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463
Martes 2 de julio de 2013 Ao 8

AGENTE DEL
FUTBOLISTA
Aspectos legales

4-5
Esteban
Carbonell
O'brien

2-3| La responsabilidad civil 6-7 | Resocializacin del interno. Sus 8 | El teletrabajo. Manifestacin del
mdica. Aspectos para repensar implicancias en seguridad ciudadana impacto de nuevas tecnologas
Jairo Cieza Mora Carlos Zecenarro Mateus Csar Puntriano Rosas
2 Suplemento de
anlisis legal MARTES 2 DE JULIO DE 2013
SALUD

O ASPECTOS PARA REPENSAR

La responsabilidad
civil mdica
JAIRO CIEZA MORA
Profesor de Derecho Civil
en el posgrado y pregrado
to el artculo 1762 del Cdigo Civil esta-
blece una proteccin que muchos juzgan,
profesionales en general y de los mdicos en
particular, lo cual coloca en una situacin de
Accidente
de la Universidad Nacional
Mayor de San Marcos, en la
incluyndome, excesiva en favor de los
profesionales, por la cual estos responden
desventaja al paciente que desde ya est en
una posicin de inferioridad y de asimetra
mdico
Universidad de Lima. Profesor solamente cuando se prueba que han ac- con respecto a los facultativos.
de Derecho y Literatura en la
tuado con dolo o culpa inexcusable. As, el Considero que en estos casos hay que QOtro aspecto importante a analizar en
Universidad Antonio Ruiz de
Montoya. texto del artculo mencionado seala: "Si la tener en cuenta el avance de la ciencia esta materia es lo concerniente al
prestacin de servicios implica la solucin mdica y de la tecnologa en materia de denominado accidente mdico y su
de asuntos profesionales o de problemas infraestructura y equipos quirrgicos o de asimilacin a la responsabilidad objetiva, su
tcnicos de especial dificultad, el prestador diagnstico, pues estos asuntos profesio- evolucin, la doctrina comparada, su
de servicios no responde por los daos y nales o problemas tcnicos de especial di- inclusin en la doctrina nacional y las
perjuicios, sino en caso de dolo o culpa ficultad se han reducido considerablemente investigaciones que sobre el particular se

L
a responsabilidad civil mdica en un inexcusable". han efectuado. Aspectos como las
contexto como el peruano en donde transfusiones sanguneas que inoculan el
hay una gran cantidad de daos ANLISIS VIH que al desarrollar genera el sida se dan
intrahospitalarios, es decir exgenos a la Como se puede apreciar de una argumen- en nuestro pas y es necesario analizarlo
praxis mdica; es necesaria de ser repensada tacin en contrario, la culpa leve no se desde una perspectiva jurdica. Asimismo
desde una perspectiva jurdica que coloque sanciona con resarcimiento en el caso de los es importante tener en cuenta las llamadas
en el centro al paciente perjudicado. Los cri- infecciones o enfermedades
terios clsicos de responsabilidad subjetiva intrahospitalarias que son necesarias de
y de carga probatoria deben ser revisados
en funcin de los avances de la tecnologa
La responsabilidad estudiar pues corresponden a criterios de
responsabilidad objetiva y que cuestionan
mdica y de una visin contempornea de civil de los mdicos y lo especicado en la LGS, que no es clara al
lo que se ha venido a llamar el accidente respecto, dejando a la interpretacin la
mdico. auxiliares es subjetiva responsabilidad de la estructura sanitaria.
La Ley General de Salud, Ley 26842,
establece en su artculo 48 lo siguiente:
y solidaria con el Considero que no se puede perder de vista
el anlisis de las funciones de la
"Artculo 48.- El establecimiento de establecimiento responsabilidad civil para
salud o servicio mdico de apoyo es so- estudiar la responsabilidad
lidariamente responsable por los daos de salud. mdica. La funcin
y perjuicios que se ocasionan al paciente, macrosistmica y los incentivos
derivados del ejercicio negligente, impru- para el desarrollo de la empresa
dente o imperito de las actividades de los mdica y su operatividad en el mercado es
profesionales, tcnicos o auxiliares que importante de tomar en cuenta, de igual
se desempean en ste con relacin de manera el enfoque microsistmico que
dependencia. (...)" tiene que ver con los daos a ser resarcidos
Entonces, bajo la perspectiva de la nor- y la cuanticacin de los mismos en el
ma especial, la responsabilidad civil de los sistema jurdico nacional, tanto a nivel
mdicos y auxiliares es subjetiva y solidaria judicial como arbitral.
con el establecimiento de salud. Esta es la
norma que regula este tipo de responsa-
bilidad civil y no est exenta de crticas
como se aprecia al analizar el factor de
atribucin o criterio de imputacin objetivo
en la responsabilidad civil mdica.
Esta situacin se hace compleja, en tan-

