al instituto corresponde la administracin y el control de todos los
ramos del Seguro Social, conforme a las atribuciones que le acuerdan la Ley
y el presente Reglamento.

Art.13. De conformidad con lo dispuesto en el artculo anterior, el organismo

tendr a su cargo:

Preparar las estadsticas, inclusive vitales y de salud, y realizar los

estudios en relacin con la poblacin asegurada y beneficiaria, y, en
general, todas las investigaciones que sean necesarias para la
aplicacin progresiva de la Ley del Seguro Social a nuevas regiones
del pas, categoras de empresas o grupos de patronos y trabajadores
Recomendar al Ejecutivo Nacional las reformas que crea convenientes
en los ramos del Seguro Social
Organizar y poner en funcionamiento las cajas regionales, sucursales
y agencias, as como cualquiera otra dependencia, de acuerdo con la
importancia de la respectiva zona donde se aplique el Seguro Social
Obligatorio
Realizar los estudios que se refieran para establecer, de conformidad
con la Ley, los sistemas de percepcin de cotizaciones y de
otorgamiento de prestaciones.

Mientras la direccin y administracin del Instituto continuar a cargo de una

Junta Directiva, cuyo Presidente ser su rgano de ejecucin y ejercer la
representacin jurdica del Instituto.

La Junta Directiva del Instituto estar integrada por tres (3) Miembros
Principales y sus respectivos suplentes, quienes sern designados o
designadas y removidos o removidas por el Presidente de la Repblica. La
Junta Directiva queda facultada para cumplir con las atribuciones conferidas
al Consejo Directivo por la Ley del Seguro Social.

El Reglamento de la Ley del Seguro Social Obligatorio le establece en su Art.

29 al Consejo Directivo, las siguientes atribuciones:

19
 Dictar los Estatutos del Instituto, los cuales contendrn todo lo relativo
a la organizacin interna de ste y determinar los servicios que
funcionarn como dependencias del propio Consejo Directivo. Dichos
Estatutos debern ser aprobados por el Ministerio del Poder Popular
para el Proceso Social de Trabajo.
Elaborar y someter a la aprobacin del Ministerio del Poder Popular
para el Proceso Social de Trabajo, las normas de control y
fiscalizacin de los costos de operacin de los servicios mdicos-
asistenciales del Seguro Social, de la auditora mdica, as como las
que deben regir para el otorgamiento de prestaciones en dinero.
Ejercer el control del patrimonio de todos los ramos de los Seguros
Sociales y verificar anualmente su inventario. Las verificaciones
anuales de inventarios y las formas de control y monto de su
patrimonio, las har conocer la Contralora General de la Repblica, a
travs de la Auditoria Interna y tendr de inmediato las observaciones
que aquella le formulare por intermedio de sta.
Aplicar, cuando el Ejecutivo Nacional lo considere conveniente, la
extensin del Seguro Social. A tal efecto, a requerimiento del
Ejecutivo, la Junta Directiva elaborar las normas referentes a
organizacin, administracin y rgimen de cotizaciones y de
prestaciones, debiendo enviarlas para su aprobacin al Ministerio del
Poder Popular para el Proceso Social de Trabajo.
Fijar el monto de las reservas que deben ser invertidas en
determinados perodos y formular los planes de inversin que
presentar a la aprobacin de la comisin prevista en el Artculo 56 de
la Ley del Seguro Social.
Administrar el Presupuesto General del Instituto.
Dictar los Reglamentos para el funcionamiento de sus dependencias y
servicios, determinando y delimitando en cada caso lo concerniente a
ellos, sus relaciones e interdependencias, y las responsabilidades de
los funcionarios que lo integran.

20
 Tomar las providencias y ejecutar todos los actos que fueren
necesarios para el cumplimiento de la Ley del Seguro Social y de este
Reglamento.
Suministrar al Ejecutivo Nacional, por rgano del Ministerio del Poder
Popular para el Proceso Social de Trabajo, cualquier informacin que
le sea requerida acerca de las actividades del Instituto.

