PIP Mejoramiento Vial JV MCáceres

Fase de Preinversin
Estudio a Nivel de Perfil
Proyecto:
Mejoramiento Vial en las

Asociaciones de Vivienda
Teodoro Rodrguez Pisco, Andrs
Avelino Cceres y Villa Santa
Catalina de la Junta Vecinal
Mariscal Cceres de la Ciudad de
Tacna, Provincia de Tacna -
Tacna
1 Tacna, marzo de 2009.

NDICE
1 RESUMEN EJECUTIVO.....................................................................Pg. 03
2 ASPECTOS GENERALES...................................................................Pg. 10
2.1 NOMBRE DEL PROYECTO.................................................................Pg. 10
2.2 UNIDAD FORMULADORA Y LA UNIDAD EJECUTORA..........................Pg. 10
2.3 PARTICIPACIN DE LAS ENTIDADES INVOLUCRADAS Y DE
BENEFICIARIOS.............................................................................................Pg. 11
2.4 MARCO DE REFERENCIA.............................................................................Pg. 11
3. IDENTIFICACIN.............................................................................Pg. 13
3.1 DIAGNSTICO DE LA SITUACIN ACTUAL.....................................Pg. 13
3.2 DEFINICIN DEL PROBLEMA Y SUS CAUSAS........................................Pg. 27
3.3 OBJETIVO DEL PROYECTO.........................................................................Pg. 30
3.4 ALTERNATIVAS DE SOLUCIN..................................................................Pg. 33
4. FORMULACIN Y EVALUACIN...................................................Pg. 35
4.1 ANLISIS DE LA DEMANDA............................................................Pg. 35
4.2 ANLISIS DE LA OFERTA............................................................................Pg. 37
4.3 BALANCE OFERTA DEMANDA...................................................................Pg. 45
4.4 PLANTEAMIENTO TCNICO DE LAS ALTERNATIVAS..........................Pg. 47
4.5 COSTOS............................................................................................Pg. 49
4.6 BENEFICIOS....................................................................................................Pg. 52
4.7 EVALUACIN SOCIAL..................................................................................Pg. 53
4.8 ANLISIS DE SENSIBILIDAD......................................................................Pg. 55
4.9 ANLISIS DE SOSTENIBILIDAD.......................................................Pg. 56
4.10 IMPACTO AMBIENTAL................................................................................Pg. 56
4.11 SELECCIN DE ALTERNATIVA..................................................................Pg. 57
4.12 PLAN DE IMPLEMENTACIN....................................................................Pg. 57
4.13 ORGANIZACIN Y GESTIN.....................................................................Pg. 59
4.14 MATRIZ DE MARCO LGICO PARA LA
ALTERNATIVA SELECCIONADA...................................................... Pg. 60
5. CONCLUSIN.....................................................................................Pg. 61
6. ANEXOS...............................................................................................Pg. 62
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PIP: Mejoramiento Vial en las Asociaciones de Vivienda Teodoro Rodrguez Pisco;
Andrs Avelino Cceres y Villa Santa Catalina de la J. V. Mariscal Cceres MPT
1. RESUMEN EJECUTIVO
A. Nombre del Proyecto de Inversin Pblica:

Mejoramiento Vial en las Asociaciones de Vivienda Teodoro Rodrguez Pisco, Andrs
Avelino Cceres y Villa Santa Catalina de la Junta Vecinal Mariscal Cceres de la
Ciudad de Tacna, Provincia de Tacna - Tacna.
B. Objetivo del Proyecto:

Condiciones adecuadas de transitabilidad peatonal y vehicular en las Asociaciones de
Vivienda Teodoro Rodrguez Pisco, Andrs Avelino Cceres y Villa Santa Catalina
de la Junta Vecinal Mariscal Cceres de la ciudad de Tacna.
C. Balance oferta y demanda de los bienes o servicios del PIP:

En el siguiente cuadro se muestran las principales caractersticas tcnicas de la
intervencin, en la situacin sin proyecto y la situacin con proyecto para cada
Asociacin de Vivienda:
Cuadros de Balance Oferta - Demanda
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4
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D. Descripcin tcnica del PIP:

En este punto se presenta una breve descripcin de cada alternativa con sus principales
caractersticas tcnicas y geomtricas.
ALTERNATIVA DE SOLUCIN 01: Construccin de veredas de concreto con
acabado en piedra lavada; recarpeteo y construccin de pistas con asfalto en fro de 2 de
espesor; sealizacin horizontal y vertical y bermas de estacionamiento;
complementndose con su respectiva instalacin de jardineras.
La intervencin comprende los siguientes componentes del costo directo:
Componente 01: Construccin de 5.455,71 m2 de veredas de concreto con acabado en
piedra lavada, esto incluye a los sardineles, rampas y martillos.
Componente 02: Recapeo en calzada de 10.5439,53 m2 con carpeta asfltica en fro de 2
Componente 03: Construccin de 1.238,82 m2 de pavimento nuevo en calzada con asfalto
en fro E=2
Componente 04: Conformacin de 4.019,40 m 2 de bermas laterales con carpeta asfltica
en fro de E=1,5
Componente 05: Colocado de 181 jardineras y obras complementarias
Componente 06: Sealizacin horizontal en 672,00 m2 y 13.260 m de pintado lineal; y
sealizacin vertical con 6,24 m2 de seales preventivas e informticas en 11 unidades.
ALTERNATIVA DE SOLUCIN 02: Construccin de veredas de adoqun de concreto
color rojizo; recarpeteo y construccin de pistas con asfalto en fro de 2 de espesor;
sealizacin horizontal y vertical y bermas de estacionamiento; complementndose con
su respectiva instalacin de jardineras.
Componente 01: Construccin de 5.370,71 m2 de veredas de adoqun de concreto color
rojizo, esto incluye a los sardineles, rampas y martillos.
Componente 03: Construccin de 1.238,82 m2 de pavimento nuevo en calzada con asfalto
en fro E=2
Componente 04: Conformacin de 4.019,40 m 2 de bermas laterales con carpeta asfltica
en fro de E=1,5
sealizacin vertical con 6,24 m2 de seales preventivas e informticas en 11 unidades.
E. Costos del PIP:

Presentamos para la alternativa 01 el costo de inversin a precios de mercado, a precios
sociales as como los costos de operacin y mantenimiento rutinario y peridico.
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F. Beneficios del PIP:

Los beneficios del PIP son cualitativos y entre ellos tenemos el mejoramiento de la calidad
de vida de los pobladores, el mejoramiento de las condiciones ambientales, una va
construida teniendo fcil accesibilidad y transitabilidad, mejoras econmicas al
revalorizarse los predios; entre otros.
G. Resultados de la evaluacin social:

Los resultados de la evaluacin social mediante la metodologa Costo/Efectividad para un
horizonte de evaluacin de diez aos, se presenta en el cuadro siguiente:
Evaluacin Social
H. Sostenibilidad del PIP:

La sostenibilidad del PIP est dado principalmente por su adecuado mantenimiento cuyos
gastos estarn a cargo de la misma Municipalidad, habindose estimado un presupuesto
anual aproximado de 46.607,02 Nuevos Soles para su mantenimiento rutinario y
282.459,18 Nuevos Soles para su mantenimiento peridico, que se har cada cuatro aos.
Los vecinos participarn mediante el cuidado y vigilancia de la va.
I. Impacto Ambiental:
Los impactos negativos del proyecto son:
Riesgo de la salud de la poblacin debido a la calidad y cantidad de emisiones de
polvo al aire.
Molestia de la poblacin por los niveles de ruido.
Trastornos en las condiciones de trnsito.
Las medidas de mitigacin planteadas son:
Se deberan regar las superficies de movimiento de maquinarias con frecuencia una
vez al da. Se debera minimizar la emisin de polvo durante las labores de carga y
descarga, transporte y almacenamiento de materiales por medio del humedecimiento
de las materiales, se descarga desde alturas inferiores a un metro cuando sea posible.
Equipos de bajo ruido para la etapa de construccin.
Organizar horarios compatibles con el avance de las obras.
Regulacin de los desvos evitando reas de concentracin de personas.
Se habilitarn letreros, seales de peligro y barreras de proteccin especialmente en las
zonas de flujo vehicular.
J. Organizacin y Gestin:
La ejecucin del proyecto lo realizar La Municipalidad Provincial de Tacna, a travs de
su Unidad Ejecutora, que tiene como Unidad Orgnica la Gerencia de Ingeniera y Obras,
es decir ser asumida bajo la modalidad de administracin directa.
La Unidad Ejecutora ser la encargada de elaborar el estudio definitivo, la ejecucin ser
encargada a la Sub Gerencia de Obras, y la supervisin estar a cargo de la Sub Gerencia
de Supervisin de Proyectos.
Debemos mencionar que la Municipalidad cuenta con experiencia suficiente en la
ejecucin de proyectos similares contando para ello con la capacidad en personal tcnico,
administrativo, tambin cuenta con equipamiento y maquinaria.
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La municipalidad no ha presentado inconvenientes en las obras que se estn ejecutando

bajo esta modalidad de administracin directa, determinando que para la ejecucin de
proyectos viales lo ms conveniente para la Municipalidad es por administracin directa
ya que cuenta con Unidades Orgnicas de soporte tcnico que complementan la ejecucin
de proyectos viales tal como la unidad de SERVICIOS Y EQUIPO MECNICO.
K. Plan de Implementacin:
A continuacin se presenta la programacin de actividades para el logro del proyecto:
Duracin de Actividades
PROGRAMACIN DE ACTIVIDADES DE LA ALTERNATIVA SELECCIONADA
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L. Conclusiones y Recomendaciones:
La conclusin ms importante es que la alternativa seleccionada es la Alternativa 01,
por ser sta la ms conveniente por su menor riesgo, costo y ratio Costo/Efectividad,
estimndose una inversin de S/.2.722.918 a precios de mercado; por lo que se
recomienda la aprobacin y viabilidad del presente perfil, por que constituye la
posibilidad de mejorar las condiciones de infraestructura para el desarrollo vial y con ello
la probabilidad de mejoras econmicas de los pobladores de la Asociacin de Vivienda
Villa Real San Felipe.
M. Marco Lgico:
Finalmente apreciamos la Matriz del Marco Lgico para la alternativa seleccionada, es
decir la alternativa 01:
Matriz de Marco Lgico
MEDIOS DE
RESUMEN INDICADORES SUPUESTOS
VERIFICACIN
Mejora de las
condiciones de vida
de la poblacin de las
Asociaciones de
- Mejoramiento del ornato pblico - Entrevistas a pobladores y turistas
FIN
Vivienda Teodoro
- Ahorro en costos de transporte - Encuestas a choferes
Rodrguez Pisco,
Andrs Avelino
Cceres y Villa
Santa Catalina
Condiciones
adecuadas de - Recuperacin del rea vial en un
PROPSITO
transitabilidad 100% - Visita al lugar e informe del rea de

Se requieren esfuerzos
peatonal y vehicular - Incremento de flujo peatonal y catastro
complementarios
en las Asociaciones vehicular - Entrevistas a empleados y
multisectoriales para el
de Vivienda Teodoro - Reduccin en un 80% las pobladores
logro del Objetivo de
Rodrguez Pisco, enfermedades respiratorias - Boletines informativos de Salud
Desarrollo
Andrs Avelino ocasionadas por el polvo al
Cceres y Villa concluir el proyecto
Santa Catalina
- Construccin de
5.370, 711 m2 de veredas de
concreto con acabado de piedra
lavada, en 3 meses
- Pavimentacin de 4.019,40 m2
de bermas en 3 meses; recapeo
COMPONENTES
- Calles con veredas de pistas con asfalto en fro e=2

- Mantenimiento
- Calzada con en 10.539,53 m2 ;construccin
adecuado y oportuno
tratamiento de pavimento nuevo de pistas - Acta de Recepcin de Obra - MPT
- Apoyo de los
adecuado con asfalto en fro e=2 en un - Inventario Vial - Municipalidad
beneficiarios en el
- Vas con rea de 1.238,82 m2 ; todo en 3 Provincial de Tacna
cuidado de la
sealizacin y meses
infraestructura
arborizacin - Sealizacin horizontal en 672
m2 y 13.260 m; y 6.24 m2 de
sealizacin vertical en 11
unidades en 2 meses
- Instalacin 168 jardineras
hexagonales prefabricadas en 2
meses
- Expediente Tcnico aprobado - MPT
- Elaboracin de - Costo de Inversin de S/. - Informe de Cierre concluido
Expediente Tcnico 2.722.918 con el 100% del - Facturas y boletas de compras y de
ACCIONES
- Ejecucin y financiamiento por parte de la pago a profesionales Asignacin de los

