OS CLSSICOS DA POLTICA VOL.

I
M AQUIAVEL
Maquiavel: O cidado sem fortuna o intelectual de virtu.

Nicolau Maquiavel, nasceu em Florena na Itlia, em 3 de maio de 1469, muito bem educado
por seu pai, um advogado, que se empenhou em dar-lhe uma educao clssica . Maquiavel
viveu ate os 25 anos em certa tranqilidade em questo ao Estado, devido aos esforos de
Loureno o Magnfico, mas a partir de 1494 aconteceu uma verdadeira turbulncia na gesto,
pois a maior parte dos governantes no conseguia manter o poder por mais que dois meses.
Mas somente as 29 anos teve-se noticias que Maquiavel comeou a exercer uma funo de
destaque na vida pblica, neste ano Savonarola deposto, enforcado e queimado, o prprio
iria substituir os Mdicis, ento Maquiavel passa a ocupar a segunda chancelaria, posio que
lhe fornecia considervel responsabilidade na administrao do Estado. Em1512 Maquiavel
demitido do seu cargo aps os Mdicis recuperarem o poder e voltarem para Florena, ento
a repblica dissolvida. Maquiavel foi ento demitido e proibido de sair do territrio
florentino, ficando tambm proibido de acessar qualquer prdio pblico. Em 1513 foi acusado
de pertencer a uma conspirao contra o governo dos Mdicis, foi condenado a priso,
torturado e teve que pagar uma pesada multa. Neste mesmo ano os Mdicis conseguem uma
poderosa vitria, pois o cardeal Giovanni de Mdicis transforma-se no papa Leo X, neste
contexto o populao que antes era inversa a famlia Mdicis, devido a derrubada da
repblica, passa a saudar seus novos chefes. Neste perodo Maquiavel conseguiu com
interferncia do embaixador de Roma, seu amigo Vettori, sua libertao e uma possvel volta
a vida pblica, mas essa ultima em vo. No podendo sair de sua terra e tambm no
podendo exercer sua profisso por imposio dos governantes atuais, passa a viver de forma
simples em So Casciano, terra herdada de seus pais e avos, nesta face de sua vida passa a
se ocupar de estudar os clssicos e viver modestamente. Neste retiro forado Maquiavel
escreve umas das suas mais grandiosas obras, O Prncipe, dentre outros, onde ele mesmo
descreve no trecho a seguir como utilizava seu tempo para fazer o que realmente gostava:
Chegando a noite, volto minha casa e entro no meu gabinete de trabalho. Tiro minhas
roupas cobertas de p e visto as minhas vestes dignas das cortes reais e pontifcias. Assim,
convenientemente trajado, visito as cortes principescas dos gregos e romanos antigos. Sou
afetuosamente recebido por ele e me nutro do nico alimento a mim apropriado e para o qual
nasci. No me acanho ao falar-lhes e pergunto das razes de suas aes; e eles, com toda
humanidade, me respondem. Ento durante 4 horas no sinto sofrimentos, esqueo todos os
desgostos, no me lembro da pobreza e nem a morte me atemoriza [...]. (Carta a F. Vettori, de
10-12-1513) Em 1520 Maquiavel tenta de todas as formas voltar a vida pblica, dedicando
aos Mdicis seu livro e pedindo interveno dos amigos, mas os dirigentes no foram
compassivos com seus pedidos pois o achavam ele era republicano. Neste mesmo ano a
Universidade de Florena, encarrega-o de escrever sobre Florena, desta misso nasce sua
ultima obra. Mas em 1527 com a restaurao da republica, Maquiavel acreditara que seus
infortnios acabariam, mas foi considerado pelos jovens republicanos como uma pessoa que
tinha ligaes com os tiranos depostos, pois os mesmos havia lhe incumbido de escrever
sobre Florena, no tendo mais foras para lutar contra as declaraes que era um inimigo da
republica, adoece e morri em junho.

A verdade efetiva das coisas:

Para Maquiavel o melhor Estado seria aquele que nunca existiu capaz de impor a ordem, no
o Estado que todos estavam acostumados por sculos, negando assim a tradio idealista de
Plato, Aristteles e Santo Tmas de Aquino, que seguiam a metodologia de um reino do
dever ser e comea uma nova ideologia, inaugurada pelos historiadores Tcito, Polbio,
Tucdes e Tito Livio, que seria de um reino do ser, na realidade. Seguindo do ponto de partida
que seria a realidade concreta, o que enfatizava a Verit effetuale, a verdadeira efetividade
das coisas, pois para Maquiavel teramos que ver as coisas como elas so, e no como
gostaramos que elas fossem. Com essa nova filosofia de estudar e fazer a poltica coloca fim
na ideologia de que a ordem natural e eterna, como citado abaixo: A ordem, produto
necessrio da poltica, no natural, nem a materializao de uma vontade extraterrena, e
tampouco resulta do jogo de dados do acaso. Ao contrario, a ordem tem um imperativo: deve
ser construda pelos homens para se evitar o caos e a barbrie, e, uma vez alcanada, ela no
ser definida, pois h sempre, em germe, o seu trabalho em negativo, isto , a ameaa de
que seja desfeita. (Weffort, C. Francisco, Os Clssicos da Poltica, volume 1, pag. 18)
Maquiavel comea ento a reinterpretar a questo da poltica, e nos fala sobre um assunto
que fascina e atraem, sobre o poder que todos sentem, mas no conhecem, mas para
conhec-lo preciso abrir mo da certeza, de que nada estvel e que o espao da poltica
se finda de derivaes de distintos seguimentos dos que norteia a vida privada. E define que:
O mundo da poltica no conduz aos cus, mas sua ausncia o pior dos infernos.

Natureza Humana e Histria:

Maquiavel manteve um imenso dialogo com os clssicos e com sua pratica na vida pblica, o
levou a afirmar que os homens e todas as pocas e todos as partes, carregam traos
contnuos e afirma que os homens: so ingratos, volveis, simuladores, covardes ante os
perigos, vidos de lucro (O prncipe, cap. XVII).

Anarquia x Principado e Repblica

Para Maquiavel existem duas formas de sociedades, uma das quais provm de no desejar o
povo ser dominado nem oprimido pelos grandes, e a outra de quererem os grandes dominar e
oprimir o povo (O prncipe, cap. IX). Nota-se que as duas vertentes em questo as
sociedades, uma querendo ser dominar e a outra querendo no ser dominada. O grande
desafio ento estabelecer instabilidade de foras. Para Maquiavel tudo se resume em o
Principado e a Repblica. Assim , quando a nao encontra-se ameaada de deteriorao,
quando corrupo alastrou-se, necessrio um governo forte, que crie e coloque seus
instrumentos de poder para inibir a vitalidade das foras desagregadoras e centrfugas. O
prncipe no um ditador, , mais propriamente, um fundador do Estado, um agente de
transio numa fase em que a nao se acha ameaada de decomposio. Quando, ao
contrario, a sociedade j encontrou formas de equilbrio, o poder poltico cumpriu sua funo
regeneradora e educadora, ela esta preparada para a Repblica. Desta forma a sociedade
se v virtuosa, pois os conflitos geram uma cidadania ativa. Na face em que viveu, a Itlia se
via corrompida e suscetvel a ameaas externas, neste momento era preciso o surgimento de
um Prncipe, virtuoso e capaz de fundar um Estado, o que para Maquiavel seria a liberdade.

