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This document is also available in English under the title Apologising for Serious
Wrongdoing : Social, Psychological and Legal Considerations.
La prsentation dexcuses
relatives une faute grave :
considrations sociales,
psychologiques et juridiques
Susan Alter
Recherchiste, Commission du droit du Canada
Mai 1999
TABLE DES MATIRES
III. Les deux genres dexcuses qui sont demandes dans les
cas de violences 9
1. La reconnaissance du prjudice 18
7. Sensibilit culturelle 41
A. Procdures judiciaires 43
B. Mcanismes extrajudiciaires 53
VI. Conclusions 57
I. Aperu des questions
Pendant leur vie, les gens reoivent et prsentent des excuses dans des
situations aussi frquentes que diverses. une extrmit de la courbe, il y a les
sempiternels je suis dsol qui ponctuent la conversation ds quune lgre
transgression sociale est commise. Je suis dsol de vous avoir march sur le pied.
Je suis dsol de vous avoir interrompu. Je suis dsol davoir oubli notre
rendez-vous. lautre extrmit de la courbe, on retrouve, mais beaucoup moins
frquemment, lexpression dun regret profond et sincre pour avoir caus autrui de
grandes souffrances. Cest de ce genre dexcuses celui qui vise faire pardonner un
mal et un prjudice graves dont il est question ici.
est la mauvaise chose faire pour assurer sa dfense dans le cadre du systme
accusatoire.
tant donn limportance des excuses aux yeux des ceux et celles qui ont t
victimes de violences sexuelles dans des tablissements, il est malheureux et troublant
que les mcanismes juridiques traditionnels favorisent lintransigeance, le manque de
respect et labsence de remords chez les auteurs des prjudices. Ce rsultat bancal est
en soi une raison pour apporter des solutions de rechange aux mcanismes juridiques
traditionnels solutions qui feront en sorte que limpratif juridique (le droit de lauteur
du prjudice de proclamer son innocence et de ne pas sincriminer lui-mme) puisse
tre concili avec limpratif social (le besoin de la victime dobtenir des excuses) et non
pas y faire chec. Une fois quil sest engag faire des excuses, lauteur du prjudice
devrait sassurer que celles-ci sont opportunes, sincres et satisfaisantes. Des excuses
que le destinataire juge hypocrites, insuffisantes ou autrement inacceptables peuvent
porter un coup dvastateur une victime qui est meurtrie sur le plan affectif et rouvrir
certaines blessures.
Pendant lanalyse qui suit, les excuses seront attentivement examines sous de
nombreux angles, y compris les angles juridique, social et psychologique. Il sagit de
savoir pourquoi les excuses sont ncessaires, quel genre dexcuses est ncessaire
dans les cas de violence et en quoi doivent consister les excuses pour tre valables aux
yeux des victimes. Nous ferons galement une comparaison entre diffrentes excuses
qui ont t prsentes dans un cadre judiciaire et extrajudiciaire.
LA PRSENTATION DEXCUSES RELATIVES UNE FAUTE GRAVE 3
Je ne me sentirai pas soulag tant que je n'aurai pas obtenu une lettre dexcuses
2
et des excuses publiques. Ce nest qualors que je pourrai tourner la page .
3
Jattendais des excuses et jen ai obtenu. Cest le plus important .
Les motifs qui sous-tendent les excuses rvlent quel rle jouent ces dernires
ou, du moins, ce quelles peuvent accomplir pour la personne qui les prsente. Les
excuses sont (1) une offre de paix ; (2) un acte dhumilit et dhumanit ; (3) une force
modratrice face au chtiment ; et (4) un baume mental.
La personne qui reoit les excuses supposer que celles-ci rpondent ses
attentes peut galement en tirer des avantages importants. Les excuses sont une
1
D. Henton et D. McCann, Boys Dont Cry The Struggle for Justice and Healing in Canadas Biggest Sex
Abuse Scandal, Toronto, McLelland & Stewart Inc., 1995, la p. 188 [ci-aprs Boys Dont Cry].
2
B. Feldthusen, O. Hankivsky et L. Greaves, Therapeutic Consequences of Civil Actions for Damages and
Compensation Claims By Victims of Sexual Abuse, (1999) 12:1 Canadian Journal of Women and the
Law, [ paratre en 1999] Voir texte la note 26.
3
Une victime anonyme cite dans Commission du droit du Canada, Rapport final - tude des besoins des
victimes de svices en tablissement, par lInstitute for Human Resources Development, Ottawa, le
16 octobre 1998, Annexe I Rsum des entrevues avec les victimes, la p. 15 [ci-aprs Rapport de
l'IHRD].
4
A. Lazare, Go Ahead, Say Youre Sorry Psychology Today 28 :1 (janvier-fvrier 1995) 40, la p. 42.
4 POURQUOI LES EXCUSES SONT ELLES NCESSAIRES?
transaction sociale qui suppose un change de pouvoirs considrable, change qui est
essentiel au rtablissement de lquilibre et de lharmonie. Lazare dcrit ainsi cet
change :
[C]e qui rend les excuses efficaces est lchange de honte et de pouvoir entre
loffenseur et loffens. En prsentant des excuses, nous nous approprions la
honte de notre faute et nous la redirigeons vers nous-mmes. Nous
reconnaissons avoir fait du mal quelquun ou lavoir rabaiss et nous disons
quen ralit cest nous qui sommes rabaisss Cest moi qui ai eu tort, qui me
suis tromp, qui me suis montr insensible ou stupide. En reconnaissant notre
propre honte, nous donnons loffens le pouvoir de pardonner. Lchange est
5
une partie essentielle du processus de gurison .
En admettant le mal qui a t fait, lauteur de la faute reconnat que son sens
moral lui a fait dfaut et il confirme que la personne lse na rien fait de mal6. Par
consquent, la honte passe de la personne lse lauteur de la faute. De plus, en
reconnaissant les actes fautifs commis lendroit de la personne lse et en lui
demandant pardon, lauteur du prjudice adopte une position de vulnrabilit et donne
la personne lse le contrle de la transaction. La dignit de cette personne est rtablie.
Elle se retrouve en position de force7.
5
Ibid.
6
Il va sans dire que lauteur dune faute peut galement tre de sexe fminin. Nous employons le masculin
dans le prsent document de faon gnrique.
7
M. Minow, Between Vengeance and Forgiveness Facing History after Genocide and Mass Violence,
Boston, Beacon Press, 1998, aux p. 114 et 115. Minow explique ainsi les transferts de pouvoir :
Les excuses rappellent les normes sociales lauteur de la faute parce quelles signifient
quil admet les avoir transgresses. En racontant de nouveau sa faute et en demandant
tre accepte, la personne qui prsente des excuses adopte une position de vulnrabilit
lgard non seulement des victimes mais aussi de la collectivit des tmoins au sens propre
ou au sens figur. Il est tout aussi important d'adopter une position qui confre un pouvoir
aux victimes, savoir le pouvoir daccepter ou de rejeter les excuses ou de nen tenir aucun
compte.
8
N. Tavuchis, Mea Culpa, Stanford, Stanford University Press, 1991, la p. 23 [ci-aprs appel Tavuchis].
Tavuchis dcrit ainsi la dernire phase des excuses : Le dernier terme de cette quation morale est la
rponse de la partie lse : faut-il les accepter et librer lauteur de la faute en pardonnant, rejeter la fois
les excuses et lauteur de loffense, ou accuser rception des excuses tout en remettant la dcision plus
tard?.
LA PRSENTATION DEXCUSES RELATIVES UNE FAUTE GRAVE 5
Le pardon est un pouvoir que dtient la victime, pas un droit qui peut tre
revendiqu. La capacit daccorder, mais aussi de refuser, le pardon est une
capacit ennoblissante et fait partie de la dignit que doivent regagner ceux et
celles qui survivent la faute. Mme la victime qui, individuellement, choisit de
pardonner ne peut valablement le faire au nom des autres victimes. Sattendre
9
ce que les victimes pardonnent, cest les accabler dun fardeau supplmentaire .
Trudy Govier reconnat elle aussi que le pardon doit tre librement donn, et elle
se rfre Alice Miller qui a tir la conclusion suivante : Lorsque lon presse les
personnes meurtries de pardonner , ces dernires sont davantage meurtries parce
que lon exerce des pressions sur elles afin quelles rpriment ou transforment leur
colre10 . Govier souligne ensuite que lutilit des propos de Miller tient notamment
ce quils nous rappellent avec force pourquoi, la base, les victimes occupent le
premier rang sur le plan moral.
9
Minow, supra note 7, la p. 17.
10
T. Govier, Dilemnas of Trust Montral & Kingston, McGill-Queens University Press, 1998, la p. 199.
11
Ibid. la p. 200.
12
Ibid. la p. 201.
13
Ibid. la p. 189.
6 POURQUOI LES EXCUSES SONT ELLES NCESSAIRES?
Elle souligne galement que le pardon noblige pas la victime transiger avec
son sens du bien et du mal :
Pardonner ne signifie pas excuser, fermer les yeux sur la faute, cesser tout
reproche, perdre tout respect envers les victimes ou oublier que la faute a eu lieu.
Ce qui se passe lorsque nous pardonnons, cest que nous renonons notre
sentiment de haine et notre ressentiment et acceptons le fait que lauteur de la
14
faute sest repenti et amend .
Il est manifeste que les excuses et le pardon sont des processus dlicats qui
supposent que lon coure des risques tout en retirant des avantages.
Au bout du compte, chaque personne qui reoit des excuses doit se dbattre
avec la question de lacceptation et du pardon elle en a le droit moral. Toutefois, pour
que les victimes puissent, au dpart, se prvaloir de ce droit, les personnes qui leur ont
fait du mal doivent tre pleinement conscientes de limportance de lobligation morale
qui leur est faite de prsenter des excuses, lorsque des excuses sont demandes.
Des recherches sur les besoins des personnes qui ont t victimes de svices
en tablissement pendant leur enfance, que lInstitute for Human Resource
Development a effectues pour le compte de la Commission du droit du Canada, ont
montr que les victimes ont besoin de recevoir des excuses de la part des responsables
des mfaits15. Une tude distincte portant sur les effets thrapeutiques du recours aux
mcanismes judiciaires et extrajudiciaires pour trancher les allgations de violences
sexuelles a tir des conclusions fort semblables. Les chercheurs qui ont particip
cette tude ont conclu que la majorit des revendicateurs taient davantage motivs par
le besoin de gurison que par des besoins financiers. Plus prcisment, les
rpondants ont uniformment insist sur leur dsir dtre entendus, de voir les violences
qui leur ont t infliges reconnues et la justesse de leurs prtentions prouve, et de
recevoir des excuses16 .
14
Ibid. la p. 197.
15
Rapport de lIHRD supra note 3, la p. 58.
16
Manuscrit de Feldthusen, Hankivsky et Greaves, supra note 2, voir texte Findings Motivation and
Expectations .
LA PRSENTATION DEXCUSES RELATIVES UNE FAUTE GRAVE 7
Aux yeux de la personne qui les reoit, les excuses peuvent avoir une valeur
incommensurable. Comme la dit une victime du Shelburne Youth Training Centre :
Jai obtenu des excuses et cela na pas de prix19 .
