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UNIVERSIDAD NACIONAL DE

PIURA
FACULTAD DE MEDICINA
HUMANA

Ao de la Promocin de la Industria
Responsable y del Compromiso Climtico
PSICOLOGA MDICA
CAPTULO V

TEMA:
VIOLENCIA FAMILIAR

DOCENTES:
Dr. Florencio Flores Gonzlez.
ALUMNOS:

Fuentes Rosas, Marlenn.


Herrera Guerrero, Mara.
Montalbn Pea, Eliana.
Palacios aupa, Raquel.

PIURA- VIOLENCIA
2014

FAMILIAR
Captulo V
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NDICE
PARTE I

I. VIOLENCIA FAMILIAR
1. ANTECEDENTES
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1.1.VIOLENCIA INTRAFAMILIAR, REALIDAD DE LA MUJER


LATINOAMERICANA

1.2.AJUSTE DE LA VIOLENCIA FAMILIAR PERUANA A LA TEORA


PSICOBIOGEOGRFICA DE LA SALUD MENTAL

2. CONCEPTO
3. TIPOS DE VIOLENCIA FAMILIAR
3.1.VIOLENCIA ECONMICA
3.2. VIOLENCIA FSICA
3.3. VIOLENCIA SEXUAL
3.4. VIOLENCIA PSICOLGICA
3.5. VIOLENCIA POR OMISIN
4. CICLO DE LA VIOLENCIA FAMILIAR
5. LAS CAUSAS DE LA VIOLENCIA FAMILIAR
5.1. MITOS Y PREJUICIOS NOS CONFUNDEN Y LIMITAN
5.2. DISTINTOS NIVELES DE VIOLENCIA
6. CIFRAS DE VIOLENCIA FAMILIAR
6.1. LA MAGNITUD DEL PROBLEMA
6.2. VIOLENCIA FAMILIAR EN CIFRAS
6.3. EN EL PER CADA HORA 10 MUJERES SON VCTIMAS DE VIOLENCIA
FAMILIAR
6.4. PIURA ES LA REGIN CON MS CASOS DE VIOLENCIA FAMILIAR Y ABUSO
SEXUAL DE NIOS
7. ABUSO SEXUAL DENTRO DE LA FAMILIA
7.1 FAMILIAS DE ALTO RIESGO
7.2 SITUACIONES DE ALTO RIESGO
7.3 CONSECUENCIAS PSICOPATOLGICAS DEL ABUSO
7.4 VIOLENCIA HACIA LA MUJER SEGN LA LENGUA MATERNA
8. DATOS EPIDEMIOLGICOS
8.1.PREVALENCIA DE LA VIOLENCIA
9. INCIDENCIA DE VIOLENCIA Y ABUSO SEXUAL FAMILIAR EN PIURA
9.1. ESTADSTICAS DESDE EL AO 2002 AL 2007
9.2. ACTUALIZACIN DE DATOS DEL AO 2009
9.3. DATOS EPIDEMIOLGICOS-PIURA 2009

II. LA VIOLENCIA SOCIAL EN LA HISTORIA


1. VIOLENCIA SOCIAL

1.1. LA VIOLENCIA PSICOLGICA DE GNERO, UNA FORMA ENCUBIERTA


DE AGRESIN
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2. MALTRATO INFANTIL

2.1DEFINICIN Y CLASIFICACIN

2.2ETIOLOGA
2.3EPIDEMIOLOGA
2.4LA VIOLENCIA CONTRA NIOS Y NIAS UN PROBLEMA GLOBAL
2.5ABORDAJE LOCAL DE LA VIOLENCIA CONTRA NIOS Y NIAS
2.6REPERCUSIONES
2.7TRATAMIENTO
2.8REFLEXIONES FINALES ACERCA DE LA VIOLENCIA INFANTIL
2.9VIOLENCIA Y EXCLUSION SOCIAL
2.9.1 LA EXCLUSIN SOCIAL Y SU MULTIDIMENSIONALIDAD
2.9.2 QU FACTORES CAUSAN LA EXCLUSIN SOCIAL?
2.9.3 PROCESOS QUE FAVORECEN LA EXCLUSIN SOCIAL
2.9.4 LA EXCLUSIN SOCIAL Y LA POBREZA: SON CONCEPTOS
DIFERENTES?
2.9.5 POBREZA: VIOLENCIA RESPUESTA FRENTE A LA
EXCLUSIN SOCIAL Y LA ALTERNATIVAS DE SOLUCION
PARA LA EXCLUSIN SOCIAL Y LA POBREZA
2.10 MALTRATO INFANTIL Y DEL ADOLESCENTE REGISTRADO EN
UN HOSPITAL DE REFERENCIA NACIONAL, 2006 2011