Las opiniones vertidas son de exclusiva Jurdica es una publicacin de

jurdica Director (e): Jos Luis Bravo Russo | Editora: Mara valos Cisneros | Jefe de Edicin Grca: Daniel Chang Llerena
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responsabilidad de los autores.
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SALUD MARTES 2 DE JULIO DE 2013 Suplemento de
anlisis legal 3

Como vemos, en la actualidad con respecto a los que se


planteaban al momento de la dacin de
civil de la persona jurdica, la aplicacin
de la teora del riesgo de la empresa y,
tenemos que tomar en cuenta la responsa-
bilidad civil de la empresa y en particular
hay una serie nuestro Cdigo Civil o antes del mismo. claro est, la responsabilidad objetiva. El de la empresa mdica.
de aspectos Los criterios para establecer a ttulo de
qu se responde, como el dolo o la culpa,
establecimiento de salud o la estructura
sanitaria responde objetiva y directamente.
Otro punto importante es determinar
ante qu tipo de responsabilidad civil esta-
que repensar en el caso del factor de atribucin sub-
jetivo y el riesgo profesional, en el caso
Por ello, consideramos que, en este aspecto, mos en un sistema dual como el regulado en
el Cdigo Civil, si ante una responsabilidad
en materia de del factor de atribucin objetivo, merecen contractual o ante una extracontractual.
responsabilidad ser estudiados con rigurosidad para poder
comprender el caso de la responsabilidad
Esto es importante pues los sistemas son
diferentes en muchos aspectos como el
civil mdica y es civil mdica y aplicar criterios homogneos
o referenciales para la cuantificacin de los
plazo, la relacin de causalidad, los facto-
res de atribucin, el dao, la carga de la
una necesidad daos o el resarcimiento aplicable a cada prueba. El artculo 1325 del Cdigo Civil
de las facultades caso en particular.
El tema de la culpa ha sido extensamente
seala que: "El deudor que para ejecutar
la obligacin se vale de terceros, responde
de Derecho analizado por la doctrina y jurisprudencia
nacional y extranjera. Del mismo modo
de los hechos dolosos o culposos de estos,
salvo pacto en contrario".
abordarlas es preciso evaluar el factor de atribucin En este caso de responsabilidad contrac-
para una mejor objetivo y las teoras del riesgo tales como:
El riesgo creado, el riesgo de la empresa y el
tual responde directa y objetivamente el
deudor y no existe responsabilidad solidaria,
respuesta de los riesgo profesional que es aplicable al caso
de la responsabilidad civil mdica.
la misma que no se puede presumir pues
solamente se aplica si est pactada en el
operadores del Con respecto a la responsabilidad civil convenio o prevista en la ley.
de los establecimientos de salud, desde la
sistema legal en perspectiva de los factores de atribucin, CASOS Y OBLIGACIONES
nuestro pas. es necesario estudiar la responsabilidad El anlisis de los factores de atribucin
nos permite analizar casos concretos en
materia de responsabilidad mdica. No es
lo mismo una operacin de neurociruga
que una operacin de apndice, no es igual
una operacin de trasplante de corazn
que una rinoplasta, no es lo mismo una
endodoncia o una ortodoncia que una ope-
racin cardiovascular. Estamos ante una
responsabilidad civil subjetiva en todos los
casos mencionados, como seala nuestra
Ley General de Salud (LGS)?
Nos permitimos sealar que quizs el
anlisis deba orientarse primero a deter-
minar el avance de la ciencia y tecnologa
mdica en cada caso concreto, que, por
ejemplo, hace menos complejas las interven-
ciones en determinados tipos de prcticas
mdicas. El anlisis, aunque maniqueo, de
las obligaciones de medios y de resultado
puede ser de alguna manera til para res-
pondernos las preguntas planteadas.
Es bueno, entonces, analizar lo referente
a obligaciones de medios y de resultado en
donde a las primeras se les atribuye el factor
de atribucin subjetivo y a las segundas el
factor de atribucin objetivo. Dentro de esta
misma lgica habr que analizar la preven-
cin unilateral asimilada a la responsabilidad
objetiva y la prevencin bilateral concordada
con la responsabilidad subjetiva.
De igual manera es importante evaluar
las normas mdicas, especialmente las espe-
ciales, para poder determinar las exigencias
que se requieren cumplir para las interven-
ciones quirrgicas o no quirrgicas, como
por ejemplo, el consentimiento informado
que es una materia importante en el caso
de la responsabilidad civil mdica.
Como vemos, hay una serie de aspectos
que repensar en materia de responsabi-
lidad civil mdica y es una necesidad de
las facultades de Derecho abordarlas para
una mejor respuesta de los operadores del
sistema legal en nuestro pas. X
4-5 Suplemento de
anlisis legal MARTES 2 DE JULIO DE 2013

