SEXTO SUPLEMENTO
SUMARIO:
Ao IV - N 913
Quito, viernes 30 de
diciembre de 2016
Valor: US$ 1,25 + IVA
ING. HUGO DEL POZO BARREZUETA
DIRECTOR
Quito: Avenida 12 de Octubre
N23-99 y Wilson
Segundo Piso
Ocinas centrales y ventas:
Telf. 3941-800
Exts.: 2301 - 2305
Distribucin (Almacn):
Maosca N 201 y Av. 10 de Agosto
Telf. 243-0110
Sucursal Guayaquil:
Av. 9 de Octubre N 1616 y Av. Del Ejrcito
esquina, Edicio del Colegio de Abogados
del Guayas, primer piso. Telf. 252-7107
Suscripcin anual:
US$ 400 + IVA para la ciudad de Quito
US$ 450 + IVA para el resto del pas
Impreso en Editora Nacional
44 pginas
www.registrocial.gob.ec
Al servicio del pas
desde el 1 de julio de 1895
Pgs.
FUNCIN LEGISLATIVA
LEYES:
ASAMBLEA NACIONAL:
- LEY ORGNICA DE CULTURA ......................... 1
- LEY REFORMATORIA DE LA LEY
NOTARIAL ............................................................. 35
FUNCIN EJECUTIVA
RESOLUCIONES:
SERVICIO DE RENTAS INTERNAS:
NAC-DGERCGC16-00000498 Establcese mediante la
metodologa de indexacin el lmite aplicable a
los precios de exportaciones de banano a partes
relacionadas para el ao 2017 ................................ 38
NAC-DGERCGC16-00000531 Establcense las medidas
tcnicas y metodolgicas para evitar el abuso de
los precios de transferencia .................................... 38
NAC-DGERCGC16-00000532 Establcense normas
tcnicas para la aplicacin del rgimen de precios
de transferencia y la prelacin en la utilizacin
de los mtodos para aplicar el principio de plena
competencia ............................................................. 42
REPBLICA DEL ECUADOR
ASAMBLEA NACIONAL
Ocio No. SAN-2016-2272
Quito, 29 de diciembre de 2016
Ingeniero
Hugo Del Pozo Barrezueta
Director del Registro Ocial
En su despacho.-
De mis consideraciones:
La Asamblea Nacional, de conformidad con las atribuciones que le
conere la Constitucin de la Repblica del Ecuador y la Ley Orgnica
de la Funcin Legislativa, discuti y aprob el PROYECTO DE
2 Viernes 30 de diciembre de 2016
LEY ORGNICA DE CULTURA.
En sesin de 27 de diciembre de 2016, el Pleno de la
Asamblea Nacional conoci y se pronunci sobre la objecin
parcial presentada por el seor Presidente Constitucional de
la Repblica.
Por lo expuesto, y, tal como dispone el artculo 138 de la
Constitucin de la Repblica del Ecuador y el artculo 64
de la Ley Orgnica de la Funcin Legislativa, acompao el
texto de la LEY ORGNICA DE CULTURA, para que se
sirva publicarlo en el Registro Ocial.
Atentamente,
f.) DRA. LIBIA RIVAS ORDEZ
Secretaria General
REPBLICA DEL ECUADOR
ASAMBLEA NACIONAL
CERTIFICACIN
En mi calidad de Secretaria General de la Asamblea
Nacional, me permito CERTIFICAR que la Asamblea
Nacional discuti y aprob el PROYECTO DE LEY
ORGNICA DE CULTURA, en primer debate el 8 de
diciembre de 2009; en segundo debate el 27 de septiembre
de 2016; se aprob el 10 de noviembre 2016; y, se pronunci
sobre la objecin parcial del Presidente Constitucional de la
Repblica el 27 de diciembre de 2016.
Quito, 27 de diciembre de 2016
f.) DRA. LIBIA RIVAS ORDEZ
Secretaria General
REPBLICA DEL ECUADOR
ASAMBLEA NACIONAL
EL PLENO
CONSIDERANDO:
Que, la Constitucin de la Repblica concibe al Ecuador
como un Estado constitucional de derechos y justicia,
social, democrtico, soberano, independiente, unitario,
intercultural, plurinacional y laico, cuya soberana radica
en el pueblo;
Que, el Estado garantiza, sin discriminacin alguna, el
efectivo goce de los derechos establecidos en la Constitucin
y en los instrumentos internacionales, fortaleciendo la
unidad nacional en la diversidad, garantizando a los
habitantes el derecho a una cultura de paz al Sumak Kawsay;
Que, es un deber primordial del Estado proteger el
patrimonio natural y cultural del pas;
Que, las personas tienen derecho a construir y mantener su
propia identidad cultural, a decidir sobre su pertenencia a
una o varias comunidades culturales y a expresar dichas
Sexto Suplemento Registro Ocial N 913
elecciones; a la libertad esttica; a conocer la memoria
histrica de sus culturas y a acceder a su patrimonio cultural;
a difundir sus propias expresiones culturales y tener acceso
a expresiones culturales diversas;
Que, las personas tienen derecho a acceder y participar del
espacio pblico como mbito de deliberacin, intercambio
cultural, cohesin social y promocin de la igualdad en
la diversidad. El derecho a difundir en el espacio pblico
las propias expresiones culturales se ejercer sin ms
limitaciones que las que establezca la Ley, con sujecin a
los principios constitucionales;
Que, las personas tienen derecho a gozar de los benecios
y aplicaciones del progreso cientco y de los saberes
ancestrales;
Que, el Estado reconoce y garantizar a las personas el
derecho a participar en la vida cultural de la comunidad;
Que, todos los principios y los derechos son inalienables,
irrenunciables, indivisibles, interdependientes y de igual
jerarqua, siendo que todas las personas tienen derecho
a construir y mantener su propia identidad cultural, a la
libertad esttica, a conocer la memoria histrica de sus
culturas y acceder a su patrimonio cultural, a difundir
sus propias expresiones culturales, a tener acceso a
expresiones culturales diversas, y desarrollar su capacidad
creativa y al ejercicio digno y sostenido de las actividades
culturales y artsticas;
Que, el artculo 377 de la Constitucin, determina que
el Sistema Nacional de Cultura, tiene como nalidad
fortalecer la identidad nacional, proteger y promover la
diversidad de las manifestaciones culturales, garantizando
el ejercicio pleno de los derechos culturales antes descritos;
Que, conforme al artculo 378 de la Constitucin de
la norma fundamental determina que el Sistema estar
integrado por todas las instituciones del mbito cultural que
reciban fondos pblicos, siendo el ente rector de la Cultura
y el Patrimonio responsable de la poltica nacional y sus
rganos dependientes, adscritos o vinculados, sobre la
gestin y promocin de la cultura;
Que, de conformidad con el artculo 379 de la Constitucin
de la Repblica seala que son parte del patrimonio cultural
tangible e intangible relevante para la memoria e identidad
de las personas y colectivos, y objeto de salvaguarda del
Estado;
Que, el artculo 380 de la Constitucin establece diversas
y precisas responsabilidades para el Estado en el mbito
cultural que deben plasmarse y hacerse viables en los
correspondientes cuerpos legales de la Repblica;
Que, de conformidad con lo previsto en el artculo 57 de
la Constitucin de la Repblica se llev a cabo consulta
prelegislativa en garanta de los derechos colectivos de
comunas, comunidades, pueblos y nacionalidades;
Que, el artculo 22 de la Declaracin de Derechos
Humanos, raticado por el Ecuador el 21 de octubre de
Registro Ocial N 913 Sexto Suplemento
1977, dice: La satisfaccin de los derechos econmicos,
sociales y culturales, son indispensables a su dignidad y
libre desarrollo de su personalidad;
Que, el artculo 1 de la Declaracin Universal de la
UNESCO sobre la Diversidad Cultural expresa que: La
cultura adquiere formas diversas a travs del tiempo y del
espacio. Esta diversidad se maniesta en la originalidad
y pluralidad de identidades que caracterizan a los grupos
y sociedades que componen la humanidad. Fuente de
intercambios de innovacin y creatividad, la diversidad
cultural es tan necesaria para el gnero humano como la
diversidad biolgica para los organismos vivos;
Que, el Estado ecuatoriano es suscriptor de diferentes
convenios internacionales, que regulan y comprometen al
pas como Estado miembro, entre las cuales la ms reciente,
relacionada al Convenio sobre Patrimonio Inmaterial y la
Convencin de la UNESCO para la proteccin y promocin
de la diversidad de las expresiones culturales, deben ser
armonizadas a las leyes infra constitucionales; y,
En uso de las atribuciones constitucionales y legales,
expide la siguiente:
LEY ORGNICA DE CULTURA
TTULO I.- DEL OBJETO, MBITO,
FINES Y PRINCIPIOS
Captulo nico
Art. 1.- Del objeto. El objeto de la presente Ley es
denir las competencias, atribuciones y obligaciones del
Estado, los fundamentos de la poltica pblica orientada
a garantizar el ejercicio de los derechos culturales y la
interculturalidad; as como ordenar la institucionalidad
encargada del mbito de la cultura y el patrimonio a travs
de la integracin y funcionamiento del Sistema Nacional
de Cultura.
Art. 2.- Del mbito. La presente Ley es aplicable a todas
las actividades vinculadas al acceso, fomento, produccin,
circulacin y promocin de la creatividad, las artes, la
innovacin, la memoria social y el patrimonio cultural,
as como a todas las entidades, organismos e instituciones
pblicas y privadas que integran el Sistema Nacional de
Cultura; a las personas, comunidades, comunas, pueblos
y nacionalidades, colectivos y organizaciones culturales
que forman parte del Estado plurinacional e intercultural
ecuatoriano.
Art. 3.- De los nes. Son nes de la presente Ley:
a) Fomentar el dilogo intercultural en el respeto de la
diversidad; y fortalecer la identidad nacional, entendida
como la conjuncin de las identidades diversas que la
constituyen;
b) Fomentar e impulsar la libre creacin, la produccin,
valoracin y circulacin de productos, servicios
culturales y de los conocimientos y saberes ancestrales
que forman parte de las identidades diversas, y
promover el acceso al espacio pblico de las diversas
expresiones de dichos procesos;
Viernes 30 de diciembre de 2016 3
c) Reconocer el trabajo de quienes participan en los
procesos de creacin artstica y de produccin y gestin
cultural y patrimonial, como una actividad profesional
generadora de valor agregado y que contribuye a la
construccin de la identidad nacional en la diversidad
de las identidades que la constituyen;
d) Reconocer e incentivar el aporte a la economa de
las industrias culturales y creativas, y fortalecer sus
dinmicas productivas, articulando la participacin
de los sectores pblicos, privados, mixtos y de la
economa popular y solidaria;
e) Salvaguardar el patrimonio cultural y la memoria
social, promoviendo su investigacin, recuperacin y
puesta en valor; y,
f) Incentivar la descentralizacin y desconcentracin de
la institucionalidad del sector cultural y fortalecer su
articulacin con los sectores de educacin, ciencia
y tecnologa, turismo, produccin y otros que se
relacionen con el mbito de la cultura.
Art. 4.- De los principios. La Ley Orgnica de Cultura
responder a los siguientes principios:
Diversidad cultural. Se concibe como el ejercicio de
todas las personas a construir y mantener su propia
identidad cultural, a decidir sobre su pertenencia a
una o varias comunidades culturales y a expresar
dichas elecciones; a difundir sus propias expresiones
culturales y tener acceso a expresiones culturales
diversas;
Interculturalidad. Favorece el dilogo de las culturas
diversas, pueblos y nacionalidades, como esencial
para el ejercicio de los derechos consagrados en la
Constitucin y en la presente Ley, en todos los espacios
y mbitos de la sociedad;
Buen vivir. Promueve una visin integral de la vida
que contemple el disfrute del tiempo libre y creativo,
la interculturalidad, el trabajo digno, la justicia social e
intergeneracional y el equilibrio con la naturaleza como
ejes transversales en todos los niveles de planicacin
y desarrollo;
Integralidad y complementariedad del sector
cultural. Implica la interrelacin con educacin,
comunicacin, ambiente, salud, inclusin social,
ciencia, tecnologa, turismo, agricultura, economa y
produccin, entre otros mbitos y sistemas;
Identidad nacional. Se construye y arma a travs del
conjunto de interrelaciones culturales e histricas que
promueven la unidad nacional y la cohesin social a
partir del reconocimiento de la diversidad;
Soberana cultural. Es el ejercicio legtimo del
fomento y la proteccin de la diversidad, produccin
cultural y creativa nacional, la memoria social y el
patrimonio cultural, frente a la amenaza que signica
la circulacin excluyente de contenidos culturales
hegemnicos;
4 Viernes 30 de diciembre de 2016
Igualdad real. Es el ejercicio de los derechos culturales
sin discriminacin tnica, etaria, regional, poltica,
cultural, de gnero, por nacionalidad, credo, orientacin
sexual, condicin socioeconmica, condicin de
movilidad humana, o discapacidad, e implica medidas
de accin armativa de acuerdo a la Constitucin;
Innovacin. Se entiende la innovacin como el proceso
creativo desarrollado por actores u organizaciones
de los sectores de la produccin cultural y creativa,
mediante el cual se introduce un nuevo o modicado
bien, servicio o proceso con valor agregado;
Cultura viva comunitaria. Se promueve la cultura viva
comunitaria, concebida como las expresiones artsticas
y culturales que surgen de las comunas, comunidades,
pueblos y nacionalidades, a partir de su cotidianidad. Es
una experiencia que reconoce y potencia las identidades
colectivas, el dilogo, la cooperacin, la constitucin
de redes y la construccin comunitaria a travs de la
expresin de la cultura popular;
Prioridad. Las actividades, bienes y servicios culturales
son portadores de contenidos de carcter simblico
que preceden y superan la dimensin estrictamente
econmica, por lo que recibirn un tratamiento especial
en la planicacin y presupuestos nacionales.
Pro Cultura. En caso de duda en la aplicacin de la
presente Ley, se deber interpretar en el sentido que ms
favorezca el ejercicio pleno de los derechos culturales
y la libertad creativa de actores, gestores, pueblos y
nacionalidades; y de la ciudadana en general.
TTULO II.- DE LOS DERECHOS, DEBERES
Y POLTICAS CULTURALES
Captulo 1.- De los derechos culturales
Art. 5.- Derechos culturales. Son derechos culturales, los
siguientes:
a) Identidad cultural. Las personas, comunidades,
comunas, pueblos y nacionalidades, colectivos y
organizaciones culturales tienen derecho a construir
y mantener su propia identidad cultural y esttica, a
decidir sobre su pertenencia a una o varias comunidades
culturales y a expresar dichas elecciones. Nadie podr
ser objeto de discriminacin o represalia por elegir,
identicarse, expresar o renunciar a una o varias
comunidades culturales.
b) Proteccin de los saberes ancestrales y dilogo
intercultural. Las personas, comunidades, pueblos
y nacionalidades tienen derecho a la proteccin de
sus saberes ancestrales, al reconocimiento de sus
cosmovisiones como formas de percepcin del mundo
y las ideas; as como, a la salvaguarda de su patrimonio
material e inmaterial y a la diversidad de formas de
organizacin social y modos de vida vinculados a sus
territorios.
c) Uso y valoracin de los idiomas ancestrales y lenguas
de relacin intercultural. El Estado promover el uso
Sexto Suplemento Registro Ocial N 913
de los idiomas ancestrales y las lenguas de relacin
intercultural, en la produccin, distribucin y acceso
a los bienes y servicios; y, fomentar los espacios de
reconocimiento y dilogo intercultural.
d) Memoria social. Las personas, comunidades, comunas,
pueblos y nacionalidades, colectivos y organizaciones
culturales tienen derecho a construir y difundir su
memoria social, as como acceder a los contenidos que
sobre ella estn depositados en las entidades pblicas o
privadas.
e) Libertad de creacin. Las personas, comunidades,
comunas, pueblos y nacionalidades, colectivos y
organizaciones artsticas y culturales tienen derecho a
gozar de independencia y autonoma para ejercer los
derechos culturales, crear, poner en circulacin sus
creaciones artsticas y manifestaciones culturales.
f) Acceso a los bienes y servicios culturales y
patrimoniales. Todas las personas, comunidades,
comunas, pueblos y nacionalidades, colectivos y
organizaciones tienen derecho a acceder a los bienes
y servicios culturales, materiales o inmateriales, y a
la informacin que las entidades pblicas y privadas
tengan de ellas, sin ms limitacin que las establecidas
en la Constitucin y la Ley.
g) Formacin en artes, cultura y patrimonio. Todas
las personas, comunidades, pueblos y nacionalidades,
colectivos y organizaciones tienen derecho a la
formacin artstica, cultural y patrimonial en el marco
de un proceso educativo integral.
h) Uso, acceso y disfrute del espacio pblico. Todas las
personas tienen derecho de participar y acceder a bienes
y servicios culturales diversos en el espacio pblico.
i) Entorno digital. Como un bien pblico global y
abierto, la red digital es un entorno para la innovacin
sostenible y la creatividad, y un recurso estratgico
para el desarrollo de prcticas, usos, interpretaciones,
relaciones y desarrollo de medios de produccin,
as como de herramientas educativas y formativas,
vinculadas a los procesos de creacin artstica y
produccin cultural y creativa. Se reconoce el principio
de neutralidad de la red como base para el acceso
universal, asequible, irrestricto e igualitario a internet y
a los contenidos que por ella circulan.
j) Derechos culturales de las personas extranjeras.
En el territorio ecuatoriano se garantiza a las
personas extranjeras los mismos derechos y deberes
que los ciudadanos ecuatorianos para la creacin,
acceso y disfrute de bienes y servicios culturales y
patrimoniales. Se reconocen todas las manifestaciones
culturales, siempre que sean compatibles con los
derechos humanos, derechos de la naturaleza, derechos
colectivos y las disposiciones constitucionales.
k) Derechos culturales de las personas en situacin
de movilidad. Se reconoce el derecho de las personas
en situacin de movilidad a promover la difusin de
Registro Ocial N 913 Sexto Suplemento
bienes y servicios culturales por ellas generados, para
mantener vnculos con sus comunidades, pueblos y
nacionalidades.
l) Derecho a disponer de servicios culturales pblicos.
Las personas, comunas, comunidades, pueblos y
nacionalidades tienen derecho al uso y disfrute de
servicios pblicos culturales ecientes y de calidad.
Captulo 2.- De las garantas y deberes culturales
Art. 6.- De la garanta y patrocinio de los derechos
culturales. Los derechos culturales sern garantizados por
el Estado y patrocinados por las entidades que conforman
el Sistema Nacional de Cultura, las cuales implementarn
las acciones de orden tcnico, administrativo, nanciero y
legal correspondientes, de conformidad con la Ley.
Art. 7.- De los deberes y responsabilidades culturales.
Todas las personas, comunidades, pueblos y nacionalidades
tienen los siguientes deberes y responsabilidades culturales:
a) Participar en la proteccin del patrimonio cultural y
la memoria social y, en la construccin de una cultura
solidaria y creativa, libre de violencia;
b) Denunciar actos que discriminen, denigren o excluyan
a personas, comunidades, pueblos o nacionalidades, en
el ejercicio de sus derechos culturales;
c) Poner en conocimiento de la autoridad competente,
para nes de registro e inventario, la posesin, tenencia
o hallazgo de bienes del patrimonio cultural nacional;
d) Mantener, conservar y preservar los bienes culturales
y patrimoniales que se encuentren en su posesin,
custodia o tenencia y facilitar su acceso o exhibicin de
acuerdo con la Ley; y,
e) Denunciar ante las autoridades competentes todo acto
de destruccin o trco ilcito del patrimonio cultural.
Captulo 3.- De las polticas culturales
Art. 8.- De la Poltica Cultural. Las entidades, organismos
e instituciones del Sistema Nacional de Cultura ejecutarn
polticas que promuevan la creacin, la actividad artstica y
cultural, las expresiones de la cultura popular, la formacin,
la investigacin, el fomento y el fortalecimiento de las
expresiones culturales; el reconocimiento, mantenimiento,
conservacin y difusin del patrimonio cultural y la
memoria social y la produccin y desarrollo de industrias
culturales y creativas.
TTULO III.- DEL SISTEMA INTEGRAL DE
INFORMACIN CULTURAL
Captulo nico
Art. 9.- Del Sistema Integral de Informacin Cultural.
El Sistema Integral de Informacin Cultural tiene como
objetivo recopilar, sintetizar, difundir y poner en valor la
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informacin del mbito cultural y patrimonial, generada
por las entidades pblicas, privadas o comunitarias, la
comunidad artstica y la ciudadana en general.
El Sistema Integral de Informacin Cultural es una
herramienta de visibilizacin y fortalecimiento del
sector, de armacin de la naturaleza profesional de
quienes trabajan en la cultura y el arte, ya sean creadores,
productores, gestores, tcnicos o trabajadores que ejerzan
diversos ocios en el sector. Es asimismo un medio para
conseguir la mejora de la organizacin, la integracin
y la interrelacin de los profesionales de la cultura y
el arte, la facilitacin de los procesos, formalizacin y
profesionalizacin de las actividades y emprendimientos,
planicacin y construccin de las polticas pblicas.
El ente rector de la Cultura y el Patrimonio utilizar las
herramientas e infraestructura informtica disponible a
travs de las entidades del sector pblico para generar,
fortalecer y actualizar el Sistema Integral de Informacin
Cultural.
El Sistema Integral de Informacin Cultural ser gestionado,
administrado y custodiado por el Ministerio de Cultura y el
Patrimonio y, se regir por la normativa que se emita para
el efecto.
Art. 10.- Del Registro nico de Artistas y Gestores
Culturales (RUAC). Una de las herramientas del Sistema
Integral de Informacin Cultural ser el Registro nico
de Artistas y Gestores Culturales, en el que constarn los
profesionales de la cultura y el arte, ya sean creadores,
productores, gestores, tcnicos o trabajadores que ejerzan
diversos ocios en el sector, que se encuentran dentro del
territorio nacional, migrantes o en situacin de movilidad
humana, y que deseen ser registrados; y las agrupaciones,
colectivos, empresas y entidades cuya actividad principal se
inscribe en el mbito de la cultura y de las artes.
Adems de quienes se registren voluntariamente en el
RUAC, el registro incluir a quienes hayan hecho o
hagan uso de las distintas herramientas y mecanismos de
apoyo, acreditacin, patrocinio, subvencin o fomento ya
existentes y de los que establezca esta Ley.
Art. 11.- El Ministerio de Cultura y Patrimonio, ser
la entidad a cargo del Sistema Integral de Informacin
Cultural.
