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Viceministra de Turismo
Sandra Victoria Howard Taylor
www.cicce.edu.co
Bajo la direccin de Claudia Milena Manjarrez Alzate Directora Ejecutiva
Contenido
CAPTULO 1
Introduccin 4
Cmo funciona esta gua? 5
Estructura de la gua 5
Alcance de la gua 5
Utilizacin de la gua 6
CAPTULO 2
Sostenibilidad en la industria turstica: qu es? 7
CAPTULO 3
Requisitos Norma Tcnica Sectorial Colombiana NTSTS 002 8
3. Gestin para la sostenibilidad 8
3.1 Autoridad y responsabilidad 8
3.2 Requisitos legales 12
3.3 Poltica de sostenibilidad 14
3.4 Identificacin de aspectos e impactos ambientales, socioculturales y econmicos 17
3.5 Programas de gestin para la sostenibilidad 19
3.6 Informacin y sensibilizacin 20
3.7 Documentacin y registros 22
3.8 Preparacin y respuesta ante emergencias 25
3.9 Mejora continua 30
Repaso 1 33
4. Requisitos ambientales 35
4.1 Proteccin de la biodiversidad 35
4.1.1 Prevencin del trfico ilcito de flora y fauna 35
4.1.2 Apoyo a programas de proteccin y uso sostenible 36
4.1.3 Gestin del agua 38
4.1.4 Gestin de la energa 41
4.1.5 Uso y manejo de productos qumicos 43
4.1.6 Gestin y manejo de residuos 46
4.1.6.1 Manejo de residuos slidos 46
4.1.6.2 Manejo de residuos peligrosos 48
4.1.7 Manejo de la contaminacin atmosfrica, auditiva y visual 52
4.1.8 Material impreso 55
4.1.9 Gestin de emisin de gases efecto invernadero (GEI) 57
4.1.10 Gestin de emisin de sustancias agotadoras de la capa de ozono (SAO) 58
Repaso 62
5. Requisitos socioculturales 63
5.1 Conservacin y uso sostenible del patrimonio cultural 63
5.2 Manejo y prevencin de riesgos sociales 67
5.3 Apoyo a las comunidades 70
Repaso 73
6. Requisitos econmicos 74
6.1 Contratacin y generacin de empleo 74
6.2 Aporte al mejoramiento de las capacidades de las comunidades 74
6.3 Compras 75
6.4 Calidad y satisfaccin del cliente 77
Repaso 80
7. Criterios de evaluacin para el otorgamiento del Certificado de Calidad Turstica 81
Bibliografa 85
Hoja de respuestas 87
Anexos 88
CAPTULO 1
Introduccin
El Ministerio de Comercio, Industria y Turismo de Colombia, en cumplimiento del artcu-
lo 69 de la Ley 300 de 1996, promovi la Unidad Sectorial de Normalizacin de Turis-
mo Sostenible, la cual se ha dedicado a elaborar las Normas Tcnicas Sectoriales de
Turismo Sostenible con la finalidad de dar cumplimiento a los principios de calidad
turstica y sostenibilidad.
Por ello, para dar cumplimiento a los objetivos del plan sectorial de turismo en la lnea
estratgica de calidad de la prestacin de ser vicios tursticos y al compromiso nacional
por alcanzar un turismo altamente competitivo con todos los prestadores de ser vicios
tursticos del pas, y para que estos den eficaz respuesta a los requerimientos de los
consumidores y a las demandas del mercado mundial, cumpliendo con estndares mni-
mos de calidad en la prestacin de los ser vicios, es necesario contar con un mecanismo
de orientacin que gue a estos prestadores a poder cumplir con una correcta interpre-
tacin de cmo aplicar las normas existentes en los procesos de sus empresas y, as,
implementar su Sistema de Gestin de Sostenibilidad Turstica.
Esta gua ha sido diseada con el fin de orientar al talento humano vinculado a los
establecimientos de alojamiento y hospedaje, para que incorporen prcticas que lleven
a cumplir los requisitos ambientales, socioculturales y econmicos relacionados con el
desarrollo sostenible, conforme a la Norma Tcnica Sectorial Colombiana NTS-TS 002.
La gua para la implementacin de la Norma Tcnica Sectorial Colombiana NTS-TS
002 es un instrumento didctico conformado por herramientas, ejemplos, repasos y
recomendaciones que facilitarn la incorporacin de los requisitos ambientales, socio-
culturales y econmicos en cada una de las empresas tursticas sin importar su tamao
o nivel de cualificacin de su personal.
Cmo funciona esta gua?
Estructura de la gua
Esta gua se ha estructurado de la siguiente manera:
Hoja de respuestas
Alcance de la gua
Esta gua centra su propuesta orientadora de incorporar la sostenibilidad a los estableci-
mientos de alojamiento y hospedaje en reas rurales y urbanas de acuerdo con la siguiente
clasificacin:
CLASIFICACIN DE LOS ESTABLECIMIENTOS
DE ALOJAMIENTO Y HOSPEDAJE (EAH)
Los establecimientos de alojamiento y hospedaje se clasifican segn la modalidad en la
prestacin del ser vicio, de la siguiente forma:
Albergue-refugio-hostal,
Apartahotel,
Apartamentos tursticos,
Hotel,
Posadas tursticas y
Utilizacin de la gua
La gua se estructura con base en los requisitos plasmados en la Norma Tcnica Sectorial
NTSTS 002, por lo que se sugiere estudiar previamente el documento en su totalidad antes
de abordar la utilizacin de este instrumento.
Las dudas frente a conceptos que se puedan suscitar durante la utilizacin de esta gua
pueden aclararse consultando el numeral 2, denominado: Definiciones, de la Norma
Tcnica Sectorial NTSTS 002, segn su primera actualizacin.
Nota: Todos los ejemplos que encontrar son sugeridos; el prestador turstico puede ajus-
tarlos de acuerdo con su necesidad.
CAPTULO 2
Sostenibilidad en la
industria turstica: qu es?
Hablar de sostenibilidad, hoy en da, es hablar de respeto al medio ambiente, de inclusin de
las comunidades locales, de generacin de empleo en condiciones justas y equitativas y, por
supuesto, de crecimiento econmico para el prestador o destino donde se desarrollan las acti-
vidades de turismo.
