Anlisis de la reforma federal laboral de Mxico

2013
Lesly Chong Meda

06.06.2013

http://www.gestiopolis.com/analisis-de-la-reforma-federal-laboral-de-mexico-2013/

Resumen

En el presente ensayo se analizan los conceptos ms destacados el contenido de la nueva Reforma Laboral
Federal en Mxico; lo positivo y lo negativo, la controversia y los efectos que esta nueva reforma ocasionar.

La Reforma Laboral incorpora la figura de trabajo decente, incorpora el principio de diversidad y no

discriminacin. Resulta de inters social el promover la sustentabilidad ambiental. Define las conductas
laborales de Hostigamiento y Acoso Sexual. Regula la subcontratacin estableciendo los lmites y alcances de la
misma, as como las responsabilidades del prestador y del receptor de los servicios. Establece la contratacin
por capacitacin inicial y las reglas que debern seguirse en el proceso de capacitacin.

Se amplan las facultades de la comisin mixta de capacitacin, adiestramiento y productividad. Establece

lineamientos que deben cumplir las empresas de colocacin para trabajadores mexicanos que presten servicios
en el extranjero. Establece seis tipos diferentes de relacin de trabajo, por obra o tiempo determinado, por
temporada o por tiempo indeterminado, a prueba o por capacitacin inicial. Establece la posibilidad de una
contratacin inicial a prueba por 30 das y su regulacin, los periodos de prueba y capacitacin son
improrrogables.

Establece la posibilidad de contratar empleados por periodos de tiempo discontinuos, segn las necesidades de
la empresa. Se incorporan como causales de rescisin que el trabajador incurra en actos en contra de clientes y
proveedores del patrn, salvo que medie provocacin o que sea en defensa propia que el trabajador cometa
hostigamiento y/o acoso sexual en contra de cualquier persona en el lugar de trabajo. El patrn dar aviso en
forma indistinta al trabajador o a la Junta en 5 das hbiles, se dar aviso de forma personal o por correo
certificado. Limita los salarios cados hasta un mximo de 12 meses de sueldo, ms el pago de intereses del 2%
mensual hasta por los 15 meses siguientes.

Adiciona como causales de rescisin imputable al patrn por incurrir en hostigamiento y/o acoso sexual, por
incurrir en conductas que menoscaben la dignidad del trabajador. Regula la suspensin de la relacin de trabajo
en caso de contingencia sanitaria as como su aplicacin a trabajos especiales. Los trabajadores podrn
desempear labores, tareas conexas y complementarias como parte de sus funciones. Incorpora salario, pago
por hora, pago por medios electrnicos.

Se prev el pago por unidad de tiempo. Incorpora la obligacin del patrn de dar aviso a la autoridad
competente y a los acreedores alimentarios de la terminacin de la relacin del trabajo en el trmino de 5 das.
Prohbe a las mujeres en estado de gestacin trabajar cuando el Gobierno declare una contingencia
sanitaria. Establecen nuevas obligaciones para el patrn en trabajos mineros (trabajos especiales). Contina la
obligacin de registro y se establece la positiva ficta1 en favor de los sindicatos que no reciban y/o omitan su
registro.
Establecen nuevos requisitos a los estatutos de los sindicatos. Incorpora como excepcin para el pago de
indemnizacin cuando derive de una contingencia sanitaria. Incorpora la indemnizacin por muerte, se
incrementa a 5,000 das de salario (se debe tomar en cuenta que si el empleado fue registrado ante el Instituto
Mexicano del Seguro Social, el pago es absorbido por dicho Instituto a travs de la pensin correspondiente).
Constituyen comisiones para coadyuvar en materia de seguridad, salud y medio ambiente de trabajo. Incorpora
el servicio profesional de carrera para Juntas Locales y Federales.

De las Juntas Federales y Locales de Conciliacin y Arbitraje, se establecen nuevos conceptos de operacin y
funcionamiento. Se incorporan y modifican reglas respecto de personalidad, medios de prueba y su desahogo,
incidentes, caducidad, allanamiento, medidas de apremio, cargas probatoria, laudos, y en general el proceso
individual en sus diferentes etapas, as como el proceso para procesal.

1.- Positiva Ficta.- Necesidad en el entorno fiscal.-

Introduccin

Finalmente el da 30 de noviembre del 2012, se aprob en nuestro pas, una reforma a la Ley Federal del
Trabajo. Reforma laboral que data de 40 aos de no haber sido modificada, desde el punto de vista formal,
porque en la va de los hechos, el derecho del trabajo ya haba cambiado, habiendo nuevas modalidades
contractuales que incluye la reforma laboral y que funcionaban en el mercado como es la subcontratacin1.

Hay que sealar tambin que esta reforma laboral se aprob gracias a un nuevo mecanismo incorporado a la
Legislacin Mexicana, conocida como iniciativa preferente, por medio del cual el Congreso tiene la obligacin
de discutir en un periodo de treinta das en cada una de las Cmaras, iniciativas que le enve el Poder Ejecutivo;
as que a lo largo de 40 aos los factores nunca estuvieron en condiciones de llegar a acuerdos y por medio de
este mecanismo se pudo reformar la Ley Federal del Trabajo. Reforma que se puede clasificar como positiva y
a la vez negativa.

La reforma laboral deja insatisfechos tanto a los empleadores como a los trabajadores, ya que por un lado los
empleadores queran ms flexibilidad externa, es decir mayor facilidad para poder contratar y
despedir trabajadores, que no le dio la reforma laboral del 30 de noviembre del 2012; y por otro lado los
trabajadores quedaron insatisfechos porque si hubo introduccin de mecanismos que flexibilizaron la relacin
de trabajo y que tambin en ciertos temas especficos disminuyeron sus derechos particularmente en el tema
relativo a los despidos injustificados y a la indemnizacin a que tiene derecho un trabajador, ahora se establece
un lmite de 15 meses, mientras que antes de la reforma, no haba ningn lmite al monto de la indemnizacin
de un trabajador por despido injustificado. Este primer enfoque no deja satisfecho a ninguno de los
actores, explicndose en ese sentido, que es una reforma que de alguna manera no respondi a los intereses de
ambas partes, no siendo esta una flexibilidad en extremo.

