INTRODUCCION

La industria de la construccin, si bien es uno de los principales motores de la economa actual,

sector dinamizador del pas, gran fuente laboral ya que integra otras actividades
complementarias (directas, indirectas o especializadas) encierra a la vez muchos riesgos, debido
a los accidentes que se presentan durante la edificacin o al trmino de la obra que les pueden
producir hasta la muerte.

Entre las principales causas de los accidentes durante la construccin tenemos:

- Movimientos y prcticas peligrosas (imprudencia, prisa o distraccin).
- Elementos de proteccin inexistentes o deficientes (mal construidos o sin vestimenta
apropiada.
- Condiciones desfavorables (desorden, inestabilidad, falta de sealizacin, etc).

El sector construccin es una de las actividades que tiene el menor porcentaje de proteccin
auditiva y respiratoria. Cerca del 40% de trabajadores afirma tener poco conocimiento de las
Normas Bsicas de Seguridad durante la Obra.

No es necesario insistir en que la construccin es una actividad arriesgada. Los ndices de

siniestralidad laboral colocan al sector de la construccin en una primera posicin con respecto
a otras actividades del pas (agricultura, industria y servicios). Los trabajos en construccin
estn asociados a muchos riesgos que pueden ocasionar un accidente mortal o un perjuicio para
la salud: caer desde una altura; quedar atrapado por la tierra o los escombros; recibir golpes por
la cada de materiales y herramientas; sufrir cortes, contusiones, esguinces o problemas de
espalda al manipular cargas; entrar en contacto con sustancias peligrosas, etc.

Muchos estudios sobre la siniestralidad en este sector indican que el 80% de los accidentes
tienen sus causas en errores de organizacin, planificacin y control y que el 20% restante se
debe a errores de ejecucin. De ah la importancia de integrar la prevencin desde el proyecto,
tal y como obliga la actual legislacin (Estudio de Seguridad y Salud), y la necesidad de que
todas las personas implicadas en el proceso productivo tengan informacin sobre los riesgos y
su prevencin.

A continuacin se muestran algunos registros de accidentes ocurridos el ao pasado (2014),

siendo la actividad construccin una de las actividades con alto grado de frecuencia de
accidentes.
NOTIFICACIONES DE ACCIDENTES DE TRABAJO DEL AO 2014, SEGN
ACTIVIDAD ECONOMICA

NOTIFICACIONES DE ACCIDENTES MORTALES DEL AO 2014, SEGN

ACTIVIDAD ECONOMICA
NOTIFICACIONES DE ACCIDENTES MORTALES DEL AO 2014, SEGN
REGIONES
 FUENTE: MINISTERIO DE TRABAJO Y PROMOCION DEL EMPLEO / OGETIC /
OFICINA DE ESTADISTICA

CAPITULO I: GENERALIDADES

1.1 OBJETIVOS

El presente informe especifica las consideraciones mnimas indispensables de seguridad

a tener en cuenta en las actividades de construccin, identificando los peligros y riesgos
 asociados en la obra, con el objeto de prevenir los riesgos ocupacionales y proteger la
salud e integridad fsica y mental de los trabajadores que laboran en dicha obras de
construccin.

1.2 NORMATIVA

1.2.1 NORMATIVIDAD APLICABLE A CONSTRUCCIN

Normas Bsicas de Seguridad e Higiene en Obras de Edificacin NBSHOE (RS. N

021- 83 TR)
Reglamento Nacional de Edificaciones RNE (RM. N 290-2005-Vivienda):
Norma G.050: Seguridad durante la Construccin
Normas Tcnicas del Seguro Complementario de Trabajo de Riesgo (DS. 003-98-SA)
Normas Tcnicas Peruanas NTP (Indecopi)
Reglamento de Seguridad y Salud en el Trabajo (DS. N 009-2005-TR / DS. N 007-
2007-TR / RM N 148-2007-TR )

NOTA: Tambin se aplica normativa de S y ST de otros sectores en funcin al tipo de proyecto

de construccin y al lugar donde se ejecuta.

