Professional Documents
Culture Documents
com
Ley No. 41- 00
CONSIDERANDO : Que mediante el Decreto No. 82-97, del 14 de febrero de 1997, el Poder
Ejecutivo cre el Consejo Presidencial de Cultura, como organismo deliberativo con
funciones de carcter gerencial y administrativo, con el propsito de coordinar, organizar,
promover, supervisar y evaluar las iniciativas del sector cultural estatal y establecer las
condiciones para la formacin de una Secretara de Estado de Cultura;
CONSIDERANDO : Que para lograr las metas y objetivos del desarrollo cultural se requiere
la creacin de una Secretaria de Estado de Cultura, a la cual estn adscritos todos los
organismos e instituciones que conforman el sector cultural estatal y los que se creen en el
1
materia de cultura, elaborar, sancionar y ejecutar los planes de desarrollo cultural, con los
proyectos y programas de las diferentes reas, teniendo en cuenta entre otros fines,
EL CONGRESO NACIONAL
En Nombre de la Repblica
TTULO I
DEFINICIONES Y PRINCIPIOS FUNDAMENTALES
Captulo I
Definiciones
Artculo 1.- La presente ley adopta y hace suyas las definiciones aceptadas generalmente en
el mbito de la legislacin cultural, que se indican a continuacin:
Captulo II
Principios Fundamentales
Pgina
Artculo 3.- Se crea la Secretara de Estado de Cultura, como instancia de nivel superior,
encargada de coordinar el Sistema Nacional de Cultura de la Repblica Dominicana, y que
ser la responsable de la ejecucin y puesta en marcha de las polticas, planes, programas y
proyectos de desarrollo cultural, sin perjuicio del proceso formativo establecido en la Ley
General de Educacin.
Artculo 4.- La Secretara de Estado de Cultura, como rgano del Poder Ejecutivo ser la
representante del Estado en todas las actividades culturales y servir de enlace con las
instituciones pblicas y privadas, sean o no del sector cultural, tanto a nivel nacional como
internacional.
Captulo II
De las Instituciones que Integran la Secretara
Artculo 6.- A partir de la presente ley quedan transferidas, para que dependan directamente
de la Secretara de Estado de Cultura y como tales, subordinadas a su jurisdiccin
administrativa, tcnica y presupuestaria, las siguientes instituciones pblicas, organismos y
dependencias de la administracin cultural del Estado:
Artculo 8.- Todo el personal de las instituciones integradas por la presente ley a la Secretara
Pgina
TTULO III
DE LA ESTRUCTURA ORGANIZATIVA DE LA SECRETARA
Captulo I
De los rganos Directivos
1. Patrimonio cultural;
2. Tcnica y administrativa;
3. Creatividad y participacin cultural.
Artculo 10.- La Secretara de Estado de Cultura estar organizada en los siguientes sectores
funcionales:
Prrafo I .- La Secretara de Estado de Cultura har los estudios de lugar para establecer los
mecanismos de articulacin y formas de trabajo entre estos organismos descentralizados y
los Consejos de Desarrollo Provincial creados por el Decreto No.613-96.
1. Secretario de Estado;
2. Sub-secretaras;
3. Direcciones Generales;
4. Direcciones;
5. Departamentos;
6. Divisiones; 7. Secciones;
8. Unidades.
Artculo 11.- Las funciones de la Secretara de Estado de Cultura se realizarn por medio de
7
sus organismos centrales y de los rganos descentralizados que dependen de ella. Para el buen
Pgina
desempeo de las tareas que le son propias, la Secretara tendr la estructura que le acuerde
esta ley y el reglamento que se dictar al efecto.
Captulo II
Del Consejo Nacional de Cultura
Artculo 14.- El Consejo Nacional de Cultura contar con los recursos econmicos y el apoyo
tcnico y administrativo que requiera, puestos a su disposicin por la Secretara de Estado de
Cultura. Para ello dispondr de un presupuesto operacional elaborado por el propio Consejo
e incluido en el presupuesto anual elaborado por la Secretara.
