PLAN BOHAN

SALVACION O DESTRUCCION?
- En la Biblioteca de la Asamblea Legislativa Plurinacional existe un raro y valioso ejemplar del
Informe de la Misin Econmica de los Estados Unidos a Bolivia presidida por Merwin L.
Bohan, ms conocido como Plan Bohan, que facilit la Marcha al Oriente y transform la
economa del departamento de Santa Cruz, que en 1950 representaba el 6% de la produccin
boliviana y tena una poblacin de 417.000 habitantes. Hoy representa el 28,2% del PIB
nacional; ocupa el segundo lugar en poblacin, con 2, 6 millones (26,2% del total nacional), y
con un ingreso per cpita de $us 1.484, mientras que el de Bolivia es de $us 1.360. Sin
embargo, muchos olvidan que los prstamos con los que se financi el Plan Bohan fueron
pagados generosamente por Bolivia toda y particularmente por la minera. sta es la
fascinante historia del informe.

Misin Cooperacin Econmica 1941-42

Estados Unidos se interes en Amrica Latina durante la Segunda Guerra Mundial. Invit al
Gral. Enrique Pearanda, presidente de Bolivia, a la mesa de los aliados. All acept vender el
estao boliviano a precios nfimos, con lo que cruel paradoja de la historia EEUU cre el
Stock Pile (reserva estratgica), usado para sojuzgar econmica y polticamente a Bolivia. El 1
de agosto de 1941, el embajador de Bolivia Luis Fernando Guachalla suscribi el
memorndum de Cooperacin Econmica (Ley Pblica 63). Washington envi a Merwin L.
Bohan, jefe de la Misin que comand una fuerza de tareas conformada por el economista
agrcola Ben H. Thibodeaux y 9 expertos del Departamento de Estado (Oficina del
Coordinador de Asuntos Interamericanos), Departamento de Agricultura, Departamento de
Minas y la Administracin de Caminos Pblicos. La misin lleg a Bolivia el 17 de diciembre
de 1941, empez su trabajo el 21 de mayo de 1942 y el 15 de agosto present su informe al
Secretario de Estado de EEUU, afirmando: El deseo ferviente de todos los miembros de la
Misin es que el programa de cooperacin econmica a ser emprendido prontamente por los
Gobiernos de Bolivia y de los Estados Unidos conduzca no solo a un permanente
realineamiento y fortalecimiento de la economa nacional boliviana, pero tambin al progreso
material y social del pueblo boliviano

El Plan Bohan (1942)

Este plan fue realizado por una misin econmica de Estados Unidos a Bolivia. Llamado as
por el nombre del jefe de la misin, Merwin L. Bohan. Fue un trabajo de ayuda del gobierno
Norteamericano, a la recuperacin y al desarrollo econmico y social boliviano.
Es un plan semejante al Plan Marshal, que se hizo para recuperara europea de la
posguerra. Es interesante destacar que el plan Bohan es anterior alPlan Marshal.
Este trabajo se hace en momentos en que la Segunda Repblica se encontraba sumida en
una de sus recurrentes crisis, que incluso
pona en peligro la viabilidad de la Nacin
.El plan Bohan mostr un pas como no lo pudieren ver nunca nuestros miopes polticosde
ayer y de hoy. Mostr una real va de salida a nuestro subdesarrollo.
Este plan marco la pauta del inicio de la Tercera Repblica; la necesidad de
transformar al oriente en el motor y la cabeza del pas,
ms por una necesidad desupervivencia que de un sentido de patria
.
En muchas cosas El plan Bohan coincide con el Memorndum de 1904, ambos apuntan
al advenimiento de una Nueva Bolivia, como la expresin de una nacin viable.
El plan Bohan sugera: una red caminera; cuya estrella era la carretera asfaltada
Cochabamba-Santa Cruz (en aquella poca Bolivia no tenia ni una sola carretera asfaltada),
fomento a la produccin agrcola y ganadera, establecimiento de plantas agroindustriales,
agencias de crditos (Banco) y otros necesarios para la expansin agrcola y pecuaria (riego
para Villa Montes), desarrollo de campos petroleros probados y explotacin de nuevas reas;
incluso desarrollo de mercados. Para todo esto se presupuestaba 88.000.000 de $us. de la
poca. Como se puede ver casi todas estas inversiones se realizaran principalmente el
Oriente boliviano. A instancias de este plan se crearon instituciones como: la Corporacin
Boliviana de Fomento (CBF), Ingenio Azucarero Guabira, CIAT, Escuela Muyurina deMontero
y otros. Consideracin especial merece la CBF, a quien el plan Bohan le creo hasta los
estatutos; los mismos que constan como apndices D y E del mencionado plan; incluso el
Gerente y el Sub-gerente general de la CBF eran nombrados por el Export - Import Bank
(Banco controlador Gringo).Esta nueva Bolivia, instaurada con el plan Bohan, fue:
ideada, planificada, financiada,ejecutada, administrada y fiscalizada, por los Estados
Unidos de Norte Amrica.Los bolivianos fuimos verdaderos convidados de piedra en
este plan; gracias aDios.
La Marcha Hacia El Oriente, no fue otra cosa que la consecuencia lgica del PlanBohan.
La bsqueda de un futuro mejor para muchos bolivianos, con deseo deprogresar,
en una Bolivia minera agobiada.