POLTICAS Y ESTRATEGIAS

Polticas

Enmarcados en lo establecido en el Plan de Patria, SEGUNDO PLAN

SOCIALISTA DE DESARROLLO ECONMICO Y SOCIAL DE LA NACIN,
2013-2019, en su Objetivo General referido para asegurar la garanta de
prestaciones bsicas universales relativas a las contingencias de vejez,
sobrevivencia, personas con discapacidad, cesanta y desempleo, derivadas
de la vinculacin con el mercado de trabajo, el Instituto se plantea las
siguientes polticas:

Optimizar los procesos de afiliacin y recaudacin de cotizaciones que

permitan atender a los empleadores o empleadoras, trabajadores o
trabajadoras que cumplan con los requisitos de Ley, para disminuir la
exclusin al Sistema de Seguridad Social.
Modernizar los procesos para el otorgamiento de las prestaciones
dinerarias, para que las mismas sean otorgadas de forma oportuna y
permitan cubrir las necesidades bsicas del ciudadano y as, obtener
una mejor calidad de vida.

Igualmente, continuando con las lneas del Plan de Patria, en su Objetivo

General referido para asegurar la salud de la poblacin, a travs del
fortalecimiento continuo y la consolidacin de todos los niveles de atencin y
servicios del Sistema Pblico Nacional de Salud, priorizando el nivel de
atencin primaria para la promocin de estilos y condiciones de vida
saludables en toda la poblacin; se plantea:

21
 Promover la atencin mdica integral a toda la poblacin a fin de
garantizar el derecho a la salud y contribuir a mejorar la calidad de
vida, el bienestar y la proteccin a la colectividad.

Estrategias

Impulsar la simplificacin de trmites administrativos y el uso de tecnologas

de informacin para la afiliacin de Trabajadores, Trabajadoras, Empleadores
y Empleadoras; as como verificar el cumplimiento de los deberes formales y
materiales con el Seguro Social.

Fomentar el desarrollo de herramientas que optimicen el otorgamiento de las

prestaciones dinerarias y la continuidad de la proteccin como derecho
adquirido por los beneficiarios.

Implementar y desarrollar programas de Asistencia Mdica Integral, que

incluyan los tres niveles de atencin.

Optimizar los procesos para el suministro oportuno de los medicamentos de

alto costo a los pacientes con enfermedades crnicas; as como para la
aplicacin de los tratamientos mdicos especializados.

CONTINGENCIA QUE CUBRE EL SEGURO SOCIAL

Maternidad
Vejez
Sobrevivencia
Enfermedad
Accidente
Invalidez
Muerte
Retiro
Cesanta
BENEFICIARIOS DEL SEGURO SOCIAL

22
 Asistencia mdica integral:

Para todo pblico.

Prestaciones en dinero:

De acuerdo a la Contingencia tendr derecho el asegurado y sus

familiares calificados.

Prestaciones del Seguro Social:

Asistencia mdica integral

Prestaciones en dinero:
- Pensin de vejez
- Pensin de invalidez
- Pensin por incapacidad parcial
- Pensin de sobrevivientes
- Indemnizacin diarias (reposos)
- Indemnizacin por prdida Involuntaria de empleo

Cotizaciones: Las cotizaciones al Seguro Social se causarn semanalmente

y se determinarn tomando como base el salario devengado por el
asegurado en dicho perodo, del rgimen aplicado en cada zona y del riesgo
asignado a las empresas o grupo de trabajadores.

Rgimen General: Riesgo mnimo, riesgo medio y riesgo mximo.

Rgimen parcial.

Frmula para el Clculo del Seguro Social Obligatorio en

Venezuela. Para el clculo del Seguro Social Obligatorio en Venezuela
(SSO), el empleado aporta el 4% y la empresa dependiendo la clasificacin
de riesgo, aporta adicionalmente entre un 9% al 11% (Artculo 192 del
Reglamento del Seguro Social). El tope mximo para el clculo del SSO es
de 5 salarios mnimos.

23
 FRMULA PARA EL CLCULO DEL SEGURO SOCIAL OBLIGATORIO
(SSO)
Sueldo bsico x 12 meses entre 52 semanas, el resultado se multiplica por el
4% de retencin SSO y luego se multiplica por los lunes que tenga el mes,
que pueden ser 4 o 5.