Supervisin de MPT - Cuaderno de Obra e Informes de recursos tcnicos y
obra - Costo anual de mantenimiento Ejecucin - MPT financieros para la
- Liquidacin de obra rutinario de S/. 46.607,02 y - Liquidacin Tcnica y Financiera ejecucin de la obra.
- Mantenimiento del peridico de S/. 282.459,18 MPT
Proyecto cada 4 aos, a cargo de la MPT - Presupuesto de mantenimiento de
infraestructura local - MPT
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2. ASPECTOS GENERALES
2.1 NOMBRE DEL PROYECTO

El nombre del presente estudio a nivel de perfil es: Mejoramiento Vial en las
Asociaciones de Vivienda Teodoro Rodrguez Pisco, Andrs Avelino Cceres y Villa
Santa Catalina de la Junta Vecinal Mariscal Cceres en la Ciudad de Tacna, Provincia
de Tacna - Tacna.
2.2 UNIDAD FORMULADORA Y UNIDAD EJECUTORA

* Unidad Formuladora
La Municipalidad Provincial de Tacna a travs de la Gerencia de Ingeniera y Obras,
cuenta con la Unidad Formuladora de Proyectos la cual tiene la responsabilidad de
formular los estudios de preinversin en forma directa o por contrata.
Sector GOBIERNOS LOCALES

Pliego MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE TACNA
Unidad Orgnica GERENCIA DE INGENIERA Y OBRAS.
Responsable UF Lic. Didier Joel Guillermo Alfaro
Cargo Responsable UF - GIO - SGE
Direccin Av. Manuel A. Odria s/n - TACNA
N Telfono/Fax (052) 314588
Correo electrnico jalfaro@munitacna.gob.pe
Persona Responsable
Eduardo Guevara Mollinedo - Csar Uriol Rodrguez
de formular el PIP
* Unidad Ejecutora
La Unidad Ejecutora propuesta es la competente para la ejecucin del proyecto, ya que
de acuerdo al Reglamento de Organizacin y Funciones de la Municipalidad Provincial
de Tacna, tiene como funcin la ejecucin de las obras de infraestructura de la Entidad.
Asimismo cuenta con la suficiente y adecuada capacidad operativa, en lo que se refiere a
equipos, maquinaria y recursos humanos.
De otro lado, cuenta con la suficiente experiencia en la ejecucin de proyectos similares,
e incluso de mayor complejidad.
Sector GOBIERNOS LOCALES

Pliego MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE TACNA
Unidad Orgnica GERENCIA DE INGENIERIA Y OBRAS
Responsable U.E. ING. FREDDY MARTN COHAILA MAMANI
Cargo Gerente
Direccin Av. Manuel A. Odria s/n - TACNA
N Telfono/Fax (052) 315843
Correo electrnico gio@munitacna.gob.pe
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2.3 PARTICIPACIN DE LAS ENTIDADES INVOLUCRADAS Y DE

BENEFICIARIOS.
El proyecto es un requerimiento de los pobladores integrantes de la Junta Vecinal
Mariscal Cceres, especficamente las Asociaciones de Vivienda Teodoro Rodrguez
Pisco, Andrs Avelino Cceres y Villa Santa Catalina ante la problemtica
relacionada con la transitabilidad peatonal y vehicular existente en la zona, tanto a sus
viviendas como a sus centros de labores.
El proyecto cuenta con la participacin de la Municipalidad Provincial de Tacna y los
beneficiarios directos del mismo.
Municipalidad Provincial de Tacna: Tiene la responsabilidad de elaborar el Perfil del
Proyecto, el Expediente Tcnico y a la vez se encargar del financiamiento, ejecucin
operacin y mantenimiento del Proyecto.
Beneficiarios del Proyecto: Los beneficiarios directos del Proyecto son los vecinos que
habitan en la Junta Vecinal Mariscal Cceres, quienes brindarn las facilidades para la
ejecucin final y total del proyecto, como asimismo participarn mediante el cuidado y
vigilancia de la nueva infraestructura vial.
Cuadro N 01:
ANLISIS O MATRIZ DE INVOLUCRADOS
GRUPOS PROBLEMAS
INTERESES
INVOLUCRADOS PERCIBIDOS
Conseguir el mejoramiento
Condiciones inadecuadas de
integral de la infraestructura
MUNICIPALIDAD las vas urbanas que se
vial para promover el
PROVINCIAL DE TACNA encuentran dentro de su
desarrollo urbano y
jurisdiccin
socioeconmico del distrito
POBLADORES DE LAS
ASOCIACIONES DE
VIVIENDA TEODORO
Cumplimiento con la ejecucin
RODRGUEZ PISCO, Limitaciones de transitabilidad
de obras priorizadas y as
ANDRS AVELINO de la poblacin, afectando su
obtener una buena armona y
CCERES Y VILLA SANTA economa y seguridad.
ornato con el resto del distrito
CATALINA DE LA JUNTA
VECINAL MARISCAL
CCERES
2.4 MARCO DE REFERENCIA

Este Proyecto es un pedido de los pobladores de la Junta Vecinal Mariscal Cceres del
Distrito de Tacna, y nace de una necesidad sentida de mejorar la accesibilidad y
transitabilidad total a sus viviendas y centros de trabajo, por lo cual se le ha dado
prioridad para su ejecucin en el Presupuesto Participativo para el Ao Fiscal 2008.
El presente Proyecto se sustenta en la siguiente base legal:
Constitucin Poltica del Per.
Ley N 27293 y modificatorias, Ley que crea el Sistema Nacional de Inversin
Pblica.
Reglamento del Sistema Nacional de Inversin Pblica, aprobado por Decreto
Supremo N 102-2007-EF y modificatorias.
Directiva General del Sistema Nacional de Inversin Pblica, aprobada por
Resolucin Directoral N 009-2007-EF/68.01 y modificatorias.
Ley N 27972 - Ley Orgnica de Municipalidades
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El proyecto se enmarca en los siguientes lineamientos de de poltica sectorial funcional

del Sector Vivienda, Construccin y Saneamiento:
Consolidar una propuesta de ordenamiento territorial para aplicar polticas de
acondicionamiento territorial, desarrollo urbano, medio ambiente y seguridad fsica;
Consolidar el sistema urbano en funcin del desarrollo urbano sostenible y en
Promover la mejora del entorno habitacional
De otro lado, a nivel local el proyecto se enmarca y es compatible con el Plan de

Desarrollo Concertado de la Provincia de Tacna 2004 - 2013, especficamente con el eje
estratgico: Ordenamiento e Integracin Territorial; con el objetivo estratgico:
Mejorar y consolidar la infraestructura de soporte vial y peatonal; y respondiendo a la
estrategia: Mejorando y construyendo las vas urbanas y rurales.
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3. IDENTIFICACIN
3.1 DIAGNSTICO DE LA SITUACIN ACTUAL

Con la finalidad de poder identificar adecuadamente el problema central se realiz el
diagnstico de la situacin actual, para lo cual se hizo el levantamiento de informacin
primaria relacionada a la situacin del transporte, de la poblacin afectada y de la
identificacin de peligros; y poder as analizar la gravedad del problema.
3.1.1 UBICACIN GEOGRFICA

El proyecto ha de ejecutarse en el siguiente mbito geogrfico:
Regin : Tacna
Departamento : Tacna
Provincia : Tacna
Distrito : Tacna
Sector : Junta Vecinal Mariscal Cceres
3.1.2 DESCRIPCIN DEL REA DE INFLUENCIA

JUNTA VECINAL MARISCAL CCERES
La Junta Vecinal Mariscal Cceres, est conformada por diez Asociaciones de
Viviendas las que son:
Asociacin de Vivienda Bellavista
Asociacin de Vivienda Jardines de Tacna
Asociacin de Vivienda San Roque
Asociacin de Vivienda Los Angeles
Asociacin de Vivienda Villa El Triunfo
Asociacin de Vivienda Vallecito
Asociacin de Vivienda Villa Real San Felipe
Asociacin de Vivienda Teodoro Rodrguez Pisco
Asociacin de Vivienda Andrs Avelino Cceres
Asociacin de Vivienda Villa Santa catalina
Y estn gestionando su incorporacin las Asociaciones de Vivienda:
Asociacin de Vivienda Las Palmeras
Asociacin de Vivienda Santa Catalina
Todas estas asociaciones se ubican en un sector de la ciudad poco consolidado
urbansticamente y que por aos fue denominada como Ciudad Perdida, por el hecho
de estar alejado del centro histrico de la ciudad y por no contar con infraestructura de
vas principales que la interconecten con otros sectores de la misma.
Respecto al sistema vial, todava no se ha logrado consolidar un sistema vial dinmico,
dentro de esta Junta Vecinal, esto retarda el crecimiento urbano de la ciudad.
LMITES
La Junta Vecinal Mariscal Cceres tiene los siguientes lmites:
Por el Norte: Colinda con la Avenida Prolongacin Zarumilla
Por el Sur: Colinda con la Asociacin de Vivienda Cayetano Heredia y la
Urbanizacin Villa Sol.
Por el Este: Colinda con la Avenida Circunvalacin Oeste y terrenos de propiedad
privada.
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Por el Oeste: Colinda con terrenos eriazos del estado

3.1.2 DESCRIPCIN DEL REA AFECTADA
El rea afectada est conformada por la actual seccin vial as como de los predios
colindantes a las vas de las Asociaciones de Vivienda Teodoro Rodrguez Pisco,
Andrs Avelino Cceres y Villa Santa Catalina, que acceden directamente a las
mismas.
LMITES Y LOTIZACIN DE CADA ASOCIACIN DE VIVIENDA

Asociacin de Vivienda Teodoro Rodrguez Pisco
La Asociacin de Vivienda Teodoro Rodrguez Pisco, tiene como lmites o linderos:
Por el Norte: Colinda la Asociacin de Vivienda Andrs Avelino Cceres.
Por el Sur: Colinda con la Calle 59 o Prolongacin 2 de Mayo.
Por el Este: Colinda con la Avenida Circunvalacin Oeste.
Por el Oeste: Colinda con la Urbanizacin San Roque.
Integran esta Asociacin de Vivienda nueve manzanas con un total de 150 lotes, los
cuales fueron lotizados en dos etapas y cuyos planos de habilitacin urbana aparecen en
los Anexos.
Adems de los 150 lotes habitables, se tiene un rea de Recreacin Pblica 01 con
2.353,70 m2 en los que se cuenta una plaza cvica y una losa deportiva; la otra rea de
Recreacin Pblica 02 tiene 192 m2, el rea de SERPAR tiene 549.7 m 2 y finalmente un
rea destinada a su local comunal con 367,5 m2.
El Plano de Lotizacin de esta Asociacin de Vivienda, al igual que la Resolucin de
Alcalda N 639.06 de aprobacin de la Habilitacin Urbana de fecha 02 de octubre de
2006 se encuentran en los Anexos.
GRFICO N 01: UBICACIN DE LA A.V.TEODORO RODRGUEZ PISCO
A. de V. Teodoro Rodrguez Pisco.
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Asociacin de Vivienda Andrs Avelino Cceres

La Asociacin de Vivienda Andrs Avelino Cceres, tiene como lmites o linderos:
Por el Norte: Colinda la Asociacin de Vivienda Jardines de Tacna, la Calle
Argentina y la Calle 71.
Por el Sur: Colinda con la Asociacin de Vivienda Teodoro Rodrguez Pisco.
Por el Este: Colinda con la Asociacin de Vivienda Villa Santa Catalina
Por el Oeste: Colinda con la Urbanizacin San Roque.
Integran esta Asociacin de Vivienda cinco manzanas con un total de 102 lotes, adems
cuenta con dos reas de Recreacin Pblica con 828,00 m2 y 1.812,13 m2
respectivamente, un rea para Educacin con 672,00 m2 y un rea destinadas a otros
usos de 190 m2, la cual se proyect para el local comunal, pero se estn haciendo los
trmites respectivos para cederle a Educacin, para poder as ampliar la I.E. existente en
la zona.
El Plano de Lotizacin de esta Asociacin de Vivienda, al igual que la Resolucin de
Alcalda N 0966-98 de aprobacin de la Habilitacin Urbana de fecha 02 de julio de
1998 se encuentran en los Anexos.
GRFICO N 02: UBICACIN DE LA A.V.ANDRS AVELINO CCERES
A. V. Andrs Avelino Cceres
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Asociacin de Vivienda Villa Santa Catalina