Art. 12.- De sus principios rectores. El Sistema Integral
de Informacin Cultural, tendr como principios rectores
la transparencia y accesibilidad, difusin, obligatoriedad
de proporcionar informacin a la ciudadana y a
entidades nacionales que la requieran, responsabilidad
de la informacin, recticacin, eciencia, intercambio
de informacin, seguridad, conservacin, custodia de
la informacin, interrelacin por medios digitales, y
publicidad de acuerdo a la normativa legal vigente.
Art. 13.- De la entrega de la informacin. Las instituciones
que integran el Sistema Nacional de Cultura entregarn al
ente rector de la Cultura y el Patrimonio la informacin que
les sea solicitada.
6 Viernes 30 de diciembre de 2016
El ente rector de la Cultura y el Patrimonio podr utilizar
las herramientas e infraestructura informtica disponibles
de las entidades del sector pblico para generar, fortalecer y
actualizar el Sistema Integral de Informacin Cultural.
El ente rector de la cultura crear un sistema de incentivos
a la entrega de informacin por parte de gestores culturales,
artistas, agrupaciones y dems actores de las artes y la
cultura, con el n de mantener actualizadas las bases de
datos del Sistema Integral de Informacin Cultural.
Dichos incentivos consistirn en la inclusin de los
perles, contactos, muestras del trabajo, catlogos y dems
informacin que visibilice las obras, trabajos o proyectos
de los actores culturales a travs de una plataforma digital
de informacin cultural en lnea, que ser una herramienta
de promocin, difusin y ayuda a la comercializacin de
la cultura y las artes y de activacin de la economa de la
cultura.
TTULO IV.- DE LA EDUCACIN Y FORMACIN
EN ARTES, CULTURA Y PATRIMONIO
Captulo nico
Art. 14.- Del Rgimen Integral de Educacin y
Formacin en Artes, Cultura y Patrimonio. El Rgimen
Integral de Educacin y Formacin en Artes, Cultura y
Patrimonio comprende el conjunto transversal, articulado y
correlacionado de normas, polticas, instrumentos, procesos,
instituciones, entidades e individuos que participan de la
educacin formal y no formal en artes, cultura y patrimonio.
Art. 15.- De su mbito. El Rgimen Integral de Educacin
y Formacin en Artes, Cultura y Patrimonio tiene como
mbito la educacin formal y no formal en artes, cultura
y patrimonio, la programacin de su estudio por niveles
de formacin y la sensibilizacin al arte, la cultura y el
patrimonio, desde la primera infancia y a lo largo de la vida.
Art. 16.- De sus nes. El Rgimen Integral de Educacin
y Formacin en Artes, Cultura y Patrimonio tiene entre sus
nes:
a) Desarrollar la identidad cultural diversa, la creatividad
artstica y el pensamiento crtico, a travs de la
enseanza y de las prcticas artsticas y culturales, as
como el reconocimiento y valoracin de los saberes
ancestrales y el acervo patrimonial;
b) Propiciar el fortalecimiento de las destrezas y
expresiones artsticas y formar pblicos crticos para el
ejercicio de los derechos culturales, el fortalecimiento
de las industrias culturales y creativas;
c) Implementar programas de educacin y formacin en
concordancia con las fuentes de trabajo identicadas y
las que se desean impulsar en relacin al Plan Nacional
de del Buen Vivir;
d) Promover hbitos lectores, procesos de pensamiento
crtico y destrezas creativas que fomenten las
capacidades de percepcin y anlisis sobre el campo
artstico, cultural y patrimonial;
Sexto Suplemento Registro Ocial N 913
e) Proponer metodologas pedaggicas para las
modalidades de educacin formal y no formal en artes,
cultura, memoria social y patrimonio que favorezcan al
dilogo intercultural;
f) Identicar necesidades y determinar perles
profesionales y sus correspondientes programas de
educacin y formacin, con el n de generar talento
humano para el sector, coordinando con las entidades
competentes para la valoracin de conocimientos,
habilidades y destrezas adquiridas, mediante
mecanismos de certicacin de competencias,
validacin de conocimientos y reconocimiento de
trayectorias; y,
g) Democratizar el acceso a una oferta de educacin
artstica, cultural y patrimonial de calidad.
Art. 17.- De sus facultades. El Rgimen Integral de
Educacin y Formacin en Artes, Cultura y Patrimonio,
tiene las siguientes facultades:
a) Planicar, denir y evaluar la poltica pblica del
Rgimen Integral de Educacin y Formacin en Artes,
Cultura y Patrimonio;
b) Coordinar con los entes rectores de los Sistemas
Nacionales de Educacin y de Educacin Superior,
la implementacin de planes, programas y proyectos
que apunten a fortalecer la educacin, capacitacin y
formacin artstica, cultural y patrimonial;
c) Promover una oferta de educacin artstica, cultural
y patrimonial en los diferentes niveles de educacin
general y de educacin y formacin especializada en
artes, que favorezca su articulacin con las necesidades
laborales del sector de la cultura;
d) Propiciar experiencias de enseanza-aprendizaje dentro
del mbito de la educacin no formal proporcionando
herramientas, conocimientos y competencias que
desarrollen y dinamicen los saberes, tcnicas y
tecnologas de creacin, produccin e innovacin
artstica y cultural;
e) Disear e implementar mecanismos para el
acompaamiento y fomento de la excelencia en las
artes;
f) Crear redes de profesionales del conocimiento, de las
prcticas y tcnicas, inter y trans disciplinarias para
fortalecer la investigacin, innovacin y produccin en
el campo actual y prospectivo de las artes y la cultura;
g) Articular los saberes y conocimientos que producen
la labor artstica y cultural, y los saberes ancestrales,
propiciando el dilogo intercultural e intergeneracional
y el reconocimiento de la produccin de saberes en
diferentes contextos; y,
h) Impulsar la implementacin de planes, programas y
proyectos de capacitacin continua que democraticen
el acceso a la cultura a lo largo de la vida y consoliden
el sector tomando en cuenta las necesidades y
particularidades del territorio nacional.
Registro Ocial N 913 Sexto Suplemento
Art. 18.- De la entidad responsable del Rgimen
Integral de Educacin y Formacin en Artes, Cultura y
Patrimonio. El ente rector de la Cultura y el Patrimonio ser
la entidad responsable del Rgimen Integral de Educacin
y Formacin en Artes, Cultura y Patrimonio. Tendr a su
cargo la articulacin con los entes rectores de la educacin
bsica y superior; para el desarrollo de la poltica pblica
en materia de educacin y formacin artstica, cultural y
patrimonial.
Art. 19.- De las atribuciones y deberes de la entidad
responsable. La entidad responsable del Rgimen Integral
de Educacin y Formacin en Artes, Cultura y Patrimonio,
tiene las siguientes atribuciones y deberes:
a) Establecer los lineamientos de la poltica pblica del
Rgimen Integral de Educacin y Formacin en Artes,
Cultura y Patrimonio;
b) Velar por el cumplimiento de los nes del Rgimen
Integral de Educacin y Formacin en Artes, Cultura
y Patrimonio, a travs de la articulacin entre el sector
pblico, el sector privado, popular y solidario y, los
dems sistemas, organismos y entidades que participan
en el mbito de las artes, la cultura y el patrimonio;
c) Ejercer el seguimiento y evaluacin de las polticas
implementadas por el Rgimen Integral de Educacin
y Formacin en Artes, Cultura y Patrimonio; y,
d) Las dems que le asigne la presente Ley y sus
Reglamentos.
TITULO V. INCLUSIN EN EL RGIMEN
LABORAL Y DE SEGURIDAD SOCIAL DEL
SECTOR CULTURAL
Captulo nico
Art. 20.- Inclusin en el rgimen laboral del sector
cultural. El Estado, a travs del ente rector del trabajo,
en coordinacin con el ente rector de la Cultura y el
Patrimonio, establecer las condiciones mnimas para que
los trabajadores, profesionales, investigadores, creadores,
artistas, productores y gestores culturales sean incluidos en
el rgimen laboral, considerando las caractersticas propias
del ejercicio de sus actividades y respetando sus derechos.
Se tomar en consideracin a los integrantes de las reas
artsticas de las entidades pblicas de artes vivas, musicales
y sonoras, diferenciando sus horarios y otras condiciones de
las que aplican a los dems funcionarios pblicos.
Art. 21.- De la seguridad social para el sector cultural.
El Estado, a travs del ente rector de la seguridad social,
como organismo competente, en coordinacin con el ente
rector de la Cultura y el Patrimonio, promover el derecho
a la seguridad social de los profesionales de la cultura y
el arte, ya sean creadores, productores, gestores, tcnicos o
trabajadores que ejerzan diversos ocios en el sector.
El organismo competente establecer una modalidad de
aliacin para los profesionales de la cultura, el arte y el
Viernes 30 de diciembre de 2016 7
patrimonio, que se asimilar al rgimen que la legislacin
vigente establece para los trabajadores autnomos; adaptada
a las realidades profesionales del sector, que contemple
mecanismos de aportacin y recaudacin exibles,
posibilitando el acceso y disfrute de las prestaciones de la
seguridad social.
Art. 22.- Certicacin de Competencias. El ente rector
del trabajo emitir el reglamento para la valoracin de
conocimientos, habilidades y destrezas adquiridas por los
trabajadores del arte y la cultura, mediante mecanismos de
certicacin de competencias, validacin de conocimientos
y reconocimiento de trayectorias.
TTULO VI.- DEL SISTEMA NACIONAL
DE CULTURA
Captulo 1.- De las generalidades, conformaciny
estructura del Sistema Nacional de Cultura
Art. 23.- Del Sistema Nacional de Cultura. Comprende
el conjunto coordinado y correlacionado de normas,
polticas, instrumentos, procesos, instituciones, entidades,
organizaciones, colectivos e individuos que participan en
actividades culturales, creativas, artsticas y patrimoniales
para fortalecer la identidad nacional, la formacin,
proteccin y promocin de la diversidad de las expresiones
culturales, incentivar la libre creacin artstica y la
produccin, difusin, distribucin y disfrute de bienes y
servicios artsticos y culturales y, salvaguardar la memoria
social y el patrimonio cultural para garantizar el ejercicio
pleno de los derechos culturales.
Art. 24.- De su conformacin. Integran el Sistema Nacional
de Cultura todas las instituciones del mbito cultural
que reciban fondos pblicos, los Gobiernos Autnomos
Descentralizados y de Rgimen Especial, la Casa de la
Cultura Ecuatoriana Benjamn Carrin, y los colectivos,
asociaciones, organizaciones no gubernamentales,
entidades, actores y gestores de la cultura que siendo
independientes, se vinculen voluntariamente al sistema.
El Sistema Nacional de Cultura est conformado por dos
subsistemas compuestos por las siguientes entidades,
organismos e instituciones:
1. Subsistema de la Memoria Social y el Patrimonio
Cultural;
a) Instituto Nacional de Patrimonio Cultural;
b) Casa de la Cultura Ecuatoriana Benjamn Carrin;
c) Los museos, archivos, bibliotecas, hemerotecas,
cinematecas, mediatecas, repositorios, centros
culturales y entidades de patrimonio y memoria
social que reciban fondos pblicos y, los que
voluntariamente se vinculen al Sistema Nacional
de Cultura, previo cumplimiento de requisitos y
procesos determinados por el ente rector;
d) Los Gobiernos Autnomos Descentralizados
y de Rgimen Especial, en el mbito de sus
competencias; y,
e) Las dems que reciban fondos pblicos.
8 Viernes 30 de diciembre de 2016
2. Subsistema de las Artes e Innovacin.
a) Instituto de Fomento para las Artes, Innovacin y
Creatividad;
b) Las Orquestas Sinfnicas y la Compaa Nacional
de Danza;
c) Instituto de Cine y Creacin Audiovisual;
d) Casa de la Cultura Ecuatoriana Benjamn Carrin;
e) Los teatros, salas audiovisuales, espacios de
creacin y centros culturales que reciban fondos
pblicos y, los que voluntariamente se vinculen al
Sistema Nacional de Cultura, previo cumplimiento
de requisitos y procesos determinados por el ente
rector;
f) Los Gobiernos Autnomos Descentralizados
y de Rgimen Especial, en el mbito de sus
competencias; y,
g) Las dems que reciban fondos pblicos.
Los Gobiernos Autnomos Descentralizados y de Rgimen
Especial formarn parte del Sistema Nacional de Cultura de
acuerdo a sus competencias y en arreglo a su autonoma de
gestin de conformidad con la Ley.
Captulo 2.- Del ente rector del Sistema Nacional de
Cultura y sus competencias
Art. 25.- De la rectora del Sistema Nacional de Cultura.
Le corresponde al Ministerio de Cultura y Patrimonio
ejercer la rectora del Sistema Nacional de Cultura.
La rectora comprende la formulacin, ejecucin,
monitoreo y evaluacin de las polticas pblicas, planes,
programas y proyectos, as como la elaboracin y
ejecucin presupuestaria, que sern aplicados bajo los
criterios de descentralizacin y desconcentracin poltica
y administrativa, accin armativa y dems preceptos
establecidos en la Constitucin de la Repblica, en esta Ley
y en otras normas relacionadas.
El Ministerio de Cultura y Patrimonio regular a las
entidades, organismos e instituciones que integran
el Sistema Nacional de Cultura, en el mbito de sus
competencias.
Art. 26.- De los deberes y atribuciones del ente rector
del Sistema Nacional de Cultura. La entidad rectora del
Sistema Nacional de Cultura tiene los siguientes deberes y
atribuciones:
a) Denir, coordinar y evaluar el cumplimiento de la
poltica pblica de las entidades que conforman
el Sistema Nacional de Cultura para garantizar el
ejercicio pleno de los derechos culturales, fortalecer la
identidad nacional y las identidades diversas, proteger
y promover la diversidad de las expresiones culturales,
la interculturalidad y la memoria social, e incentivar
Sexto Suplemento Registro Ocial N 913
la libre creacin artstica, la produccin, innovacin,
difusin, distribucin y disfrute de bienes y servicios
artsticos y culturales, y salvaguardar el patrimonio
cultural a nivel nacional y, de ser el caso en los espacios
que en el exterior se estableciere para el efecto;
b) Generar la poltica pblica para la investigacin,
actualizacin, gestin, formacin, produccin, difusin
y activacin de la memoria social, el patrimonio
cultural, las artes y la innovacin;
c) Desarrollar polticas que promuevan el conocimiento,
uso, valoracin y revitalizacin de las lenguas
ancestrales de los pueblos y nacionalidades del Ecuador;
d) Denir polticas pblicas culturales para los
ecuatorianos migrantes, que faciliten su incorporacin
efectiva en el Sistema Nacional de Cultura;
e) Ejecutar las polticas pblicas de fortalecimiento,
conservacin y actualizacin de repositorios,
bibliotecas, museos y archivos histricos, que permitan
el ejercicio pleno de los derechos culturales, la
participacin ciudadana y el dilogo intercultural;
f) Dictar la normativa, Reglamentos, instructivos,
directrices y otros instrumentos de regulacin y control
para las entidades, organismos e instituciones del
Sistema Nacional de Cultura, para garantizar la calidad
de los servicios culturales;
g) Denir los criterios para la asignacin y distribucin
de los recursos destinados a las entidades del Sistema
Nacional de Cultura, conforme a lo dispuesto en esta
Ley y su Reglamento;
h) Coordinar con los Gobiernos Autnomos
Descentralizados y de Rgimen Especial el ejercicio
de sus competencias relacionadas con la cultura y el
patrimonio y en particular la adecuada gestin de los
repositorios de la memoria social bajo su jurisdiccin y
competencia;
i) Organizar y administrar el Registro nico de Artistas
y Gestores Culturales (RUAC), en el que constarn los
artistas, creadores, productores y gestores culturales;
j) Proponer los lineamientos y estrategias para
la participacin del Estado en los organismos
internacionales y rganos regionales de integracin en
materia de cultura, artes y patrimonio;
k) Disponer a la entidad u organismo que corresponda
que adopte las medidas preventivas o correctivas de
control y regulacin del patrimonio cultural nacional,
de acuerdo con esta Ley y su Reglamento;
l) Establecer estrategias que promuevan el desarrollo del
sector cultural a travs de medidas tales como incentivos
y estmulos para que las personas, instituciones y
empresas inviertan, apoyen, desarrollen y nancien
procesos, servicios y actividades artsticos y culturales;
Registro Ocial N 913 Sexto Suplemento
m) Gestionar el Sistema Integral de Informacin Cultural
y realizar procesos de seguimiento y evaluacin de las
prcticas de produccin, circulacin y dinmicas de la
economa de la cultura;
n) Gestionar los repositorios pertenecientes al ente rector
de la Cultura y el Patrimonio, distribuidos en archivos
histricos, museos, incluidos los arqueolgicos de sitio,
y bibliotecas;
o) Promover que los distintos contenedores de la memoria
social se articulen en redes de bibliotecas, archivos
histricos, museos, reas arqueolgicas y dems
espacios de la memoria social;
p) Coordinar con las instituciones competentes el
depsito legal de impresos, producciones sonoras,
audiovisuales o cinematogrcas nacionales, que
se depositarn de acuerdo a su naturaleza en el
repositorio correspondiente, previo a su circulacin o
comercializacin, en las condiciones establecidas por el
Reglamento de la presente Ley;
q) Aprobar los estatutos de las instituciones miembros
del Sistema Nacional de Cultura, con excepcin de los
Gobiernos Autnomos Descentralizados; y,
r) Las dems que se establezcan en la presente Ley y su
Reglamento.
Art. 27.- Del Consejo Ciudadano Sectorial del Sistema
Nacional de Cultura. El Consejo Ciudadano Sectorial del
Sistema Nacional de Cultura se conformar en concordancia
con lo que establece la Ley Orgnica de Participacin
Ciudadana.
TTULO VII.- DEL SUBSISTEMA DE LA MEMORIA
SOCIAL Y EL PATRIMONIO CULTURAL
Captulo 1.- De las deniciones, composicin, mbitos
y conformacin del Subsistema de la Memoria
Social y el Patrimonio Cultural
Art. 28.- De la memoria social. Es la construccin
colectiva de la identidad mediante la resignicacin de
hechos y vivencias socialmente compartidos por personas,
comunidades, pueblos y nacionalidades, que desde el
presente identican y reconocen acontecimientos, sucesos
y momentos de trascendencia histrica, arqueolgica,
antropolgica o social.
La memoria social se pone en valor de manera constante en
repositorios: museos, archivos histricos y bibliotecas, as
como en el espacio pblico.
Art. 29.- Del patrimonio cultural nacional. Es el conjunto
dinmico, integrador y representativo de bienes y prcticas
sociales, creadas, mantenidas, transmitidas y reconocidas
por las personas, comunidades, comunas, pueblos y
nacionalidades, colectivos y organizaciones culturales.
Art. 30.- De su composicin. El Subsistema de la Memoria
Social y el Patrimonio Cultural comprende el conjunto
coordinado y articulado de instituciones del mbito cultural
Viernes 30 de diciembre de 2016 9
que reciben fondos pblicos y los colectivos, asociaciones,
organizaciones no gubernamentales y dems personas
relacionadas con la activacin de la memoria social y la
proteccin y difusin del patrimonio cultural nacional que
se vinculen voluntariamente.
Captulo 2.- De los repositorios de la memoria social:
Museos, archivos histricos y bibliotecas
Art. 31.- De los repositorios de la memoria social. Son
espacios organizados, abiertos al pblico, que custodian
y disponen de acervos documentales, bienes culturales y
patrimoniales en varios soportes que incluyen museos,
archivos histricos, bibliotecas, hemerotecas, mediatecas,
cinematecas y fonotecas, entre otros.
Art. 32.- Del carcter nacional de los repositorios.
El ente rector de la Cultura y el Patrimonio resolver el
carcter nacional de los repositorios de la memoria social,
autorizar la creacin de sus sedes y designar a sus
mximas autoridades.
Las colecciones en exposicin y reserva de los museos
administrados por el ente rector constituyen un solo bien
para efecto jurdico, con carcter indivisible, inalienable e
imprescriptible, de manera que los objetos culturales que
las integran son de pertenencia del Gobierno Nacional,
gestionados de manera desconcentrada por las entidades
competentes.
Art. 33.- De los museos. Se considera a los museos como
instituciones al servicio de la ciudadana, abiertas al
pblico, que adquieren, conservan, estudian, exponen y
difunden bienes culturales y patrimoniales de una manera
pedaggica y recreativa. Los museos son espacios de
prcticas simblicas, en constante debate, que se construyen
de manera participativa a partir del planteamiento crtico de
las representaciones y del patrimonio.
Art. 34.- De la red de museos. La Red de Museos estar
integrada por el Museo Nacional, que lo preside, los museos
pblicos en todos los niveles de gobierno, los museos
eclesisticos, comunitarios y privados que voluntariamente
quieran formar parte de la Red.
Art. 35.- De la gestin y desarrollo de los museos. El
ente rector de la Cultura y el Patrimonio dictar la poltica
pblica para la gestin y desarrollo de los museos a nivel
nacional, incluidos los arqueolgicos de sitio.
Art. 36.- De los archivos histricos. Se considera como
archivos histricos al conjunto de documentos producidos
y recibidos por una institucin pblica o privada, persona
natural o jurdica que han terminado su ciclo vital. Los
archivos histricos son entendidos como espacios de
investigacin y conservacin de la memoria social,
mediante el registro de los procesos histricos recopilados
en sus acervos de patrimonio documental.
Art. 37.- De la red de archivos histricos. La Red de
Archivos Histricos estar integrada por el Archivo
Histrico Nacional, que lo preside, las entidades pblicas
que mantengan documentacin histrica, patrimonial o
10 Viernes 30 de diciembre de 2016
de inters para la memoria social, incluidas las privadas,
eclesisticas y comunitarias que se incorporen al sistema
de manera voluntaria. Esta Red se articular a su vez con
el sistema de gestin documental al que corresponden los
archivos activos e intermedios.
Art. 38.- De la gestin y desarrollo de los archivos
histricos. El ente rector de la Cultura y el Patrimonio
elaborar la poltica pblica referente a la gestin y
desarrollo de los archivos histricos.
Art. 39.- De las Bibliotecas. Se considera biblioteca a
un centro organizado que custodia y dispone de acervos
bibliogrcos y documentales en varios soportes, que
incluyen repositorios de hemerotecas, mediatecas,
cinematecas, fonotecas y archivos digitales, entre otros,
que satisfacen la necesidad de informacin, educacin,
investigacin y conocimiento de la ciudadana. La
naturaleza, uso y responsabilidad sobre los acervos quedar
establecida en los reglamentos correspondientes. As
tambin, las bibliotecas son consideradas como espacios
pblicos de encuentro, relacionamiento, promocin y
gestin cultural e intercultural, que debern desarrollar
sistemas virtuales que promuevan el acceso del ciudadano a
travs de tecnologas de la informacin y la comunicacin.
