REPBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA

UNIVERSIDAD PEDAGGICA EXPERIMENTAL LIBERTADOR

INSTITUTO DE MEJORAMIENTO PROFESIONAL DEL MAGISTERIO

NUCLEO ACADEMICO PORTUGUESA GUANARE

LEY DEL ESTATUTO DE LA FUNCIN

PBLICA (LEFP).
MBITO DE APLICACIN:
TTULO I, DISPOSICIONES GENERALES.
TTULO III, CAPTULOS I Y V

PROGRAMA: Autores:
Extensin Moreno Alba V-19188458
SUBPROGRAMA: Snchez Eucari V-19.533.285
Competencias Pedaggicas para Profesionales No Docentes Toledo Jesus V. 19.187.108
FACILITADOR: GRUPO: 6
ESP. Edgar Alfredo Quero LAPSO: 2016 - II.

Guanare, febrero 2017

1
 LEY DEL ESTATUTO DE LA FUNCIN
PBLICA (LEFP).
MBITO DE APLICACIN:
TTULO I, DISPOSICIONES GENERALES.
TTULO III, CAPTULOS I Y V

2
 ndice

Pag.

Introduccin 3

Desarrollo 4

Conceptos 4

Fundamento Constitucional 5

Objetivos De La Ley Del Estatuto De La Funcin Pblica 7

Contenido De La Ley Del Estatuto De La Funcin Pblica 9

TITULO I: Disposiciones Fundamentales. 10

Resumen TITULO I 11

TITULO III: Funcionarios y Funcionarias Pblicos. 12

Resumen TITULO III 15

Mapa Conceptual 19

Conclusin 20

Bibliografa 21

ii

2
ii
 Introduccin

El Estado debe dar respuestas, adecuadas y oportunas, a la multiplicidad de

demandas provenientes de un ambiente caracterizado por la complejidad y el cambio
acelerado, lo que requiere de un aparato administrativo gil y flexible, que responda
a tales exigencias. Quizs uno de los problemas ms importantes para la ejecucin
eficaz y eficiente de las funciones del Estado, es la inadecuacin entre esa necesidad
y la existencia de un aparato administrativo lento, engorroso, ms orientado al
cumplimiento de los procedimientos que hacia el logro de resultados. Lo que exige
una transformacin de la Administracin Pblica para adecuarla a tales necesidades.
Este proceso de cambio en los aparatos administrativos, que podemos resumir como
de desburocratizacin, requiere de una estructura jurdica que establezca los
mecanismos institucionales y las modalidades de gestin que conduzca a tales fines.

3
CONCEPTOS BSICOS

Qu es la funcin pblica?

Palomar Olmeda, autor del libro Derecho de la funcin pblica, la describe

como:

El conjunto de normas, cualquiera que sea su rango y naturaleza, que rigen los
Derechos y Obligaciones de personas que prestan sus servicios para la
administracin pblica.

Rodrguez Libardo, autor del libro Derecho Administrativo, la describe como:

El conjunto de relaciones laborales entre el Estado y sus servidores.

El Comit Jurdico Interamericano la describe como:

Toda actividad temporal permanente, remunerada u honoraria, realizada por

una persona natural en nombre del Estado o al servicio del Estado, o de sus
entidades, en cualquiera de sus niveles jerrquicos.

Javier Henao Hadrn, Ex magistrado Corte Constitucional: Considera que la

Funcin Pblica es un empleo definido como el conjunto defunciones sealadas por
la Constitucin, la Ley o el reglamento, que deben ser desempeadas por una persona
natural para atender necesidades permanentes de la administracin pblica.
Diccionario De Osario: Las funciones (el ejercicio de un rgano o la actividad
de un aparato) son pblicas cuando giran en torno a la actividad propia del Estado.

Otros autores lo mencionan de la siguiente manera:

Aquel conjunto de normas que constituyendo un todo armnico dentro del

ordenamiento jurdico, tiene por objeto regular la relacin de servicios para la
administracin pblica.