Malgr la grande importance que les victimes attachent aux excuses, il est arriv
que des dirigeants pris de prsenter des excuses pour des prjudices passs aient
refus de le faire pour le motif que lon ne peut rcrire lhistoire. Cest la position
quavait adopte lancien premier ministre Pierre Trudeau en refusant de prsenter des
excuses aux Canadiens et Canadiennes dorigine japonaise qui avaient t interns
dans des camps au Canada pendant la Seconde Guerre mondiale. Lors de son dernier
jour en qualit de premier ministre, la Chambre des communes, il a rejet les
demandes de rparation, insistant sur le fait que linternement et la confiscation des
biens avaient t lgitimement autoriss par des reprsentants lus. Il [le
gouvernement] ne peut pas rcrire l'histoire , a-t-il dit, [n]ous sommes l pour nous
17
Boys Dont Cry, supra note 1, la p. 169.
18
B. Hoffman, The Search for Healing, Reconciliation, and the Promise of Prevention The Recorders
Report Concerning Physical and Sexual Abuse At St. Josephs and St. Johns Training School for Boys,
rapport prsent au Reconciliation Process Implementation Committee Ontario, Concorde Inc, le
30 septembre 1995 et mis jour le 29 avril 1996, Appendix A Helpline Reconciliation Model
Agreement, au par. 2.01, [ci-aprs Helpline Agreement].
19
Rapport de lIHRD, supra note 3 la p. 31.
8 POURQUOI LES EXCUSES SONT ELLES NCESSAIRES?
occuper de ce qui se passe actuellement et c'est ce que nous avons fait en prsentant
20
la Charte des droits .
Les excuses nont pas la prtention et nont pas mme pour but de rcrire
lhistoire. Elles ont pour rle, comme nous lavons vu, de faciliter la rconciliation et la
gurison. Il sagit de regarder les choses en face, non pas de rcrire ni de rinventer
les faits. Comme la reconnu lancien premier ministre Brian Mulroney, en 1998, lorsquil
a prsent ses excuses aux Canadiens dorigine japonaise la Chambre des
communes : Nous ne pouvons pas changer le pass, mais nous devons, en tant que
nation, avoir le courage de reconnatre ces faits historiques21 . Martha Minow traduit un
point de vue semblable lorsquelle dit : Les excuses peuvent rtablir une part de
22
dignit mais pas remettre les vies dans ltat o elles taient avant les violations .
Pour conclure sur limportance des excuses, il faut admettre que ce ne sont pas
toutes les victimes qui les estiment essentielles. Ainsi, Gilbert Oskaboose, qui dit avoir
survcu dix annes denfer au pensionnat pour enfants autochtones Garnier,
Spanish, en Ontario, affirme catgoriquement que les excuses lui importent peu :
Je nai aucune espce dintrt pour vos foutues excuses. Les excuses ne sont
que des mots et les mots sont comme la poussire dans le vent. Ils ne veulent
rien dire. Il nest pas possible de faire du mal quelquun durant dix ans et de
dire, ensuite, Ah ! je mexcuse ! , de souffler le chaud et le froid sur un
groupe, puis daller se balader main dans la main avec lui lheure rose du
23
crpuscule. a ne marche pas de cette faon .
III. Les deux genres dexcuses qui sont demandes dans les
cas de violences
20
M. Omatsu, Bittersweet Passage Redress and the Japanese Canadian Experience (Toronto: Between
the Lines, 1992) la p. 168.
21
Dbats de la Chambre des communes (22 septembre 1998) la p. 19499.
22
Minow, supra note 7 la p. 93.
23
Commission du droit du Canada, Besoins et attentes en matire de rparation pour les svices commis
contre les enfants placs dans les pensionnats pour enfants autochtones, par R. Claes et D. Clifton
(SAGE), Ottawa, Commission du droit du Canada, 23 octobre 1998, lAnnexe 6 [ci-aprs le Rapport
SAGE].
LA PRSENTATION DEXCUSES RELATIVES UNE FAUTE GRAVE 9
Notre peuple ne mrite rien de moins que ce qui a t accord aux Canadiens
dorigine japonaise en 1988 des excuses officielles de la part du premier
ministre du pays, prsentes au nom de la Chambre des communes, au nom
de tous les partis qui sigent au Parlement, au nom de lensemble des
24
Canadiens et Canadiennes Des excuses officielles .
La plupart des adultes qui ont t victimes de svices dans les tablissements
o ils ont vcu pendant leur enfance veulent des excuses, quelle que soit la nature
desviolences qui leur ont t infliges physiques, sexuelles, affectives,
psychologiques, culturelles ou spirituelles.
Les svices quils ont subis ont eu des effets trs nfastes sur eux, leur famille,
leurs amis et leur collectivit26. Les excuses qui simposent dans ces cas ne sont donc
pas les banalits et politesses du genre je suis dsol qui sont formules par
habitude et machinalement dans le cadre des interactions quotidiennes que nous avons
les uns avec les autres. Ceux et celles qui ont t victimes de violence pendant leur
enfance exigent des excuses compltes et mrement rflchies des excuses qui
tmoignent dune comprhension et dune empathie dont la profondeur et lintensit
sont proportionnelles au prjudice caus.
24
Extrait dun discours prononc par Ovide Mercredi, ex-grand chef de lAssemble des Premires nations,
Universit Laurentienne de Sudbury (Ontario) daprs une dpche de la Presse canadienne (22 janvier
1998), en ligne : QL (CPN).
25
Paul Gagnon, qui a pris la parole pendant une crmonie religieuse la cathdrale Notre-Dame
dOttawa, au cours de laquelle larchevque catholique romain dOttawa, Marcel Gervais, a prsent les
excuses officielles de son glise aux survivants de l'tablissement St. Joseph's dAlfred. Daprs une
dpche de la Presse canadienne (21 avril 1996), en ligne : QL (CPN). Voir aussi larticle de A. Lindgren,
Abuse victims interrupt mass The Ottawa Citizen (21 avril 1996).
26
La nature des violences infliges est abondamment examine dans dautres ouvrages. Voir par exemple
les sources mentionnes dans louvrage de Commission du droit du Canada, La violence faite aux
enfants en milieu institutionnel au Canada, par R. Bessner, Ottawa, Commission du droit du Canada,
octobre 1998, et le Rapport SAGE supra note 23.
10 LES DEUX GENRES DEXCUSES QUI SONT DEMANDES DANS CAS DE VIOLENCES
Les victimes demandent habituellement deux genres prcis dexcuses : (1) des
excuses personnelles et prives ou (2) des excuses officielles et publiques. Lagresseur
prsente des excuses personnelles ou individuelles directement la victime. Il sagit
dune opration interpersonnelle, seul seul, et habituellement prive. Les excuses
peuvent tre prsentes de vive voix ou dans une lettre. Les excuses officielles et
publiques ont tendance tre plus impersonnelles et calcules en ce sens que leur
libell tient compte non seulement des sentiments de la partie lse ( qui elles
sadressent directement) mais aussi de ceux de la socit dans son ensemble. Lauteur
de la faute prsente ce genre dexcuses la personne ou au groupe qui du mal a t
fait dans un lieu public, comme une assemble lgislative, une glise ou une salle de
runions. Les excuses officielles et publiques sont presque toujours prsentes sous
une forme permanente ou dans un crit officiel et public. Le fait dexiger des excuses
personnelles ninterdit pas dexiger galement des excuses publiques. Dans certains
cas, les victimes veulent obtenir les deux genres dexcuses ; dans dautres, elles ne
veulent que lun ou lautre.
27
Tavuchis, supra note 8, la p. 36.
LA PRSENTATION DEXCUSES RELATIVES UNE FAUTE GRAVE 11
par ailleurs tre moins personnalises parce quelles visent habituellement des torts
causs un certain nombre de personnes et souvent, elles sont prsentes par une
personne qui parle et agit titre officiel, par exemple un chef de gouvernement ou
dglise28.
Bien que les excuses officielles et publiques soient moins susceptibles que les
excuses personnelles de permettre la reconnaissance du mal inflig chaque personne
et de communiquer des regrets sincres, elles peuvent remplir un rle unique. En effet,
elles peuvent permettre de rtablir les faits et de redonner sa dignit la personne ou
29
au groupe ls et ce, sous lil attentif du public .
Cest pourquoi les nergies dune personne [celle qui prsente les excuses
officielles et publiques] sont consacres la publicit et la transparence des
excuses et lintrt suprieur de la multitude [les personnes qui reoivent les
excuses] consiste ce que les excuses soient officiellement consignes par crit,
cest--dire obtenir une rtractation publique et soigneusement rapporte qui
rtablit les aspects de lintgrit et de lhonneur de la collectivit que lagression
30
est venue compromettre .
28
Tavuchis souligne que dans le monde officiel et public de la prsentation dexcuses, les interlocuteurs
ne sont pas des personnes autonomes libres dagir conformment leurs propres principes moraux mais
les titulaires de postes ou de fonctions caractre institutionnel dont les attributions sont dfinies et
limites par des objectifs et intrts collectifs. [E]n leur qualit de reprsentants du public, les
personnes qui prsentent les excuses doivent se conformer aux normes conventionnelles du dcorum et
du protocole (Ibid la p. 100).
29
Tavuchis souligne les diffrences inhrentes aux excuses officielles; la p. 102 :
Il sagit dun mode dnonciation qui diffre nettement de celui de son quivalent interpersonnel.
Comme il sied leur caractre officiel et public, les excuses avalises et rdiges par lappareil
institutionnel ont tendance tre libelles en des termes abstraits, indirects, modrs et affectivement
neutres. Aussi sincre ou fidle un esprit de conciliation quil puisse tre, le discours compos des
fins officielles tablit et maintient une distance sociale et donc linguistique entre ceux ou celles qui sont
habilits parler, dune part, et les vritables protagonistes, dautre part. Il est remarquer que ces
tendances ne tiennent pas au simple fait que le discours est le fruit de la mdiation, mais dcoulent
galement des obstacles que suppose sur les plans discursif et pratique la prise en compte d'un expos
collectif de faits qui documente de nombreux prjudices personnels, privations et souffrances remontant
souvent une poque lointaine. (Ibid. la p. 100)
12 LES DEUX GENRES DEXCUSES QUI SONT DEMANDES DANS CAS DE VIOLENCES
peut obtenir que lautre, est susceptible dprouver un fort sentiment de frustration et
dinsatisfaction. Le fait qu'un genre dexcuses ne peut remplacer lautre a t clairement
tabli par lhomme qui a cri ce qui suit en plein milieu des excuses officielles que
prsentait monseigneur Gervais aux victimes de l'tablissement St. Joseph's :
Je ne veux pas de vos excuses. Je veux des excuses du frre qui ma agress.
Ce chien a ruin ma vie ! Je nai pas besoin de vos excuses. Vous navez rien
31
voir avec ce quil ma fait. Je veux que ce soit lui qui me fasse des excuses !
Les excuses officielles et publiques les plus connues au Canada sont celles qui
ont attir lattention de tous les mdias, savoir notamment, celles que le premier
ministre du Qubec, Lucien Bouchard, a prsentes aux orphelins de Duplessis
lAssemble nationale (en mars 1999)32, la Dclaration de rconciliation faite par la
ministre fdrale des Affaires indiennes et du Nord, Jane Stewart, lintention des
peuples autochtones (en janvier 1998)33 et celles que le premier ministre dalors,
Brian Mulroney a prsentes aux Canadiens dorigine japonaise (en septembre 1988)34.
Les quatre glises responsables de lducation en tablissement des enfants
autochtones au Canada ont galement prsent des excuses trs publiques35.
30
Ibid. la p. 71.