La Asociacin de Vivienda Villa Santa Catalina, tiene como lmites o linderos:
Por el Norte: Colinda la Calle Santa Rosa
Por el Sur: Colinda con la Avenida Circunvalacin Oeste.
Por el Este: Colinda con la Calle Independencia.
Por el Oeste: Colinda con terrenos de propiedad de Don Carlos Vargas.
Integran esta Asociacin de Vivienda dos manzanas con un total de 42 predios
En los Anexos se encuentran el ,plano de Lotizacin de la habilitacin Urbana y la
Resolucin de Alcalda N 1240-96 del 6 de noviembre de 1996.
Grfico N 03: UBICACIN DE LA A.V.VILLA SANTA CATALINA
A. V. Villa Santa Catalina
La distribucin y el total de lotes que sern los beneficiarios directos se aprecian en el

Cuadro N 02 y en el Cuadro N 03
Estas tres Asociaciones de Vivienda presentan caractersticas similares por lo que la
descripcin que se har en los puntos siguientes toma en cuenta a las tres Asociaciones
conjuntamente, que son Teodoro Rodrguez Pisco, Andrs Avelino Cceres y Villa
Santa Catalina a quienes nos referiremos como El rea Afectada
VIVIENDA
Con Respecto a las viviendas en El rea afectada, se tiene que en su mayora las
construcciones son de material noble, es decir ladrillo con cemento, constituyente
alrededor del 60%, continuando con la construccin de las viviendas con bloquetas
llegando alrededor del 30%, para finalmente tener un 10% de construcciones de adobe,
en igual proporcin estn las casas con techo de concreto, calamina y eternit y esteras.
El rea Afectada, consta de un total de 294 lotes.
16
Cuadro N: 02
DISTRIBUCIN DE LOTES EN LAS ASOCIACINES DE VIVIENDA A INTERVENIR EN LA
JUNTA. VECINAL MARISCAL CCERES
SALUD
En la actualidad no se dispone de servicio de salud para la poblacin en el rea de
influencia por lo que los pobladores de El rea Afectada son atendidos en el Centro
de Salud METROPOLITANO, que brinda los servicios de salud bsicos de medicina
general, obstetricia, tpico, dental, nio sano y el seguro escolar gratuito, este centro de
salud se encuentra a una distancia promedio de 1000 metros que es la ms cercana y por
ello los habitantes de la asociacin se desplazan a este CLAS. Asimismo, tambin
acuden al CLAS AUGUSTO B. LEGUIA, que se halla ms alejado y al Hospital
Hiplito Unanue que se halla con mejor equipamiento.
EDUCACIN
Con relacin a los servicios educativos, diremos que dentro de El rea Afectada,
solamente se cuenta con una institucin educativa, que es de educacin inicial. Esta
Institucin Educativa Inicial es la I:E.I N 355 de nombre Andrs Avelino Cceres,
ubicada en la calle La Unin cuadra N 1 S/N, la que cuenta con cuatro aulas (02 de
concreto y 02 prefabricadas) y brinda sus servicios en tres de ellas a las edades de 3 aos
con 18 alumnos; 4 aos con 21 alumnos y 5 aos con 28 alumnos, sumado a ellos el
personal que labora, lo que hace una poblacin de 74 habitantes. Se pudo apreciar que la
infraestructura existente de est en psimas condiciones, lo que constituye un riesgo
para toda la comunidad de esta Institucin Educativa.
En El rea Afectada no se ubica ninguna institucin educativa de, primaria o
secundaria. La poblacin en edad escolar tiene que desplazarse a otras instituciones
educativas cercanas como la Institucin Educativa Pblica: Lastenia Rejas de
Castan, la misma que ofrece el servicio para los niveles de educacin primaria y
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secundaria, contando con una infraestructura moderna y de gran capacidad para la zona;
en donde son atendidos la mayora de la poblacin estudiantil de El rea Afectada.
Tambin asisten a la Institucin Educativa Coronel Gregorio Albarracn. Cerca de El
rea Afectada tenemos la presencia de una Institucin Educativa Particular cuyo
nombre es William Prescott la que cuenta con una poblacin total de 264 personas,
entre los que se tienen a 240 alumnos, 20 profesores y 4 administrativos. Esta Institucin
Educativa atiende solamente en el turno de la maana en los niveles de inicial, primaria
y secundaria.
SERVICIOS BSICOS
De acuerdo al trabajo de campo y entrevistas con la poblacin y miembros de la
directiva de El rea Afectada, tenemos:
En El rea Afectadaaproximadamente el 98% de las viviendas habitadas cuentan con
el servicio de energa elctrica. De igual manera casi la totalidad de los pobladores que
El rea Afectadase abastecen mediante conexiones internas domiciliarias de agua
potable y tambin disponen de conexin de servicio higinicos a la red pblica dentro de
la vivienda. Como se puede apreciar esta asociacin de vivienda cuenta con servicios
bsicos de luz, agua y desage., las cuales estn en buen estado y fueron instaladas en el
ao 1995, con lo cual por ahora no es necesario intervenir en estos servicios bsicos. En
el caso especfico de las redes de agua potable y desage, la empresa EPS pone de
manifiesto lo expresado en este estudio corroborndolo a travs del OFICIO N 3786 -
2008/300.700/EPS TACNA S.A., donde al finalizar el primer prrafo dice a la letra: Las redes
de agua y desage de la Junta Vecinal Mariscal Cceres s encuentran en buen estado.
ASPECTOS ECONMICOS PRODUCTIVOS

En lo referente a este punto podemos sealar que la actividad econmica productiva
predominante en la zona existente es la referida a pequeos negocios de abarrotes,
actividades profesionales y labores diversas como servidores y ex servidores del Estado
entre otros. El promedio de ingreso que perciben los pobladores es de 600 Nuevos Soles
mensuales.
Existe actividad econmica referida al comercio Estas actividades son consecuencia de
la retraccin y recesin productiva por la que nuestro pas y esencialmente nuestra
regin viene atravesando, incrementando los niveles de sub empleo y desempleo en la
Junta Vecinal, es por eso que buscan otras alternativas de trabajo dentro de su misma
zona.
OTRAS FORMAS ORGANIZATIVAS

Se tiene organizaciones de carcter social como el programa de Vaso de Leche, un Club
de Madres los mismos que se renen en el local de la Junta Vecinal Teodoro Rodrguez
Pisco. Tambin se cuenta con el Club Deportivo Mariscal Cceres, que participa en
la Liga del Distrito de Calana.
OTROS SERVICIOS
En El rea Afectada tenemos dos plazas, las que se encuentran en mal estado, debido
al paso de los aos, lo que no motiva su visita ni su permanencia en el lugar.
En la actualidad el servicio de limpieza pblica es deficiente, puesto que no se da en
forma diaria, ni recorre la totalidad de las calles de la Junta Vecinal, lo cual perjudica a
toda la poblacin en razn que donde se acumula la basura sean convertidos en focos
infecciosos, poniendo en riesgo la salud de la poblacin.
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No se dispone en el rea de influencia del proyecto de un ambiente cmodo y agradable

donde los pobladores puedan disfrutar de sano esparcimiento y reposo y/o lectura,
solamente se tiene una losa deportiva en mal estado, lo que se refleja en la disminuida
autoestima y poca comunicacin e interaccin social entre los vecinos de la Junta
Vecinal y el resto del distrito, pese a que se cuenta con reas destinadas a esos usos.
3.1.3 POBLACIN AFECTADA

Con relacin a la poblacin de El rea Afectada, actualmente est conformada por 16
manzanas con 294 lotes, los cuales no coinciden con el Plan Director ni con la
habilitacin urbana, debido a que internamente entre las familias existen sub divisiones.
Actualmente se encuentran habitadas 236 lotes, lo que significa que se tiene una
habitabilidad del 80%.
Cuadro N: 03
Se debe hacer mencin que en el rea Afectada se tiene en promedio 8 habitantes por
lote debido a que viven ms de una familia en cada lote, lo que implica que la poblacin
comprometida en El rea Afectada del proyecto es de 1.888 personas, entre nios,
adolescentes, jvenes, adultos y ancianos, las mismas que mayoritariamente se
encuentran distribuidas entre los 10 y 50 aos.
En el sector se percibe una contaminacin directa por generacin de polvo que
ocasionan los vientos que soporta la zona, perjudicando a la poblacin con el incremento
de enfermedades drmicas e infectocontagiosas, de igual manera por la generacin de
anhdrido carbnico de los vehculos motorizados que transitan por la zona. Tambin la
poblacin est expuesta diariamente a estos males al transitar por las vas en mal estado,
ya sea por desplazarse a su centro de trabajo, lugar de estudio o atenderse por motivos
de salud.
19
3.1.4 DESCRIPCIN DE LA SITUACIN ACTUAL

Dentro de El rea Afectada la calzada se encuentra en mal estado por la falta de
mantenimiento, con una seccin vial que va desde 8,70 m a 14,55 m. Existen
hundimientos, fisuras, peladuras en las pistas. Las bermas se encuentran sin conformar
en su mayora pues solamente hay 831,91 m2 construidas en forma emprica, el resto
2.061,78 son de tierra; las pocas veredas existentes frente a los ingresos de algunas
viviendas (1.756,81 m2) se encuentran desalineadas y en mal estado. Por ahora no existe
ningn tipo de sealizacin.
En la zona a intervenir debido a que la calzada est en mal estado y un tramo no tiene
calzada la transitabilidad es difcil, adems que la mayora de las veredas estn sin
tratamiento adecuado; se produce mucho polvo especialmente cuando circulan vehculos
y tambin estos espacios son aprovechados para arrojar desmonte y basura, afectando el
ornato y seguridad en el sector. Asimismo la falta de reas verdes y arborizacin atentan
contra la calidad ambiental de la zona. Tambin se hace notar que no existe sealizacin.
Al observar los planos de Habilitacin Urbana para las Asociaciones de Vivienda a
intervenir hacemos mencin que no se ha considerado en varios casos tales secciones
viales en cuanto a la distribucin de sus componentes, debido a que no guardan relacin
con la alternativa actual de solucin, la que por criterio de homogeneidad y uniformidad
han predominado a todo lo largo del diseo.
El presente estudio es compatible con otras intervenciones en reas aledaas a la zona a
intervenir, para evitar de esta manera duplicidad u omisin con dichos proyectos que son
similares en cuanto al nivel de intervencin y que se encuentran en alguna de las etapas
del ciclo del Proyecto. Hecho las coordinaciones tenemos que dentro del rea a
intervenir solamente se tiene un PIP de cdigo SNIP 36191 denominado:
MEJORAMIENTO Y AMPLIACION DE LA AVENIDA LITORAL DEL DISTRITO DE TACNA,
PROVINCIA DE TACNA TACNA, cuya intervencin abarca integralmente la Avenida
Litoral (vereda, pista, berma y jardineras) y por tal motivo el presente estudio no
intervendr en dicha va como se aprecia en el inventario vial realizado.
3.1.5 EVOLUCIN DE LA SITUACIN ACTUAL

Desde hace ms de diez aos se viene viviendo la situacin descrita lneas arriba, es
decir la situacin actual y como podemos notar, en el tiempo este problema tendr un
significado mayor, pues la problemtica crece ao a ao y los niveles de transitabilidad
se incrementarn, entonces es necesario e imperioso tomar acciones inmediatas que
conlleven a dar solucin a la problemtica que enfrenta este sector de vecinos, tomando
como medida inmediata el intervenir las vas de esta Junta Vecinal.
Con la ejecucin del proyecto, se pretende resolver la situacin negativa existente con el
objetivo de modificar significativamente las condiciones de desarrollo de la zona ya que
contar con la infraestructura vial de pistas y veredas se mejorarn significativamente los
niveles de transitabilidad de los moradores de esta zona de la ciudad. Adems de lo
expresado incrementa el intercambio comercial y la seguridad vecinal; mayor seguridad
vial y mayor valor del suelo y patrimonio predial.
Anteriores gestiones tenan conocimiento de este problema, y como siempre los
dirigentes de la Asociacin de Vivienda solicitaron al Gobierno Local sean atendidas sus
necesidades de mejorar las vas, pero no se dieron por no contar con presupuesto y por
ello no se prioriz en anteriores procesos de Presupuesto Participativo. Pero en el
Proceso Participativo del ao 2008 se prioriz y dentro de poco los vecinos contarn
con mejores y renovadas vas.
20
Cuadro N 04: SITUACIN ACTUAL DE LAS VAS EN LA A.V. T. RODRGUEZ PISCO
21
Cuadro N 05: SITUACIN ACTUAL DE LAS VAS EN LA A.V. AVELINO CCERES
22
Cuadro N 06: SITUACIN ACTUAL DE LAS VAS EN LA A.V. VILLA SANTA CATALINA
23
Cuadro N 07: RESUMEN DE LA SITUACIN ACTUAL DE LA A.V. T. RODRGUEZ PISCO
FUENTE: Trabajo de Campo