2. LEGISLACION NACIONAL
1. ESCENARIO POLTICO
2. CAMBIOS LEGISLATIVOS

3. ANEXOS

PARTE II

BIBLIOGRAFA
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CAPTULO V
VIOLENCIA FAMILIAR

DR. FLORENCIO FLORES GONZALES

I VIOLENCIA FAMILIAR

1. ANTECEDENTES1

La violencia familiar y sexual constituye uno de los mayores


problemas para las mujeres y la infancia en el pas. Segn los resultados
mostrados por el INEI, (ver Grfico N 01) provenientes de la Encuesta Nacional
Demogrfica y de Salud Familiar (ENDES), indican que en nuestro pas, durante
el ao 2009, 39 de cada cien mujeres alguna vez fueron vctimas de violencia
fsica. Siendo el agresor el esposo o compaero. Esta situacin se da en mayor
proporcin entre las divorciadas, separadas y viudas (58.1%). Respecto a las
zonas, los sectores urbanos tienen una ligera mayor proporcin de ocurrencia
de casos de violencia que las zonas rurales (39,3% y 37,7% respectivamente).

Lamentablemente, los porcentajes de violencia no varan mucho


cuando se toma como variable la educacin recibida por la persona agredida.
Slo en el caso de la mujer que ha recibido educacin superior se reduce a un
30% la ocurrencia de actos de violencia familiar.

1.1. Violencia intrafamiliar, realidad de la mujer latinoamericana 2

Se entiende por violencia familiar la totalidad de situaciones violentas que


tienen cabida dentro del hogar, se asume que cualquier miembro puede ser
daado y cualquiera puede daar. Sin embargo, estudios epidemiolgicos a
nivel mundial, muestran cules son los grupos ms afectados y hacia dnde
ocurre el dao en mayor frecuencia: hacia las mujeres y los nios. 1 Legalmente
se ha definido como agresividad humana o comportamiento caracterizado por
el uso de la fuerza. Es violencia cualquier accin o conducta que cause muerte,
dao o sufrimiento fsico, sexual o psicolgico a una persona.

1Ministerio de la Mujer y Desarrollo Social. ALERTA SOCIAL. 2010. Direccin General De Polticas De Desarrollo
Social BOLETN N 04;Disponible en:
http://www.mimdes.gob.pe/files/DIRECCIONES/DGPDS/indicadores/altos_indices_violencia.pdf

2 Madeline Espinosa Morales, Mercedes Alazales Javiqu, Bernardo Madrazo


Hernndez,III Ada Margarita Garca Socarrs,IV Mara Clarivel Presno Labrador V
Violencia intrafamiliar, realidad de la mujer latinoamericana Revista Cubana de Medicina
General Integral ;versin On-line ISSN 1561-3038- Rev Cubana Med Gen Integr v.27 n.1
Ciudad de La Habana ene.-mar. 2011
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En relacin con la violencia se reconocen diferentes clasificaciones; sin


embargo, por la importancia de esta entidad para la APS, hemos considerado
pertinente agruparlas en:

- Segn su forma: esta puede ser fsica (enfrentamiento corporal) y no fsica


(enfrentamiento verbal).

- Segn su origen: se describe la violencia mental, moral, social y sexual.

- Segn su motivacin: econmica, poltica y laboral.

Etiologa

Entre los diferentes modelos tericos que tratan de explicar esta realidad
sociocultural, tenemos las propuestas por Kashani (1996) y citados
por Saucedo (2001) en su trabajo sobre violencia intrafamiliar y sexual:

El modelo de aprendizaje social postula que la conducta violenta es


aprendida en el hogar, cuyos miembros la repiten posteriormente
cuando forman sus propias familias. Dentro de este modelo, Carmen T.
Garca en su trabajo sobre mujeres y violencia afirma que la persona
aprende que la violencia constituye un comportamiento exitoso frente a
la frustracin o la imitacin, entonces la agresin ser su modelo de
adaptacin al estrs. Los nios y los adultos tienden a imitar modelos
agresivos observados, y se incluye, en el modelo agresivo, diferentes
formas facilitadoras e inhibidoras del aprendizaje de la violencia.

El modelo de la psicopatolgica sostiene que el origen de la agresividad


radica en cuadros clnicos de sicopatologa sufridos por el agresor. La
violencia es una conducta patolgica de un hombre psicolgicamente
perturbado, pero aunque, en muchos casos de hombres maltratadores
es posible integrar un diagnstico de trastorno de personalidad o de
enfermedad mental, no hay un tipo especfico de sicopatologa presente
en forma consistente en los hombres violentos, lo que s se observa
habitualmente es que el estar bajo los efectos del alcohol, puede
desencadenar crisis de violencia al facilitar la desinhibicin de los
impulsos agresivos y disminuir el autocontrol y los escrpulos de orden
moral.