31
Apologies, deuxime partie, documentaire radio produit par P. Naylor pour lmission radiophonique
diffuse par la CBC Tapestry (Toronto, le 22 juin 1997) [ci-aprs Apologies].
32
Qubec, Assemble nationale, Journal des dbates (4 mars 1999). Publis en ligne :
<http//www.assnat.qc.ca/>(date daccs : 15 Novembre 1999).
33
Voir Dclaration de rconciliationcomprise dans un discours prononc par lhonorable Jane Stewart,
ministre des Affaires indiennes et du Nord, loccasion du dvoilement de Rassembler nos forces : Le
plan daction du Canada pour les questions autochtones, Ottawa, Affaires indiennes et du Nord, 7 janvier
1998 en ligne: <http://www.ainc.gc.ca> (date daccs : 16 fvrier 1999) [ci-aprs Dclaration de
rconciliation].
34
Dbats de la Chambre des communes, supra note 21, aux p. 19499 et 19500.
35
Voici quelques exemples dexcuses officielles ainsi prsentes :
Excuses prsentes par les glises qui ont jou un rle dans les pensionnats pour enfants
autochtones
Missionnaires Oblats de Marie Immacule (1991) Excuses prsentes par le prsident de la
Confrence oblate du Canada, le rvrend Doug Crosby, au nom des 1 200 Missionnaires Oblats de
Marie Immacule en fonction au Canada pour le rle jou par les Oblats du Canada dans l'administration
de pensionnats pour enfants autochtones [ci-aprs, Excuses des Missionnaires Oblats de Marie
Immacule]. Voir le rvrend Doug Crosby, An apology to the First Nations of Canada by the Oblate
Conference of Canada, Edmonton, Confrence oblate du Canada, 1991. Pour des extraits de ces
excuses, voir Secrtariat la sant de l'Assemble des Premires nations, Residential School Update,
Ottawa, Assemble des Premires nations, mars 1998, la p. 20.
LA PRSENTATION DEXCUSES RELATIVES UNE FAUTE GRAVE 13
glise anglicane du Canada (1993) Message du primat, Michael Peers, dans lequel il prsentait des
excuses pour le rle jou par lglise anglicane dans les souffrances infliges dans les pensionnats.
Prsent la National Native Convocation, Minaki, Ontario, vendredi 6 aot 1993. Voir glise anglicane
du Canada, communiqu de presse Anglican leader apologizes to aboriginal people for residential
schools (8 aot 1993), auquel est joint le texte intgral des excuses et de la rponse [ci-aprs Excuses
Anglican]. Enregistr en direct dans le cadre du film vido Dancing the Dream, Toronto, produit par
Anglican Video pour le compte du Council for Native Ministries, 1993 [ci-aprs Dancing the Dream].
glise presbytrienne du Canada (1994) - The Confession of the Presbyterian Church as Adopted by
the General Assembly, Winnipeg (9 juin 1994) [ci-aprs Excuses presbytrienne].
vque de Churchill-Baie d'Hudson (1996) Excuses prsentes par Reynald Rouleau, vque de
Churchill-Baie d'Hudson, aux anciens lves de l'externat fdral Joseph Bernier et de Turquetil Hall.
Voir la lettre de Reynald Rouleau, vque de Churchill-Baie-d'Hudson, diocse de Churchill-Baie
d'Hudson, Churchill, Manitoba, aux anciens lves de l'externat Joseph Bernier et de Turquetil Hall
(1955-1969), (18 janvier1996).
glise unie de St. Andrew's (1997) - An Apology from St. Andrew's United Church [Alberni, C.-B.] to
First Nations People for Harm Caused by Indian Residential Schools, mai 1997.
glise unie du Canada (1998) Excuses relatives la complicit de lglise dans le rgime des
pensionnats pour enfants autochtones. Prsentes par le trs rvrend Bill Phipps, modrateur de
lglise unie du Canada, United Church apologizes for its comperity in the Indian School System
Toronto, le 27 octobre 1998, en ligne : <http://www.uccan.org> (date daccs : 17 fvrier 1999)[ci-aprs
Excuse de lEglise unie du Canada 1998].
Autres excuses prsentes par des organismes ou ordres religieux
Comit central mennonite du Canada (1984) Excuses prsentes aux Canadiens d'origine japonaise
(en octobre 1984) parce que certains Mennonites ont profit de la dtresse de ces derniers en achetant
les biens que le gouvernement leur avait confisqus, tout particulirement des fermes situes dans les
basses terres du Fraser. Mentionnes dans l'ouvrage de Roy Miki et Cassandra Kobayashi, Justice in
Our Time The Japanese Canadian Redress Settlement, Vancouver, Talonbooks, 1991, la p. 80.
Les pres jsuites du Haut-Canada (1994) Excuses pour les violences sexuelles infliges,
prsentes aux victimes du dfunt pre George Epoch dans Reconciliation Agreement Between the
Primary Victims of George Epoch and the Jesuit Fathers of Upper Canada, Institutional Apology,
annexe F , la p. 35, [ci-aprs Excuses jsuites].
Autres excuses prsentes par des gouvernements
Gouvernement de la Colombie-Britannique (1995) Ministerial Statement on Report on Abuse of
Students at Jericho Hill School, Debates Hansard, Victoria, 28 juin 1995, en ligne:
<http://legis.gov.bc.ca/1995/hansard/> (date daccs : 26 mars 1999) [ci-aprs BC Hansard].
Gouvernement de la Nouvelle-cosse (1996) L'honorable William Gillis, ministre de la Justice, a
prsent ses excuses devant l'assemble lgislative de la Nouvelle-cosse, le 3 mai 1996, aux
personnes qui ont t victimes de svices dans cinq tablissements exploits par la Province. Les
excuses ont t intgres dans une annonce faite par le Ministre selon laquelle le gouvernement allait
verser des indemnits ces victimes. En ligne : <http://www.gov.ns.ca/legi/hansard/> (date d accs : 6
avril 1999).
Gouvernement de l'Ontario (1996) Excuses prsentes aux victimes des tablissements St. Joseph's
et St. John's pour les svices qui leur ont t infligs. Journal des dbats de l'Ontario, Toronto, 25 juin
1996, en ligne :http://ontla.on.ca/hansard/ (date daccs : 26 mars 1999). Voir aussi Wendy McCann,
Ontario Government Apologizes to Sex Abuse Victims, Presse Canadienne 25 juin 1996.
Parlement de la Nouvelle-Galles du Sud, Australie (1997) - Motion en vue de la prsentation
d'excuses inconditionnelles aux peuples autochtones pour avoir systmatiquement spar des
gnrations d'enfants d'autochtones d'avec leurs parents. Motion prsente par le premier ministre
Bob Carr avec l'appui du chef de l'opposition Peter Collins. Voir Australie, Human Rights and Equal
Opportunity Commission, communiqu de presse NSW Parliamentary Apology Commission
commends Premier Bob Carr and Opposition Leader Peter Collins (9 juin 1997). En ligne:
<http://www.hreoc.gov.au//social_justice/stolen_children/> (date daccs : 17 fvrier 1999).
14 LES DEUX GENRES DEXCUSES QUI SONT DEMANDES DANS CAS DE VIOLENCES
Je sais que je parle au nom de tous les dputs en prsentant aux Canadiens
d'origine japonaise les excuses officielles et sincres du Parlement pour les
injustices qui ont t commises dans le pass envers eux, leurs familles, et leurs
descendants, et en promettant solennellement aux Canadiens de toutes origines
que pareilles injustices ne seront plus tolres et ne se reproduiront plus
36
jamais .
Je reconnais et je confesse devant vous et devant Dieu les fautes que nous
avons commises dans les pensionnats. Nous avons manqu notre devoir
envers vous. Nous avons manqu notre devoir envers nous-mmes. Nous
avons manqu notre devoir envers Dieu. Je ne puis vous dire quel point je
regrette que nous ayons essay de vous refaire notre image. Je ne puis vous
dire quel point je regrette que dans nos coles, un aussi grand nombre
denfants aient t victimes de violences physiques, sexuelles, culturelles et
affectives. Et en mon nom et au nom de lglise anglicane du Canada, je vous
prsente mes excuses.
Je sais que vous avez trs souvent entendu des paroles qui semblaient
creuses parce quelles ntaient pas accompagnes dactes concrets. Je
mengage envers vous faire tout mon possible et ce que lglise fasse tout
son possible sur le plan national, pour cheminer avec vous sur la voie de la
37
gurison .
Parlement de Victoria, Australie (1997) Motion en vue de la prsentation d'excuses aux peuples
autochtones pour les politiques passes en application desquelles des enfants autochtones ont t
enlevs leur famille. Motion prsente par le premier ministre Kennett. Parliament of Victoria Hansard
Peruse, le 17 septembre 1997. En ligne: <http://www.vicnet.net.au/> (date daccs : 2 mars 1999).
36
Dbats de la Chambre des communes, supra note 21, la p. 19500.
37
Dancing the Dream, supra note 35 plus ou moins 23 minutes.
LA PRSENTATION DEXCUSES RELATIVES UNE FAUTE GRAVE 15
Au nom de lglise unie du Canada je vous prsente mes excuses pour les
souffrances et les douleurs imputables la participation de notre glise au
rgime des pensionnats pour enfants autochtones. Nous sommes conscients de
certains des prjudices que ce rgime dassimilation dplorable et cruel a infligs
aux peuples et nations autochtones du Canada. Nous en sommes profondment
et humblement dsols.
38
Dclaration de rconciliation, supra note 33.
39
Excuses prsentes par lglise unie du Canada pour sa complicit dans le rgime des pensionnats pour
enfants autochtones, Communiqu United Church apologizes for its complicity in the Indian Residential
School System (27 octobre 1998).
16 LES DEUX GENRES DEXCUSES QUI SONT DEMANDES DANS CAS DE VIOLENCES
Le fait que lauteur de la faute prsente ses excuses, que celles-ci soient
personnelles ou encore, officielles et publiques, ne signifie pas ncessairement que les
victimes sestimeront satisfaites ou que l'auteur sera disculp. Des excuses, mmes si
elles saccompagnent des meilleures intentions, peuvent se rvler insuffisantes.
Certaines sont mme un chec total. Pour que les excuses soient valables aux yeux de
ceux qui les reoivent et, par consquent, quelles soient favorablement accueillies,
certains lments doivent tre runis. La prsence de ces lments dans les excuses
nest sans doute pas une garantie de russite, mais leur omission mnera probablement
lchec. Nous examinerons maintenant ces lments.
40
B. Belec, Ex-Cashel worker guilty, apologizes to victims, The Evening Telegram [de St. John's],
(21 octobre 1998).
41
Tavuchis, supra note 8 la p. 15.
42
Lazare, supra note 4 la p. 42.
LA PRSENTATION DEXCUSES RELATIVES UNE FAUTE GRAVE 17
L'omission de l'un ou l'autre de ces lments peut faire chouer les excuses et
susciter une profonde dception chez la personne qui les reoit. Ces lments
apportent donc des orientations sur ce que l'on doit inclure dans la prsentation
d'excuses pour que celles-ci soient valables aux yeux de la personne qui les reoit ou,
du moins, sur ce qu'il ne faut pas omettre. De plus, puisque la prsentation d'excuses
est un processus ou une transaction sociale, celui qui les prsente doit porter une
attention particulire la manire dont se droule ce processus. Les gouvernements et
les organisations ont, collectivement, acquis une exprience pratique considrable, tout
particulirement au cours de la dernire dcennie, dans la formulation d'excuses
officielles. Nous examinerons les considrations d'ordre pratique qui se dgagent de
43
Ces cinq lments sont tirs de diffrentes sources (Lazare, ibid.,Tavuchis, supra note 8, Minow, supra
note 7 et Govier, supra note 10) cites dans l'analyse qui suit, ainsi que consultations auprs de victimes.