Elaboracin propia
Cuadro N 08: RESUMEN DE LA SITUACIN ACTUAL DE LA A. V. AVELINO CCERES

Elaboracin propia
24
Cuadro N 09: RESUMEN DE LA SITUACIN ACTUAL DE LA A. V. VILLA SANTA CATALINA

Elaboracin propia
25
Grfico N 04: LOCALIZACIN DEL REA TOTAL A INTERVENIR EN LA JUNTA VECINAL MARISCAL CCERES
26
3.2 DEFINICIN DEL PROBLEMA Y SUS CAUSAS
Despus del anlisis respectivo se ha identificado el problema central y la necesidad
prioritaria de contar con una adecuada infraestructura de circulacin peatonal y
vehicular, con la finalidad de contrarrestar los efectos negativos que generan unas vas
inadecuadas. Por lo tanto el problema central se define como:
Condiciones inadecuadas de transitabilidad peatonal y vehicular en las Asociaciones

de Vivienda Teodoro Rodrguez Pisco, Andrs Avelino Cceres y Villa Santa
Catalina de la Junta Vecinal Mariscal Cceres de la Ciudad de Tacna.
Seguidamente nos centramos en identificar todas las causas del problema central. stas
son:
Causa Directa:
Inapropiada infraestructura vial
Causas Indirectas:
o Calles sin veredas adecuadas para el trnsito peatonal
o Calzada inadecuada para el trnsito vehicular
o Inexistente sealizacin y arborizacin en la va
Ahora analizaremos uno a uno las causas mencionadas para poder plantear alternativas
de solucin:
Inapropiada infraestructura vial
sta es una causa directa del problema central. Inapropiada por qu no brinda el
servicio que corresponde eficientemente, esto debido a que existen tres causas
indirectas:
o Calles sin veredas adecuadas para el trnsito peatonal: Esto se hace notorio por
que en la mayora de calles no se cuenta con veredas, es decir se encuentran en
estado natural, sin la presencia de sardineles y bermas, lo que congrega a
montculos de tierra generando malestar en la poblacin de la Asociacin de
Vivienda, Las pocas veredas construidas en su mayora fueron hechas por los
propietarios de los predios y muchos no utilizaron las normas establecidas,
quedando as con desniveles, sin las dimensiones adecuadas y al poco tiempo en
mal estado, lo que ocasiona parte del problema, la otra parte lo ocasiona las:
o Calzada inadecuada para el trnsito vehicular: Se debe a que la mayora de la
calzada de la Junta Vecinal se encuentra deteriorada con presencia de baches,
fisuras, rajaduras, hundimientos, los que dificultan el trnsito vehicular. Esta
dificultad se debe a la causa indirecta:
o Inexistente sealizacin e inadecuada arborizacin en la va: Al no existir en la
calle ningn tipo de sealizacin se ocasiona un caos vehicular y bajos niveles
seguridad de trnsito peatonal. Esto contribuye al inadecuado ornato, que
tambin se debe a la inexistencia de bermas, las cuales deben contener un lugar
para el estacionamiento de los vehculos y en ciertos lugares jardineras para la
plantacin de rboles o los que ya existen. Actualmente el gran porcentaje de
esta rea est en estado natural; es decir es tierra y las poqusimas que existen
son heterogneas en material y diseo.
27
Antes de diagramar el rbol de Problemas, identificamos los efectos del problema

central, empezando tenemos:
Efectos Directos:
Frecuentes accidentes de peatones
Deterioro de los vehculos
Presencia de basura y desmonte
Efectos Indirectos:
o Deterioro de la salud de las personas
o Mayores costos de transporte
o Contribucin a la contaminacin ambiental y deterioro del ornato
o Bajo crecimiento urbano y desarrollo econmico en la zona
o Deterioro de las condiciones de vida de la poblacin de la zona
Ahora analizaremos uno a uno los efectos mencionados para poder tener una idea ms
clara del problema, stos son:
Frecuentes Accidentes de peatones
Este efecto directo se debe tanto a la inexistencia de veredas como a las psimas
condiciones de las existentes; en las cuales la presencia de huecos y un rea
heterognea de deslizamiento, generan tramos discontinuos los que ocasionan por un
lado las luxaciones, fisuras y hasta fracturas, trayendo el efecto indirecto:
o Deterioro en la salud de las personas: Tanto por los accidentes al caminar por
una vereda inexistente o en mal estado como tambin por el consumo de
partculas de polvo que generan enfermedades respiratorias y drmicas

Este efecto directo se debe a la existencia de huecos, baches y en ciertas partes la
ausencia de calzada existiendo por ello tramos discontinuos produciendo esto un
mayor costo en la operacin y el mantenimiento del vehculo por parte del chofer,
reduciendo a la vez la vida til del vehculo. Esto ocasiona el efecto indirecto:
o Mayores costos de transporte: Tanto por los incrementos en la operacin y el
mantenimiento del vehculo as como la demora en transitar por esta va, es que
los choferes o propietarios de los vehculos prefieren otra va para transitar,
donde lo puedan hacer al menor tiempo y costo.
Presencia de basura y desmonte

Este efecto directo se debe a que hay poco trnsito en las vas debido a la situacin
descrita, sirviendo como lugares de acumulacin de desmonte por parte de gente de
otros lugares, igualmente se acumula basura por que no transitan los carros
recolectores de basura, trayendo como consecuencia el efecto indirecto:
o Contribucin a la contaminacin ambiental y deterioro del ornato: Pues los
malos olores y el incremento de partculas deterioran nuestro medio ambiente.
Los daos al deterioro del patrimonio pblico y privado se debe principalmente
al polvo que afectan a las personas y a sus bienes afectando las fachadas y de
esta manera deterioran el ornato de la ciudad.
Lo expresado en lneas anteriores es producto de la causalidad, por ello existe en esta

Junta vecinal un bajo flujo vehicular y peatonal, as como bajo crecimiento urbano y
desarrollo econmico en la zona; ya que la Junta Vecinal no es transitada como es
28
debido; todo esto se refleja en un deterioro de las condiciones de vida de la poblacin de

la Junta Vecinal Mariscal Cceres.
Ahora s, estamos en condiciones de diagramar el rbol de Problemas o rbol de
Causas - Efectos, que se muestra en el presente grfico.
Grfico N 05
rbol de Causas y Efectos

Deterioro de las condiciones de vida de la
poblacin de las A. V. Teodoro Rodrguez
Pisco, Andrs Avelino Cceres y Villa Santa
Catalina en la J.V. Mariscal Cceres
Bajo crecimiento urbano y

desarrollo econmico en la zona
Contribucin a la
Deterioro de la salud de las Mayores costos de
contaminacin ambiental y
personas transporte
deterioro del ornato
Frecuentes accidentes de Presencia de basura y

peatones desmonte
Condiciones inadecuadas de transitabilidad

peatonal y vehicular en las Asociaciones de
Vivienda Teodoro Rodrguez Pisco, Andrs
Avelino Cceres y Villa Santa Catalina de la
Junta Vecinal Mariscal Cceres
Inadecuada infraestructura vial
Calles sin veredas Inexistente sealizacin e

Calzada inadecuada para el
adecuadas para el trnsito inadecuada arborizacin en
trnsito vehicular
petaonal la va
29
3.3 OBJETIVO DEL PROYECTO

Habiendo identificado el problema central, sus causas y efectos, definimos el objetivo
central del proyecto, el cual expresa la situacin deseada que alcanzaremos con la
ejecucin del proyecto; que es:
Condiciones adecuadas de transitabilidad peatonal y vehicular en las Asociaciones de

Vivienda Teodoro Rodrguez Pisco, Andrs Avelino Cceres y Villa Santa
Catalinade la Ciudad de Tacna.
Teniendo en cuenta el rbol de causas y efectos, se puede construir el rbol de medios y

fines que muestra la situacin positiva que se produce al solucionar el problema central.
Entonces ahora mencionaremos los medios del objetivo central:
Medio Directo:
Adecuada infraestructura vial
Medios Indirectos:
o Calles con veredas adecuadas
o Calzada adecuada para el trnsito vehicular
o Existencia de sealizacin y adecuada arborizacin en la va
Ahora analizaremos cada uno de los medios mencionados para poder plantear
finalmente las alternativas de solucin:
Adecuada infraestructura vial
Esto se logra al construir las veredas y mantenindolas en su nivel ptimo. Entonces
una adecuada vereda; continua, con un buen trazo y pendiente adecuada, atraer a la
poblacin a circular por la Junta Vecinal. De igual manera al existir una buena
superficie de rodadura y dndole su mantenimiento adecuado se llega al nivel
ptimo para dicha va Esto nos da como medio fundamental a:
o Calles con veredas adecuadas: Las calles lucirn, hermosas y sern cmodas,
pues las veredas existentes sern demolidas debido a que no renen las
condiciones tcnicas adecuadas, son heterogneas y no permiten fcilmente el
desplazamiento de discapacitados y personas de la tercera edad. El peatn busca
su comodidad para caminar y al encontrar ahora en las nuevas veredas en todas
las calles de la Junta Vecinal esas condiciones, es que se est permitiendo
aumentar la transitabilidad y permitir incrementar las ventas y promover as el
desarrollo en la zona. Este mejoramiento es debido a las rampas construidas y el
nivel uniforme, el uso por parte de las sillas de ruedas de los discapacitados y
personas de la tercera edad.
o Calzada adecuada para el trnsito vehicular: Esto se obtendr cuidando y
manteniendo el diseo y caractersticas geomtricas de las nuevas pistas, pues
stas estarn hechas segn los parmetros normativos y las respectivas
caractersticas geomtricas de la calle. Esto mejora el acceso a las calles ya que
se podr transitar en menos tiempo y con la seguridad que no habr baches ni
ningn obstculo que impida un avance rpido.
o Existencia de sealizacin y adecuada arborizacin en la va: La existencia de
sealizacin y adecuada arborizacin en la va se da al establecer una eficiente
sealizacin preventiva y funcional tanto horizontal como vertical, para el
adecuado flujo peatonal y vehicular, lo que permitir disminuir los accidentes de
trnsito. El Proyecto tambin contribuir con la instalacin de jardineras para los
30
rboles existentes y los que se colocarn contribuyendo ambos a respirar un

mejor aire.
Al existir condiciones adecuadas de transitabilidad peatonal y vehicular en la Junta

Vecinal Mariscal Cceres, se consiguen los fines deseados, que se detallan a
continuacin:
Fines Directos:
Escasos accidentes de peatones
Conservacin de la vida til de los vehculos
Disminucin de basura y desmonte
Fines Indirectos:
o Conservacin de la salud de las personas
o Adecuados costos de transporte
o Conservacin del ornato y medio ambiente
o Debido crecimiento urbano y desarrollo econmico en la zona
o Mejora de las condiciones de vida de la poblacin de la zona
Escasos accidentes de peatones

Esto se logra al homogeneizar las veredas, tras la demolicin y construccin de
nuevas veredas y mantenindolas en su nivel ptimo, desapareciendo en alto grado
los accidentes producidos por el mal estado de las mismas. As una adecuada vereda;
atraer a la poblacin a circular por esta calle sin peligro alguno. Esto nos da el fin
de segundo nivel
o Conservacin de la salud en las personas: Como ya lo mencionamos, el peatn
busca su comodidad para caminar y al encontrar ahora en la Asociacin de
Vivienda Villa Real San Felipe esas condiciones, es que decide transitar por
ellas, sin riesgo alguno de accidentes, conservando as su salud y al desaparecer
las partculas de polvo podr respirar sin temor de contaminarse y enfermar.
Conservacin de la vida til de los vehculos