O ASPECTOS LEGALES DE ESTA NUEVA ACTIVIDAD

El agente del jugador ESTEBAN


CARBONELL o a un club deben rmar un contrato de represen-
OBRIEN tacin por el cual el agente se obliga a representar,
Doctor en Derecho por la asesorar legal (si es que dicho agente tiene los
Universidad de Castilla conocimientos sucientes para hacerlo o caso
La Mancha. Profesor
contrario mediante la asesora de un abogado) y
universitario y autor de
libros de Derecho. a negociar en benecio del sujeto que lo contrata.
Asimismo, el representado deber pagar el monto
acordado por sus servicios.
En ciertos casos en el contrato de representa-
cin se pacta una clusula de exclusividad, dicha
clusula pretende asegurar los derechos del agente
al permitirle ser el nico que puede negociar si el

E
n el mbito deportivo, los futbolistas jugador extiende, por ejemplo, su contrato con el
aportan su mayor esfuerzo para repre- club en que se encuentra o si es que otro club desea
sentar lo mejor posible los colores del comprar al jugador. En el supuesto de que un club
club por el que juegan. Pero cada cierto tiempo desee comprar al jugador, el agente deber negociar
el mercado de pases de futbol a nivel mundial se las condiciones del contrato en el que se incluye el
abre, y es en esa situacin en que los jugadores salario del jugador, por cuantas temporadas estar
de futbol profesional necesitan la ayuda de un el jugador en el nuevo club y otras condiciones.
representante para manejar los intereses tanto
del jugador como de las instituciones o club a los CASUSTICA
que representa. En la prctica esta clusula estipula lo siguiente:
Estos representantes deben estar muy bien "el jugador no podr negociar con otro agente
preparados en el mbito extradeportivo, de manera mientras est vigente este contrato". Es as que
tal que deben conocer a la perfeccin todos los se pone en conocimiento que solo el agente que
criterios econmicos que inuyen en una nego- rma el contrato de representacin con el juga-
ciacin deportiva, por ejemplo, cuando un club dor ser el que pueda negociar el presente o el
de ftbol determinado pretende los servicios de futuro del jugador. En el hipottico caso de que el
un jugador, su representante es el directamente jugador rme un contrato, de carcter deportivo,
encargado de acelerar el proceso para as satisfacer sin la intervencin de su agente o con el apoyo
los inters particulares del jugador, ya sea en lo de otro agente, este, sin haber intervenido, podr
que se reere a disposiciones contractuales o a la reclamar la contraprestacin estipulada en el
bsqueda de un nuevo equipo. Aunque este no es contrato de representacin.
el nico tema en que se representa a un deportista, Segn el reglamento de la FIFA sobre los agen-
esta gura tambin est encargada de manejar tes de futbol, el contrato de representacin solo
todo lo que concierne a la imagen pblica del podr ser vlido por un periodo de dos aos con
deportista, para publicidad y la relacin de este la posibilidad de que el jugador renueve contrato
con los medios de comunicacin. con el agente por otros dos aos. La renovacin
Por tanto, un representante deportivo debe ser por un nuevo contrato de representacin, no
ser una persona o una entidad especializada admitindose la prorrogacin tcita.
en este servicio, muy bien preparada en temas Cabe aadir que si el jugador es menor de edad
econmicos, jurdicos y marketing debido a que el no podr rmar un contrato de representacin con
deporte no es el nico medio en el cual se mueve el agente, puesto que no tiene la capacidad para
un deportista, aunque es el nico medio en el que celebrar un acto jurdico. Es as que necesitar de
debe estar enfocado y concentrado brindando sus padres o su representante legal para celebrar
el 100% de sus capacidades y aptitudes, para el contrato con su agente.
que de esta manera quien lo represente pueda La remuneracin del agente de un jugador es
garantizarle las mejores oportunidades y los ms calculado a partir de los ingresos anuales brutos
altos ingresos. del representado, tambin se incluye cualquier
Segn el reglamento de la FIFA, los agentes de prima que el agente del jugador haya rmado en
jugadores son aquellas personas que, mediando el contrato laboral. Dentro de los ingresos anuales
el cobro de honorarios, presentan jugadores a brutos del jugador no se incluye si el club al que
un club con el objeto de negociar o renegociar pertenece le da un departamento, un automvil,
un contrato de trabajo o presentan a dos clubes
entre s con el objeto de suscribir un contrato de
un bono por ganar una copa o cualquier otra clase
de bonicacin que reciba el jugador.
Si no hay un acuerdo sobre la remuneracin en
transferencia, de acuerdo con las disposiciones Si no hay un acuerdo sobre la remuneracin fija un monto en el contrato de representacin,
del presente reglamento. entre el agente del jugador y el jugador o no se
As, los agentes para representar a un jugador ja un monto en el contrato de representacin, de los ingresos brutos anuales del jugador del
DEPORTE