La Funcin Pblica ha tenido su razn y su campo de actuacin fundamental

en aquellos regmenes cuyas leyes, normas, procedimientos y jurisdicciones
diferencian el rgimen laboral comn y la relacin de empleo pblico. Como lo
expresa BIELSA:

4
La Funcin Pblica es una Institucin que, como otras de Derecho Pblico, deben
ser examinadas no solo por el ordenamiento jurdico general, es decir, el propio del
Derecho Administrativo (en cuya rbita la funcin se desenvuelve casi ntegramente),
y en el Derecho Constitucional (de cuya races surge la funcin), sino, tambin de la
ciencia de la administracin, que concierne a eficiencia, organizacin, economa y
moralidad, es decir, lo que se considera como poltica especfica y propia de la
administracin.

Qu es un funcionario pblico?

Es toda persona que presta sus servicios de carcter permanente a la

administracin Pblica bajo un rgimen legal determinado.

Quin es un funcionario pblico?

Segn el artculo N 3, de la Ley del Estatuto de la Funcin Pblica, un

Funcionario Funcionaria Pblica ser:

Toda aquella persona natural, que en virtud de nombramiento expedido por la

autoridad competente, se desempee en el ejercicio de una funcin pblica
remunerada, con carcter permanente.

FUNDAMENTO CONSTITUCIONAL

El Decreto Ley sobre el Estatuto de la Funcin Pblica se dicta para

desarrollar los principios establecidos en los artculos 144 al 149, ambos inclusive, de
la Seccin tercera de la funcin pblica del Ttulo IV Del Poder Pblico, de la
Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela, las dems normas
constitucionales correspondientes y corregir las principales debilidades de la Ley de
Carrera Administrativa.

CMO NACE ESTA LEY?

La Ley de Carrera Administrativa, publicada en gaceta oficial el bajo el

nmero 1746, de fecha 23-05-75, pretenda regular los derechos y deberes de los
funcionarios pblicos, mediante el establecimiento de un sistema de administracin

5
 de personal estructurado tcnicamente sobre la base de mritos. Pero factores como:
el clientelismo; la falta de voluntad poltica para desarrollar un cuerpo de
funcionarios al servicio del Estado y no de intereses particulares, sean stos
partidistas, sindicales, burocrticos o tecnocrtico; la desviacin del legtimo ejercicio
de la Administracin Pblica y las limitaciones del propio instrumento jurdico, no lo
hicieron posible.

En su conjunto, el sistema de la funcin pblica de la Ley de Carrera

Administrativa fue mixto, integrado por un sistema de administracin de personal,
propio de los sistemas abiertos de empleo pblico y por un estatuto de derechos,
propio de los sistemas cerrados de carrera puros.

La Ley de Carrera Administrativa permiti, en su momento, estructurar un

mbito de la Administracin Pblica nunca antes atendido, sin embargo su regulacin
no alcanz a prever la evolucin de la propia Administracin, ni los efectos que sobre
las relaciones estatutarias causara el Derecho Laboral.

Entre las principales debilidades que tiene la Ley de Carrera Administrativa se

encuentran:

1. La Estabilidad Absoluta no prestacional, entendida como el derecho de los

funcionarios pblicos a la permanencia en sus cargos, sin necesidad de cumplir
eficientemente sus funciones. La Ley no vincul la estabilidad del funcionario con el
cumplimiento de los objetivos, la eficacia de la actuacin administrativa y la
prestacin efectiva de los servicios pblicos.

2. La rigidez en las condiciones para la prestacin de servicios (horarios, traslados,

etc.). La Ley restringi en exceso las potestades administrativas de gestin, para
evitar abusos de las autoridades administrativas, pero, en la prctica, lo que logr fue
un sistema de coadministracin de los recursos humanos imperfecto y conflictivo,
que petrific a los gerentes pblicos en materia de recursos humanos.

3. La desarticulacin de las carreras estadales y locales. En el marco de la

Administracin Central de los aos en que se dict la Ley, el legislador no previ
procesos como los de desregulacin y descentralizacin de los servicios pblicos, por
lo que se hace necesario establecer las normas que lo rijan.

6
4. La desarmonizacin del rgimen laboral y la funcin pblica. De all la necesidad de
articular el inters pblico y el de los funcionarios del Estado, es improrrogable
articular instituciones como la Huelga y la Contratacin Colectiva, con las
necesidades de continuidad, mutabilidad e igualdad de los servicios pblicos.