El modelo de la agresividad estimulada establece que la conducta


agresiva, ms que aprendida, deriva del simple deseo de provocar dolor,
por lo que se enfoca en la intencin del maltratador.

El modelo sistemtico propone que existen relaciones disfuncionales


entre los individuos violentos y sus contextos interpersonales, fsico y
organizacional, los cuales, relacionados a su vez, ponen en riesgo a
todos los integrantes de la familia por interacciones de abuso y
violencia.
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Se pueden mencionar, adems, otros modelos propuestos por Prez


Prado, citados por Garca, como son:

El modelo biolgico del comportamiento, en el que se interpreta y


justifica la dominacin masculina como innata, inscrita por los genes,
trazando lo que podran llamarse las races animales del
comportamiento humano. Segn este modelo, el hombre es agresivo por
naturaleza y la mujer es pasiva por la misma razn. 2

El modelo anlisis a partir de los ciclos de la violencia en la pareja hace


una aproximacin descriptiva a la violencia de gnero, a partir del cual
se trata como ciclo que se inicia con agresiones menores que se van
incrementando hasta alcanzar un clmax, para luego decrecer. A
continuacin viene un perodo de arrepentimiento del agresor, despus
del cual el ciclo se repite. Este anlisis no profundiza en las causas de la
violencia ni en los mecanismos que intervienen en su reproduccin.

El modelo sociocultural enfoca el estudio de la violencia como ejercicio


del poder y como resultado de la socializacin diferencial. La violencia se
ejerce frente a todo comportamiento que implique resistencia o
subversin a un poder establecido, ya que esta es consecuencia de la
dinmica y estructura de la sociedad global, constituida por relaciones
de desigualdad sociocultural, de relaciones de gnero, y generacionales
de clases o de sectores sociales.

Tratar el gran problema de la violencia intrafamiliar nos remite a indagar el por


qu se origina y la gran interrogante de cmo la enfrentamos para prevenirla, y
por otro lado, erradicarla y atender sus recuerdos en las vctimas de violencia.
Es pertinente considerar que la violencia no es gentica, ni hereditaria; ella se
transmite de una generacin a otra por ser una conducta aprendida que afecta
a todas las culturas y grupos sociales con diferentes status socioeconmicos en
todo el mundo.

En el ncleo familiar generalmente intervienen diferentes factores por parte del


hombre hacia su pareja y algunas veces hacia sus progenitores. El inicio
temprano del consumo de alcohol o drogas, el contacto con padres alcohlicos
o drogadictos en la etapa infantil, la existencia de abusos sexuales en la niez,
el maltrato entre padres, los resentimientos por una infancia traumtica y el
status econmico, conllevan al maltrato fsico y psquico hacia la familia
(Caldeiro J. Violencia Domstica en Sudamrica. IV Simposio Nacional de
Psicologa. Uruguay; 2005).

En la sociedad cubana, a pesar de los esfuerzos realizados por la Revolucin,


siguen enraizados algunos patrones culturales como el machismo, en los que el
hombre ha credo que tiene el derecho primario a controlar o disciplinar con
severidad. Otra causa es la cultura actual, pues en el modelo presente de
nuestra sociedad est reforzado el uso de la fuerza para resolver los
problemas. Por eso, el abusador usa fuerza fsica para mantener el poder y el
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control sobre la mujer, porque ha aprendido que la violencia es efectiva para


obtener ese fin de control

Trascendencia

La violencia domstica no es solamente el golpe, la herida o el dao con los


objetos que todo el mundo puede ver, tambin est la violencia sicolgica y la
sexual, que pueden causar un trauma an ms terrible que cualquier violencia
fsica. Destruir la autoestima de una persona sistemticamente mediante
rdenes o respuesta utilizando tonos de voz fuertes y violentos (gritos con
rabia), o a travs de insultos, como las humillaciones, los regaos en pblico,
las ofensas, los desprecios, etc., tambin son formas de violencia (Nuccette E.
La violencia en Venezuela. Jornadas Nacionales de Psiquiatra. Maracaibo,
Venezuela; 2006).

Considerada en situacin de minusvala en relacin con el hombre, la mujer


soporta pasivamente la agresin del padre, el hermano, el marido y los hijos.
Esta realidad se hace mucho ms grave y cruel si se es de piel negra o
indgena. El abuso verbal es un problema de control, de lucha por adquirir y
mantener el poder. Los primeros efectos del abuso verbal son la confusin, la
angustia y la culpabilidad. 12 Se relacionan, a continuacin, otras de las
consecuencias que trae consigo el maltrato hacia la mujer:

Baja autoestima.

Sentido de impotencia y desvalidez.

Temor en la toma de decisiones.

Enfermedades ocasionadas por la tensin.