Dans leur article intitul The Implications of Apology: Law and Culture in Japan and the United
States(1986) 20 : 4 Law & Society Review, p. 461, Hiroshi Wagatsuma et Arthur Rosett proposent, la
p. 469, un ensemble de cinq lments semblables mais pas identiques :
1. l'acte nuisible a t commis, a caus un prjudice et tait fautif ;
2. la personne qui s'excuse est fautive et regrette d'avoir particip l'acte ;
3. la personne qui s'excuse indemnisera la partie lse ;
4. l'acte ne se reproduira pas ; et
5. la personne qui s'excuse a l'intention de travailler l'tablissement de bonnes relations l'avenir.
18 EN QUOI DOIVENT CONSISTER LES EXCUSES POUR TRE VALABLES?
cette exprience et dont il faut tenir compte pour formuler des excuses, tout de suite
aprs l'examen des lments essentiels des excuses.
1. La reconnaissance du prjudice
Pour que des excuses soient valables, la premire tape consiste nommer la
faute qui a t commise. De nombreuses victimes qui ont exig des excuses ont dit
vouloir que leurs agresseurs reconnaissent ce qu'ils ont fait et reconnaissent que c'tait
mal. En fait, elles demandent l'auteur du prjudice de leur avouer qu'il sait qu'il a
enfreint des prceptes moraux. Ces aveux ont pour effet de prouver la justesse des
sensibilits morales auxquelles les prjudices ont port atteinte. Cette reconnaissance
amorce le processus qui mne l'quilibre ou au rtablissement des rapports entre les
deux parties (en rectifiant, par exemple, le dsquilibre moral entre l'agresseur et sa
victime). Comme l'a soulign Aaron Lazare : En reconnaissant qu'un prcepte moral a
t viol, les deux parties adoptent une chelle des valeurs qui est semblable. Les
excuses [la reconnaissance] rtablissent un sens moral commun44 .
Lazare insiste galement sur le fait qu'il est important de faire face la ralit et
d'tre prcis quant au prjudice qui a t caus : Il faut nommer la faute pas
question de se contenter de gnralits du genre Je suis dsol de ce que j'ai fait .
Pour tre favorablement accueillies, les excuses doivent tre explicites45 . Si la
personne qui prsente les excuses reste vague ou ne reconnat pas le prjudice qui a
t caus, celui ou celle qui les reoit peut en conclure que cette personne ne
comprend pas vraiment l'immoralit de ses actes. Et si elle n'en saisit pas l'immoralit,
la personne qui s'excuse peut-elle tre vritablement dsole46 ?
44
Lazare, supra note 4 la p. 42.
45
Ibid.
46
La question de savoir si les remords sont possibles en l'absence d'une reconnaissance du prjudice
caus a t souleve dans le cadre de la controverse qu'a suscite la participation de l'vque
Hubert O'Connor un cercle de gurison. Au lieu de subir un troisime procs relativement des
accusations d'agression sexuelle, l'vque O'Connor a accept de prendre part un cercle de gurison
o il se serait excus d'avoir drog son vu de chastet. Parmi les dtracteurs de cette dmarche,
certains laissent entendre que O'Connor n'a pas exprim de remords en ce sens qu'il n'a pas reconnu le
prjudice rel qu'il a caus en agressant ses victimes. Voir l'article de M. McLean, Dtermination des
peines par cercle autochtone Jurisfemme 18 : 1(1998), la p. 4.
LA PRSENTATION DEXCUSES RELATIVES UNE FAUTE GRAVE 19
L'auteur des excuses doit montrer la personne qui les reoit qu'il assume la
responsabilit de ce qui est pass. En acceptant la responsabilit, l'auteur des excuses
contribue rtablir la confiance de la victime du prjudice. Cela indique la personne
lse qu'elle devrait se sentir en scurit en votre compagnie, aujourd'hui et
l'avenir48 .
Dans les excuses qu'ils ont prsentes aux Canadiens d'origine japonaise la
Chambre des communes, les dirigeants de l'poque ont assum sans aucune rserve
47
Lazare, supra note 4 la p. 42.
48
Ibid. la p. 43.
49
Minow, supra note 7 la p. 115.
20 EN QUOI DOIVENT CONSISTER LES EXCUSES POUR TRE VALABLES?
Nos prdcesseurs notre minente Chambre [ont fait des erreurs]. Une des
faons importantes et fondamentales de rparer ces erreurs est au moins de
faire des excuses publiques et de reconnatre les graves injustices commises
51
alors, et que nous commettons actuellement .
50
Dbats de la Chambre des communes, supra note 21, la p. 19499.
51
Ibid. la p. 19501.
LA PRSENTATION DEXCUSES RELATIVES UNE FAUTE GRAVE 21
52
Par exemple, dans son rapport sur l'enlvement et l'internement des enfants doukhobors pendant les
annes 1950, l'ombudsman de la Colombie-Britannique examine les consquences possibles d'excuses
qui chercheraient, en fait, attribuer la responsabilit d'autres. Dans ce rapport, l'ombudsman
recommande au gouvernement de prsenter des excuses inconditionnelles, explicites et publiques aux
victimes, aujourd'hui adultes, relativement cette terrible preuve qu'ils ont subie pendant leur enfance.
Le gouvernement doit se concentrer sur ce qui est arriv aux enfants pendant qu'ils taient interns et
non pas rationaliser la conduite de l'tat en s'appuyant sur des vnements mettant en cause les parents
des enfants concerns. Ce faisant, on ne ferait que victimiser et meurtrir de nouveau ces enfants qui
sont maintenant des adultes et qui vivent avec ces souvenirs et ce traumatisme. Ombudsman de la
Colombie-Britannique, Righting the Wrong: The Confinement of Sons of Freedom Doukhobor Children
(Public Report No. 38) par D. McCallum, Victoria, Office of the BC Ombudsman, avril 1999, la p. 2, en
ligne: <http://ombud.gov.bc.ca/> (date daccs : 13 avril 1999).
53
Tavuchis, supra note 8 la p. 19.
54
Ibid, la p. 17.
22 EN QUOI DOIVENT CONSISTER LES EXCUSES POUR TRE VALABLES?
d' explication qu'ont donn les Missionnaires Oblats de Marie Immacule lorsqu'ils se
sont excuss des violences physiques et sexuelles infliges dans les pensionnats pour
enfants autochtones : Loin de chercher justifier ou rationaliser ces violences de
quelque faon que ce soit, nous voulons dclarer publiquement que nous
reconnaissons qu'elles taient inexcusables et intolrables et ont constitu une des
pires formes d'abus de confiance55 . Le procureur gnral de la Colombie-Britannique
a fait la mme chose lorsqu'il a prsent des excuses aux lves qui ont t victimes
d'actes de violence l'cole Jericho Hill : Ces vnements [les violences sexuelles]
n'auraient jamais d avoir lieu. Rien ne peut excuser ou justifier ce qui s'est pass. Les
victimes ne sont nullement responsables d'vnements sur lesquels elles n'exeraient
aucun contrle56 .
Si celui qui reoit les excuses conclut que leur auteur n'assume pas la
responsabilit du prjudice, les excuses sont voues l'chec57. Lazare souligne que la
principale raison pour laquelle les excuses publiques sont aussi souvent rejetes, c'est
que l'agresseur ne reconnat pas ce qu'il a fait ou n'en assume pas la
responsabilit58 .
55
Excuses des Missionnaires Oblats de Marie Immacule, supra note 35 la p. 2.
56
BC Hansard, supra note 35.
57
Ainsi, Dean Miller, ancien enfant de choeur qui avait t agress par le rvrend Jim Hickey, a t insult
et a prouv de la colre et du dsespoir aprs avoir reu des excuses crites de l'archevque de
St. John's. Ces excuses faisaient partie d'un rglement global propos par l'glise catholique romaine
un certain nombre d'anciens enfants de choeur qui avaient t agresss sexuellement par des prtres
Terre-Neuve. Tout ce que fait l'glise dans la lettre, c'est s'excuser de ne pas nous tre venue en aide
aprs le fait. Elle ne reconnat nulle part tre responsable d'avoir laiss ces agressions tre commises a
dit Miller. Voir Church apology no balm for victim, Presse canadienne (27 octobre 1997), en ligne :
QL (CPN).
58
Lazare, supra note 4 la p. 76.
LA PRSENTATION DEXCUSES RELATIVES UNE FAUTE GRAVE 23
Tavuchis dit que l'lment central des excuses est l'expression du chagrin
59
et des regrets . Lorsque la personne qui s'excuse exprime des remords profonds en
ce qui concerne la faute qu'il a commise ou qu'il a laisse tre commise, la personne qui
reoit les excuses a l'assurance que la premire comprend la nature du prjudice qui a
t commis et qu'il est donc probable que celui-ci ne se reproduira pas. Ces assurances
permettent ensuite la victime du prjudice de s'engager sur la voie du pardon60.
Les manifestations les plus sincres des regrets sont verbales et constates de
premire main. Lorsque les excuses sont crites, il est difficile de mesurer la profondeur
des remords de celui qui les prsente. Des paroles crites dissimulent l'motion
qu'exprime le ton de la voix ou les larmes qui embuent les yeux. Que les excuses soient
prsentes oralement ou par crit, toutefois, la personne qui les prsente doit d'une
faon ou d'une autre faire comprendre que les regrets viennent du cur.
De bonnes excuses font ncessairement souffrir leur auteur. Pour qu'elles soient
considres comme sincres, il faut exprimer un regret vritable qui est le fruit
d'une profonde introspection. Si vous ne communiquez pas un sentiment de
culpabilit, d'anxit et de honte, les gens douteront de la profondeur de vos
63
remords .
59
Tavuchis, supra note 8 la p. 23.
60
Govier, supra note 10 la p. 185 : L'un des fondements du pardon est la croyance dans le fait que
l'auteur de la faute non seulement reconnat que ce qu'il a fait tait mal mais en outre, le regrette
sincrement et s'engage ne plus le faire.
61
Dancing the Dream, supra note 35 23 minutes.
62
Excuse Anglican, supra note 35 la p. 2.
63
Lazare, supra note 4 la p. 43.
24 EN QUOI DOIVENT CONSISTER LES EXCUSES POUR TRE VALABLES?
Les victimes de svices graves ont besoin d'avoir l'assurance que le prjudice
qu'elles ont subi ne sera plus jamais inflig, ni elles ni qui que ce soit d'autre. Ainsi,
une femme qui a particip un programme de mdiation entre agresseurs et victimes et
qui a reu et accept des excuses personnelles de l'homme qui l'avait viole dix ans
auparavant, a dit la journaliste qui l'interviewait qu'elle attend autre chose de son
agresseur : Il reste probablement certaines choses dont lui et moi devons encore
parler. Je veux pouvoir lui dire Vous ne ferez plus a, n'est-ce pas ? Je peux vous faire
confiance, n'est-ce pas ? Si vous sortez de prison, vous ne me ferez pas de mal,
n'est-ce pas ? 64 .