Por otro lado es una reforma laboral, que se puede calificar como flexibilizadora en la medida que introdujo los
contratos a prueba2 que antes no existan en la Legislacin Mexicana, en la medida en que tambin le otorga
una modalidad nueva a los contratos por tiempo indeterminado se habla por contrato por labores
discontinuas. Por otro lado, introduce el tema de la subcontratacin que los sindicatos rechazan porque lo ven
como un mecanismo para disminuir los derechos de los trabajadores, tambin otra de las figuras que se
introduce en los contratos de formacin inicial, lo rechazan los trabajadores y si lo aceptan los empleadores,
porque a travs de ese mecanismo capacitan trabajadores, pero los sindicatos lo ven como una manera de
despedir a los trabajadores, si el empleador juzga que el trabajador no adquiri los conocimientos necesarios o
las habilidades que se requieren para desempear determinado puesto de trabajo.

El positivismo de esta reforma laboral es una reforma de naturaleza flexibilizadora que paradjicamente podra
terminar considerndose como protectora o por lo menos reguladora de los derechos o de los contenidos que se
flexibilizan en la legislacin laboral, porque se dice que puede tener este contenido paradjicamente
protector, ya que si bien es cierto, se introducen los contratos a prueba, tambin se establece un lmite de
duracin de los mismos y la prohibicin de volver a contratar a una persona nuevamente bajo la modalidad de
un contrato a prueba y si bien es cierto que se introducen los contratos de formacin, se seala la solicitud de
opinin de los sindicatos, para que manifieste sobre los mismos y finalmente un empleador no puede contratar
a travs de un contrato de formacin y no capacitar a un trabajador, en ese sentido un trabajador podra alegar
simulacin jurdica, tambin si bien es cierto que se introduce la figura de la subcontratacin, esta se limita ya
que no se puede subcontratar en actividades que ya venga realizando una empresa y no puede subcontratar la
totalidad de sus actividades, como ya de hecho suceda antes de la reforma laboral y la subcontratacin,
solamente puede operar en aquellas labores que se consideran especializadas dentro de una empresa, as se ven
estos mecanismos que si bien se introducen en la Legislacin Mexicana, se introducen con candados y de
manera total.

La reforma laboral en sus primeros artculos, introdujo nuevas nociones, particularmente la nocin de trabajo
decente3, que no es una nocin que no tenga contenido, al contrario, en la nocin de trabajo decente, hace
referencia al principio de libertad sindical y se hace referencia al principio de libre contratacin colectiva4 o el
derecho de la libertad, podramos sealar que la contratacin colectiva o de libre negociacin colectiva5,
derechos que no fueron desarrollados en la reforma laboral, pero que si se incluyen como principios en la
reforma laboral6 del 30 de noviembre y cual es el efecto a pesar que no fueron desarrollados en la Legislacin,
el juzgador podr resolver controversias laborales en funcin de estos dos principios no desarrollados en la
Legislacin Mexicana, libertad sindical y libre de negociacin colectiva, as que es porque decimos que esta
reforma laboral, deja insatisfechos tanto a trabajadores como a empleadores en una reforma que resulta o
que tiene dos lados, porque si bien es cierto que se flexibilizan los derechos de los trabajadores, tambin es
cierto que le otorga elementos o herramientas a los trabajadores en caso de que ciertas figuras jurdicas se
utilicen bajo un esquema de simulacin, adems no debemos olvidar que hubieron una serie de reformas en
relacin al descanso por maternidad7, y al descanso por paternidad8 y que actualmente es un derecho que a
gozan los hombres, se introdujo una regulacin al trabajo minero9 que quiz este un tanto deficiente, pero
finalmente aparece como un nuevo trabajo especial, as como la transparencia y rendicin de cuentas de los
sindicatos10. Es as como se puede apreciar esta reforma laboral en su aspecto positivo, porque finalmente se
protege al trabajador. En el esquema negativo habra que concluir o sealar que la reforma laboral, obedece a
esa necesidad de adecuar la Legislacin Mexicana a como se est interactuando actualmente en el mercado de
trabajo, pero hay que sealar tambin que una reforma a una legislacin o a una ley en este caso, a la Ley del
Trabajo, por si misma, no va a generar empleos, las reformas a la legislacin laboral, no generan empleos, los
empleos se generan porque hay las condiciones econmicas en un pas determinado para crear empleos,
elemento importante a considerar, porque si no se fincan falsas expectativas en una reforma laboral. Los
apoyos estatales para la creacin de empresas, es decir en otros tipos de temas como puede ser el de naturaleza
fiscal que lleven a las empresas a crear empleos y no necesariamente porque se haya reformado o no la
legislacin laboral.

1. Subcontratacin.- Artculos15-A, 15-B, 15-C y 15-D Ley Federal de Trabajo. LFT.

2. Contratos a prueba.- Artculo 39-A al 39-F. LFT.
3. Trabajo decente.- Artculo 2,
4. Contratacin Colectiva .- 424 al 439.- LFT
5. Libre Contratacin Colectiva.- 424 al 439.- LFT
6. Principios.- TITULO PRIMERO. Principios Generales. LFT.
7. Licencia por Cuidados Maternales.- Artculo 164 al Artculo 172. LFT
8. Licencia por Cuidados Paternales. Artculo 132. LFT.
9. Trabajo Minero.- Anlisis comparativo de la reforma laboral: TITULO SEXTO, Trabajos especiales.
10. Sindicatos.- Artculos 371 al 373, RFT.

Anlisis comparativo de la reforma laboral

La reforma laboral publicada en el Diario Oficial de la Federacin del da 30 de Noviembre del 2012,
REFORMA, ADICIONA Y DEROGA DIVERSAS DISPOSICIONES DE LA LEY FEDERAL DEL
TRABAJO.

Lo hace de manera sustancial, ya que de un total de 1010 artculos con los que cuenta la Ley, fueron
modificados ms de 400 de ellos.