Insomnio.

Prdida del apetito.

Ser complaciente en extremo.

Sentido de culpabilidad por la situacin.

Aislamiento.

Miedo paralizador.

La violencia es una realidad que, aunque presente en la vida cotidiana, tiende


generalmente a ocultarse por muchas razones, entre ellas, la vergenza, las
amenazas de ms violencia o de muerte, el miedo a perder la seguridad
econmica y la de los hijos, la resignacin a ese destino, las creencias
religiosas y la impunidad, entre otras.
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Teraputica

Los mdicos que ven la violencia contra la mujer como una enfermedad suelen
enviar al agresor y a la vctima a sesiones de psicoterapia individual o familiar,
pero segn Adams y otros expertos en este tema, los agresores no suelen ser
enfermos mentales y no deberan acudir a sesiones de psicoterapia hasta que
hayan pasado por un programa especialmente diseado para ellos y hayan
dejado de ser violentos.

El especialista en MGI, como gran conocedor de la realidad de su comunidad,


es en muchas ocasiones, el primero en brindar atencin mdica, pero es vlido
destacar que se necesita de la interrelacin de varios especialistas, como
psiclogos y psiquiatras, ya que si no se est entrenado para este tipo de
situaciones, se puede provocar ms dao que beneficio.

Consideraciones ticas

En el ao de 1975 tuvo lugar la I Conferencia Mundial sobre las Mujeres en


Mxico, en la que se seal como objetivo principal de la educacin social
ensear a respetar la integridad fsica de la mujer, y se declar que el cuerpo
humano, sea de hombre o mujer, es inviolable, y el respeto por l es un
elemento fundamental de la dignidad y la libertad humana.

Las Naciones Unidas declararon la dcada de 1976-1985 como Decisiones de


Naciones Unidas para la Mujer, durante el cual se llev a cabo un gran esfuerzo
internacional en la revisin de los derechos de las mujeres. 15 En 1980 se
reconoce que la violacin contra la mujer es el crimen encubierto ms
frecuente en el mundo.

El 18 de diciembre de 2002 la Asamblea General de la ONU aprob la


Convencin para la Eliminacin de Todas las Formas de Discriminacin contra la
Mujer, que constituye el instrumento internacional ms importante para la
promocin de los derechos y libertades fundamentales de las mujeres,
ratificada por 150 pases, y su carcter vinculante la convierte en el marco
jurdico para la erradicacin de la discriminacin.

Al revisar los antecedentes legales, encontramos el origen de la Ley sobre la


Violencia contra la Mujer y la Familia, que se sustenta en las violaciones de los
derechos humanos, discriminacin y desigualdad, a la cual son sometidas las
mujeres, por lo que en el ao 2002 en la Conferencia de Beln de Parra, Brasil,
surte efecto internacional en cuanto a prevenir, solucionar, erradicar y
controlar la violencia contra la mujer.

1.2. Ajuste de la violencia familiar peruana a la teora


psicobiogeogrfica de la salud mental3

3 Federico R. Len. Ajuste de la violencia familiar peruana a la teora psicobiogeogrfica de la


salud mental .Revista de Psicologa (PUCP) versin On-line ISSN 0254-924. Revista de
Psicologa v.30 n.2 Lima 2012
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Considerando el grado de exposicin a radiacin ultravioleta, la teora


psicobogeogrfica predice una variacin latitudinal de la salud mental.
Respuestas de 12 604 mujeres en la Encuesta Demogrfica y de Salud
Familiar Per 2000 fueron analizadas para determinar si la violencia
fsica y psicolgica ejercida por esposos y padres aumenta con la
distancia al ecuador. Los efectos de la latitud fueron consistentes con la
teora en el desierto del Pacfico, la estepa serrana, la puna, y la eco-
regin Yunga, no as en la Amazona, tal vez por la produccin excesiva
de vitamina D al norte de 5 50 S. No se hall efectos de la altura, pero
los de la urbanizacin y la corriente de Humboldt fueron los predichos.

La teora psicobogeogrfica (PBG) del deseo de hijos, poder domstico y


salud mental (Len, 2012a) parte del reconocimiento de una verdad
emprica universalmente aceptada: la latitud est estrechamente
relacionada a ciertos factores climticos. Especficamente, la radiacin
ultravioleta (RUV) decae desde la lnea ecuatorial hacia los polos norte
(N) y sur (S) por efecto del eje de rotacin del planeta. El da 29 de mayo
del 2012, por ejemplo, RUV alcanz 13.4 en Quito, 8.7 en Lima, 8.8 en
La Paz, 4.7 en Asuncin, y 2.8 en Buenos Aires (TuTiempo. net, 2012). El
que en Lima no haya alcanzado 10 o ms es atribuible al efecto de filtro
de la bruma causada por la fra corriente marina de Humboldt, un factor
ya incorporado a la teora (Len, 2012b).