La Biblioteca Nacional es el depsito legal de las
publicaciones nacionales, conforme a la modalidad que se
establezca en la normativa correspondiente.
La Biblioteca Aurelio Espinosa Plit, es la Biblioteca
Archivo del Depsito Legal del Libro y Publicacin
ecuatorianos, al amparo de su ley de creacin y lo previsto
en la presente Ley.
Art. 40.- De la red de bibliotecas. La Red de Bibliotecas
estar integrada por la Biblioteca Nacional, que la
preside, las bibliotecas pblicas y aquellas que reciban
fondos pblicos, las bibliotecas escolares, universitarias,
especializadas e histricas, ya sea que se encuentren
administradas por el Gobierno Nacional, los Gobiernos
Autnomos Descentralizados y de Rgimen Especial, las
universidades, la iglesia, las comunidades y las personas
naturales o jurdicas de derecho privado que voluntariamente
quieran formar parte de la Red.
Art. 41.- De la gestin y desarrollo de las bibliotecas. El
ente rector de la Cultura y el Patrimonio dictar la poltica
pblica para la gestin y desarrollo de las bibliotecas.
Captulo 3.- Del Instituto Nacional de Patrimonio
Cultural INPC-
Art. 42.- De su naturaleza. El Instituto Nacional de
Patrimonio Cultural INPC- es una entidad pblica de
investigacin y control tcnico del patrimonio cultural, con
personera jurdica propia y competencia nacional, adscrita
al ente rector de la Cultura y el Patrimonio, con capacidad
de gestin nanciera y administrativa.
Art. 43.- De su nalidad. El Instituto Nacional de
Patrimonio Cultural tiene como nalidad el desarrollo
de la investigacin y el ejercicio del control tcnico del
Sexto Suplemento Registro Ocial N 913
patrimonio cultural, para lo cual deber atender y coordinar
la poltica pblica emitida por el ente rector de la Cultura
y el Patrimonio.
Art. 44.- De sus atribuciones y deberes. El Instituto
Nacional de Patrimonio Cultural, tiene entre sus
atribuciones y deberes los siguientes:
a) Investigar y supervisar las investigaciones sobre
patrimonio cultural, para lo cual podr coordinar
acciones con las universidades e instituciones
dedicadas al estudio del patrimonio cultural a nivel
nacional e internacional;
b) Articular con las universidades nacionales o extranjeras
aspectos vinculados a su funcin;
c) Desarrollar y alimentar los catlogos de servicios de
su competencia en el Sistema Integral de Informacin
Cultural;
d) Registrar e inventariar el patrimonio cultural nacional,
as como supervisar que los Gobiernos Autnomos
Descentralizados y de Rgimen Especial, desarrollen
este registro e inventario de manera tcnica y
responsable a travs del procedimiento y metodologa
que establezca este Instituto. Esta informacin formar
parte del Sistema Integral de Informacin Cultural
SIIC;
e) Coordinar, supervisar y orientar a los Gobiernos
Autnomos Descentralizados y de Rgimen Especial,
de manera tcnica, en el ejercicio de sus competencias;
f) Comunicar al ente rector de la Cultura y el Patrimonio,
mediante informes tcnicos cuando se haya producido
violaciones a la presente Ley por los Gobiernos
Autnomos Descentralizados y de Rgimen Especial
o las instituciones pblicas o privadas, que impliquen
evidente descuido, destruccin total o parcial de bienes
patrimoniales, a n de que se tomen las medidas
sancionatorias y administrativas correspondientes;
g) Realizar el anlisis de riesgos sobre eventos naturales
y antrpicos que puedan afectar el patrimonio cultural
nacional e implementar las acciones preventivas y
correctivas necesarias;
h) Poner en conocimiento y solicitar al ente rector de la
Cultura y el Patrimonio que se disponga la suspensin
de obras que puedan afectar la integridad de los bienes
del patrimonio cultural nacional;
i) Formular y proponer para aprobacin del ente rector
de la Cultura y el Patrimonio las normas tcnicas
correspondientes a su gestin y competencia para la
proteccin y conservacin del patrimonio cultural;
j) Ser contraparte tcnica del ente rector de la Cultura y el
Patrimonio en los tratados, convenios y convenciones
internacionales sobre la materia;
Registro Ocial N 913 Sexto Suplemento
k) Emitir el criterio especializado en el control tcnico
frente al trco ilcito de bienes del patrimonio
cultural; y ejercer dicho control tcnico si el ente rector
de la Cultura y el Patrimonio delega al INPC para tal
funcin;
l) Coordinar con el Rgimen Integral de Educacin
y Formacin en Artes, Cultura y Patrimonio la
implementacin de los programas de capacitacin
continua en patrimonio;
m) Gestionar la investigacin y el control tcnico del
Sistema Ecuatoriano de reas Arqueolgicas y
Paleontolgicas; y,
n) Las dems que se establezcan en la presente Ley.
Art. 45.- De su Directorio. El Directorio del INPC, estar
conformado de la siguiente manera:
a) La mxima autoridad del ente rector de la Cultura y el
Patrimonio, o su delegado, quien lo presidir y tendr
voto dirimente;
b) El Secretario Nacional de Educacin Superior, Ciencia,
Tecnologa e Innovacin o su delegado; y,
c) El Ministro Coordinador de Conocimiento y Talento
Humano, o su delegado.
El Director Ejecutivo actuar como secretario del
Directorio, con voz pero sin voto.
Las atribuciones y deberes del Directorio se establecern
en la normativa correspondiente.
Art. 46.- Del Director Ejecutivo del Instituto Nacional
de Patrimonio Cultural. El Instituto Nacional de
Patrimonio Cultural estar representado legal, judicial y
extrajudicialmente por el Director Ejecutivo, quien ser
designado para un perodo de cuatro aos por el Directorio,
de entre los aspirantes mejor puntuados de la convocatoria
pblica, de conformidad con el Reglamento respectivo.
Ostentar la calidad de funcionario de nombramiento
por concurso y libre remocin. Podr ser removido por
mayora simple por el Directorio del Instituto, en cualquier
momento del perodo para el que fue nombrado. En caso
de remocin del Director Ejecutivo deber convocar, en
el plazo de quince das, el concurso respectivo para la
eleccin del nuevo Director Ejecutivo.
Captulo 4.- De la Red de reas Arqueolgicas y
Paleontolgicas
Art. 47.- De las reas arqueolgicas y paleontolgicas.
Han de entenderse como los lugares en los que se
encuentra un yacimiento arqueolgico que contiene restos
de estructuras, vestigios de culturas y presencia humana;
y suelos de ocupacin hallados mediante prospeccin de
supercie y subsuelo; o yacimientos paleontolgicos que
contienen fsiles y restos biolgicos.
Viernes 30 de diciembre de 2016 11
Art. 48.- De la Red de reas arqueolgicas y
paleontolgicas. Est conformada por todos los sitios
y reas arqueolgicas y paleontolgicas en el territorio
nacional, bajo la supervisin e investigacin del Instituto
Nacional de Patrimonio Cultural.
Art. 49.- De la gestin de las reas arqueolgicas y
paleontolgicas. El ente rector de la Cultura y el Patrimonio
aprobar la poltica pblica referente a la gestin de reas
arqueolgicas y paleontolgicas.
El Instituto Nacional del Patrimonio Cultural gestionar
y supervisar la administracin de los museos de sitio de
las reas arqueolgicas y paleontolgicas, de acuerdo a lo
establecido en la presente Ley y su normativa.
Captulo 5.- Del Patrimonio Cultural
Art. 50.- De los bienes que conforman el Patrimonio
Cultural. Los bienes que conforman el patrimonio cultural
del Ecuador son tangibles e intangibles y cumplen una
funcin social derivada de su importancia histrica,
artstica, cientca o simblica, as como por ser el soporte
de la memoria social para la construccin y fortalecimiento
de la identidad nacional y la interculturalidad.
Art. 51.- Del patrimonio tangible o material. Son los
elementos materiales, muebles e inmuebles, que han
producido las diversas culturas del pas y que tienen una
signicacin histrica, artstica, cientca o simblica para
la identidad de una colectividad y del pas. El patrimonio
cultural tangible puede ser arqueolgico, artstico,
tecnolgico, arquitectnico, industrial, contemporneo,
funerario, ferroviario, subacutico, documental,
bibliogrco, flmico, fotogrco, paisajes culturales
urbanos, rurales, uviales y martimos, jardines, rutas,
caminos e itinerarios y, en general, todos aquellos elementos
cuya relevancia se inscriba en la denicin indicada.
Art. 52.- Del patrimonio intangible o inmaterial. Son
todos los valores, conocimientos, saberes, tecnologas,
formas de hacer, pensar y percibir el mundo, y en general
las manifestaciones que identican culturalmente a las
personas, comunas, comunidades, pueblos y nacionalidades
que conforman el Estado intercultural, plurinacional y
multitnico ecuatoriano.
Captulo 6.- De la forma de incorporar bienes y objetos
al patrimonio cultural nacional
Art. 53.- De acuerdo a su forma de incorporarlos al
patrimonio cultural nacional. Son bienes del patrimonio
cultural nacional los reconocidos como tales por esta Ley y,
los declarados por acto administrativo del ente rector de la
Cultura y el Patrimonio.
Estos bienes del patrimonio cultural nacional se sujetan
al rgimen de proteccin establecido en esta Ley y su
Reglamento.
Art. 54.- De los bienes y objetos pertenecientes al
patrimonio cultural nacional. En virtud de la presente
Ley se reconocen como patrimonio cultural nacional y por
12 Viernes 30 de diciembre de 2016
tanto no requieren de otra formalidad, aquellos bienes que
cumplan con las siguientes consideraciones:
a) Los objetos de formas de vida zoolgica y
botnica fosilizada o mineralizada, sitios o lugares
paleontolgicos como bosques petricados, debiendo
denirse el entorno natural y cultural necesario para
dotarles de unidad paisajstica para una adecuada
gestin integral, misma que ser articulada con el
organismo competente;
b) Los bienes inmuebles o sitios arqueolgicos de la
poca prehispnica y colonial, sea que se encuentren
completos o incompletos, a la vista, sepultados o
sumergidos, consistentes en yacimientos, monumentos,
forticaciones, edicaciones, cementerios y otros, as
como el suelo y subsuelo adyacente. Se deber delimitar
el entorno natural y cultural necesario para dotarlos de
unidad paisajstica para una adecuada gestin integral;
c) Los objetos arqueolgicos como osamentas y fsiles
humanos y utensilios de piedra, cermica, madera,
metal, textil o en cualquier otro material provenientes
de la poca prehispnica y colonial, a la vista o
sepultados o sumergidos, completos o incompletos,
descubiertos o por descubrir, sin importar su tenencia
pblica o privada, incluidos los que se encontrasen en
el exterior, pertenecientes o atribuidos a las culturas o
nacionalidades de ocupacin territorial;
d) Los sitios, estructuras, edicaciones, objetos y restos
humanos, medios de transporte y su cargamento o
cualquier contenido y los objetos de carcter histrico
que conforman el patrimonio cultural subacutico, junto
con el contexto arqueolgico y natural, localizado en la
zona econmica exclusiva y la plataforma continental,
independientemente de su procedencia, si tienen por lo
menos cien aos de estar sumergidos;
e) Las edicaciones y conjuntos arquitectnicos
como templos, conventos, capillas, casas, grupos
de construcciones urbanos y rurales como centros
histricos, obrajes, fbricas, casas de hacienda,
molinos, jardines, caminos, parques, puentes, lneas
frreas de la poca colonial y republicana construidos
hasta 1940, que contengan un valor cultural e histrico
que sea menester proteger;
f) Los bienes muebles de la poca colonial y republicana
con al menos cien aos de antigedad como dibujos,
pinturas, esculturas, monedas, medallas, talla, objetos
de orfebrera, cermica, madera o cualquier otro
material que se haya construido en dichas pocas;
g) Los objetos de uso artesanal, industrial o mecnico
que cuenten con al menos cien aos de antigedad
como herramientas y maquinaria agrcola e industrial,
trapiches, alambiques, relojes, campanarios, telares,
mobiliario urbano y pblico y otros de similar
naturaleza;
h) Los documentos histricos, completos o incompletos,
individuales o en colecciones como manuscritos
o impresos, libros, mapas, partituras musicales,
Sexto Suplemento Registro Ocial N 913
telegramas, y cualquier otro documento, a excepcin
de los meramente administrativos, que tengan inters
histrico, simblico, cultural, artstico, numismtico,
latlico, cientco o para la memoria social, que
tenga ms de 50 aos de haber sido producido, incluido
aquellos considerados como reservados, sin restriccin
o menoscabo de los derechos de autor y propiedad;
i) Los documentos flmicos, sonoros, visuales y
audiovisuales, las fotografas, negativos, archivos
audiovisuales magnticos, digitales que tengan inters
histrico, simblico, cultural, artstico, cientco o
para la memoria social, y en general documentos en
cualquier tipo de soporte que tengan ms de 30 aos,
sin restriccin o menoscabo de los derechos de autor y
propiedad;
j) Las colecciones y objetos etnogrcos signicativos
para la interpretacin de las culturas y tradicin
histrica, tales como vestimenta, tiles domsticos,
herramientas, armas, entre otros, que sean reunidos
por el Estado a travs de sus diferentes funciones,
instituciones y niveles de gobierno, as como por la
academia pblica o privada; y,
k) Los fondos y repositorios documentales, archivsticos
y bibliogrcos histricos constituidos desde el Estado
a travs de sus diferentes funciones, instituciones y
niveles de gobierno, as como por la academia pblica
o privada.
Art. 55.- De la declaratoria de bienes patrimoniales
nacionales. En todos los casos no previstos para el
reconocimiento de bienes de patrimonio cultural nacional
por disposicin de la Ley, deber mediar una declaratoria
por parte del ente rector de la Cultura y el Patrimonio.
La declaratoria como bien del patrimonio cultural nacional
conlleva la incorporacin del mismo a un rgimen de
proteccin y salvaguarda especial por parte del Estado,
en sus diferentes niveles de gobierno y en funcin de sus
competencias.
Art. 56.- Del proceso de declaratoria de bienes del
patrimonio cultural nacional. El proceso de declaratoria
es de carcter reglado, tcnico y metodolgico, emitido por
el ente rector de la Cultura y el Patrimonio; se realizar
sobre la base de un informe tcnico emitido por el Instituto
Nacional de Patrimonio Cultural, el que considerar el
carcter progresivo y dinmico de los conceptos y bienes
emergentes que se calican como patrimonio cultural por
cada sociedad y tiempo.
Art. 57.- De la proteccin inmediata. Las declaratorias
de los bienes del patrimonio cultural nacional permiten la
proteccin inmediata de los mismos, por lo que el organismo
competente deber ocuparse de manera prioritaria de
aquellos que se encuentren en riesgo o vulnerabilidad,
emitiendo medidas de proteccin o salvaguarda.
Art. 58.- De la elaboracin de planes integrales. Toda
declaratoria de conjunto, tramos o itinerarios culturales, ya
sea sobre paisajes rurales, urbanos, uviales o martimos,
Registro Ocial N 913 Sexto Suplemento
rutas, caminos, centros histricos, arquitectnicos o
monumentales, incluido geografas sagradas, arquitectura
moderna y contempornea, patrimonio industrial,
funerario, entre otros, deber dotarse de planes integrales
de gestin, conservacin, proteccin y salvaguarda.
Art. 59.- De los criterios generales de declaratoria
de patrimonio cultural nacional. El ente rector de la
Cultura y el Patrimonio denir los criterios generales para
posibilitar la declaratoria de patrimonio cultural nacional,
desarrollar metodologas que posibiliten la articulacin
con los diferentes niveles de gobierno, la sociedad y la
academia.
Art. 60.- De las colecciones como bienes del patrimonio
cultural nacional. La declaracin puede afectar a un
bien o a varios reunidos en una coleccin, cuando as lo
determine la entidad encargada de la investigacin del
patrimonio cultural nacional.
La coleccin as declarada constituye un solo bien para
efectos jurdicos, con carcter indivisible, de manera
que los objetos muebles que la integran slo pueden
ser adjudicados a diferentes personas o conservados o
exhibidos por separado con la autorizacin expresa del
ente rector de la Cultura y el Patrimonio.
Art. 61.- Del rgimen transitorio de proteccin. Cuando
se trate de declaratoria del patrimonio cultural sobre bienes
tangibles o materiales, el proceso comenzar de ocio o a
peticin de parte y necesariamente con la individualizacin
del bien a travs de un registro de bienes de inters
patrimonial por parte del Instituto Nacional de Patrimonio
Cultural. Dicho acto podr conllevar la aplicacin del
rgimen general de proteccin de manera transitoria
hasta por dos aos, tiempo en el cual deber denirse su
incorporacin o no al patrimonio cultural nacional.
Art. 62.- De la declaratoria de arte moderno o
contemporneo. La declaratoria patrimonial que se
realice sobre obras de arte moderno o contemporneo,
deber necesariamente realizarse sobre bienes individuales
o series que sean considerados como indivisibles, sobre la
base de un expediente tcnico debidamente fundamentado
con la participacin de especialistas en museologa,
curadura, historia o crtica del arte.
Art. 63.- De los bienes del patrimonio que se encuentran
en riesgo. Los Gobiernos Autnomos Descentralizados y de
Rgimen Especial, para precautelar los bienes patrimoniales
en su jurisdiccin territorial que se encuentren en riesgo,
podrn declararlos de utilidad pblica y expropiarlos,
para lo cual de no mediar reconocimiento nacional, podr
realizar declaratoria de patrimonio cultural sobre aquellos
inmuebles histricos o culturales.
En caso de duda de que un bien pertenezca al patrimonio
cultural nacional, se estar a lo resuelto por el Ministerio
de Cultura y Patrimonio.
Captulo 7.- Del rgimen general de proteccin de los
bienes patrimoniales
Art. 64.- De la titularidad y posesin de los bienes del
patrimonio cultural nacional. Los bienes del patrimonio
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cultural nacional de titularidad y posesin pblica son
inalienables, inembargables e imprescriptibles. Sern
gestionados de acuerdo con la presente Ley y la normativa
correspondiente.
Art. 65.- De los bienes del patrimonio cultural nacional
objeto de transferencia de dominio. Los bienes del
patrimonio cultural nacional en propiedad o posesin
privada, a excepcin de los objetos arqueolgicos y
paleontolgicos cuya titularidad la mantiene el Estado, por
efecto de esta Ley podrn ser objeto de transferencia de
dominio, debiendo registrar este acto bajo la normativa que
se dicte para el efecto.
Las reas arqueolgicas o paleontolgicas que se
encuentren en propiedad pblica o privada debern ser
delimitadas y estarn sujetas a la proteccin de esta Ley,
a las disposiciones que se dicten en el Reglamento y a las
ordenanzas municipales de proteccin.
El Estado tendr derecho de prelacin para la adquisicin
de los bienes del patrimonio cultural nacional.
Art. 66.- De la obligacin de proteccin de los bienes
del patrimonio cultural nacional. Todos los titulares
de cualquier derecho real, administradores, tenedores,
poseedores y en general cualquier persona natural o
jurdica que tenga bajo su cargo o responsabilidad, bienes
pertenecientes al patrimonio cultural nacional, tienen la
obligacin de protegerlos, conservarlos, restaurarlos y
ponerlos en valor social.
Para este n, las instancias del Estado pondrn a disposicin
de las personas naturales opciones de nanciamiento.
Art. 67.- De la prohibicin de destruccin de los
bienes del patrimonio cultural nacional. Se prohbe la
destruccin total o parcial de bienes del patrimonio cultural
nacional. Cuando se trate de edicaciones patrimoniales
se promover su conservacin y rehabilitacin. Al tratarse
de re funcionalizacin de edicaciones patrimoniales para
usos contemporneos, ya sean residenciales, culturales,
educativos, comerciales o administrativos, deber mediar
un proceso social, evitando menoscabar su integridad fsica
o su signicado, y priorizando los usos culturales frente a
otros usos.
nicamente si el Instituto Nacional de Patrimonio
Cultural ha desclasicado previamente un bien del
inventario de bienes del patrimonio cultural nacional,
este podr ser alterado o destruido total o parcialmente.
Los Gobiernos Autnomos Descentralizados y de
Rgimen Especial y el Gobierno Nacional impulsarn la
participacin de los sectores sociales y ciudadanos para
denir las intervenciones patrimoniales, as como promover
la intervencin del sector privado, mediante incentivos,
planes, programas y proyectos.
Art. 68.- De la accesibilidad a los bienes del patrimonio
cultural nacional. Todos los titulares de cualquier derecho
real, administradores, tenedores, poseedores y en general
cualquier persona natural o jurdica, pblica o privada que
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tenga bajo su cargo bienes del patrimonio cultural nacional,
debern facilitar el acceso a los bienes y a la informacin
sobre stos, a los servidores pblicos e investigadores
debidamente autorizados por la entidad competente para
efectuar el registro, inventario, investigacin y control del
patrimonio cultural; as como, posibilitar su exhibicin
pblica en condiciones de seguridad y benecio mutuo
acordadas con la administracin.
Art. 69.- De la adopcin de medidas precautelatorias.
El ente rector de la Cultura y el Patrimonio est facultado
para exigir a las instituciones del sector pblico y a los
Gobiernos Autnomos Descentralizados y de Rgimen
Especial, la adopcin de medidas precautelatorias,
preventivas y correctivas, para la proteccin y conservacin
del patrimonio cultural nacional, en arreglo a la presente
Ley, su Reglamento y a la poltica pblica nacional.
De igual manera, podr exigir a los propietarios,
administradores, tenedores, poseedores y en general a
cualquier persona natural o jurdica que tenga bajo su
cargo bienes pertenecientes al patrimonio cultural, la
adopcin de medidas necesarias para su debida proteccin
y conservacin, en arreglo a la presente Ley, su Reglamento
y a la poltica pblica nacional.
El incumplimiento de tales disposiciones ser sancionado
de acuerdo a las disposiciones establecidas en la Ley.
Art. 70.- De la intervencin de los bienes del patrimonio
cultural nacional. Toda intervencin de los bienes del
patrimonio cultural nacional deber sujetarse a los principios
tcnicos nacionales e internacionales de conservacin y
consolidacin y dejar reconocibles las adiciones que se
realicen.
Art. 71.- De la conservacin y restauracin de los bienes
muebles del patrimonio cultural nacional. Para realizar
obras de conservacin, restauracin o reparacin de bienes
muebles pertenecientes al patrimonio cultural, es necesario
obtener la validacin tcnica del Instituto Nacional de
Patrimonio Cultural.