Virt X Fortuna

Para Maquiavel os homens eram predestinados a ocupar os cargos pblicos, isso seria um
dogma a ser enfrentado, pois para assumir uma atividade poltica o homem teria que estar
livre de freios extraterrenos, teria que ser o sujeito da histria, para isso ele teria que ter a
Virt, no caso o domnio sobre a fortuna. Neste aspecto Maquiavel recorreu aos historiadores
clssicos para entender o pensar na Virt e a fortuna, pois para os clssicos a Fortuna era
uma deusa boa, que possua os bens de todos os homens que desejava, portanto uma deusa
que seria importante sua simpatia seria uma aliada para que consiga conquistar a honra, a
riqueza e poder. Como era uma deusa mulher era necessrio conquist-la, e para isso seria
necessrio um homem de virilidade e coragem. No entanto o homem que possui se a virt,
teria no mais alto grau, seria presenteado com os presentes da deusa fortuna. Maquiavel
inicia o penltimo captulo de O Prncipe referindo-se crena na fatalidade e na
impossibilidade dos homens alterarem o seu curso. Ele faz esta afirmao para poder
desenvolver os argumentos de discordncia. Nesta imagem no cabe a idia de virtude crist.
O poder que nasce da prpria natureza humana e encontra seu fundamento na fora
redefinido. Trata-se da utilizao virtuosa da fora. O governante aquele que demonstra ter
virt, sendo assim capaz de manter o domnio adquirido e se no o amor, pelos menos o
respeito dos governados. Assim, Maquiavel sublinha que o poder se funda na fora, mas
necessrio virt para se manter neste. Consequentemente, sem tal atributo, sem boas leis
geradoras de boas instituies e sem boas armas, um poder rival poder impor-se. A virt a
chave do sucesso do Prncipe. Sucesso que tem como medida poltica a manuteno da
conquista.

Consideraes da obra

Maquiavel recomenda aos prncipes que conquistaram regies de lngua, cultura e instituies
diversas que l residam, alm de mandar colonizar algumas regies chaves do principado
recm-adquirido. Essa opo se mostra melhor ocupao com tropas do exrcito pelo fato
destas se mostrarem mais caras ao mesmo tempo em que se aumenta o nmero de
prejudicados, pois as tropas tero que desalojar particulares, tornando a todos esses seus
inimigos. Com a colonizao, transformaria a todos em fortes aliados, havendo apenas alguns
prejudicados que, dispersos e tomados pela pobreza, no representariam nenhuma ameaa
ao Estado. Ele defende que a ofensa a um homem seja to forte que ele no possa esboar
uma reao, pois das ofensas leves eles se vingariam. Quando se conquista um pas
acostumado a viver sob suas prprias leis, cabe ao prncipe para conserv-lo: destru-lo,
morar nele ou deix-lo livre, aplicando-lhe um tributo e estabelecendo nele um governo de
poucas pessoas para mant-lo fiel ao conquistador. Para manterem-se os principados novos, o
prncipe encontrar dificuldades menores ou maiores de acordo com a sua virt. O principado
se origina ou pela vontade do povo ou pela vontade dos magnatas. No primeiro caso se d
para que se evite o domnio dele pelos outros. No caso do poder conquistado atravs dos
magnatas, o prncipe sobre para que atravs de sua figura se faa representar o interesse
desses. Quando se chega ao poder como apoio dos magnatas, mais difcil se conservar nele,
porque o prncipe cercado de muitos que a ele se julgam iguais e por isso no pode mant-
los sob seu jugo absoluto. Quando, ao contrrio, chega o prncipe ao poder por meio do povo
(vulgo) no encontra ningum que no esteja disposto a obedecer-lhe. Contudo, quando
chegar ao poder atravs dos magnatas, deve o prncipe tratar de conquistar a simpatia do
povo, de modo que os homens quando no esperam ganhar o bem, mas ganham, mostram-se
mais agradecidos do que se o esperassem, tornando-se o prncipe mais querido por eles do
que se houvesse chegado ao poder por meio deles. Quando exercendo o poder de forma
absoluta, o prncipe depende mais dos seus funcionrios, diluindo o seu poder e a
imperatividade de suas vontades diante dos seus sditos. Portanto, o prncipe deve fazer com
que seus sditos tenham pela figura dele e do Estado extrema necessidade, para que em
tempos de crise no seja abandonado por eles. Maquiavel coloca como alicerces de um bom
principado as boas leis e os exrcitos. Por isso, no deve o prncipe envolver-se em outra arte
que no a da guerra. Ele defende que o homem, vivendo num mundo em que os outros so
maus, quando segue o caminho da bondade absoluta, fomenta sua prpria perdio. Por isso,
deve o prncipe deve aprender os meios de no ser bom e valer-se deles nos casos de
necessidade, adequando-se s contingncias. Como no possvel ao prncipe possuir todas
as boas qualidades (virtudes) ele deve tratar defazer esconder aquelas que podem lhe trazer
a perda do Estado. H duas formas de combater: uma com as leis e a outra com a fora. O
primeiro prprio do homem e o segundo dos animais. O autor faz mister que o prncipe
saiba revestir os seus modos de ambos os elementos, adotando ao mesmo tempo ndole de
leo e de raposa, pois sabe a raposa descobrir armadilhas e o leo amedrontar os lobos. No
deve o prncipe manter-se fiel s suas promessas quando essas lhe trouxerem prejuzos, uma
vez passadas as suas causas. Maquiavel atribui simplicidade dos homens e ao seu apego s
necessidades presentes a sua facilidade em serem enganados. Diante disso, no necessrio
ao prncipe possuir todas as boas qualidades, mas deve parecer t-las. Deve saber ser sbio,
leal, clemente, piedoso embora em certas circunstncias deva ser o inverso. Ele deve, sempre
que possvel, manter-se no caminho do bem, mas deve estar preparado para, quando
necessrio, enveredar-se pelo caminho do mal. Ele deve fazer com que seus sditos vejam
nele a personificao da clemncia, brandura, lealdade, retido e da religiosidade,
principalmente a ltima. Principalmente deve faz-los ver, pois cada qual v o que parecemos
ver, mas poucos sentem o que realmente somos. O vulgo sempre se deixa seduzir por
aparncias e resultados. Para evitar o dio dos seus sditos o prncipe deve evitar tomar-lhes
as mulheres e os bens, pois nada ofende mais aos homens que lhes tomar seus pertences e
tocar-lhes a honra. Para ganhar suaconfiana, deve o prncipe armar seus sditos, e no
desarm-los, para que se lhes converta em partidrios. Nada se faz admirar a um prncipe
mais do que as grandes conquistas e empresas e uma forte tomada de posies perante os
outros seja como amigo ou como inimigo. Deve incutir nos seus sditos a certeza de que
podem exercer seus ofcios livremente, para que no lhes faa abafar a atividade econmica
por medo dos impostos. O prncipe tambm deve distrair os seus sditos freqentemente.
Maquiavel ainda atribui relevante importncia ao livre-arbtrio no momento em que, sendo a
fortuna responsvel por metade do nosso destino. Cabe ao prncipe, atravs da virt,
prevenir-se do mal que pode ser trazido pela fortuna, como abrir diques para conter a gua de
um rio que estaria fadado a transbordar. Quanto liberdade, Maquiavel determina que o
prncipe no deve punir aquele que haja cometido uma ao ilegal com fins de construir.
razovel que o povo por estar do lado que no deseja ser oprimido, logre maior xito na
manuteno da liberdade. O prncipe para organizar o Estado deve criar instituies que o
deixe forte, que impute a obedincia no povo, de modo que no se sustente apenas na figura
do prncipe a estrutura do Estado. Maquiavel ainda diz que, no caso de uma sociedade
madura e organizada ela seria mais bem governada atravs da repblica, enquanto quelas
cujo seio est corrompido cabe ao principado o papel de organiz-las e prepar-las para a
repblica. Concluso A relevncia da obra na atualidade parece ser a quebra do paradigma da
virtude absoluta dos governantes. Maquiavel ilustra como essas virtudes devem ser
dissimuladas para que os fins pretendidos pelos governantes sejam alcanados. Virtudes que
devem ser vistas pelo povo, e ento admiradas, mesmo que no existam de fato, inclusive
exercendo qualidades opostas quando necessrio. Ele caracteriza os homens como maus por
natureza e por agirem irracionalmente. Para tal, deve o prncipe combinar habilidades de
fora e dissimulao, e saber aplic-las com sensatez. Outro importante elemento que a
fora de um prncipe se sustenta no apoio que lhe dado pelo povo. Esse apoio deve ser
conquistado mostrando-lhes qualidades que lhes parecem prprias de um governante
virtuoso. Mostrando-se benevolente e piedoso para com os sditos, auferindo assim sua
lealdade. Uma outra forma apontada por ele para conquistar o povo so os grandes feitos.
Outro trao caracterizado pela obra que, para o autor, h sempre a tenso entre o povo
oprimido e o magnata opressor, e dessa tenso constante que surge o poder prncipe,
sustentando-se na aparncia de boas virtudes e na combinao da aplicao destas com seu
oposto. o prncipe deve apoiar o seu poder na amizade a na admirao do povo; o
prncipe deve aparentar ter as qualidades apreciadas pelos homens, e minimizar aquelas que
podem derrub-lo do poder; deve o prncipe aprender as formas de ser mau, e s-lo
quando necessrio