La RUV es relevante a la sexualidad, pese a que un reporte antiguo puso


en duda el que las noches ms largas y la variacin estacional mayor
que se observan con la cercana a los polos tuvieran efectos sobre la
testosterona (Huhtaniemi, Martikainen & Tapanainen, 1982). Estudios
ms recientes demuestran en el hemisferio N que la exposicin a la luz
solar tiene un impacto en la produccin de testosterona y estrgeno; los
niveles en plasma declinan de noviembre a abril, es decir, durante el
invierno, y comienzan a incrementarse continuamente durante la
primavera y el verano (van Anders, Hampson & Watson, 2006). Ello
influye directamente en la tasa de concepciones humanas, que
correlaciona positivamente con la intensidad de luz solar al momento de
la concepcin (Cummings, 2007). Debe quedar poca duda de que es
RUV y no los rayos infrarrojos, causantes de la temperatura en
superficie, lo que vincula a la latitud con las hormonas sexuales. RUV
ocasiona cambios estructurales en las molculas que se requieren en
ciertas reacciones bioqumicas de la piel y retina.

La intensidad y duracin de la exposicin a RUV es proporcional a la tasa


de sntesis de estas molculas para producir vitamina D; de hecho, RUV
constituye largamente la principal fuente de esta vitamina en el cuerpo
humano. La vitamina D influye en las hormonas sexuales mediante su rol
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regulador en la sntesis del estrgeno en las gnadas de machos y


hembras, como se ha demostrado en roedores; parece que esta accin
se explica parcialmente por el mantenimiento de la homeostasis del
calcio (Kinuta, Tanaka, Moriwake, Aya, Kato & Seino, 2000). Tambin se
ha demostrado el rol de la vitamina D en la produccin de testosterona
humana; las dos variables estn estrechamente correlacionadas y varan
estacionalmente al unsono (Wehr, Pitz, Boehm, Mrz & Obermayer-
Pietsch, 2009). RUV y la vitamina D, entonces, predicen una relacin
entre latitud y sexualidad. El creciente deseo de hijos de la mujer
peruana al aproximarse al ecuador que se encontr y confirm en
diferentes muestras nacionales de gran envergadura (Len, 1984, 1986,
2012a; Morales, 1983) puede, pues, explicarse por el aumento en la
produccin de vitamina D y sus efectos en los niveles de estrgeno. Ello
tambin explicara el mayor nmero de cermicos precolombinos de
contenido sexual explcito en el N que el S del Per descubierto por Len
(1986) en las colecciones arqueolgicas examinadas por Kauffmann-Doig
(1979).

Como quiera que las hormonas sexuales hacen ms masculino y


dominante al hombre y ms femenina y tmida a la mujer (McLean &
Anderson, 2009; vase tambin Costa, Terracciano & McCrae, 2001),
debe esperarse que las parejas sean ms asimtricas en poder cerca al
ecuador y ms igualitarias con la distancia de la lnea ecuatorial.
Hallazgos recientes en muestras peruanas a gran escala (Len 2011ab,
2012a) son consistentes con esta prediccin. La correlacin negativa
entre deseo de hijos y poder domstico de la mujer que se observ en el
N del Per se puede entender en funcin de la ocurrencia de mxima
diferenciacin sexual con la proximidad a la latitud 0o 0; al aumentar la
distancia de la lnea ecuatorial y decaer la diferenciacin sexual,
desaparece la correlacin negativa entre deseo de hijos y poder
domstico de la mujer (Len, 2012a).

La teora PBG ofrece una red nomolgica en la cual situar a la hiptesis


de Len (2011b) sobre la intermediacin de un rasgo de personalidad
entre la latitud y el poder domstico de la mujer. Hay que tener en
cuenta que este poder proviene de diversas fuentes. Por un lado estn
las normas sociales que amplan o restringen el rango de conductas
permisibles segn el gnero de la persona (Kabeer, 2001; Mason, 1998;
Sen, 1999). La literatura tambin muestra que la edad, el nivel
educativo y el trabajo por dinero de la mujer fortalecen su poder
domstico, y que la diferencia de edad con la del marido debilita sus
decisiones autnomas (Kishor & Subaiya, 2008). Habiendo sido estas
variables mantenidas constantes en las regresiones con excepcin de
la edad, que no correlacion consistentemente con la latitud, Len
(2011b) concluy que el control econmico del hogar por la mujer que
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hall relacionado con la meridionalidad tiene una fuente distinta de


poder.

2. CONCEPTO

Violencia, consiste en una forma de relacin, en que se utiliza la


fuerza y se caracteriza por la agresividad, irracionalidad y desigualdad del
poder. As mismo, desvaloriza la dignidad de la persona y la afecta en su
integridad fsica, psicolgica y emocional.