Artculo 15.- En la primera reunin de cada ao, el Consejo, elegir a una persona con
reconocida capacidad intelectual y conocimientos tcnicos como Secretario del Consejo. Sus
funciones sern establecidas en un reglamento interno que debe elaborar y refrendar el
Consejo en los noventa das siguientes a su instalacin.
16. Cuatro personalidades destacadas del sector cultural, designadas por el Presidente de
la Repblica.
14. Conocer y aprobar el anteproyecto anual que debe someter al Poder Ejecutivo la
Pgina
Artculo 19.- Los miembros del Consejo Nacional de Cultura no percibirn remuneracin
permanente por los servicios que presten en el mismo. Solamente podrn recibir pagos por
dieta.
Artculo 20.- El Consejo Nacional de Cultura se reunir ordinariamente al menos una vez
cada seis meses y en forma extraordinaria, cada vez que las circunstancias lo demanden o
cuando el Secretario de Estado de Cultura lo convoque por iniciativa propia o por la de un
tercio de los miembros que lo integran. En ambos casos, el plazo de la convocatoria no
exceder de diez (10) das a partir de la fecha de la misma.
Prrafo .- El Consejo Nacional de Cultura podr reunirse y tomar decisiones con la presencia
de ms de la mitad de sus miembros presentes. En ese sentido el Consejo Nacional de Cultura,
para reunirse vlidamente en su primera convocatoria, requerir la presencia de la mayora
absoluta de su matrcula; sin embargo, cuando no asistieren la mayora absoluta de sus
miembros, se har una segunda convocatoria a un trmino no mayor de diez (10) das, a fin
de dar oportunidad a la presencia del qurum reglamentario. En esta segunda convocatoria,
ms de la mitad de sus miembros presentes ser suficiente para que el Consejo Nacional de
Cultura pueda sesionar vlidamente, siempre que se haya cumplido con las formalidades y
plazos de la convocatoria, conforme se ha establecido en este prrafo.
Artculo 21.- El Consejo podr invitar a sus sesiones a quien crea conveniente, para
intercambiar puntos de vista sobre los temas de su inters. Particularmente, lo har con el
personal tcnico de las instituciones que componen el sector cultural, cuando resulte
conveniente ampliar los elementos de juicio para la toma de sus decisiones.
Artculo 22.- Las votaciones del Consejo Nacional de Cultura se decidirn por mayora
simple de sus miembros presentes. En caso de empate, se proceder a una segunda ronda de
votaciones, y de producirse un nuevo empate, el voto de su presidente ser decisivo. Al
10
14. Todas las dems que resulten de esta ley, de las leyes conexas y de los respectivos
reglamentos.
Pgina
Captulo IV
De los rganos Descentralizados
Artculo 30.- Se crean los Consejos Provinciales y los Consejos Municipales de Desarrollo
Cultural como rganos descentralizados de gestin cultural. Tendrn como objetivos bsicos
los siguientes:
1. Velar por la aplicacin de las polfticas culturales emanadas del Consejo Nacional de
Cultura y de la Secretara de Estado de Cultura en su propio mbito y competencia;
2. En el plano de la gestin, debern elaborar planes y proyectos territoriales de
12
designacin del personal idneo para cumplir las funciones de gestin cultural;
Artculo 31.- Las decisiones tomadas por los Consejos Provinciales y los Consejos
Municipales de Desarrollo Cultural contrarias a la Constitucin de la Repblica sern nulas
de pleno derecho, en virtud de lo que dispone el Artculo 46 de la Constitucin de la
Repblica. Asimismo, las decisiones de esos rganos que sean contrarias a la presente ley u
otras disposiciones legales sern anuladas por el Consejo Nacional de Cultura. Esta decisin
ser inapelable.
Prrafo .- La iniciativa para solicitar la anulacin de estas decisiones ser presentada por el
Presidente del Consejo Nacional de Cultura a solicitud de cualquiera de sus miembros o de
los presidentes de los Consejos Provinciales o Municipales en las cuales se origine la
decisin.