Art. 72.- De la solicitud de conservacin y restauracin
de los bienes muebles del patrimonio cultural nacional.
Las personas naturales o jurdicas de derecho pblico
o privado, para obtener la autorizacin establecida
en el artculo anterior, debern presentar la solicitud
correspondiente, que incluir la propuesta de conservacin
y restauracin del bien mueble del patrimonio cultural,
rmada por un restaurador debidamente acreditado ante el
Instituto Nacional de Patrimonio Cultural, de acuerdo al
proceso reglado en la normativa tcnica que se dicte para
el efecto.
Art. 73.- De la tramitacin de la solicitud de
restauracin, rehabilitacin y re funcionalizacin de
edicaciones del patrimonio cultural nacional. Las
solicitudes de conservacin, restauracin, rehabilitacin
y re funcionalizacin de edicaciones pertenecientes al
patrimonio cultural nacional se tramitarn ante el Gobierno
Autnomo Descentralizado o de Rgimen Especial
competente, quienes debern noticar al ente rector
Sexto Suplemento Registro Ocial N 913
de la Cultura y el Patrimonio de manera peridica las
autorizaciones emitidas para intervenciones en bienes del
patrimonio cultural.
Art. 74.- De las medidas correctivas solicitadas por
parte del ente rector de la Cultura y el Patrimonio.
El ente rector de la Cultura y el Patrimonio, de ocio
o a peticin de parte, podr recomendar al Gobierno
Autnomo Descentralizado o de Rgimen Especial, en
virtud del artculo anterior, que adopte los correctivos en
los anteproyectos o proyectos, cuando puedan vulnerar o
deteriorar el patrimonio cultural nacional.
Art. 75.- De la responsabilidad solidaria. En caso de
deterioro por abandono, descuido o destruccin de bienes
del patrimonio cultural nacional, sern solidariamente
responsables el propietario del bien, los servidores pblicos
que hayan autorizado y ordenado la ejecucin de la obra,
y los contratistas y encargados de ejecutarlas; sin perjuicio
de que la autoridad competente disponga que se restituya
la obra afectada a su estado original.
Art. 76.- De la suspensin de las obras. Si la ejecucin de
una obra de cualquier ndole puede causar dao o afectar
a un bien del patrimonio cultural nacional, a su rea de
inuencia o a los centros histricos de las ciudades que
lo posean, el ente rector de la Cultura y el Patrimonio
dispondr a los Gobiernos Autnomos Descentralizados y
de Rgimen Especial o entidades pblicas o privadas, la
suspensin de la obra, sin perjuicio de lo cual el ente rector
podr proceder con la suspensin de obra.
Art. 77.- De los trabajos en suelo y subsuelo. En toda
clase de exploraciones mineras, de movimientos de tierra
para edicaciones, construcciones viales, soterramientos o
de otra naturaleza, quedan a salvo los derechos del Estado
para intervenir en estas afectaciones sobre los monumentos
histricos, objetos de inters arqueolgico y paleontolgico
que puedan hallarse en la supercie o subsuelo al realizarse
los trabajos.
En cualquier obra pblica o privada, cuando se hallaren
restos arqueolgicos o paleontolgicos en remocin de
tierras, se suspender la parte pertinente de la obra y se
deber informar de inmediato del suceso al Instituto
Nacional de Patrimonio Cultural, que dispondr las
acciones a tomarse para precautelar la integridad de los
restos encontrados. De no cumplirse esta disposicin,
el ente rector de la Cultura y el Patrimonio aplicar las
sanciones previstas en esta Ley.
Art. 78.- De la desvinculacin y prdida de calidad
como bien del patrimonio cultural nacional. El ente
rector de la Cultura y el Patrimonio podr resolver de
manera sumaria la desvinculacin y prdida de calidad
de un bien como parte del patrimonio cultural nacional,
ya sea porque no mantiene valores culturales, histricos,
artsticos o cientcos a pesar de cumplir con los requisitos
establecidos en la presente Ley, o por haber perdido las
caractersticas que sustentaron su declaratoria, sin que sea
factible su restauracin. Para ambos casos se requerir
el informe tcnico sustentado del Instituto Nacional de
Patrimonio Cultural.
Registro Ocial N 913 Sexto Suplemento
Captulo 8.- Del rgimen especial del patrimonio
cultural nacional inmaterial
Art. 79.- De las manifestaciones pertenecientes al
patrimonio cultural nacional inmaterial. Pertenecen al
patrimonio cultural nacional intangible o inmaterial, los
usos, costumbres, creencias, representaciones, expresiones,
conocimientos y tcnicas con los instrumentos, objetos,
artefactos y espacios culturales que les son inherentes,
que la sociedad en general y cada comunidad, pueblo o
nacionalidad reconocen como manifestaciones propias de
su identidad cultural.
Las que se trasmiten de generacin en generacin, dotadas
de una representatividad especca, creadas y recreadas
colectivamente como un proceso permanente de trasmisin
de saberes y cuyos signicados cambian en funcin de
los contextos sociales, econmicos, polticos, culturales
y naturales, otorgando a las sociedades un sentido de
identidad.
Art. 80.- Del reconocimiento de las manifestaciones
culturales. Se reconocen como pertenecientes al patrimonio
cultural nacional intangible o inmaterial, entre otras
manifestaciones culturales, y siempre que sean compatibles
con los derechos humanos, derechos de la naturaleza,
derechos colectivos y las disposiciones constitucionales,
las siguientes:
a) Tradiciones y expresiones orales: La cosmovisin,
lenguas, creencias, conocimientos, sabiduras,
tradiciones, formas de vida, formas de expresin
y tradicin oral, usos, costumbres, ritos, estas,
representaciones y expresiones espirituales;
b) Usos sociales rituales y actos festivos: formas de
celebracin y festividades, ceremonias, juegos
tradicionales y otras expresiones ldicas;
c) Conocimientos y usos relacionados con la naturaleza:
concepciones y manejo cultural de los ecosistemas,
tcnicas y tecnologas tradicionales para el manejo de
recursos, produccin artesanal, artstica y gastronmica,
todo elemento de la cultura que las comunidades,
pueblos, nacionalidades y la sociedad en general
reconocen como propias;
d) Manifestaciones creativas que se sustentan en una
fuerte interaccin social y se transmiten, por igual de
generacin en generacin; y,
e) Tcnicas artesanales tradicionales.
Tambin se reconocer como parte del patrimonio cultural
nacional inmaterial a la diversidad de expresiones del
patrimonio alimentario y gastronmico, incluidos los
paisajes y los territorios de patrimonio agro biodiverso, en
articulacin con organismos competentes.
Las comunas, comunidades, pueblos y nacionalidades
indgenas, pueblo afro ecuatoriano, pueblo montubio
y otros que sean reconocidos en esa condicin debern
ser informados por el Instituto Nacional de Patrimonio
Viernes 30 de diciembre de 2016 15
Cultural, cuando autorice la realizacin de investigaciones
antropolgicas sobre sus culturas a personas e instituciones
nacionales o extranjeras.
Estos estudios o investigaciones no implican la posibilidad
de apropiarse de los derechos de conocimientos
tradicionales, conocimientos tradicionales asociados a
recursos genticos, o recursos genticos.
Art. 81.- Del registro permanente de las manifestaciones
culturales. El Instituto Nacional de Patrimonio Cultural y
los Gobiernos Autnomos Descentralizados y de Rgimen
Especial, adoptarn las medidas necesarias para mantener
un registro digital permanentemente actualizado de las
manifestaciones culturales que corresponden al patrimonio
intangible, segn las directrices que dicte el ente rector de
la Cultura y el Patrimonio. Toda la informacin generada
formar parte del Sistema Integral de Informacin Cultural
SIIC.
Art. 82.- De la naturaleza y autonoma del patrimonio
cultural nacional inmaterial. El Estado asumir la
naturaleza dinmica y evolutiva de las manifestaciones de
la cultura intangible o inmaterial, y evitar toda forma y
procedimiento de institucionalizacin que limite su propio
proceso de evolucin.
Ninguna persona, entidad gubernamental o no
gubernamental con o sin nes de lucro, nacional o
extranjera, podr arrogarse la titularidad del patrimonio
cultural nacional inmaterial, ni afectar los derechos
fundamentales, colectivos y culturales amparados en la
Constitucin y la Ley.
Cuando las expresiones culturales del patrimonio cultural
nacional intangible o inmaterial se encuentren en situacin
de riesgo o vulnerabilidad, el ente rector de la Cultura y
Patrimonio, a travs de las correspondientes entidades del
Sistema Nacional de Cultura y de los Gobiernos Autnomos
Descentralizados y de Rgimen Especial competentes
en el territorio, adoptar e implementar las medidas de
proteccin y salvaguarda.
Art. 83.- De los criterios generales de las medidas
de salvaguarda del patrimonio cultural nacional
inmaterial. El ente rector de la Cultura y el Patrimonio
denir, en el Reglamento correspondiente, los criterios y
directrices generales de proteccin, desarrollo y valoracin
del patrimonio cultural, intangible o inmaterial, que
asegure su viabilidad y continuidad. Desarrollar asimismo
las metodologas que posibiliten la articulacin con los
diferentes niveles de gobierno.
Art. 84.- De la lista representativa del patrimonio
cultural nacional inmaterial del Ecuador. La Lista
Representativa del Patrimonio Cultural Inmaterial del
Ecuador, se constituye como un mecanismo de salvaguarda
de las manifestaciones, usos, tradiciones y costumbres, que
mantengan reconocimiento en el mbito nacional y sean
representativas de la diversidad cultural del pas.
El ente rector de la Cultura y el Patrimonio establecer los
procedimientos y criterios para la incorporacin en la lista
representativa.
16 Viernes 30 de diciembre de 2016
Captulo 9.- Del rgimen especial del patrimonio
cultural arqueolgico y paleontolgico
Art. 85.- Del rgimen especial de proteccin de los
objetos y sitios arqueolgicos y paleontolgicos. Se
establece el rgimen especial de proteccin de los objetos
y sitios arqueolgicos y paleontolgicos que seguir la
siguiente regulacin:
a) Los objetos arqueolgicos y paleontolgicos son
de propiedad exclusiva del Estado, ya sea que se
encuentren en posesin pblica o en tenencia privada.
Son inalienables, inembargables y no se los puede
adquirir por prescripcin adquisitiva de dominio. El
derecho de propiedad lo ejercer el Estado a travs del
ente rector de la Cultura y el Patrimonio;
b) La mera tenencia privada de objetos arqueolgicos
y paleontolgicos se admitir cuando se acredite el
inventario, la conservacin apropiada, se facilite la
investigacin y el acceso pblico. El ente rector de
la Cultura y el Patrimoniopodr reconocer a personas
naturales o jurdicas la calidad de depositarios a ttulo
de mera tenencia, de acuerdo al Reglamento que se
emita al respecto, a la vez que podr promover alianzas
pblico - privadas con dichos nes;
c) Le corresponde al Estado a travs de la institucionalidad
que dirige el Red de reas Arqueolgicas y
Paleontolgicas la gestin e investigacin de los sitios
arqueolgicos y paleontolgicos. Se podr delegar
la gestin de sitios arqueolgicos y paleontolgicos
a los Gobiernos Autnomos Descentralizados y de
Rgimen Especial, a las Instituciones Pblicas o a las
comunidades, de acuerdo a los requerimientos tcnicos
que se dicten para el efecto, a excepcin de aquellos
calicados como emblemticos por el ente rector de la
Cultura y el Patrimonio;
d) El Ministerio Sectorial con base en el informe tcnico
del Instituto Nacional de Patrimonio Cultural, aprobar
la delimitacin los sitios o yacimiento arqueolgicos y
paleontolgicos, y comunicar al Gobierno Autnomo
Descentralizado o de Rgimen Especial para que se
emita la respectiva ordenanza de proteccin y gestin
integral;
e) Toda prospeccin y excavacin arqueolgica, deber
contar con la autorizacin del Instituto Nacional de
Patrimonio Cultural;
f) La investigacin paleontolgica y arqueolgica en
el Ecuador es de inters nacional, social y cientco;
le corresponde al Estado su supervisin a travs
del Instituto Nacional de Patrimonio Cultural. Para
tales propsitos se promovern planes, programas y
proyectos de investigacin a travs de las alianzas con
instituciones pbicas, organismos de investigacin
cientca, personas naturales especializadas en el tema,
y las universidades nacionales o extranjeras;
g) Todos los elementos con valor arqueolgico o
pertenecientes al patrimonio cultural subacutico
yacentes en el territorio nacional son de propiedad
Sexto Suplemento Registro Ocial N 913
exclusiva del Estado. Cuando se trate de investigaciones
o prospecciones del patrimonio cultural subacutico,
se realizarn a travs del Estado o de entidades
acadmicas nacionales o extranjeras, de conformidad
con el Reglamento;
h) En caso de producirse hallazgos arqueolgicos o
paleontolgicos fortuitos, el descubridor o propietario
del lugar pondr en conocimiento del ente rector
de la Cultura y el Patrimonio, a travs del Instituto
Nacional de Patrimonio Cultural, al que entregar los
objetos encontrados para ser puestos a disposicin de la
dependencia especializada;
i) En el caso que se hallaren bienes u objetos
arqueolgicos o paleontolgicos durante actividades
de remocin de tierras se suspender la parte pertinente
de la obra y se informar del suceso inmediatamente al
Instituto Nacional de Patrimonio Cultural, que evaluar
la situacin y dispondr las acciones pertinentes para
precautelar los bienes hallados, previo la reactivacin
de la actividad; y,
j) En todos los casos se evitar que los objetos
arqueolgicos o paleontolgicos pierdan la informacin
del contexto en que se hallaren y su desvinculacin con
la comunidad originaria a la que pertenecen.
Captulo 10.- De la movilizacin Internacional de los
bienes del patrimonio cultural nacional
Art. 86.- De la movilizacin internacional de los
bienes del patrimonio cultural nacional. Se prohbe la
movilizacin internacional de bienes del patrimonio cultural
nacional, sin autorizacin del ente rector de la Cultura y el
Patrimonio, previo informe favorable del Instituto Nacional
de Patrimonio Cultural.
El ente rector ser el responsable de establecer un
procedimiento que garantice la integridad del patrimonio
cultural y su retorno o repatriacin. Se exceptan de
esta prohibicin los soportes digitales que contengan
producciones audiovisuales reconocidas como patrimonio
cultural nacional.
Art. 87.- De la salida temporal de los bienes del
patrimonio cultural nacional. La salida temporal de los
bienes del patrimonio cultural nacional ser autorizada
nicamente cuando responda a objetivos educativos,
de investigacin o de difusin cultural, siempre que se
cuente con el respaldo tcnico, las garantas y requisitos
establecidos por la autoridad competente hasta por el plazo
determinado en el Reglamento.
Podr excepcionalmente autorizarse la salida o permanencia
de bienes del patrimonio cultural nacional a mayor plazo, con
nes exclusivos de difusin e investigacin cultural, cuando
sea el resultado de acuerdos o convenios de cooperacin
cultural entre entidades gubernamentales de cooperacin o
integracin, as como museos internacionales, siempre que
se cuente con cumplimiento de los requisitos de seguridad
y de conservacin y se garantice su restitucin, de acuerdo
al Reglamento correspondiente.
Registro Ocial N 913 Sexto Suplemento
Art. 88.- Del retorno de los bienes del patrimonio
cultural nacional. En caso de producirse cualquier demora
en el retorno de los bienes del patrimonio cultural nacional
movilizados al exterior, se ejecutarn las respectivas
garantas y se adoptarn las medidas administrativas,
judiciales, extrajudiciales y del derecho internacional
necesarias para el regreso o repatriacin inmediata al
territorio ecuatoriano. El Reglamento establecer las
garantas que deben ofrecerse en el Ecuador o en el exterior.
Art. 89.- De la reciprocidad en la internacin temporal
de bienes del patrimonio cultural nacional. El Estado
ecuatoriano proceder bajo el principio de reciprocidad,
y aplicar normas y prcticas aduaneras similares a otros
pases, ofreciendo garantas de igual naturaleza cuando
en cumplimiento de nalidades culturales se trate de la
internacin temporal en el territorio nacional de bienes del
patrimonio cultural de otros pases.
Art. 90.- Del trco ilcito de bienes del patrimonio
cultural nacional. Sin perjuicio de las acciones penales, el
ente rector de la Cultura y el Patrimonio, en coordinacin
con las entidades correspondientes, adoptar las medidas
administrativas y legales que sean necesarias para evitar
que se movilicen ilcitamente fuera del pas bienes
pertenecientes al patrimonio cultural nacional o que
ingresen ilcitamente al territorio nacional bienes del
patrimonio cultural de otros pases.
Art. 91.- De las prohibiciones sobre los bienes
arqueolgicos y paleontolgicos. Sin perjuicio de
las acciones penales que correspondan, se prohbe la
apropiacin, ocultacin, adulteracin, falsicacin y
comercializacin de bienes arqueolgicos y paleontolgicos.
Toda reproduccin de estos bienes deber llevar una marca
indeleble que los identique.
Se prohbe tambin la recepcin, internacin, canje, compra
o cualquier otra forma de intercambio que involucre bienes
pertenecientes al patrimonio cultural de otros Estados
cuando as lo prohba la normativa nacional de origen
de dichos bienes. Se proceder a su decomiso, custodia
y devolucin, sin perjuicio de las acciones penales que
corresponda aplicar.
Las personas naturales y jurdicas, fuerza pblica y autoridad
aduanera tienen la obligacin de prestar su colaboracin en
la defensa y conservacin del patrimonio cultural del pas.
Captulo 11.- De las obligaciones y responsabilidades
del Estadorespecto al patrimonio cultural nacional
Art. 92.- De las obligaciones generales. Al Estado, a travs
del ente rector de la Cultura y el Patrimonio, le corresponde
la rectora y el establecimiento de la poltica pblica sobre
el patrimonio cultural, as como la supervisin, control y
regulacin. Los Gobiernos Autnomos Descentralizados y
de Rgimen Especial tienen la competencia de gestin del
patrimonio cultural para su mantenimiento, conservacin
y difusin. En el marco de dicha competencia tienen
atribuciones de regulacin y control en su territorio a travs
de ordenanzas que se emitieran en fundamento a la poltica
pblica cultural, la presente Ley y su Reglamento.
Viernes 30 de diciembre de 2016 17
Art. 93.- Del nanciamiento y los incentivos para
la gestin del patrimonio cultural nacional. El ente
rector de la Cultura y el Patrimonio emitir una poltica
de nanciamiento sostenible para la investigacin,
conservacin, salvaguarda, puesta en valor y uso social del
patrimonio cultural. Adems, se establecern incentivos
y nanciamientos preferenciales para la participacin del
sector privado en investigacin, conservacin, salvaguarda,
puesta en valor y uso social del patrimonio cultural.
Art. 94.- De la obligacin de identicacin, registro
e inventario. Es responsabilidad de los Gobiernos
Autnomos Descentralizados y de Rgimen Especial, en
los mbitos de su jurisdiccin, la identicacin, registro
e inventario de los bienes reconocidos o declarados como
patrimonio cultural nacional por el ente rector de la Cultura
y el Patrimonio.
El Instituto Nacional de Patrimonio Cultural tendr la
obligacin de acompaar tcnicamente y supervisar este
proceso, as como establecer procedimientos normados y
regulados.
Art. 95.- De la responsabilidad de realizar
investigaciones. Ser responsabilidad del Gobierno
Nacional supervisar a travs del Instituto Nacional de
Patrimonio Cultural las investigaciones sobre los sitios
arqueolgicos, paleontolgicos, el patrimonio cultural
subacutico, as como la delimitacin correspondiente a
los polgonos de proteccin patrimonial para su gestin
integral.
Podr coordinar dichas investigaciones con la academia,
los Gobiernos Autnomos Descentralizados y de Rgimen
Especial, u otras instituciones de gestin e investigacin.
Art. 96.- De la poltica internacional sobre patrimonio
cultural nacional. La poltica internacional sobre el
patrimonio cultural es responsabilidad del Gobierno
Nacional, as como la generacin de directrices y
polticas de proteccin y conservacin de sitios, lugares y
centros histricos declarados como patrimonio mundial,
de conformidad con la Constitucin, los acuerdos y
convenciones internacionales, y esta Ley.
El ente rector de la Cultura y el Patrimonio supervisar la
gestin de los sitios, lugares y centros histricos declarados
patrimonio mundial.
Los Gobiernos Autnomos Descentralizados y de Rgimen
Especial, sern directamente responsables sobre el cuidado,
proteccin y mantenimiento como gestores de tales sitios,
en caso necesario el ente rector de la Cultura y el Patrimonio
podr apoyar estas acciones directamente.
Art. 97.- De las obligaciones de las entidades del sector
pblico. El Estado, en todos sus niveles de gobierno, tiene
la obligacin de conservar, preservar, salvaguardar, difundir
el patrimonio cultural, para el efecto todas las instituciones
pblicas tienen la obligacin de coordinar con el ente rector
de la Cultura y el Patrimonio el cumplimiento de estos nes.
Art. 98.- De las competencias exclusivas de los
Gobiernos Autnomos Descentralizados y de Rgimen
Especial. Los Gobiernos Autnomos Descentralizados y
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de Rgimen Especial que tienen la competencia exclusiva
sobre la gestin de mantenimiento, preservacin y difusin
del patrimonio cultural, se encargarn de planicar,
presupuestar, nanciar y otorgar de manera regular los
recursos necesarios, as como realizar planes, programas y
proyectos locales para el efecto.
Art. 99.- De la corresponsabilidad sobre el patrimonio
cultural nacional. Los ciudadanos, en uso de su derecho
de participacin y control social, son corresponsables del
cuidado y proteccin del patrimonio cultural.
Las comunas, comunidades, pueblos y nacionalidades,
en uso de sus derechos colectivos y de participacin,
compartirn con el Estado la responsabilidad de la
proteccin, custodia y administracin de los bienes del
patrimonio cultural que les pertenezcan histricamente y se
encuentren en sus territorios.
Art. 100.- Accin Pblica. La persona, colectividad o
comunidad que tenga conocimiento de hechos que pongan
en peligro la integridad de los bienes del patrimonio
cultural, deber denunciarlo ante cualquier dependencia del
ente rector de la Cultura y el Patrimonio o ante cualquier
autoridad municipal o judicial de la localidad.
Art. 101.- De la participacin del sector privado y de la
Economa Popular y Solidaria. El Estado, en los diferentes
niveles de gobierno, propiciar la participacin del sector
privado y de la economa popular y solidaria para la
conservacin, restauracin y puesta en valor del patrimonio
cultural, mediante polticas de fomento e incentivos y la
generacin de planes, programas y proyectos.