Anlisis comparativo desde el Ttulo Primero hasta el Quinto Bis de la Ley, sobre cules fueron las
modificaciones. Anlisis comparativo de la reforma laboral: Ttulo primero, Principios Generales.

Reformas y adiciones al TTULO PRIMERO de los Principios Generales (del art. 1 al 20)

Artculo 2.- Se adicionan prrafos para dignificar las relaciones laborales, define cual es el trabajo digno, evita
la discriminacin y propicia la igualdad.

Artculo 3.- Se adiciona un prrafo importante que indica que no se considerarn discriminatorias las
distinciones, exclusiones o preferencias que se sustenten en las calificaciones particulares que exija una labor
determinada. Por lo tanto, si el trabajador no es apto para el puesto y el patrn decide removerlo por ste
motivo, no se considerar discriminatorio.

Artculo. 3 Bis.- Se adiciona el tema del hostigamiento que es el ejercicio del poder en una relacin de
subordinacin real de la vctima frente al agresor en el mbito laboral, que se expresa en conductas verbales,
fsicas o ambas; y acoso sexual, una forma de violencia en la que, si bien no existe la subordinacin, hay un
ejercicio abusivo del poder que conlleva a un estado de indefensin y de riesgo para la vctima,
independientemente de que se realice en uno o varios eventos.

Se adicionan diversos artculos en los que se contempla la subcontratacin:

Artculo 15- A: El trabajo en rgimen de subcontratacin, es aquel por medio del cual un patrn denominado
contratista ejecuta obras o presta servicios con sus trabajadores bajo su dependencia, a favor de un contratante,
la cual fija las tareas del contratista y lo supervisa en el desarrollo de los servicios. Este tipo de trabajo no podr
abarcar la totalidad de las actividades, iguales o similares que se desarrollen en el centro de trabajo. Deber
justificarse por su carcter especializado. No podr comprender tareas iguales o similares a las que realizan el
resto de los trabajadores al servicio del contratante. Ahora la Ley contempla que de no cumplirse con las
condiciones, el contratante se considerar patrn para todos los efectos de esta Ley, incluyendo las obligaciones
en materia de Seguridad Social.

Tesis de Suprema Corte de Justicia, Cuarta Sala TRABAJO PARA OBRA DETERMINADA, PRUEBAS
NECESARIAS EN CASO DE CONFLICTOS por entre ambas partes exista un contrato de trabajo por tiempo
indefinido, aunque se haga alusin a un trabajo temporal, si no se seala el trabajo que se deba desempear, ni
se precisan las funciones que iba a tener el obrero, aun suponiendo que en el caso se trate de un contrato de
trabajo temporal. El patrono poda prescindir, cuando lo estimara pertinente de los servicios del trabajador.

Artculo 15 B.- El contrato que se celebre entre la persona fsica o moral que solicita los servicios y un
contratista, deber constar por escrito.

Artculo 15- C.- La empresa contratante de los servicios deber cerciorarse permanentemente que la empresa
contratista, cumple con las disposiciones aplicables en materia de seguridad, salud y medio ambiente en el
trabajo, respecto de los trabajadores de esta ltima.

Artculo 15- D.- No se permitir el rgimen de subcontratacin cuando se transfieran de manera deliberada
trabajadores de la contratante a la subcontratista con el fin de disminuir derechos laborales.
Doctrina: El suministrador de personal y el patrn que lo utiliza son responsables de la relacin laboral con el
trabajador. Jurisprudencia de Tribunales Colegiados.

Anlisis comparativo de la reforma laboral.

Reformas y adiciones al TTULO SEGUNDO, Relaciones Individuales de Trabajo. Artculo 20 al Artculo 55.

Artculo 22 Bis Cuando las autoridades del trabajo detecten trabajando a un menor de 14 aos fuera del
crculo familiar, ordenar que de inmediato cese en sus labores. Al patrn que incurra en esta conducta se le
sancionar con la pena prisin de 1 a 4 aos y multa de 250 a 5000 veces el salario mnimo general. Se adiciona
la pena de prisin y multa para el patrn que tenga laborando a menores de 14 aos.

Articulo 25.

I. Nombre, nacionalidad, edad, sexo, estado civil, Clave nica de Registro de Poblacin,

II. Si la relacin de trabajo es para obra o tiempo determinado, por temporada, de capacitacin inicial o por
tiempo indeterminado y, en su caso, si est sujeta a un periodo de prueba. Se adicionan algunos requisitos para
el escrito en que consten las condicione de trabajo.

Anlisis comparativo de la reforma laboral. TITULO SEGUNDO, Relaciones individuales de trabajo.

Articulo 28.- En la prestacin de los servicios de trabajadores mexicanos fuera de la Repblica, contratados en
territorio nacional. Deja de contemplar que sern pagados por cuenta exclusiva del patrn; los gastos de
transporte, traslado hasta el lugar de origen y alimentacin del trabajador y de su familia, en su caso, y todos los
que se originen por el paso de las fronteras y cumplimiento de las disposiciones sobre migracin, o por
cualquier otro concepto semejante, el trabajador percibir ntegro el salario que le corresponda, sin que pueda
descontarse cantidad alguna por esos conceptos.

Artculo 28-A.- Se adiciona contemplando las condiciones de trabajo, seguridad social y todas las prestaciones
establecidas en el acuerdo, en el caso de trabajadores mexicanos reclutados y seleccionados en Mxico, para un
empleo concreto en el exterior de duracin determinada.

Artculo 28-B.- Se adiciona contemplando las condiciones de trabajo, seguridad social y todas las prestaciones
establecidas en el acuerdo, en el caso de trabajadores mexicanos reclutados y seleccionados en Mxico, para un
empleo concreto en el exterior de duracin determinada, que sean colocados por entidades privadas, (agencias
de colocacin).

Ejecutoria nmero. 2a./J. 63/2011 de Suprema Corte de Justicia, Segunda Sala.

Anlisis comparativo de la reforma laboral: TITULO SEGUNDO, Relaciones individuales de trabajo.

Artculo 35.- Las relaciones de trabajo pueden ser para obra o tiempo determinado, por temporada o por tiempo
indeterminado y en su caso podr estar sujeto a prueba o a capacitacin inicial. Ahora la Ley contempla que el
trabajador est sujeto a prueba.