Nuevas reglas CARRERA PROFESIONAL


Cualquiera cuya intencin sea trabajar en el
de la FIFA mundo del deporte (como agente, ojeador o

r de ftbol
ejecutivo de un club deportivo de futbol) debe
primero decidir como llegar ah. Hay multitud
Q Los agentes, en promedio, reciben de formas para llegar a tener una carrera como
el 28% del total de un traspaso de un agente o en el deporte profesional, y varios
jugador perteneciente a un club que atributos bsicos que todos los aspirantes de-
es vendido a otro club. ben poseer, pero antes de comentarlos, mejor
Segn un estudio realizado por el explicar cmo llegar.
sistema de correlacin de la FIFA, en No se requiere estudiar derecho, ni admi-
2012 se realizaron 11,555 traspasos, nistracin o direccin de empresas, ni algn
lo que da como resultado un descenso curso de entrenador o director deportivo. Los
del 1% en relacin con el ao 2011. propios pasos en una universidad lo llevan a
Un gran porcentaje de traspaso se dio uno a tener una pasin por algn deporte, en
con jugadores de Portugal, que fueron especial, el ftbol. Uno puede entrar a este
llevados a Brasil. Por eso la FIFA fascinante mundo por casualidad y al nal te
pretende realizar algunos cambios acaba absorbiendo, porque el ftbol nunca para
para favorecer a los clubes en la y siempre hay algo que hacer o mejorar. No es
bsqueda de jugadores, sin la fcil compaginarlo con la vida personal, pero es
necesidad de recurrir a los agentes de cuestin de organizarse bien y de aprovechar el
jugadores. tiempo al mximo. As que la pregunta es: cul
La Plataforma de Intercambio de es el mejor camino para convertirse en agente?
Futbolistas (GPX) ha elaborado un No hay va nica, sino varias:
informe con una serie de nuevos
servicios de valor aadido. La t1SJNFSP MBMJDFODJBUVSBEF%FSFDIP4FS
plataforma busca ofrecer un servicio licenciado en Derecho es sin duda un plus para
seguro y privado, velando en reforzar ser agente. En principio, porque con este ttulo no
la transparencia de los traspasos de se necesita la licencia de agente de la Real Fede-
jugadores. racin Espaola de Ftbol (RFEF), y luego porque
Mediante este servicio, los clubes que es muy til al tener que manejar tanto tipos de
buscan jugadores podrn acceder a la contratos y resolver todo tipo de conictos. Sin
informacin del mercado, pudiendo embargo, no es un requisito indispensable, porque
saber si el jugador que pretenden est muchos contratos usan formatos estandarizados
en la calidad de transferible o no. y porque la esencia de esta profesin no es slo
Con este servicio los clubes tendrn saber de leyes. Recientemente se han creado
mayores recursos para contactar a un cursos especializados en Derecho deportivo, que