TTULO VIII.- DEL SUBSISTEMA DE
ARTES E INNOVACIN
Captulo 1.- De la composicin, atribuciones y
conformacin del Subsistema de Artes e Innovacin
Art. 102.- De la composicin. Comprende el conjunto
coordinado y articulado de instituciones del mbito cultural
que reciben fondos pblicos y los colectivos, asociaciones,
organizaciones no gubernamentales, entidades, actores
y gestores de la cultura que participan en actividades
relacionadas a la formacin, circulacin y fomento de
la creacin e innovacin en las artes y la cultura que se
vinculen voluntariamente a este Subsistema.
Art. 103.- De las atribuciones.- El Subsistema de Artes e
Innovacin tiene entre sus atribuciones, las siguientes:
a) Proteger y promover la libre creacin, la diversidad y
la innovacin en el desarrollo de las prcticas artsticas,
culturales y creativas;
b) Promover el acceso democrtico a los bienes y servicios
artsticos y culturales;
c) Dinamizar e incentivar la libre creacin artstica,
produccin, distribucin y disfrute de bienes y servicios
artsticos, culturales y artesanales;
d) Impulsar y fortalecer los emprendimientos e industrias
culturales y creativas;
Sexto Suplemento Registro Ocial N 913
e) Fomentar la investigacin, reexin, formacin y
generacin de conocimientos sobre artes e innovacin;
y,
f) Promover las relaciones interinstitucionales e
intersectoriales en el mbito de las artes y la innovacin
en cultura.
Art. 104.- De las obligaciones del Estado. Son obligaciones
del Estado con las artes, la creacin, las industrias culturales
y creativas, y la innovacin:
a) Proteger y promover la diversidad cultural y respetar
la autonoma de sus espacios de reproduccin e
intercambio;
b) Apoyar el ejercicio de las profesiones, actividades y
especializaciones artsticas del mbito de la cultura;
c) Garantizar el derecho al trabajo y reconocer todas las
modalidades de trabajo en relacin de dependencia o
autnomas en el mbito de la creacin artstica y la
produccin cultural;
d) Reconocer como actores sociales productivos a todas
las personas que trabajan en la creacin artstica y la
produccin cultural;
e) Asegurar que los circuitos de distribucin, exhibicin
pblica y difusin masiva no condicionen ni restrinjan
la independencia de los creadores, ni el acceso del
pblico a la creacin artstica y produccin cultural
nacional en su diversidad;
f) Procurar la diversidad en la oferta cultural y promover
la produccin nacional de bienes y servicios culturales,
as como su circulacin;
g) Garantizar el derecho a difundir las expresiones
culturales en el espacio pblico y el entorno digital;
h) Establecer incentivos y estmulos para que las personas,
instituciones, empresas y medios de comunicacin
inviertan, promuevan, apoyen, desarrollen y nancien
actividades culturales; y,
i) Las dems que se establezcan en la presente Ley y el
Reglamento correspondiente.
Captulo 2.- De las deniciones y mbitos del Fomento
de la Cultura, las Artes y la Innovacin.
Art. 105.- Del Fomento. Comprender todas aquellas
acciones encaminadas a generar condiciones favorables
para el desarrollo de la creacin artstica, la produccin y
la circulacin de bienes y servicios culturales y creativos.
Ningn incentivo, aporte, nanciamiento, apoyo, estmulo
o patrocinio, reembolsable o no reembolsable, que se
genere desde el Estado en el marco de las disposiciones
de fomento a las artes y la cultura establecidas en la
presente Ley, se asimilar a las modalidades de pago o
desembolso dispuestas en los regmenes de compra o de
Registro Ocial N 913 Sexto Suplemento
contratacin pblica. Dichos incentivos debern otorgarse
a los beneciarios por medio de sistemas normados,
con mecanismos de postulacin y evaluacin tcnicos,
transparentes, incluyentes y sostenibles, preferentemente
concursos pblicos de proyectos, y respetando criterios de
calidad, eciencia y democratizacin.
Para ejecutar proyectos de inters cultural nacional, el ente
rector de la cultura podr suscribir directamente convenios
de cooperacin con cmaras, asociaciones gremiales,
entidades especializadas, instituciones de educacin
superior, gobiernos autnomos descentralizados y de
rgimen especial, o colectivos de gestores o de artistas, con
el n de lograr para dichos proyectos una ejecucin acorde
con las realidades y las necesidades del sector cultural.
Art. 106.- De los mbitos de Fomento de las Artes, la
Cultura y la Innovacin. Se considerarn como mbitos
de fomento los siguientes:
a) Creacin y produccin en artes vivas y escnicas;
b) Creacin y produccin en artes plsticas y visuales;
c) Creacin en artes literarias y narrativas; y produccin
editorial;
d) Creacin y produccin en artes cinematogrcas y Este fondo asignar recursos, de carcter no reembolsable,
audiovisuales;
e) Creacin y produccin en artes musicales y sonoras;
f) Formacin artstica;
g) Espacios de circulacin e interpretacin artstica y
cultural;
h) Espacio pblico, artes y comunidades urbanas y hbitat
cultural;
i) Produccin y gestin cultural independiente;
j) Investigacin, promocin y difusin de la memoria
social y el patrimonio; y,
k) Otras que dena el ente rector de la Cultura y el
Patrimonio.
Art. 107.- De los procesos de creacin. Para los efectos de
la presente Ley, se consideran procesos de creacin artstica
y produccin cultural y creativa de obras, bienes y servicios
artsticos y culturales, los siguientes: investigacin,
creacin, produccin, circulacin, clasicacin, Fondo de Fomento de las Artes, la Cultura y la Innovacin
distribucin, promocin, acceso, u otros a partir de su
generacin, o reconocimiento por parte del ente rector de
la Cultura y el Patrimonio, sin que exista necesariamente
causalidad o interdependencia entre ellos.
Art. 108.- De la Innovacin en Cultura. Se reconoce al
proceso de innovacin en cultura como un factor generador
de valor agregado, de ndole simblico o econmico, a
partir de la introduccin del componente cultural como
un elemento diferenciador en los procesos de creacin. La
Viernes 30 de diciembre de 2016 19
innovacin en cultura est orientada a generar impactos
sociales, econmicos, artsticos y culturales que fomenten
el Buen Vivir.
Art. 109.- Del emprendimiento e industrias culturales
o creativas. Se entender por emprendimiento cultural o
creativo toda actividad desarrollada por actores emergentes
en un mbito cultural o creativo hacia la produccin de
un nuevo o signicativamente mejorado bien, servicio o
proceso.
Se entender por industrias culturales y creativas a los
sectores productivos nacionales que tienen como objetivo
la produccin, distribucin, circulacin, intercambio,
acceso y consumo de bienes y servicios culturales y
creativos encaminados a la generacin de valor simblico
y econmico.
Captulo 3.- Del Fondo de Fomento de las Artes,
la Cultura y la Innovacin
Art. 110.- De su naturaleza y lneas de nanciamiento.
Crase el Fondo de Fomento de las Artes, la Cultura y la
Innovacin, de conformidad con lo previsto en el Cdigo
de Planicacin y Finanzas Pblicas.
a los creadores, productores y gestores culturales, de
conformidad a la normativa que se emita para el efecto,
buscando el fortalecimiento artstico, cultural y creativo
de nuestra sociedad, con criterios de calidad, diversidad,
equidad territorial e interculturalidad.
El Fondo de Fomento de las Artes, la Cultura y la
Innovacin tendr las siguientes lneas de nanciamiento:
a) La Lnea de Financiamiento de las Artes y la
Creatividad, administrada por el Instituto de Fomento
de las Artes, Innovacin y Creatividad;
b) La Lnea de Financiamiento de la Creacin
Cinematogrca y Audiovisual, administrada por el
Instituto del Cine y la Creacin Audiovisual; y,
c) Otras lneas de nanciamiento que podrn ser
establecidas por el ente rector de la cultura, destinadas
a los mbitos de la Memoria Social y el Patrimonio u
otros, conforme a sus competencias.
Art. 111.- De sus Recursos. Constituyen recursos para el
los siguientes:
a) El cinco por ciento (5%) de las utilidades anuales del
Banco de Desarrollo del Ecuador BP y los recursos
que a la fecha de expedicin de la presente Ley se
mantengan en dicha institucin por concepto del Fondo
Nacional de la Cultura FONCULTURA;
b) Otros recursos asignados desde el Presupuesto General
del Estado;
20 Viernes 30 de diciembre de 2016
c) El importe de las multas y sanciones que impongan las
instituciones y organismos que conforman el Sistema
Nacional de Cultura por las infracciones previstas en
esta Ley, su Reglamento y las dems normas que se
expidan para el efecto;
d) El importe de las multas y sanciones a medios de
comunicacin que se generen por infracciones por el
incumplimiento de lo establecido en la Ley Orgnica de
Comunicacin;
e) Los aportes provenientes de la cooperacin internacional
y los recursos provenientes del nanciamiento externo;
f) Los provenientes de los instrumentos relacionados
con el fomento de la innovacin dispuestos en la
Constitucin;
g) Las donaciones y legados; y,
h) Otros que se asignaren de conformidad con la Ley.
Art. 112.- De su Administracin. El Instituto de Fomento
de las Artes, Innovacin y Creatividad y el Instituto
del Cine y la Creacin Audiovisual sern las entidades
encargadas de la administracin del Fondo de Fomento
de las Artes, la Cultura y la Innovacin en sus dos lneas
de nanciamiento. En caso de establecerse otras lneas de
nanciamiento, el ente rector de la Cultura y Patrimonio
denir su administracin.
Se administrarn dichos recursos bajo los criterios y
parmetros que establezca el ente rector encargado de
la Cultura y Patrimonio, en benecio de las personas
naturales o jurdicas de derecho pblico o privado, bajo el
principio de no discriminacin en el acceso a subvenciones,
asignaciones, apoyos y estmulos econmicos.
Art. 113.- De sus Usos. El Fondo de Fomento de las Artes,
la Cultura y la Innovacin tendr los siguientes usos:
a) El fomento, la promocin y difusin de las actividades
de creacin artstica y produccin cultural; y de la
creacin y produccin cinematogrca y audiovisual
nacionales independientes;
b) El desarrollo, produccin y sostenibilidad de
emprendimientos e industrias culturales;
c) El incentivo para el uso de la infraestructura cultural
por parte de los creadores y gestores culturales;
d) La formacin de pblicos a travs del acceso de los
ciudadanos a dicha infraestructura y el disfrute de una
programacin artstica y cultural diversa y de calidad;
e) La investigacin en la creacin artstica y produccin
cultural;
f) El fomento para la investigacin, promocin y difusin
de la memoria social y el patrimonio;
g) El desarrollo de planes, programas y proyectos que
promuevan el acceso a la educacin y formacin
continua en artes, cultura y patrimonio; y,
h) Las dems que se establezcan en la presente Ley.
Sexto Suplemento Registro Ocial N 913
Captulo 4.- De las otras medidas e instrumentos para
el Fomento de las Artes, la Cultura y la Innovacin
Art. 114.- El Arte y la Cultura como Sector Prioritario
de la Economa.- Para efectos de la aplicacin de los
incentivos tributarios previstos en la legislacin nacional,
se declara como sector econmico prioritario para el Estado
a la produccin de bienes y servicios artsticos y culturales,
de conformidad con la Ley de Rgimen Tributario Interno.
Art. 115.- Acceso y uso del Espacio Pblico y de la
Infraestructura Cultural. El espacio pblico y la
infraestructura cultural de las entidades del Sistema Nacional
de Cultura debern ser usados para el fortalecimiento
del tejido cultural y la dinamizacin de los procesos de
investigacin, experimentacin artstica e innovacin en
cultura; y la creacin, produccin, circulacin y puesta en
valor de las obras, bienes y servicios artsticos y culturales.
Se autorizar el uso y aprovechamiento de dicha
infraestructura para la realizacin de actividades culturales
tarifadas, en apego a las disposiciones dictadas por el ente
rector de la cultura.
Para garantizar el uso efectivo del espacio pblico y de la
infraestructura cultural con estos nes, el ente rector de la
cultura implementar dos redes, incorporando a lo pblico,
lo privado y lo asociativo:
a) Red de Espacios Escnicos. Estar integrada por
teatros, auditorios, conchas acsticas al aire libre,
palcos escnicos, coliseos, salas de uso mltiple, entre
otros espacios convencionales y no convencionales, ya
sea que se encuentren administrados por el Gobierno
Nacional, Gobiernos Autnomos Descentralizados y
de Rgimen Especial, universidades, y comunidades
y personas naturales o jurdicas que voluntariamente
quieran ser parte de la Red.
Para los espacios escnicos de administracin privada
que sean parte de la Red de Espacios Escnicos, el
ente rector de la cultura deber establecer mediante
Reglamento medidas y disposiciones necesarias para
el incentivo de su apertura y sostenimiento, y para
el apoyo a su gestin. Estas medidas podrn incluir
formas de subvencin o tratamientos preferenciales que
fortalezcan este tipo de gestin para democratizar el
acceso de la ciudadana a estos espacios; la insercin de
los mismos en la economa y su sostenibilidad.
Asimismo, aquellas instalaciones que sean aptas y
funcionales para ser ocupadas por procesos de creacin
y presentacin de agrupaciones de artes musicales, vivas
y escnicas, y que estn administradas por entidades
pblicas que tengan competencias en el mbito cultural,
debern ser destinadas a recibir, en residencia u otro
tipo de convenio de uso, a agrupaciones de artes vivas,
escnicas y musicales, que le den uso permanente al
espacio en acuerdo con la entidad administradora del
mismo.
b) Red de Espacios Audiovisuales. El Instituto de Cine
y Creacin Audiovisual de la cultura implementar
la Red de Espacios Audiovisuales, integrada por
Registro Ocial N 913 Sexto Suplemento
cines, auditorios, salas de proyeccin, salas de uso
mltiple, entre otros espacios convencionales y no
convencionales, ya sea que se encuentren administrados
por el Gobierno Nacional, los Gobiernos Autnomos
Descentralizados y de Rgimen Especial, las
universidades, y las comunidades y personas naturales
o jurdicas que voluntariamente quieran ser parte de la
Red.
Para los espacios audiovisuales de administracin privada
que sean parte de la Red de Espacios Audiovisuales, el
ente rector de la cultura deber establecer mediante
Reglamento medidas y disposiciones para el incentivo
de su apertura y sostenimiento, y para el apoyo a
su gestin. Estas medidas podrn incluir formas
de subvencin o tratamientos preferenciales que
fortalezcan este tipo de gestin para democratizar el
acceso de la ciudadana a estos espacios; la insercin de
los mismos en la economa y su sostenibilidad.
Aquellas instalaciones que sean aptas y funcionales
para ser ocupadas por proyectos de diversicacin
de la programacin cinematogrca, y que estn
administradas por entidades pblicas que tengan
competencias en el mbito cultural, debern ser
destinadas a recibir a emprendimientos de difusin
y exhibicin cinematogrca cultural, que le den
uso permanente al espacio en acuerdo con la entidad
administradora del mismo.
Art. 116.- Programa Nacional de Formacin de
Pblicos. El Instituto de Fomento a las Artes, Innovacin
y Creatividad coordinar con las diferentes instancias
pblicas competentes, la creacin de un Programa
Nacional de Formacin de Pblicos, que incluye la
creacin de instrumentos de nanciamiento de la creacin
y sostenimiento de festivales, muestras, ciclos y otras
actividades permanentes o eventuales y eventos de
programacin, acercamiento de la ciudadana a la diversidad
de expresiones culturales, formacin de pblicos crticos.
Art. 117.- Licenciamiento de Obras Artsticas
nanciadas con fondos pblicos. Para las obras artsticas
que hayan contado en su totalidad con nanciamiento
pblico, se incentivar, por parte de las instituciones del
Estado, el uso de licencias que permitan la reproduccin,
distribucin, comunicacin pblica, puesta a disposicin
y, en general, todas aquellas actividades que favorezcan su
uso, respetando los derechos morales de autor, por cualquier
persona en la forma que reglamentariamente se determine.
Art. 118.- Incentivos Tributarios. Los incentivos
tributarios que reconoce esta normativa se incorporan como
reformas a las normas tributarias pertinentes, como consta
en las disposiciones reformatorias al nal de esta Ley.
Los incentivos tributarios que reconoce esta norma no se
reeren a ningn tipo de remuneracin o pago por derechos
de autor o propiedad intelectual.
Los incentivos scales que se establecen en esta Ley son
los siguientes:
Viernes 30 de diciembre de 2016 21
a) Deducibilidad del impuesto a la renta por gastos
personales en arte y cultura;
b) Incentivos para la organizacin de servicios, actividades
y eventos artsticos y culturales;
c) Incentivos para el patrocinio, promocin y publicidad
de bienes, servicios, actividades y eventos artsticos y
culturales;
d) Incentivos a la promocin internacional de bienes y
servicios artsticos y culturales: tal como lo establece
el Art. 10, numeral 17, de la Ley de Rgimen Tributario
Interno, sern deducibles de la base imponible del
impuesto a la renta de las micro, pequeas y medianas
empresas que produzcan bienes y servicios artsticos
y culturales, durante cinco aos, los gastos de viaje,
estada y promocin comercial para el acceso a mercados
internacionales, ruedas de negocios o participacin en
ferias internacionales, y otros costos y gastos de similar
naturaleza; y,
e) Exencin de tributos al comercio exterior de bienes
para uso artstico y cultural importados por personas
naturales o jurdicas que consten en el Registro nico de
Artistas y Gestores Culturales o sean parte del Sistema
Nacional de Cultura, previa solicitud del Ministerio
de Cultura y Patrimonio a la Autoridad Aduanera
indicando el tipo y cantidad de mercanca que goce de
este benecio, para la posterior emisin de la exencin
por parte de la Autoridad Aduanera.
f) Podrn ingresar, bajo el rgimen de admisin temporal
para rexportacin, bienes para uso artstico y cultural,
cumpliendo lo establecido en el Reglamento al Ttulo
de la Facilitacin Aduanera para el Comercio, del Libro
V del Cdigo Orgnico de la Produccin, Comercio
e Inversiones; letra a) del artculo 124 sobre los nes
admisibles.
Art. 119.- De los espectculos artsticos y culturales.
Las instituciones pblicas del Sistema Nacional de Cultura
que inviertan recursos para la contratacin de artistas,
espectculos o agrupaciones extranjeras, debern invertir
anualmente al menos el cincuenta por ciento (50%) del
monto destinado a dichas contrataciones para la contratacin
de artistas, agrupaciones y espectculos nacionales.
Art. 120.- Plan Nacional de Promocin del Libro y la
Lectura. El Instituto de Fomento a las Artes, Innovacin
y Creatividad y las instituciones correspondientes
implementarn el Plan Nacional de Promocin del Libro y
la Lectura, para lo cual podr fomentar y promover fondos
editoriales privados.
Art. 121.- Programa Nacional de Innovacin en
Cultura. El Instituto de Fomento a las Artes, Innovacin
y Creatividad coordinar con las diferentes instancias
pblicas competentes, la creacin de un Programa Nacional
de Innovacin en Cultura, que incluir la creacin de
instrumentos de nanciamiento de la innovacin, y la
aplicacin de incentivos scales, a travs de la creacin
22 Viernes 30 de diciembre de 2016
de Reglamentos o procesos de certicacin de actores,
organizaciones y proyectos innovadores de la produccin
cultural y creativa.
Art. 122.- Red de Gestin Cultural Comunitaria. El
Instituto de Fomento a las Artes, Innovacin y Creatividad
implementar la Red de Gestin Cultural Comunitaria que
articule a gestores culturales comunitarios, a los Gobiernos
Autnomos Descentralizados y de Rgimen Especial y
a los actores y gestores culturales independientes que se
considere necesario, para la democratizacin de la cultura
y el ejercicio de los derechos culturales.
Se establecern mecanismos de vinculacin con esta
Red y de fomento a las formas de organizacin cultural
que respondan a los principios de la economa popular y
solidaria.
Captulo 5.- Del Instituto de Fomento de las Artes,
Innovacin y Creatividad
Art. 123.- De su Naturaleza.- Crase el Instituto de
Fomento de las Artes, Innovacin y Creatividades, entidad
pblica encargada del fomento de las artes, la innovacin
y la creatividad, con personera jurdica propia y
competencia nacional, adscrita al ente rector de la Cultura
y el Patrimonio, con capacidad de gestin nanciera y
administrativa.
Art. 124.- De sus Finalidades. El Instituto de Fomento de
las Artes, Innovacin y Creatividad implementar polticas
de fomento que persiguen las siguientes nalidades:
a) Incentivar, estimular y fortalecer la creacin,
circulacin, investigacin y comercializacin de obras,
bienes y servicios artsticos y culturales; y,
b) Promover, estimular, fortalecer y dar sostenibilidad a la
produccin y comercializacin de los emprendimientos
e industrias culturales y creativas.
Art. 125.- De sus atribuciones y deberes. El Instituto de
Fomento de las Artes, Innovacin y Creatividad tendr las
siguientes atribuciones y deberes:
a) Coordinar e implementar programas y proyectos
de fomento y fortalecimiento artstico, cultural y
creativo de acuerdo a criterios de equidad territorial y
a los lineamientos establecidos por el ente rector de la
cultura;
b) Coordinar y solicitar a las entidades del Sistema
Nacional de Cultura la asistencia y apoyo tcnico en
actividades orientadas al fomento en el rea de sus
competencias;
c) Administrar los recursos de la Lnea de Financiamiento
del Fondo de Fomento de las Artes, la Cultura y la
Innovacin. Estos recursos estarn destinados a los
creadores artsticos, productores y gestores culturales,
de conformidad a la normativa que se emita para el
efecto, en concordancia con las polticas dictadas por
el ente rector de la cultura;
Sexto Suplemento Registro Ocial N 913
d) Realizar el seguimiento y evaluacin de las actividades
y proyectos que reciban apoyo por medio del Instituto;
e) Implementar estrategias y herramientas de promocin
y difusin de las prcticas artsticas, culturales y
creativas;
f) Impulsar la Red de Espacios Escnicos como un
instrumento de fomento al uso de la infraestructura
cultural por parte de los actores y gestores culturales
y al acceso de los ciudadanos a una programacin de
artes vivas y escnicas diversa y de calidad;
g) Promover la creacin literaria y la edicin, distribucin
y circulacin de obras literarias, en particular a travs
de alianzas con editoriales independientes;
h) Fomentar y fortalecer la generacin y articulacin de
redes culturales comunitarias y las que impulsen las
diversas prcticas artsticas, culturales y creativas;
i) Impulsar la investigacin en las artes, la creacin y la
cultura;
j) Incentivar el desarrollo, la produccin y la
sostenibilidad de los emprendimientos culturales y
artsticos;
k) Coordinar con el Rgimen Integral de Educacin
y Formacin en Artes, Cultura y Patrimonio la
implementacin de los programas de capacitacin
continua en artes y cultura;
l) Suscribir convenios, acuerdos e instrumentos similares
que contemplen la transferencia de recursos en el
mbito y rea de su competencia;
m) Fomentar la produccin de contenidos artsticos y
culturales de libre circulacin que alimenten en el
Sistema Integral de Informacin Cultural y el dominio
pblico; y,
n) Las dems que se establezcan en la presente Ley.