Se adicionan diversos artculos que hablan de los periodos de prueba, del Artculo 39-A al artculo 39-F, entre
otras disposiciones, prevee lo siguiente:

En las relaciones de trabajo por tiempo indeterminado o cuando excedan de 180 das, podr establecerse un
periodo a prueba hasta de 30 das, para verificar que el trabajador cumple con los requisitos y conocimientos
necesarios. El periodo de prueba, podr extenderse hasta 180 das, para puestos de direccin, gerenciales y
funciones de direccin o administracin en la empresa.

Durante el perodo de prueba el trabajador disfrutar del salario, seguridad social y de las prestaciones. La
relacin de trabajo con periodo a prueba o de capacitacin inicial, se har constar por escrito; estos periodos son
improrrogables. El tiempo de vigencia de estos periodos, se computar para efectos del clculo de la
antigedad.

Al trmino del periodo de prueba, de no acreditar el trabajador los requisitos y conocimientos necesarios, a
juicio del patrn, tomando en cuenta la opinin de la Comisin Mixta de Productividad, Capacitacin y
Adiestramiento, as como la naturaleza del puesto, se dar por terminada la relacin de trabajo, sin
responsabilidad para el patrn.

Artculo. 42.- Se adiciona una causa causa de suspensin temporal de las obligaciones de prestar el servicio y
pagar el salario sin responsabilidad para el trabajador y el patrn:

VIII. La conclusin de la temporada en el caso de los trabajadores contratados bajo esta modalidad.

Artculo. 42- Bis. Se adicionan las contingencias sanitarias y cmo actuar de los patrones en ste caso para la
suspensin de labores. En los casos en que las autoridades competentes emitan una declaratoria de contingencia
sanitaria que implique la suspensin de las labores, se estar a lo dispuesto por el artculo 429, fraccin IV el
cual preve que el patrn no requerir aprobacin o autorizacin de la Junta de Conciliacin y Arbitraje y estar
obligado a pagar a sus trabajadores una indemnizacin equivalente a un da de salario mnimo general vigente,
por cada da que dure la suspensin sin que pueda exceder de un mes.

Artculo 47.- Modifica algunas fracciones respecto de las causas de rescisin de la relacin de trabajo, sin
responsabilidad para el patrn:

II. Incurrir el trabajador, en faltas de probidad u honradez, actos de violencia, amagos, injurias o malos
tratamientos en contra del patrn, sus familiares o del personal directivo o administrativo de la empresa o en
contra de clientes y proveedores del patrn, salvo que medie provocacin o defensa propia;

VIII. Cometer el trabajador actos inmorales o de hostigamiento y/o acoso sexual contra cualquier persona en el
establecimiento o lugar de trabajo;

XIV Bis. La falta de documentos que exijan las leyes y reglamentos, necesarios para la prestacin del servicio
cuando sea imputable al trabajador.

Artculo 48.- Se reforma drsticamente en atencin a los salarios vencidos; ahora slo se pagan:

importe de tres meses de salario.

salarios vencidos computados desde la fecha del despido hasta por un perodo mximo de doce meses.

Si al trmino del plazo sealado en el prrafo anterior no ha concluido el procedimiento o no se ha dado

cumplimiento al laudo, se pagarn tambin al trabajador los intereses que se generen sobre el importe de quince
meses de salario, a razn del dos por ciento mensual, capitalizable al momento del pago. Lo dispuesto en este
prrafo no ser aplicable para el pago de otro tipo de indemnizaciones o prestaciones.

En caso de muerte del trabajador, dejarn de computarse los salarios vencidos como parte del conflicto, a partir
de la fecha del fallecimiento.
Adiciona multa a litigantes: Los abogados, litigantes o representantes que promuevan con la finalidad de
prolongar, dilatar u obstaculizar la sustanciacin o resolucin de un juicio laboral, se le impondr una multa de
100 a 1000 veces el salario mnimo general.

Adiciona multa a servidores pblicos: Si la dilacin es producto de los servidores pblicos, la sancin ser la
suspensin hasta por 90 das sin pago de salario y en caso de reincidencia la destitucin del cargo. Adems, en
este ltimo supuesto se dar vista al M.P., para que investigue la posible comisin de delitos contra la
administracin de justicia.

Anlisis comparativo de la reforma laboral: TITULO TERCERO, Condiciones de Trabajo.

Reformas y adiciones al TTULO TERCERO, Condiciones de Trabajo Artculo 53 al Artculo 131.

Se reforman y adicionan algunos artculos para contemplar las condiciones de trabajo, la remuneracin por el
mismo.

Artculo 56.- Las condiciones de trabajo debern ser iguales para trabajos iguales, sin que puedan establecerse
diferencias y/o exclusiones por motivo de origen tnico o nacionalidad, sexo, gnero, edad, discapacidad,
condicin social, condiciones de salud, religin, opiniones, preferencias sexuales, condiciones de embarazo,
responsabilidades familiares o estado civil.-

Artculo 83.- Tratndose de salario por unidad de tiempo, se establecer especficamente esa naturaleza. El
trabajador y el patrn podrn convenir el monto, siempre que se trate de un salario remunerador, as como el
pago por cada hora de prestacin de servicio, siempre y cuando no se exceda la jornada mxima legal y se
respeten los derechos laborales y de seguridad social que correspondan a la plaza de que se trate. El ingreso que
perciban los trabajadores por esta modalidad, nunca ser inferior al que corresponda a una jornada diaria.

Artculo 101.- Previo consentimiento del trabajador, el pago del salario podr efectuarse por medio de depsito
en cuenta bancaria, tarjeta de dbito, transferencias o cualquier otro medio electrnico. Los gastos o costos que
originen estos medios alternativos de pago sern cubiertos por el patrn.

Anlisis comparativo de la reforma laboral: TITULO TERCERO, Condiciones de trabajo

Artculo 103 Bis.- Ahora prev el INFONACOT para establecer las bases para otorgar crdito a los
trabajadores, procurando las mejores condiciones de mercado; y facilitar el acceso de los trabajadores a los
servicios financieros que promuevan su ahorro y la consolidacin de su patrimonio.