Violencia Familiar, Cualquier accin u omisin que cause dao fsico


o psicolgico, maltrato sin lesin, inclusive amenaza o coaccin grave y/o
reiterada, as como violencia sexual, que se produzca entre: cnyuges, ex
cnyuges, convivientes, ex convivientes, ascendientes o descendientes,
parientes colaterales hasta cuarto grado de consanguinidad y segundo de
afinidad; quienes habitan en el mismo hogar, siempre que no medien
relaciones contractuales o laborales; quienes hayan procreado hijos en comn,
independientemente que convivan o no al momento de producirse la
violencia. (Ley de Proteccin de la Violencia Familiar N 26260).

En un sentido ms amplio se define como las distintas formas de


relacin agresiva que caracterizan de modo permanente o cclico al vnculo
intrafamiliar. Todo miembro de la familia, cualquiera sea su sexo (mujer o
varn) o edad (nios, adolescentes, adultos, etc.), puede ser agente o vctima
de esta relacin abusiva y agresiva. Son innumerables las formas de violencia
familiar.

Puede pensarse en violencia hacia los mayores, entre cnyuges,


hacia ex cnyuges, entre convivientes, hacia ex convivientes, hacia los nios,
las mujeres, los hombres, los discapacitados, etc. Adems siempre es difcil
precisar un esquema tpico familiar, debido a que la violencia puede ser fsica o
psquica, y ocurre en todos los grupos sociales, culturas y edades. La mayora
de las veces se trata de los adultos hacia uno o varios individuos.

En la prctica el maltrato tiende a naturalizarse, es decir, se torna


cotidiano, sobre todo a travs de conductas violentas que no son sancionadas
como tales. Muchas personas que maltratan son consideradas (y se consideran
a s mismas) como de mayor poder hacia quienes son consideradas (y se
piensan a s mismas) como de menor poder.

3. TIPOS DE VIOLENCIA FAMILIAR


1 VIOLENCIA ECONMICA

Referida a malos tratos de tipo material. Viene a ser el acto de no


cubrir las necesidades bsicas de la persona pudiendo hacerlo y ejercer control
a travs de recursos econmicos.

2 VIOLENCIA FSICA
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Toda aquella conducta que directa o indirectamente est dirigida a


ocasionar un dao o sufrimiento fsico sobre la persona, tales como heridas,
hematomas, contusiones, excoriaciones, dislocaciones, quemaduras, pellizcos,
prdidas de dientes, empujones o cualquier otro maltrato que afecte la
integridad fsica de las personas, as como toda conducta destinada a producir
dao a los bienes que integran el patrimonio de la vctima.

Formas frecuentes de violencia fsica contra la mujer: 4

Empujones, inmovilizaciones.

Tirones, zamacones.

Bofetadas, jalones de pelo.

Apretones que dejan marca.

Puetazos, patadas, lanzada de objetos.

Golpes en diversas partes del cuerpo.

Mordeduras, asfixias.

Uso de objetos en la casa como objetos de agresin (platos,


cuchillos, adornos, etc).

3 VIOLENCIA SEXUAL

Toda conducta que amenace o vulnere el derecho de la persona a


decidir voluntariamente su sexualidad, comprendida en sta no slo el acto
sexual sino toda forma de contacto o acceso sexual o no genital. Se refiere
bsicamente al abuso sexual. Viene a ser la imposicin de actos de carcter
sexual contra la voluntad de la otra persona. Como por ejemplo, exposicin a
actividades sexuales no deseadas o la manipulacin sexual.

Formas frecuentes de violencia sexual contra la mujer:

Asedio en momentos inoportunos.

Burla de su sexualidad, sea en pblico, en privado o en ambos.

Acusacin de infidelidad.

4 RAMOS, Manuela. Movimiento. MANUAL SOBRE VIOLENCIA FAMILIAR Y SEXUAL.2 eraed.Per: Flora
Tristn; 2005 Disponible en: http://books.google.es/books?
id=hA7BDJwrSisC&pg=PA18&dq=violencia+familiar&hl=es&ei=ikE3TLDdHsGC8gbbweH9Aw&sa=X&oi=book_resu
lt&ct=result&resnum=8&ved=0CEoQ6AEwBw#v=onepage&q&f=false
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Exigencia para ver material pornogrfico.

Ignorar o negar sus necesidades y sentimientos sexuales.

Criticar su cuerpo y su forma de tener relaciones sexuales.

Forzar a tocarlo o a mirar lo que ella no desea.

Forzarla a desvestirse, incluso delante sus hijos o hijas.

Salir con otras personas y contar sus aventuras amorosas.