T HOMAS H OBBES
Thomas Hobbes (1587-1679), foi um filsofo ingls que viveu no sculo XVII, e teve seu maior
reconhecimento pelas obra O Leviat onde expe os seus pontos de vista sobre a natureza
humana e sobre a necessidade de governos e sociedades. Assim como Locke, o Hobbes
tambm contratualista, ou seja, para ele a origem do homem e/ou da sociedade se deu por
um contrato. Todavia no h como explicar a necessidade do contrato sem falar sobre o
estado de guerra que se d pelo fato de um homem no saber o que se passa na cabea do
outro e num modo de anular a tentativa que o outro possa ter de ataca-lo ele toma essa
iniciativa e o ataca primeiro. Assim se generaliza a guerra, ento cria-se o Estado (artificial,
uma vez que os homens abriram mo do estado de natureza) para controlar e reprimir, afim
de que no seja racional para o homem atacar o prximo. ou seja, numa condio de guerra
generalizada, s passvel de ser controlada, atravs de um contrato, todos os homens abriram
mo de seus direitos naturais para que, com a escolha de um governante, esse estado de
guerra seja controlado.

Na sua filosofia, Hobbes demonstra sua ideia de que o homem, antes da formao do Estado,
vivia em seu estado natural, todavia esse estado natural no significa que ele era um
selvagem, pelo contrrio, o homem do qual ele se tratava o mesmo dos nossos dias. Para
ele, a natureza no pode ser mudada ao longo da histria, histria no muda o estado de
natureza, todo homem tem direito a tudo: o direito natural, ou jus naturale, a liberdade que
cada homem tem de usar o seu poder para preservar sua prpria natureza, da maneira que
quiser, e fazer tudo aquilo que seu julgamento e razo indiquem como meios adequados a
esse fim.

Ele diz que os homens so to iguais que no cabe a nenhum reclamar qualquer benefcio a
outro que este tambm no possa reclamar para si. Tambm so iguais quanto s faculdades
de esprito, pois a prudncia se adquire com o tempo e com a dedicao naquelas coisas a
que se dedicam. Alguns podem se opor a essa idia simplesmente por acharem, por vaidade,
que sua sabedoria se eleva dos seus comuns. Isso porque vem sua sabedoria de perto,
enquanto a dos outros homens distncia.

Para Hobbes, a melhor forma de garantir a prpria vida a antecipao pela fora ou pela
esperteza, de modo que nenhum outro consiga ameaar a sua vida. Ele coloca que o homem
no sente prazer da companhia dos outros quando no existe um poder capaz de manter a
todos em respeito. Os homens esperam dos outros o que ele pensa sobre ele mesmo. Assim,
encontramos trs causas principais para a discrdia entre os homens: a competio que o
que leva a atacar o outro; a desconfiana, que faz com que o homem se defenda e a glria,
que o leva a atacar o outro a troco de pouca coisa. Enquanto no existe um poder comum
capaz de estabelecer o respeito entre todos, o homem vive num estado de disposio para
guerra.

Hobbes choca aos seus leitores quando rebate o conceito de Aristteles de que o homem
um animal social, afirmando que as pessoas preferem no ver essa tenso constante entre os
homens, considerando as relaes sociais como harmnicas. Ele demonstra isso quando
questiona: se os homens so to bons, por que eles trancam suas casas? Para isso ele pede
que cada qual olhe para si mesmo e reconhea em si o que dever ver no outro para assim
identificar o foco do conflito e cont-lo. Aquele que vai governar uma nao deve ler nele
mesmo o gnero humano.

O homem para Hobbes no almeja os bens mais do que a honra. Como foi dito, em
ninharias, nas poucas coisas, na busca de glria, que os homens se atacam. O mais
importante para eles ter os sinais de honra, porque a honra um valor atribudo a algum
em razo das suas aparncias.

A lei da natureza coloca que a todo homem se probe fazer qualquer coisa que possa destruir
sua vida ou priv-lo dos meios necessrios para preserv-la, ou omitir aquilo que pense poder
contribuir para melhor preserv-la. O direito implica a liberdade de fazer ou de omitir,
enquanto a lei obriga a uma dessas duas coisas.
Assim, todo homem deve esforar-se pela paz (lei da natureza), na medida em que tenha
esperana de consegui-la, e caso no consiga pode procurar e usar todas as ajudas e
vantagens da guerra (direito de natureza). Ainda, preciso um Estado dotado da espada,
armado para forar os homens ao respeito. Esse pacto sem a espada no passa de palavras,
pois essa lei de natureza (fazer ao outro o que queremos que nos faam) vai contra as nossas
paixes naturais.

Hobbes coloca que o Estado a condio de existir da sociedade, e a nica forma de instituir
tal poder conferir a um nico homem toda a fora e poder de modo a reduzir todas as
vontades dos homens a uma s. Este o soberano que ir garantir a paz e segurana de
todos. A esse soberano conferido o poder de usar a fora e os recursos, da maneira que
considerar conveniente, para assegurar a paz e a defesa comum. O poder do soberano tem
que ser ilimitado, pois sem o Estado, um mataria ao outro. Mas importante ressaltar que o
soberano no o obrigado a obedecer nenhum contrato pois no momento de seu
firmamento ele no existia ainda. Ele se conserva fora dos compromissos e livre de quaisquer
obrigaes. Assim, no pode haver quebra de contrato por parte do soberano, sob qualquer
pretexto de infrao no podendo nenhum dos sditos liberta-se da sujeio. O soberano
responsvel por controlar a ao de todos, portanto se o homem sofrer uma sano no pode
culpar se no a si mesmo, porque o indivduo responsvel por suas aes.

Todos sem exceo autorizam todos os atos desse homem como se fossem seus prprios,
sendo autor de tudo que o soberano fizer. A lei hobbesiana descarta de todo modo a
possibilidade de os homens, desobedecendo a seu soberano, firmarem um pacto com Deus,
pois no possvel firm-lo com Deus pessoalmente, mas apenas pela figura de um
representante seu, ou seja, o soberano.