Dans les cas o des excuses officielles et publiques sont prsentes, les
victimes veulent galement que les dirigeants responsables leur garantissent que les
erreurs du pass ne se reproduiront pas. Lors d'une confrence de presse, le
propritaire des Maple Leafs de Toronto, Steve Stavro, a publiquement promis aux
victimes et leurs familles que son club de hockey ferait en sorte que les employs des
Leafs ne commettent plus jamais de svices sexuels contre des enfants65. La ministre
fdrale des Affaires indiennes, Jane Stewart, a reconnu dans la Dclaration de
rconciliation qu'elle a faite aux peuples et nations autochtones du Canada que [p]our
renouveler notre partenariat, nous devons veiller ce que les erreurs ayant marqu
notre relation passe ne se rptent pas66 . la fin des excuses publiques que son
gouvernement a prsentes aux victimes de l'cole Jericho Hill, le procureur gnral de
la Colombie-Britannique, Colin Gableman, a pris l'engagement suivant : [N]ous ferons
tout ce qui est en notre pouvoir pour empcher que des svices soient de nouveaux
commis l'avenir et pour acclrer le processus de gurison l o des svices ont t
commis dans le pass67 . Et le premier ministre Brian Mulroney, qui, depuis le parquet
de la Chambre des communes, prsentait des excuses aux Canadiens d'origine
japonaise pour le traitement qui leur a t inflig pendant la Seconde Guerre mondiale,
64
Apologies, supra note 31.
65
M. Ulmer, Abuse victims get apology from Gardens, The Ottawa Citizen (24 janvier 1998).
66
Dclaration de rconciliation, supra note 33.
LA PRSENTATION DEXCUSES RELATIVES UNE FAUTE GRAVE 25
Tout comme la reconnaissance du prjudice inflig peut servir rtablir les faits
ou regagner le terrain perdu sur le plan moral, lorsque des excuses officielles sont
prsentes, l'engagement formel de veiller ce que le prjudice ne se reproduise pas
peut donner aux victimes, qui en ont bien besoin, l'assurance que le terrain ainsi gagn
ne sera pas de nouveau perdu.
67
BC Hansard, supra note 35.
68
Dbats de la Chambre des communes, supra note 21, la p. 19500.
69
Minow, supra note 7 la p. 116.
26 EN QUOI DOIVENT CONSISTER LES EXCUSES POUR TRE VALABLES?
70
glise unie du Canada, Why the Healing Fund? The United Church Response (brochure publie par
l'glise propos de son fonds de gurison), Toronto (non dat), la p. 3.
71
glise unie du Canada, communiqueUnited Church names David MacDonald as special advisor,
communiqu de presse, Toronto (25 novembre 1998), en ligne: <http://www.uccan.org/News
Releases/981125> (date daccs : 17 fvrier 1999).
72
Ministre des Affaires indiennes et du Nord, communiqu Le Plan d'action du Canada pour les
questions autochtones: orient vers les collectivits et fond sur la rconciliation et le renouveau,
Ottawa (7 janvier 1998). La Fondation pour la gurison des Autochtones, socit but non lucratif, a t
er
tablie le 1 avril 1998 afin d'administrer la subvention de 350 millions de dollars. Pour de plus amples
renseignements, voir la Fondation pour la gurison des Autochtones, Guide du Programme 1999,
Ottawa, 1998, la p. 1, en ligne: <http://www.ahf.ca/> (date daccs : 15 novembre 1999).
73
Ministre du Patrimoine canadien, Rapport final sur la mise en uvre de l'entente de redressement pour
les Canadiens japonais, 1988, Ottawa, Ministre du Patrimoine Canadien, novembre 1997, la p. 5.
LA PRSENTATION DEXCUSES RELATIVES UNE FAUTE GRAVE 27
Puisque ce ne sont pas toutes les personnes qui ont t victimes de svices en
tablissements pendant leur enfance qui veulent des excuses, ces personnes devraient
tre libres de dcider si elles veulent ou non des excuses individuelles. Ce choix leur
permet de prendre elles-mmes le contrle.
74
Excuse jsuites, supra note 35, au par. 2.03.
28 EN QUOI DOIVENT CONSISTER LES EXCUSES POUR TRE VALABLES?
Il est prcis dans le Helpline Agreement conclu avec les victimes des
tablissements St. John's et St. Joseph's que les personnes dont les revendications
sont tablies ainsi que les membres de leur famille peuvent avoir individuellement et
collectivement droit des excuses75 . Aux termes de cette entente, les dtails,
notamment le genre d'excuses qui serait prsent, devaient tre rgls ultrieurement :
Les participants, par l'intermdiaire du comit, tabliront des critres permettant de
dterminer qui a droit de telles excuses, quelle doit tre leur teneur et quel moment
elles seront prsentes76 . Par la suite, on a conclu un accord connexe appel le
Helpline Companion Agreement, aux termes duquel toute personne dont les
revendications sont tablies a droit des excuses personnelles qui rpondent
expressment ses besoins et ceux de sa famille ainsi qu' des excuses officielles
des archevques d'Ottawa et de Toronto et du gouvernement de l'Ontario (ces
dernires devant tre prsentes au moyen d'une rsolution unanime des partis
propose par le premier ministre de l'Ontario l'Assemble lgislative)77.
75
Helpline Agreement, supra note 18 au par. 2.02.
76
Ibid. au par. 2.02.
77
Ibid. aux par. 4.02 et 4.03.
78
Agreement Between the Grandview Survivors Support Group and the Government of Ontario, 1994, au
par. 2.3.0, [ci-aprs Grandview].
LA PRSENTATION DEXCUSES RELATIVES UNE FAUTE GRAVE 29
Si l'on veut que des excuses soient valables, la partie qui les prsente ne doit
pas le faire unilatralement, sans faire participer celle qui les reoit la dmarche. La
prsentation d'excuses valables exige que l'auteur et la victime du prjudice s'engagent
dans un dialogue. Les excuses ne sont pas un soliloque , souligne Minow. Elles
ncessitent au contraire une communication entre l'auteur d'un prjudice et la victime ; il
n'y a pas d'excuses sans la participation de chacune des parties82 .
Donc, mme si les excuses contiennent tous les lments ncessaires, elles
pourraient nanmoins chouer parce que les deux parties n'ont pas particip leur
laboration. Comme le souligne Lazare :
79
Ibid. au par. 4.5.0.
80
Excuses jsuites, supra note 35 au par. 2.03.
81
Ibid. au par. 2.04.
82
Minow, supra note 7 la p. 114.
30 EN QUOI DOIVENT CONSISTER LES EXCUSES POUR TRE VALABLES?
de ngociation interactif dans le cadre duquel il faut conclure un march qui soit
83
satisfaisant sur le plan affectif pour les deux parties en cause .
Habituellement, les victimes ont une ide assez prcise de ce que doivent
contenir les excuses et de la manire dont celles-ci doivent tre prsentes pour
qu'elles les jugent satisfaisantes. Ainsi, Lawrence Norbert, coordonnateur du cercle de
gurison du pensionnat Grollier Hall, a clairement expliqu l'opinion des victimes en
matire d'excuses des reprsentants du gouvernement fdral lors de dialogues
exploratoires sur les mcanismes extrajudiciaires de rglement des dolances
relatives aux svices infligs aux enfants placs en tablissement. Il a plus tard fait le
compte rendu suivant aux victimes :
83
Lazare, supra note 4 la p. 43.
84
L. Norbert, Memo (To The Boys on Alternative Dispute Resolution), Grollier Hall Residential School
Healing Circle, Yellowknife, 27 octobre 1998, la p. 2. Le dialogue exploratoire a eu lieu Morley, en
Alberta, les 21 et 22 octobre 1998.
LA PRSENTATION DEXCUSES RELATIVES UNE FAUTE GRAVE 31
(i) reconnatre le courage dont la victime a fait preuve en divulguant les svices
qui lui ont t infligs ;
(ii) reconnatre que le pre Epoch est responsable des svices. Les excuses
individuelles doivent galement prciser clairement qu'on ne saurait
reprocher la victime les svices qu'elle a subis et qu'elle n'en est nullement
responsable ;
(iii) mentionner l'engagement des jsuites envers le processus de gurison et de
rconciliation. Les excuses individuelles doivent galement indiquer que les
jsuites entendent veiller ce que de tels svices ne se reproduisent plus
85
jamais .
Des excuses, qu'elles soient personnelles ou publiques, qui ne mettent pas les
victimes contribution, ne tiennent pas compte de leurs besoins et ne font pas cho
leur point de vue, sont voues l'chec. La prsentation d'excuses est ncessairement
un processus souple et interactif.
Quand l'auteur de la faute est dispos s'excuser, il n'est pas acceptable que
les excuses soient faites en son nom par un tiers. En effet, l'obligation lie la
reconnaissance de la responsabilit d'une faute consiste en partie dans la prsentation
d'excuses personnelles. Toutefois, dans le cas de fautes historiques quand un
gouvernement, une glise ou une organisation quelconque porte la responsabilit
d'actes ou d'omissions prjudiciables remontant un grand nombre d'annes , les
dirigeants qui l'poque taient responsables de ce qui s'est pass risquent d'avoir
quitt leur charge depuis longtemps. Dans le cas de fautes dont l'incidence est
85
Excuse jsuites, supra note 35 l'al. 2.03c).
32 EN QUOI DOIVENT CONSISTER LES EXCUSES POUR TRE VALABLES?
catastrophique pour des personnes, des groupes ou des nations, les excuses peuvent
86
tre diffres pendant des dcennies et tre prsentes par une autre gnration .
Selon des articles de journaux, plusieurs des victimes de violences dans les
tablissements St. John's et St. Joseph's ont prouv un sentiment de colre parce que
les excuses officielles et publiques du gouvernement de l'Ontario n'ont pas t
prsentes par le premier ministre Mike Harris87. Des groupes et des particuliers ont
aussi manifest leur dception du fait que les excuses faites en janvier 1998 par le
gouvernement du Canada aux Autochtones victimes de mauvais traitements dans des
pensionnats ont t prsentes seulement par la ministre des Affaires indiennes. Ils
estimaient que la Dclaration de rconciliation aurait d tre lue par le premier
ministre88. Le grand chef de l'Assemble des Premires nations, Phil Fontaine, avait
obtenu une audience avec le pape au Vatican en novembre 1998, au cours de laquelle il
86
Lazare, supra note 4 p. 78.
87
W. McCann, Ontario government apologizes to sex abuse victims, Presse Canadienne, (25 juin 1996),
en ligne : QL (CPN). Le Helpline Agreement supra note 18 donnait entendre que le premier ministre
prsenterait les excuses du gouvernement, dans la mesure ou l'alina 4.03(d) tait ainsi formul : Le
premier ministre de l'Ontario proposera une rsolution unanime l'assemble lgislative, dans laquelle
seront reconnus les svices commis dans les deux tablissements et seront prsentes des excuses
cet gard [].
88
Mercredi, supra note 24. Voir galement B. Wallace, The politics of Apology, Maclean's 111:3 (19
janvier 1998) la p. 33 : Jean Chrtien [] n'tait pas prsent lorsque son gouvernement a prsent
des excuses officielles aux peuples autochtones du Canada la semaine dernire. L'absence de Chrtien
a t remarque par certains chefs qui, agacs, ont estim que les excuses avaient de ce fait moins de
poids, qu'elles taient formules en termes faibles et que leur porte n'tait pas suffisamment large.
LA PRSENTATION DEXCUSES RELATIVES UNE FAUTE GRAVE 33
entendait demander des excuses l'glise catholique pour le rle qu'elle a jou dans le
rgime canadien des pensionnats pour enfants autochtones. Mais cette audience a t
par la suite annule en raison de problmes d'agenda 89.
