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Geogrfica y altitudes:
Regin Geogrfica : Costa () Sierra (X) Selva ()
Altitud : 3750 m.s.n.m.
Latitud Sur : 13 10' 33"
Longitud Oeste : 74 13' 35
Altitud
Clasifica dos pisos ecolgicos de su habitad entre 2,800 a 3,750 msnm, en comunidades alto
andinos de extrema pobreza.
Lmites.- El mbito de influencia del proyecto limita con los siguientes distritos:
ZONA DE VIDA:
En el mbito de influencia del proyecto existen los siguientes zonas de vida de acuerdo al mapa
ecolgico en el Per elaborado por el Instituto Nacional de Recursos Naturales (INRENA).
Aspectos socioeconmicos
Poblacin afectada
La poblacin afectada por el problema central son los agricultores del distrito de Carmen Alto
comprendidos en el mbito de la Junta de Usuarios Ayacucho, mientras que la poblacin objetivo
El Distrito de Carmen Alto, segn datos de INEI CPV2007, tiene un total de 16,219, de los cuales
49.19 % son varones y 50.81 % mujeres. La poblacin rural llega a 8.38% y urbana a 91.62 %.
B) Situacin Demogrfica
El distrito de Carmen Alto presenta un crecimiento poblacional del orden del 5.01%, dadas las
caractersticas del distrito y su cercana a la capital provincial, este factor tiende a crecer.
Adems cuenta con una densidad poblacional de 1170 habitantes/Km2 y una superficie distrital
de 19.33 Km. cuadrados
Cuadro n 1.03: Distrito de Carmen alto: poblacin por sexo, 2007
Salud
Una de las caractersticas principales del servicio de salud que se imparte en el distrito de
Carmen Alto es su baja cobertura frente a una alta demanda de atenciones por la recurrencia de
enfermedades, que tienden a incrementarse peligrosamente durante los eventos Nio y las
sequas. Existe una fuerte demanda de la poblacin sobre todo de la zona rural en la ampliacin
y mejoramiento del servicio y de la necesidad de contar con personal especializado.
El cuadro N00 muestra que no existe informacin de la poblacin que cuente con seguro de
salud, toda vez el Distrito Carmen Alto no fue incluido en el censo del INEI del 2007. Y la tasa de
desnutricin crnica en nios menores a 6 aos es del 38%, lo que equivale estar por encima del
promedio provincial.
Es otra caracterstica que el 40% de viviendas de la ciudad tienen piso de tierra, esto constituye
uno de los factores que contribuyen a la insalubridad, particularmente para los nios.
Servicios.-El 55,9% de las viviendas cuentan con servicios bsicos de agua potable con
conexiones domiciliarias. El 28,9% de las viviendas cuentan con servicios higinicos con
conexiones a domicilio y el 17% no tiene servicio alguno. El 74% de las viviendas cuentan con
alumbrado elctrico y 20% que utiliza velas como fuente de iluminacin. El 36% de las paredes
de las viviendas son de ladrillo y cemento, el 60% emplea adobe o tapia. El 57% de las casas
tiene pisos de tierra, existiendo 40% que son de cemento.
Cuadro n 1.09: Tipo de materiales de viviendas en el distrito de Carmen alto
Por otra parte, slo el 11.93% de viviendas cuenta con una red pblica de acceso al servicio de
alumbrado elctrico, lo cual demuestra una vez ms la baja calidad de vida de la poblacin de
este distrito. En el rea de estudio (Sector Carmen Alto) recientemente se encuentra en proceso
de instalacin el servicio de alumbrado elctrico.
Cuadro n 1.11: Servicios de alumbrado elctrico en medio rural distrito de Carmen alto
Finalmente, en la actualidad la mayor parte poblacin de Carmen Alto dispone con el servicio de
telefona celular (Movistar y Claro).