jugador y ya no tendrn que recurrir a son tiles pero no completos, porque suelen tratar
un agente para la bsqueda de de temas bastante especcos.
jugadores, como consecuencia el
porcentaje que reciben los agentes t.ster en gestin deportiva, cada vez
por los traspasos de un jugador ms universidades ofrecen mster o estudios de
se reducirn. posgrado en gestin de entidades deportivas o
Consecuentemente, tambin se busca en marketing deportivo, sobre todo siguiendo la
combatir que un agente pueda tener pauta de EE. UU. Sin embargo, estos programas
un conicto de intereses por llevar a suelen ser bastante caros y hay que evaluar bien
un jugador a un determinado club. tanto el nivel del curso, su coste de oportunidad
como las puertas reales que puede abrir despus.
Es fundamental evaluar bien el profesorado antes
el agente recibir una compensacin del 3% de tomar una decisin denitiva.
de los ingresos brutos anuales del jugador del
contrato de trabajo. t5UVMPEFFOUSFOBEPS-BGPSNBDJOUDOJDB
El agente de jugadores y el jugador debern que te proporcionar los cursos ociales de entre-
decidir por adelantado si este ltimo pagar al nador es muy valiosa, sobre todo para entender
representante en un abono nico al comienzo del mejor el juego y valorar mejor a los jugadores. No
contrato de trabajo que el representante haya obstante, no es algo imprescindible y por ejemplo
negociado para el jugador, o si lo har en una y no ser tcnico.
cantidad anual al nal de cada ao de duracin
del contrato. CONCLUSIN
En el supuesto de que el contrato rmado entre Al nal, de lo que se trata es de conseguir el
el jugador y el club durase ms que el contrato puesto y ponerse a trabajar. Para ello lo que ms
de representacin (contrato firmado entre el se valora es la personalidad y la experiencia
agente del jugador y el jugador), el agente tendr profesional del aspirante, ms que la formacin
el derecho de cobrar su remuneracin anual aun acadmica. Los dos atributos principales para em-
as su contrato con el jugador se haya extinguido. pezar y tener xito en la industria del deporte son
ntre el agente del jugador y el jugador o no se El agente slo podr cobrar hasta que el contrato
de trabajo venza o hasta que el jugador rme
competitividad y determinacin. Los agentes top
pueden que no hayan recibido la mejor educacin
el agente recibir una compensacin del 3% uno nuevo, sin que este agente intervenga. Esto universitaria, pero tienen esas dos cualidades en
tambin incluye si el jugador renueva con el club, grandes cantidades. Tanto si estudias Derecho
contrato de trabajo. pero sin la ayuda del agente. como un mster o ninguno de los dos.X
6 Suplemento de
anlisis legal MARTES 2 DE JULIO DE 2013
EJECUCIN PENAL