5. Los concursos para la seleccin de los funcionarios pblicos, nunca fueron

realizados, dentro de los requisitos esperados, por falta de coactividad sobre los
directivos polticos. Este fue una de las grandes debilidades de esa Ley, puesto
que el mecanismo de los concursos pblicos, es el instrumento que actualiza el libre
acceso a los cargos pblicos por parte de todos los ciudadanos y la idoneidad de los
aspirantes a formar parte de la burocracia estatal.

6. La dbil regulacin de la evaluacin del desempeo. Como consecuencia de la

estabilidad absoluta no prestacional, no se estim necesario fortalecer la evaluacin
de los funcionarios pblicos, como el instrumento central de su desarrollo profesional
dentro de la carrera.

7. Debilidad de los rganos de gestin. La Ley no confiri a la antigua Oficina Central

de Personal las competencias necesarias para vigilar el cumplimiento de las normas
de carrera y castigar su infraccin.

Debido a que la Ley de Carrera Administrativa no logr su objetivo, surge la

necesidad de una transformacin en la Administracin Pblica, por lo que durante el
gobierno del Presidente Hugo Rafael Chvez Fras, se public en gaceta oficial
N 5557, el 13 de noviembre de 2001, la exposicin de motivos del Decreto con
Fuerza de Ley sobre el Estatuto de la Funcin Pblica, y el 06 de septiembre de 2002,
se publica en gaceta oficial N 37.522, la Ley del Estatuto de la Funcin Pblica.

OBJETIVOS DE LA LEY DEL ESTATUTO DE LA FUNCIN PBLICA

1. Crear el marco regulador que conforme un sistema de incentivos definidos para el

funcionario pblico, con reglas claras de actuacin, para que su gestin se oriente a
garantizar que la Administracin Pblica Nacional est al servicio de los ciudadanos,
fundamentada en los principios de honestidad, participacin, solidaridad, celeridad,
eficacia, eficiencia, transparencia, rendicin de cuentas y responsabilidad en el
ejercicio de la funcin pblica, con pleno sometimiento a la ley y el derecho.

7
2. Promover que el funcionario pblico se identifique como servidor pblico, que acta
en funcin de la accin del Estado para llevar a cabo sus fines esenciales y forma
parte de una Administracin Pblica al servicio de la ciudadana.

3. Crear un rgimen que oriente la actuacin de los funcionarios pblicos hacia una
conducta intachable, regida por los cdigos de tica y moral administrativa, con
el ms alto sentido de dedicacin y compromiso para la realizacin de los principios
y normas de la Constitucin.

4. Crear las condiciones para que los funcionarios que ingresen y permanezcan en la
Administracin Pblica, respondan a los ms altos niveles de capacitacin y
experiencia tcnica y profesional.

5. Establecer las normas que garanticen que el acceso y ascenso en la Funcin Pblica,
slo se realice en el ms estricto respeto a la igualdad efectiva y real, con base en la
seleccin objetiva del ms apto, mediante la competencia pblica
sobre conocimientos, mritos y experiencia.

En consideracin a que el funcionario pblico debe actuar dentro de

condiciones que compensen adecuadamente su comportamiento, el Estatuto de la
Funcin Pblica crea las condiciones para el establecimiento de:

1. Beneficios o prerrogativas, sean o no econmicas, que equilibren sus condiciones

laborales y que el disfrute de los mismos, est en relacin con los mritos logrados en
su desempeo individual, determinado en forma objetiva

2. Garantizar a los aspirantes y miembros de la Funcin Pblica, as como a los

ciudadanos, en sus relaciones con aquella, el debido proceso en todas las actuaciones
administrativas y judiciales, para que sea efectivo el Estado democrtico y social de
Derecho y de Justicia, as como la promocin de medios alternativos para la solucin
de conflictos.

3. Garantizar a los funcionarios pblicos las peculiaridades del ejercicio del derecho a
la sindicacin, la negociacin colectiva y la huelga, conforme a los intereses,
derechos y garantas constitucionales de la poblacin y a los fines del Estado y de la
Administracin Pblica.