Art. 126.- Fomento de la lectura. El ente rector del
Sistema Nacional de Educacin tendr a su cargo el
fomento de la lectura a travs de concursos de libro ledo,
entre otros mecanismos efectivos de fomento, dentro del
mbito de su competencia.
Art. 127.- De su Directorio. El Directorio del Instituto
de Fomento de las Artes, Innovacin y Creatividad se
conformar segn las disposiciones que se establezcan en
la normativa que se emita para el efecto, en funcin de su
naturaleza y nes.
Art. 128.- De las atribuciones del Directorio. El
Directorio del Instituto de Fomento de las Artes, Innovacin
y Creatividad tendr las siguientes atribuciones y deberes:
a) Aprobar los planes operativos, el presupuesto anual y
las metas e indicadores de gestin;
Registro Ocial N 913 Sexto Suplemento
b) Denir criterios para la distribucin de los recursos
asignados para el fomento y la promocin de las artes,
promocin y creatividad; y,
c) Las dems que la Ley y los Reglamentos le otorguen.
Art. 129.- Del Director Ejecutivo. El Instituto de
Fomento para las Artes, Innovacin y Creatividad estar
representado legal, judicial y extrajudicialmente por el
Director Ejecutivo, quien ser designado por el Ministro de
Cultura y Patrimonio para un periodo de 4 aos de entre los
tres aspirantes mejor puntuados de la convocatoria pblica,
de conformidad con el Reglamento respectivo.
Ostentar la calidad de funcionario de nombramiento
por concurso y libre remocin. Podr ser removido por
mayora simple por el Directorio del Instituto, en cualquier
momento del perodo para el que fue nombrado. En caso de
remocin del Director, la mxima autoridad del ente rector
del sistema, deber convocar, en el plazo de quince das,
al concurso respectivo para la eleccin del nuevo Director.
Art. 130.- De las atribuciones del Director Ejecutivo. El
Director Ejecutivo del Fomento para las Artes, Innovacin
y Creatividad tiene entre sus atribuciones y deberes las
siguientes:
a) Cumplir y dar seguimiento a las resoluciones expedidas
por el Directorio del Instituto de Fomento para las
Artes, Innovacin y Creatividad;
b) Someter a conocimiento y aprobacin del Directorio
del Fomento para las Artes, Innovacin y Creatividad
los planes operativos, el presupuesto anual y los
indicadores de gestin; y ejecutar los planes operativos
y el presupuesto anual;
c) Suscribir convenios nacionales e internacionales en el
mbito de las artes, innovacin y creatividad;
d) Nombrar al personal administrativo y tcnico del
Instituto de Fomento para las Artes, Innovacin y
Creatividad;
e) Promover la cooperacin con las entidades
internacionales dentro del mbito de su competencia;
f) Presentar informes de gestin anuales al ente rector de
la cultura; y,
g) Las dems que la Ley y los Reglamentos le otorguen.
Art. 131.- De la distribucin de los recursos. Los
fondos reembolsables y no reembolsables, as como toda
ayuda o nanciamiento en el sector artstico, creativo y de
innovacin, debern otorgarse a los beneciarios por medio
de sistemas de concurso pblico de proyectos y respetando
criterios de calidad, eciencia y democratizacin.
El Instituto de Fomento para las Artes, Innovacin y
Creatividad deber realizar el seguimiento y control
correspondiente del uso de los recursos por parte de los
beneciarios.
Viernes 30 de diciembre de 2016 23
Captulo 6.- Del Instituto de Cine y Creacin
Audiovisual
Art. 132.- De su naturaleza jurdica. El Instituto de Cine
y Creacin Audiovisual es una entidad pblica encargada
del desarrollo del cine y la creacin audiovisual, con
personera jurdica propia y competencia nacional, adscrita
al ente rector de la Cultura y el Patrimonio, con capacidad
de gestin nanciera y administrativa.
Art. 133.- De sus nalidades. El Instituto de Cine y
Creacin Audiovisual tiene entre sus nalidades las
siguientes:
a) Fomentar la creacin y la produccin cinematogrca
y audiovisual nacional independiente, diversa y de
calidad, as como la promocin y difusin nacional e
internacional del cine y audiovisual ecuatoriano;
b) Promover la expresin de la diversidad cultural del
Ecuador y el ejercicio de la interculturalidad en el
mbito de la creacin cinematogrca y produccin
audiovisual;
c) Estimular la coproduccin con otros pases, promover
la vinculacin del sector cinematogrco y audiovisual
nacional con la produccin internacional, y desarrollar
las capacidades del sector audiovisual ecuatoriano
independiente como proveedor de servicios;
d) Regular y controlar la circulacin de los contenidos
audiovisuales para promover el acceso de las
expresiones de la diversidad cultural en todos los
soportes y plataformas;
e) Promover la diversicacin del consumo de contenidos
cinematogrcos y audiovisuales y su acceso para la
formacin de pblicos crticos;
f) Promover la circulacin equilibrada de obras
cinematogrcas y audiovisuales nacionales y
coproducciones en todos los segmentos del mercado
y prevenir las prcticas de abuso de poder de mercado
mediante la regulacin de la comercializacin en el
sector cinematogrco y audiovisual; y,
g) Promover la investigacin, salvaguarda y preservacin
del patrimonio cinematogrco y audiovisual
ecuatoriano.
Art. 134.- De sus atribuciones y deberes. El Instituto de
Cine y Creacin Audiovisual tiene entre sus atribuciones:
a) Implementar la poltica pblica de fomento y promocin
de la produccin y la creacin cinematogrca y
audiovisual nacional independiente;
b) Coordinar la poltica nacional de cine y audiovisual con
las dems entidades del Estado en todos sus niveles de
gobierno;
c) Administrar los recursos de la Lnea de nanciamiento
para la creacin cinematogrca y audiovisual del Fondo
24 Viernes 30 de diciembre de 2016
de Fomento de las Artes, la Cultura y la Innovacin, que
se destinen a los creadores, productores y emprendedores
del sector cinematogrco y audiovisual independiente,
de conformidad a la normativa que se emita para el
efecto, en concordancia con las polticas dictadas por el
ente rector de la cultura;
d) Impulsar la Red de Espacios Audiovisuales como un
instrumento de fomento al uso de la infraestructura
cultural por parte de los gestores cinematogrcos
y audiovisuales, y al acceso de los ciudadanos a una
programacin cinematogrca diversa y de calidad;
e) Participar en la Comisin Flmica Ecuatoriana, junto
con entidades pblicas y privadas relacionadas con las
mbitos productivo, turstico y de comercio exterior, as
como con los Gobiernos Autnomos Descentralizados y
de Rgimen Especial, y toda otra instancia relacionada
con el desarrollo del audiovisual, para desarrollar las
capacidades del sector audiovisual ecuatoriano como
proveedor y exportador de servicios, promover el
territorio del Ecuador como destino para la produccin
cinematogrca y audiovisual internacional y promover
la vinculacin del sector cinematogrco y audiovisual
nacional con la produccin internacional;
f) Emitir la certicacin de origen nacional y nacional
independiente a las obras cinematogrcas y
audiovisuales; as como la certicacin para la
exhibicin de obras cinematogrcas y audiovisuales
en los diferentes circuitos, calicndolas por grupos
de edad, en atencin a la proteccin de la niez y la
adolescencia;
g) Promover la presencia y difusin de obras ecuatorianas
en los diversos segmentos del mercado cinematogrco
y audiovisual mediante mecanismos de fomento tales
como tratamiento especial y prevencin de las prcticas
abusivas del poder de mercado, previstos en la presente
Ley y su Reglamento;
h) Incentivar el acceso de la ciudadana a la diversidad de
la produccin cinematogrca y audiovisual y estimular
la generacin de pblicos crticos;
i) Coordinar con el Rgimen Integral de Educacin
y Formacin en Artes, Cultura y Patrimonio la
implementacin de los programas de capacitacin
continua en cinematografa y creacin audiovisual;
j) Gestionar el sistema de informacin para el monitoreo
de la actividad cinematogrca y audiovisual y atender
la obligacin de registro prevista en la Ley Orgnica de
Comunicacin;
k) Desarrollar y alimentar los catlogos de servicios de
su competencia en el Sistema Integral de Informacin
Cultural;
l) Emitir el criterio tcnico para que el ente rector de
la cultura dicte la normativa de regulacin y control
de las actividades de exhibicin cinematogrca
Sexto Suplemento Registro Ocial N 913
y audiovisual, as como denir mecanismos de
tratamiento preferencial para las obras de produccin
nacional;
m) Crear el Registro Ecuatoriano de Cine y Audiovisual, el
que estar vinculado al Sistema Integral de Informacin
Cultural y cumplir con lo establecido en el Reglamento
correspondiente;
n) Emitir la Declaracin de Inters para la Diversidad y
Calidad de la Programacin Cinematogrca, de las
pelculas que cumplen con los requisitos establecidos
en la normativa que se emita para el efecto, previamente
a su exhibicin comercial; y,
o) Las dems que establezca la Ley.
Art. 135.- De su Directorio. El Directorio del Instituto
de Cine y Creacin Audiovisual se conformar segn las
disposiciones que se establezcan en la normativa que se
emita para el efecto, en funcin de su naturaleza y nes.
Art. 136.- De las atribuciones del Directorio. El Directorio
del Instituto de Cine y Creacin Audiovisual tendr las
siguientes atribuciones y deberes:
a) Aprobar los planes operativos, el presupuesto anual y
las metas e indicadores de gestin;
b) Denir criterios para la distribucin de los recursos
asignados para el fomento y la promocin del cine y
audiovisual ecuatoriano; y,
c) Las dems que la Ley y los Reglamentos le otorguen.
Art. 137.- Del Director Ejecutivo. El Instituto de Cine y
Creacin Audiovisual estar representado legal, judicial y
extrajudicialmente por su Director Ejecutivo, quien ser
designado para un perodo de cuatro aos por el Directorio,
de entre los aspirantes mejor puntuados de la convocatoria
pblica, de conformidad con el Reglamento respectivo.
Ostentar la calidad de funcionario de nombramiento por
concurso y de libre remocin. Podr ser removido por
mayora simple del Directorio, en cualquier momento del
perodo para el que fue nombrado. En caso de remocin
del Director Ejecutivo, el Directorio deber convocar, en el
plazo de quince das, al concurso respectivo para la eleccin
del nuevo director.
Art. 138.- De las atribuciones del Director Ejecutivo.
El Director Ejecutivo del Instituto de Cine y Creacin
Audiovisual tiene entre sus atribuciones y deberes las
siguientes:
a) Cumplir y dar seguimiento a las resoluciones expedidas
por el Directorio del Instituto de Cine y Creacin
Audiovisual;
b) Someter a conocimiento y aprobacin del Directorio
del Instituto de Cine y Creacin Audiovisual los planes
operativos, el presupuesto anual y los indicadores de
gestin; y ejecutar los planes operativos y el presupuesto
anual;
Registro Ocial N 913 Sexto Suplemento
c) Suscribir convenios nacionales e internacionales en el
mbito del cine y el audiovisual;
d) Nombrar al personal administrativo y tcnico del
Instituto de Cine y Audiovisual;
e) Promover la cooperacin con las entidades
internacionales dedicadas a la promocin, produccin,
programacin y distribucin de obras cinematogrcas
y audiovisuales;
f) Presentar informes de gestin anuales al ente rector de
la cultura; y,
g) Las dems que la Ley y los Reglamentos le otorguen.
Art. 139.- De la distribucin de los Recursos. Los fondos
reembolsables y no reembolsables, as como toda ayuda o
nanciamiento en el sector cinematogrco y audiovisual
debern otorgarse a los beneciarios por medio de sistemas
de concurso pblico de proyectos y respetando criterios de
calidad, eciencia y democratizacin.
El Instituto de Cine y Creacin Audiovisual deber realizar
el seguimiento y control correspondiente del uso de los
recursos por parte de los beneciarios.
Captulo 7.- De las Entidades Nacionales de Artes
Vivas, Musicales y Sonoras
Art. 140.- De las Artes Vivas. Se consideran artes vivas a
las artes escnicas, la danza, el teatro, el performance, las
artes circenses y todas las manifestaciones que tengan el
cuerpo como medio.
Art. 141.- De los Entidades Nacionales de Artes Vivas,
Musicales y Sonoras. Las Entidades Nacionales de Artes
Vivas, Musicales y Sonoras sern:
a) Compaa Nacional de Danza;
b) Orquesta Sinfnica Nacional;
c) Orquesta Sinfnica de Guayaquil;
d) Orquesta Sinfnica de Cuenca;
e) Orquesta Sinfnica de Loja; y,
f) Las dems que se creen de conformidad con la Ley.
Las Entidades Nacionales de Artes Vivas, Musicales y
Sonoras tendrn la estructura organizacional acorde con su
naturaleza y sus nes. Dicha estructura y funcionamiento
sern determinados por una normativa que emita para el
efecto el ente rector de la Cultura.
Art. 142.- De la naturaleza jurdica de la Compaa
Nacional de Danza. La Compaa Nacional de Danza
es una entidad operativa desconcentrada, con autonoma
administrativa y nanciera, adscrita al Instituto de Fomento
para las Artes, Innovacin y Creatividad.
Viernes 30 de diciembre de 2016 25
La Compaa Nacional de Danza estar compuesta por los
actuales integrantes del Conjunto Nacional de Danza, y otros
elencos que se vinculen para cumplir con sus nalidades, de
conformidad con el Reglamento que se emita para el efecto.
Art. 143.- De las atribuciones de la Compaa Nacional
de Danza. La Compaa Nacional de Danza tiene entre sus
atribuciones y deberes:
a) Fortalecer los procesos de desarrollo de la prctica de la
danza, respetando la diversidad de estilos y tendencias
creativas;
b) Difundir la prctica de la danza, sus eventos y
producciones institucionales, y generar mecanismos de
nanciamiento propio;
c) Propiciar la creacin de obras de creadores ecuatorianos
y su difusin, articulando la colaboracin artstica entre
disciplinas;
d) Fortalecer los procesos de desarrollo de agrupaciones
y artistas independientes a travs de convocatorias
pblicas y asesoras artsticas y tcnicas;
e) Velar por la formacin integral de sus miembros
fomentando la capacitacin, el intercambio y desarrollo
profesional;
f) Fomentar la generacin de nuevos y diversos pblicos
enfocados en la niez y juventud a travs de la
realizacin de eventos de tipo didctico; y,
g) Las dems que establezca la Ley y los Reglamentos.
Art. 144.- La Red de Orquestas. La Red de Orquestas est
conformada por:
1. Las Orquestas Sinfnicas;
2. Las Orquestas y bandas Infanto-Juveniles;
3. Las Bandas acadmicas y populares;
4. Las formaciones corales profesionales; y,
5. Los dems ensambles que se establezcan.
Art. 145.- De la naturaleza jurdica de las Orquestas
Sinfnicas. Las orquestas sinfnicas son entidades
operativas desconcentradas con autonoma administrativa
y nanciera, adscritas al Instituto para el Fomento de las
Artes, Innovacin y Creatividad, que funcionan bajo un
mismo modelo de gestin, con iguales obligaciones y
derechos.
Art. 146.- De las facultades y obligaciones de las
Orquestas Sinfnicas. Las orquestas sinfnicas tienen
entre sus funciones, las siguientes:
a) Ejecutar en forma pblica y peridica el repertorio
sinfnico ecuatoriano, latinoamericano y universal,
tanto por la orquesta en pleno, como por los grupos de
26 Viernes 30 de diciembre de 2016
cmara, con el objetivo de alcanzar la excelencia en
su ejecucin y generar mecanismos de nanciamiento
propio;
b) Propiciar la produccin y ejecucin de obras sinfnicas
de compositores ecuatorianos, y articular colaboraciones
artsticas mediante convocatorias pblicas y residencias
a directores, compositores y arreglistas;
c) En coordinacin con otras orquestas o instituciones
musicales del pas, como orquestas sinfnicas
locales, infanto-juveniles, instituciones educativas
especializadas en artes, orquestas de cmara, entre
otros; las orquestas sinfnicas prestarn asistencia
tcnica, capacitacin y asesora profesional;
d) Recopilar, mantener y difundir el patrimonio musical
ecuatoriano, as como coordinar con el ente rector de
cultura y patrimonio la alimentacin de partituras,
grabaciones y otros documentos en la Red Ecuatoriana
de Archivos, de acuerdo al Reglamento correspondiente;
e) Fomentar la generacin de nuevos pblicos enfocados a
la niez y juventud a travs de la realizacin de eventos
o conciertos de tipo didctico;
f) Velar por la formacin integral de sus miembros
fomentando la capacitacin, el intercambio y el
desarrollo profesional; y,
g) Las dems que establezca la Ley y los Reglamentos.
Art. 147.- De la Red de Orquestas y Bandas Infanto-
Juveniles. La Red de Orquestas y Bandas Infanto-Juveniles
tiene por objeto desarrollar capacidades, habilidades y
destrezas musicales individuales y colectivas de nios,
nias y jvenes a travs de la formacin musical, ejecucin
orquestal y prctica coral. Sus facultades y obligaciones
sern establecidas en el Reglamento.
Art. 148.- De las Bandas Acadmicas y Populares.
Son agrupaciones musicales en las que predominan los
instrumentos de percusin o viento, tienen por objeto
la preservacin y ejecucin de repertorios dancsticos
nacionales y universales as como de repertorios y
festividades propias de cada regin, promueven la msica
y su ejecucin y proporcionan la formacin no profesional
en la ciudadana.
Art. 149.- De las Formaciones Corales Profesionales.
Las formaciones corales profesionales son conjuntos
compuestos por profesionales del canto.
Art. 150.- De la conformacin de Entidades Nacionales
de las Artes Vivas, Musicales y Sonoras. Cada entidad
nacional de las artes vivas, musicales y sonoras, estar
conformada, en el mbito de su competencia, de la siguiente
manera:
a) Un Director Ejecutivo;
b) Un Director Titular; y,
c) Los artistas de artes vivas y musicales de la entidad
correspondiente.
Sexto Suplemento Registro Ocial N 913
El Director titular y el Director Ejecutivo sern nombrados
por el directorio del Instituto de Fomento de las Artes,
Innovacin y Creatividad, por un perodo de cuatro aos, y
podrn ser designados, nuevamente, hasta por un perodo
adicional.
Captulo 8.- De la Casa de la Cultura Ecuatoriana
Benjamn Carrin
Art. 151.- De su Naturaleza Jurdica. La Casa de la
Cultura Ecuatoriana Benjamn Carrin es una entidad
con personera jurdica de derecho pblico, autonoma
responsable y gestin desconcentrada, administrativa y
nanciera.
La Casa de la Cultura Ecuatoriana Benjamn Carrin
tendr su Sede Nacional en la ciudad de Quito y contar
con un ncleo en cada provincia. Asimismo, podr tener
sedes cantonales y ncleos en el exterior, de acuerdo a su
estatuto.
Art. 152.- De su nalidad. La Casa de la Cultura
Ecuatoriana Benjamn Carrin es el espacio de encuentro
comn, de convivencia y de ejercicio de los derechos
culturales, en el que se expresa la diversidad cultural y
artstica, la memoria social y la interculturalidad.
La Sede Nacional de la Casa de la Cultura Ecuatoriana
Benjamn Carrin tendr como nalidad planicar y
articular la circulacin de obras, bienes y servicios
culturales y patrimoniales, as como procesos de
activacin de la memoria social en el territorio nacional
e internacional. Tendr a su cargo la coordinacin,
supervisin de la planicacin, seguimiento, monitoreo y
evaluacin del trabajo de los ncleos provinciales.
Los ncleos provinciales de la Casa de la Cultura
Ecuatoriana Benjamn Carrin tendrn como nalidad
la produccin, circulacin y acceso a las obras, bienes y
servicios artsticos, culturales y patrimoniales, as como
procesos de activacin de la memoria social.
Art. 153.- De sus competencias. La Casa de la
Cultura Ecuatoriana Benjamn Carrin tiene entre sus
competencias:
a) Promover las artes, las letras y otras expresiones de la
cultura dando impulso a creadores, actores, gestores
y colectivos culturales para la circulacin, promocin
y difusin de sus obras, con especial atencin a los
talentos emergentes y los jvenes artistas; as como de
las que resulten de la gestin interinstitucional entre los
entes que conforman el Sistema Nacional de Cultura;
b) Incentivar el dilogo intercultural a travs de la
difusin de la diversidad cultural y las expresiones de
creadores, artistas y colectivos de las nacionalidades y
pueblos;
c) Impulsar la participacin de la ciudadana en la vida
cultural mediante acciones de educacin no formal
y de creacin de pblicos crticos que accedan a la
exhibicin y programaciones de expresiones culturales
diversas y permitan el disfrute de las artes;
Registro Ocial N 913 Sexto Suplemento
d) Articular redes de servicios culturales para la difusin
de la cultura universal y de las culturas nacionales
mediante mecanismos ecaces y modernos de
circulacin de contenidos a travs de la gestin de
espacios pblicos; y,
e) Gestionar bienes y servicios culturales y patrimoniales
en museos, bibliotecas, cinematecas, salas de
exposicin, de proyeccin, de exhibicin de artes
plsticas y visuales y de presentacin de artes vivas
para democratizar el acceso de la ciudadana a las
expresiones artsticas y culturales y al patrimonio y la
memoria social.
Art. 154.- Del Cuerpo Directivo. El cuerpo directivo est
conformado por:
a) La Junta Plenaria; y,
b) El Presidente de la Sede Nacional.
Art. 155.- De la Junta Plenaria, sus funciones y
atribuciones. La Junta Plenaria estar conformada por
los Directores Provinciales de los ncleos de la Casa de
la Cultura Ecuatoriana Benjamn Carrin, el Ministro de
Cultura y Patrimonio o su delegado y el Presidente de la
Sede Nacional, quien dirigir sus sesiones.