Cuadro n 1.13: valor agregado bruto 2011 valores a precios constante de 1994 (miles de
soles
La preparacin del suelo es fundamental para una buena produccin y productividad, sin
embargo en las comunidades simplemente entierran la semilla durante la siembra, removida con
2 a 3 das de anterioridad. Este sistema est generalizado en la zona, incluso en la Regin. A
travs del escaso empleo de insumos agrcolas se nota el bajo nivel tecnolgico aplicado a los
cultivares. No emplean cantidades adecuadas en la fertilizacin; con estircol o guano de corral,
y las semillas empleadas en su mayora no son mejoradas y utilizadas sin ningn control ni
tratamiento contra plagas y enfermedades. Algunos agricultores tambin utilizan insumos
qumicos pero en forma inadecuada y en perjuicio de su economa
d.2.- Comercio, la ubicacin geogrfica de Carmen Alto requiere del uso de tecnologas
modernas para las actividades agrcolas para potencializar el cultivo andino y agro ecolgico, de
mucha demanda actual en el mercado externo. Los cultivos de papa nativa, trigo, quinua, deben
orientarse hacia el mercado Regional y Nacional, incrementando la produccin y productividad.
La relacin comercial es directamente con Ayacucho capital de la Regin y en la feria semanal
de la Capital del Distrito, donde los pobladores llevan su produccin excedente.
e.- Corredores econmicos, articulan a unidades geo econmicas por flujos comerciales entre
reas rurales y ciudades intermedias con una lgica propia de articulacin de impacto inter
2. Objetivos
El objetivo principal del estudio es identificar y describir las diferentes formas de tenencia de tierra
a nivel nacional, regional, provincial, distrital y el mbito del proyecto Instalacin del servicio de
agua del sistema de riego Chilicruz Letrayocc en el distrito de Carmen alto, Provincia Huamanga,
Regin Ayacucho, informacin que se tomara en cuenta en el estudio de pre inversin a nivel de
perfil del proyecto.
3. Metodologa
La metodologa para el desarrollo del estudio se centr en la identificacin y el manejo de las
fuentes de informacin estadstica (Censos) y recopilacin directa (a travs de encuestas,
entrevistas y visitas in situ) que seran utilizadas para sustentar la base cuantitativa del mismo.
Dicha informacin ha sido utilizada para robustecer el anlisis de los datos cuantitativos y la
definicin de las categoras de tenencia de la tierra oficialmente utilizadas en el rea de influencia
del proyecto.
4. Tenencia de Tierra
4.1. Concepto de Tenencia de Tierra
En trminos legales, la tenencia de la tierra implica el derecho a poseer tierras, en lugar del
simple hecho de tenerlas. Una persona puede tener derechos legales sobre tierra o recursos
sin que esto implique que tom posesin. El trmino tenencia de recursos se refiere a los
derechos sobre la tierra, el agua, los rboles y otros recursos naturales.
La tenencia de la tierra es importante en las estructuras sociales, polticas y econmicas, en
el cual intervienen aspectos sociales, tcnicos, econmicos, institucionales, jurdicos y
polticos.
4.3.2. Arrendatario: Los arrendatarios son aquellos que viven en tierras rurales que
son propiedad de otra persona. El concepto de arrendatario es aquel que toma
prestado su tierra a los propietarios para que pueden usarla en la produccin
agropecuaria. Los derechos del arrendatario, en trminos de cmo pueden usar
la tierra y los mtodos de pago, varan segn contratos convenidos.
4.3.5. Otros.
Cuadro N 04: Rgimen de tenencia de la superficie agropecuaria en formas simples y mixtas, segn tamao de
las unidades agropecuarias, del distrito de Carmen alto
CUADRO N 052: RGIMEN DE TENENCIA DE LA SUPERFICIE AGROPECUARIA EN FORMAS SIMPLES Y MIXTAS, SEGN TAMAO DE LAS UNIDADES AGROPECUARIAS
RGIMEN DE TENENCIA
TAMAO DE LAS TOTAL UNIDADES
FORMAS SIMPLES FORMAS MIXTAS
TAMAO DE LAS UNIDADES AGROPECUARIAS UNIDADES AGROPECUARIAS
MS DEL 50% EN
AGROPECUARIAS CON TIERRAS EN PROPIEDAD EN ARRENDAMIENTO COMUNAL POSESIONARIO OTRA OTRA
PROPIEDAD
6. Anexos
Planos Temticos.
Padrn de usuarios/beneficiarios.