En Colombia la sostenibilidad es uno de los principios rectores del turismo y es por ello que el
Ministerio de Comercio, Industria y Turismo cuenta actualmente con nueve normas tcnicas sec-
toriales en materia de turismo sostenible. La sostenibilidad es un principio que se debe promo-
ver desde las diferentes actividades tursticas; por un lado, desde la aplicacin de sus princi-
pios por parte de los prestadores tursticos, y por otro, a travs de la motivacin hacia compor-
tamientos sostenibles por parte de los turistas.
Es importante destacar que la gestin sostenible implica una serie de acciones posibles de ser
realizadas en diversos mbitos y que conducen a la obtencin de resultados positivos, tanto
para quien las aplica, como para su entorno. La implementacin de las Normas Tcnicas Sec-
toriales de Turismo Sostenible puede ser entendida como un proceso de planificacin que
define los objetivos, metas, indicadores, responsables y recursos, as como los procedimientos
para realizar monitoreo y seguimiento a criterios de sostenibilidad (ambientales, sociocultura-
les y econmicos). Cabe resaltar que la sostenibilidad es un proceso de mejora continua que
implica el trabajo mancomunado de todos los actores involucrados y que sin duda conducir
a beneficios para cada uno de ellos.
Con base en lo expuesto, la gestin sostenible deber tener en cuenta los siguientes
aspectos:
SOCIOCULTURAL
AMBIENTAL
ECONMICA
Dimensiones de
la Sostenibilidad
CAPTULO 3
La principal funcin del lder ser poner en funcionamiento esta gua en el EAH.
Es necesario que la gerencia del establecimiento asuma su liderazgo para que los requisi-
tos de sostenibilidad de esta norma sean exitosamente implementados. Dicho liderazgo lo
puede demostrar la gerencia a travs de la capacitacin que reciba y a la vez suministre
al personal del establecimiento, al igual que mediante la puesta en prctica de las medidas
que permitirn disminuir los efectos negativos en la sostenibilidad y mantener los positi-
vos.
Cada uno de los colaboradores del EAH deben tener, en sus funcio-
b. nes, responsabilidades propias del cargo relacionadas con la ges-
tin de la sostenibilidad.
Estas responsabilidades se pueden establecer tomando en cuenta la identificacin de
aspectos e impactos de sostenibilidad; entre otros, se citan los siguientes ejemplos:
Ejemplo
Puede construirse una relacin de derechos y deberes de cada uno de estos actores con base
en el siguiente ejemplo sugerido:
Ejemplo
Es importante que cada una de las reuniones sobre sostenibilidad que se realicen en los
establecimientos de alojamiento y hospedaje genere un acta de reunin en la que
establezcan los compromisos y se permita hacer seguimiento.
Ejemplo Formato Actas de reunin
NTS-TS 002 09/11/2016
Fecha
Logo ACTA DE REUNIN Versin
001
LUGAR Hotel:________
ORDEN DEL DA
1. Llamado a lista y verificacin del qurum.
2. Lectura y aprobacin del acta anterior.
3. Tema a tratar:
Nombramiento del lder de sostenibilidad.
Definicin de responsabilidad, deberes de los cargos para el sistema de gestin de sostenibilidad.
4. Varios
DESARROLLO
Se presenta al lder del sistema de gestin de sostenibilidad, quien ser el responsable de la implementacin de la NTSTS
002 y cuenta con autoridad y autonoma para el xito del proceso.
COMPROMISOS
NTS-TS 002
Fecha
Logo MATRIZ DE REQUISITOS LEGALES
Versin
EAH RESPONSABLE Cdigo
Encargado de implementacin
NTS-TS 002
Fecha
Logo PROCEDIMIENTO DE IDENTIFICACIN,
Versin
EAH
EVALUACIN Y ACTUALIZACIN DE
REQUISITOS LEGALES
RESPONSABLE
Encargado de implementacin
Cdigo
OBJETIVO: Garantizar que los requisitos legales del establecimiento de alojamiento y hospedaje ______________________, van a
estar siempre identificados y actualizados con la normatividad vigente, en materia ambiental, econmica, sociocultural y turstica.
1. Identificacin de legislacin.
La gerencia debe identificar los requisitos legales aplicables a los establecimientos de alojamiento y hospedaje definidos por las
autoridades competentes, en los aspectos tursticos, ambientales, culturales, econmicos y laborales.
2. Las fuentes para identificar los requisitos tursticos son:
Ministerio de Comercio, Industria y Turismo.
Las alcaldas.
Los entes de turismo de las ciudades y municipios (Instituto Distrital de Turismo, Direccin de Turismo, Secretaras de Cultura y
Turismo, otros).
Constitucin Poltica de Colombia.
Ley General de Turismo.
7. La gerencia debe estar consultando constantemente las diferentes fuentes de generacin de requisitos para identificar cambios y
actualizaciones que afecten a los EAH.
8. La gerencia debe propender por el cumplimiento de la legislacin vigente, al igual que por denunciar las irregularidades en su
cumplimiento, especialmente las que atenten contra el patrimonio cultural, natural y la integridad social.
Registro Mercantil
Concepto favorable
de la Secretara de sald
Elabore una poltica clara, integral y alcanzable que se pueda medir a travs
de indicadores de sostenibilidad. Para elaborarla siga los siguientes pasos:
3. Sea realista con los aspectos que se deben mejorar y compromtase a mejorar-
los. (Base este punto en el resultado de la matriz de evaluacin de impactos).
5. Recuerde que el EAH debe cumplir en todos los aspectos legales, ambientales,
socioculturales y econmicos; estos deben plasmarse claramente en la poltica.
7. Difunda la poltica con clientes y proveedores por medios virtuales, por ejemplo
publicndola en su pgina web, envindola por correos electrnicos, en redes
sociales y otros. Tambin puede incluirla en sus folletos promocionales o colocar-
la impresa y enmarcada en la recepcin del EAH.
NTS-TS 002
Fecha
Logo POLTICA DE TURISMO SOSTENIBLE
Versin
EAH
RESPONSABLE
Encargado de implementacin
Cdigo
Uno de nuestros principales objetivos es perfeccionar la gestin sostenible, asumiendo los compromisos
de mejora continua en todos los mbitos de la sostenibilidad: social, econmico y ambiental, as como
en la satisfaccin del cliente. Para ello, se sometern los proyectos de futuras ampliaciones de las insta-
laciones o actividades a criterios de sostenibilidad y eficiencia en el uso los recursos.