Hobbes defende que os homens que veem no governo popular uma melhor opo
monarquia, o fazer por terem a esperana de vir a participar no poder. Do mesmo modo,
aquele que foi voto vencido na escolha do soberano submete-se a reconhecer a vontade da
maioria a partir do momento em que aceitou fazer parte da assembleia. Se depois disso
contestarem, o faro injustamente. Hobbes diz que o homem quando renunciou ao seu direito
de natureza, firmando o contrato social, deu poderes ao soberano, s o fazendo para que
tivesse a prpria vida protegida.

J OHN L OCKE
O presente artigo a respeito do Cap 4 de John Locke traz um breve resumo sobre as
revolues inglesas, para o leitor poder se situar ao contexto do discurso de John Locke,
pensador ingls com nfase no individualismo.

O individualismo uma opinio que demonstra a declarao do indivduo ante a sociedade e

o Estado. Liberdade, propriedade privada e limitao do poder do Estado e a ideologia do
individualismo forma seu alicerce sobre a igualdade e a liberdade, quando desprezam a
camada social e todos os homens passam a ser iguais e livres diante o Estado.

Locke sustenta a tese de que nem a tradio e nem a fora, mas apenas o consentimento
enrgico dos governados a nica fonte do poder poltico exato. No plano terico, constitui
um importante marco da historiado pensamento poltico, e, a nvel histrico concreto, exerceu
enorme influencia sobre as revolues liberais da poca.

Locke afirma ser a existncia do individuo anterior ao surgimento da sociedade e do Estado.

Na sua concepo individualista, os homens viviam originalmente num esta pr-social e pr-
poltico, caracterizado pela mais perfeita liberdade e igualdade, denominado estado de
natureza. O estado de natureza era segundo Locke, uma situao real e historicamente
determinada pela qual passara, ainda que em pocas diversas, a maior parte da humanidade.

Esse estado de natureza deferia do estado de guerra hobbesiano; baseado na insegurana e

na violncia, por ser um estado de relativa paz, concrdia e harmonia.

Nesse estado pacifico is homens j eram dotados de razo e desfrutavam da propriedade que,
numa primeira acepo genrica utilizada por Locke, designava simultaneamente a vida, a
liberdade e os bens como direitos naturais do ser humano . Locke utilizava tambm a noo
de propriedade numa segunda acepo que, em sentindo estrito, significa especificamente a
posse de bens moveis ou imveis. A teoria da propriedade de Locke tambm difere bastante
da Hobbes. Para Locke a propriedade j existe em estado de natureza, sendo uma instituio
anterior a sociedade, um direito natural do individuo que no pode ser violado pelo Estado.

Em suma, o livre consentimento dos indivduos para o estabelecimento da sociedade, o livre

consentimento da sociedade para a formao do governo, a proteo dos direitos de
propriedade pelo governo, o controle do executivo pelo legislativo e o controle do governo
pela sociedade, so, para Locke, os principais fundamento do direito civil.

No que diz respeito s relaes entre o governo e a sociedade, Locke afirma que, quando o
executivo ou o legislativo violam a lei estabelecida e atentam contra a propriedade, o governo
deixa de cumprir o fim a que fora destinado, tornando-se ilegal e O presente artigo a respeito
do Cap 4 de John Locke traz um breve resumo sobre as revolues inglesas, para o leitor
poder se situar ao contexto do discurso de John Locke, pensador ingls com nfase no
individualismo.

O individualismo uma opinio que demonstra a declarao do indivduo ante a sociedade e

o Estado. Liberdade, propriedade privada e limitao do poder do Estado e a ideologia do
individualismo forma seu alicerce sobre a igualdade e a liberdade, quando desprezam a
camada social e todos os homens passam a ser iguais e livres diante o Estado.

Locke sustenta a tese de que nem a tradio e nem a fora, mas apenas o consentimento
enrgico dos governados a nica fonte do poder poltico exato. No plano terico, constitui
um importante marco da historiado pensamento poltico, e, a nvel histrico concreto, exerceu
enorme influencia sobre as revolues liberais da poca.

Locke afirma ser a existncia do individuo anterior ao surgimento da sociedade e do Estado.

Na sua concepo individualista, os homens viviam originalmente num esta pr-social e pr-
poltico, caracterizado pela mais perfeita liberdade e igualdade, denominado estado de
natureza. O estado de natureza era segundo Locke, uma situao real e historicamente
determinada pela qual passara, ainda que em pocas diversas, a maior parte da humanidade.

Esse estado de natureza deferia do estado de guerra hobbesiano; baseado na insegurana e

na violncia, por ser um estado de relativa paz, concrdia e harmonia.

Nesse estado pacifico os homens j eram dotados de razo e desfrutavam da propriedade

que, numa primeira acepo genrica utilizada por Locke, designava simultaneamente a vida,
a liberdade e os bens como direitos naturais do ser humano . Locke utilizava tambm a noo
de propriedade numa segunda acepo que, em sentindo estrito, significa especificamente a
posse de bens moveis ou imveis. A teoria da propriedade de Locke tambm difere bastante
da Hobbes. Para Locke a propriedade j existe em estado de natureza, sendo uma instituio
anterior a sociedade, um direito natural do individuo que no pode ser violado pelo Estado.

Em suma, o livre consentimento dos indivduos para o estabelecimento da sociedade, o livre

consentimento da sociedade para a formao do governo, a proteo dos direitos de
propriedade pelo governo, o controle do executivo pelo legislativo e o controle do governo
pela sociedade, so, para Locke, os principais fundamento do direito civil.

No que diz respeito s relaes entre o governo e a sociedade, Locke afirma que, quando o
executivo ou o legislativo violam a lei estabelecida e atentam contra a propriedade, o governo
deixa de cumprir o fim a que fora destinado, tornando-se ilegal e

M ONTESQUIEU
Nos governos despticos, no ha um que mais se arrune do que aqueles em que o prncipe
se declara proprietrio de todas as terras e herdeiro de todos os sditos. Disso sempre resulta
o abandono do cultivo das terras. Se, alm disso, , o prncipe, comerciante, toda espcie de
indstria se arruna. Observamos em Montesquieu que uma das principais caractersticas de
sua obra foi determinar a teoria dos trs poderes; a preocupao central de sua obra era
definir a lei como uma relao necessria, que tem sua origem na natureza das coisas e nas
relaes entre os homens, estabelecendo uma ponte com as cincias empricas, rompendo a
tradicional submisso da poltica teologia. Para isso, ele afirma que possvel encontrar
constncia, uniformidades, nas variaes dos comportamentos e formas de organizar os
homens, assim como o nas relaes entre os corpos fsicos.

Montesquieu enfatiza que o conceito de lei derivam das relaes politicas entre as diversas
classes sociais existentes; assim para se entender as leis no devemos investigar a forma
como a sociedade formada e nem a existncia das varias instituies que formam o Estado
e sim a maneira como estas instituies funcionam, considerando a natureza e o principio do
governo.

Uma das prioridades de Montesquieu foi compreender as razes da decadncia das

monarquias e os conflitos que minaram sua estabilidade, verificar quais os mecanismos que
garantiam sua estabilidade fazendo-as permanecer por muitos sculos, e o qual era a causa
de sua estabilidade, algo que ele identifica na noo de moderao.