Artculo 121.- Ahora contempla que el patrn podr obtener excepcin de la Junta de Conciliacin y Arbitraje,
para la suspensin del reparto adicional de utilidades.

Doctrina:

Crditos Infonacot. Requisitos para afiliar a las empresas al instituto y obligacin patronal de realizar los
descuentos por los prstamos otorgados.

Anlisis comparativo de la reforma laboral: TITULO CUARTO, Derechos y obligaciones de los trabajadores y
patrones.

Reformas y adiciones al TTULO CUARTO Derechos y Obligaciones de los Trabajadores y de los Patrones
Artculo 132 al Artculo 163
Artculo 132.- Adiciona algunas obligaciones de los patrones como:

Prevencin de riesgos de trabajo.

Contar con instalaciones adecuadas para el acceso y desarrollo de actividades de las personas con
discapacidad; (cuando haya ms de 50 trabajadores).
Cumplir con las disposiciones en caso de emergencia sanitaria.
Hacer las deducciones y pagos correspondientes a las pensiones alimenticias.
Afiliar al centro de trabajo al INFONACOT, a efecto de que los trabajadores puedan ser sujetos del
crdito que proporciona dicha entidad. La afiliacin ser gratuita para el patrn;
Otorgar permiso de paternidad de 5 das laborables con goce de sueldo, a los hombres trabajadores, por
el nacimiento de sus hijos y de igual manera en el caso de la adopcin de un infante;

Artculo 133.- Se adicionan algunas prohibiciones a los patrones o representantes como:

Presentarse en estado de embriaguez o drogado;

Realizar, Permitir o tolerar actos de hostigamiento y/o acoso sexual contra cualquier persona;
Exigir certificados mdicos de no embarazo para el ingreso, permanencia o ascenso en el empleo;
Despedir a una trabajadora o coaccionarla directa o indirectamente para que renuncie por estar
embarazada, por cambio de estado civil o por tener el cuidado de hijos menores.

Anlisis comparativo de la reforma laboral: TITULO CUARTO, Derechos y obligaciones de los trabajadores y
patrones.

Artculo 135.- Y a los trabajadores se les agrega una prohibicin: acosar sexualmente a cualquier persona o
realizar actos inmorales en los lugares de trabajo.

Tesis de Suprema Corte de Justicia, Cuarta Sala.

Doctrina:

Elementos esenciales en la probanza de las causas de rescisin patronal.

Artculo 153-A al 153-V.- Se reforman y adicionan preceptos que contemplan la capacitacin y adiestramiento;
a las Comisiones Mixtas de Capacitacin, Adiestramiento y Productividad, que sern creadas en las empresas
que tengan ms de 50 trabajadores, se regulan y especifican ms sus funciones; tambin se contempla la
capacitacin para las PyMes.

Artculo 159.- La reforma elimina algunos prrafos de ste artculo, los cuales se pudieran contemplar como
inequitativos, ya que la anterior Ley otorgaba preferencia para subir de puesto dentro de la empresa, a aquellos
trabajadores que tuvieran familia, mientras que la actualmente vigente, slo estipula para ascender de puesto
que el trabajador debe cumplir con mayor antigedad, demuestre mayor aptitud, acredite mayor productividad y
sea apto para el puesto.

Ejecutoria nmero. 2a./J. 63/2011 de Suprema Corte de Justicia, Segunda Sala.

Anlisis comparativo de la reforma laboral: TITULO CUARTO, Trabajo de las mujeres.

Reformas y adiciones al TTULO QUINTO, Trabajo de las Mujeres Artculo 164 al Artculo 172
En caso de que las autoridades competentes emitan una declaratoria de contingencia sanitaria, conforme a las
disposiciones aplicables, no podr utilizarse el trabajo de mujeres en periodos de gestacin o de lactancia; esto
sin que sufran perjuicio en su salario, prestaciones y derechos.

En los casos de mujeres embarazadas, ahora la Ley contempla que las 6 semanas previas y posteriores al parto,
puedan ser recorridas 4 de las semanas previas para despus del parto, esto a peticin de la trabajadora y con
autorizacin del mdico. Ahora se prevn 6 semanas de descanso en caso de adopcin de un infante. Tambin
se prev que los dos periodos diarios de lactancia con los que cuentan las mujeres, puedan cambiarse por una
hora en reduccin a su jornada.

Anlisis comparativo de la reforma laboral: TITULO CUARTO, Trabajo de los menores.

Reformas y adiciones al TTULO QUINTO BIS Trabajo de los Menores Artculo173 al Artculo 180.

En general los artculos reformados y adicionados en ste ttulo, no hacen cambios sustanciales, slo especifican
ms a detalle cules sern los trabajos en los que el menor no podr trabajar.

Artculo 175 Bis.- Se adiciona un artculo importante en el que indica que no se considerar trabajo las
actividades que bajo la supervisin, el cuidado y la responsabilidad de los padres, tutores o quienes ejerzan la
patria potestad, realicen los menores de catorce aos relacionadas con la creacin artstica, el desarrollo
cientfico, deportivo o de talento, la ejecucin musical o la interpretacin artstica.

Tesis de Suprema Corte de Justicia, Cuarta Sala.

Reformas y adiciones al TTULO SEXTO, Trabajos Especiales.

TRABAJADORES DEL CAMPO: Se adicionan los dos siguientes artculos que hablan de los trabajadores
eventuales y estacionales del campo; se define la situacin de trabajo de cada uno.

Artculo 279.- Trabajadores del campo son los que ejecutan las labores propias de las explotaciones agrcolas,
ganaderas, acucolas, forestales o mixtas, al servicio de un patrn. Los trabajadores del campo pueden ser
permanentes, eventuales o estacionales.

Artculo 279 Bis.- Trabajador eventual del campo es aqul que, sin ser permanente ni estacional, desempea
actividades ocasionales en el medio rural, que pueden ser por obra y tiempo determinado.