Esta poltica de turismo sostenible se actualizar siempre que las circunstancias lo requieran, adoptan-
do y publicando en ambos casos nuevos objetivos de sostenibilidad.
Se deben tomar como base los programas relacionados en la Norma Tcnica Sectorial
002, con el fin de identificar y definir el impacto que se desea medir y controlar, lo que
lleva al resultado final de identificar cules son los programas que se deben
implementar en el establecimiento de alojamiento y hospedaje.
Ejemplo Formato Matriz de evaluacin de impactos
PRIORIDAD DE
VALORACIN
ACTUACIN
IDENTIFICACIN DE
ACTIVIDADES, PRODUCTOS
ACTUACIN
EJE
Consumo de agua en cocina, Programa de ahorro del agua, buenas prcticas, ahorro de agua por
baos y aseo general 1 Alta
medio de la purificacin de la consumida en la ducha y lavamanos.
Consumo de energa Programa de ahorro de energa por medio de luces led y sistemas del
1 Alta hotel.
AMBIENTAL
Generacin de residuos
ordinarios y reciclables 3 Baja
Programa de manejo de desechos y capacitacin de los empleados y
huspedes.
Uso de productos
contaminantes 1 Alta Poltica de compras sostenibles.
Compra de productos en Los productos que compra el hotel vienen en empaques reutilizables o
empaques reciclables 3 Baja
reciclables.
Falta de promocin del Programa de patrimonio cultural, en el que se difunde nuestra cultura a
1 Alta
CULTURAL
Falta de apoyo a personas y En el hotel se apoya al personal del SENA y de universidades para
2
MCO
Media que realicen sus pasantas, y la mayora de empresas que nos prestan
empresas de la localidad
servicio son locales o nacionales.
EJE: se hace referencia al aspecto ambiental, sociocultural o econmico sobre el cual se est
evaluando el impacto.
ACTUACIN: son las acciones concretas que van a lograr el mitigar o prevenir el efecto nega-
tivo que se est generando en el respectivo eje.
La poltica de sostenibilidad.
Ante esto, el Programa de gestin para la sostenibilidad debe partir del siguiente
esquema:
Sociales
Ambiental
Econmicos
Ambientales
Econmica
Culturales
Sanitarios
Sociocultural
Uso del Suelo
Diseo del plan de capacitacin que incluya temas de formacin, duracin, fechas,
personal a participar y evidencias de formacin.
Registro por parte del personal del EAH del nmero de huspedes sensibilizados.
NTS-TS 002
Fecha
Logo FORMATO PROGRAMA DE
Versin
SENSIBILIZACIN E INFORMACIN
EAH RESPONSABLE: Cdigo
Encargado de implementacin
SOSTENIBILIDAD
TODO EL EAH Todos
POLTICA DE SOSTENIBILIDAD
NTS-TS 002
Fecha
Logo PLAN DE CAPACITACIN
Versin
EAH RESPONSABLE Cdigo
Encargado de implementacin
Con respecto al literal b), el cual plantea la necesidad de registros, se pueden estable-
cer los siguientes.
Ejemplos de registros:
Identificacin de aspectos e
impactos ambientales, Matriz de evaluacin de impactos
socioculturales y econmicos:
NTS-TS 002
Fecha Nov. 2016
PERSONAS
Internas: colaboradores, inversionistas.
Externas: huspedes, visitantes ocasionales, comensales, proveedores,
otras.
GASTRONMICAS
Prevencin de intoxicaciones alimentarias, sea por manejo inadecuado
de las buena prctica de manufactura (BPM), o por alergias alimentarias,
entre otras.
FSICAS
Accidentes de personas.
Terremotos, sismos.
Incendios.
Otras.
AMBIENTALES
Derrames de productos qumicos.
Fuga de gas.
Problemas con el sistema de recoleccin de basuras.
Propagacin de plagas.
Taponamiento de alcantarillas.
Otras.
Lo primero que debe hacer el EAH es preguntarse si cuenta con un Plan de emergencias.
AMENAZAS
Defina cules son sus posibles amenazas para prevenir cualquier suceso de emergencia, o
para mitigar cualquier emergencia que se pueda presentar.
Por ejemplo:
Sismo
Realice su plan de prevencin y emergencias, el cual es nico para cada empresa, ya que
todos los espacios y consecuentemente las amenazas son diferentes, y por lo mismo se debe
disear de forma exclusiva para el establecimiento.
PREVENCIN
Se define prevencin como la accin de anticiparse a los hechos.
La mejor forma de prevenir es estar informado y capacitado, por eso es fundamental incluir en
el plan de capacitacin los planes de emergencia del establecimiento de alojamiento y
hospedaje, con su sensibilizacin, simulacros de evacuacin, rutas de evacuacin,
procedimientos de comunicacin como lneas de emergencia, instituciones de ayuda como
bomberos, polica, lneas de atencin mdica, primeros auxilios y primer respondiente, entre
otros, sin olvidar los puntos de encuentro, que deben ser difundidos a todas las personas tanto
internas como externas.
Recuerde disear mapas con las rutas de evacuacin y ubquelos en las habitaciones y dems
reas del establecimiento de alojamiento y hospedaje, para informacin de todas las personas
internas y externas.
VULNERABILIDAD
Segn la Ley 1523 de 2012, por la cual se adopta la poltica nacional de gestin del riesgo
de desastres y se establece el Sistema Nacional de Gestin del Riesgo de Desastres, la vul-
nerabilidad se define de la siguiente manera: Susceptibilidad o fragilidad fsica, econmi-
ca, social, ambiental o institucional que tiene una comunidad de ser afectada o de sufrir
efectos adversos en caso de que un evento fsico peligroso se presente. Corresponde a la
predisposicin a sufrir prdidas o daos de los seres humanos y sus medios de subsistencia,
as como de sus sistemas fsicos, sociales, econmicos y de apoyo que pueden ser afectados
por eventos fsicos peligrosos.
NTS-TS 002
Fecha Nov. 2016
T O TA L
Mantener un kit de
sobrevivencia y/o
primeros auxilios.