Complacerse con el dolor de la mujer en el acto sexual.

4 VIOLENCIA PSICOLGICA

Se presenta en forma de intimidacin, amenazas, insultos, control,


aislamiento y devaluacin de la persona. Ciertas conductas de maltrato que
constituyen violencia psicolgica, se tornan cotidianas y son consideradas
como algo natural y parte de la relacin de pareja. La vctima no se da
cuenta hasta que el abuso, la manipulacin y el maltrato se han instaurado
crnicamente en la relacin. Por lo general la toma de conciencia y la bsqueda
de ayuda llegan cuando la autoestima ya se encuentra disminuida y
gravemente lesionada.5

Formas frecuentes de violencia psicolgica contra la mujer:

Burlas, ridiculizacin.

Indiferencia y poca afectividad.

Percepcin negativa del trabajo de la mujer.

Insultos repetidamente, en privado o en pblico.

Amenazas de agresin fsica y abandono.

Llamadas telefnicas para controlar.

Controlar con mentiras, contradicciones y falsas esperanzas.

No dejar salir a estudiar, trabajar, tener amistades, visitar a la familia,


etc.

5 ARDITO VEGA, Wilfredo y LA ROSA CALLE, Javier. VIOLENCIA FAMILIAR EN LA REGIN ANDINA.1 era ed.
Per: 2004 Disponible en:http://www.idl.org.pe/Publicaciones/vf.pdf
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5 VIOLENCIA POR OMISIN

Son los casos en los que la inaccin constituye una forma de


asegurar que la situacin de violencia se mantenga. El silencio, la indiferencia,
el abandono, la negligencia pueden constituir formas de agresin aunque no se
explicite la voluntad de hacer dao al otro. La violencia por omisin es muy
frecuente en situaciones de maltrato infantil y se caracteriza por el descuido de
los padres con respecto a las necesidades vitales de los hijos; generalmente el
cuidado es deficiente y esto permite que los nios o adolescentes sean
vctimas de accidentes o enfermedades evitables. Actitudes similares se
pueden producir respecto a los ancianos, los discapacitados y otras personas
en situacin de dependencia temporal o permanente. La violencia por lo
general se inicia luego de ciertos eventos importantes que provocan cambios
en la dinmica familiar, como son: el inicio de la convivencia, durante el 1er
embarazo, el nacimiento del primer hijo, la infidelidad, entre otros.

2 CICLO DE LA VIOLENCIA FAMILIAR6

En una situacin de violencia grave prolongada o ciclo de violencia


familiar refirindose al texto de Lenore Walker, TheBatteredWoman la pareja
que se encierra en una relacin violenta experimenta un ciclo de violencia que
se manifiesta en tres fases:

a La fase inicial de aumento de tensiones: en la cual se presentan


incidentes menores que demuestran que el agresor se encuentra tenso,
ansioso, e insatisfecho. Por ejemplo, arranques de furia o lanzamiento de
objetos. El agresor, entonces, empieza a asumir que la vctima acepta su
comportamiento abusivo legtimamente dirigido a ella. La respuesta de la
vctima es amable, tierna y culposa por la tensin que experimenta el agresor.
La vctima achaca estos actos a factores externos como el exceso de trabajo,
las frustraciones del da y empieza a experimentar los primeros sntomas de
ansiedad e inseguridad.

b La fase intermedia de incidentes de maltrato agudo (crisis): esta fase


tiene como resultados un nmero de actos de violencia dirigidos directamente
a la vctima y la conciencia de esta ltima que no le es posible hacer algo para
detenerla.

c La fase final de arrepentimiento amoroso: generalmente se presenta


inmediatamente despus del maltrato. El agresor cambia repentinamente y se
convierte en una persona amorosa, tierna y arrepentida por sus malas
acciones. Si bien el agresor quiere comportarse ejemplarmente, consciente o
inconscientemente ha definido claramente las relaciones asimtricas de poder
entre l y la agredida.

6SORIANO DIAZ Andrs. EDUCACION Y VIOLENCIA FAMILIAR. 1era ed. Madrid: Dykinson; 2002. Disponible en:
http://books.google.com.pe/books?
id=1FYYO0d9kEoC&pg=PA25&dq=CICLO+DE+LA+VIOLENCIA+FAMILIAR&hl=es&ei=oMdLTKjFDsO88gb8zN
Q3&sa=X&oi=book_result&ct=result&resnum=4&ved=0CDYQ6AEwAw#v=onepage&q=CICLO%20DE%20LA
%20VIOLENCIA%20FAMILIAR&f=false
76
ACREDITACIN COMPROMISO DE TODOS

3 LAS CAUSAS DE LA VIOLENCIA FAMILIAR7

La etiologa de la violencia domstica es compleja y multifactorial:


las actitudes socioculturales (desigualdades de gnero), condiciones sociales,
relaciones conyugales, conflictos familiares y los aspectos biogrficos como
personalidad, historia de abusos y de violencia en la familia de origen se han
relacionado con la aparicin de VD.