O ponto central, de sua tese a temtica da estabilidade dos governos; ou seja o autor
constata que o estado de sociedade comporta uma variedade imensa de formas de
realizao, e que leis se acomodam mal ou bem a uma diversidade de povos. O que ele quer
investigar no a existncia de instituies propriamente polticas, mas a maneira como elas
funcionam.

A natureza diz respeito a quem detm o poder, ou seja; ela o princpio de governo (a paixo
que o move, ou seja, seu modo de funcionamento como o poder exercido). O princpio da
monarquia a honra; o da repblica a virtude; e o do despotismo o temor. S a virtude
uma paixo propriamente poltica: ela o esprito cvico, a supremacia do bem pblico sobre
os interesses particulares; para Montesquieu determinando-se a forma de governo verifica-se
quem tem o controle e de que forma so criadas as leis.

No governo republicano o governo depende dos homens. Para Montesquieu, os grandes no a

querem e o povo no sabe mant-la. Ele relaciona a republica como um regime muito frgil,
pois repousa na virtude dos homens.

Observamos que o autor define o poder de forma potica; a natureza dos trs governos
redefinida por ele da seguinte forma: o despotismo o governo da paixo; a repblica o
governo dos homens e a monarquia o governo das instituies. Notamos ento que na
monarquia so as instituies que contm os impulsos da autoridade executiva e os apetites
dos poderes intermedirios, nela o poder est dividido e, portanto, o poder contraria o poder
e essa capacidade de conter o poder, que s outro poder possui, a chave da moderao dos
governos monrquicos.

Montesquieu enfatiza que importante reconhecer que existe certa harmonia nas relaes
anteriores lei positiva que as estabeleceu. Para ele falta muito para o mundo racional ser
to bem governado como o mundo fsico, pois os seres inteligentes so limitados pela sua
prpria natureza e consequentemente, so sujeitos ao erro, por outro lado, prprio de sua
natureza que ajam por si mesmos. Portanto, no obedecem constantemente a suas leis
primordiais; mesmo aquelas que eles prprios se atribuem, nem sempre que as seguem. Os
animais possuem leis naturais porque esto unidos pelo sentimento, mas no possuem leis
positivas porque no esto unidos pelo conhecimento. No entanto, obedecem
invariavelmente a suas leis naturais.

Montesquieu explica sobre as leis da natureza, que derivam unicamente da constituio do

nosso ser. Para conhec-las, preciso considerar o homem antes do seu estado de sociedade.
Nesse estado pr-social, o homem no sentiria nada seno sua prpria fraqueza seu medo
seria extremo. Nesse estado, cada qual se sente inferior. Ao sentimento de sua fraqueza, o
homem acrescentar o sentimento das suas necessidades. Desse modo, outra lei natural
seria a que o levaria a procurar alimentar-se. A existncia desse temor recproco acabaria por
aproximar os homens. Isso aconteceria por prazer e pelo encanto pelo outro sexo. Por ltimo,
uma quarta lei natural seria o desejo de viver em sociedade.

Quando os homens se encontram em sociedade, desaparece a igualdade entre eles, pois

perdem o sentimento de sua fraqueza, iniciando-se um estado de guerra. Os homens
possuem leis nas relaes que possuem com outros povos (direito das gentes), na relao que
o governo mantm com os governados (direito poltico) e na relao em que todos mantm
entre si (direito civil). Segundo Montesquieu o governo mais conforme natureza aquele
cuja disposio particular se relaciona melhor com a disposio do povo para o qual foi
estabelecido. Ele determina que as leis devem ser relativas ao fsico do pas; ao clima;
qualidade do terreno; religio; ao gnero de vida dos trabalhadores, enfim, deve adaptara-
se a natureza do povo que as criou.

Quanto corrupo de cada governo, ele aponta que esta comea quase sempre pela dos
princpios. Uma vez corrompidos os princpios do governo, as melhores leis tornam-se contra
o Estado; quando os princpios so sadios, as ms tm o efeito das boas; a fora do princpio
tudo arrasta.

Repblica:

Quando numa repblica o povo mantm o poder soberano, uma democracia; quando este
est na mo de poucos, uma aristocracia. Numa repblica, essencial fixar o nmero de
cidados que devem constituir uma assembleia. , ainda, uma mxima fundamental, que o
povo nomeie seus magistrados. O autor considera que o povo conhece melhor seus
problemas, da praa, do que o monarca, do seu palcio, sem, contudo, saber resolv-los. O
povo tem muita capacidade para se dar conta da gesto dos outros, no a tem bastante para
se gerir a si prprio. Alm da diviso daqueles que tm o direito de sufrgio, tambm uma
lei fundamental a maneira de se dar o sufrgio, bem como, a lei que fixa o modo de fornecer
as cdulas de sufrgio Ele considera que o sufrgio deva ser pblico. Por ltimo, ele afirma
que s o povo pode fazer a lei.

O princpio da democracia a virtude. Essa virtude o amor pela repblica.

Este o amor pela democracia, amor igualdade, amor frugalidade.

Na democracia, as leis estabelecem a igualdade quando faz com que as pores de terra
sejam divididas de forma igual entre todos. Alm de serem divididas iguais, elas devem ser
pequenas, pois o mal chega quando o excesso de riqueza destri o esprito de comrcio. V-se
nascerem as desordens da desigualdade. Assim, para garantir a frugalidade, as leis devem
cuidar com que as fortunas sejam divididas na medida em que o comrcio as avolume, pondo
cada cidado pobre em boa situao, para poder trabalhar como os outros; e cada cidado
rico em situao to medocre, que tenha necessidade de seu trabalho para conservar ou
para adquirir.

O princpio da democracia se corrompe no s quando perde o esprito de igualdade, mas

tambm quando se assume o esprito de igualdade extrema, e cada um quer ser igual aos
que escolheu para comand-lo. Portanto, so dois os excessos que a democracia deve evitar:
o esprito de desigualdade, que a conduz aristocracia, ou ao governo de um s; e o esprito
de igualdade extrema, que a leva ao despotismo de um s, como o despotismo de um s
conduz conquista.

Montesquieu defende que da natureza de uma repblica que possua apenas um pequeno
terrotrio; sem isso no pode subsistir por muito tempo. Numa repblica grande h grandes
fortunas e, consequentemente, pouca moderao nos espritos: os interesses se
particularizam e o homem passa a achar que pode ser feliz, importante e glorioso sem sua
ptria. Numa repblica grande, o bem comum sacrificado a mil consideraes; est
subordinado a excees; depende de acidentes. Numa pequena, o bem pblico mais bem
percebido, mais bem conhecido, mais prximo de cada cidado; os abusos a so menos
amplos e, consequentemente, menos protegidos.

Aristocracia

A aristocracia est de certo modo no senado, a democracia no corpo dos nobres e que o povo
no nada. No se pode dar o sufrgio por sorteio de forma alguma. As famlias aristocrticas
devem ento ser o povo tanto quanto possvel. Tanto mais uma aristocracia se aproxima da
democracia, mais ela ser perfeita; ela o ser menos na medida em que se aproxima da
monarquia.

Assim como no governo popular, a virtude tambm necessria no governo aristocrtico,

mas no de forma to absoluta. Um corpo aristocrtico no pode reprimir-se seno por dois
modos: por uma grande virtude (resultando numa grande repblica) ou pela moderao (que
resulta na sua conservao). A moderao , pois, a alma dos governos aristocrticos. O
esprito de moderao o que se chama virtude na aristocracia; nesta; ele ocupa o lugar do
esprito de igualdade no Estado popular.

essencial que os nobres no arrecadem impostos e que as leis tambm lhes probam o
comrcio, pois assim se fariam todas as sortes de monoplio. So portanto, perniciosas, duas
coisas na aristocracia: a riqueza ou a pobreza extrema dos nobres.