Derrame de
productos 2 1 2
qumicos
Comunicacin al husped
para actuar y evitar.
CONSECUENCIA
PROBABILIDAD
T O TA L
AMENAZA ACCIONES ANTES ACCIONES DURANTE ACCIONES DESPUS
Escape de gas 2 2 4
Inundacin 1 3 3
Cada de rbol 2 2 4
Cada de rayo 3 3 9
Vendaval 3 3 9
Avalancha 1 3 3
Ataque de
1 2 2
abejas
Epidemia 2 1 2
Atentado
2 3 6
terrorista
Asonada 2 1 2
Intoxicacin 2 1 2
Con base en los resultados se determinan acciones para estar preparados en caso de pre-
sentarse la emergencia; estas acciones se deben definir en los siguientes escenarios:
1. PLANEAR 2. EJECUTAR
Establecimiento de Sensibilizacin
metas y objetivos. Capacitacin
Implementacin.
Definicin de
metodologa. Diseo de indica-
dores.
3. VERIFICAR
4. ACTUAR Y CONTROLAR
Corregir Hacer seguimiento
Retroalimentar Auditora interna
Mejorar Analizar indicadores
Analizar resultados
Este numeral tiene como objetivo verificar que se cumplan todas las metas de sostenibilidad
del EAH.
En segundo lugar, debemos ejecutar, esto implica disear los programas de sostenibilidad
con sus indicadores especficos, sensibilizar y capacitar sobre su aplicacin en cada
puesto de trabajo.
La evidencia de esta verificacin queda en un formato de acta de reunin, con los resulta-
dos de los indicadores, las metas cumplidas y las que faltan por cumplir, dejando compro-
misos claros de mejora y responsables.
El actuar permite corregir y reentrenar sobre las acciones de mejora que sean necesarias
aplicar en los programas que no estn alcanzando las metas.
Ejemplo Formato Procedimiento de mejora
NTS-TS 002
Fecha
Logo PROCEDIMIENTO DE MEJORA
Versin
EAH RESPONSABLE Cdigo
Encargado de implementacin
1. Objetivo: describir las disposiciones y las responsabilidades para adelantar los pasos que enfoquen al
EAH hacia el mejoramiento continuo.
2. Alcance: este documento ser utilizado para eliminar las causas de los problemas reales y potenciales
identificados, y para la generacin de acciones tendientes a la mejora continua.
Reclamos presentados .
Datos de indicadores.
Anlisis de riesgos.
Una vez identificado un punto de mejoramiento o problema, se debe hacer un anlisis de las causas con
el fin de eliminarlas.
Una vez identificada la causa, el gerente y lder de sostenibilidad deben proponer las acciones necesarias
para erradicarla, as como definir quin es el responsable de la accin, los plazos y los recursos necesarios
para implementar la accin.
Una vez implementada la accin, el gerente debe hacerle seguimiento para determinar que las causas
desaparecieron y el problema o punto de mejoramiento est resuelto.
5. Es mejora continua:
A. B. C.
Realizar permanentemente En ocasiones realizar Capacitar cada dos aos
acciones encaminadas al acciones encaminadas al al personal de la
mantenimiento y mantenimiento y organizacin.
mejoramiento de la mejoramiento de la gestin de
gestin de sostenibilidad, sostenibilidad.
como revisin, evaluacin
y acciones de mejora.
Fin del
1
4. Requisitos ambientales
4.1 Proteccin de la biodiversidad
4.1.1. Prevencin del trfico ilcito de flora y fauna
El EAH debe:
Informar a sus clientes y huspedes acerca de la legislacin vigente aplica-
a. ble y el rgimen sancionatorio relacionado con el trfico ilegal de especies
de flora y fauna.
El ser humano es el principal enemigo de la flora y fauna existente por sus acciones vio-
lentas y poco conscientes hacia su entorno.
El trfico ilegal de flora y fauna se considera la accin directa que ms incide negativa-
mente sobre las especies animales y vegetales.
Difundir a travs de
sealtica, libros y otros,
temas de biodiversidad
local.
Guas de identificacin y
libros-material relacionado
con la biodiversidad local y
Sensibilizacin sobre el su conservacin.
trfico ilegal de especies
de flora y fauna.
Para evidenciar dichos requisitos se sugiere implementar un programa con las siguien-
tes caractersticas:
Ejemplo Formato Programa de flora y fauna
NTS-TS 002
Fecha
Logo PROGRAMA DE
Versin
FLORA Y FAUNA
EAH RESPONSABLE Cdigo
Encargado de implementacin
MEDIOS
ACCIONES RESPONSABLE PLAZO RECURSOS OBJETIVO
NECESARIOS
INDICADOR:
Utilice los equipos de lavado con la capacidad mxima, ya que el uso con
menos prendas utiliza la misma cantidad de agua.
Para evidenciar este programa se sugiere implementar un formato con las siguientes
caractersticas:
NTS-TS 002
Fecha
Logo PROGRAMA DE AHORRO
Versin
Y USO EFICIENTE DEL AGUA
EAH RESPONSABLE Cdigo
Encargado de implementacin
MEDIOS RECURSOS
ACCIONES RESPONSABLE PLAZO OBJETIVO
NECESARIOS ASIGNADOS
INDICADOR:
Lmparas y luminarias.
Equipos de planchado.
Equipos de lavado.
Equipos de secado.
Equipos elctricos utilizados en las cocinas.
Sistemas de climatizacin.
Acondicionamientos trmicos.
Secadores de cabello.
Televisores.
Equipos de congelacin y refrigeracin.
Otros.
Mantenga limpios los fogones para que la transmisin de calor sea la adecua-
da.
NTS-TS 002
Fecha
Logo PROGRAMA DE AHORRO
Versin
Y USO EFICIENTE DE ENERGA
EAH RESPONSABLE Cdigo
Encargado de implementacin
MEDIOS
ACCIONES RESPONSABLE PLAZO RECURSOS OBJETIVO
NECESARIOS
INDICADOR:
c. Emplear las dosis indicadas por el proveedor, para los productos qumicos.
d. Mantener copias actualizadas de las hojas de seguridad de cada uno de los
productos qumicos empleados, las cuales deben contener como mnimo la
siguiente informacin: composicin del producto e instrucciones de manejo
seguro del producto, transporte, almacenamiento, forma de disposicin final
y manejo en caso de ingestin, derrame o de emergencia. La informacin de
las hojas de seguridad debe ser divulgada y estar disponible para consulta
del personal relacionado con el manejo de estos productos.