8
 El Estatuto de la Funcin Pblica persigue lograr un adecuado equilibrio entre
los intereses de los funcionarios pblicos como trabajadores, los derechos y garantas
constitucionales de la poblacin y los objetivos de la Administracin Pblica como
instrumento para el logro de los fines del Estado.

CONTENIDO DE LA LEY DEL ESTATUTO DE LA FUNCIN PBLICA

TITULO I: Disposiciones Fundamentales.

TITULO II: Direccin y Gestin de la Funcin Pblica.

TITULO III: Funcionarios y Funcionarias.

TITULO IV: Personal Contratado.

TITULO V: Sistema de Administracin de Personal.

TITULO VI: Responsabilidad y Rgimen Disciplinario.

TITULO VII: Medidas Cautelares Administrativas.

TITULO VIII: Contencioso Administrativo Funcionarial.

DISPOSICIONES TRANSITORIAS.

DISPOSICIONES DEROGATORIAS.

DISPOSICIONES FINALES.

9
 Ley del Estatuto de la Funcin Pblica (LEFP).

mbito de aplicacin:

Ttulo I, Disposiciones Generales.

Ttulo III, Captulos I y V

TITULO I: Disposiciones Fundamentales.

Artculo 1. La presente Ley regir las relaciones de empleo pblico entre los
funcionarios y funcionarias pblicos y las administraciones pblicas nacionales,
estadales y municipales, lo que comprende:

1. El sistema de direccin y de gestin de la funcin pblica y la articulacin de las

carreras pblicas

2. El sistema de administracin de personal, el cual incluye la planificacin de

recursos humanos, procesos de reclutamiento, seleccin, ingreso, induccin,
capacitacin y desarrollo, planificacin de las carreras, evaluacin de mritos,
ascensos, traslados, transferencias, valorizacin y clasificacin de cargos, escalas de
sueldos, permisos y licencias, rgimen disciplinario y normas para el retiro.

Pargrafo nico: Quedarn excluidos de la aplicacin de esta Ley:

1. Los funcionarios y funcionarias pblicos al servicio del Poder Legislativo

Nacional.

2. Los funcionarios y funcionarias pblicos a que se refiere la Ley del Servicio

Exterior.

3. Los funcionarios y funcionarias pblicos al servicio del Poder Judicial.

4. Los funcionarios y funcionarias pblicos al servicio del Poder Ciudadano.

5. Los funcionarios y funcionarias pblicos al servicio del Poder Electoral.

6. Los obreros y obreras al servicio de la Administracin Pblica.

7. Los funcionarios y funcionarias pblicos al servicio de la Procuradura General de

la Repblica.

10
8. Los funcionarios y funcionarias pblicos al Servicio Nacional Integrado de
Administracin Aduanera y Tributaria

(SENIAT).

9. Los miembros del personal directivo, acadmico, docente, administrativo y de

investigacin de las universidades nacionales.

Artculo 2. Las normas que se refieren en general a la Administracin Pblica, o

expresamente a los estados y municipios, sern de obligatorio cumplimiento por
stos.

Slo por leyes especiales podrn dictarse estatutos para determinadas

categoras de funcionarios y funcionarias pblicos o para aqullos que presten
servicio en determinados rganos o entes de la Administracin Pblica.

Artculo 3. Funcionario o funcionaria pblico ser toda persona natural que, en virtud
de nombramiento expedido por la autoridad competente, se desempee en el ejercicio
de una funcin pblica remunerada, con carcter permanente.

En resumen se podra decir que:

Artculo 1. mbito de Aplicacin en administraciones pblicas nacionales, estadales

y municipales excluyendo algunas Instituciones.

Instituciones excluidas:

1. Poder Legislativo Nacional.

2. Ley Orgnica del Servicio Exterior.

3. Poder Judicial.

4. Poder Ciudadano.

5. Poder Electoral.

6. Obreros y obreras de la Administracin Pblica.

7. Procuradura General de la Repblica.

11
8. SENIAT.

9. Personal Directivo, Acadmico, Docente, Administrativo y de Investigacin

de las Universidades Nacionales.

Artculo 2. Obligatoriedad de las disposiciones legales.