La Junta Plenaria sesionar de manera ordinaria al menos
dos veces al ao y de manera extraordinaria las veces que
sean necesarias, cuando las convoque el Presidente de la
Sede Nacional, el Ministro de Cultura y Patrimonio o al
menos ocho directores de los ncleos provinciales.
Son funciones y atribuciones de la Junta Plenaria de la Casa
de la Cultura Ecuatoriana Benjamn Carrin las siguientes:
a) Aprobar la planicacin de circulacin de contenidos
culturales de los ncleos;
b) Nombrar al Presidente de la Sede Nacional, de acuerdo
con la presente Ley;
c) Expedir la normativa interna de funcionamiento y
organizacin de la Casa de la Cultura Ecuatoriana
Benjamn Carrin, en todos sus niveles; y,
d) Aprobar los proyectos de articulacin a nivel nacional
de planes, programas y proyectos de circulacin de
bienes y servicios artsticos, culturales, patrimoniales
y de memoria social con criterio territorial.
Art. 156.- Del Presidente de la Sede Nacional y sus
atribuciones. El Presidente de la Sede Nacional de la Casa
de la Cultura Ecuatoriana Benjamn Carrin ser elegido
para un perodo de cuatro aos, pudiendo ser reelecto por
un perodo adicional y, tendr las siguientes atribuciones:
a) Ejercer la representacin legal, judicial y extrajudicial
de la institucin;
b) Presidir la Junta Plenaria, con voto dirimente;
Viernes 30 de diciembre de 2016 27
c) Promover las relaciones de la Casa de la Cultura
Ecuatoriana Benjamn Carrin con las dems
instituciones del Sistema Nacional de Cultura;
d) Promover vnculos regionales e internacionales de la
Casa de la Cultura Ecuatoriana Benjamn Carrin y
representarla a nivel internacional;
e) Realizar el seguimiento y evaluacin a la ejecucin de
la planicacin de circulacin de contenidos culturales
de los ncleos;
f) Articular planes, programas y proyectos con el ente
rector de la cultura y patrimonio;
g) Coordinar a nivel nacional la ejecucin de planes,
programas y proyectos de circulacin de bienes y
servicios artsticos, culturales, patrimoniales y de
memoria social con criterio territorial;
h) Coordinar, dar seguimiento y evaluar la gestin de los
ncleos provinciales;
i) Coordinar acciones conjuntas de fortalecimiento de la
gestin cultural de los ncleos provinciales;
j) Disear y ejecutar la programacin nacional de los
elencos de la Casa de la Cultura Benjamn Carrin;
k) Identicar y proponer a la Junta Plenaria lineamientos
de gestin cultural para los ncleos provinciales;
l) Emitir los actos administrativos que requiera la
institucin para su funcionamiento; y,
m) Elaborar y presentar los informes requeridos por la
Junta Plenaria.
Art. 157.- De la eleccin del Presidente de la Sede
Nacional. El Presidente de la Sede Nacional de la Casa de
la Cultura Ecuatoriana Benjamn Carrin ser electo por la
Junta Plenaria.
Para la sesin de eleccin, la Junta Plenaria nombrar a
un Director Ad-hoc, de fuera de su seno, que dirigir el
proceso. La eleccin requerir de mayora simple.
Para ser Presidente de la Sede Nacional de la Casa de la
Cultura Ecuatoriana Benjamn Carrin, sin perjuicio de
los requisitos que fueren determinados en el respectivo
Reglamento, se debe ser miembro de una de las Asambleas
Provinciales, acreditar formacin o experiencia en el
mbito cultural o en gestin pblica.
Si el Presidente de la Sede Nacional electo es Director de
uno de los ncleos provinciales, deber renunciar a dicho
cargo para asumir la Presidencia.
Art. 158.- De la conformacin de los Ncleos
Provinciales. Los ncleos provinciales de la Casa
de la Cultura Ecuatoriana Benjamn Carrin estarn
conformados por:
28 Viernes 30 de diciembre de 2016
a) Asamblea Provincial;
b) Directorio Provincial; y,
c) Director Provincial.
Art. 159.- De la Asamblea Provincial. Habr una
Asamblea Provincial de cada ncleo de la Casa de la
Cultura Ecuatoriana Benjamn Carrin, conformada por los
miembros de la Casa de la Cultura Ecuatoriana Benjamn
Carrin y por los artistas y gestores culturales de las
circunscripciones territoriales inscritas en el Registro nico
de Artistas y Gestores Culturales que quieran participar en
la Asamblea Provincial.
Art. 160.- De las atribuciones y deberes de la Asamblea
Provincial. Son atribuciones de la Asamblea Provincial las
siguientes:
a) Elegir al Director del ncleo provincial y a los miembros
del Directorio;
b) Elegir de entre sus miembros a los representantes que
integrarn el Directorio Provincial del ncleo de su
circunscripcin territorial, respetando los criterios
de equidad y paridad de gnero establecidos en la
Constitucin;
c) Sesionar de manera ordinaria por lo menos dos veces al
ao, y solicitar al Directorio Provincial la rendicin de
cuentas de la gestin anual; y,
d) Emitir recomendaciones sobre las necesidades
culturales, artsticas y patrimoniales de cada provincia.
Art. 161.- De los delegados al Directorio Provincial. La
Asamblea Provincial de la Casa de la Cultura elegir al
Director Provincial y a dos ms de sus miembros como sus
delegados al Directorio Provincial. Los elegidos durarn
en sus funciones cuatro aos pudiendo ser reelegidos de
manera consecutiva o no, por un periodo adicional.
Art. 162.- De la eleccin y designacin de los
representantes de los artistas, gestores culturales y
ciudadanos miembros. La Junta Plenaria de la Casa de
la Cultura Ecuatoriana Benjamn Carrin, reglamentar y
organizar la eleccin de los representantes de los artistas,
gestores culturales y ciudadanos miembros de la Asamblea
Provincial para el Directorio Provincial de sus ncleos.
El voto ser universal, voluntario y los miembros sern
elegidos por mayora simple.
Art. 163.- Del Directorio Provincial. El Directorio
Provincial estar integrado por:
a) El Director del Ncleo Provincial, electo por la
Asamblea Provincial;
b) Dos representantes de los artistas, gestores culturales
y ciudadanos miembros, electos por la Asamblea
Provincial; y,
c) El responsable de la unidad desconcentrada zonal del
ente rector de la Cultura y el Patrimonio correspondiente.
Sexto Suplemento Registro Ocial N 913
Art. 164.- De las atribuciones y deberes del Directorio
Provincial. El Directorio Provincial tendr los siguientes
deberes y atribuciones:
a) Generar condiciones para la libre creacin, innovacin
y produccin de obras, bienes y servicios culturales en
su jurisdiccin territorial;
b) Establecer los lineamientos para el uso de los espacios
bajo su administracin para el pleno ejercicio de los
derechos culturales;
c) Generar mecanismos de democratizacin para el
acceso, inclusin y participacin de la ciudadana;
d) Conocer y aprobar la planicacin y los presupuestos
anuales de inversin;
e) Realizar el seguimiento de la planicacin aprobada;
f) Aprobar la creacin de las extensiones previo
cumplimiento de los criterios tcnicos de evaluacin de
la oferta cultural que se establezcan en el Reglamento
correspondiente;
g) Proponer mecanismos de vinculacin, participacin e
inclusin de creadores, artistas, productores y gestores
culturales;
h) Establecer polticas y mecanismos para la generacin
de fondos propios; e,
i) Las dems que la Ley y la normativa establezcan.
Art. 165.- Del Director del Ncleo Provincial. El
Director de cada ncleo provincial de la Casa de la Cultura
Ecuatoriana Benjamn Carrin ser el representante legal
del ncleo provincial a su cargo, durar en sus funciones
cuatro aos, podr ser reelegido por un perodo adicional, y
tendr las siguientes atribuciones y deberes:
a) Convocar y presidir las sesiones ordinarias y
extraordinarias de la Asamblea Provincial de la Casa
de la Cultura Ecuatoriana Benjamn Carrin, de
conformidad con su estatuto;
b) Poner en conocimiento del Directorio Provincial los
requerimientos de la Asamblea Provincial;
c) Participar en las sesiones de la Junta Plenaria en
representacin del Ncleo Provincial que dirige;
d) Suscribir las Actas y Resoluciones que adopte el
Directorio Provincial; as como, las que se tomen en la
Asamblea Provincial;
e) Elaborar e implementar la planicacin y presupuesto
anuales;
f) Implementar planes, programas, proyectos y actividades
en coordinacin con el Gobierno Nacional, los entes que
integran el Sistema Nacional de Cultura, los Gobiernos
Registro Ocial N 913 Sexto Suplemento
Autnomos Descentralizados y de Rgimen Especial y
la Sede Nacional de la Casa de la Cultura Ecuatoriana
Benjamn Carrin;
g) Elaborar programas y proyectos para estimular la
creacin, produccin, promocin, circulacin y
difusin artstica, cultural, patrimonial y de activacin
de la memoria social en la provincia;
h) Generar programas para promover el acceso y uso del
espacio pblico, por parte de las culturas urbanas y
expresiones culturales diversas, en la provincia de su
jurisdiccin;
i) Promover la circulacin de los contenidos culturales
generados por los actores y colectivos culturales, la
ciudadana en general y los que resulten de la gestin
interinstitucional entre los entes que conforman el
Sistema Nacional de Cultura;
j) Difundir la cultura y la diversidad de expresiones
culturales de los pueblos y nacionalidades indgenas,
afro ecuatorianas y montubias, e incentivar en sus
espacios el dilogo intercultural;
k) Impulsar procesos de activacin, reconocimiento y
circulacin de la memoria social y el patrimonio
cultural;
l) Impulsar la participacin activa de la ciudadana en la
vida cultural del territorio a travs de la gestin de sus
espacios para el ejercicio de los derechos culturales;
m) Suscribir acuerdos, contratos y convenios relacionados
con el pleno ejercicio de sus funciones, de acuerdo a
las disposiciones legales correspondientes;
n) Gestionar y administrar los recursos nancieros y el
talento humano de la institucin;
o) Articular planes, programas y proyectos con el ente
rector de la cultura y patrimonio a nivel local;
p) Presentar para la evaluacin correspondiente del
ncleo a su cargo, informes semestrales ordinariamente
y, extraordinariamente, cuando sea requerido, al
Presidente Nacional de la institucin; y,
q) Las dems que la Ley y su normativa les faculten.
Art. 166.- De sus Recursos Financieros.- Forman parte
del presupuesto de la Casa de la Cultura Ecuatoriana
Benjamn Carrin, los siguientes:
a) Las asignaciones que consten anualmente en el
Presupuesto General del Estado;
b) Los fondos provenientes de la autogestin, producto
de la administracin de los bienes, infraestructura
y servicios que brinda la institucin, de acuerdo al
Reglamento correspondiente;
Viernes 30 de diciembre de 2016 29
c) Los valores que se obtengan para proyectos de
inversin, infraestructura o programas especcos, a
travs de crditos internos o externos, o de cooperacin
internacional;
d) Las donaciones y legados; y,
e) Las dems que se establezcan por Ley.
Art. 167.- De la distribucin.- Con el objeto de que los
ncleos provinciales de la Casa de la Cultura Ecuatoriana
Benjamn Carrin cumplan su nalidad, los recursos
asignados anualmente por el ente encargado de las nanzas
pblicas a favor de stos, se distribuirn conforme a las
siguientes variables:
a) Importancia demogrca de la provincia;
b) Infraestructura;
c) Eciencia administrativa; y,
d) Calidad de la gestin, la que comprender acceso,
participacin, interculturalidad, fomento, circulacin,
educacin, entre otros.
El ente rector de la Cultura y el Patrimonio establecer los
criterios de evaluacin y denir la frmula de distribucin
de los recursos en base a las variables descritas en esta Ley,
regida bajo los principios de justicia, equidad y correccin
de las asimetras.
TTULO IX.- DE LAS FALTAS Y SANCIONES
Captulo 1.- Normas comunes y supletorias
Art. 168.- De las Faltas Administrativas. Los hechos
que contravengan a las disposiciones del presente ttulo,
salvo que se encuentren tipicados como delito, sern
considerados como faltas administrativas graves o leves y
sern sancionadas conforme a lo dispuesto en los artculos
siguientes.
Cualquier persona podr, individual o colectivamente,
denunciar la comisin de hechos que se inscriban en las
conductas determinadas en esta Ley ante las entidades
competentes del Sistema Nacional de Cultura, de acuerdo a
la materia, o directamente en las ocinas del ente rector de
la Cultura y el Patrimonio.
Art. 169.- Tipos de Faltas. Sin perjuicio de las
responsabilidades civiles y penales que pudieran
establecerse en el fuero correspondiente, sern faltas
administrativas las que se cometan por parte de las personas
naturales o jurdicas, pblicas o privadas, contra el pleno
ejercicio de los derechos culturales, la autonoma de la
cultura, la creatividad y las artes, el patrimonio cultural y
la memoria social, la cultura de paz o las que impidieren
el cumplimiento de obligaciones institucionales en materia
de cultura.
Art. 170.- De las Sanciones. En el mbito del Sistema
Nacional de Cultura, se aplica el siguiente rgimen de
sanciones:
30 Viernes 30 de diciembre de 2016
a) Se sancionarn con multas de hasta veinte salarios
bsicos unicados las siguientes faltas leves:
1. La restauracin, rehabilitacin o reparacin de
los bienes que pertenezcan al patrimonio cultural
nacional del Estado sin autorizacin previa de la
autoridad competente de acuerdo con la presente
Ley y su Reglamento;
2. La falta de autorizacin para operar salas de
exhibicin, de acuerdo a la presente Ley y su
Reglamento, a ms de la multa producir el cierre
de la sala de exhibicin hasta proceder al registro y
autorizacin correspondiente; y,
3. Por incumplimiento de las obligaciones de los
distribuidores y exhibidores cinematogrcos
establecidas en la presente Ley y su Reglamento,
pudiendo disponer a ms de la multa la inhabilitacin
temporal o denitiva en caso de reincidencias.
b) Se sancionarn con multas de veinte a cuarenta salarios
bsicos unicados las siguientes faltas graves:
1. Impedir u obstaculizar el acceso a la memoria social
y al patrimonio cultural;
2. Cualquier tipo de trabajo de excavacin arqueolgica
o paleontolgica sin autorizacin previa emitida
por el rgano competente. En este caso, adems,
se proceder al decomiso de los objetos extrados,
de los instrumentos y tiles empleados para la
extraccin;
3. El incumplimiento a la obligacin de reparar
integralmente el dao causado a los bienes que
pertenezcan al patrimonio cultural nacional del
Estado, en los plazos establecidos por la autoridad
administrativa; y,
4. La no suspensin de obras de remocin de tierras,
a pesar de haberse encontrado vestigios culturales,
arqueolgicos o paleontolgicos.
El Ministerio encargado de la cultura y patrimonio
actuar de ocio o a peticin de parte en la investigacin,
procesamiento e imposicin de sanciones.
El pago de la multa que se impusiere por faltas leves o graves
no eximir de la responsabilidad de reparacin total del dao
causado sobre bienes patrimoniales, y su incumplimiento
dar lugar a las acciones legales correspondientes.
El procedimiento para el juzgamiento e impugnacin
de faltas administrativas es el previsto en el Estatuto del
Rgimen Jurdico Administrativo de la Funcin Ejecutiva.
Captulo 2.- Rgimen de Sanciones Especiales
Art. 171.- Relativo a la destruccin de inmuebles
patrimoniales. Sin perjuicio de las acciones penales o
civiles que correspondan, la destruccin total o parcial
de inmuebles patrimoniales, incluido reas o sitios
Sexto Suplemento Registro Ocial N 913
arqueolgicos o paleontolgicos, incluidos aquellos
considerados en el rgimen transitorio de proteccin, la
multa ser proporcional al dao causado hasta por cien
salarios bsicos unicados, sin perjuicio de reponer o
reconstruir integralmente el bien patrimonial, mediante
todos los recursos tcnicos posibles.
Cuando dicha destruccin parcial o total ha sido autorizada
por servidores pblicos, sin que haya mediado su
desincorporacin como parte del patrimonio cultural,
de conformidad con la presente Ley, se dispondr su
destitucin inmediata. Al tratarse de funcionarios de
eleccin popular se noticar al rgano competente para
que opere similar efecto.
Individual o solidariamente sern responsables de las
infracciones administrativas contra bienes del patrimonio
cultural nacional y aquellos que se encuentre bajo el rgimen
transitorio de proteccin, el propietario, los titulares de
cualquier derecho real y los poseedores del respectivo
bien del patrimonio cultural nacional; los contratistas y
administradores de la obra, los servidores pblicos que la
hubieran autorizado o permitido por omisin, as como las
y los autores materiales de la infraccin.
Art. 172.- Del auxilio de la Fuerza Pblica. La entidad
competente del Sistema Nacional de Cultura podr solicitar
el auxilio de la Fuerza Pblica y de los organismos de
administracin regional, local o parroquial a n de proteger
el patrimonio cultural nacional.
Art. 173.- De la Prescripcin. Las infracciones
administrativas prescribirn luego de cinco aos contados
desde que la autoridad administrativa tuvo conocimiento
del hecho a excepcin de las infracciones sobre el
patrimonio cultural que prescribirn al doble del tiempo.
DISPOSICIONES GENERALES
PRIMERA. Se considerarn como bienes del patrimonio
cultural nacional a todos los bienes que previo a la
promulgacin de esta Ley, hayan sido declarados como
patrimonio cultural nacional o del Ecuador por ministerio
de la Ley o por acto administrativo.
Se reconocen del mismo modo a los bienes reconocidos y
declarados como patrimonio cultural nacional inmaterial,
previo a la vigencia de esta Ley, los que se integrarn a la
Lista Representativa del Patrimonio Inmaterial.
SEGUNDA. La autonoma de la que gozan algunas
instituciones del Sistema Nacional de Cultura, no las exime
del cumplimiento de la normativa de control aplicable, de
la scalizacin, de la responsabilidad social, rendicin de
cuentas y participacin en la planicacin nacional.
TERCERA. La autoridad competente noticar al
Instituto Nacional de Patrimonio Cultural de la incautacin
o decomiso de los bienes considerados culturales o
pertenecientes al patrimonio cultural para que determine su
valor cultural, histrico o simblico. Dichos bienes sern
transferidos al ente rector de la Cultura y el Patrimonio
para su depsito, custodia, resguardo y administracin
dentro del Sistema Nacional de Cultura.
Registro Ocial N 913 Sexto Suplemento
CUARTA. Los actos traslaticios de dominio de bienes
muebles e inmuebles que se generen por el ente rector
de la Cultura y el Patrimonio en referencia a la presente
Ley, estarn exentos del pago de impuestos, tasas y
contribuciones nacionales y locales, as como de los
derechos, tasas notariales y de registro de la propiedad.
QUINTA. La Casa de Montalvo, creada mediante Ley
publicada en Registro Ocial No. 53 de 21 de marzo de
1989se incorpora al Sistema Nacional de Cultura.
DISPOSICIONES TRANSITORIAS
PRIMERA. En un plazo de 120 das de promulgada la
presente Ley, el Museo Nacional, la Biblioteca Nacional
Eugenio Espejo, el Archivo Histrico Nacional, la
Corporacin Ciudad Alfaro, y los dems repositorios del
Gobierno Nacional pasarn a ser administrados por el
ente rector de la Cultura y el Patrimonio, manteniendo,
su unidad e integridad, de acuerdo a las disposiciones
contenidas en esta Ley y el Reglamento correspondiente.
SEGUNDA. En un plazo de 120 das de promulgada la
presente Ley, todos los activos, pasivos y patrimonio
del Consejo Nacional de Cultura pasarn al Instituto de
Fomento para las Artes, Innovacin y Creatividad, con
las atribuciones establecidas en esta norma. El Instituto
de Fomento para las Artes, Innovacin y Creatividad
se integrar con el personal, trabajadores y funcionarios
que actualmente laboran en las Subsecretarias de Artes
y Creatividad y la Subsecretara de Emprendimientos
Culturales del ente rector de la Cultura y el Patrimonio.
TERCERA. En un plazo de 120 das de promulgada esta
Ley, la Corporacin Ciudad Alfaro se transformar en una
entidad del ente rector de la Cultura y el Patrimonio, para
lo cual se deja sin efecto lo dispuesto en los artculos 3 y 6
del Mandato Constituyente No. 17 de 23 de julio de 2008.
Dicha entidad tendr la responsabilidad de la investigacin,
gestin, activacin pblica de los procesos de memoria
social a nivel nacional y se integrar preferentemente con
el personal, trabajadores y funcionarios que actualmente
laboran en dicha institucin.
En el mismo plazo, el Complejo Arqueolgico Cerro de
Hojas Jaboncillo pasar a depender administrativamente
del Instituto Nacional de Patrimonio Cultural, con todos
sus bienes, activos, personal administrativo y colecciones.
CUARTA. Todas las entidades que conforman las
funciones del Estado, en el plazo de un ao de promulgada
la presente Ley, debern, bajo supervisin del Instituto
Nacional de Patrimonio Cultural, promover y nanciar el
inventario de sus bienes culturales y patrimoniales, a travs
del Sistema de Informacin Cultural.
En caso de extincin, fusin o escisin de las entidades
pblicas, se deja a salvo los derechos del ente rector de
la Cultura y el Patrimonio sobre los bienes culturales y
patrimoniales existentes.
QUINTA. A partir de la promulgacin de esta Ley, en un
plazo de tres aos se deber contar con un sistema operativo
Viernes 30 de diciembre de 2016 31
de reservas tcnicas y culturales del pas, as como el
emplazamiento tcnico denitivo del Archivo Histrico
Nacional.
SEXTA. A partir de la promulgacin de esta Ley, las
entidades u organismos del Sistema Nacional de Cultura,
cuya estructura ha sido modicada por sta Ley y que
requieran denir sus modelos de gestin tendrn un plazo
de 120 das para su implementacin.
SPTIMA.En un plazo de 120 das de promulgada la
presente Ley,el Conjunto Nacional de Danza, se transforma
en la Compaa Nacional de Danza, como una entidad
del Instituto para el Fomento de las Artes, Innovacin y
Creatividad de conformidad con lo establecido en esta Ley.
OCTAVA.En un plazo de 120 das de promulgada la presente
Ley, la Orquesta Sinfnica de Loja, cuya personera jurdica
se reconoce mediante el artculo 1 de la Ley 33, publicada
en el Registro Ocial No. 183 de 29 de octubre de 1997, se
transforma en una entidad del Instituto para el Fomento de
las Artes, Innovacin y Creatividad.