Al tener una buena superficie de rodadura, se llega al nivel ptimo para dichas vas,
por lo cual los vehculos podrn transitar en menos tiempo y reducir sus gastos de
operacin y mantenimiento, pudiendo con esto conservar la vida til de sus
vehculos. Esto se trae al fin de segundo nivel:
o Adecuados costos de transporte: Esto se obtendr al ahorrar tiempo al transitar
las vas y al desaparecer el polvo que ocasionaba el lavar el vehculo con mucha
frecuencia. Por lo tanto tendremos a partir de la ejecucin del proyecto unos
costos adecuados para los vehculos que transitan por estas nuevas vas.
Disminucin de basura y desmonte

Una vez ejecutada la obra y quedando en forma ordenada las vas, los vecinos
tendrn a su cargo el cuidado y conservacin de las mismas, con los cuales no se
permitir los desmontes ni basurales.
El flujo tanto vehicular como peatonal estar ordenado debido al fin de segundo
nivel:
o Conservacin del ornato y medio ambiente: La cual se da al mantener la va en
su estado inicial, sin basura, desmonte y tierra, cuyo compromiso asume la Junta
31
Vecinal y presentar un buen ornato por la desaparicin de tanto polvo que

exista antes de ejecutarse la obra
Por todo lo descrito, habr una satisfaccin de las familias que viven en la zona y por
todo aquel chofer o peatn que transita por la Junta Vecinal Mariscal Cceres,
aportando la obra de esta manera al debido crecimiento urbano y desarrollo econmico
de la zona; para poder llegar as al fin ltimo, que es la mejora de las condiciones de
vida de la poblacin de la J.V. Mariscal Cceres
Con lo expuesto estamos en condiciones de elaborar el rbol de Objetivos (rbol de
medios y fines) que se aprecia en el siguiente grfico:
Grfico N 06
32
3.4 ALTERNATIVAS DE SOLUCIN

A continuacin se presenta el rbol de Medios y Acciones
Grfico N 07: RBOL DE MEDIOS Y ACCIONES
Medios Fundamentales y Acciones Propuestas

1 2 3
Calzada adecuada Existencia de
Calles con veredas
para el trnsito sealizacin y
adecuadas
vehicular arborizacin en la va
Accin 1A
Construccin de Accin 3A
veredas de concreto Sealizacin
con acabado de horizontal y Vertical
Accin 2A
piedra lavada
Recapeo y
Construccin de
Pistas con asfalto en
Accin 1B fro E=2" Accin 3B
Construccin de Construccin de
veredas con adoqun bermas e instalacin
de concreto de jardineras
LEYENDA:
Medios Fundamentales
Acciones Mutuamente Excluyentes
Acciones Mutuamente Independientes
Acciones Complementarias
Observando el rbol de medios fundamentales y acciones propuestas; evaluamos dos

alternativas de solucin:
Alternativa 01:
Construccin de veredas de concreto con acabado en piedra lavada; recarpeteo y
construccin de pistas con asfalto en fro de 2 de espesor; sealizacin horizontal y
vertical y bermas de estacionamiento; complementndose con su respectiva instalacin
de jardineras.
(Acciones: 1A + 2A + 3A + 3B)
Este mejoramiento de las vas en las Asociaciones de Vivienda Teodoro Rodrguez
Pisco, Andrs Avelino Cceres y Villa Santa Catalina constituyen obras
indispensables para permitir que existan mejores condiciones de transitabilidad peatonal
33
y vehicular, incluyndose obras preliminares y provisionales as como trabajos

complementarios de arborizacin y sealizacin para mejorar los aspectos ambientales y
de ornato en la zona.
Componente 01: Construccin de 5.455,71 m2 de veredas de concreto con acabado en
piedra lavada, esto incluye a los sardineles, rampas y martillos.
Componente 02: Recapeo en calzada de 10.5439,53 m2 con carpeta asfltica en fro
de 2
Componente 03: Construccin de 1.238,82 m2 de pavimento nuevo en calzada con
asfalto en fro E=2
Componente 04: Conformacin de 4.019,40 m2 de bermas laterales con carpeta asfltica
en fro de E=1,5
sealizacin vertical con 6,24 m2 de seales preventivas e informticas
en 11 unidades.
Alternativa 02:
Construccin de veredas de adoqun de concreto color rojizo; recarpeteo y construccin
de pistas con asfalto en fro de 2 de espesor; sealizacin horizontal y vertical y bermas
de estacionamiento; complementndose con su respectiva instalacin de jardineras.
(Acciones: 1B + 2A + 3A + 3B)
Este mejoramiento de las vas en las Asociaciones de Vivienda Teodoro Rodrguez
Pisco, Andrs Avelino Cceres y Villa Santa Catalina constituyen obras
indispensables para permitir que existan mejores condiciones de transitabilidad peatonal
y vehicular, incluyndose obras preliminares y provisionales as como trabajos
complementarios de arborizacin y sealizacin para mejorar los aspectos ambientales y
de ornato en la zona.
Componente 01: Construccin de 5.370,71 m2 de veredas de adoqun de concreto color
rojizo, esto incluye a los sardineles, rampas y martillos.
Componente 03: Construccin de 1.238,82 m2 de pavimento nuevo en calzada con
asfalto en fro E=2
Componente 04: Conformacin de 4.019,40 m2 de bermas laterales con carpeta asfltica
en fro de E=1,5
sealizacin vertical con 6,24 m2 de seales preventivas e informticas
en 11 unidades.
34
4. FORMULACIN Y EVALUACIN
El horizonte de evaluacin corresponde al perodo de aos en el cual se proyectar los

beneficios y costos del proyecto con el fin de determinar sus indicadores de rentabilidad.
El sector Vivienda, Construccin y Saneamiento considera en los Proyectos de Inversin
Pblica que se enmarcan dentro de su sector un horizonte de evaluacin de diez aos, por lo
cual tomaremos sta como nuestro horizonte de evaluacin.
4.1 ANLISIS DE LA DEMANDA

El servicio que se proveer con el presente proyecto a la poblacin de la Asociaciones
de Vivienda descritas y que pertenecen a la Junta Vecinal Mariscal Cceres; es una
adecuada vialidad peatonal y vehicular en sus calles, mediante la construccin de
veredas y bermas para el trnsito de sus pobladores y el recarpeteo de la calzada para los
respectivos vehculos que transitarn por ella. Por lo tanto, determinaremos como
unidad de medida de la demanda al nmero de personas beneficiadas, al rea de veredas
y bermas que se requiere construir.
Con respecto a la poblacin, nos basamos en el Censo 2005: X de Poblacin y V de
Vivienda; as como tambin de fuentes primarias recogidas del trabajo de campo
realizado, teniendo:
Poblacin de Referencia: Est conformada por la poblacin del distrito de Tacna, que
segn el Censo mencionado asciende a 97.247 habitantes.
Poblacin Afectada: Est conformada por la poblacin de la Junta Vecinal Mariscal
Cceres del Distrito de Tacna, que son aproximadamente 7.800 pobladores, cuya fuente
de informacin fue el trabajo de campo.
Poblacin Objetivo: Est conformada por la poblacin de las Asociaciones de Viviendas
Teodoro Rodrguez Pisco, Andrs Avelino Cceres y Villa Santa Catalina que
forman parte entre otras asociaciones de vivienda de la Junta Vecinal Mariscal
Cceres, que consideramos un total de 1.888 habitantes beneficiados de las
asociaciones mencionadas. De esta manera tenemos el siguiente Grfico:
Grfico Poblacin Objetivo
N 08: POBLACIN OBJETIVO
Poblacin Objetivo
(Meta del Proyecto)
Poblacin de Poblacin Afectada Poblacin de las A. V.

Referencia (Poblacin carente) Teodoro Rodrguez
(mbito de intervencin) Pisco, Andrs Avelino
Cceres y Villa Santa
Poblacin de la J.V. Catalina
Mariscal Cceres
1.888 habitantes
1,94 %
Poblacin total del 7.800 Habitantes

Distrito de Tacna 8,02 % Poblacin Postergada
5.912 Habitantes
6,08 %
97.247 Habitantes
100% Poblacin No Afectada
89.447 Habitantes
91,98 %
35
Las pautas establecidas por el Sector Transporte para la formulacin de proyectos de

inversin pblica de vialidad urbana (Categora: Va Local) establece que la evaluacin
de la demanda de un proyecto de esta naturaleza reposa sobre el clculo y la proyeccin
de trfico peatonal o mas bien dicho en la cuantificacin de las personas ubicadas en
torno a la zona de influencia de la va (Poblacin Objetivo) as como en su naturaleza
socioeconmica (fundamentalmente los niveles de pobreza) que exhiba y con respecto al
trnsito vehicular a travs del IMD.
Entonces, estimaremos la demanda en funcin a la necesidad de la poblacin
beneficiaria de disponer de buenas veredas y bermas, para lo cual se asumen como
variables de anlisis, la poblacin objetivo del proyecto, que se estima en 1.225
habitantes que son los que habitan en la Junta Vecinal Mariscal Cceres. Los
vehculos considerados son en su mayora de propiedad de los habitantes de la zona, as
como unidades de taxi que trasladan a los pobladores a sus centros de trabajo.
La proyeccin de la demanda para la situacin con proyecto se ha estimado
considerando la frmula geomtrica que es la ms utilizada para fines de proyeccin de
la poblacin y considera las siguientes variables y formula:
Pt Po 1 r
n
Donde:
Pt Poblacin en el ao " t" , que vamos a estimar
Po Poblacin en el " ao base" (conocida)
r Tasa de Crecimiento Anual
n Nmero de aos entre el " ao base" (ao cero) y el ao " n"
En los cuadros anteriores N 02 y 03 presentamos el nmero de lotes que tienen las
Asociaciones de Viviendas Teodoro Rodrguez Pisco, Andrs Avelino Cceres y Villa
Santa catalina, que entre otras integran la Junta Vecinal Mariscal Cceres dando un
total de 1.225 pobladores. Con este dato hacemos las proyecciones correspondientes
para los diez aos con una tasa de crecimiento anual de 2,4%, siendo la fuente de
informacin el INEI, en su Cuadro N 17, donde aparecen las tasas de Crecimiento de la
Poblacin por departamento. En los Anexos se adjunta dicha informacin.
Cuadro N 10:
PROYECCIN DE LA POBLACIN BENEFICIADA EN LA J.V. MARISCAL CCERES

Elaboracin propia
Como ya lo mencionamos, parte de los pobladores de esta Junta Vecinal son los
beneficiarios directos del proyecto los que dispondrn libremente de las aceras y la
calzada para transitar cmodamente por ella.
36
4.2 ANLISIS DE LA OFERTA

4.2.1 Oferta Sin Proyecto.- Este punto tiene por objetivo describir la situacin actual de la
oferta, es decir el estado en que se encuentran las vas a intervenir.
La oferta actual u oferta sin proyecto para el trnsito peatonal y vehicular est dada
por las actuales vas de las tres asociaciones a intervenir, las mismas que no brindan una
adecuada accesibilidad y transitabilidad tanto de flujo peatonal como vehicular, debido a
que no existen bermas y las pocas veredas existentes, se encuentran en mal estado. La
calzada se encuentra en mal estado y no se tiene en las vas ninguna sealizacin,
tampoco sardineles ni jardineras.
Cuadro N 11
OFERTA EN LA SITUACIN SIN PROYECTO DE LA A.V. T. RODRGUEZ PISCO

Elaboracin propia
37
Cuadro N 12: OFERTA EN LA SITUACIN SIN PROYECTO Cuadro N 13: OFERTA EN LA SITUACIN SIN PROYECTO
DE LA A.V. AVELINO CCERES DE LA A.V. VILLA SANTA CATALINA
FUENTE: Trabajo de Campo FUENTE: Trabajo de Campo

Elaboracin propia Elaboracin propia
38
Cuadro N 14: OFERTA EN LA SITUACIN CON PROYECTO DE LA A.V. T. RODRGUEZ PISCO

Elaboracin propia
39
Cuadro N 15: OFERTA EN LA SITUACIN CON PROYECTO DE LA A.V. AVELINO CCERES

Elaboracin propia
40
Cuadro N 16: OFERTA EN LA SITUACIN CON PROYECTO DE LA A.V. VILLA SANTA CATALINA

Elaboracin propia
41
4.2.2 Oferta Con Proyecto.- La oferta en la situacin Con Proyecto corresponde a brindar
una buena e integral infraestructura vial, permitiendo con esto la circulacin peatonal y
vehicular en condiciones adecuadas, lo que incrementar el trnsito por esta zona
Las caractersticas tcnicas y geomtricas se detallan en el siguiente cuadro:
Cuadro N 17:
OFERTA EN LA SITUACIN CON PROYECTO DE LA A.V. T. RODRGUEZ PISCO