Ejemplo:

Sueldo bsico: Bs.F. 2.000,00

Bs. 2000 x 12 / 52 = Bs. 461,53 x 4% = Bs. 18,46 x 4 (lunes del mes, pueden
ser 4 o 5) = Bs. 73,84 a descontar al trabajador.

Para la empresa se utiliza el mismo procedimiento, pero se debe tomar en

cuenta el porcentaje adicional que debe pagar la empresa (Artculo 192 del
Reglamento del Seguro Social).

Empresas de Riesgo Mnimo: 9%

Empresas de Riesgo Medio: 10%

Empresas de Riesgo Mximo: 11%.

REQUISITOS PARA OBTENER EL BENEFICIO DEL PARO FORZOSO Y

CAPACITACIN LABORAL

El paro forzoso y la capacitacin laboral en Venezuela, es un derecho que

tiene el trabajador cesante de recibir por cinco meses una manutencin
correspondiente al 60% del monto que resulte del promedio del salario de los
ltimos 12 meses de trabajo, antes de la cesanta.

Estar en el Sistema de Seguridad Social.

Tener un mnimo de 12 meses, dentro de los 24 meses inmediatos
anteriores a la cesanta.

Tienen Derechos de Recibir el Paro Forzoso los Trabajadores por:

24
 Despido injustificado o retiro justificado de conformidad con la Ley
Orgnica del Trabajo.
La terminacin del contrato de trabajo a tiempo determinado o para
una obra determinada, para este caso, tendrn derecho quienes
hayan cotizado un mnimo de 12 meses dentro de los 3 aos
inmediatos anteriores a la ocurrencia de la contingencia.
La muerte, jubilacin, invalidez o sustitucin del patrono, siempre que
cause la finalizacin del trabajo.
Reduccin del personal, por quiebra, reconversin industrial y otros
procesos.
La reduccin de funcionarios o empleados, de conformidad con la Ley
de Carrera Administrativa.

FRMULA PARA EL CLCULO DEL PARO FORZOSO

El clculo se realizar sobre el salario normal y tiene un tope de 10 salarios

mnimos mensuales:

Trabajador 0,5%

Patrono 2%

Ejemplo:

Sueldo bsico o normal: Bs. 3.000,00

Bs. 3000 x 12 / 52 = Bs. 692,30 x 0,5% = Bs. 3,46 x 5 (lunes del mes, pueden
ser 4 o 5) = Bs. 17,30 a descontar al trabajador.
Adicionalmente, la empresa aportar el 2% y utilizar el mismo
procedimiento para su clculo.

25
 CONCLUSIONES

Como ya se mencion anteriormente el Instituto Venezolano del Seguro

Social, tiene como objetivo primordial Garantizar que todos los trabajadores
y trabajadoras venezolanas sean inscritos ante el IVSS para canalizar
cuando fuere necesarios el otorgamiento de beneficios como: las
prestaciones dinerarias a corto y largo plazo y la atencin mdica integral y
de esta forma fortalecer el Sistema Pblico Nacional de Salud.

Cabe destacar que esta institucin se rige por unos valores que mantienen
un ambiente de armona, colaboracin y de gran calidad humana, capaz de
incrementar as el espritu de servicio, lealtad y solidaridad en el Instituto. De
igual forma son atribuciones especificas establecidas por la ley las
siguientes: la administracin y el control de todos los ramos del Seguro
Social, por lo cual debe preparar las estadsticas, y todas las investigaciones
que sean necesarias para la aplicacin progresiva de la Ley del Seguro
Social; de igual forma debe elaborar y someter a la aprobacin del Ministerio
del Poder Popular para el Proceso Social de Trabajo, las normas de control y
fiscalizacin de los costos de operacin de los servicios mdicos-
asistenciales del Seguro Social, de la auditora mdica, as como las que
deben regir para el otorgamiento de prestaciones en dinero; entre otras.

Actualmente, el Instituto Venezolano de los Seguros Sociales es una

institucin que funciona bajo los postulados de justicia y equidad social, con
el fin de seguir avanzando en la plena satisfaccin de las necesidades
bsicas para la vida del pueblo venezolano. Es as como esta institucin
brinda asistencia mdica integral y las prestaciones dinerarias.