Plan Bohan, TIPNIS, son partes del mismo proceso de neo colonizacin de Bolivia?

R. El TIPNIS es parte de una franja, -la franja que corre al este de Los Andes cuya
colonizacin era parte del Plan Bohan y de posteriores planes de colonizacin como el de
traer racistas sudafricanos a las zonas de Rurrenabaque - Isiboro Scure en los aos 70. A
esto se suma el Chapare que es tambin consecuencia del neoliberalismo y el incremento del
narcotrfico.

Entonces tenemos una mancha deforestada que avanza desde el sur, otra desde el norte y la
tercera desde el Chapare, al medio est el TIPNIS. El mvil de la cooperacin estadounidense
a la colonizacin era bsicamente satisfacer los mercados internacionales, -incluyendo el de
narcticos que fue estimulado por la CIA en EE.UU.- y estos mercados llevan como siempre a
la poblacin a asentarse y trabajar para dar de comer a esa ese mercado internacional, all
donde a ste le conviene, quedando medioambiente, salud pblica, y toda consideracin de
importancia nacional fuera de eso que se llama costos de produccin.
Para ser precisos, los planes de colonizacin vienen de fines del siglo 19, y estaba previsto
colonizar con la raza blanca, pero los falso-blancos bolivianos no lograron convencer a los
blancos verdaderos de Europa. Luego vino el Plan Bohan y fueron los norteamericanos que
hicieron posible la colonizacin. Se la hizo pero ya con la poblacin de las tierras altas
liberada por la reforma agraria, e ignorando a los dueos de las tierras bajas, que antes se
llamaban silvcolas. Los colonizadores en la historia, aunque tambin fueran pobres, muchas
veces sirvieron de grupo de choque para desplazar a los silvcolas o como se los llame a los
antiguos pobladores del territorio de colonizacin, como ocurri en Brasil de una forma
sangrienta. Este el rol al que se pretende empujar a los colonizadores bolivianos, por eso en
el caso del TIPNIS sostengo que la carretera slo nos conduce al enfrentamiento entre pobres
y al fin de cuentas a la cada de las reas Protegidas y los territorios indgenas. Quin se
beneficiar con esto? Es simple, a partir de los anuncios del gobierno, de sus acciones y de
sus leyes en proyecto, concluyo que esto es para entregar esa franja de los Andes a las
trasnacionales.

Esa afirmacin la fundamento debidamente en el libro. Hay que aclarar que esta agresividad
contra los indgenas es parte de una corriente internacional, lo mismo hizo Alan Garca en
Per, lo mismo es en Colombia, por ejemplo. La diferencia es slo de grado. Pero ojo que no
hay que satanizar a los colonizadores, porque como sector social, ellos han sido atrapados
por grandes fuerzas econmicas fuera de su control, y que ahora los manipula polticamente.