Artculo 3. Quin es un Funcionario Pblico: toda aquella persona natural, que en

virtud de nombramiento expedido por la autoridad competente, se desempee en el
ejercicio de una funcin pblica.

TITULO III: Funcionarios y Funcionarias Pblicos.

Captulo I. Disposiciones generales.

Artculo 16. Toda persona podr optar a un cargo en la Administracin Pblica, sin
ms limitaciones que las establecidas por la Constitucin de la Repblica Bolivariana
de Venezuela y las leyes.

Artculo 17. Para ejercer un cargo de los regulados por esta Ley, los aspirantes
debern reunir los siguientes requisitos:

1. Ser venezolano o venezolana.

2. Ser mayor de dieciocho aos de edad.

3. Tener ttulo de educacin media diversificada.

4. No estar sujeto o sujeta a interdiccin civil o inhabilitacin poltica.

5. No gozar de jubilacin o pensin otorgada por algn organismo del Estado, salvo
para ejercer cargos de alto nivel, caso en el cual debern suspender dicha jubilacin o
pensin. Se exceptan de este requisito la jubilacin o pensin proveniente del
desempeo de cargos compatibles.

6. Reunir los requisitos correspondientes al cargo.

7. Cumplir con los procedimientos de ingreso establecidos en esta Ley y su

Reglamento, si fuere el caso.

12
8. Presentar declaracin jurada de bienes.

9. Los dems requisitos establecidos en las leyes.

Artculo 18. Los funcionarios o funcionarias pblicos, antes de tomar posesin de sus
cargos, debern prestar juramento de cumplir la Constitucin de la Repblica
Bolivariana de Venezuela, las leyes de la Repblica y los deberes inherentes al cargo.

Artculo 19. Los funcionarios o funcionarias de la Administracin Pblica sern de

carrera o de libre nombramiento y remocin.

Sern funcionarios o funcionarias de carrera, quienes habiendo ganado el

concurso pblico, superado el perodo de prueba y en virtud de nombramiento,
presten servicios remunerado y con carcter permanente.

Sern funcionarios o funcionarias de libre nombramiento y remocin aquellos

que son nombrados y removidos libremente de sus cargos sin otras limitaciones que
las establecidas en esta Ley.

Artculo 20. Los funcionarios o funcionarias pblicos de libre nombramiento y

remocin podrn ocupar cargos de alto nivel o de Confianza. Los cargos de alto nivel
son los siguientes:

1. El Vicepresidente o Vicepresidenta Ejecutivo.

2. Los ministros o ministras.

3. Los jefes o jefas de las oficinas nacionales o sus equivalentes.

4. Los comisionados o comisionadas presidenciales.

5. Los viceministros o viceministras.

6. Los directores o directoras generales, directores o directoras y dems funcionarios

o funcionarias de similar jerarqua al servicio de la Presidencia de la Repblica,
Vicepresidencia Ejecutiva y Ministerios.

7. Los miembros de las juntas directivas de los institutos autnomos nacionales.

8. Los directores o directoras generales, directores o directoras y dems funcionarios

o funcionarias de similar jerarqua en los institutos autnomos.

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9. Los registradores o registradoras y notarios o notarias pblicos.

10. El Secretario o Secretaria General de Gobierno de los estados.

11. Los directores generales sectoriales de las gobernaciones, los directores de las
alcaldas y otros cargos de la misma Jerarqua.

12. Las mximas autoridades de los institutos autnomos estadales y municipales, as

como sus directores o directoras y funcionarios o funcionarias de similar jerarqua.

Artculo 21. Los cargos de confianza sern aqullos cuyas funciones requieren un alto
grado de confidencialidad en los despachos de las mximas autoridades de la
Administracin Pblica, de los viceministros o viceministras, de los directores o
directoras generales y de los directores o directoras o sus equivalentes. Tambin se
considerarn cargos de confianza aqullos cuyas funciones comprendan
principalmente actividades de seguridad del estado, de fiscalizacin e inspeccin,
rentas, aduanas, control de extranjeros y fronteras, sin perjuicio de lo establecido en
la ley.

Captulo V. Incompatibilidades.