NOVENA.En un plazo de 120 das de promulgada la
presente Ley, La Orquesta Sinfnica Nacional, la Orquesta
Sinfnica de Guayaquil, la Orquesta Sinfnica de Cuenca,
la Orquesta Sinfnica de Loja, la Compaa Nacional de
Danza y, en general, las entidades nacionales u organismos
similares de derecho pblico, pasarn a depender del
Instituto para el Fomento a las Artes, Creatividad e
Innovacin, en los trminos establecidos en la presente Ley.
DCIMA.A partir de la promulgacin de esta Ley, al
Comit de Lucha contra el Trco Ilcito de Bienes del
Patrimonio Cultural se integra el Servicio Nacional de
Aduana del Ecuador.
Todos los miembros del Comit debern destinar los
recursos necesarios y realizar las acciones correspondientes
a sus competencias para el pleno cumplimiento de los
objetivos en la lucha contra el trco y comercio ilcito de
bienes del patrimonio cultural.
DCIMA PRIMERA. En el plazo de un ao desde la
promulgacin de la presente Ley, los Gobiernos Autnomos
Descentralizados y de Rgimen Especial, en el mbito de sus
competencias, implementarn las ordenanzas, normativa
e instrumentos correspondientes para el cumplimiento de
esta Ley, y emitirn o reformarn sus planes reguladores y
rgimen de sanciones municipales, de acuerdo a la presente
Ley as como a los lineamientos y poltica pblica que para
el efecto dicte el ente rector de la Cultura y el Patrimonio,
a n de conservar y proteger los bienes del patrimonio
cultural nacional.
DCIMA SEGUNDA. La Junta de la Poltica y Regulacin
Monetaria y Financiera, en el plazo de 180 das desde
la promulgacin de la presente Ley, deber formular y
aprobar la poltica de nanciamiento con tasas de inters
preferente, cuando se trate de conservacin, mantenimiento
y restauracin del patrimonio cultural edicado en zonas
urbanas y rurales, debidamente inventariado. Esta poltica
32 Viernes 30 de diciembre de 2016
deber priorizar a los residentes tradicionales en los
Centros Histricos y reas patrimoniales, y desincentivar
la especulacin sobre edicaciones patrimoniales.
Al tratarse de adquisicin de inmuebles patrimoniales, sta
se dirigir preferentemente para nes residenciales y usos
complementarios en planta baja, para lo cual se considerar
como vivienda de inters social y, a efectos de establecer
la tasa de inters aplicable, independientemente del valor
requerido para su adquisicin.
DCIMA TERCERA. En el plazo de hasta 120 das a
partir de la promulgacin de esta Ley, las instituciones u
organismos del Sistema Nacional de Cultura cuya estructura
ha sido modicada o han sido creadas por la presente Ley
y que tengan representantes de la sociedad civil, debern
convocar a elecciones de sus nuevas dignidades, para el
perodo establecido en cada caso.
El procedimiento para la convocatoria y eleccin previstas
en esta disposicin, se determinar en la normativa que para
el efecto emita el ente rector de la Cultura.
DCIMA CUARTA.En el plazo de 120 das a partir de
la promulgacin de la presente Ley, el Consejo Nacional
de Cinematografa creado por la Ley de Fomento del Cine
Nacional se transformar en el Instituto de Cine y Creacin
Audiovisual.
DCIMA QUINTA. A partir de la promulgacin de esta
Ley y en un plazo mximo de hasta 24 meses, los recursos
del Fondo Nacional de Cultura, FONCULTURA, pasarn a
alimentar el Fondo de Fomento de las Artes, la Cultura y la
Innovacin; sin embargo hasta el traspaso total de recursos,
el Banco de Desarrollo del Ecuador B.P., gestionar el saldo
disponible y los rendimientos del FONCULTURA, cuyos
recursos se podrn usar conforme lo dispuesto para el fondo
creado.
DCIMA SEXTA.El ente rector de la Cultura y el
Patrimonio, en coordinacin con el ente rector de
Contratacin Pblica, incluir en el plazo de 90 das, en
el Clasicador Central de Productos, las obras, bienes y
servicios artsticos y culturales que podrn ser objeto de
contratacin pblica.
A propuesta del ente rector de la Cultura y el Patrimonio,
podrn incluirse en la lista de productores y productos
priorizados en el Sistema de Compras Pblicas aquellos
pertenecientes a los sectores de la creacin artstica, la
produccin cultural y creativa, en coordinacin con el
ente rector de la Contratacin Pblica y las instituciones
competentes.
DCIMA SPTIMA.En el plazo de 180 das de promulgada
la presente Ley, los tcnicos especialistas designados por
el ente rector de la Cultura y el Patrimonio, auditarn las
declaratorias sobre bienes, objetos y colecciones de arte, a
n de vericar si se mantiene tal reconocimiento o si se
promueve su desvinculacin, de acuerdo a la presente Ley.
Las polticas de desarrollo de colecciones del Museo
Nacional, tomarn en cuenta dichas declaratorias, para
posibilitar la incorporacin de dichos bienes a sus
Sexto Suplemento Registro Ocial N 913
colecciones. El Museo Nacional tendr prelacin en la
adquisicin de los bienes de arte declarados y reconocidos
como patrimonio.
DCIMA OCTAVA.En el plazo de 90 das de promulgada
la presente Ley, el ncleo Pichincha de la Casa de la
Cultura Ecuatoriana Benjamn Carrin deber estar en
funcionamiento.
DCIMA NOVENA.En el plazo de 90 das de promulgada
la presente Ley, la Sede Nacional de la Casa de la
Cultura Ecuatoriana Benjamn Carrin tendr el personal
administrativo y tcnico necesarios para cumplir con sus
atribuciones de conformidad con el manual de puestos
de la entidad, debidamente aprobado por la autoridad
correspondiente. El personal restante pasar a conformar
el ncleo Pichincha de la Casa de la Cultura Ecuatoriana
Benjamn Carrin.
VIGSIMA. En un plazo de 120 das de promulgada la
presente Ley, los Gobiernos Autnomos Descentralizados
y de Rgimen Especial, en el marco de sus competencias
y jurisdiccin, pasarn a administrar y gestionar las
bibliotecas pblicas comunitarias delantes denominado
Sistema Nacional de Bibliotecas (SINAB), de acuerdo
al proceso de transicin denido por el ente rector de la
Cultura y el Patrimonio; las mismas que formarn parte la
Red de Bibliotecas, que se encuentra bajo la supervisin del
Ministerio rector de la Cultura.
VIGSIMA PRIMERA.En el plazo de 120 das desde
la promulgacin de la presente Ley, toda publicacin de
carcter literario, tcnico, educativo, artstico, acadmico,
cientco o de difusin cultural producida por las diferentes
entidades del sector pblico, que se encuentre embodegada
por un trmino mayor de un ao de haber sido producida, o
que no cumpla el n social o pblico para el que fue creada,
deber ser distribuida a ttulo gratuito, por la entidad
pblica que orden su edicin, en la Red de Bibliotecas
y a la ciudadana, de conformidad al plan de distribucin
institucional y a la poltica pblica y a las normas de la
presente Ley.
VIGSIMA SEGUNDA. A partir de la promulgacin de
la presente Ley, la Superintendencia de la Informacin
y Comunicacin transferir al ente rector de la cultura
los recursos provenientes del recaudo de las multas por
incumplimiento de lo establecido en la Ley Orgnica de
Comunicacin.
Estos fondos sern usados exclusivamente para nutrir el
Fondo de Fomento a las Artes, Innovacin y Creatividad y
sern reinvertidos en el desarrollo cultural a travs de sus
distintas lneas de fomento.
VIGSIMA TERCERA.En un plazo de 180 das de
promulgada la presente Ley se emitir el Reglamento para la
regulacin del rgimen laboral de los artistas, profesionales
del arte y trabajadores autnomos del arte y la cultura.
VIGSIMA CUARTA.En un plazo de 180 das de
promulgada la presente Ley se emitir el Reglamento para
la regulacin del rgimen de seguridad social para los
artistas, los profesionales y trabajadores autnomos del arte
y la cultura.
Registro Ocial N 913 Sexto Suplemento
VIGSIMA QUINTA. En un plazo de 180 das de
promulgada la presente Ley se emitir el Reglamento para
la valoracin de conocimientos, habilidades y destrezas
adquiridas por los trabajadores del arte y la cultura, mediante
mecanismos de certicacin de competencias, validacin
de conocimientos y reconocimiento de trayectorias.
VIGSIMA SEXTA. A partir de la promulgacin de la
presente Ley, en un plazo de 90 das, se dispone la remisin
de intereses, multas y recargos de los crditos otorgados a
beneciarios privados que se encuentran en situacin de
mora y cuotas vencidas en FONCULTURA, lnea de crdito
administrada por el Banco de Desarrollo del Ecuador BP.
VIGSIMA SPTIMA. En el plazo de 120 das a partir
de la promulgacin de la presente Ley, el ente rector de la
Cultura y el Patrimonio efectuar los ajustes institucionales
derivados de las disposiciones de la presente Ley,
garantizando a las y los servidores pblicos los derechos y
condiciones laborales vigentes, procediendo a la evaluacin
y seleccin correspondiente de los mismos. En el mismo
plazo, el ente rector de la Cultura y el Patrimonio emitir
las normas y procedimientos necesarios para la plena
integracin y conformacin de los sistemas, redes, entidades
y dems organismos creados por la presente Ley, y adoptar
todas las medidas necesarias para que se conformen los
directorios y entren en funcionamiento, as como para
que se adopten todas las medidas nancieras, tcnicas y
administrativas necesarias para su correcto funcionamiento.
VIGSIMA OCTAVA. En el plazo de 180 das de
aprobada la presente Ley, los conservatorios superiores de
msica y artes que reciban fondos pblicos pasarn a ser
extensiones de la Universidad de las Artes, conservando
sus caractersticas propias, su identidad acadmica y
una gestin y administracin desconcentrada. Su oferta
acadmica velar por la complementariedad entre los
distintos niveles de formacin, otorgar ttulos de tercer y
cuarto nivel y favorecer la formacin integral del talento
humano en estas disciplinas.
VIGSIMA NOVENA. El Presidente de la Repblica,
en un plazo no mayor de 180 das, emitir el Reglamento
General a la Ley Orgnica de Cultura y aquellos que
sectorialmente se requieran para la operatividad de la
presente Ley.
DISPOSICIONES REFORMATORIAS
PRIMERA. En la codicacin de la Ley de Rgimen
Tributario Interno, publicada en Registro Ocial
Suplemento No. 463 de 17 de noviembre de 2004:
1. Sustityase el numeral 8 del Artculo 56 por el siguiente:
8.- Los servicios artsticos y culturales de acuerdo con
la lista que, mediante Decreto, establezca anualmente
el Presidente de la Repblica, previo impacto scal del
Servicio de Rentas Internas;
2. En el Artculo 10 numeral 16 segundo inciso, incorprese
a continuacin del texto salud las palabras arte y
cultura.
Viernes 30 de diciembre de 2016 33
3. Agrguese a continuacin del numeral 21 del Artculo
10, lo siguiente:
22. Los gastos por organizacin y patrocinio de eventos
artsticos y culturales de conformidad con las excepciones,
lmites, segmentacin y condiciones establecidas en el
Reglamento.
4. Agrguese el siguiente numeral al nal del Artculo 10:
23. Los aportes privados para el Fomento a las Artes y
la Innovacin en Cultura realizados por personas naturales
o sociedades, siempre que no sea superior al 1% de los
ingresos anuales percibidos en el ejercicio scal anterior.
SEGUNDA. En la Ley de Seguridad Social promulgada en
el Registro Ocial No. 465 del 30 de noviembre de 2001:
1. Agregar al nal del Artculo 73 a continuacin del inciso
2:
Se excepta al trabajador autnomo de la cultura quien
tendr la posibilidad de pagar las aportaciones del Seguro
General Obligatorio dentro del plazo de quince (15) das
posteriores al cuatrimestre a los que correspondan los
aportes. Los aliados bajo esta modalidad debern elegir al
momento de su inscripcin el pago mensual o cuatrimestral
de sus aportaciones y sern sujetos de mora sin perjuicio
de la responsabilidad patronal en caso de incumplimiento
de esta Ley.
Y a continuacin de la frase:
Se excluye del cobro de multas por concepto de moras
e intereses as como de responsabilidad patronal, a las
personas que realizan trabajo no remunerado del hogar, a
los miembros de la unidad econmica familiar
Incluir: y a los trabajadores autnomos de la cultura
TERCERA. En el Cdigo Orgnico de Ordenamiento
Territorial, Autonoma y Descentralizacin COOTAD:
1. Sustityase el ltimo prrafo del artculo 144 por el
siguiente:
Los Gobiernos Autnomos Descentralizados y de Rgimen
Especial podrn a n de precautelar los bienes inmuebles
del patrimonio cultural que se encuentren en riesgo por
destruccin o abandono en su jurisdiccin territorial,
declararlo de utilidad pblica y expropiar dichos bienes,
para lo cual se requerir de modo adicional el informe
tcnico del Instituto Nacional de Patrimonio Cultural.
2. Agrguese el siguiente artculo a continuacin del
artculo 545.1:
Artculo 545.2.- El Instituto de Cine y Creacin
Audiovisual, emitir los criterios y parmetros tcnicos para
la denicin de audiencias, clasicacin de programacin
y calicacin de contenidos de los espectculos pblicos
en la materia de su competencia de conformidad con las
disposiciones de la Ley Orgnica de Cultura.
34 Viernes 30 de diciembre de 2016
CUARTA. En la Ley Orgnica de Comunicacin:
1. Artculo 97: Sustityase en el primer inciso del artculo
97 de la Ley Orgnica de Comunicacin por el siguiente:
Artculo 97. Espacio para la produccin audiovisual
nacional.- Los medios de comunicacin audiovisual,
cuya seal es de origen nacional, destinarn de manera
progresiva, al menos el 60% de su programacin diaria
en el horario apto para todo pblico, a la difusin de
producciones nacionales cinematogrcas y de creaciones
audiovisuales, de programas y series argumentales,
documentales, experimentales, de animacin y de tcnica
mixta; as como producciones de video arte, videos
musicales, telenovelas y otras producciones de autor. Este
contenido de origen nacional deber incluir al menos un
10% de produccin nacional independiente, calculado en
funcin de la programacin total diaria del medio.
2. Artculo 97: Agrguese el siguiente inciso al nal del
artculo 97 de la Ley Orgnica de Comunicacin:
Los valores recaudados por la Superintendencia de la
Informacin y Comunicacin por el incumplimiento de
lo establecido en el presente artculo sern transferidos al
ente rector de la cultura, que los destinar al fomento de
las artes y la cultura a travs del Fondo de Fomento de las
Artes, Innovacin y Creatividad.
3. Artculo 102: Agrguese como tercer inciso del artculo
102 de la Ley Orgnica de Comunicacin, el siguiente:
Los valores recaudados por la Superintendencia de la
Informacin y Comunicacin por el incumplimiento de
lo establecido en el presente artculo sern transferidos al
ente rector de la cultura, que los destinar al fomento de
las artes y la cultura a travs del Fondo de Fomento de las
Artes, Innovacin y Creatividad.
QUINTA.- En el Cdigo Orgnico de la Produccin,
Comercio e Inversiones:
1. Incorprese inmediatamente despus de la letra m) del
artculo 125 del Captulo III, De las Exenciones, bajo la
letra n), el siguiente texto:
n) Los bienes, productos e insumos destinados a actividades
artsticas y culturales, que cuenten con el informe tcnico
favorable del Ministerio de Cultura y Patrimonio.
SEXTA. En la Ley Orgnica de Educacin Intercultural:
1. Agrguese como Disposicin Transitoria Cuadragsima
Tercera de la Ley Orgnica de Educacin Intercultural, la
siguiente:
Hasta que el Sistema Nacional de Educacin cuente con
el nmero suciente de docentes en las reas de formacin
esttica y artstica, podrn ingresar a la carrera educativa
pblica, en la categora correspondiente, los bachilleres
que acreditaren experiencia en docencia artstica a nivel de
Sexto Suplemento Registro Ocial N 913
Centros de Educacin Bsica, Bachillerato, Conservatorios
o Institutos Artsticos. Podrn ejercer la docencia en
cualquier centro educativo del pas, urbano o rural, y se les
extender un nombramiento provisional por cinco (05) aos,
perodo en el cual debern obtener un ttulo profesional
docente. Se revocar el nombramiento provisional a los
bachilleres que no obtengan su ttulo profesional docente
en este perodo.
El Estado establecer convenios con instituciones de
educacin superior para facilitar su profesionalizacin.
SPTIMA. En el Cdigo Orgnico Monetario y Financiero:
1. En el artculo 369 incorprese:
i) Fomento a las artes, la cultura y la innovacin.
DISPOSICIONES DEROGATORIAS
NICA. Derguese expresamente la normativa siguiente:
a) Decreto Supremo No. 7 publicado en Registro Ocial
No. 70 de 19 de enero de 1938.
b) Decreto Supremo No. 2600, publicado en Registro
Ocial No. 618 de 29 de junio de 1978.
c) Codicacin de la Ley de Cultura, publicada en
el Registro Ocial Suplemento No. 465 de 19 de
noviembre de 2004.
d) Codicacin de la Ley de Patrimonio Cultural No.
2004-027, publicada en Registro Ocial No. 465 de 19
de noviembre de 2004.
e) Ley de Fomento del Cine Nacional, publicada en
Registro Ocial No. 202 de 03 de febrero de 2006.
f) Ley Orgnica de la Casa de la Cultura Ecuatoriana
Benjamn Carrin, publicada en el Registro Ocial No.
179 de 03 de enero de 2006.
g) Decretos Supremos y Legislativo mediante los cuales
se crean las Orquestas Sinfnicas de Guayaquil, de
Cuenca y Nacional, respectivamente.
h) Ley de Financiamiento de la Orquesta Sinfnica de
Guayaquil y de la Orquesta Sinfnica de Loja, publicado
en el Registro Ocial No. 183 de 29 de octubre de 1997.
i) Ley Reformatoria a la Ley de nanciamiento de la
Orquesta Sinfnica de Guayaquil y de la Orquesta
Sinfnica de Loja, publicado en el Registro Ocial No.
325 de 26 de mayo de 1998.
j) Reglamento de Actividades Dirigidas al Patrimonio
Cultural Subacutico, expedido mediante Decreto
Ejecutivo No. 1208, publicado en el Registro Ocial
No. 391 de 29 de julio de 2008.
k) Acuerdo Ministerial No. 3555 publicado en el Registro
Ocial No. 116 de 25 de junio de 1976.
Registro Ocial N 913 Sexto Suplemento
l) Ley que declara obligatorio el Concurso de Libro Ledo
en Planteles Educativos, Fiscales, Fiscomisionales,
Municipales y Particulares publicada en el Registro
Ocial Suplemento No. 863 de 16 de enero de 1996.
m) El Captulo II de la Ley del Libro publicada en Registro
Ocial No. 277 de 24 de mayo de 2006, relativo a la
Difusin y Planes de Fomento Educativo y Cultural del
Libro; y,
n) Todas las disposiciones generales y especiales,
incluidas los Reglamentos, resoluciones, acuerdos o
cualquier tipo de norma de igual o inferior rango o
jerarqua que se opongan a lo dispuesto en la presente
Ley.
DISPOSICIONES FINALES
PRIMERA. La presente Ley entrar en vigencia a partir
de su publicacin en el Registro Ocial.
Dado y suscrito en la Sede de la Asamblea Nacional,
ubicada en el Distrito Metropolitano de Quito, a los
veintisiete das del mes de diciembre del dos mil diecisis.
f.) GABRIELA RIVADENEIRA BURBANO
Presidenta
f.) DRA. LIBIA RIVAS ORDEZ
Secretaria General
REPBLICA DEL ECUADOR
ASAMBLEA NACIONAL
Ocio No. SAN-2016-2271
Quito, 29 de diciembre de 2016
Ingeniero
Hugo Del Pozo Barrezueta
Director del Registro Ocial
En su despacho.-
De mis consideraciones:
La Asamblea Nacional, de conformidad con las atribuciones
que le conere la Constitucin de la Repblica del Ecuador
y la Ley Orgnica de la Funcin Legislativa, discuti y
aprob el PROYECTO DE LEY REFORMATORIA DE
LA LEY NOTARIAL.
En sesin de 28 de diciembre de 2016, el Pleno de la
Asamblea Nacional conoci y se pronunci sobre la
objecin parcial presentada por el seor Presidente
Constitucional de la Repblica.
Viernes 30 de diciembre de 2016 35
Por lo expuesto, y, tal como dispone el artculo 138 de la
Constitucin de la Repblica del Ecuador y el artculo 64
de la Ley Orgnica de la Funcin Legislativa, acompao
el texto de la LEY REFORMATORIA DE LA LEY
NOTARIAL, para que se sirva publicarlo en el Registro
Ocial.
Atentamente,
f.) DRA. LIBIA RIVAS ORDEZ
Secretaria General
REPBLICA DEL ECUADOR
ASAMBLEA NACIONAL
CERTIFICACIN
En mi calidad de Secretaria General de la Asamblea
Nacional, me permito CERTIFICAR que la Asamblea
Nacional discuti y aprob el PROYECTO DE LEY
REFORMATORIA DE LA LEY NOTARIAL, en
primer debate el 11 de agosto de 2016; en segundo debate
el 15 y 24 de noviembre de 2016; fecha en la que se aprob;
y, se pronunci sobre la objecin parcial del Presidente
Constitucional de la Repblica el 28 de diciembre de 2016.
Quito, 28 de diciembre de 2016.
f.) DRA. LIBIA RIVAS ORDEZ
Secretaria General
REPBLICA DEL ECUADOR
ASAMBLEA NACIONAL
EL PLENO
CONSIDERANDO
Que, el artculo 169 de la Constitucin seala que el
sistema procesal es un medio para la realizacin de la
justicia. Las normas procesales consagrarn los principios
de simplicacin, uniformidad, ecacia, inmediacin,
celeridad y economa procesal y harn efectivas las
garantas del debido proceso, no se sacricar la justicia
por la sola omisin de formalidades;
Que, el artculo 18 del Cdigo Orgnico de la Funcin
Judicial dice que el sistema procesal es un medio para la
realizacin de la justicia, las normas procesales consagrarn
los principios de simplicacin, uniformidad, ecacia,
inmediacin, oralidad, dispositivo, celeridad y economa
procesal y harn efectivas las garantas del debido
proceso; no se sacricar la justicia por la sola omisin de
formalidades;
Que, el artculo 296 del Cdigo Orgnico de la Funcin
Judicial determina que el notariado es un rgano auxiliar