Finalmente se debe expresar que los beneficios del seguro social son
pagados por el empleado que aporta el 4% de su salario y la empresa
dependiendo la clasificacin de riesgo, aporta adicionalmente entre un 9% al
11%, el resto es subsidiado por el estado.

26
 BIBLIOGRAFA

Instituto Venezolano de los Seguros Sociales (IVSS) 2015 (internet,

Gobierno Bolivariano de Venezuela)
Actualidad clculo del Seguro Social en Venezuela 2010 (internet,
contabilidad General en Venezuela; fuente: Arquimedes Nuez)

27
 ANEXOS
Forma: 14-196
REPBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA
MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA EL PROCESO SOCIAL DE TRABAJO
INSTITUTO VENEZOLANO DE LOS SEGUROS SOCIALES
DIRECCIN GENERAL DE AFILIACIN Y PRESTACIONES EN DINERO

CONTINU ACIN FACULTATIVA

SOLICITUD DE AFILIACIN ANTE EL IVSS
TRAB AJADOR NO DEPENDIENTE

D ATO S D E L S O L I C I T A N T E
1er. APELLIDO 2do. APELLIDO 1er. NOMBRE 2do. NOMBRE

CDULA DE IDENTIDAD N FECHA DE NACIMIENTO N DE RIF

V E DA MES AO

DIRECCIN EXACTA DE DOMICILIO

TELFONO DE HABITACIN TELFONO MVIL CORREO ELECTRNICO

CDIGO DE REA

SEXO ZURDO OCUPACIN U OFICIO SALARIO MENSUAL SALARIO SEMANAL (*)

F M SI NO

SEALE EL RIESGO A AFILIAR RIESGO MNIMO RIESGO MEDIO RIESGO MXIMO

NOTA: LLNESE POR DUPLICADO, CON LETRAS DE MOLDE LEGIBLES (*) ESPACIO PARA SER UTILIZADO POR EL SERVIDOR
PBLICO DEL IVSS

Bajo fe de juramento, declaro que los datos y la informacin que antecede es cierta en todas sus partes; y en tal sentido,
autorizo que los mismos sean investigados, y si en el curso de la investigacin se constatare alguna irregularidad, acarrear la
anulacin de dicho proceso, y en consecuencia la aplicacin de las disposiciones legales correspondientes.

LUGAR FECHA FIRMA DEL SOLICITANTE

P AR A U S O D E L I V S S
NMERO PATRONAL OFICINA ADMINISTRATIVA

RESPONSABLES POR LA OFICINA ADMINISTRATIVA

SERVIDOR PBLICO COORDINADOR DE LA SECCIN DE AFILIACIN JEFE DE OFICINA ADMINISTRATIVA

NOMBRE Y APELLIDO NOMBRE Y APELLIDO NOMBRE Y APELLIDO

SELLO

FIRMA FIRMA

SALARIO SEMANAL A COTIZAR FECHA DE INSCRIPCIN

FIRMA

DDI/05-
2012
Este formulario est autorizado por el IVSS y vlido nicamente para ser consignado en las Oficinas Administrativas
EL FORMULARIO Y SU TRAMITACIN SON COMPLETAMENTE GRATUITOS
www.ivss.gob.ve

28
 MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA EL PROCESO SOCIAL DE FORMA: 14-23
TRABAJO
INSTITUTO VENEZOLANO DE LOS SEGUROS SOCIALES
DIRECCIN GENERAL DE AFILIACIN Y PRESTACIONES EN DINERO
DIRECCIN DE RECAUDACIN Y COBRANZAS

CONSTANCIA DE ORDEN DE PAGO

N de Pago:

Cdigo Tutelar: Fecha del Pago:

Nombre del Organismo:

ESTATUS DEL REGISTRO

Estatus del Pago: Conciliado:

ORGANISMOS - PERIODOS CANCELADOS

N Patronal N de Factura Periodo Cancelado Monto Cancelado

MONTO TOTAL CANCELADO:

ORDENES DE PAGO:

N de Orden
Fecha de Emisin Fecha de Pago Conciliado Monto
de Pago

MONTO TOTAL RECAUDADO:

OBSERVACIONES:

F: (Propuesto) DDI/07/2015

29