Artculo 35. Los funcionarios o funcionarias pblicos no podrn desempear ms de

un cargo pblico remunerado, a menos que se trate de cargos acadmicos,
accidentales, asistenciales o docentes que determine la ley.

La aceptacin de un segundo destino, que no sea de los exceptuados en este artculo,

implica la renuncia del primero, salvo cuando se trate de suplentes mientras no
reemplacen definitivamente al principal.

Artculo 36. El ejercicio de los cargos acadmicos, accidentales, asistenciales y

docentes, declarados por la ley compatibles con el ejercicio de un destino pblico
remunerado, se har sin menoscabo del cumplimiento de los deberes inherentes a
ste.

14
Lo cual se dira en resumen:

Artculo 16. Se indica cuales personas pueden ser funcionarios pblicos, todos
pueden optar, slo con las limitaciones que esta ley establece.

Artculo 17. Se indican los requisitos para ejercer la funcin pblica:

1. Ser venezolano.

2. Ser mayor de 18 aos.

3. Tener ttulo de educacin media diversificada.

4. No estar sujeto a interdiccin civil inhabilitacin poltica.

5. No gozar de jubilacin por organismo estado, salvo para ejercer cargos de alto
nivel, caso en el cual deber suspender la jubilacin.

6. Reunir los requisitos del cargo.

7. Cumplir con los procedimientos de ingresos de esta ley.

8. Presentar declaracin jurada de bienes.

9. Los dems requisitos establecidos en las leyes.

Artculo 18. Debern juramentarse y cumplir todas las leyes enmarcadas en la CRBV

Artculo 19. Establece que los funcionarios sern de carrera o de libre nombramiento
y remocin. Los de carrera son aquellos quienes habiendo ganado el concurso
pblico, superado el periodo de prueba y en virtud de nombramiento, presten
servicios remunerados y con carcter permanente. Los de libre nombramiento y
remocin son los que son nombrados y removidos libremente sin ms limitaciones
que las que establece esta ley.

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 Artculo 20. Establece quienes pueden ser funcionarios de libre nombramiento y
remocin y que ocupan cargos de alto nivel o de confianza. Los cargos de alto nivel
son:

1. Vicepresidente ejecutivo.

2. Ministros.

3. Jefes oficinas nacionales.

4. Comisionados presidenciales.

5. Viceministros.

6. Directores generales.

7. Miembros Juntas Directivas/ Directores Generales Institutos Autnomos.

8. Registradores y notarios pblicos.

9. Secretario general de gobierno.

Artculo 35. Prohibiciones de desempear ms de un cargo pblico remunerado.

Salvedades. Establece la incompatibilidad del ejercicio de ms de un cargo pblico, y
establece las salvedades al indicar cuales cargos compatibles con el ejercicio de la
funcin pblica, estos cargos son: cargos acadmicos, accidentales, asistenciales o
docentes que determine la ley.

Artculo 36. Compatibilidad de cargos. Los cargos compatibles con el ejercicio de la

funcin pblica son: cargos acadmicos, accidentales, asistenciales o docentes que
determine la ley. Lo que no se permite por la ley en estos casos es el cabalgar
horarios.

APORTES SIGNIFICATIVOS

Los aportes ms significativos de este Decreto Ley son los siguientes:

1. Fortalece las potestades administrativas sobre las variables de ingreso, ascenso y

egreso y, a su vez, le da ms garanta a los funcionarios pblicos.

16
2. Define las atribuciones del Presidente de la Repblica como rgano de Direccin de
la Funcin Pblica, otorgndole competencias suficientes para exigir el cumplimiento
de las previsiones de Ley.

3. Otorga al rgano rector de la funcin pblica, la potestad de ejercer la direccin de

la funcin pblica, con suficientes competencias para exigir el cumplimiento de las
previsiones de la Ley.

4. Redefine el Registro de Asignacin de Cargos como instrumento de planeacin del

crecimiento y control de la estructura de cargos de los entes del sector pblico, en
funcin de los planes de personal centrados en el cumplimiento de metas
institucionales

5. Clasifica a los funcionarios pblicos de carrera y de libre nombramiento y remocin,

los primeros slo pueden ser nombrados, una vez aprobado el correspondiente
concurso.