Elaboracin propia
42
Cuadro N 18:
OFERTA EN LA SITUACIN CON PROYECTO DE LA A.V. AVELINO CCERES

Elaboracin propia
43
Cuadro N 19:
OFERTA EN LA SITUACIN CON PROYECTO DE LA A.V. VILLA SANTA CATALINA

Elaboracin propia
44
4.3 BALANCE OFERTA - DEMANDA

Frente a la demanda descrita y la oferta vial existente, se plantea la construccin de las
bermas, veredas y recarpeteo de la calzada, las que permitan obtener las condiciones
ptimas de transitabilidad y accesibilidad a los predios de la Junta Vecinal Mariscal
Cceres. El Balance Oferta - Demanda de bermas, veredas y calzada nos indica que
existe una demanda insatisfecha, por cuanto se tienen como cero la oferta actual.
Por lo tanto el balance oferta - demanda son las diferentes caractersticas tcnicas de la
va, determinado en la situacin con proyecto, que seran los mismos cuadros N 17,
18 y 19.
Cuadro N 20:
BALANCE OFERTA - DEMANDA DE LA A. V. T. RODRGUEZ PISCO

Elaboracin propia
45
Cuadro N 21:
BALANCE OFERTA - DEMANDA DE LA A. V. AVELINO CCERES

Elaboracin propia
46
Cuadro N 22:
BALANCE OFERTA - DEMANDA DE LA A. V. VILLA SANTA CATALINA

Elaboracin propia
4.4 PLANTEAMIENTO TCNICO DE LAS ALTERNATIVAS

Luego de haber formulado los medios y fines del problema analizado, desglosamos con
detalle las alternativas de solucin que pudieran emerger de los medios fundamentales
identificados en los pasos previos.
En funcin a la conglomeracin de las acciones propuestas construimos dos alternativas
de intervencin, estas son:
47
ALTERNATIVA DE SOLUCIN 01: Construccin de veredas de concreto con

acabado en piedra lavada; recarpeteo y construccin de pistas con asfalto en fro de 2
de espesor; sealizacin horizontal y vertical y bermas de estacionamiento;
complementndose con su respectiva instalacin de jardineras as como obras
preliminares y provisionales.
Esta alternativa comprende los siguientes rubros:
Expediente Tcnico
Costo Directo de Infraestructura
Gastos Generales
Supervisin
Liquidacin
Los Componentes del Costo Directo con sus respectivas metas fsicas son:
Componente 01: Veredas de Piedra Lavada; comprende principalmente 5.455,71 m2 de
vereda de piedra lavada Fc= 140 Kg/cm2 y E=4; 200,64 m3 de sardinel de concreto F
c=140Kg/cm2 y 85,00 m2 de piso en rampas. En los muretes de contencin entre otros
tenemos 36,90 m3 de concreto Fc= 175 Kg/cm2.
Componente 02: Recapeo de Calzada; comprende 10.539,63 m2 de carpeta asfltica en
fro de 2, 9.939,53 m2 de riego de liga y 600 m 2 de base granular E=0,20 m e
imprimado la misma cantidad.
Componente 03: Pavimento Nuevo en Calzada; comprende la construccin de 1.238,82
m2 de pavimento nuevo en calzada con carpeta asfltica de 2 utilizando el mismo
metrado para la base granular E=20 m en forma manual con equipo liviano; la
nivelacin y compactacin de sub rasante con equipo liviano y su respectivo imprimado
asfltico manual.
Componente 04: Pavimentacin en Bermas; comprende entre otras actividades para la
pavimentacin en fro para bermas laterales, el imprimado asfltico manual de 4.019,40
m2 e igual cantidad de carpeta asfltica en forma manual de 1,5. Tambin en este
componente tenemos la reubicacin de 10 postes, la reposicin de 244 cajas de registro
y la nivelacin de 34 buzones existentes.
Componente 05: Jardineras y Obras Complementarias; comprende 24,71 m3 de concreto
Fc= 175 Kg/cm2.con acabado de cemento pulido, tambin la impermeabilizacin con
asfalto lquido de 147,30 m2 y pintado de 288,17 m2 con pintura esmalte. Tambin se
contempla en este rubro 145 suministro y plantado de rboles y 84,77 m 3 de suministro
y esparcido de tierra de chacra.
Componente 06: Sealizacin; comprende Sealizacin Horizontal: 672 m2 de
sealizacin manual en el pavimento y 13.260 m de pintado lineal. En la Sealizacin
Vertical tenemos la instalacin de 6,24 m2 de seales preventivas e informativas en 11
unidades.
ALTERNATIVA DE SOLUCIN 02: Construccin de veredas de adoquines de

concreto color rojizo; recarpeteo y construccin de pistas con asfalto en fro de 2 de
espesor; sealizacin horizontal y vertical y bermas de estacionamiento;
complementndose con su respectiva instalacin de jardineras as como obras
preliminares y provisionales.
Esta alternativa comprende los siguientes rubros:
Expediente Tcnico
Costo Directo de Infraestructura
Gastos Generales
Supervisin
48
Liquidacin
Los Componentes del Costo Directo con sus respectivas metas fsicas son:
Componente 01: Veredas de Adoqun de Concreto; comprende principalmente 5.455,71
m2 de vereda de adoqun de concreto de color rojizo, con su respectiva base granular
E=0,25 m en forma manual con equipo liviano, nivelacin y compactacin de terreno
normal con compactadora, el colocado de cama de arena de E=5 cm., el suministro y
colocacin de adoquines de concreto y finalmente la aplicacin de aditivo para
proteccin de piso de adoqun, 200,64 m3 de sardinel de concreto Fc=140Kg/cm2 y
85,00 m2 de piso en rampas. En los muretes de contencin entre otros tenemos 36.90 m 3
de concreto Fc= 175 Kg/cm2.
Componente 02: Recapeo de Calzada; comprende 10.539,63 m2 de carpeta asfltica en
fro de 2, 9.939,53 m2 de riego de liga y 600 m 2 de base granular E=0,20 m e
imprimado la misma cantidad.
Componente 03: Pavimento Nuevo en Calzada; comprende la construccin de 1.238,82
m2 de pavimento nuevo en calzada con carpeta asfltica de 2 utilizando el mismo
metrado para la base granular E=20 m en forma manual con equipo liviano; la
nivelacin y compactacin de sub rasante con equipo liviano y su respectivo imprimado
asfltico manual.
Componente 04: Pavimentacin en Bermas; comprende entre otras actividades para la
pavimentacin en fro para bermas laterales, el imprimado asfltico manual de 4.019,40
m2 e igual cantidad de carpeta asfltica en forma manual de 1,5. Tambin en este
componente tenemos la reubicacin de 10 postes, la reposicin de 244 cajas de registro
y la nivelacin de 34 buzones existentes.
Componente 05: Jardineras y Obras Complementarias; comprende 24,71 m3 de concreto
Fc= 175 Kg/cm2.con acabado de cemento pulido, tambin la impermeabilizacin con
asfalto lquido de 147,30 m2 y pintado de 288,17 m2 con pintura esmalte. Tambin se
contempla en este rubro 145 suministro y plantado de rboles y 84,77 m 3 de suministro
y esparcido de tierra de chacra.
Componente 06: Sealizacin; comprende Sealizacin Horizontal: 672 m2 de
sealizacin manual en el pavimento y 13.260 m de pintado lineal. En la Sealizacin
Vertical tenemos la instalacin de 6,24 m2 de seales preventivas e informativas en 11
unidades
4.5 COSTOS
Los costos para las alternativas planteadas se presentan en los cuadros N 24 y 25 en
ellas se detallan los costos de inversin que se requiere para poner en operatividad la
infraestructura vial de la Junta Vecinal Mariscal Cceres considerando lo descrito en
la pginas 33, 47, 48 y 49.
Para la determinacin de los costos se ha efectuado un anlisis tanto de la situacin sin
proyecto y con proyecto.
Para el anlisis de los costos en la situacin sin proyecto, calculamos los costos de
operacin y mantenimiento de las vas anualmente, para que presten un adecuado
servicio, es decir son los costos del proyecto optimizado y son:
Cuadro N 23: COSTOS EN LA SITUACIN SIN PROYECTO
49
Para los costos en la situacin con proyecto la inversin necesaria para las
alternativas 01 y 02 se han estimado en S/. 2.722.918 y S/. 2.932.067 respectivamente,
ambas a precios de mercado, costos que se han de invertir para la ejecucin del
proyecto. El presupuesto desagregado se adjunta en los anexos y los presupuestos
resumen de cada alternativa en los cuadros N 24 y 25.
La dimensin social del proyecto nos debe inferir los clculos a este nivel,
contemplando para ello los valores sociales de los insumos y materiales utilizados para
implementar la inversin propuesta. Con tal fin usamos los llamados factores de
correccin obteniendo los costos a precios sociales para ambas alternativas.
El sector Transportes, recomienda utilizar un factor igual a 0,79 para transformar el
monto total de las obras de inversin de precios de mercado a precios sociales. En el
caso de las obras de mantenimiento se recomienda un factor igual a 0,75. Con estos
datos se obtienen los resultados del Cuadro N 24 y del cuadro N 25, en donde figura el
importe para la alternativa 01 de S/. 2.151.105 y para la alternativa 02 de S/. 2.316.333
Cuadro N 24: PRESUPUESTO RESUMEN DE LA ALTERNATIVA 01 A PRECIOS DE
MERCADO Y A PRECIOS SOCIALES
Cuadro N 25: PRESUPUESTO RESUMEN DE LA ALTERNATIVA 02 A PRECIOS DE

MERCADO Y A PRECIOS SOCIALES
50
Para efectos de determinar el costo total del proyecto se contemplan los costos por
operacin y mantenimiento durante el horizonte del mismo, que en este caso es de diez
aos como ya lo mencionamos.
El clculo se da tanto a precios de mercado como a precios sociales resultando los
siguientes montos para cada alternativa:
ALTERNATIVA 01: Costo anual de mantenimiento rutinario de S/. 46.607,02 y
costo cada cuatro aos de mantenimiento peridico de S/. 282.459,18 ambos a
precios de mercado. A precios sociales se tienen S/. 34.955,26 y 211.844,39
respectivamente.
ALTERNATIVA 02: Costo anual de mantenimiento rutinario S/. 46.607,02 y costo
cada cuatro aos de mantenimiento peridico de S/. 390.453,19 ambos a precios de
mercado. A precios sociales se tienen S/. 34.955,26 y 292.839,90 respectivamente.
como se muestra en los cuadros siguientes:
Cuadro N 26: COSTO DE OPERACIN Y MANTENIMIENTO DE LA ALTERNATIVA N 01 y 02
(MANTENIMIENTO RUTINARIO)
Cuadro N 27: COSTO DE OPERACIN Y MANTENIMIENTO DE LA ALTERNATIVA N 01

(MANTENIMIENTO PERIDICO)
Cuadro N 28: COSTO DE OPERACIN Y MANTENIMIENTO DE LA ALTERNATIVA N 02 (MANTENIMIENTO

PERIDICO)
51
Los Costos Incrementales se determinan mediante la diferencia de los costos de

inversin y de operacin y mantenimiento en la situacin con proyecto y sin
proyecto para cada una de las alternativas propuestas, ello tanto para precios de
mercado como sociales. A continuacin detallamos tal informacin:
Cuadro N 29:
COSTOS INCREMENTALES A PRECIOS DE MERCADO DE LA ALTERNATIVA 01
Cuadro N 30:
COSTOS INCREMENTALES A PRECIOS SOCIALES DE LA ALTERNATIVA 01
Cuadro N 31:
COSTOS INCREMENTALES A PRECIOS DE MERCADO DE LA ALTERNATIVA 02
Cuadro N 32:
COSTOS INCREMENTALES A PRECIOS SOCIALES DE LA ALTERNATIVA 02
4.6 BENEFICIOS
Si no existe intervencin para construir las veredas, bermas y en el recapeo de las vas
en las Asociaciones de Vivienda Teodoro Rodrguez Pisco, Andrs Avelino Cceres
y Villa Santa Catalina de la Junta Vecinal Mariscal Cceres, la poblacin seguir
percibiendo los mismos efectos que la situacin actual, es decir no tendrn una buena
accesibilidad ni transitabilidad, tanto peatonal como vehicular; por lo tanto los
beneficios sin proyecto son iguales que en la situacin actual.
Ambas alternativas de solucin planteadas para el mejoramiento vial en las
Asociaciones de Vivienda mencionadas que pertenecen a la Junta Vecinal Mariscal
52
Cceres, se relacionan directamente con la ejecucin del proyecto, en este caso, de

acuerdo a su naturaleza, son cualitativos y podemos mencionar que los beneficios con
proyecto son:
A) Mejoramiento de la calidad de vida de los pobladores.
- Disminucin de enfermedades respiratorias, producidas por la acumulacin de
polvo y desperdicios
- Menor deterioro de los bienes inmuebles, debido que se reduce el polvo en las
fachadas e interiores de las viviendas con el consiguiente ahorro en el
mantenimiento y limpieza de las mismas.
- Mejora de la esttica de la calle y de las viviendas, pues con la construccin de
veredas, bermas y el recapeo se contribuye al ornato y a la buena vista e
impresin de la Junta Vecinal, dando belleza y una buena imagen al distrito.
- Mayor flujo peatonal pues al contar con vas en condiciones ptimas disminuyen
los accidentes, tanto peatonales (fisuras, fracturas, etc.) como de trnsito
(choques, atropellos etc.)
- Acceso a los discapacitados y personas de la tercera edad.
B) Mejoramiento de las condiciones ambientales.