Si cae el TIPNIS seguramente se beneficiar una elite pero quin sabe si al resto de cocaleros
no les toca otra suerte, como en dcadas pasadas. O sea que el TIPNIS tiene en sus
antecedentes el plan Bohan, y otros planes pero tambin en la actualidad esta nueva ofensiva
del capital sobre los recursos naturales que est llegando a los ltimos rincones, a las zonas
ms aisladas e inaccesibles que es justamente donde se mantuvieron los pueblos indgenas.

Esto es que a pesar del paso del tiempo el Plan Bohan y el neoliberalismo (y si vamos ms
atrs el 1904) nos siguen cobrando su tributo en conflictos sociales, ah tenemos los
problemas regionales, el TIPNIS y la colonizacin. El tributo es a menudo el sacrificio de lo
que se llama sectores minoritarios acusados de oponerse al desarrollo. A los indgenas los
masacraron de tiempo en tiempo y ahora los estn liquidando como pueblos. Pero no son solo
los indgenas, los mineros eran tambin un sector minoritario y lo liquidaron, y as tambin
pasa con los jubilados, los maestros, los mdicos, etc El resultado es que con las derrotas
de esos sectores minoritarios perdemos todos porque esas minoras somos todos cayendo
derrotados uno por uno. Eso es que lo del TIPNIS no es slo una cuestin indgena sino
nacional; el pueblo parece haberlo entendido de esa manera al movilizarse a nivel nacional
como lo hizo en torno a la 8va Marcha.

El acercamiento boliviano norteamericano facilit la llegada de una misin estadounidense a

Bolivia, La presidi Marvin Bohan. La misin dise un plan econmico cuya importancia
radica en que se trata de la primera propuesta seria de diversificacin econmica. La realidad
de un pas dependiente de la minera del estao, la vulnerabilidad de nuestra economa de los
fluctuantes precios internacionales, exiga una respuesta que Bohan planteaba en la
diversificacin, apoyndose en el desarrollo intensivo del agro. Un mrito de la propuesta es
haber sealado a Santa Cruz como la regin con mayor potencialidad decrecimiento
econmico. El plan menciona reas de produccin, productos agrcolas de consumo bsico y
la necesidad de una infraestructura de comunicaciones que deba comenzar por la carretera
Cochabamba-Santa Cruz.

Como resultado de la misin Bohan, el gobierno cre en 1942 la Corporacin Boliviana de

Fomento (CBF), cuyo objetivo era impulsar el desarrollo agroindustrial del pas, que inclua las
construccin de ingenios azucareros. Cre el banco Agrcola para abrir una lnea de crdito a
un potencial sector agroindustrial e inici en 1943 la construccin de la carretera
Cochabamba-Santa Cruz.

CAPTULO QUINTO

DERECHOS SOCIALES Y ECONMICOS

SECCIN I

DERECHO AL MEDIO AMBIENTE

Artculo 33.
Las personas tienen derecho a un medio ambiente saludable, protegido y equilibrado. El
ejercicio de este derecho debe permitir a los individuos y colectividades de las presentes y
futuras generaciones, adems de otros seres vivos, desarrollarse de manera normal y
permanente.
Artculo 34.
Cualquier persona, a ttulo individual o en representacin de una colectividad, est facultada
para ejercitar las acciones legales en defensa del derecho al medio ambiente, sin perjuicio de
la obligacin de las instituciones pblicas de actuar de oficio frente a los atentados contra el
medio ambiente.

BIBLIOGRAFIA

historia.ibolivia.net VIII. Viejo Orden o Revolucin (1936-1952)

es.scribd.com/doc/95227165/El-Plan-Bohan
https://boliviasol.wordpress.com/2010/12/25/el-informe-bohan-1942/

http://www.cedib.org/titulares/bolivia-en-proceso-de-recolonizacion-por-el-imperialismo-a-
traves-de-brasil-bolpress-15-5-13/