1.2.2 DEFINICIONES

Andamio: Estructura provisional con estabilidad, fija, suspendida o mvil, y los componentes
en el que se apoye, que sirve de soporte en el espacio a trabajadores, equipos, herramientas y
materiales, con exclusin de los aparatos elevadores.

Aparato elevador: Todo aparato o montacargas, fijo o mvil, utilizado para izar o descender
personas o cargas.

Accesorio de izado: Mecanismo o aparejo por medio del cual se puede sujetar una carga o un
aparato elevador pero que no es parte integrante de stos.

Construccin: Abarca las siguientes acepciones: Edificacin, incluidas las excavaciones y las
construcciones provisionales, las transformaciones estructurales, la renovacin, la reparacin, el
mantenimiento (incluidos los trabajos de limpieza y pintura), y la demolicin de todo tipo de
edificios y estructuras. Obras de uso y servicio pblico: movimiento de tierras, trabajos de
demolicin, obras viales, cunetas, terminales, intercambios viales, aeropuertos, muelles, puertos,
canales, embalses, obras pluviales y martimas (terminales, refuerzos rompeolas), carreteras y
autopistas, ferrocarriles, puentes, tneles, trabajos de subsuelo, viaductos y obras relacionadas
con la prestacin de servicios como: comunicaciones, desage, alcantarillado y suministro de
agua y energa.
Montaje electromecnico, montaje y desmontaje de edificios y estructuras de elementos
prefabricados. Procesos de preparacin, habilitacin y transporte de materiales.

Empleador: Abarca las siguientes acepciones: Persona natural o jurdica que emplea uno o
varios trabajadores en una obra, y segn el caso: el propietario, el contratista general,
subcontratista y trabajadores independientes.

Entibaciones: Apuntalar con madera las excavaciones que ofrecen riesgo de hundimiento.

Estrobos: Cabo unido por sus chicotes que sirve para suspender cosas pesadas.

Eslingas: Cuerda trenzadas prevista de ganchos para levantar grandes pesos.

Lugar de trabajo: Sitio en el que los trabajadores deban laborar, y que se halle bajo el control
de un empleador.

Persona competente: Persona en posesin de calificaciones adecuadas, tales como una

formacin apropiada, conocimientos y experiencia para ejecutar funciones especficas en
condiciones de seguridad.

Representante de los trabajadores (o del empleador): Persona elegida por las partes y con
conocimiento de la autoridad oficial de trabajo, autorizada para ejecutar acciones y adquirir
compromisos establecidos por los dispositivos legales vigentes, en nombre de sus representados.
Como condicin indispensable debe ser un trabajador de construccin que labore en la obra.

Trabajador: persona empleada en la construccin.

1.2.3 REQUISITOS DEL LUGAR DE TRABAJO

El lugar de trabajo debe reunir las condiciones necesarias para garantizar la seguridad y salud de
los trabajadores, transentes, terceros y propiedades adyacentes.
Se mantendr en buen estado y convenientemente sealizadas, las vas de acceso a todos los
lugares de trabajo.

El empleador designar, delimitar y sealizar las diferentes reas de la obra, que a

continuacin se indican, tomando en consideracin la seguridad y la salud de los trabajadores
 rea administrativa
rea de servicios (SSHH, comedor y vestuarios)
rea de operaciones de obra.
rea de preparacin y habilitacin de materiales y elementos prefabricados.
rea de almacenamiento de materiales
rea de parqueo de equipos
Vas de circulacin peatonal y de transporte de materiales
Guardiana
reas de acopio temporal de desmonte y de desperdicios.

Asimismo se deber programar los medios de seguridad apropiados, la distribucin y la

disposicin de cada uno de los elementos que los componen dentro de los lugares zonificados.

Se adoptarn todas las precauciones necesarias para proteger a las personas que se encuentren
en la obra y sus inmediaciones, de todos los riesgos que puedan derivarse de la misma.