A aristocracia se corrompe quando o poder dos nobres se torna arbitrrio: no pode mais
haver virtude nos que governam, nem nos que so governados. A corrupo extrema se d
quando os nobres se tornam hereditrios; eles no podem mais ter moderao. Se so em
pequeno nmero, seu poder maior, mas diminui sua segurana; se so em maior nmero,
seu poder menor e sua segurana maior. Portanto, o grande nmero de nobres na
aristocracia hereditria tornar o governo menos violento, mas como haver pouca virtude,
cair-se- num esprito de indolncia, que roubar a fora e o impulso do Estado. Uma
aristocracia pode manter a fora de seu princpio, se as leis forem tais que faam com que os
nobres sintam mais os perigos e as fatigas do comando do que suas delcias; e se o Estado
estiver numa situao tal que tenha algo a temer.
Monarquia

Se no h no estado monrquico seno a vontade caprichosa de uma pessoa, no h como

existir lei estvel. O poder intermedirio subordinado mais natural o da nobreza. De certo
modo, ela participa da essncia da monarquia, cuja mxima fundamental : sem monarca no
h nobreza; sem nobreza no h monarca. O poder do clero to perigoso numa repblica
quanto conveniente numa monarquia, sobretudo naquelas que caminham para o
despotismo. No basta que haja postos intermedirios, deve haver um depsito de leis, que
s pode estar nos corpos polticos.

Na monarquia, as leis tomam o lugar de todas as virtudes, de que no se tem necessidade

alguma. Ela se supre atravs da honra, isto , o prejulgamento de cada pessoa e de cada
condio, tomando o lugar da virtude poltica. Na monarquia, a honra faz mover todas as
partes do corpo poltico, une-as por sua prpria ao; e d-se que cada qual vai na direo do
bem comum, acreditando estar indo na direo de seus interesses particulares.

As terras dos nobres tero privilgios, como as pessoas. No se pode separar a dignidade do
monarca da do seu reino, nem a do nobre do seu feudo.

Montesquieu v no governo monrquico uma vantagem em relao ao democrtico: os

negcios pblicos so geridos por uma s pessoa, o que d mais presteza na execuo.

As monarquias se corrompem quando se eliminam pouco a pouco as prerrogativas dos corpos

ou os privilgios das cidades. Corrompe-se quando o prncipe acaba com as funes naturais
de nuns para atribu-las a outros arbitrariamente, e quando mais apaixonado por suas
fantasias do que pelas suas vontades.

Quanto ao tamanho, o estado monrquico deve ser de tamanho mediano. Se fosse pequeno,
seria uma repblica, se grande, as ordens do monarca no seriam obedecidas nos cantos
mais remotos.

Despotismo

A instituio de um vizir , nesse estado, uma lei fundamental. Quanto maior um imprio,
mas o prncipe se embriagar de prazeres. Quantos mais povos um dspota tem para
governar, menos ele pensa no governo.

No governo desptico, necessrio o temor. A vontade do prncipe deve ter efeito to infalvel
quanto uma bola lanada contra outra. H uma coisa que pode ser oposta vontade do
prncipe: a religio. As leis da religio so de preceito superior porque so impostas tanto ao
povo quanto ao prncipe. A religio um temor acrescido ao temor. Quanto a direito natural
no se d o mesmo o prncipe no mais um homem. Nos estados monrquicos o poder
est limitado pela honra. J o desptico, tendo temor como seu princpio, no v necessidade
de muitas leis quando os homens so temerosos, ignorantes e abatidos. A conservao do
Estado nada mais do que a conservao do prncipe, ou antes, do palcio onde est
encerrado.

Nessa sorte de governo, o poder passa inteiramente s mos daquele a quem confiado. O
vizir o prprio dspota; e cada funcionrio individual o vizir. No monrquico, o poder se
aplica menos imediatamente; o monarca, ao transmiti-lo, modera-o. Faz uma tal distribuio
de seu poder que nunca transmite parte dele sem que retenha uma parte maior.

O princpio do poder desptico corrompe-se incessantemente, pois corrompido pela sua

prpria natureza.
Um grande imprio supe uma autoridade desptica naquele que governa. preciso que a
presteza das resolues supra a distncia dos lugares para onde so enviadas; que o temor
impea a negligncia do governador ou do magistrado distante; que a lei esteja numa s
cabea.

Diviso dos poderes.

Sobre a liberdade, Montesquieu pondera que ela o direito de fazer tudo o que as leis
permitem. Ele coloca que, o homem sempre que tem poder, levado a abusar dele e v,
como nica soluo, que se limite esse poder. Isso s poderia ocorrer se o prprio poder
contivesse o poder. a que ele teoriza sobre o ponto que tornou sua obra to famosa: a
diviso dos poderes.

H, em cada Estado, trs espcies de poderes: o legislativo, o poder executivo das coisas que
dependem dos direitos das gentes, e o poder executivo das que dependem do direito civil.
Pelo primeiro, o prncipe ou o magistrado, elabora leis para certo tempo ou para sempre, e
corrige ou revoga as existentes. Pelo segundo, faz a paz ou a guerra, envia ou recebe
embaixadas, instaura a segurana, impede as invases. Pelo terceiro, pune os crimes ou julga
as pendncias entre particulares. Este ltimo o judicirio e o segundo o executivo.

O poder de julgar no deve ser atribudo a um senado permanente, mas sim exercido por
pessoas extradas do corpo do povo em certos perodos do ano, da maneira prescrita pela lei,
para formar um tribunal que dure apenas o tempo necessrio. Os outros dois poderes
poderiam ser, de preferncia, atribudos a magistrados ou a corpos permanentes, porque no
se exercem sobre nenhum indivduo; j que apenas so, um, a vontade geral do Estado, e o
outro, a execuo dessa vontade.

preciso tambm que os juzes sejam da condio do acusado, ou seus pares, para que ele
no imagine ter cado na mo daqueles que lhe possam fazer violncia.

J no preciso que o corpo legislativo seja extrado do corpo da nao, mas convm que, em
cada local importante, os habitantes escolham um representante entre eles. O povo no deve
entrar no governo seno para escolher seus representantes, coisa que est bem ao seu
alcance.

Num Estado, h sempre pessoas eminentes pelo nascimento, pelas riquezas ou pelas
honrarias; mas se ficassem confundidas no meio do povo, e tivessem apenas um voto, como
os demais, a liberdade comum seria sua escravido, e no teriam interesse algum em
defend-la, porque a maioria das decises seria contra elas. Sua participao na legislao
deve ser proporcional s demais vantagens que possuem no Estado: isto se dar se
constiturem um corpo que tenha direito de refrear as iniciativas do povo, como este tem o
direito de refrear as suas.

Assim, o poder legislativo ser confiado tanto ao corpo dos nobres, quanto ao corpo que ser
escolhido para representar o povo, cada um dos quais ter sua assembleia e suas
deliberaes parte e pontos de vista e interesses distintos.

O corpo dos nobres deve ser hereditrio. Ele o , primeiramente, pela prpria natureza; e,
alm disso, preciso que tenha grande interesse em conservar suas prerrogativas, em si
mesmas odiosas, e que, num Estado livre, devem estar sempre em perigo.