Artculo 32.- Los Consejos Provinciales y Municipales de Desarrollo Cultural tendrn como
organismo coordinador y ejecutivo una gerencia provincial y una gerencia municipal,
respectivamente, que dependern directamente de los rganos de conduccin superior de la
Secretara, y que atendern los asuntos relativos a las funciones fundamentales de gestin
cultural, establecidas en la presente ley, y coordinarn su accin con los Consejos de
Desarrollo Provincial (creados por el Decreto No.613-96) y las autoridades municipales
electas.
Artculo 33.- Son funciones del Consejo Provincial de Desarrollo Cultural, las siguientes:
1. Establecer los criterios concretos de aplicacin de las polticas emanadas del Consejo
Nacional de Cultura y de la Secretara de Estado de Cultura;
2. Administrar los recursos para el desarrollo cultural e impulsar los aspectos cientficos
culturales;
3. coordinar la ejecucin de los programas y proyectos culturales, asesorar el desarrollo
de los aspectos tcnicos y administrativos, coordinar, supervisar el funcionamiento de
las regiones culturales y responsabilizarse por la buena marcha de las actividades
13
culturales.
Pgina
TTULO IV
ESTRATEGIAS PARA EL DESARROLLO CULTURAL
Captulo I
Del Fomento y los Estmulos a la Creacin, a la Investigacin y a las Actividades Artsticas
y Culturales y de la Proteccin del Patrimonio Cultural de la Nacin
Artculo 35.- El Estado, a travs de la Secretara de Estado de Cultura, fomentar las artes en
todas sus expresiones y las dems manifestaciones simblicas expresivas, como elemento de
dilogo, el intercambio, la participacin y como expresin libre y primordial de las
capacidades del ser humano.
Artculo 37.- Con el fin de fortalecer el intercambio cultural, sealnse como criterios
generales a los que debe sujetarse el Gobierno para la fijacin del rgimen aduanero, la
supresin de aranceles del ingreso temporal de bienes culturales o la adopcin de medidas
que faciliten su entrada al pas y la exencin de impuestos de duana a bienes de inters
cultural que sean adquiridos a cualquier titulo o recuperados por una entidad pblica.
Prrafo III .- La Secretara de Estado de Cultura crear, a los fines de facilitar el acceso al
libro de todos los dominicanos y dominicanas, el Fondo Editorial de la Cultura.
Prrafo I .- La salida del pas de cualquier bien mueble que se considere como integrante de
patrimonio cultural de la Nacin, requerir del permiso previo de la Secretara de Estado de
Cultura. En caso de exportacin o sustraccin ilegal, el bien ser decomisado y entregado a
la Secretaria de Estado de Cultura.
tcnicamente y cientficamente los sitios en que puede haber bienes arqueolgicos o que sean
Pgina
Captulo II
De la Profesionalizacin, Dignificacin y Valoracin del Personal de la Cultura
Artculo 53.- Es deber del Estado abogar por el establecimiento de las condiciones necesarias
para que los trabajos de la cultura alcancen un nivel de vida digno, un estatus y
reconocimiento social acorde con su misin profesional y que dispongan de los recursos y
medios indispensables para el perfeccionamiento y el ejercicio efectivo de su labor.
Captulo III
De la Participacin
17
Artculo 54.- La participacin se concibe como el derecho y el deber que tienen todos los
Pgina
Captulo IV
Del Financiamiento de la Cultura
Artculo 56.- El gasto pblico anual en cultura debe alcanzar, de una manera gradual y
creciente, un mnimo de un 1 por ciento (1%) del gasto pblico total estimado para el ao
corriente.
Artculo 57.- El gasto pblico anual en cultura guardar una proporcin de hasta un setenta
por ciento (70%) para gastos corrientes y al menos un treinta por ciento (30%) para gastos de
capital y de investigacin. En caso de que los planes de desarrollo cultural del pas demanden
mayores inversiones de capital, el Estado podr recurrir al financiamiento o ayuda externa
para lo cual se harn las previsiones de lugar.