Productos desengrasantes.
Productos de higiene y desinfeccin de cocinas.
Productos de lavandera y planchado.
Productos ambientadores.
Extintores.
Productos utilizados en zonas hmedas.
Productos agroqumicos de jardinera.
Otros.
Para evidenciar este programa se sugiere implementar un formato con las siguientes
caractersticas:
NTS-TS 002
Fecha
Logo PROGRAMA DE USO
Versin
DE PRODUCTOS QUMICOS
EAH RESPONSABLE Cdigo
Encargado de implementacin
MEDIOS RECURSOS
ACCIONES RESPONSABLE PLAZO OBJETIVO
NECESARIOS ASIGNADOS
INDICADOR:
Residuos inorgnicos
*Bolsas plsticas.
*Envases plsticos.
*Envases de alimentos en vidrio.
*Botellas de licores.
*Botellas de alimentos.
*Papel.
*Empaques en cartn de alimentos.
*Cajas de cartn.
*Latas de aluminio de cer vezas y gaseosas.
*Peridico.
*Colillas de cigarrillos.
*Empaques individuales de azcar.
*Empaques individuales de salsas.
*Icopor.
*Toallas de papel.
*Cartuchos de impresoras.
*Equipos refrigerantes.
*Tubos fluorescentes.
ACCIONES PARA IDENTIFICAR, MANEJAR ADECUADAMENTE Y MINIMIZAR LOS EFEC-
TOS DE LOS RESIDUOS SLIDOS EN EL EAH, POR EJEMPLO:
En los casos en los que se ofrezca ser vicio en zonas verdes tipo pcnic, zonas
hmedas y otros espacios externos diferentes a comedores de restaurante del
EAH, los embalajes y utensilios que se empleen debern ser compatibles con el
medioambiente, y debern incluirse instrucciones para los clientes sobre la
adecuada disposicin final de los residuos.
Evite el uso de salsas, azcar, sal y otros en empaque individual; propenda por
utilizar recipientes recargables para el ser vicio.
R echazar R educir
la compra de productos o
la compra de productos
insumos que no sean
con exceso de empaque y
reciclables o estn fabrica-
que no sean reciclables o
dos con materiales txicos
reutilizables.
para la salud y el
5R
medioambiente.
R eciclar R eutilizar
transformando los desechos Ser creativos y buscar
en materia prima para la nuevos usos para los produc-
elaboracin de un nuevo tos adquiridos (usndolos en
producto. Por ejemplo, el decoracin, material promocio-
compostaje con restos orgnicos nal, etc.). O contacte personas
y la fabricacin de ecoladri- u ONG, que son grupos
llos a partir de botellas organizados que reciclan
plsticas rellenas y a su vez generan
empleos.
(PET).
R eparar
aquellos equipos o
utensilios que se hayan
deteriorado, con el fin
de aprovecharlos al
mximo.
Llevar registros peridicos del tipo de residuos que genera y de sus cantida-
b. des.
El principal objetivo de este requisito es identificar, manipular adecuadamente y minimizar
los residuos peligrosos que genera el EAH, buscando mitigar el impacto negativo que pro-
duce. Para lograrlo se debe:
Pilas y bateras.
Productos qumicos.
Medicamentos.
Aceites usados.
Cartuchos de impresoras.
Equipos refrigerantes.
Tubos fluorescentes.
FUERA DEL EAH, QUE PUEDEN LLEGAR A TRAVS DE LOS HUSPEDES Y VISITANTES
Residuos hospitalarios.
Con la identificacin realizada, se pasa a establecer cules son las estrategias en las que
se basar el programa para minimizar el impacto ambiental.
Para evidenciar este programa se sugiere implementar un formato con las siguientes
caractersticas.
INDICADOR:
Equipos que generen vapor como las calderas y mquinas de planchado y secado.
Chimeneas.
Calentadores.
Aires acondicionados.
Evite pinturas que contengan plomo, pues son un peligro para la salud.
Para evidenciar este programa, se sugiere implementar un formato con las siguientes
caractersticas.
Ejemplo Formato Programa integral de mitigacin de AVA
NTS-TS 002
Fecha
Logo PROGRAMA INTEGRAL DE
Versin
MITIGACIN DE LA CONTAMINACIN
EAH RESPONSABLE Cdigo
Encargado de implementacin
MEDIOS
ACCIONES RESPONSABLE PLAZO RECURSOS OBJETIVO
NECESARIOS
INDICADOR:
Oficinas administrativas.
Departamento de eventos.
Evite la compra de papel que haya sido blanqueado con cloro u otros qumicos.
D prelacin a medios digitales y electrnicos por encima del uso del papel, por
ejemplo, prefiera enviar informacin en correos electrnicos, comparta documen-
tos a travs de Google drive, Dropbox, blogs, entre otros.
Fije metas de reduccin de consumo de papel en las diferentes reas del EAH.
NTS-TS 002
Fecha
Logo PROGRAMA DE
Versin
AHORRO DE MATERIAL IMPRESO
EAH RESPONSABLE Cdigo
Encargado de implementacin
MEDIOS
ACCIONES RESPONSABLE PLAZO RECURSOS OBJETIVO
NECESARIOS
INDICADOR:
Calderas.
Hornos.
Quemadores.
Calentadores.
Planta elctrica.
Gas natural.
Combustibles lquidos.
Aires acondicionados.
Transporte.
Propenda por emplear energas renovables siempre que sea posible. En todo
caso, debern tenerse en cuenta las buenas prcticas internacionales, adems de
las regulaciones locales con relacin a las fuentes de energa aceptables, evitando
aquellas peligrosas o muy contaminantes (como el fuel de alto contenido en
azufre, etctera.).
Hoy en da es claro el dao que generan las emisiones de gases de efecto invernadero
(GEI); eso lleva a pensar en la capacidad de afectacin que desde los establecimientos
de alojamiento y hospedaje se puede generar en cada uno de los destinos.