- Menor emisin de partculas de polvo contaminante, pues con el proyecto se
mejorar la totalidad de las veredas lo que disminuir drsticamente las
partculas de polvo en suspensin en el aire.
- Desaparicin de desperdicios de la zona, ya que el rea estar construida y con la
participacin de los vecinos se sancionar a aquellas personas que arrojen
desperdicios o basura en dicha rea.
C) Mejoras Econmicas.
- Incremento del valor de los predios, pues al mejorar la imagen el valor de los
predios de los beneficiarios aumentar.
- Ahorro en los costos por higiene personal, pues al desaparecer las partculas de
polvo, el aseo personal ser ms fcil, igualmente la ropa ser lavada ms
fcilmente y con menos jabn o detergente.
- Por ser un rea atractiva, puede generar ingresos las actividades de comercio
como son las pequeas bodegas, ya que al aumentar el flujo peatonal aumentar
la probabilidad de ofrecer sus productos y por ende las ventas.
Finalmente, los beneficios incrementales estn dados por la diferencia entre la
situacin con proyecto y la situacin sin proyecto, en ese sentido, los beneficios
incrementales estn conformados por los beneficios con proyecto mencionados en el
punto anterior.
4.7 EVALUACIN SOCIAL

Los proyectos de inversin pblica deben ser evaluados socialmente, y para que ello sea
posible, se requiere que los costos y beneficios del proyecto se calculen a precios
sociales. Los precios que comnmente conocemos son los denominado precios de
mercado, cuyos precios no representan el verdadero valor de los recursos desde el punto
de vista de la sociedad ya que presentan distorsiones como impuestos, subsidios,
aranceles. Para convertir los precios de mercado a sociales, es necesario multiplicar a los
precios de mercado por factores de correccin.
Debemos tener en cuenta que el presente proyecto social est orientado a las mejoras en
la calidad de vida, desarrollo humano consecuentemente con el ahorro de tiempo al
trasladarse y a la buena accesibilidad y transitabilidad en la va.
53
Entonces por la naturaleza del proyecto y como no es posible expresar los beneficios del
mismo en trminos monetarios; o bien el esfuerzo de hacerlo es demasiado grande como
para justificarse el nivel de estudio del perfil, es que se aplica el mtodo
Costo/Efectividad el cual determina qu alternativa de proyecto lograr los objetivos
deseados al mnimo costo y riesgo.
Para el clculo de esta metodologa se tom la poblacin promedio del horizonte de
evaluacin de las tres Asociaciones de Vivienda que integran la Junta Vecinal (1.399
habitantes), debido a que sern los beneficiarios directos.
Para calcular el ndice Costo Efectividad (ICE), hacemos uso de la siguiente frmula:
Donde:
ICE = ndice Costo Efectividad
VACSocial = Valor Actual de los Costos Sociales
El Indicador de Efectividad es el nmero promedio de la poblacin beneficiada por la

ejecucin del proyecto a lo largo del perodo de evaluacin y como podemos observar,
se hace uso tambin de los costos incrementales o del Flujo de Costos Sociales (FCS) de
cada alternativa propuesta para el perodo de evaluacin, entonces al utilizar los datos de
los cuadros N 30 y 32, estimamos el Valor Actual de los Costos Sociales (VAC Social) con
la siguiente ecuacin:
n
FCSt
VACSocial
t 1 (1 TSD )
t
Donde:
VACSocial: Es el Valor Actual del Flujo de Costos Sociales

FCSt: Es el Flujo de Costos Sociales netos del
Periodo t
n: Es el horizonte de Evaluacin del Proyecto
(en nuestro caso 10 aos)
TSD: Es la Tasa Social de Descuento
(Actualmente 11%)
Por lo tanto al utilizar los datos de los Cuadros N 30 y 32 para calcular el valor Actual
de Costos a Precios Sociales (VACSocial) se tiene:
Cuadro N: 33
VACSocial GLOBAL DE LAS ALTERNATIVAS 01 Y 02
Finalmente tenemos el Cuadro N 34, donde se puede apreciar los resultados de la

evaluacin social:
Cuadro N 34:
RESULTADOS GLOBALES DE LA EVALUACIN SOCIAL
54
Los siguientes cuadros sustentan los resultados obtenidos:

Cuadro 35: COSTO/EFECTIVIDAD A PRECIOS SOCIALES DE LA ALTERNATIVA 01
(EN NUEVOS SOLES)
Cuadro 36: COSTO/EFECTIVIDAD A PRECIOS SOCIALES DE LA ALTERNATIVA 02

(EN NUEVOS SOLES)
Estos resultados preliminares indican que la mejor alternativa de solucin es la

alternativa 01, puesto que tiene menor VACSocial y a la vez tiene un ICE menor, cuyo
valores son S/. 2.446.982 y S/ 1.134,96 por habitante respectivamente.
4.8 ANLISIS DE SENSIBILIDAD

En este punto se modelar el anlisis de sensibilidad variando el costo de los insumos,
por ser ste el factor de mayor variabilidad entre los elementos que configuran el egreso
total de la inversin en un diez y veinte por ciento. Los escenarios a evaluar son las
55
variaciones de un 10 y 20% tanto de incremento como de decremento para ambas

alternativas.
Cuadro N: 37:
ANLISIS DE SENSIBILIDAD DE LAS ALTERNATIVAS A
PRECIOS SOCIALES
Observando el Cuadro, podemos concluir que la Alternativa 01 es la mejor, pues

demuestra el menor VACSocial y el menor ICE.
4.9 ANLISIS DE SOSTENIBILIDAD

La sostenibilidad de este proyecto esta dado principalmente por el adecuado
mantenimiento que debe de recibir la nueva infraestructura. La conservacin, cuidado y
vigilancia estar a cargo de los beneficiarios directos del proyecto (vecinos de la Junta
Vecinal Mariscal Cceres).
La Municipalidad Provincial de Tacna asumir el mantenimiento del proyecto,
significando un presupuesto aproximado de 46.607.02,02 Nuevos Soles a precio de
mercado anualmente y cada 4 aos un valor de 2852.459,45, que muestra ser la mejor
alternativa segn los resultados obtenidos.
Sostenibilidad Institucional.- La Municipalidad Provincial de Tacna, tiene la capacidad
logstica y tcnica (equipamiento y recursos humanos), la misma que ser puesta a
disposicin para la ejecucin y el mantenimiento de la va mejorada.
Sostenibilidad Financiera.- El financiamiento de las actividades de ejecucin y
mantenimiento, sern asumidas por la misma Municipalidad Provincial de Tacna. Los
Servicios de Ornato y Limpieza Pblica corresponden a la Gerencia de Servicios
Pblicos de la MPT como retribucin al pago de arbitrios municipales por parte de los
pobladores.
4.10 IMPACTO AMBIENTAL

Los estudios de evaluacin de impacto ambiental tienen el objetivo de preservar el
medio ambiente con el fin de que los diseos proyectados causen el mnimo efecto
ambiental durante la ejecucin y operacin de los sistemas.
En este sentido la ejecucin del proyecto sin duda genera efectos ambientales negativos
para ello se determinar la zona de riesgo en la cual se encuentra la Asociacin de
Vivienda Villa Real San Felipe, es decir los que se encuentran en el rea de influencia
directa, poblacin que se localiza a un radio de 200 m de las vas en intervencin siendo
las ms directas las calles contiguas a la Asociaciones de Vivienda Teodoro Rodrguez
56
Pisco, Andrs Avelino Cceres y Villa Santa Catalina de la Junta Vecinal Mariscal
Cceres
Las acciones de mitigacin sern:
Cuadro N 38: IMPACTO AMBIENTAL

Impacto Ambiental Negativo Medidas de Mitigacin del Impacto
Se deberan regar las superficies de movimiento de

maquinarias con frecuencia una vez al da.
Riesgo de la salud de la
Se debera minimizar la emisin de polvo durante las
poblacin debido a la calidad y
1 labores de carga y descarga, transporte y almacenamiento
cantidad de emisiones de polvo
de materiales por medio del humedecimiento de las
al aire.
materiales, se descarga desde alturas inferiores a un metro
cuando sea posible.
2 Equipos de bajo ruido para la etapa de construccin.

Molestia de la poblacin por los
Organizar horarios compatibles con el avance de las obras.
niveles de ruido
Regulacin de los desvos evitando reas como escuelas.
Trastornos en las condiciones Se habilitarn letreros, seales de peligro y barreras de

3
de trnsito proteccin especialmente en las zonas de flujo vehicular.
4.11 SELECCIN DE ALTERNATIVA

Con los resultados de la evaluacin social, del anlisis de sensibilidad y de
sostenibilidad, se llega a la eleccin de la alternativa 01. Esta alternativa presenta un
ndice Costo Efectividad de S/. 1.069,42, por beneficiario y un VAC Social de S/.
2.305.660 siendo menor que la alternativa 02. En consecuencia la alternativa 01, resulta
la ms rentable socialmente y sostenible en el tiempo. Lo expresado se muestra en el
cuadro siguiente:
Cuadro 39: RESUMEN DE LAS ALTERNATIVAS
4.12 PLAN DE IMPLEMENTACIN

En este tem, se detalla la programacin de las actividades previstas para el logro de las
metas del proyecto de la alternativa seleccionada, es decir la alternativa 01,
57
mencionndose primero el Plan de Implementacin Total y luego los cronogramas de

metas fsicas y financieras, garantizando de esta manera el inicio oportuno y adecuado
de la ejecucin. La duracin total de la obra ser de 08 meses.
Cuadro N 40: PLAN DE IMPLEMENTACIN TOTAL
Cuadro N 41: CRONOGRAMA DE METAS FSICAS DE LA ALTERNATIVA SELECCIONADA
Cuadro N 42: CRONOGRAMA DE METAS FINANCIERAS DE LA ALTERNATIVA SELECCIONADA (%)
En el siguiente cuadro se presenta la programacin de actividades para el logro del

Proyecto, resultndose la secuencia ordenada de actividades, su duracin, responsables,
y las condiciones previas relevantes para su inicio.
58
Cuadro N 43
PROGRAMACIN DE ACTIVIDADES DE LA ALTERNATIVA SELECCIONADA
4.13 ORGANIZACIN Y GESTIN

La ejecucin del proyecto lo realizar La Municipalidad Provincial de Tacna, a travs de
su Unidad Ejecutora, que tiene como Unidad orgnica la Gerencia de Ingeniera y
Obras, es decir ser asumida bajo la modalidad de administracin directa.
La Unidad Ejecutora ser la encargada de elaborar el estudio definitivo, la ejecucin
ser encargada a la Sub Gerencia de Obras, y la supervisin estar a cargo de la Sub
Gerencia de Supervisin de Proyectos.
Debemos mencionar que la municipalidad cuenta con experiencia suficiente en la
ejecucin de proyectos similares contando para ello con la capacidad en personal
tcnico, administrativo, tambin cuenta con equipamiento y maquinaria.
La municipalidad no ha presentado inconvenientes en las obras que se estn ejecutando
bajo esta modalidad de administracin directa, determinando que para la ejecucin de
proyectos viales lo ms conveniente para la municipalidad es por administracin directa.
Adems la Municipalidad cuenta con Unidades Orgnicas de soporte tcnico que
complementan la ejecucin de proyectos viales tal como la unidad de SERVICIOS Y
EQUIPO MECANICO, rgano desconcentrado de equipos y maquinaria, que brinda los
servicios de equipos y maquinaria municipales que se utilizan en toda la ejecucin de
obras programadas.
59
60
4.14 MATRIZ DE MARCO LGICO PARA LA ALTERNATIVA SELECCIONADA