OSUS IMPLICANCIAS EN SEGURIDAD CIUDADANA

Resocializacin
del interno
CARLOS ZECENARRO
MATEUS
La poltica integral
Presidente de la Tercera Sala Penal
del Callao. Magster y Doctor en
de resocializacin
Derecho. Expresidente de la Corte
Superior de Justicia del Callao.
del interno podra
concretarse en
un plan nacional,
que impida
que la mayora
A
la resocializacin del condenado, muchas
veces, se le ha considerado un mito, una de los internos
utopa o una falacia, en una apreciacin es-
cptica o pesimista de esta crucial problemtica. Por que recuperen
su parte, en su percepcin optimista, se le percibe
como un proceso carcelario viable e indispensable,
su libertad (al
que atae fundamentalmente a la sociedad, por cumplir condena
tener relacin con la seguridad ciudadana.
Una poltica integral de resocializacin del o va beneficios
interno podra concretarse en un plan nacional
que impida que la mayora de los internos que
penitenciarios)
recuperen su libertad (al cumplir condena o va vuelvan al penal
beneficios penitenciarios) vuelvan al penal al
incurrir en nuevo delito generalmente ms grave al incurrir en
que el que cometieron antes, incrementando las
filas de los reincidentes y habituales, generan-
nuevo delito,
do, mientras han estado libres, una alarmante generalmente ms
sensacin de inseguridad y una vorgine de
sobrepoblacin y hacinamiento que ha hecho grave que el que
posible una poblacin carcelaria actual cada
da en aumento de ms de 60,000 internos.
cometieron antes.
PLAN NACIONAL
En ese contexto, ubicndonos en la postura que
considera a la resocializacin como no ilusoria
sino factible, postulamos, con el derecho de
Tratamiento penitenciario Esta norma, concuerda a su vez, con el
artculo 10.3 del Pacto Internacional de Dere-
opinin que garantiza la Constitucin, que no chos Civiles y Polticos, que seala: "El rgi-
son suficientes los tratamientos parciales que QA partir del artculo 97 del Cdigo de Los centros penitenciarios del Per, men penitenciario consistir en un tratamiento
se realizan en algunos penales, siendo preciso Ejecucin Penal se regula el tratamiento como es de conocimiento general, se cuya finalidad esencial ser la reforma y la
estructurar un plan nacional de resocializacin, penitenciario, estableciendo que es el hallan sobrepoblados, situacin que si readaptacin social de los penados" y el Tri-
que desde nuestro modesto punto de vista conjunto de actividades encaminadas a bien no impide el tratamiento que se bunal Constitucional (TC), por su parte, en el
resulta inaplazable, cumpliendo de este modo lograr la modicacin del traduce en una esforzada labor de los Expediente N 0010-2002-Al, Gua de Juris
con lo prescrito por el artculo 139, inciso 22 de comportamiento del interno, con el n de responsables de realizarlo, empero del T.C. p. 334, ha establecido que se trata
la Constitucin Poltica del Per, que estatuye resocializarlo y evitar la comisin de diculta este propsito regulado en el de un principio constitucional penitenciario y
"el principio de que el rgimen penitenciario nuevos delitos. Es progresivo y artculo 63 del Cdigo de Ejecucin comporta un mandato de actuacin dirigido a
tiene por objeto la reeducacin, rehabilitacin comprende el desarrollo de programa en Penal, que establece: "El interno es todos los poderes pblicos comprometidos con
y reincorporacin del penado a la sociedad". forma individualizada o grupal, segn la clasicado en grupos homogneos o la ejecucin de la pena.
No est dems acotar al respecto que esta naturaleza de la atencin. Ser aplicado diferenciados en el establecimiento
disposicin ha diversificado el concepto de en forma multidisciplinaria, promoviendo penitenciario o seccin del mismo que le COMPLEJIDAD
resocializacin, utilizando los trminos de re- la participacin del interno, de las corresponda, determinndose el Se trata incuestionablemente de un tema
educacin, rehabilitacin y reincorporacin del instituciones pblicas o privadas, la programa de tratamiento complejo que presenta muchas aristas; em-
penado a la sociedad. familia y la sociedad. individualizado". pero, es de indispensable atencin por los
EJECUCIN PENAL MARTES 2 DE JULIO DE 2013 Suplemento de
anlisis legal 7