Outre le titre de la personne qui prsente les excuses officielles, la faon dont
celles-ci sont prsentes ou formules peut aussi contribuer leur efficacit. Par
exemple, le texte imprim des excuses faites aux Canadiens d'origine japonaise qui ont
particip au processus de rparation se prtait bien l'encadrement (il tait imprim sur
un papier de qualit de dimensions standard). On pouvait donc aisment l'afficher au
mur, comme un prix ou une plaque souvenir. Les armoiries du Canada taient
reproduites au haut des excuses et la signature du premier ministre figurait au bas. Ces
lments graphiques taient d'importants symboles pour les destinataires parce qu'ils
taient demeurs loyaux envers le Canada, malgr les preuves et les indignits que le
pays leur avait fait subir.
Les excuses prsentes par l'glise unie St. Andrew's d'Alberni, en Colombie-
Britannique, l'ensemble des membres de la nation Nuu-Chah-Nulth dont la vie avait
t perturbe par leur sjour au pensionnat d'Alberni, sont un cas dans lequel on a
accord une grande attention la faon dont le message tait communiqu. Le texte
des excuses avait t rdig en collaboration avec les membres des Premires nations,
car on voulait tre certain qu'il leur soit acceptable. Ensuite, les excuses ont t
prsentes la Maht Mahs, une grande salle situe sur le territoire de la nation
Shewish, lors d'une crmonie organise sur les conseils et avec la collaboration des
membres des Premires nations. La crmonie d'excuses, qui a dur toute une soire,
89
E. Anderssen, Native leader to seek apology from Pope on residential schools, The Globe and Mail (3
octobre 1998). Vatican puts off Fontaine, The Globe and Mail (23 octobre 1998).
34 EN QUOI DOIVENT CONSISTER LES EXCUSES POUR TRE VALABLES?
Il est d'une importance vitale, pour les victimes, que les excuses soient faites
dans un dlai raisonnable. Le fait qu'il faille attendre plusieurs mois, plusieurs annes,
voire des dcennies dans certains cas pour obtenir des excuses valables peut avoir de
graves consquences pour les victimes, dont la gurison ncessite cette tape. Plus
longtemps une personne lse doit attendre pour obtenir des excuses vritables une
fois que celles-ci ont t rclames, plus il est probable que cette personne
commencera prouver du ressentiment ou, pire, se sentir victimise de
nouveau. En outre, plus les excuses tardent, plus il risque de s'avrer difficile de trouver
des mots efficaces.
Par contre, lorsque des cas individuels de svices infligs dans un tablissement
font l'objet de mcanismes officiels de rparation procs ou programmes de
rconciliation extrajudiciaires , les chances que des excuses soient faites au moment
sensible sont artificiellement limites par ces mcanismes eux-mmes et les rgles
90
Description fonde sur le texte intitul Agenda for Presentation of the Apology (mai 1997) et
renseignements gnraux fournis par Shirley et Terry Whyte, de Alberni (C.-B.), lors d'un entretien
tlphonique le 30 mars 1999.
91
Tavuchis, supra note 8 p. 88.
LA PRSENTATION DEXCUSES RELATIVES UNE FAUTE GRAVE 35
qui les rgissent. En outre, le type d'excuses susceptibles d'tre rclames par la
victime peut influer sur ce qui sera considr comme le moment le plus propice pour
des excuses. Les excuses destines des personnes en particulier ne peuvent tre
faites d'une faon aussi rapide que les excuses destines un groupe.
a. Excuses individuelles
Dans le cas de mcanismes judiciaires, si des excuses doivent tre faites, elles
le seront vraisemblablement la fin du procs, quand le tribunal aura statu sur la
culpabilit ou la responsabilit. (En effet, des excuses faites une personne pourraient
tre utilises en preuve, devant un tribunal, contre le dfendeur ou l'accus ayant fait
ces excuses.) Paralllement, dans les mcanismes de rparation extrajudiciaires, les
excuses ne sont normalement pas prsentes avant que tous les autres lments de
l'entente n'aient fait l'objet d'un accord et que le processus soit bien engag ou prs de
son achvement.
Le moment auquel seront prsentes les excuses, dans ce dernier cas, est
ngoci entre les parties ou est inscrit dans le mcanisme qui est tabli. Par exemple,
on promet, dans les lignes directrices du programme de rparation des prjudices subis
par les victimes de Jericho, la remise [d']une lettre d'excuses du gouvernement de la
Colombie-Britannique dans le mois qui suivra la transmission des formulaires de
dcharge et de demande d'excuses aux responsables du programme JIC92. Les
conditions de l'entente de rconciliation conclue avec les victimes du pre George
Epoch prcisaient que des excuses individuelles seront prsentes au demandeur
dont les revendications ont t tablies dans les trente (30) jours suivant l'tablissement
des revendications93.
Quand il est prvu que des excuses individuelles ne seront prsentes qu'aprs
le rglement des revendications, on se trouve retarder d'autant l'effet bnfique
qu'elles peuvent avoir pour la victime. Or cette dernire risque de mal supporter ce
92
Jericho Individual Compensation (JIC) Program, How to Make a Claim Yourself - Step by Step
Guidelines, Victoria, C.B., 5 Juin 1997) Step 9 la p.18 [ci-aprs Jericho Guidelines].
36 EN QUOI DOIVENT CONSISTER LES EXCUSES POUR TRE VALABLES?
retard. En revanche, l'auteur du prjudice est en mesure de faire des excuses plus
efficaces ce stade du processus, puisque les faits auront t mis au jour et pourront
tre pleinement reconnus dans le cadre des excuses. Un dlai qui dpasserait la limite
de 30 jours aprs le rglement tablie dans le cas des jsuites et celui de Jericho serait
draisonnable, injuste et tmoignerait d'un manque de sensibilit l'gard des besoins
des victimes.
b. Excuses collectives
On a constat, dans la pratique, que les excuses peuvent tre prsentes plus
tt dans le processus judiciaire ou le processus de rconciliation lorsqu'elles sont faites
un groupe de victimes plutt que d'une manire individuelle. Par exemple, la ministre
fdrale des Affaires indiennes, Jane Stewart, a publi la Dclaration de rconciliation
ou d'excuses aux Autochtones alors que des milliers de plaintes individuelles relies aux
mauvais traitements subis dans des pensionnats n'avaient pas encore t dposes ou
rgles. D'autre part, l'entente conclue entre les jsuites et les victimes du pre Epoch
comprenait, en annexe, des excuses adresses toutes les victimes principales
(Institutional Apology) . Dans ces deux exemples, les excuses collectives ont prcd
les mesures visant au rglement de plaintes individuelles.
93
Excuse jsuites, supra note 35 par. 2.03.
LA PRSENTATION DEXCUSES RELATIVES UNE FAUTE GRAVE 37
Le fait de retarder d'une manire draisonnable les excuses rclames par des
victimes peut nuire gravement leurs efforts de gurison. Les victimes d'abus sexuels
dans les affaires de l'cole Grandview et du Maple Leaf Gardens ont pay directement
le prix de tels retards.
i. Le cas de Grandview
Les poursuites pnales relies ces cas individuels d'abus sexuels se sont
termines en 1998, soit sept ans aprs le dbut des enqutes policires. la fin mars
1999, plusieurs mois donc aprs la conclusion de ces poursuites, aucune des victimes
n'avait encore reu d'excuses personnelles de la part du gouvernement de l'Ontario.96
En outre, la fin mars 1999, les victimes de Grandview n'avaient pas encore
reu les excuses publiques qui, d'aprs une promesse figurant dans l'entente, devaient
tre lues l'Assemble lgislative de l'Ontario en temps utile . Pour les victimes qui
94
Grandview, supra note 78 par. 4.5.2.
95
Ibid., par. 4.5.2. Donna Lee, une victime de Grandview, a expliqu que le gouvernement jugeait essentiel
de retarder les excuses afin de protger le droit [des inculps] d'tre prsums innocents jusqu' ce que
leur culpabilit ait t tablie, droit garanti par l'al. 11d) de la Charte canadienne des droits et liberts,
partie I de la Loi Constitutionelle de 1982, constituant lannex B de la Loi de 1982 sur le Canada (R.-U.),
1982, c. 11 [ci-aprs Charte]. Le gouvernement qui s'engageait faire des excuses aux victimes
individuelles, aux termes de l'entente de Grandview, tait le mme qui allait poursuivre les dlinquants
pour agression sexuelle. Le gouvernement craignait, semble-t-il, que les excuses, si elles taient faites
avant la fin des procs, soient utilises pour prouver que le dlinquant inculp avait perdu son droit la
prsomption d'innocence. Entretien tlphonique avec Donna Lee (29 mars 1999).
96
Le procureur gnral de lOntario, Charles Harnick, a fait parvenir des lettres dexcuses individuelles aux
victimes de Grandview en mai 1999. (Ministre du Procureur Gnral de lOntario, Bureau de Ministre,
Toronto).
38 EN QUOI DOIVENT CONSISTER LES EXCUSES POUR TRE VALABLES?
97
cherchaient la gurison, ces excuses se firent attendre trop longtemps . Il faut donc
prsumer que le gouvernement jugea du moment opportun en fonction de ses propres
priorits, et non en fonction des besoins des victimes.
Je ne me sentirai pas soulage avant d'avoir reu une lettre d'excuses et des
excuses publiques. C'est seulement ce moment-l que je sentirai que la page
est tourne.
Pour moi, le dossier ne sera pas clos tant que je n'aurai pas obtenu des
excuses.
Je n'estime pas avoir obtenu rparation parce qu'on m'a donn quelques
dollars. Je n'ai pas reu une vraie lettre d'excuses.
Vous recevez plusieurs lettres dans lesquelles on vous dit que vous allez avoir
99
des excuses. Mais quand ? Lorsque nous serons tous mortes ?
97
Comme nous l'avons signal plus haut, les excuses collectives peuvent tre faites avant les excuses
individuelles et elles devraient tre prsentes au dbut du processus de rconciliation. La raison
invoque pour retarder la prsentation d'excuses individuelles aux victimes de Grandview ne peut tre
tendue au scnario des excuses collectives. Si le gouvernement faisait des excuses collectives, on ne
s'attendrait pas ce qu'il reconnaisse les prjudices particuliers causs telle ou telle personne par un
inculp. On s'attendrait plutt ce qu'il fasse des excuses pour ne pas avoir protg d'une manire
adquate les jeunes filles de Grandview contre les mauvais traitements et les abus sexuels, et indique les
mesures qu'il entend prendre pour rparer les torts dont il tait responsable.
98
D. Leach, Evaluation of The Grandview Agreement Process: Final Report, Ministre du Procureur
Gnral de lOntario, Toronto, juin 1997, la p. 67: L'application de l'entente ne sera pas termine tant
que les femmes n'auront pas reu leur dclaration de reconnaissance individuelle des svices infligs.
Elles n'estimeront pas que le gouvernement a fait ce qu'il devait faire tant qu'elles n'auront pas reu leurs
" excuses ".
99
Feldthusen, Hankivsky et Greaves, supra note 2, voir texte la note 26.