Artculo 58.- Con el objeto de apoyar las iniciativas de los particulares que tiendan a fomentar
la cultura de la poblacin dominicana se establece lo siguiente:
1. Los premios que se otorguen en concursos pblicos por entidades culturales oficiales
o por fundaciones y entidades culturales privadas, estarn exentos del pago del
impuesto sobre la renta;
2. La Secretara de Estado de Cultura, en consulta con los organismos pertinentes, har
los estudios necesarios para proponer una poltica integral de incentivos fiscales, de
mecenazgo y de exoneracin de impuestos en materia de cultura. Asimismo se
investigarn nuevas fuentes de ingresos para el financiamiento de la cultura.
TTULO V
DISPOSICIONES GENERALES
Captulo I
De los Reglamentos
Artculo 59.- Sin perjuicio de otros que se hagan necesarios en razn de disposiciones legales
o motivos de conveniencia, el Poder Ejecutivo validar, mediante decreto, los siguientes
reglamentos complementarios de la presente ley en el curso de los seis meses siguientes a su
aprobacin:
18
Captulo II
De la Jerarqua de las Normativas Legales
Artculo 60.- Como complemento de las leyes, decretos y reglamentos que emanen de los
Poderes Legislativo y Ejecutivo, en materia de cultura, se establecen las siguientes
normativas legales para la direccin del Sistema Cultural Dominicano:
Captulo III
Renominaciones y Disposiciones Especficas
Artculo 62.- El Poder Ejecutivo queda autorizado a hacer los traslados y apropiaciones de
las partidas asignadas a los organismos que dependern de la Secretaria de Estado de Cultura
y todas las que se requieran para el funcionamiento de sta, hasta tanto se apruebe el
Presupuesto de Ingresos y Ley de Gastos Pblicos del ao siguiente a la entrada en vigencia
de la presente ley, en el cual debern figurar las partidas correspondientes a dicha Secretara.
Artculo 63.- En el plazo de treinta (30) das, a partir de la entrada en vigencia de la presente
19
recursos y del personal de dicho Consejo, a fin de que sean integrados plenamente a la
Secretaria de Estado de Cultura.
Artculo 65.- La presente ley deroga, expresamente, cualquier disposicin que le sea
contraria, en todo o en parte, as como los Artculos 100 y 101 de la Ley General de Educacin
No.66-97 del 9 de abril del 1997, para que digan del siguiente modo:
" Artculo 101.- Son funciones de la Secretara de Estado de Educacin, en este campo:
Artculo 66.- La presente ley modifica y sustituye, en cuanto sea necesario, las siguientes
leyes:
No. 912 del 23 de mayo de 1935, de Organizacin del Archivo General de la Nacin,
y la No.1085, del 16 de abril de 1936, que modifica la anterior;
No. 318 del 14 de junio de 1968, sobre Patrimonio Cultural;
No. 492 del 27 de octubre de 1969, que declara la Ciudad Colonial de Santo Domingo
y Monumentos Nacionales a varios monumentos arquitectnicos y yacimientos
arqueolgicos;
No. 318 del 26 de abril de 1972, que crea el Museo del Hombre Dominicano;
No. 326 del 2 de mayo de 1972, sobre atribuciones de la Comisin para la
Consolidacin y Ambientacin de los Monumentos Histricos de la ciudad de Santo
Domingo de Guzmn;
No. 564 del 27 de septiembre de 1973, sobre Proteccin y Conservacin de los Objetos
20
estructura orgnica.
DADA en la Sala de Sesiones del Senado, Palacio del Congreso Nacional, en Santo Domingo
de Guzmn, Distrito Nacional, capital de la Repblica Dominicana a los seis (6) das del mes
de junio del ao dos mil; aos 157 de la Independencia y 137 de la Restauracin. (Fdos.):
Ramn Alburquerque
Presidente
Rafaela Alburquerque
Presidenta
LEONEL FERNNDEZ
PROMULGO la presente ley y mando que sea publicada en la Gaceta Oficial, para su
conocimiento y cumplimiento.
Leonel Fernndez
Pgina