Para cumplir con este requisito, se recomienda que el programa apunte a identificar:
Para evidenciar este programa se sugiere implementar un formato con las siguientes
caractersticas:
Ejemplo Formato Programa integral de mitigacin de contaminacin
NTS-TS 002
Fecha
Logo PROGRAMA INTEGRAL DE
Versin
MITIGACIN DE CONTAMINACIN
EAH RESPONSABLE Cdigo
Encargado de implementacin
MEDIOS RECURSOS
ACCIONES RESPONSABLE PLAZO OBJETIVO
NECESARIOS ASIGNADOS
INDICADOR:
Fin del
2
Fotografa de Archivo - MINCIT
5. Requisitos socioculturales
5.1 Conservacin y uso sostenible del patrimonio cultural
El EAH debe:
Informar a sus clientes y huspedes acerca de la legislacin vigente aplicable
a. y el rgimen de proteccin relacionado con la lucha contra el trfico ilegal de
bienes de inters cultural en Colombia.
g. Cuando preste sus ser vicios en un bien inmueble o sector declarado como BIC,
informar a los clientes sobre su valor patrimonial.
Gastronoma local.
Expresiones artsticas.
Expresiones folclricas.
Saberes ancestrales.
Cosmovisin.
Lenguas y dialectos.
Artesanas.
Museos.
Otros.
Este requisito busca salvaguardar el patrimonio cultural del lugar donde funciona el
establecimiento de alojamiento y hospedaje, as como la gestin de las relaciones entre
los clientes y la comunidad residente.
ACCIONES DE MEJORA FRENTE A ESTE PROGRAMA
Para lograr una gestin pertinente que lleve al cumplimiento de este requisito, se reco-
mienda:
Para evidenciar este programa se sugiere implementar un formato con las siguientes
caractersticas:
Ejemplo Formato Programa sociocultural.
NTS-TS 002
Fecha
Logo PROGRAMA SOCIOCULTURAL
Versin
EAH RESPONSABLE Cdigo
Encargado de implementacin
MEDIOS RECURSOS
ACCIONES RESPONSABLE PLAZO OBJETIVO
NECESARIOS ASIGNADOS
INDICADOR
La gestin del sector turstico comprende una serie de cuestionamientos y retos para
lograr que la tica sea parte del accionar cotidiano y se desarrollen relaciones sinrgi-
cas, intercambios productivos y aportes tanto reales como benficos a las comunidades
de acogida.
Este requisito de la Norma Tcnica Sectorial NTSTS 002 propone conocer, interiorizar
y poner en prctica la tica personal y profesional frente a la explotacin sexual y
comercial de nios, nias y adolescentes (ESCNNA). Este problema constituye un delito
que, por su amplitud y complejidad, requiere la convergencia de mltiples actores en
su tratamiento, prevencin y, en especial, en los mecanismos para su erradicacin.
IDENTIFICACIN DE LOS ASPECTOS QUE INVOLUCRA LA ESCNNA
NTS-TS 002
Fecha
Logo CDIGO DE CONDUCTA,
Versin
PREVENCIN ESCNNA
EAH RESPONSABLE Cdigo
Encargado de implementacin
De acuerdo con lo establecido en la Ley 679 del 3 de agosto de 2001, todas las personas deben prevenir, bloquear, combatir y
denunciar la explotacin, alojamiento, uso, publicacin, difusin de imgenes, textos, documentos, archivos audiovisuales, uso
indebido de redes globales de informacin, o el establecimiento de vnculos telemticos de cualquier clase relacionados con mate-
rial pornogrfico o alusivo a actividades sexuales de menores de edad. El incumplimiento de lo anterior podra generar responsa-
bilidad de tipo penal y administrativo.
EL (nombre del establecimiento de alojamiento y hospedaje), est comprometido con la prevencin de la explotacin y el abuso
sexual de menores de edad asociada al turismo, por lo tanto desarrollamos las siguientes actividades de prevencin:
Se informa al husped que en nuestras instalaciones se aplica el art. 16 de la Ley 679 de agosto 3 de 2001, relativo a
la proteccin a menores de edad de la prostitucin.
Solicitar informacin a los huspedes y acompaantes de menores de edad acerca de su documento de identidad: pasa-
porte si es extranjero y cdula de ciudadana si es nacional.
Para el caso de los menores de edad, solicitar tarjeta de identidad o registro civil, para verificar vnculo que lo identifique
con parentesco de primer grado, si la persona se aloja con otro pariente menor de edad que no sea el hijo, se informa
que debe portar carta de autorizacin de los padres para alojarse. No permitir la renta de habitaciones cuando se tenga
la sospecha de que pueda tratarse de un caso de abuso sexual a menores.
En este caso los empleados del establecimiento de alojamiento y hospedaje deben evitar a toda costa rentar la habitacin
y dejar retirarse al cliente sin descartar que se est ante un caso de abuso sexual a menores. Por ningn motivo los
empleados y proveedores podrn promocionar u ofrecer paquetes tursticos, sitios, imgenes, textos, publicidad, video,
ni ningn medio en que se muestren actividades sexuales con menores de edad.
Capacitar y sensibilizar constantemente a empleados, proveedores, clientes, guas y agencias externas al respecto.
NTS-TS 002
Fecha
Logo REGISTRO DE ACCIONES DE
Versin
RESPONSABILIDAD SOCIAL-EMPRESARIAL
EAH RESPONSABLE Cdigo
Encargado de implementacin
ACCIN REALIZADA Celebracin del Da Cultural
ENTIDADES
Asociacin folclrica X, como agrupacin invitada
INVOLUCRADAS/
En colaboracin con el EAH
COLABORADORAS
EVIDENCIA 1
Fotos de la accin/evento, direccin web en la que se puedan ver evidencias al respecto, comu-
nicado enviado confirmando evento, nota de prensa que narre la accin, etctera.
EVIDENCIA 2
Fotos de la accin/evento, direccin web en la que se puedan ver evidencias al respecto, comu-
nicado enviado confirmando evento, nota de prensa que narre la accin, etctera.
2. Cul es la ley que los huspedes, colaboradores, residentes de un destino y operadores tursticos
deben conocer para denunciar casos de ESCNNA?