El ingreso y trnsito de personas ajenas a la obra deber ser utilizando el equipo de proteccin
personal necesario, y ser reglamentado por el responsable de Seguridad de la Obra.

Se debe prever medidas para evitar la produccin de polvo en la zona de trabajo, con la
aplicacin de paliativos de polvos y en caso de no ser posible utilizando equipos de proteccin
personal y protecciones colectivas.

1.2.4 EQUIPO BASICO DE PROTECCION PERSONAL

Todo el personal que labore en una obra de construccin, deber usar el siguiente equipo de
proteccin personal:

Ropa de trabajo adecuada a la estacin y a las labores por ejecutar (overol o camisa y pantaln
o mameluco).
Casco de seguridad tipo jockey para identificar a la categora y ocupacin de los trabajadores,
los cascos de seguridad sern de colores especficos. Cada empresa definir los colores
asignados a las diferentes categoras y especializacin de los obreros.

Zapatos de seguridad y adicionalmente, botas impermeables de jebe, para trabajos en zonas

hmedas.

En zonas donde el ruido alcance niveles mayores de 80dB, los trabajadores debern usar
tapones o protectores de odo. Se reconoce de manera prctica un nivel de 80 dB, cuando una
persona deja de escuchar su propia voz en tono normal.

En zonas expuestas a la accin de productos qumicos se proveer al trabajador de ropa y de

elementos de proteccin adecuados.

En zonas de gran cantidad de polvo, proveer al trabajador de anteojos y respiradores contra el

polvo, o colocar en el ambiente aspersores de agua.

En zonas lluviosas se proporcionar al trabajador ropa de agua.

Para trabajos en altura, se proveer al trabajador de un cinturn de seguridad formado por el

cinturn propiamente dicho, un cabo de manila de dimetro mnimo de 3/4" y longitud
suficiente que permita libertad de movimientos al trabajador, y que termine en un gancho de
acero con tope de seguro.

El trabajador, en obras de alturas, deber contar con una lnea de vida, consistente en un cable
de cuero de 3/8" o su equivalente de un material de igual o mayor resistencia.

En aquellos casos en que se est trabajando en un nivel sobre el cual tambin se desarrollen
otras labores, deber instalarse una malla de proteccin con abertura cuadrada no mayor de 2
cm.

Los frentes de trabajo que estn sobre 1,50m del nivel del terreno natural, debern estar
rodeados de barandas y debidamente sealizados.

Los orificios tales como entradas a cajas de ascensor, escaleras o pases para futuros insertos,
debern ser debidamente cubiertos por una plataforma resistente y sealizada.

Botiqun. En toda obra se deber contar con un botiqun .Los elementos de primeros auxilios
sern seleccionados por el responsable de la seguridad, de acuerdo a la magnitud y tipo de la
obra (ver anexo 1).
Servicio de primeros auxilios. En caso de emergencia se ubicar en lugar visible un listado de
telfonos y direcciones de las Instituciones de auxilio para los casos de emergencia.

Para trabajos con equipos especiales: esmeriles, soldadoras, sierras de cinta o de disco, garlopas,
taladros, chorros de arena (sandblast), etc., se exigir que el trabajador use el siguiente equipo:

Esmeriles y taladros: Lentes o caretas de plstico.

Soldadora elctrica: Mscaras, guantes de cuero, mandil protector de cuero, mangas de

cuero, segn sea el caso.

Equipo de oxicorte: Lentes de soldador, guantes y mandil de cuero.

Sierras y garlopas: anteojos y respiradores contra el polvo.

Sandblast: mscara, mameluco, mandil protector y guantes.

Los equipos de seguridad debern cumplir con normas especficas de calidades nacionales o
internacionales.

Los trabajos de cualquier clase de soldadura se efectuarn en zonas en que la ventilacin sobre
el rea de trabajo sea suficiente para evitar la sobre exposicin del trabajador a humos y gases.