Acta de Priorizacin del Proyecto por parte de los usuarios.
Acta de Libre disponibilidad de Terreno.
Acta de Libre disponibilidad de Cantera.
Acta de Compromiso para la operacin y mantenimiento de los bienes y servicios
ofertados por el proyecto.
Acta de Compromiso de aceptacin de corte de arbustos, arboles madereros y frutales
en el rea de influencia del proyecto, durante la ejecucin de la misma.
Acta de compromiso de aceptacin de corte de agua durante la ejecucin del proyecto
Acta de aprobacin de la ubicacin de tomas prediales laterales (existentes y
proyectadas).
Objetivo
El objetivo del plan de capacitacin es analizar, evaluar la capacidad tcnica, limitaciones
tecnolgicas y determinar el nivel de asistencia requerida por los agricultores beneficiario con el
proyecto INSTALACIN DEL SERVICIO DE AGUA DEL SISTEMA DE RIEGO CHILICRUZ
LETRAYOCC EN EL DISTRITO DE CARMEN ALTO, PROVINCIA HUAMANGA, REGION
AYACUCHO.
Metodologa de capacitacin:
En el presente proyecto se aplicaran las siguientes estrategias para una eficiente prestacin de
los servicios de asistencia tcnica, capacitacin y transferencia de tecnologa.
Las ECAS se desarrolla a lo largo del ciclo de desarrollo fenolgico de un rubro seleccionado,
con la participacin de un grupo de mujeres y hombres productores y una persona facilitador
quien promueve el aprendizaje de los participantes a travs de la observacin, el anlisis y la
toma de decisiones adecuadas sobre el manejo del cultivo, dentro de un proceso que puede
caracterizarse como de aprender-haciendo y enseando.
Responsable de la
Funciones Especificas
Capacitacin
Al respecto se debe aclarar lo siguiente: La ejecucin de la obra fsica del proyecto se plantea
ejecutarse en un periodo de 1 ao. A partir del segundo ao de ejecucin fsica de la obra recin
se iniciar a implementar el primer ao de intervencin con acciones de capacitacin
correspondiente al Fortalecimiento de la Organizacin y Gestin de los Sistemas de Riego,
sustentndose en experiencias productivas de otros proyectos ya intervenidos, en las cuales se
han obtenidos resultados esperados en cuanto a los sistemas productivos y fortalecimiento
organizacional de riego, sin embargo se debe incidir el proceso de capacitacin a partir del tercer
ao de intervencin con la que se contara ya con toda la infraestructura de riego y con la
operacin plena la infraestructura de riego construida ya que por ejemplo no se puede esperar
buenos resultados en la aplicacin de planes de operacin, distribucin, mantenimiento, pago de
tarifas de usos de agua, riego parcelario y otras acciones si no se cuenta con el sistema de riego
operando. Son algunas de las razones por las cuales se considera un perodo de un (01) ao la
intervencin con capacitacin. Es decir que existir un traslape de acciones, tal como se aprecia
en el siguiente grfico.
PRESUPUESTOS
El proceso de capacitacin se subdivide en dos acciones correspondientes, primero referido al
Fortalecimiento en la organizacin de regantes y capacitacin eficiente gestion y uso del
agua para riego, para los cuales se ha calculado el presupuesto en forma independiente y ser
ejecutado paralelamente durante cuatro aos.