A. B. C.
Ley 634 del 10 de agosto de Ley 1336 de 2009. Ley 679 del 3 de agosto de
2001. 2001.
3
Fin del
6. Requisitos econmicos
6.1 Contratacin y generacin de empleo
El EAH debe:
Dar prioridad en la contratacin de colaboradores de base local, vinculndo-
a. los de manera directa a nivel operativo, administrativo o gerencial, en condi-
ciones justas y equitativas de acuerdo con la disponibilidad del mercado y la
legislacin vigente aplicable.
Dar prioridad en la contratacin de proveedores de base local en condiciones
b. justas y equitativas, de acuerdo con la disponibilidad del mercado y la legisla-
cin vigente aplicable.
Adelantar acciones para promover la capacitacin de sus empleados y for tale-
c. cer sus competencias laborales.
Proveedores locales.
Favorezca los productos que han sido fabricados u obtenidos de forma sosteni-
ble.
6.3 Compras
El EAH debe:
Promover acciones para la compra y el consumo de bienes y ser vicios
a. producidos y comercializados por la poblacin local en los destinos donde
opera.
b. Identificar los bienes y ser vicios que adquiere o contrata para la prestacin de
su ser vicio y disear criterios de compra que incluyan consideraciones
ambientales, socioculturales y econmicas.
Dar prioridad a los proveedores que incluyan en sus productos y ser vicios,
c. consideraciones sostenibles relacionadas con el desarrollo ambiental,
sociocultural y econmico, de acuerdo con la disponibilidad en el mercado.
Contribuya a la Preferencia de
promocin del Apoyo al
proveedores con Verificacin de
patrimonio desarrollo
acciones idoneidad legal
cultural de la econmico de la
comprobables de del proveedor
regin regin
sostenibilidad
Desglosando los objetivos planteados, se establece a nivel general que las relaciones
comerciales que se tengan con los proveedores, adems de considerar aspectos de cali-
dad y precio, tambin y de forma destacada se tengan en cuenta aspectos ambientales
y sociales, haciendo hincapi en el compromiso de sostenibilidad del EAH.
NTS-TS 002
Fecha
Logo FORMATO ANLISIS
Versin
DEL IMPACTO DE COMPRAS
EAH RESPONSABLE Cdigo
Encargado de implementacin
PRODUCTO O IMPACTOS
No. SERVICIO AMBIENTAL SOCIOCULTURAL ECONMICO
1 TOMATES
2 HUEVOS
3 CERA BLANCA
4 DESINFECTANTE
5 PRELAVADO
6 JABN REY
7 JABN DISPENSADOR
De igual manera, se debe tener presente la proximidad del territorio con el EAH. Se
debe dar prioridad a proveedores locales siempre que la legislacin lo permita y exis-
tan los bienes y ser vicios; esto contribuye econmicamente a la comunidad cercana y
minimiza efectos ambientales por concepto de transporte.
Para evidenciar este programa se sugiere implementar un formato con las siguientes
caractersticas:
Ejemplo Formato Programa satisfaccion del cliente
NTS-TS 002
Fecha
Logo PROGRAMA SATISFACCIN
Versin
DEL CLIENTE
EAH RESPONSABLE Cdigo
Encargado de implementacin
MEDIOS RECURSOS
ACCIONES RESPONSABLE PLAZO OBJETIVO
NECESARIOS ASIGNADOS
INDICADOR:
2. Medir el nivel de satisfaccin de los ser vicios prestados a los huspedes le permite al estableci-
miento de alojamiento y hospedaje:
A. B. C.
Mantener unos estndares de Mejorar continuamente los Ambas.
calidad. ser vicios prestados.
3. Una actividad para dar cumplimiento al requisito de aporte al mejoramiento de las capacidades
de las comunidades es:
A. B. C.
Disee folletos, carteles, Fomentar la contratacin de Adelantar acciones para
calcomanas, entre otros, con residentes locales en reducir el uso de productos
informacin referente a la diferentes lneas de empacados y, cuando sea
ESCNNA. responsabilidad dentro del necesario, promover su
EAH. recuperacin, reutilizacin
o reciclaje.
4
Fin del
7. Criterios de evaluacin para el otorgamiento del
Certificado de Calidad Turstica
Los EAH deben cumplir con el ciento por ciento (100%) del total de los requisitos
indicados en esta norma. Si algn requisito no es aplicable a los EAH, este debe
justificar su exclusin. La exclusin es justificable solamente cuando las
caracteristicas del EAH y sus condiciones particulares no permitan cumplir ese
requisito.
La tercera parte es una persona natural o jurdica acreditada por el Organismo Nacio-
nal de Acreditacin de Colombia (ONAC), que evala el sistema de gestin de sosteni-
bilidad turstica y deja una constancia documental sobre l. El Sello de Calidad Turstica
Colombiana en la Norma Tcnica Sectorial NTSTS 002 lo que hace es demostrar que
el EAH cumple con los estndares de sostenibilidad exigidos por la norma.
El proceso de certificacin pretende motivar a los EAH para mejorar sus procesos con
respecto a los impactos generados frente al medioambiente, el patrimonio cultural y la
dinmica social y econmica en los destinos donde operan.
Revisin documental 3
El auditor asignado se reunir con la gerencia para conocer los distintos proce-
sos de la empresa. Revisar principalmente los documentos del sistema de ges-
tin de la sostenibilidad para verificar que cumpla con los requisitos que plan-
tea la NTS-TS 002. En caso de inconsistencias, har las recomendaciones nece-
sarias y esperar a que el establecimiento realice los cambios.
Certificacin 6
Es la entrega de un certificado al prestador turstico por parte de la entidad cer-
tificadora, en el cual se registra que se cumplen los requisitos de la NTS-TS
002.
Auditoras de seguimiento 7
Aunque el certificado es vlido por el perodo total de tres aos, deben realizar-
se auditoras anuales de mantenimiento, siempre acordando la fecha previa-
mente con el establecimiento.
BIBLIOGRAFA
Consultores de CETA Turismo Sustentable (2013). Manual de entrenamiento para tcnicos en turismo
sustentable. Cuba.
ICONTEC. (2004). NTC-ISO 14001, Sistema de gestin ambiental. Requisitos con orientacin para su uso.
Bogot.