Los soldadores debern contar con un certificado mdico expedido por un oftalmlogo que
garantice que no tiene impedimento para los efectos secundarios del arco de soldadura.

En los trabajos de oxicorte, los cilindros debern asegurarse adecuadamente empleando en lo

posible cadenas de seguridad. Asimismo, se verificar antes de su uso, las condiciones de las
lneas de gas.

CAPITULO II: DESARROLLO DE LA OBRA

2.1 DESCRIPCION DE LA OBRA

2.1.1 UBICACIN

La presente obra de estudio se viene realizando en la Facultad de Ingeniera Geolgica, Minera

y Metalrgica (FIGMM) de la Universidad Nacional de Ingeniera.
Se trata de la construccin de la nueva biblioteca de la FIGMM.

2.1.2 ACCESOS, CIRCULACION Y SEALIZACION

Se pudo notar que al ingresar a la obra de construccin se
contaba con un cerco de proteccin que limite el rea de
trabajo. Este cerco constaba de una puerta con elementos
adecuados de cerramiento, era controlada por un vigilante que
registro el ingreso y salida de personas de la obra.

Al ingresar a la obra fuimos recibidos por el supervisor de obra

encargado, el cual nos explico cmo iba el avance de la obra y
las medidas que se toman en cuenta para evitar un posible
accidente en el fututo.

Se pudo notar en la obra, como bien podemos apreciar en las imgenes, que haban zonas que
no estaban adecuadamente sealizadas, faltaba orden y limpieza en la zona ya que se
encontraban materiales expuestos en el piso con un considerable grado de peligrosidad.

Ante estos inconvenientes presentados en la obra, sugerimos tomar en cuenta las siguientes
medidas preventivas:

El acceso a las oficinas de la obra, deber preverse en la forma ms directa posible desde la
entrada, buscando en lo posible que la ubicacin de las mismas sea perimtrica. Si para llegar a
las oficinas de la obra, fuera necesario cruzar las zonas de trabajo, el acceso deber estar
cubierto para evitar accidentes por la cada de herramientas o materiales.

El rea de trabajo deber estar libre de todo elemento punzante (clavos, alambres, fierros, etc.) y
de sustancias tales como grasas, aceites u otros, que puedan causar accidentes por
deslizamiento. Asimismo se deber eliminar los conductores con tensin, proteger las
instalaciones pblicas existentes: agua, desage, etc.
 La circulacin se realizar por rutas debidamente
sealizadas con un ancho mnimo de 60 cm.

Se deber sealar los sitios indicados por el

responsable de seguridad, estos sistemas de
sealizacin (carteles, vallas, balizas, cadenas,
sirena, etc.) se mantendrn, modificarn y
adecuarn segn la evolucin de los trabajos y sus

riegos emergentes.

Instalar protecciones que eviten que las

personas o los vehculos caigan en las
excavaciones: vallas sealizadas (franjas rojas
y blancas) a 1,50m mnimo del borde del
vaciado; barandillas en zonas de paso a 0,60 m del borde del vaciado; topes de seguridad para
vehculos, etc

Se deber alertar adecuadamente la presencia de obstculos que pudieran originar accidentes.

En las horas diurnas se utilizarn barreras, o carteles indicadores que permitan alertar
debidamente el peligro.
En forma peridica se realizarn charlas acerca de la seguridad en la obra.

Los colores usados para la sealizacin son colores intensos al igual que el contraste entre ellos
para una mejor percepcin as lograr transmitir la informacin correctamente.
2.2 MEDIDAS PREVENTIVAS

La industria de la construccin se caracteriza por ser de corta duracin, tener diversidad de

operaciones / Operaciones de alto riesgo, aparicin de riesgos variables en el espacio y el
tiempo, mltiples riesgos de entorno / Originados por actividades contributarias.