Cuadro n 01.02: Costos de capacitacin eficiente gestion y uso del agua para riego a
precios de mercado
COSTO DE CAPACITACION: EFICIENTE GESTION Y USO DEL AGUA PARA RIEGO A PRECIOS MERCADO
Precio
N Descripcion Unidad Cantidad Sub Total
Unitario
OPERACIN Y MANTENIMIENTO DE LA INFRAESTRUCTURA DE RIEGO
Apoyo a la elaboracion de manuelas de operacin y mantenimiento Curso 12.00 1,800.00 21,600.00
Apoyo en la elaboracion de presupuestos anuales de operacin y mantenimiento Taller 12.00 1,800.00 21,600.00
PLAN DE MANEJO DE DISTRIBUCION DE AGUA
Apoyar en las modalidades de distribucion de agua Curso 12.00 1,800.00 21,600.00
COSTO DIRECTO PLAN DE CAPACITACION 64,800.00
Fuente: Elaboracion propia, setiembre 2016
Cuadro n 01.04: Costos de capacitacin eficiente gestion y uso del agua para riego a
precios sociales
COSTO DE CAPACITACION: EFICIENTE GESTION Y USO DEL AGUA PARA RIEGO A PRECIOS SOCIALES
Precio
N Descripcion Unidad Cantidad F.C. Sub Total
Unitario
OPERACIN Y MANTENIMIENTO DE LA INFRAESTRUCTURA DE RIEGO
Apoyo a la elaboracion de manuelas de operacin y mantenimiento Curso 12.00 1,800.00 0.91 19,656.00
Apoyo en la elaboracion de presupuestos anuales de operacin y mantenimiento Taller 12.00 1,800.00 0.91 19,656.00
PLAN DE MANEJO DE DISTRIBUCION DE AGUA
Apoyar en las modalidades de distribucion de agua Curso 12.00 1,800.00 0.91 19,656.00
COSTO DIRECTO PLAN DE CAPACITACION 58,968.00
Fuente: Elaboracion propia, setiembre 2016
Retroalimentacin
Resultados insatisfactorios
36 ESTUDIO: ASPECTOS SOCIALES
RESULTADOS ESPERADOS CON LA IMPLEMENTACIN DEL PLAN DE
CAPACITACIN
Previamente hay que manifestar que, con la construccin de la infraestructura de riego
propuesta con el proyecto, se estar garantizando por primera vez la disponibilidad hdrica
en oportunidad (tiempo y espacio) y suficiencia (caudal l/s). Los servicios de capacitacin y
extensin brindados a todo el ncleo familiar, permitir lograr los resultados siguientes:
A travs de los aos, los derechos individuales han ido consolidndose al interior de cada
canal (sector), sin embargo, a nivel colectivos en el mbito de la micro cuenca van perdiendo
y cediendo sus derechos, por presiones sociales de usuarios del entorno de la micro cuenca.
Sin embargo, para mantener sus derechos los usuarios estn obligados a participar en una
serie de eventos/actividades de diferentes niveles y grados tales como: Estar empadronado,
asistir y participar en las asambleas, aporte de mano de obra en labores de limpieza y
mantenimiento de la bocatoma, limpieza de reservorios y de la infraestructura de riego,
aporte de cuotas y tarifas, asumir cargos directivos, cumplir acuerdos de asamblea y toda
actividad que la organizacin comunal y/o riego (comit), desarrolle en beneficio colectivo.
Hay que mencionar que los derechos no slo se circunscriben al hecho de hacer uso o no
del agua. Sino va mucho ms all como por ejemplo a la potestad que tienen las familias de
participar en la toma de decisiones sobre la gestin y administracin de la fuente de agua,
de la infraestructura de captacin y conduccin, as como en la distribucin del agua y en el
manejo de conflictos, obviamente previo cumplimiento de sus deberes y/u obligaciones. Ver
Grfico.
Por lo tanto, los derechos de uso del recurso hdrico de la principal fuente (cuenca Chillicruz),
se encontrarn reguladas nicamente por reglas y normas vigentes para los tres sistemas.
El monto definido de la tarifa por uso de agua a nivel de las dos comunidades son definidas
independientemente mediante asambleas generales por los propios usuarios, el monto
definido es de S/ 50.00/ha/ao; Lo que demuestra la existencia de una predisposicin a tener
una cultura de pago y una valoracin econmica por el aprovechamiento del recurso hdrico.
Actitudes estas, tal vez debido a la insuficiente disponibilidad hdrica en las principales
fuentes de agua.
El total de dinero recaudado por dicho concepto durante una campaa de riego, ser
entregado por los directivos de las organizaciones de riego (comits) a la Administracin
Local de Aguas correspondiente, no revirtindose ningn centavo por parte de dicha entidad
hacia las organizaciones de riego, el cual les ocasiona serias dificultades durante la
operacin, mantenimiento, mejoramiento y refaccin de las infraestructuras de riego, as
como en la gestin (representacin) o cualquier otro gasto en beneficio de la organizacin
de riego.