Artculo 279 Ter.- Los trabajadores estacionales del campo o jornaleros son personas fsicas contratadas para
laborar en explotaciones agrcolas, ganaderas, forestales, acucolas o mixtas, nicamente en determinadas
pocas del ao, para realizar actividades relacionadas o que van desde la preparacin de la tierra, hasta la
preparacin de los productos para su primera enajenacin, ya sean producidos a cielo abierto, en invernadero o
de alguna otra manera protegidos, sin que se afecte su estado natural; as como otras de anloga naturaleza
agrcola, ganadera, forestal, acucola o mixta. Puede ser contratada por uno o ms patrones durante 1 ao, por
periodos que en ningn caso podrn ser superiores a 27 semanas por cada patrn. No se considerarn
trabajadores estacionales del campo, los que laboren en empresas agrcolas, ganaderas, forestales, acucolas o
mixtas que adquieran productos del campo, para realizar actividades de empaque, re empaque, exposicin,
venta o para su transformacin a travs de algn proceso que modifique su estado natural.

Anlisis comparativo de la reforma laboral TITULO SEXTO, Trabajos especiales.

Artculo 280.- Se modifica el primer prrafo donde se prevea que los trabajadores con permanencia continua de
3 meses al servicio de un patrn, tienen a su favor la presuncin de ser trabajadores de planta. Se adicionan
prrafos quedando as: El trabajador estacional o eventual del campo que labore en forma continua por un
periodo mayor a veintisiete semanas para un patrn, tiene a su favor la presuncin de ser trabajador permanente.
El patrn llevar un registro especial de los trabajadores eventuales y estacionales que contrate cada ao y
exhibirlo ante las autoridades del trabajo cuando sea requerido para ello. Al final de la estacin o del ciclo
agrcola, el patrn deber pagar al trabajador las partes proporcionales que correspondan por concepto de
vacaciones, prima vacacional, aguinaldo y cualquier otra prestacin a la que tenga derecho, y deber entregar
una constancia a cada trabajador en la que se sealen los das laborados y los salarios totales devengados.

Artculo 283.- Se adicionan algunas obligaciones de los patrones donde se prev el fomento de la alfabetizacin
de los trabajadores del campo, proporcionar a los trabajadores servicios de guarderas, escuela para sus hijos,
proporcionar transporte cmodo.

Anlisis comparativo de la reforma laboral: TITULO SEXTO, Trabajos especiales.

TRABAJO A DOMICILIO: Se anexa un prrafo donde se prev el trabajo a distancia a travs de la tecnologa,
parte de la evolucin tecnolgica. Trabajo a domicilio es el que se ejecuta habitualmente para un patrn, en el
domicilio del trabajador o en un local libremente elegido por l, sin vigilancia ni direccin inmediata de quien
proporciona el trabajo.

Ser considerado como trabajo a domicilio el que se realiza a distancia utilizando tecnologas de la informacin
y la comunicacin.

TRABAJADORES DOMSTICOS: Se estipulan detalladamente los descansos de ste tipo de trabajadores.

Artculo 333.- Los trabajadores domsticos que habitan en el hogar donde prestan sus servicios debern
disfrutar de un descanso mnimo diario nocturno de nueve horas consecutivas, adems de un descanso mnimo
diario de tres horas entre las actividades matutinas y vespertinas.

Artculo 336.- Los trabajadores domsticos tienen derecho a un descanso semanal de da y medio
ininterrumpido, preferiblemente en sbado y domingo.

Anlisis comparativo de la reforma laboral: TITULO SEXTO, Trabajos especiales.

Se adiciona un captulo para establecer las condiciones de los TRABAJADORES EN MINAS:

Estipula disposiciones aplicables en todas las minas de carbn de la Repblica y a todos sus desarrollos mineros
en cualquiera de sus etapas, ya sea, prospeccin, preparacin, exploracin y explotacin, independientemente
del tipo de exploracin y explotacin de que se trate, ya sean, minas subterrneas, de arrastre, tajos a cielo
abierto, tiros inclinados y verticales, as como la extraccin en cualquier modalidad, llevada a cabo en forma
artesanal, mismas que, son consideradas centros de trabajo.

Entre algunas otras disposiciones, tambin se estipula que los trabajadores pueden negarse a prestar sus
servicios en ciertas ocasiones contempladas en ste mencionado captulo. Cuando los trabajadores tengan
conocimiento de situaciones de riesgo inminente, debern retirarse del lugar de trabajo expuesto a ese riesgo,
haciendo del conocimiento de esta circunstancia al patrn.

A los responsables y encargados de la operacin y supervisin de los trabajos y desarrollos mineros, que dolosa
o negligentemente omitan implementar las medidas de seguridad previstas en la normatividad, y que hayan sido
previamente identificados por escrito en dictamen fundado y motivado de la autoridad competente, se les
aplicarn las penas siguientes:
 Multa de hasta 2,000 veces el salario mnimo general vigente en el DF, cuando por su omisin se
produzca un riesgo de trabajo, que genere a uno o varios trabajadores una incapacidad permanente
parcial.
Multa de hasta 3,500 veces el salario mnimo general vigente en el DF, cuando por su omisin se
produzca un riesgo de trabajo, que genere a uno o varios trabajadores una incapacidad permanente total.

Anlisis comparativo de la reforma laboral TITULO SPTIMO, Relaciones Colectivas de Trabajo.

Reformas y adiciones al TTULO SPTIMO Relaciones Colectivas de Trabajo.

SINDICATOS, FEDERACIONES y CONFEDERACIONES, Se agregan algunos artculos y modifican varios

prrafos:

En el registro de los sindicatos se debern observar los principios de legalidad, transparencia, certeza, gratuidad,
inmediatez, imparcialidad y respeto a la libertad, autonoma, equidad y democracia sindical.

Se facilita el acceso a la informacin de los sindicatos en trminos del artculo 8 Constitucional y la Ley Federal
de Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica Gubernamental. Las autoridades harn pblica, para
consulta de cualquier persona, debidamente actualizada, la informacin de los registros de los sindicatos. El
texto de los estatutos en los sindicatos deber estar disponible en los sitios de Internet de la STPS y de las Juntas
Locales de Conciliacin y Arbitraje.