Mas como um poder hereditrio poderia ser induzido a seguir seus interesses particulares e a
esquecer os do povo, preciso que nas coisas em que se tenha muito grande interesse em
corromp-lo, como no caso das leis que dizem respeito arrecadao de dinheiro, ele no
participe da legislao seno por sua faculdade de vetar e no por sua faculdade de estatuir.
O poder executivo deve estar nas mos de um monarca, porque essa parte do governo, quase
sempre tem necessidade de uma ao instantnea, mais bem administrada por um do que
por vrios.

Quando vrios corpos legislativos se sucedem uns aos outros, o povo, que tiver opinio
desfavorvel sobre o corpo legislativo atual, deposita, com razo, suas esperanas no corpo
que vir depois. Mas se fosse sempre o mesmo corpo, o povo, uma vez o vendo corrompido,
nada mais esperaria de suas leis; e se enfureceria ou cairia na indolncia.

preciso que seja o poder executivo que regule o momento de reunio e a durao das
assembleias legislativas, em relao s circunstncias que ele conhece. No necessrio,
porm, que o poder legislativo tenha, reciprocamente, o poder de refrear o executivo. Pois
como a execuo possui limites pela prpria natureza, intil limit-la, alm de que o poder
executivo sempre exercido sobre coisas momentneas. Tem, contudo, o legislativo, a
faculdade de examinar como as leis que elaborou tm sido executadas. O poder executivo,
por sua vez, pode participar na legislao atravs da sua faculdade de vetar.

R OUSSEAU : DA SERVIDO L IBERDADE

Civilizados:

O autor enfatiza que segundo Rousseau a soberania est no povo, ele cita suas principais
obras que tratam do problema poltico: Contrato Social e Discurso sobre a origem da
desigualdade / A viso negativa de Rousseau propriedade privada: origem de todos os
males.

No Contrato Social Milton enfatiza que segundo Rousseau se trata das condies para
possibilidade de um pacto legtimo, atravs do qual, Os homens, depois de terem perdido
sua liberdade natural, ganhem, em troca, a liberdade civil.

Ele tambm cita que as clusulas desse possvel contrato quando bem compreendidas,
reduzem-se a uma s: A alienao total de cada associado, com todos os seus direitos,
comunidade toda, porque, se em primeiro lugar, se cada um se doasse completamente, a
condio seria igual para todos e, sendo a condio igual para todos, ningum se interessaria
por torna-la onerosa para os demais.

Sendo assim, Um povo, portanto, s ser livre quando tiver todas as condies de elaborar
suas leis num clima de igualdade, de tal modo que a obedincia a essas mesmas leis
signifique, na verdade, uma submisso deliberao de si mesmo e de cada cidado, como
partes do poder soberano. Isto , uma submisso vontade geral e no vontade de um
indivduo em particular ou de um grupo de indivduos.

Definio de Rousseau de como deveria ser um governo (segundo Milton): o corpo

administrativo do Estado, como funcionrio do soberano, como um rgo limitado pelo poder
do povo e no como um corpo autnomo ou ento como o prprio poder mximo.

Neste sentido, dentro do esquema de Rousseau, as formas clssicas de governo, a

monarquia, a aristocracia e a democracia, teriam um papel secundrio dentro do Estado e
poderiam variar ou combinar-se de acordo com as caractersticas do pas.

"Se nossas cincias so inteis no objeto que se propem, so ainda mais perigosas pelos
efeitos que produzem.", Milton cita uma importante crtica de Rousseau em relao aos
cientistas e ao seu mtodo, proposto na poca, onde enfatiza que A crtica s cincias e s
artes, contudo, no significa uma recusa do que seria a verdadeira cincia. De certa maneira,
se Rousseau no partilha com seus contemporneos o ideal da difuso das luzes do saber,
pode-se dizer que, ao invocar o ideal do sbio, sua exigncia ainda maior do que a deles,
porque acompanhada de uma forte conotao moral. A cincia que se pratica muito mais por
orgulho, pela busca da glria e da reputao do que por um verdadeiro amor ao saber, no
passa de uma caricatura da cincia e sua difuso por divulgadores e compiladores, autores de
segunda categoria, s pode contribuir para piorar muito mais as coisas. Ou seja, segundo
Milton Rousseau no critica a cincia e a arte em sua essncia, mas sim ao mtodo e ao
objetivo que se busca por traz das obras e das pessoas que o veem representando.

O mesmo enfatiza que a verdadeira filosofia a virtude, esta cincia sublime das almas
simples, cujos princpios esto gravados em todos os coraes. Para se conhecer suas leis
basta voltar-se para si mesmo e ouvir a voz da conscincia no silncio das paixes, deste
modo as cincias e as artes, embora tenham contribudo para a corrupo dos costumes,
podero, no entanto, desempenhar um papel importante na sociedade.

No se trata, portanto, de acabarem com as academias, as universidades, as bibliotecas, os

espetculos. As cincias e as artes podem muito bem distrair a maldade dos homens e
impedi-los de cometer crimes hediondos.

Crtica moral aos cientistas e pensadores de sua poca:

Segundo Milton pode-se dizer que, ao invocar o ideal do sbio, sua exigncia ainda maior do
que a deles, porque acompanhada de uma forte conotao moral. A cincia que se pratica
muito mais por orgulho, pela busca da glria e da reputao do que por um verdadeiro amor
ao saber, no passa de uma caricatura da cincia e sua difuso por divulgadores e
compiladores, autores de segunda categoria, s pode contribuir para piorar muito mais as
coisas.

Segundo nesse contexto Milton faz uma interessante citao de Rousseau: Embora todas as
cincias e as artes tenham feito mal sociedade " essencial hoje servir-se delas, como de
um remdio para o mal que causaram ou como um desses animais malficos que preciso
esmagar sobre a mordida".

Me criticam notarem que o amor da reputao me faz esquecer o da virtude, peo-lhes que
me advirtam disso publicamente e prometo, no mesmo instante, atear fogo aos meus escritos
e aos meus livros e concordar com todos os erros que Ihes aprouver censurar-me. Ou seja, o
mesmo pede para que fiquem atentos a suas criticas e publicaes e que o alertem para que
se o mesmo estiver agindo contra seus princpios dos quais anto luta, o mesmo ir dar um
basta imediatamente.

Anlises sobre politicas de pacto social:

Definio de Governo para Rousseau segundo Milton: Chamo de governo ou administrao

suprema o exerccio legtimo do poder executivo, e de prncipe ou magistrado o homem ou

corpo encarregado dessa administrao. Um corpo intermedirio estabelecido entre os

sditos e o soberano para sua mtua correspondncia, encarregado da execuo das leis e da
manuteno da liberdade, tanto civil como poltica, onde o governo um intermedirio entre
o Estado e a vontade geral;

Ainda segundo Milton Os temas mais candentes da filosofia poltica clssica, tais como a
passagem do estado de natureza ao estado civil, o contrato social, a liberdade civil, o
exerccio da soberania, a distino entre o governo e o soberano, o problema da escravido, o
surgimento da propriedade, sero tratados por Rousseau de maneira exaustiva, de um lado,
retomando as reflexes dos autores.
E, certamente, por isso, segundo Milton, os protagonistas da revoluo Francesa de 1789 o
elegero como patrono da Revoluo ou como o primeiro revolucionrio.

Unamo-nos para defender os fracos da opresso, conter os ambiciosos e assegurar a cada

um a posse daquilo que lhe pertence, instituamos regulamentos de justia e de paz, aos quais
todos sejam obrigados a conformar-se, que no abram exceo para ningum e que,
submetendo igualmente a deveres mtuos o poderoso e o fraco, reparem de certo modo os
caprichos da fortuna. Numa palavra, em lugar de voltar nossas foras contra ns mesmos,
reunamo-nos num poder supremo que nos governe segundo sbias leis, que protejam e
defendam todos os membros da associao, expulsem os inimigos comuns e nos mantenham
em concrdia eterna. (citei uma frase que considerei bastante relevante e tambm como
uma possvel motivao).