En muchos caos el personal no est especializado adecuadamente para cumplir una funcin
especfica / Alta rotacin de personal / Muchos sub contratistas, lo cual puede desencadenar a
que ocurran accidentes.

Informar a los trabajadores acerca de los riesgos existentes en el trabajo y las medidas de
control que deben seguirse, as como impartir la formacin necesaria para la realizacin de cada
tarea.

Vallar la obra para evitar el acceso a la misma de personas que no trabajen en ella. Crear accesos
seguros a las zonas de trabajo (andamios, tejados, zanjas, etc.) mediante la utilizacin de
pasarelas y torres de acceso protegidas.

Sealizar toda la obra indicando las vas de trfico de los vehculos. Marcar en el suelo las
zonas de paso de stos y las vas de los peatones manteniendo, si es posible, una separacin
fsica entre ambas. Indicar la prohibicin de entrada de personas ajenas a la obra mediante la
seal correspondiente.

Mantener seguras las vas de trfico. Sealar y delimitar espacios seguros alrededor de los
vehculos de carga y de la maquinaria de excavacin (retroexcavadora, pala cargadora,
bulldocer, etc.). Los lmites vienen dados por el alcance mximo de estos vehculos, ya sean
propios de la obra, instalados sobre un camin o mviles. Se deben sealizar y vallar en cada
caso.

Usar los dispositivos obligatorios de seguridad de las mquinas (seales sonoras y protectores) y
revisar su buen funcionamiento.

Dotar la obra con instalaciones higinicas y de descanso que cubran las necesidades de todas las
personas que trabajan en ella. Establecer procedimientos de emergencia instalando los medios
necesarios contra incendios (extintores, vas de evacuacin, etc.) y de primeros auxilios.

Instalar los montacargas y elevadores de manera que su solidez y estabilidad estn garantizadas.
Asignar el montaje, desmontaje y modificacin de andamios a personas formadas para ello.
Comprobar peridicamente su estado de seguridad, sobre todo despus de mal tiempo. Instalar
en ellos barandillas, rodapis y redes para evitar la cada de personas y objetos.

Utilizar equipos mecnicos de manipulacin de carga y eliminar, en lo posible, la manipulacin

manual. Formar a las personas que trabajan sobre como levantar cargas con seguridad.

Instaurar medidas para reducir la exposicin al ruido. Prioritariamente, se procurar el

aislamiento de las mquinas productoras de ruido y el uso de los EPI (orejeras y tapones).

Utilizar los equipos de proteccin personal que sean necesarios: casco, guantes, calzado,
cinturn, mascarillas contra la exposicin al polvo (madera, silicatos, etc.).

CONCLUSIONES

Se debe compatibilizar de Normatividad existente de SyST en Construccin e incluir otros

estndares internacionales adicionales para mejorar la eficacia del control de los riesgos
operacionales.

Inclusin del curso de Prevencin de Riesgos Laborales en Construccin en el contenido

curricular de las carreras de Ingeniera Civil, Arquitectura, minas y otras carreras afines a la
Construccin.

Plan agresivo de capacitacin y sensibilizacin al personal de mando medio y en general al

trabajador que va la laborar en construccin.

Elaborar un Reglamento de Metrados que incluya en el costo directo las acciones preventivas
requeridas para el adecuado control de los riesgos operacionales de construccin.
Considerar el costo de la prevencin de riesgos en los presupuestos base de las obras que
ejecuta el Estado.

Fiscalizacin gubernamental eficaz ejecutada por el sector vivienda a cargo de inspectores con
formacin adecuada y/o terceros.

Incluir el Plan de Seguridad y Salud de entre los requisitos para obtener licencia de
construccin.
BIBLIOGRAFIA

La seguridad y salud en el trabajo en el sector construccin

M.SC. ING. CIP ENRIQUE B. PFEIFFER TUBINO

Ministerio de trabajo y promocin del empleo

Manual de seguridad en edificaciones, ing. industrial

Federacin de trabajadores de construccin civil en el per