Estados, que ha merecido opiniones diversas,


como la vertida por Antonio Garca Pablos
condena o por beneficios penitenciarios) genera,
por su proclividad al delito, grave sensacin de Seguridad que esta problemtica debe ser afrontada con
urgencia, separando adems en los penales, en
en el sentido de que: "...se fundamenta en
que la resocializacin implica un proceso de
inseguridad ciudadana. ciudadana forma concluyente, a los sentenciados (condena-
dos, reincidentes o habituales) de los primarios,
aprendizaje y de interiorizacin de valores que DOCTRINA que son los que por primera vez han delinquido,
se perciben y aceptan como tales. Tiene un La resocializacin est ubicada en el contexto de QLa seguridad ciudadana, constituye para un tratamiento diferenciado, evitando en
fundamento moral y valorativo (axiolgico). la prevencin especial de la teora relativa de la un derecho constitucionalmente lo posible la estigmatizacin y etiquetamiento
Cuando uno y otro fallan como sera el caso pena. Sus propugnadores afirman que el fin de protegido, comprendido implcitamente del interno que recobra su libertad, que por su
de nuestra sociedad, la codiciada meta de la pena es evitar la comisin de futuros delitos, en los incisos 22 y 24 del art. 2do. de condicin de tal no deja de ser persona humana.
la resocializacin posible y necesaria deja conforme con los planteamientos formulados la Constitucin, que entre otros Es preciso, asimismo, que se d cumpli-
de ser viable". por Feurbach y Franz von Litszt, ya sea mediante determinan: que toda persona tiene miento a lo estatuido por el artculo 125 del
En ese sentido, no cabe duda de que este la intimidacin de terceros (prevencin general) derecho a la paz y a la tranquilidad y a Cdigo de Ejecucin Penal, que establece: "La
proceso carcelario debe merecer una mayor o mediante el mejoramiento del agente mismo gozar de un ambiente equilibrado y asistencia pospenitenciaria tiene como finalidad
inversin por parte del Estado, habida cuenta (prevencin especial). adecuado al desarrollo de su vida: y a apoyar al liberado para su reincorporacin a
de que busca reinsertar al interno a la colecti- La teora absoluta de la pena sostiene en la libertad y seguridad personales.En la sociedad. Sus actividades complementan
vidad a travs de un tratamiento diversificado, cambio que la pena es impuesta como retri- ese sentido, evidentemente se trata de las acciones del tratamiento penitenciario".
que tiene implicancia en la lucha contra la bucin o expiacin al mal causado. Despus una obligacin imperativa del Estado, Finalmente, no se puede dejar de mencionar
inseguridad ciudadana; habida cuenta de que se ha formulado la teora unitaria, que recoge de garantizar a los miembros de la que ahora ltimo se aprecian esfuerzos impor-
el egresado ya resocializado se reincorpora puntos de vista concordantes. sociedad a desenvolver normalmente tantes sobre dotacin de personal especializado
fcilmente al conglomerado sin constituir pe- sus actividades, ejerciendo sus en los presidios y ampliacin de la infraestruc-
ligro, y contrariamente, el que no logr estos CONCLUSIN derechos y cumpliendo sus tura carcelaria con el anuncio efectuado sobre
propsitos, al salir en libertad (por cumplir En el contexto antes reseado, consideramos obligaciones. la construccin de nuevos penales.
8 Suplemento de
anlisis legal MARTES 2 DE JULIO DE 2013 TRABAJO

OMANIFESTACIN DEL IMPACTO DE NUEVAS TECNOLOGAS

El teletrabajo
CSAR PUNTRIANO que razonablemente no hubiera podido prever.
ROSAS
Abogado laboralista. Docente Si el teletrabajador aporta sus propios elemen-
universitario. Miembro de la tos de trabajo, la ley seala que el empleador debe
Sociedad Peruana de Derecho compensar la totalidad de los gastos, incluidos
del Trabajo y de la Seguridad aquellos relacionados con la comunicacin. Por
Social.
ejemplo, si el teletrabajador emplea la lnea de
internet de su domicilio para ejecutar sus labores,
el empleador deber asumir al menos una parte
proporcional o en su defecto contratar un servicio
de internet mvil. De efectuarse el teletrabajo des-
de una cabina de internet, el empleador tambin
debe asumir dicho costo (artculo 3).