LA PRSENTATION DEXCUSES RELATIVES UNE FAUTE GRAVE 39
sexuels que lui avaient fait subir pendant des annes George Hannah et Gordon
Stuckless, d'anciens employs du Maple Leaf Gardens. Martin Kruze a obtenu, par sa
mort, ce qu'il n'avait jamais pu obtenir de son vivant : des excuses compltes du Maple
Leaf Gardens et la promesse des dirigeants du temple du hockey qu'ils feraient tout en
leur pouvoir pour viter que d'autres enfants ne soient victimes de svices sexuels dans
ce lieu100.
Les termes employs dans des excuses doivent tre simples, clairs et directs. La
formulation d'excuses valables vise aider la personne qui elles sont destines. Les
excuses doivent donner une impression de naturel et de sincrit, comme si elles
refltaient les sentiments de la personne qui les prsente, et non comme si elles taient
l'uvre d'un avocat ou d'un tiers indiffrent. Les faits, par exemple les torts commis et
leur incidence, doivent y tre dcrits d'une faon directe, sans faux-fuyants.
100
Michael Ulmer, Abuse victims get apology from Gardens The Ottawa Citizen (24 janvier 1998).
101
Tavuchis, supra note 8 la p. 100.
40 EN QUOI DOIVENT CONSISTER LES EXCUSES POUR TRE VALABLES?
Il faut utiliser des mots ordinaires dont chacun puisse saisir parfaitement le sens
sans disposer de connaissances techniques. Employer une langue simple, cela signifie
aussi viter le style ampoul et brumeux. Les mtaphores et les fioritures peuvent tre
agrables l'oreille et l'il, mais elles n'atteindront pas le cur si le message n'est
pas clair. Des dclarations vagues ne rpondent pas aux besoins de la victime, qui
souhaite voir reconnues d'une faon claire et directe les fautes qui ont t commises et
leurs consquences. Des expressions vagues risquent par ailleurs d'tre vues comme
des tentatives dlibres ou inconscientes pour viter d'assumer la responsabilit des
faits. Elles peuvent donner l'impression qu'on ne souhaite pas vraiment s'excuser.
Voici deux exemples d'excuses, qui ont t prsentes plus de dix ans de
distance des Autochtones au sujet du rle jou par l'glise unie dans le rgime des
pensionnats pour enfants autochtones. Il est intressant de comparer les deux
formulations du point de vue de la simplicit, de la clart et du caractre direct des
termes employs:
(1) Nous avons confondu la culture et les faons de faire occidentales avec
la largeur, la longueur, la hauteur et la profondeur de l'vangile du Christ. Nous
avons impos notre civilisation comme condition de l'acceptation de l'vangile.
Nous avons essay de vous forcer nous aimer et, par l, nous avons contribu
la destruction de la conception qui faisait de vous ce que vous tiez. Vous
comme nous en sommes sortis appauvris et l'image du Crateur en nous est
fausse, obscurcie, et nous ne sommes pas ce que Dieu souhaite que nous
102
soyons .
(2) Au nom de lglise unie du Canada je vous prsente mes excuses pour
les souffrances et les douleurs imputables la participation de notre glise au
rgime des pensionnats pour enfants autochtones. Nous sommes conscients de
certains des prjudices que ce rgime dassimilation dplorable et cruel a infligs
aux peuples et nations autochtones du Canada. Nous en sommes profondment
103
et humblement dsols .
102 e
Apology to First Nations, 31 conseil gnral, glise unie du Canada, aot 1986, en ligne:
<http://www.uccan.org/> (date daccs : 28 octobre 1998).
103
Voir Excuse de lglise unie du Canada, supra note 35. C'est en ces termes que le modrateur de
l'glise unie du Canada, le trs rvrend Bill Phipps, a prsent des excuses lors de lannonce de la
dcision de l'glise unie de prparer des excuses officielles en consultation avec des reprsentants des
communauts de fidles des Premires nations et d'autres personnes. Cette annonce dcoulait d'une
rsolution prise par le comit de direction du Conseil gnral : Que le comit de direction du Conseil
gnral dsigne un groupe de 4 ou 5 personnes et l'autorise laborer le texte intgral des excuses et
mettre au point la formule selon laquelle elles seront prsentes. cette fin, des consultations devront
avoir lieu avec des reprsentants des communauts de fidles des Premires nations, la Division de la
LA PRSENTATION DEXCUSES RELATIVES UNE FAUTE GRAVE 41
7. Sensibilit culturelle
mission au Canada et les avocats de l'glise. Voir Comit de direction du Conseil gnral de l'glise
unie du Canada, the Motions of the Executive of General Council, 23-26 octobre 1998.
42 EN QUOI DOIVENT CONSISTER LES EXCUSES POUR TRE VALABLES?
A. Procdures judiciaires
104
Wagatsuma et Rosett, supra note 43 la p. 473.
105
Excuses presbytrienne, supra note 35, paragraphes 4 et 5.
106
B.C. Hansard, supra note 35.
107
Wawatay News (14 janvier 1999), la p. 6.
LA PRSENTATION DEXCUSES RELATIVES UNE FAUTE GRAVE 43
[F]aire des excuses sincres est un geste qui peut s'avrer stupide et coteux,
108
notamment lorsque les excuses concernent une faute grave .
108
Tavuchis, supra note 8 la p. 95.
109
T. Aldridge, Say sorry Its a costly mistake to deny obvious liability, Solicitors Journal (23 mai 1997)
la p. 486.
44 COMPARAISON ENTRE LES EXCUSES
110
avocat britannique qui a dj t membre de la Law Commission . La possibilit de
voir les tribunaux assimiler des excuses un aveu de responsabilit ou de culpabilit,
par consquent, peut inciter le dfendeur engag dans une procdure contradictoire
s'abstenir d'en prsenter111.
110
Ibid.
111
Wagatsuma et Rosett, supra note 43 la p. 483.
112
D. Levi, The Role of Apology in Mediation, [1997] N.Y.U.L. Rev. 1165 la p. 1187.
113
Ibid. la p. 1188.
114
Ulmer, supra note 100.
LA PRSENTATION DEXCUSES RELATIVES UNE FAUTE GRAVE 45
Il ne fait pas de doute que des excuses faites avant ou pendant une procdure
judiciaire risquent de se retrouver parmi les nombreux lments de preuve admis par le
tribunal. Mme dans ce cas, toutefois, leur valeur probante dans le cadre de la
responsabilit du dfendeur dpendra en fin de compte de la teneur des excuses. Il
s'agit de savoir, par exemple, si elles contiennent la reconnaissance de certains faits,
des confessions ou des aveux relatifs des fautes, et si ces dclarations particulires
115
contribuent tablir des lments qui doivent tre prouvs dans le cadre de l'action .
115
Certains juristes amricains estiment que la prsentation d'excuses n'est pas ncessairement nfaste
pour le dfendeur, qu'en fait, elle est susceptible de l'aider. Voir, par exemple, P. Rehm et D. Beatty,
Legal Consequences of Apologising (1996) 1 Journal of Dispute Resolution 115, la p. 118 :
L'admissibilit [des excuses] en preuve ne signifie pas ncessairement qu'elles peuvent contribuer
l'tablissement de la culpabilit. Comme des excuses peuvent normalement tre admises en preuve, et
que certains demandeurs prfrent voir dans des excuses un aveu de culpabilit, il parat prudent de ne
pas faire d'excuses. La jurisprudence [amricaine] indique toutefois que les tribunaux ne voient pas les
choses de cette manire. Les juges et les jurys semblent aimer les excuses et les accueillir
favorablement. Souvent, les excuses n'aident aucunement le demandeur s'acquitter du fardeau de la
preuve.
46 COMPARAISON ENTRE LES EXCUSES
Il y a 30 ans que j'exerce le droit, 11 ans que je suis juge et j'en suis environ
e
mon 85 procs devant jury ; or, je dois dire que c'est le pire procs que j'aie
jamais eu prsider. [] Je souhaitais et j'esprais que le frre English dise qu'il
tait coupable, que ses actes obissaient une pulsion irrsistible, qu'il demande
pardon et manifeste quelque remords ; mais vous aviez le droit de ne rien dire
117
[] peut-tre y a-t-il des raisons ce silence .
116
Charte, supra note 95. 11c).
117
R. c. English (1991), 95 Nfld. & P.E.I.R. 147, 301 A.P.R. 147, aux par. 5 - 6. Le frre English a t
dclar coupable quant 13 chefs d'accusation (soit neuf chefs d'attentat la pudeur, deux de grossire
indcence et deux de voies de fait ayant caus des lsions corporelles).
118
Former guard found guilty of sex assault, Canadian Press Wire Service, (26 juin 1998), en ligne : QL
(CPN).
LA PRSENTATION DEXCUSES RELATIVES UNE FAUTE GRAVE 47
119
B. Belec, Ex-Cashel worker guilty, apologizes to victims, The Evening Telegram (21 octobre 1998).
120
R. c. Clancy (10 novembre 1998), dcision non publie (Prov. Ct. de T.-N. Power, J.).
121
Michael Harris, Unholy Orders - Tragedy at Mount Cashel, Markham, Penguin Books Canada Ltd., 1990,
la p. 12.
48 COMPARAISON ENTRE LES EXCUSES
122
victimes et dlinquants relevant du Service correctionnel . Le juge Cunliffe Barnett,
rsumant certaines affaires juges en Colombie-Britannique dans lesquelles des
communauts autochtones avaient eu recours des peines alternatives, a dcrit un cas
o c'est l'occasion d'une crmonie de purification que le dlinquant s'est excus
envers tous ceux qui il avait port prjudice :
R. v. B.(A.), novembre 1993, Bella Bella (BB #348). En tat d'brit, B.(A.) avait
commis une agression sexuelle sur une petite fille, dans la maison de celle-ci. Il
avait t dclar coupable l'issue d'un procs et on lui avait dit que la peine
habituelle tait une incarcration de quelques 4 mois. Le procureur de la
Couronne s'opposait au dpart toute forme de peine alternative, mais lorsqu'il
est devenu vident que cette solution tait appuye par la communaut, il s'est
laiss flchir. B.(A.) a organis une crmonie de purification laquelle un
grand nombre de personnes ont assist et pendant laquelle il s'est lev pour
prsenter des excuses la victime, sa famille et la communaut tout entire.
123
Il a ensuite comparu devant le tribunal, qui a diffr le prononc de la peine .
Tous ces exemples montrent que des excuses sont possibles dans le cadre d'un
procs pnal. Normalement, toutefois, elles ne sont pas prsentes avant la
condamnation de l'accus.
122
Apologies, supra note 31, partie 1.
123
C. Barnett, Circle Sentencing / Alternative Sentencing, (1995) 3 C.N.L.R. 1 la p.6.
124
R. c. Northwest Territories Power Corporation (1989), 5 C.E.L.R. (N.S.) 57, la p. 66.
125
L.R.C. 1985, c. F-14, par. 41(2).
LA PRSENTATION DEXCUSES RELATIVES UNE FAUTE GRAVE 49
regret, prsenter des excuses publiques l'gard de la ngligence dont ils avaient fait
preuve.
126
R. c. Northwest Territories Power Corporation (1990), 5 C.E.L.R. (N.S.) 67, la p. 80.
127
R. c. Northwest Territories Power Corporation (1990), la p. 75 - 77.
50 COMPARAISON ENTRE LES EXCUSES
Selon le common law, dans le cas d'actions civiles intentes par une personne
en raison du prjudice qui lui a t caus, on accorde traditionnellement au demandeur
une somme d'argent titre d'indemnit. D'une manire gnrale, on ne force pas le
dfendeur faire des excuses au demandeur dans le cadre de l'indemnisation pour le
prjudice subi. Le droit civil du Qubec offre peut-tre davantage de possibilits que le
common law en ce qui a trait aux formes de rparation non pcuniaires :
En droit civil, la victime d'une faute extracontractuelle peut demander plus qu'une
compensation par quivalent, i.e. pcuniaire. Ainsi, elle pourrait demander une
excution en nature []. [R]ien en droit civil n'interdit de demander une sanction
qui va au-del des dommages-intrts. La position civiliste pourrait influencer le
128
common law .