Cuadro N 44:
MATRIZ DEL MARCO LGICO PARA LA ALTERNATIVA 01
MEDIOS DE
RESUMEN INDICADORES SUPUESTOS
VERIFICACIN
Mejora de las condiciones
de vida de la poblacin de
- Mejoramiento del
las Asociaciones de - Entrevistas a
ornato pblico
FIN Vivienda Teodoro
- Ahorro en costos de
pobladores y turistas
Rodrguez Pisco, Andrs - Encuestas a choferes
transporte
Avelino Cceres y Villa
Santa Catalina
- Recuperacin del rea
Condiciones adecuadas vial en un 100% - Visita al lugar e informe
de transitabilidad peatonal - Incremento de flujo del rea de catastro Se requieren
y vehicular en las peatonal y vehicular - Entrevistas a esfuerzos
Asociaciones de Vivienda - Reduccin en un 80% empleados y complementarios
PROPSITO Teodoro Rodrguez las enfermedades pobladores multisectoriales para
Pisco, Andrs Avelino respiratorias - Boletines informativos el logro del Objetivo
Cceres y Villa Santa ocasionadas por el de Salud de Desarrollo
Catalina polvo al concluir el
proyecto
- Construccin de
5.370, 711 m2 de
veredas de concreto
con acabado de piedra
lavada, en 3 meses
- Pavimentacin de
4.019,40 m2 de bermas
en 3 meses; recapeo
de pistas con asfalto en
fro e=2 en 10.539,53 - Mantenimiento
- Calles con veredas m2 ;construccin de - Acta de Recepcin de adecuado y
- Calzada con pavimento nuevo de Obra - MPT oportuno
COMPONEN
tratamiento adecuado pistas con asfalto en - Inventario Vial - - Apoyo de los
TES - Vas con sealizacin y fro e=2 en un rea de Municipalidad beneficiarios en el
arborizacin 1.238,82 m2 ; todo en 3 Provincial de Tacna cuidado de la
meses infraestructura
- Sealizacin horizontal
en 672 m2 y 13.260 m;
6.24 m2 de sealizacin
vertical en 11 unidades
en 2 meses
- Instalacin 168
jardineras hexagonales
prefabricadas en 2
meses
- Expediente Tcnico
aprobado - MPT
- Costo de Inversin de - Informe de Cierre
S/. 2.722.918 con el concluido
100% del - Facturas y boletas de
- Elaboracin de
financiamiento por compras y de pago a
Expediente Tcnico
parte de la MPT profesionales Asignacin de los
- Ejecucin y Supervisin
- Costo anual de - Cuaderno de Obra e recursos tcnicos y
ACCIONES de obra
mantenimiento rutinario Informes de Ejecucin financieros para la
- Liquidacin de obra
de S/. 46.607,02 y - MPT ejecucin de la obra.
- Mantenimiento del
peridico de S/. - Liquidacin Tcnica y
Proyecto
282.459,18 cada 4 Financiera MPT
aos, a cargo de la - Presupuesto de
MPT mantenimiento de
infraestructura local -
MPT
61
5. CONCLUSIN
El anlisis realizado en el presente estudio demuestra que es necesario contar con pistas y
veredas en ptimas condiciones de transitabilidad, que de acuerdo a lo que se indica en la
informacin procesada y trabajada, se trata de dar una solucin integral al problema actual.
Entonces entre las principales conclusiones tenemos:
El beneficio directamente relacionado con la ejecucin del proyecto es:

Mejoramiento del bienestar, la calidad de vida de la poblacin as como un mejor acceso a
las Asociaciones de Vivienda Teodoro Rodrguez Pisco, Andrs Avelino Cceres y
Villa Santa Catalina que son integrantes entre otras asociaciones de vivienda de la Junta
Vecinal Mariscal Cceres.
El proyecto tiene como objetivo central el brindar Adecuadas Condiciones de
transitabilidad peatonal y vehicular en las Asociaciones de Vivienda Teodoro Rodrguez
Pisco, Andrs Avelino Cceres y Villa Santa Catalina.
La ejecucin del proyecto beneficiar a 2.156 habitantes en el ao diez
(beneficiarios directos) de las Asociaciones de Vivienda Teodoro Rodrguez Pisco,
Andrs Avelino Cceres y Villa Santa Catalina.
Las nuevas veredas tambin darn acceso a las personas discapacitadas y
personas de la tercera edad, ya que actualmente en su mayora no existen y las que hay no
cuentan con rampas, haciendo el trnsito de estas personas muy dificultoso.
Los costos de mantenimiento de la obra estarn a cargo de la Municipalidad
Provincial de Tacna y la poblacin se encargar de su adecuado cuidado y vigilancia.
La alternativa seleccionada es la Alternativa 01, es la ms conveniente por su
menor riesgo, y ratio Costo/Efectividad. Se ha estimado una inversin de S/.2.722.918 a
precios de mercado
El VACSocial de la Alternativa 01 (seleccionada) es de S/. 2.446.981 con un ICE.
de
S/. 1.134,96 por habitante.
De acuerdo a los trmites realizados por el Presidente de la Junta Vecinal
Mariscal Cceres ante EPS-Tacna, es que esta Empresa emiti un documento indicando
que las redes de agua potable y desage se encuentran en buen estado, con lo que se puede
dar inicio sin ningn inconveniente a esta obra.
Se recomienda tener cuidado al momento de la Ejecucin del presente estudio
con las distribuciones de los componentes de las Secciones Viales recomendadas en las
Habilitaciones Urbanas de cada Asociacin de Vivienda, pues como se expuso en el tem
3.1.4, (Pg. 19) en varios casos no coincide y por criterios de homogeneidad y
uniformidad se ha tomados las reas sugeridas en el perfil.
Por lo expuesto en los prrafos anteriores se recomienda la aprobacin y viabilidad del

presente perfil, por que constituye la posibilidad de que mediante su ejecucin se mejore las
condiciones de infraestructura vial que contribuye al desarrollo de los pobladores de las
Asociaciones de Vivienda Teodoro Rodrguez Pisco, Andrs Avelino Cceres y Villa
Santa Catalina, que forman parte de la Junta Vecinal Mariscal Cceres as como con el
buen ornato de la Ciudad de Tacna.
62
63
PLANO DE LOCALIZACIN
PANEL FOTOGRFICO
Las imgenes tomadas reflejan las principales causas y efectos que motivan la pronta
intervencin por parte de la Municipalidad Provincial de Tacna para darle a las Asociaciones
de Vivienda Teodoro Rodrguez Pisco, Andrs Avelino Cceres y Villa Santa Catalina
las condiciones adecuadas de transitabilidad peatonal y vehicular.
Calles sin veredas adecuadas para el trnsito peatonal
Foto N 01: Mz. B Foto N 02: Mz. C
Foto N 03: Mz. C Foto N 04. Mz. A
Las Fotos N 01 y 02: Muestra la inexistencia de veredas
La Foto N 03: Muestra la presencia de veredas, construidas al azar, en la Manzana C
La Foto N 04: Las entradas a los domicilios son difciles, por la tierra existente. Mz. A
64
Calzada inadecuada para el trnsito vehicular
Foto N 04: Mz. G Foto N 06: Mz. B
Foto N 07: Mz. E Foto N 08: Mz. F
Las Fotos N 05, 06, 07 y 08: Muestran el deterioro de la calzada, cuya presencia abundante de tierra
genera partculas de polvo que ocasionan enfermedades drmicas,
digestivas y pulmonares
65
Inexistente Sealizacin e Inadecuada Arborizacin en la Va
Foto 09: Mz. H Foto 10: Mz. B
Foto 10: Mz. C Foto 12: Mz. B
Las Fotos N 09, 10, 11 y 12: Muestran el abandono que tienen las calles de la Asociacin de
Vivienda Villa Real San Felipe, sin pistas, bermas, veredas ni
sardineles, lo cual refleja una mala imagen de distrito
66
SENSIBILIDAD DE LAS ALTERNATIVAS PROPUESTAS

Alternativa 01:
67
Alternativa 02:
68

PIP Mejoramiento Vial JV MCáceres

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Fase de Preinversin

Estudio a Nivel de Perfil

Mejoramiento Vial en las

1 Tacna, marzo de 2009.

A. Nombre del Proyecto de Inversin Pblica:

B. Objetivo del Proyecto:

C. Balance oferta y demanda de los bienes o servicios del PIP:

D. Descripcin tcnica del PIP:

E. Costos del PIP:

F. Beneficios del PIP:

G. Resultados de la evaluacin social:

H. Sostenibilidad del PIP:

La municipalidad no ha presentado inconvenientes en las obras que se estn ejecutando

PROGRAMACIN DE ACTIVIDADES DE LA ALTERNATIVA SELECCIONADA

transitabilidad 100% - Visita al lugar e informe del rea de

- Calles con veredas de pistas con asfalto en fro e=2

- Ejecucin y financiamiento por parte de la pago a profesionales Asignacin de los

2.1 NOMBRE DEL PROYECTO

2.2 UNIDAD FORMULADORA Y UNIDAD EJECUTORA

Sector GOBIERNOS LOCALES

Sector GOBIERNOS LOCALES

2.3 PARTICIPACIN DE LAS ENTIDADES INVOLUCRADAS Y DE

2.4 MARCO DE REFERENCIA

El proyecto se enmarca en los siguientes lineamientos de de poltica sectorial funcional

De otro lado, a nivel local el proyecto se enmarca y es compatible con el Plan de

3.1 DIAGNSTICO DE LA SITUACIN ACTUAL

3.1.1 UBICACIN GEOGRFICA

3.1.2 DESCRIPCIN DEL REA DE INFLUENCIA

Por el Oeste: Colinda con terrenos eriazos del estado

LMITES Y LOTIZACIN DE CADA ASOCIACIN DE VIVIENDA

GRFICO N 01: UBICACIN DE LA A.V.TEODORO RODRGUEZ PISCO

A. de V. Teodoro Rodrguez Pisco.

Asociacin de Vivienda Andrs Avelino Cceres

GRFICO N 02: UBICACIN DE LA A.V.ANDRS AVELINO CCERES

A. V. Andrs Avelino Cceres

Asociacin de Vivienda Villa Santa Catalina

A. V. Villa Santa Catalina

La distribucin y el total de lotes que sern los beneficiarios directos se aprecian en el

ASPECTOS ECONMICOS PRODUCTIVOS

OTRAS FORMAS ORGANIZATIVAS

No se dispone en el rea de influencia del proyecto de un ambiente cmodo y agradable

3.1.3 POBLACIN AFECTADA

3.1.4 DESCRIPCIN DE LA SITUACIN ACTUAL

3.1.5 EVOLUCIN DE LA SITUACIN ACTUAL

Cuadro N 05: SITUACIN ACTUAL DE LAS VAS EN LA A.V. AVELINO CCERES

FUENTE: Trabajo de Campo

Cuadro N 08: RESUMEN DE LA SITUACIN ACTUAL DE LA A. V. AVELINO CCERES

FUENTE: Trabajo de Campo

Cuadro N 09: RESUMEN DE LA SITUACIN ACTUAL DE LA A. V. VILLA SANTA CATALINA

FUENTE: Trabajo de Campo

Condiciones inadecuadas de transitabilidad peatonal y vehicular en las Asociaciones

Antes de diagramar el rbol de Problemas, identificamos los efectos del problema

Deterioro de los vehculos

Presencia de basura y desmonte

Lo expresado en lneas anteriores es producto de la causalidad, por ello existe en esta

debido; todo esto se refleja en un deterioro de las condiciones de vida de la poblacin de

rbol de Causas y Efectos

Bajo crecimiento urbano y

Frecuentes accidentes de Presencia de basura y

Condiciones inadecuadas de transitabilidad

Inadecuada infraestructura vial

Calles sin veredas Inexistente sealizacin e

3.3 OBJETIVO DEL PROYECTO

Condiciones adecuadas de transitabilidad peatonal y vehicular en las Asociaciones de