E
l teletrabajo constituye, qu duda cabe, la Es importante precisar que la ley establece
manifestacin por excelencia del impacto que si el trabajo no se realiza bajo la modalidad
de las nuevas tecnologas en las relacio- que comentamos, empleador y trabajador, previo
nes laborales. Se trata de una forma de organiza- acuerdo, podrn variarla a teletrabajo por razones
cin inscrita en el marco de la "descentralizacin debidamente sustentadas. Este cambio no supone
productiva", que posee como notas caractersticas variacin en la categora, remuneracin ni dems
el hecho que la actividad se desarrolle en un condiciones laborales salvo las que se vinculen a
espacio fsico fuera de la empresa, el empleo de la asistencia al centro laborar (artculo 4). Creemos
nuevas tecnologas de la informacin, lo cual, a innecesaria esta disposicin, pues un cambio en la
su vez, requerir un cambio en la organizacin y modalidad laboral como el planteado no podra ser
realizacin del trabajo. efectuado de forma unilateral por el empleador. En
La actividad laboral ejecutada por el tele- caso que no se alcancen los objetivos esperados
trabajador necesita de una organizacin que con el teletrabajo, el empleador unilateralmente
diere totalmente del trabajo tradicional, desde puede reponer al teletrabajador a la modalidad
las herramientas informticas de que se sirve convencional de prestacin de servicios. Esta
el teletrabajador hasta sus relaciones con sus reversibilidad unilateral exibiliza acertadamente
compaeros de trabajo y, por supuesto, con su la posibilidad de dar por terminado el teletrabajo
empleador. en caso no cumpla la nalidad esperada por el
empleador.
CARACTERSTICA Y NORMATIVA Por ltimo, la ley exige que el contrato de
Es importante comentar que el uso de nuevas teletrabajo sea celebrado por escrito, as sea
tecnologas es una nota esencial del teletrabajo indeterminado, estableciendo que el teletraba-
que lo hace diferir del trabajo a domicilio tradi- jador tiene los mismos derechos y obligaciones
cional. Si bien ambos comparten la caracterstica laborales jados en el rgimen laboral privado.
de ser trabajo a distancia, ya que el teletrabajo es Esta remisin al rgimen laboral privado exigir
siempre a distancia [1], este fenmeno consiste una interpretacin sui generis de la normativa,
"fundamentalmente en recibir, tratar y enviar pues tanto en el ejercicio de los derechos indivi-
informaciones, inmateriales por naturaleza, lo duales, pero sobre todo colectivos y lo referido a
que le distingue del trabajo a domicilio tradicional la seguridad y salud del teletrabajador, se requiere
basado en el intercambio de bienes materiales considerar las especiales caractersticas contenidas
cuanticables y fungibles"[2]. Citando un ejem- en el teletrabajo.
plo[3], el traductor no teletrabaja al desarrollar La garanta del ejercicio efectivo de los dere-
su actividad de manera tradicional y enviando el a distancia para muchos supone una relajacin emplee el teletrabajador, la ley dispone que si los chos sindicales del teletrabajador por parte del
resultado por correo a su empleador. En cambio, del poder de direccin empresarial. mismos son proporcionados por el empleador, Estado y del empleador, de sus derechos indivi-
si recibe el texto a traducir en su terminal porttil, En el Per, la reciente Ley N 30036, que regula el aquel es responsable de su correcto uso y con- duales y de un ambiente de trabajo seguro exigir
utiliza el correo electrnico para comunicarse con teletrabajo, toma partido por considerar a esta pres- servacin, impidiendo que terceros ajenos a la romper los esquemas clsicos de subordinacin,
la empresa, recibe instrucciones a travs del m- tacin como subordinada, reconociendo sus notas relacin laboral los utilicen (artculo 3). pues no se podr hablar de una presencia fsica
dem y transmite la traduccin por va telemtica, esenciales (artculo 2). Asimismo, se recogen como Entendemos que los equipos debern ser en las instalaciones del empleador. Pasamos del
s podra considerarse que est teletrabajando. elementos coadyuvantes del mencionado carcter usados con diligencia, procurando que solo sean monitoreo fsico al electrnico, y no solamente
Esta modalidad organizativa empresarial no a la provisin por el empleador de los medios fsicos, objeto del desgaste natural derivado de su uso ello, sino tambin al ejercicio de los derechos
se ha encontrado exenta de cuestionamientos en mtodos informticos, dependencia tecnolgica, habitual. En caso que el equipo sufriera algn laborales y del poder de direccin empresarial
relacin con su carcter subordinado o autno- propiedad de los resultados entre otros (artculo 2). dao, el teletrabajador podr ser sancionado mediante el empleo de las nuevas tecnologas
mo, pues al tratarse de una actividad realizada En cuanto al uso y cuidado de los equipos que por el mismo, salvo que se trate de un hecho de la informacin. X

[1] Es til mencionar que entre el teletrabajo y el trabajo a distancia existe una relacin de especie-gnero, ya que el trabajo a distancia comprende otras relaciones laborales como el trabajo a domicilio, los comisionistas,
etctera. [2] BRAUN, G. Le teletravail. Droit Social, num. 7-8, 1981, p. 570. Citado por: THIBAULT ARANDA, Javier. El Teletrabajo. Consejo Econmico y Social. Madrid. 2000, p. 27 [3] THIBAULT, op.cit. loc.cit.