ISO (2008). Norma Internacional ISO 9001. Sistemas de gestin de la calidad. Requisitos.
Instituto de Turismo Responsable. Estndar Internacional del Sistema de Turismo Responsable para Rutas
Tursticas Biosphere Hotel. Espaa. Revisin: junio de 2012.
Instituto de Turismo Responsable. Estndar Internacional del Sistema de Turismo Responsable para
Experiencias Tursticas Biosphere Hotel. Espaa. Revisin: junio de 2012.
Instituto de Turismo Responsable. Estndar Internacional del Sistema de Turismo Responsable para Eventos
Biosphere Hotel. Espaa. Revisin: junio de 2012.
Matiz, A.F. (2012). Cae la noche. (Fotografa de portada) Recuperado del Ministerio de Comercio, Industria
y Turismo.
Ministerio de Desarrollo Econmico. Ley 300 de 1996, Por la cual se expide la Ley General de Turismo y
se dictan otras disposiciones. Bogot: Corporacin Nacional de Turismo.
Ser vicio Nacional de Turismo. Manual de buenas prcticas Tour operadores. Chile. Revisin: junio 1 de
2012.
Ser vicio Nacional de Turismo. Manual de buenas prcticas ambientales para agencias de viaje y turismo.
Chile. Revisin: junio 1 de 2012.
PUBLICACIONES ELECTRNICAS
Donaciones culturales. (En lnea). Disponible en:
http://www.donacionesculturales.gob.cl/ley-de-donaciones-culturales/comite-de-donaciones-culturales/
Gua prctica para la implementacin de un sistema de gestin de calidad en pymes. (En lnea). Disponible
en: HYPERLINK "http://www.hiperion.com.co/Guia.pdf" http://www.hiperion.com.co/guia.pdf
Global Sustanaible Tourism Criteria. Los criterios (En Lnea). Disponible en:
http://www.sustainabletourismcriteria.org
Repaso 1
1. = B
2. = B
3. = B
4. = C
5. = A
Repaso 2
1. = A
2. = A
3. = B
Repaso 3
1. = C
2. = C
Repaso 4
1. = B
2. = C
3. = B
Anexos
A continuacin se ponen a disposicin los formatos sugeridos
que podrn ser utilizados para la implementacin de la
norma.
NTS-TS 002
Fecha
RESPONSABLE Cdigo
Encargado de implementacin
FECHA
HORA INVITADOS
LUGAR
ORDEN DEL DA
DESARROLLO
COMPROMISOS
RESPONSABLE Cdigo
Encargado de implementacin
PROCEDIMIENTO DE IDENTIFICACIN,
EVALUACIN Y ACTUALIZACIN DE Versin
REQUISITOS LEGALES
RESPONSABLE
Encargado de implementacin
Cdigo
LISTA DE CHEQUEO
Versin
REQUISITOS LEGALES
RESPONSABLE Cdigo
Encargado de implementacin
EVALUACIN
REQUISITO LEGAL ACCIN
CUMPLE / S CUMPLE / NO
RESPONSABLE
Encargado de implementacin
Cdigo
RESPONSABLE Cdigo
Encargado de implementacin
IDENTIFICACIN DE
PRIORIDAD DE
VALORACIN
ACTUACIN
ACTIVIDADES,
PRODUCTOS Y
ACTUACIN
EJE
SERVICIOS QUE
AFECTEN LA
SOSTENIBILIDAD
RESPONSABLE: Cdigo
Encargado de implementacin
EVIDENCIAS DE SENSIBILIZACIN:
RESPONSABLE Cdigo
Encargado de implementacin
RESPONSABLE Cdigo
Encargado de implementacin
RESPONSABLE Cdigo
Encargado de implementacin
CONSECUENCIA
PROBABILIDAD
T O TA L
RESPONSABLE Cdigo
Encargado de implementacin
RESPONSABLE Cdigo
Encargado de implementacin
MEDIOS
ACCIONES RESPONSABLE PLAZO RECURSOS OBJETIVO
NECESARIOS
INDICADOR:
RESPONSABLE Cdigo
Encargado de Implementacin
MEDIOS RECURSOS
ACCIONES RESPONSABLE PLAZO OBJETIVO
NECESARIOS ASIGNADOS
INDICADOR:
RESPONSABLE Cdigo
Encargado de implementacin
MEDIOS
ACCIONES RESPONSABLE PLAZO RECURSOS OBJETIVO
NECESARIOS
INDICADOR:
RESPONSABLE Cdigo
Encargado de implementacin
MEDIOS RECURSOS
ACCIONES RESPONSABLE PLAZO OBJETIVO
NECESARIOS ASIGNADOS
INDICADOR:
RESPONSABLE Cdigo
Encargado de implementacin
RESIDUO RESIDUO MEDIOS
ACCIONES RESPONSABLE PLAZO RECURSOS OBJETIVO
COMN PELIGROSO NECESARIOS
INDICADOR:
RESPONSABLE Cdigo
Encargado de implementacin
MEDIOS
ACCIONES RESPONSABLE PLAZO RECURSOS OBJETIVO
NECESARIOS
INDICADOR:
RESPONSABLE Cdigo
Encargado de implementacin
MEDIOS RECURSOS
ACCIONES RESPONSABLE PLAZO OBJETIVO
NECESARIOS ASIGNADOS
INDICADOR:
RESPONSABLE Cdigo
Encargado de implementacin
MEDIOS RECURSOS
ACCIONES RESPONSABLE PLAZO OBJETIVO
NECESARIOS ASIGNADOS
INDICADOR:
RESPONSABLE Cdigo
Encargado de implementacin
ACCIN REALIZADA
FECHA DE REALIZACIN RESPONSABLE
ENTIDADES
INVOLUCRADAS/
COLABORADORAS
DESCRIPCIN
DE LA ACCIN
REALIZADA
EVIDENCIA 1
EVIDENCIA 2
RESPONSABLE Cdigo
Encargado de implementacin
PRODUCTO O IMPACTOS
No. SERVICIO AMBIENTAL SOCIOCULTURAL ECONMICO
RESPONSABLE Cdigo
Encargado de implementacin
MEDIOS RECURSOS
ACCIONES RESPONSABLE PLAZO OBJETIVO
NECESARIOS ASIGNADOS
INDICADOR: