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Adolfo Gilly
1.
Por su magnitud, su selectividad y su tecnificacin, el nivel de la
represin ejercida por la dictadura de las Fuerzas Armadas argenti-
nas entre 1976 y 1983 supera cualitativamente todos los anteceden-
tes conocidos en el pas y en Amrica Latina. 1 Esta locura homicida
ejercida sistemticamente desde el poder del Estado no puede expli-
carse, dado su carcter institucional, duradero, planificado y met-
dico, por los "excesos" de algunos jefes militares, por los rasgos psico-
lgicos o por las cualidades intrnsecas de la funcin militar. Ella
est indicando un tipo especfico de crisis en el Estado que la en-
gendra, que lo conduce a violar sus propias y seversimas leyes repre-
sivas y a volverse institucionalmente patrocinador, organizador y,
finalmente, monopolizador de la "violencia ilegtima", clandesti-
na, ilimitada, hasta tocar las fronteras donde comienzan los
sntomas de descomposicin y de autodestruccin de los organismos
y los individuos que son sus portadores. 2
En lo que sigue tratar de indagar en los orgenes, el desenvolvi-
miento y las derivaciones de esta crisis, para poder acercarme a una
Una versin ms extensa de este trabajo fue presentada por el autor en el "Seminario
sobre la teora del Estado en Amrica Latina", realizado por el Instituto de Investiga-
ciones Sociales de la Universidad Nacional Autnoma de Mxico en febrero de 1984.
1
Entre la literatura sobre el tema posterior al restablecimiento del rgimen consti-
tucional en Argentina, destacan Nunca Ms, informede la Comisin Nacional sobre el
Desaparecimiento de Personas, presidida por Ernesto Sbato, y el relato novelado de
Miguel Bonasso, Recuerdo de la muerte, Ediciones Era, Mxico, 1984.
2
Sobre la desintegracin interior del ejrcito, me refiero en "El informe Sbato: c-
mo se destruy la moral de un ejrcito", Proceso, Mxico, 28 enero 1985.
6 OCTUBRE-DICIEMBRE 1985
2.
Constituida la nacin tempranamente sobre la base del predominio
indiscutido de las relaciones de produccin capitalistas; con una alta
tasa potencial de acumulacin debida a su insercin especfica como
poderoso agroexportador en el mercado mundial dominado por el
imperialismo britnico y a la relativa homogeneidad inicial de su
clase dominante, la burguesa agraria o burguesa pampeana; con
una fuerza de trabajo urbana (y aun rural) provista fundamental-
mente por inmigrantes y por trabajo asalariado; sin importantes re-
sabios precapitalistas en su economa y en sus relaciones sociales, la
sociedad argentina conoci rpidamente, desde la formacin del
Estado moderno y su consolidacin en los aos 80 del siglo XIX, una
ntida definicin de clases y una centralidad manifiesta y visible
para la propia sociedad del enfrentamiento entre capital y trabajo.
Esta centralidad se presenta no slo en las huelgas obreras de las
dos ltimas dcadas del siglo pasado, en la temprana aparicin de un
partido obrero de clase, el Partido Socialista, fundado en 1896, y en
lamultiplicacin de las organizaciones y los peridicos anarquistas,
sino tambin en la igualmente temprana aparicin de la huelga ge-
neral como cuestionamiento objetivo y global de la clase obrera al
Estado en cuanto "relacin social y aparato institucional". 3 Los tra-
3
"Dentro de este proceso de construccin social, la formacin del Estado nacional
supone a la vez la conformacin de la instancia poltica que articula la dominacin en
la sociedad y la materializacin de esa instancia en un conjunto interdependiente de
instituciones que permiten su ejercicio. La existencia del Estado se verificara entonces
a partir del desarrollo de un conjunto de atributos que definen la 'estadidad' la con-
dicin de 'ser Estado' es decir, el surgimiento de una instancia de organizacin del
poderydel ejercicio de la dominacin poltica. ElEstadoes, deestemodo, relacin so-
cial y aparato institucional". Oscar Oszlak, La formacin del Estado argentino, Edi-
torial deBelgrano, Buenos Aires, 1982, p. 15. Enelprlogoaestaobra, el autorrecuer-
da que en este periodo formativo del Estado argentino "seestaban conformando, influ-
yndose mutuamente en su despliegue histrico, un sistema de produccin, un merca-
do, una estructura de clases y un estado nacional".
Por otra parte, el Estado argentino se constituye tempranamente como una relacin
social especfica, una relacin del capital. Conviene recordar aqu esta observacin de
CUADERNOS DEL SUR 4 7
6
Al referirse a las guerras civiles en las cuales se constituy la inicial configuracin
de clases dominantes en el Estado argentino, Oscar Oszlak, op.cit., p. 256, cierra su
libro con el prrafo siguiente: "Hay un sino trgico en este proceso formativo. 'La
guerra hizo al Estado y el Estado hizo la guerra'. La 'unin nacional' se construy sobre
la desunin y el enfrentamiento de pueblos y banderas polticas. La unidad nacional
fue siempre el precio de la derrota de unos y la consagracin de privilegios de otros. Y el
Estado nacional, smbolo institucional de esa unidad, represent el medio de rutinizar
la dominacin impuesta por las armas".
Sobre la guerra de exterminio contra los indios, en David Vias y Cesar Frnandez
Moreno, "Une chronologie et quatorze notes propos del' Argentine", Les TempsMo-
dernes, Paris, julio-agosto 1981, nm. 420-421, (Nmero especial: "Argentine entre
populisme et militarisme"), escribe David Vias que ella puede inscribirse:
"... en una sincrona latinoamericana que va de la eliminacin de los indios yaquis
de Sonora, en Mxico, bajo Porfirio Daz, a la persecucin de los mayas entre la dicta-
dura guatemalteca de Justo Rufino Barrios (1871-1885) y la tirana de Estrada Cabre-
ra (1898-1920), pasa por la sujecin implacable de los indios de la Amazonia colom-
biana en la poca de la "guerra de los mil das" (1899-1902), concicela aniquilacin de
la regin brasilea de Canudos que se realiz durante la repblica velha de los marisca-
les brasileos Da Fonseca y Peixoto, y llega hasta la derrota del cacique Wilka ante el
ejrcito boliviano y la 'pacificacin' de los araucanos en el sur de Chile que se debe al co-
ronel Cornelio Saavedra y a sus lugartenientes". Vias anota tambin que "no en-
contramos en ninguno de los textos que organizan el conjunto de la 'conquista del De-
sierto' ninguna vacilacin en considerar a los indios como los enemigos por excelencia,
culpables e ineluctablemente condenados". Ver tambin Carlos Alberto Brocato,
"Golpismo y militarismo en Argentina", Cuadernos del Sur, Editorial Tierra del
Fuego, Buenos Aires, nmero 1, enero-marzo 1985. Sobreejrcitoypoltica, ver Alain
Rouqui, Poder militar y sociedad poltica en Argentina, Emec, Buenos Aires, 1981-
1982 (2 vols.) y Osvaldo Bayer, "Arme argentine", en el nmero citado de Les Temps
Modernes.
7
Jos Panettieri, cit., ps. 154/157. El coronel Ramn Falcn, jefe de polica queeje-
cut esta represin, fue muerto el 14 de noviembre de ese mismo ao por la bomba de
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10
"Frente al Paraguay se levantaba la Triple Alianza del Imperio, la Argentina y el
Uruguay (...). La conquista iba a ser menos fcil que la distribucin de los despojos; el
herosmo paraguayo asombr al mundo: a travs de cinco aos de guerra el pas perdi
a casi toda su poblacin adulta masculina. (...) la Argentina mantena una apariencia
de unidad interna slo gracias al arte poltico de Mitre, pero si ste haba logrado
neutralizar a Urquiza no haba podido impedir la rebelin de los reclutas entrerrianos
ni, luego de las primeras dificultades en la lucha, un alzamiento federal que conmovi
a todo el interior (1866-1867)". Esta guerra fue as resistida con alzamientos y subleva-
ciones por una parte de los argentinos y con sus escritos por algunos de sus intelectuales.
"De esa guerra que le oblig a organizar un ejrcito de varias decenas de miles de
hombres, reiteradamente diezmado por la guerra y las epidemias la Argentina sali
deshecha y rehecha" (Tulio Halperin Donghi, op.cit., ps. 247-248).
Osvaldo Bayer, art. cit., escribe: "La guerra contra el Paraguay fue conducida co-
mo una expedicin imperialista y no como una empresa de reivindicacin o de libera-
cin. Las motivaciones, los intereses ingleses defendidos, las conquistas obtenidas y el
trato infligido al pueblo paraguayo presentan las mismas caractersticas que las
guerras coloniales libradas por los pases europeos o por Estados Unidos". Numerosos
escritores y polticos de la izquierda socialista y nacionalista argentina comparten hoy
esta opinin.
CUADERNOS DEL SUR 4 11
3.
Desde la conformacin del Estado nacional, una clase conquista y
mantiene una duradera centralidad entre los dominadores en la for-
macin econmico-social argentina: la gran burguesa agraria, o
burguesa pampeana, u oligarqua terrateniente, cuyo ascenso y
consolidacin coinciden con su imbricacin con la hegemona del
imperialismo britnico en el mercado mundial. Este sector social,
pese a todos los avatares polticos e institucionales posteriores y al
ocaso de la hegemona de sus grandes socios extranjeros iniciales (los
britnicos, aquellos con los cuales se senta por intereses, por forma-
cin, por educacin y por gustos casi una misma clase), ha logrado
preservar esa centralidad hasta nuestros das.11 Ella se afirma tanto
en el predominio de las relaciones salariales es decir,
capitalistas a travs de las cuales extrae el plusproducto de sus tra-
bajadores, como en el control de la fantstica renta diferencial de la
pampahmeda. Las inversiones extranjeras, tambin predominan-
11
Guillermo O'Donnell, El Estado burocrtico autoritario. Editorial de Belgrano,
Buenos Aires, 1982, ps. 224-225, subraya la perduracin de esa centralidad al sealar
dos diferencias del Estado argentino en la poca del gobierno de Ongana (1966-1970)
con respecto a otros gobiernos militares comparables: "Una es el grado relativamente
alto de autonoma frente al Estado y las clases dominantes del sector popular (incluso,
muy especialmente, de la clase obrera), ligado a un alto grado de activacin poltica y
capacidad organizacional, pero junto con orientaciones que, a travs de sus principa-
les canales los sindicatos y el peronismo se mantuvieron ideolgicamente adentro
de lmites capitalistas".(...) "La segunda diferencia, tambin emergente de la especi-
ficidad de la estructura de clases argentina, es la extraordinaria centralidad de una
burguesa agraria a la que en definitiva la gran burguesa, a pesar de haber parecido a
punto de lograrlo, no pudo subordinar sus propios patrones de acumulacin". Volver
sobre esto en lo que sigue.
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4.
La crisis de 1929 crea las condiciones para que nuevamente la
burguesa agraria, pese a ser minoritaria electoralmente, intente
restablecer al nivel del gobierno y del Estado la centralidad que no
ha perdido en la economa ni en la dominacin de clase. Por primera
13
Tomo la expresin de Juan C. Portantiero, "Transicin y democracia en Argenti-
na: un trabajo de Ssifo?", Cuadernos de Marcha (segunda poca), ao IV, nm. 22,
Mxico, julio 1983.
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5.
El golpe militar y con mayor fuerza el gobierno de Jun D. Pern
(llevado al gobierno en elecciones precedidas por una gran movili-
zacin de la clase obrera, uno de cuyos momentos claves es la huelga
general del 17 de octubre de 1945),15 marcan el desplazamiento del
poder de los dueos de la tierra y sus representantes polticos y mili-
14
Mnica Peralta Ramos, Acumulacin del capital y crisis poltica en Argentina,
Siglo Veintiuno Editores, Mxico, 1978, p. 85, seala, como otros autores, que "gn la
poca del 30 se inicia un proceso de industrializacin que altera la antigua estructura
de poder basada principalmente en la produccin agropecuaria". Podemos encontrar
el equivalente de este viraje hacia la industrializacin en el Mxico o el Brasil de los aos
30: es entonces cuando en estos pases se echan las bases de lo que sera llamado la
poltica de "sustitucin de importaciones", en la cual el Estado desempea un papel
determinante.
15
La movilizacin y huelga general del 17 de octubre de 1945, momento constituti-
vo y mito fundador del movimiento peronista, ha sido objeto de innumerables escritos
y anlisis posteriores. Fue tambin un parteaguas histrico para la izquierda argenti-
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na: se definieron entonces contra ella comunistas, socialistas y una de las corrientes del
trotskismo (Nahuel Moreno); a su favor se definieron otras dos corrientes del trotskis-
mo de esos aos (J. Posadas, por un lado, y Jorge Abelardo Ramos, posteriormente na-
cionalista, con su revista Octubre, por el otro). Estas definiciones fueron determinan-
tes para todo el curso ulterior de cada uno de esos partidos y corrientes. Entre la litera-
tura posterior es til consultar, entre otros, Hugo del Campo, Sindicalismo y peronis-
mo, CLACSO, Buenos Aires, 1983; Flix Luna, El 45, Jorge Alvarez Editor, Buenos
Aires, 1969; yjuan Carlos Torre, "LaCGTyel 17deoctubredel945", en TodoesHis-
toria, Buenos Aires, febrero 1976,, nm. 105. Una visin particularmente negativa del
17 de octubre la da un historiador de la escuela de N. Moreno: Milcades Pea, Masas,
caudillos y lites, Ediciones Fichas, Buenos Aires, 1971, en cuya concepcin el quietis-
mo y el conservadorismo son los rasgos dominantes en la clase obrera argentina.
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6
La movilizacin de masas y las reformas a la legislacin social per-
miten desde 1945 la constitucin de grandes sindicatos de masas por
CUADERNOS DEL SUR 4 17
17
El concepto de dominacin celular lo utilizan Guillermo O'Donnell, op. cit.; Os-
car Oszlak, op. cit.; y Perry Anderson, El Estado absolutista, Siglo Veintiuno Edito-
res, Mxico, 1981. O'Donnell (op. cit., ps. 51-52) define una crisis dedominacin celu-
lar como "la aparicin decomportamientos y abstenciones declases subordinadas que
ya no se ajustan, regular y habitualmente, a la reproduccin de las relaciones sociales
centrales en una sociedad qua capitalista". Seala como la caracterstica ms
especfica de esta crisis la "impugnacin del mando en el lugar de trabajo. Esto implica
no dar ya por irrefutable la pretensin de la burguesa de decidir la organizacin del
proceso de trabajo, apropiarse del excedente econmico generado y resolver el destino
de dicho excedente" .Esta situacin (...) "indica un Estado que est fallando en la efec-
tivizacin de su garanta para la vigencia y reproduccin de fundamentales relaciones
sociales. En su mayor intensidad, cuando se poneen cuestin el papel social del capita-
lismo y del empresario, esta crisis amenaza la liquidacin del orden capitalista-
existente. Por eso sta es tambin la crisis poltica suprema: crisis del Estado, pero no
slo, ni tanto, del Estado como aparato sino en su aspecto fundante del sistema social de
dominacin de que es parte. Esta crisis es la risis del Estado en la sociedad, que por su-
puesto repercute al nivel de sus instituciones. Pero es slo como crisis de la garanta
poltica de la dominacin social que puede ser entendida en su hondura".
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18
Juan Carlos Torre, Los sindicatos en el gobierno 1973-1976, Centro Editor de
Amrica Latina, Buenos Aires, 1983, p. 16, dice que para 1973: "la proporcin de los
afiliados sindicados sobre la poblacin asalariada, de acuerdo a los ltimos clculos
disponibles, es del 30 por ciento en el nivel nacional, porcentaje muy superior al re-
gistrado en los pases latinoamericanos y prximo al que se observa en los pases in-
dustriales avanzados. Cuando se computa solamente a los asalariados industriales, la
proporcin se eleva hasta el 70 por ciento, lo que da una idea de la vastacobertura de los
aparatos sindicales y, paralelamente, de sus posibilidades para trasmitir a lo largo del
mundo del trabajo las iniciativas reivindicativas y las consignas de orden poltico".
19
En un discurso ante los empresarios reunidos en la Bolsa de Comercio de Buenos
Aires, el 25 de agosto de 1944, el entonces coronel Juan Domingo Pern expuso sus ideas
sobre la clase obrera y su conduccin: son slidas, nodejan lugar a error y nunca fueron
desmentidas en los hechos aunque hayan podido muchas veces ser encubiertas en los
discursos. Dijoel militar argentino: "Se ha dicho, seores, quesoy enemigo de los capi-
tales, y si ustedes observan lo que les acabo de decir no encontrarn ningn defensor,
diramos, ms decidido que yo porque s que la defensa de los intereses de los hombres
de negocios, de los industriales, de los comerciantes, es la defensa misma del Estado. Yo
estoy hecho en la disciplina. Hace treinta y cinco aos que ejercito y hago ejercitar la
disciplina y durante ellos he aprendido que la disciplina tiene una base fundamental:
la justicia. Y quenadieconserva ni imponedisciplinasi nohaimpuestoprimerola justi-
cia. Por eso creo que si yo fuera dueo de una fbrica, no me costara ganarme el afecto
de mis obreros con una obra social realizada con inteligencia. Muchas veces ello se
logra con el mdico que va a la casa de un obrero que tiene un hijo enfermo, con un pe-
queo regalo en un da particular; el patrr. que pasa y palmea amablemente a sus
hombres y les habla de cuando en cuando, as como nosotros lo hacemos con nuestros
soldados. Para que los soldados sean ms eficaces han de ser manejados con el corazn.
Tambin los obreros pueden ser dirigidos as. Slo es necesario que los hombres que
tienen obreros a sus rdenes lleguen hastaellos por esas vas, para dominarlos, para ha-
cerlos verdaderos colaboradores y cooperadores.
"Con nosotros funcionar la Confederacin General del Trabajo y no tendremos
ningn inconveniente, cuando queramos que los grem ios equis o zeta procedan bien, a
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las leyes del gobierno peronista estn ligadas las grandes conquistas sociales y na-
cionales, desde las vacaciones, lossalarios, lasjubilaciones, laseguridadsocial, hastala
poltica de nacionalizaciones del gobierno.
"Pero sobre todo a ese funcionamiento delegados, comisiones internas, cuerpos
de delegados, asambleas generales, elecciones sindicales, derechos democrticos en las
fbricas y lugares de trabajo est ligada en la conciencia de los obreros argentinos
una conquista inseparablede todas aquellas pero que, en cierto modo, las sintetiza y las
supera: la conquista de la dignidad personal, del respeto en el lugar de trabajo, de esa
forma de la democracia (infinitamente ms verdadera para los trabajadores que las
elecciones polticas peridicas) que consiste en el derecho a organizarse sindicalmente,
a tener una opinin y expresarla en el trabajo, a discutir colectivamente, a pesar en las
decisiones sociales no como individuo aislado sino como fuerza y pensamiento colecti-
vos, no individuales, con que pesa en las bases materiales de la sociedad, en la produc-
cin".
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21
Juan Carlos Torre, Los sindicatos en el gobierno, 1973-1976, Centro Editor de
Amrica Latina, Buenos Aires, 1983, ps. 89-91, describe esta funcin excepcional de
las comisiones internas en la vida del lugar de trabajo y la conciencia patronal del pe-
ligro que esto entraaba para su dominacin. Vale la pena citar por extenso: "Entre
1946 y 1955, y paralelamente a la redistribucin del ingreso y al reforzamiento de los
rganos contractuales en el mercado de trabajo, los obreros obtuvieron bajo el peronis-
mo una gravitacin indita en la vida de las empresas, a travs de la implantacin de las
comisiones ir temas a lo largo de la industria y la reglamentacin de las condiciones de
trabajo por convenio. Se dio as la experiencia, histricamente infrecuente, deunacla-
se trabajadora joven todava en formacin, como era aquella que aflua a las fbricasy
talleres en los aos cuarenta, que llegaba a ocupar posiciones de control sobre el lugar
de trabajo realmente excepcionales. De hecho, la vitalidad del movimiento laboral
durante aquellos aos repos centralmente sobre las instituciones de control obrero
existentes a nivel de las empresas. Los sindicatos y la CGT no siempre lograron
sustraerse a las imposiciones de la poltica gubernamental, pero las comisiones internas
garantizaron a las bases obreras una presencia permanente en el mbito del trabajo y
condicionaron severamente el ejercicio de las funciones de la gerencia. Precisamente
fuecontra esa presencia, contra esos condicionamientos, quese levant el clamordelos
CUADERNOS DEL SUR 4 25
8.
22
Mnica Peralta Ramos, op. cit., p.186, escribe: "Lo que caracteriza el perodo
comprendido entre el derrocamiento del peronismo en 1955 y el acceso de la 'Revolu-
cin Argentina' en 1966 es el desarrollo y profundizacin de una crisis de hegemonaen
elsenodelasclasesdominantes.Enlugardeexistirunaclaraeindiscutidadireccindel
conjunto por parte de una clase o fraccin, lo que predomina son los enfrentamientos
internos. Se produce entonces un equilibrio inestable de fuerzas que progresivamente
debilita al conjunto frente al potencial avance del enemigo principal: la clase obrera.
"Dos son los ejes del enfrentamiento interno: la lucha entre las distintas fracciones
por imponer su especfico inters inmediato con carcter hegemnico y la lucha por
imponer una determinada forma de dominacin en relacin a la clase obrera".
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zar movilizaciones.23
El cordobazo termina abruptamente con los proyectos de
Ongana y con su superministro Krieger Vasena. En 1970, el general
Levingston, con un vago proyecto nacionalista, sustituye a
Ongana, para ser reemplazado en 1971 por el general Lanusse. Es-
te, finalmente, se encamina hacia la nica solucin que para enton-
ces parece posible al ejrcito y a todas las fracciones de la burguesa,
asediadas por la movilizacin social de la clase obrera apoyada por
la pequeoburguesa urbana y en una situacin exacerbada por un
nuevo elemento irritante, la aparicin de la guerrilla urbana: acep-
tar el regreso de Pern al pas y del peronismo al poder, para tratar
de controlar y absorber la crisis de dominacin del Estado. 24
Desde 1955 hasta 1973, regreso de Pern, el capitalismo y el Esta-
do argentino oscilaron as permanentemente entre una crisis de acu-
mulacin o de valorizacin y una crisis de dominacin, que desem-
bocaron en la combinacin de ambas, aporte de la "Revolucin Ar-
gentina" de Ongana al cabo de tres aos, cuando con su proyecto de
reorganizacin estatal crea haber resuelto para siempre ambas crisis.
9.
Pern esboza una respuesta diferente, una versin modernizada de
su vieja poltica de concertacin entre las clases: el Pacto Social entre
la CGT (obreros) y la CGE (empresarios nacionales), bajo la gida
del Estado como rbitro. Pero en ese ao 1973 la crisis mundial de
largo plazo apunta ya en el horizonte a travs de la crisis del petrleo
y no hay tela para nuevos proyectos redistribucionistas. Durante to-
do ese ao y principios del siguiente las movilizaciones obreras con-
tinan, acentuando constantemente su patrn decuestionamiento
23
Guillermo O'Donnell, op. d i . , p. 286, dice: "El peso burocrtico del sindicalismo
argentino ata su suerte a la continuidad del capitalismo. Pero, por otra parte, ese peso
sedimentacin de sucesivas concesiones 'pacificantes' del gobierno y de las clases
dominantes es consecuencia de su basamento en una clase que aparece con capaci-
dad para (cuestionar) los parmetros capitalistas de los que su aparato sindical no
quiere ni puede salir. Por eso, como se mostrara en 1955-1966yapartirdel Cordobazo
aun con mayor claridad, si bien ese capitalismo 'digiere' los impulsos hacia el socialis-
mo, tiene que hacerlo, porque si no sera rebasado, mediante un agresivo economicis-
mo. Y esto, al tiempo que salva a ese capitalismo, es su maldicin: lo hace funcionar a
los saltos en una recurrente crisis de acumulacin".
Lanusse tiene, adems, una estrategia secundaria o de reserva: si el peronismo en
el poder fracasa, se desprestigiar y se hundir definitivamente en el caos; entonces se-
r tambin la hora del regreso definitivo de los militares para que, finalmente, "el or-
den reine en Varsovia".
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25
Liliana de Riz, Retomo y derrumbe, Folios Ediciones, Mxico, 1981, p.78, ano-
ta: "...en 1973, la lgica corporativa deba coexistir minuciosamente con la lgica
poltica (la representacin partidaria), incluso al precio de subordinarse a los designios
de esta ltima, ya que lo que estaba en juego era la estabilidad poltica del rgimen. Por
CUADERNOS DEL SUR 4 31
eso Pern reiterara en sus habituales charlas doctrinarias en la CGT, durante 1973,
que si bien el sindicalismo es un interlocutor poltico privilegiado y el movimiento
obrero 'la columna vertebral' del peronismo, la lgica dess intereses gremiales debe
subordinarse a la lgica de la poltica (el Pacto Social, convenio colectivo al ms alto ni-
vel, no debe romperse). La oposicin de intereses debe encuadrarse en lapreocupacin
comn entre obreros y empresarios (los socios del Pacto Social) por garantizar la estabi-
lidad del sistema. Ambos deben respetar las reglas de la negociacin. Al trasferir al sin-
dicalismo la corresponsabilidad dla gestin de la economa, Pern recortbala capa-
cidad de accin del mismo: tenan que ser peronistas primero y sindicalistas despus".
26
Guillermo O'Donnell, op. cit., p. 456, nota.
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27
Planteo esta cuestin en"La larga marchade la clase obrera argentina", op. cit.,
p. 53: "En Argentina el ejrcito desorganizada y reducida a la impotencia su ala
nacionalista en la cual se apoyaba Pern est intentando una especie de 'solucin
final' contra un misterio nico y hasta ahora irresoluble para l: la organizacin de ma-
sas del proletariado argentino, los sindicatos y el peronismo. Est llevando a trmino el
plan que otras veces dej a medias, sobrepasado por sus propias contradicciones inte-
riores: romper, destruir, aniquilar en su raz misma la organizacin de la clase obrera
mediante la represin, el terror, la desocupacin, la liquidacin de sus conquistas so-
ciales, el aislamiento poltico".
CUADERNOS DEL SUR 4 33
Sobre los planes econmicos de la dictadura, ver Adolfo Gilly "Las Malvinas, una
fqjM d e ' c a P i t a I "' en Cuadernos Polticos, Ediciones Era, Mxico, enero-marzo
1983 nm. 32, reproducido en Alberto Pa y otros, La dcada trgica (Ocho ensayos
sobre ta cnsis argentina, 1973-1983), Editorial Tierra del Fuego, Buenos Aires, 1984.
ver tambin, al respecto, los restantes ensayos de este volumen, en particular "Argen-
tina: el proyecto econmico y su carcter de clase" y "Argentina: economa y poltica
en los anos setenta", trabajos colectivos de Alberto Spagnolo, Roberto Esteso, Oscar
Cismondi y Hctor Capraro.
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29
Sobre esta cuestin escribo en el ensayo "Las Malvinas, una guerra del capital"
(ver nota precedente). Ver tambin Alejandro Dabat y Luis Lorenzano, Conflicto
malvinense y crisis nacional, Teora y Poltica, Mxico, 1982.
CUADERNOS DEL SUR 4 35
30
Karl Marx, El Capital, Siglo XXI, Editores Mxico, 1975, f. I., vol. 1, captulo II,
"La cooperacin".
CUADERNOS DEL SUR 4 37
12.
No estn de moda en Argentina la discusin y el anlisis sociolgico
en trminos de clases, sino en trminos de "participacin", "de-
mocracia", "unidad nacional" o "liberacin nacional". Este es el
lenguaje c o m n a los dos grandes partidos de la poltica nacional, el
radical y el justicialista, y a varios de los menores. Ese lenguaje olvi-
da u oculta voluntariamente que el mayor enemigo dlos trabajado-
res no esta a f u e r a sino adentro, en las clases dominantes nacionales,
que c u e n t a n con aliados y socios externos muy fuertes pero cuyo po-
er y organos coercitivos son nacionales y son los que siempre han
reprimido a los trabajadores. En un pas con una definicin de clases
n ni ida y t a n arraigada histricamente en las conciencias como lo
1 H r j n t l a a > resulta errneo plantear, por ejemplo, el problema de
euda ex terna como el gran unificador de la nacin: capital y tra-
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junto de los votantes. No es difcil observar que esto significa dos pro-
yectos diferentes en cuanto a la estructura del Estado.
En la nueva reorganizacin democrtica de los trabajadores ar-
gentinos, que como siempre ha ocurrido slo puede provenir de una
movilizacin en progreso, extendida durante cierto tiempo, desde
los lugares de produccin y por sus demandas, ellos podrn pesar
en primera persona en las salidas polticas nacionales y en las confi-
guraciones estatales si logran romper ese dilema en que los coloca la
disputa entre los dos grandes partidos de la poltica argentina y si
logran generar la fuerza, la organizacin y la comprensin para pre-
sentar un proyecto poltico nacional propio para el pas. Sera sta la
nica manera para generalizar y comunicar con la sociedad entera
lo que todava hoy es la politicidad cerrada de la fbrica. Dicho pro-
yecto, que tradicionalmente ha sido el del socialismo de los trabaja-
dores, est ausente en la organizacin de los asalariados argentinos
aunque pequeos grupos lo proclaman como su objetivo.
Esa es una tarea de largo aliento, como la que encararon los fun-
dadores socialistas y anarquistas de la poca heroica del movimiento
obrero argentino y fines del siglo pasado y comienzos del presente,
sin cuya obra precursora jams este movimiento habra alcanzadoel
papel protagnico que tiene en la sociedad argentina pese a derro-
tas, recomposiciones y trasformaciones sufridas por la clase de los
asalariados en los ltimos diez a quince aos. Pero es tambin, y por
eso mismo, una tarea mucho ms compleja social, poltica y cultu-
ralmente que la de aquel entonces.
Asumir eseproyecto socialista lo cual no consiste en un acto sino
en un proceso es la condicin para que la politicidad especfica e
intensa de los trabajadores en los lugares de produccin no quede en-
cerrada o incomunicada con la sociedad, o no se diluya y se disgre-
gue indiferenciada en sta, sino que se fortalezca, enriquezca y ge-
neralice invadiendo democrticamente la vida social para transfor-
marse, de una anomala, en la norma ms general de la convivencia
social y de su politicidad social. Esto preparara, demandara e
implicara un cambio radical de la relacin social que llamamos Es-
tado argentino, trasformndola desde sus races de lo que hoy es,
una relacin del capital, en lo que maana puede ser, una relacin
de trabajadores.