Los registros de los sindicatos debern contener, los siguientes datos: domicilio, nmero de registro; nombre del
sindicato; nombre de los integrantes del comit ejecutivo, fecha de vigencia del comit ejecutivo, nmero de
socios, y central obrera a la que pertenecen, en su caso.

La actualizacin de los ndices se deber hacer cada tres meses.

Anlisis comparativo de la reforma laboral: TITULO SPTIMO, Relaciones Colectivas de Trabajo.

Artculo 371.- Se modifican algunas fracciones que estipulan medidas para efectuar la eleccin de los miembros
del sindicato de una manera democrtica y procedimientos internos para resolver controversias entre los
agremiados. Los estatutos de los sindicatos contendrn entre otros:

Procedimiento para la eleccin de la directiva y nmero de miembros, salvaguardando el libre ejercicio

del voto con las modalidades que acuerde la asamblea general; de votacin indirecta y secreta o votacin
directa y secreta;
poca de presentacin de cuentas y sanciones a sus directivos en caso de incumplimiento. Para tales
efectos, se debern establecer instancias y procedimientos internos que aseguren la resolucin de
controversias entre los agremiados, con motivo de la gestin de los fondos sindicales.

Artculo 373.- La directiva de los sindicatos, en trminos que establezcan sus estatutos, deber rendir a la
asamblea cada 6 meses, cuenta completa y detallada de la administracin del patrimonio sindical. La rendicin
de cuentas incluir: situacin de ingresos por cuotas sindicales y otros bienes y su destino.

sta obligacin no es dispensable.

En todo momento cualquier trabajador tendr el derecho de solicitar informacin a la directiva, sobre la
administracin del patrimonio del sindicato.
En caso de que los trabajadores no hubieren recibido la informacin sobre la administracin del patrimonio
sindical o estimen la existencia de irregularidades en la gestin de los fondos sindicales, podrn acudir a las
instancias y procedimientos internos previstos en los respectivos estatutos. Las obligaciones de los sindicatos
podrn ser cumplidas a travs de medios electrnicos.

Anlisis comparativo de la reforma laboral TITULO SPTIMO, Relaciones Colectivas de Trabajo.

CONTRATO COLECTIVO DE TRABAJO:

Las Juntas de Conciliacin y Arbitraje (JCA), harn pblicas, para consulta de cualquier persona, la
informacin de los contratos colectivos de trabajo que se encuentren depositados ante las mismas. Asimismo,
debern expedir copias de dichos documentos.

Queda derogado ste prrafo, donde se indicaba que podr tambin establecerse que el patrn separar del
trabajo a los miembros que renuncien o sean expulsados del sindicato contratante.

REGLAMENTO INTERIOR DE TRABAJO: Se adiciona slo un artculo.

Artculo 424 Bis Las Juntas de Conciliacin y Arbitraje, harn pblica para consulta de cualquier persona, la
informacin de los reglamentos interiores de trabajo que se encuentren depositados ante las mismas. Asimismo,
debern expedir copias de dichos documentos.

SUSPENSIN COLECTIVA DE LAS RELACIONES DE TRABAJO: En comparacin con lo que

anteriormente dispona la Ley al respecto, slo se modifican algunas fracciones donde se prevn las
contingencias sanitarias.

La suspensin de labores o trabajos, que declare la autoridad sanitaria competente, en los casos de contingencia
sanitaria. el patrn no requerir aprobacin o autorizacin de la JCA y estar obligado a pagar a sus trabajadores
una indemnizacin equivalente a un da de salario mnimo general vigente, por cada da que dure la suspensin,
sin que pueda exceder de un mes.

Anlisis comparativo de la reforma laboral: TITULO SPTIMO, Relaciones Colectivas de Trabajo.

TERMINACIN COLECTIVA DE LAS RELACIONES DE TRABAJO:

Artculo 439.- Se modifica la fundamentacin, ahora es aplicable el captulo de Procedimientos Especiales,

cuando se trate de la implantacin de maquinaria o de procedimientos de trabajos nuevos, que traiga como
consecuencia la reduccin de personal, a falta de convenio, el patrn deber obtener la autorizacin de la Junta
de Conciliacin y Arbitraje de conformidad con lo dispuesto en el artculo 892 y siguientes.

El TTULO OCTAVO que habla de Huelgas, queda sin reforma o modificacin alguna.

Anlisis comparativo de la reforma laboral: TTULO NOVENO, Riesgos de Trabajo

Reformas y adiciones al TTULO NOVENO Riesgos de Trabajo.

Artculo 475 Bis.- Se adiciona ste artculo.

El patrn es responsable de la seguridad e higiene y de la prevencin de los riesgos en el trabajo.

Es obligacin de los trabajadores observar las medidas preventivas de seguridad e higiene que establecen los
reglamentos y las normas oficiales mexicanas expedidas por las autoridades competentes, as como las que
indiquen los patrones para la prevencin de riesgos de trabajo.

Artculo 476.- Se adiciona que tambin la Secretara del Trabajo y Previsin Social (STPS) pueda considerar las
enfermedades de trabajo.

Sern consideradas enfermedades de trabajo las que determine la Ley Federal del Trabajo (LFT) y en su caso,
la actualizacin que realice la Secretara del Trabajo y Previsin Social.

Artculo 490.- Se modifica lo relativo a que el patrn deber cumplir adems de las disposiciones legales, con
las Normas Oficiales Mexicanas (NOM). En los casos de falta inexcusable del patrn, la indemnizacin podr
aumentarse hasta en un 25% a juicio de la JCA. Hay falta inexcusable del patrn; si no cumple las disposiciones
legales, reglamentarias y las contenidas en las Normas Oficiales Mexicanas en materia (NOM), de seguridad,
salud y medio ambiente de trabajo;

Artculo 502.- Se modifica para beneficio del trabajador la indemnizacin, ya que antes de las reformas slo se
le otorgaban 730 das de salario. En caso de muerte del trabajador. La indemnizacin ser la cantidad
equivalente al importe de cinco mil das de salario.