6. Asigna competencias a las Oficinas de Recursos Humanos de los rganos y entes de

la Administracin Pblica para que puedan implementar una poltica de personal
acorde con los requerimientos de su organismo, dentro de las directrices aprobadas
por los rganos de la funcin pblica.

7. Incorpora la obligacin que tienen los supervisores de efectuar la evaluacin del

desempeo como instrumento de medicin basado en factores objetivos.

8. Establece que los concursos para el ingreso tienen carcter pblico, permiten la
participacin en condiciones de igualdad de los interesados y son de carcter
obligatorio.

9. Permite que la transferencia de funcionarios a otras Administraciones Publicas se

efecte de una forma clara y transparente, evitando que se puede causar perjuicios al
patrimonio nacional.

10. Crea la Escuela Nacional de Gerencia Pblica, con el objeto de profesionalizar y

desarrollar las capacidades gerenciales de los niveles directivos, altos y medios, del
Estado Venezolano.

11. Consagra un contencioso administrativo en materia de funcin pblica expedito y

gratuito, no de preeminencia escrita, que conoce de las solicitudes de declaratoria de

17
inconformidad a derecho de las huelgas que interrumpan un obstaculicen los servicios
pblicos esenciales, la nulidad de las clusulas de los convenios colectivos y las
reclamaciones que surjan con ocasin a la lesin de los derechos del funcionario por
la Administracin Pblica Nacional. Conforme a esta jurisdiccin contencioso
administrativa especial los jueces superiores con competencia en la misma conocern
en primera instancia las controversias que se susciten en la materia, debiendo estos
jueces continuar sustanciando los procesos en curso ante el Tribunal de la Carrera
Administrativa para el momento de entrada en vigencia el Decreto Ley, lo cual se ha
fijado a los cuatro meses siguientes de su publicacin en la Gaceta Oficial de la
Repblica Bolivariana de Venezuela.

18
MAPA CONCEPTUAL

19
 Conclusiones

El Estatuto de la funcin pblica contiene aquello que es comn al conjunto de los

funcionarios de todas las Administraciones Pblicas, ms las normas legales especficas
aplicables al personal laboral a su servicio. Partiendo del principio constitucional de que
el rgimen general del empleo pblico en nuestro pas es el funcionarial, reconoce e
integra la evidencia del papel creciente que en el conjunto de Administraciones Pblicas
viene desempeando la contratacin de personal conforme a la legislacin laboral para el
desempeo de determinadas tareas. En ese sentido, el Estatuto sintetiza aquello que
diferencia a quienes trabajan en el sector pblico administrativo, sea cual sea su relacin
contractual, de quienes lo hacen en el sector privado.

El Estatuto de la funcin pblica es un paso importante y necesario en un proceso de

reforma, previsiblemente largo y complejo, que debe adaptar la articulacin y la gestin
del empleo pblico en Espaa a las necesidades de nuestro tiempo, en lnea con las
reformas que se vienen emprendiendo ltimamente en los dems pases del Latinoamrica
y en la propia Administracin comunitaria.

El Estatuto de la funcin pblica establece los principios generales aplicables al

conjunto de las relaciones de empleo pblico, empezando por el de servicio a los
ciudadanos y al inters general, ya que la finalidad primordial de cualquier reforma en
esta materia debe ser mejorar la calidad de los servicios que el ciudadano recibe de la
Administracin.

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 Bibliografa

CONSTITUCION NACIONAL DE REPUBLICA BOLIVARIANA DE

VENEZUELA, GACETA OFICIAL 36860, 31.12.99.

LEY DEL ESTATUTO EN LA FUNCION PUBLICA, GACETAOFICIAL 37522,

06.09.02

COMENTARIOS A LA LEY DEL ESTATUTO EN LA FUNCION PBLICA.

ANTONIO DE PEDRO FERNANDEZ, VADELL.
HERMANOS, EDITORES SEGUNDA EDICION, JUNIO 2004.

DERECHO EN LA FUNCION PBLICA, LA

EXPERIENCIAVENEZOLANA. ANTONIO DE PEDRO FERNANDEZ, VADELL
HERMANOS, EDITORES. AO 2004

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