Milton cita as duas obras de Rousseau e explica o possvel motivo e a nfase proposta em
cada discurso: Ora, a trajetria do homem, da sua condio de liberdade no estado de
natureza, at o surgimento da propriedade, com todos os inconvenientes que da surgiram, foi
descrita no Discurso sobre a origem da desigualdade. Nesta obra, o objetivo de Rousseau o
de construir a histria hipottica da humanidade, deixando de lado os fatos, procedimento
semelhante ao que outros filsofos j haviam feito no sculo XVII. a partir do
reconhecimento dessa situao que Rousseau inicia o Contrato social, afirmando que "o
homem nasce livre e em toda parte encontra-se a ferros", mas seu projeto, desta vez, muda
de nvel. Agora no se trata mais de reconstruir hipoteticamente a histria da humanidade,
mas de apresentar o dever-se de toda ao poltica.

E para finalizar vou citar a melhor frase de Milton em minha opinio:

A chave para se entender a articulao entre essas duas obras est no primeiro pargrafo no
captulo I, do livro I, do Contrato: "O homem nasce livre, e por toda parte encontra-se
aprisionado. O que se cr senhor dos demais, no deixa de ser mais

escravo do que eles. Como se deve esta transformao? Eu o ignoro: o que poder legitim-
Ia? Creio poder resolver esta questo.

O F EDERALISTA
O Federalista: remdios republicanos para males republicanos.

Em 1787 se reuniu na Filadlfia a conveno Federal que elaborou uma nova Constituio
para os Estados unidos. O federalista: reunio de ensaios publicados na imprensa de Nova
York com o objetivo de convencer e contribuir para a confirmao da Constituio pelos
Estados. Os autores concordavam que a Constituio elaborada pela Conveno Federal
oferecia um ordenamento poltico incontestavelmente superior ao vigente, pretendiam
escrever uma srie de artigos em que a nova constituio fosse explicada e rebater as crticas
dos seus adversrios. Montesquieu aponta para incompatibilidade entre governos populares e
os tempos modernos, crena de que a necessidade de manter grandes exrcitos e as
preocupaes com o bem-estar material faziam das monarquias as formas de governo mais
adequadas ao nosso tempo. Cria-se que para existir um governo popular seria necessrio um
pequeno territrio, e cidados virtuosos, amantes da ptria e surdos aos interesses matrias,
algo incompatvel com a modernidade. Governos assim seriam presas fceis para vizinhos
militarizados. Desafio de Publios: Desmentir os dogmas arraigados nesta tradio:
demonstrar que o esprito comercial da poca no impedia a constituio de governos
populares e, tampouco, estes dependiam exclusivamente da virtude do seu povo ou
precisavam permanecer confinados a pequenos territrios. Invertem os postulados,
aumentar o territrio e o nmero de interesses benfico esta forma de governo. Trata-se
de uma teorizao que, pela primeira vez, deixa de se basear nos exemplos da antiguidade,
para ser moderna. O moderno federalismo, ataque fraqueza do governo central institudo
pelos Artigos da Confederao. Um governo central deve exigir o cumprimento das normas
dele emanadas, unio se relacionando no apenas com os Estados, mas tambm com os
cidados. Desejar uma confederao seria desconhecer os exemplos da histria e se ater
idia de Montesquieu, que as via como compatibilizando a liberdade dos estados pequenos
com a fora dos grandes. Propunham uma inovao jamais antes experimentada, uma
constituio nacional e federal: federal por haver dois entes estatais, um governo central que
se relacione com os cidados. Federalismo nasce como um pacto poltico entre estados.
Inspirados por Montesquieu, antifederalistas diziam que os Estados grandes levariam a um
risco liberdade: propunham a formao de 3 ou 4 confederaes para respeitar o tamanho
ideal que deve ter um governo popular. Hamiltom via nesta proposta o que levaria a
competio comercial entre as confederaes. Para evitar rivalidades, defendia o pacto
federal, que favoreceria o desenvolvimento comercial dos EUA, formando uma nao grande
e que no dependeria de grandes efetivos militares. Separao dos poderes e a natureza
humana, viso realista do homem, se fossem anjos no haveria a necessidade de governo.
Recurso de argumentao para justificar a necessidade do Estado (tema no muito explorado
na obra). O que sim explorado so os controles bem definidos sobre os detentores do poder,
governante controlando o governado e controlando a si mesmo . Estruturas internas do
governo devem funcionar contra a tendncia natural do governo tornar-se injusto. Esto a as
mximas do pensamento liberal e constitucional, do qual o livro um dos expoentes.
Contraposio do poder s pode ser obtida com outro poder, freando-o (origem em
Montesquieu, dele se aproxima neste ponto). Descarta a possibilidade de um governo misto.
Separao dos poderes garantidas por medidas constitucionais, garantias autonomia dos
diferentes ramos de poder, postos em relao um com o outro podendo se frear mutuamente.
Justifica-se por ser uma forma de evitar a injustia. Diferentes ramos do poder com foras
suficientes para resistir s ameaas uns dos outros. Mas para cada forma de governo dever
haver um poder mais forte: na monarquia as ameaas partem do executivo, nas repblicas do
legislativo, por isso so necessrias medidas adicionais para frear seu poder. Assim criado o
Senado, uma segunda cmara legislativa baseada em princpios diversos. Outra forma de se
deter o poder legislativo fortalecendo os outros. As repblicas e a discusso sobre o mal das
faces e como enfrent-lo.

Inova ao afirmar que no depende de sua eliminao a prosperidade do governo popular, mas
sim de neutralizar seus efeitos perversos. Cr que no pensamento de Montesquieu e
Rousseau, por defenderem o amor a ptria, a conseqncia lgica disso seria a destruio das
faces. Madison a rejeita, afirmando que incompatvel com um governo livre, proteger a
autodeterminao dos homens, sua liberdade o objetivo primeiro do governo. Constituir um
governo limitado e controlado para assegurar uma esfera prpria para o livre
desenvolvimento dos indivduos, em especial de suas atividades econmicas. Deciso da
maioria pode ser uma ameaa para faces minoritrias, problema paradoxal da democracia,
maior risco de que ela degenere em tirania radica-se no poder que confere maioria. Pois
isso advoga um governo popular e representativo, as faces, originrias do desenvolvimento
de uma economia moderna. Defende uma nova espcie de governo popular: a repblica. 1.
Funes de governo delegadas a um nmero menor de cidados; 2. Aumento da rea e
nmero de cidados. H um filtro para que homens no facciosos sejam eleitos, mas a
possibilidade disso ocorrer grande. A segunda caracterstica distintiva das repblicas deve-
se a sua contribuio para evitar o mal das faces, cresce o nmero de interesses em
conflito, dificultando a reunio da maioria dos cidados, e, caso isso ocorra, dificultando sua
ao. Uma neutralizao recproca. Madison no um liberal adepto a Adam Smith, sua
soluo no vislumbra nem o governo mnimo nem o no-governo. Cr na legislao moderna
como devendo ser fornecedora de meios para a coordenao dos diferentes interesses em
conflito. levar coordenao dos interesses a marca distintiva das repblicas, por oposio
violncia do conflito entre faces caractersticas das democracias populares, o interesse
geral se impondo como a nica alternativa.