Anlisis comparativo de la reforma laboral: TITULO NOVENO, Riesgos de Trabajo

Artculo 504.- Se adiciona un prrafo donde indica: La Secretara del Trabajo y Previsin Social (STPS) y el
Instituto Mexicano del Seguro Social (IMSS), debern intercambiar informacin en forma permanente respecto
de los avisos de accidentes de trabajo que presenten los patrones, as como otros datos estadsticos que resulten
necesarios para el ejercicio de sus respectivas facultades legales; y

Se modifica el texto del Artculo 512-A al Artculo 512-G, sealando ahora reglas especficas para poder crear
polticas en materia de seguridad, salud y medio ambiente en el trabajo, as como que secretaras estarn a cargo
de sas disposiciones, etc. Con el objeto de coadyuvar en el diseo de la poltica nacional en materia de
seguridad, salud y medio ambiente de trabajo, proponer reformas y adiciones al reglamento y a las normas
oficiales mexicanas en la materia, as como estudiar y recomendar medidas preventivas para abatir los riesgos
en los centros de trabajo, se organizar la Comisin Consultiva Nacional de Seguridad y Salud en el Trabajo.

Dicha comisin se integrar por representantes de las STPS; de Salud; de Gobernacin, y de Medio Ambiente y
Recursos Naturales, del Instituto Mexicano del Seguro Social, as como por los que designen aquellas
organizaciones nacionales de trabajadores y de patrones a las que convoque el titular de la STPS, quien tendr
el carcter de Presidente de la citada Comisin.

Anlisis comparativo de la reforma laboral: TITULO NOVENO, Riesgos de Trabajo

Artculo 513.- La tabla de enfermedades queda sin modificaciones, el artculo se modifica La STPS, previa
opinin de la Comisin Consultiva Nacional de Seguridad y Salud en el Trabajo, actualizar las tablas de
enfermedades de trabajo y de evaluacin de las incapacidades permanentes resultante de los riesgos de trabajo,
mismas que se publicarn en el Diario Oficial de la Federacin (DOF) y sern de observancia general en todo el
territorio nacional.

Artculo 514.- Se modifica sustancialmente ste artculo, se deja de contemplar la Tabla de Valuacin de
incapacidades permanentes que se utilizaba en la LFT, quedando ahora de la siguiente manera:

Las tablas a que se refiere el artculo anterior sern revisadas cada vez que se considere necesario y conveniente
para el pas, cuando existan estudios e investigaciones que lo justifiquen.
En todo caso la Secretara del Trabajo y Previsin Social y la Comisin Consultiva Nacional de Seguridad y
Salud en el Trabajo debern tomar en cuenta el progreso y los avances de la medicina del trabajo y para tal
efecto, podrn auxiliarse de los tcnicos y mdicos especialistas que para ello se requiera, informando al Poder
Legislativo.

Cuarto Transitorio:

Cuarto. La Secretara del Trabajo y Previsin Social deber expedir las tablas de enfermedades de trabajo y de
valuacin de incapacidades permanentes resultantes de los riesgos de trabajo, en un trmino de 6 meses
contados a partir de la entrada en vigor del presente Decreto, en tanto se seguirn aplicando las tablas a que se
refieren los artculos 513 y 514 que se reforman.

Anlisis comparativo de la reforma laboral: TITULO DCIMO, Prescripcin Reformas y adiciones a TTULO
DCIMO, Prescripcin.

Artculo 521.- Slo se modifica el texto para cambiar el nombre de la Junta de Conciliacin o la de Conciliacin
y Arbitraje.

La prescripcin se interrumpe:

I. Por la sola presentacin de la demanda o de cualquiera promocin ante la Junta de Conciliacin y Arbitraje,
independientemente de la fecha de la notificacin. No es obstculo para la interrupcin que la Junta sea
incompetente; y Quinto (Transitorio).- Las Entidades Federativas, en el mbito de sus respectivas competencias,
contarn con un plazo de hasta tres aos para transformar las Juntas de Conciliacin, en Juntas de Conciliacin
y Arbitraje Local, a cuyo efecto debern incluir dentro de sus presupuestos correspondientes, los recursos
econmicos suficientes para garantizar la implementacin, funcionamiento y operacin. Estos presupuestos
debern ser analizados y aprobados, en su caso, por el Poder Legislativo correspondiente.

Anlisis comparativo de la reforma laboral: Resolucin documental.

Legislacin

Ley Federal del Trabajo

Decreto por el que se reforman, adicionan y derogan diversas disposiciones de la Ley Federal del
Trabajo ( 30 Noviembre 2012)

Conclusin

Por medio del Decreto por el que se reforman, adicionan y derogan las disposiciones de la Nueva Ley del
Trabajo publicado con fecha el da 30 de noviembre del 2012, Hay que sealar tambin que esta reforma laboral
se aprob gracias a un nuevo mecanismo incorporado a la Legislacin Mexicana.

La Reforma laboral, por si sola trae puntos positivos y negativos; por un lado proporcionan mayor fuerza al
sector empresarial y disminuye la fuerza de la masa trabajadora, esto traer como consecuencia una creacin de
espejismos; con este tipo de medidas se podrn reflejar cifras que muestren una disminucin del desempleo sin
que esto signifique que el problema haya sido subsanado o que la economa nacional vaya en franca
recuperacin porque en realidad el trabajador se encuentra en un periodo de prueba o temporal.

Tambin es necesario hacer notar que los verdaderos afectados sern los jvenes, aquellos que no tienen
muchos aos fuera de la universidad, los que terminan su formacin profesional o los que estn por conclusin
de la misma, presentan un panorama incierto que les da mayor inseguridad en lo que se refiere a empleo.
Por otro lado la Reforma Laboral se incorporan diferentes puntos que protegen tambin los derechos de los
trabajadores. Es esta pues una reforma que todava no se pude medir los resultados de su contenido, para poder
establecer un juicio si verdaderamente ser efectiva? o traer consecuencias negativas?. Habr ms empleos?
Habr mejores condiciones de trabajo? Habr transparencia en la aplicacin de recursos en los
sindicatos?, las respuestas no son fciles. No todo es negativo ni positivo de esta Reforma Laboral.