On trouve dans les dcisions rendues par le Tribunal canadien des droits de la
personne, organisme dont le fonctionnement est rgi par la Loi canadienne sur les
droits de la personne, plusieurs cas dans lesquels des dfendeurs (appels mis en
cause dans ce contexte) se sont vu ordonner de remettre des lettres d'excuses. Le
tribunal a ainsi ordonn en 1994 au commissaire des services correctionnels du Canada
de prsenter des excuses Julius Uzoaba, qui avait subi une discrimination relative
l'emploi en raison de sa race et de sa couleur. On a jug que des excuses taient
opportunes dans cette affaire, parce que l'employeur mis en cause avait agi d'une
manire particulirement insensible129. Dans une autre affaire, on a ordonn au Conseil
national de recherches du Canada de prsenter des excuses crites au plaignant,
128
Louise Langevin, lettre adresse la Commission du droit du Canada au sujet du Renvoi de la Ministre
sur les svices contre les enfants placs en tablissements, 21 janvier 1999, Facult de Droit, Universit
Laval, Qubec.
129
Uzoaba c. Service correctionnel du Canada (1994), 26 C.H.R.R. D/361, p. D/422 (C.C.D.P.).
LA PRSENTATION DEXCUSES RELATIVES UNE FAUTE GRAVE 51
130
Grover c. Conseil national de recherches du Canada (1992), 18 C.H.R.R. D/1, p. D/55 (C.C.D.P.).
D'autres ordonnances relatives des excuses figurent dans les dcisions suivantes : Radovanovic c.
Via Rail Canada Inc. (1994), 26 C.H.R.R. D/149, p. D/162 (C.C.D.P.) ; Brown c. Ministre du Revenu
national (Douanes et accise) (1993), 19 C.H.R.R. D/39, p. D/61 (C.C.D.P.) ; Association canadienne des
paraplgiques c. lections Canada (1992), 16 C.H.R.R. D/341, p. D/376 (C.C.D.P.) ; Naqvi c.
Commission de l'emploi et de l'immigration du Canada et Ministre des Affaires extrieures (1993), 19
C.H.R.R. D/139, p. D/171 (C.C.D.P.). On ne sait pas si ces excuses ont eu un effet sur le plan de la
rparation et de la gurison. Dans de tel cas, les excuses sont imposes par le tribunal et labores
unilatralement par les mis en cause, qui ne consultent pas la victime quant la formulation et au
contenu.
131
Par exemple, Tornberg c. Worrell, [1995] A.J. No. 1312 (B.R.), in ligne: QL et Snider c. Calgary Herald
(1985), 41 Alta. L.R. (2d) 11.
52 COMPARAISON ENTRE LES EXCUSES
ou ne l'a pas fait. Par exemple, deux personnes qui avaient poursuivi leur beau-pre
en raison des abus sexuels commis leur endroit pendant une priode de sept ans au
cours de leur enfance ont obtenu chacune 30 000 $ de dommages-intrts exemplaires
parce que le dfendeur n'avait exprim aucun remords132. Dans le cas d'une jeune
femme strilise contre son gr dans une cole professionnelle, le tribunal a refus
d'accorder des dommages-intrts exemplaires (mme si cela aurait t justifi par les
actions ayant abouti la strilisation) parce que le gouvernement de l'Alberta, qui tait
le dfendeur, avait renonc invoquer la prescription. Sans cette concession, le procs
n'aurait pu avoir lieu. Le tribunal a dclar : Cet abandon dlibr d'un moyen de
dfense complet est assimilable des excuses. En fait, c'est davantage que des
excuses : il s'agit [] d'un effort vritable pour rparer le tort caus133.
Quand des excuses sont faites volontairement durant une procdure judiciaire,
leur porte est limite par les rgles et la nature mme de cette procdure. Devant le
tribunal, les excuses ne sont habituellement prsentes qu'une fois clairement tablie la
culpabilit ou la responsabilit. Or, pour la victime, ces excuses risquent d'tre tardives
et insuffisantes. De plus, lorsque des excuses sont faites, elles peuvent rpondre des
motifs cachs, par exemple la recherche d'une peine moins svre ou le souci d'viter
132
K.A.T. c. J.H.B., [1998] B.C.J. No. 1141 (C.S. C.-B.) en ligne: QL.
133 e
Muir c. Alberta (1996), 132 D.L.R. (4 ) 695 (B.R. Alb.), au par. 153.
134
Minow, supra note 7 la p. 112.
LA PRSENTATION DEXCUSES RELATIVES UNE FAUTE GRAVE 53
B. Mcanismes extrajudiciaires
Quant on constate que les excuses jouent un rle limit dans le cadre d'actions
civiles et pnales et que leur caractre conciliatoire est incompatible avec les
procdures de nature contradictoire, on en arrive la conclusion que les mcanismes
juridiques traditionnels ne sont pas ceux qui favorisent le plus la prsentation d'excuses
valables. ce chapitre, les mcanismes extrajudiciaires de rglement des diffrends
sont plus intressants et plus prometteurs136. C'est le pari fait par les victimes de
Grandview quand elles ont choisi de chercher rparation au moyen d'un mcanisme de
rglement extrajudiciaire :
135
Boys Dont Cry, supra note 1 la p. 175.
136
Wagatsuma et Rosett, supra note 43 la p. 495: Un mcanisme qui s'articulerait autour des excuses
et de l'indemnisation serait bien adapt un systme de justice qui, de plus en plus, essaie de rsoudre
les conflits par les rglements amiables, la mdiation ou les mcanismes extrajudiciaires de rglement
des diffrends, plutt que par le procs (Menkel-Meadow, 1984 :789).
137
Leach, supra note 98 la p. 54.
54 COMPARAISON ENTRE LES EXCUSES
Bien que les chances de recevoir des excuses valables paraissent plus grandes
lorsqu'on a recours ces mcanismes de rparation extrajudiciaires plutt qu' des
procdures judiciaires, cette solution a aussi des inconvnients. Elle exclut en effet la
tendresse qui caractrise les excuses informelles provenant du fond du cur parce que
ces mcanismes, s'inscrivant dans un processus juridique plus large, sont jusqu' un
certain point revtus d'un caractre bureaucratique et formaliste et que la teneur des
excuses est alors labore avec la plus grande prudence. Par consquent, le recours
aux mcanismes extrajudiciaires ne favorise pas beaucoup les excuses vraiment
personnelles et touchantes le type d'excuses par lesquelles on met son me nu et
on verse des larmes. D'autre part, comme les excuses s'inscrivent alors dans un
ensemble de mesures de rparation, elles sont indissociablement lies aux autres
lments de cet ensemble. Si des difficults surgissent dans l'application globale de
l'entente, la prsentation d'excuses utiles risque de s'avrer impossible. Un des
138
Par exemple, la clause 2.03 du Helpline Agreement, supra note 18: Aucune dclaration quivalant un
aveu de responsabilit civile n'est prvue titre d'lment des excuses qui seront faites ; la clause 10.5
de l'entente de Grandview supra note 78: Les parties sont convenues que la prsente entente ne
constitue pas un aveu de responsabilit, ni la renonciation quelque moyen de dfense qui pourrait tre
invoqu dans le cadre d'actions civiles si la prsente entente n'avait pas t conclue ; la clause 2.06 de
l'entente de rconciliation des jsuites : Aucune clause de la prsente entente et de ses annexes ni les
excuses qui pourraient tre faites ne constitueront un aveu de responsabilit.
LA PRSENTATION DEXCUSES RELATIVES UNE FAUTE GRAVE 55
Il m'a fallu me battre pour recevoir mes prestations d'assurance soins mdicaux
et dentaires, me battre pour recevoir des services de counseling. Pourtant, tout
cela tait prvu dans l'entente. Ensuite, il m'a fallu me battre pour obtenir des
excuses. Je me suis ainsi rendu compte que ngocier l'entente et voir son
139
application taient deux choses bien diffrentes .
Le plus grand risque que courent les victimes est d'tre dues ou de se sentir
blesses une fois de plus. Ce risque, elles doivent l'affronter ds qu'elles demandent
des excuses que ce soit dans un cadre juridique ou non. Cependant, tant donn que
ces mcanismes de rparation extrajudiciaires peuvent laisser esprer des excuses
vritables aux victimes, la dception peut tre encore plus grande si finalement elles
n'en obtiennent pas.
Gerry tait l'un des trois lves de l'cole Jericho Hill dont le tmoignage avait
contribu faire dclarer le Dr Gallagher, le dentiste de l'tablissement, coupable
d'attentat la pudeur. L'affaire a t soumise la Cour suprme de la Colombie-
Britannique140. Les abus sexuels dont Gerry avait t victime durant son enfance ont
ainsi t ports la connaissance du public, mais cela tait indispensable pour mettre
au jour le scandale des abus sexuels commis dans cet tablissement et pour prparer
la mise sur pied d'un programme d'indemnisation individuelle.
139
David McCann, pilogue du livre intitul Boys Dont Cry, supra note 1 la p. 294.
140 o
R. c. Gallagher, [1995] B.C.J. n 1753 (dcision sur la peine) en ligne: QL.
56 COMPARAISON ENTRE LES EXCUSES
Quand on lui demande son sentiment au sujet de ces excuses personnelles, s'il
en est satisfait ou si elles l'ont aid, Gerry rpond qu'il ne sait pas bien comment
exprimer ce qu'il ressent. Ce n'est pas ce que j'attendais ce n'est pas suffisant. Par
contre, je vis ma vie je vais bien mais ce n'est pas suffisant. Les excuses
personnelles dont il esprait qu'elles lui permettent de tourner la page n'ont pas eu cet
effet, parce qu'on n'y faisait pas tat de ce qu'il avait subi et de sa contribution
personnelle au programme cette reconnaissance n'avait pas un caractre
vritablement personnel141.
Lorne Siple, qui pendant son enfance a t victime d'abus sexuels l'cole
St. Joseph's, a quant lui t constern par la lettre d'excuses personnelles reue des
Frres des coles chrtiennes. Il n'avait aucunement pris part sa formulation, n'avait
pas t consult ; il a simplement trouv la lettre dans son courrier une bonne journe.
C'tait une lettre type, les mmes excuses personnelles remises tous ceux qui
avaient subi des mauvais traitements dans l'tablissement. On n'y faisait aucunement
tat de svices qu'il avait subis personnellement. Lorne a indiqu la Commission du
droit ce qu'on devrait trouver, selon lui, dans une lettre d'excuses personnelles :
141
Entretien tlphonique avec Gerry Stolz, 30 mars 1999.
LA PRSENTATION DEXCUSES RELATIVES UNE FAUTE GRAVE 57
V. Conclusions
142
Source: propos de Lorne Siple la runion du comit d'tude sur les svices dans les tablissements
(Commission du droit du Canada) tenue Hull le 23 janvier 1999, observations crites qu'il a fait
parvenir la Commission du droit le 31 mars 1999 et entretien tlphonique du 31 mars 1999.
58 CONCLUSIONS