Algunas situaciones ancladas en la tradicin y la cultura de muchas


sociedades durante siglos se han relacionado con la violencia especfica contra
la mujer: las relaciones de sumisin y dependencia de la mujer respecto al
hombre, la justificacin de la violencia masculina y su tolerancia por la
sociedad e incluso por la mujer, los estereotipos sexuales y el rol limitado
asignado a la mujer a nivel social explican en parte la violencia infligida a la
mujer.

La violencia ha sido y es utilizada como un instrumento de poder y


dominio del fuerte frente al dbil, del adulto frente al nio, del hombre frente a
la mujer a travs de los tiempos. Jewkes considera que los dos factores
epidemiolgicos ms importantes para la aparicin de VD son la relacin de
desigual posicin de la mujer tanto en las relaciones personales como sociales
y la existencia de una cultura de la violencia, que supone la aceptacin de la
violencia en la resolucin de conflictos.

Los cambios sociales de las ltimas dcadas respecto al papel de la


mujer tanto en el mbito privado (pareja, familia), como pblico (laboral,
social) hacia una relacin ms igualitaria entre hombre y mujer, han hecho
posible que el problema de la violencia domstica haya salido a la luz, debido
en parte a una mayor conciencia de la mujer respecto a sus derechos y a su
papel en la pareja, en la familia y en la sociedad, y tambin a una mayo
sensibilidad social respecto al problema. La no-aceptacin de estos cambios
por el hombre, y el ver peligrar lo que para algunos era vivido como privilegio,
ha podido favorecer la aparicin de violencia en ocasiones.
Quiz estas causas estn en el trasfondo del problema, pero hay
factores de riesgo y situaciones de especial vulnerabilidad que explicaran por
qu en contextos similares, en ocasiones se producen las situaciones de
violencia y en otras no
Las siguientes son las causas de violencia familiar en el Per, segn
el Arzobispado de Lima:
Existen muchas causas pero las principales son:
La falta de comunicacin entre los miembros de la familia.
El machismo en la sociedad.

7 Carmen Fernndez Alonso. VIOLENCIA DOMESTICA.3eraed. Madrid: Ministerio de Sanidad y Consumo; 2003
Disponible en: http://www.msps.es/ciudadanos/violencia/docs/VIOLENCIA_DOMESTICA.pdf
76
ACREDITACIN COMPROMISO DE TODOS

La falta de comprensin entre los cnyuges y convivientes.


Los problemas econmicos.
Familias provenientes de un hogar disfuncional.
Problemas de alcohol y drogadiccin.

1 MITOS Y PREJUICIOS NOS CONFUNDEN Y LIMITAN8

a Ella es la que lo provoca. Por algo le habrn pegado.


Realidades: Los comportamientos violentos surgen con motivo y sin
motivo. No hay provocacin que justifique la violencia. El agresor tiende a
negar, justificar o minimizar su conducta y culpar a la vctima o a otros.
b Son masoquistas. Les gusta que las maltraten.
Realidad: A nadie le gusta que lo maltraten o lo golpeen. En la
mayora de los casos la vctima no encuentra salida para su situacin Ha
perdido el control de su vida y est tan traumatizada que se paraliza y no
reacciona. El agresor le ha lavado el cerebro y la convence de que ella lo
provoc. La ha sugestiona para que crea que es ella la culpable.
c El maltrato psicolgico no es tan peligroso como el fsico.
Realidad: Los actos violentos se inician con actos de hostilidad,
provocaciones y verbalizaciones ofensivas y/o degradantes que se hacen
habituales y progresivas hasta la descarga incontrolada de una agresin fsica
o sexual. El maltrato psicolgico causa un estrs de grandes proporciones,
similares a los que soportan vctimas de secuestro o en situacin de rehn y
tiene consecuencias graves, gravsimas, reversibles y no reversibles, en las
personas que lo padecen.
d Los trapitos se lavan en casa y lo que ocurre en casa ajena a
nadie le interesa.
Realidad: El fenmeno de la violencia es un problema de todos:
familia, amigos, vecinos, comunidad, gobierno. La violencia es una conducta
aprendida y el silencio y la no intervencin agravan el problema, lo perpetan
pues se repite en otras generaciones o en otras relaciones de pareja; se
desplaza, pues la vctima tambin arremete contra los hijos y estos contra
hermanos menores, personas mayores, mascotas; y se expande, pues se repite
en la escuela, en el trabajo, en el vecindario.
e Si el hombre trabaja, trae dinero a la casa, y es bueno con los
hijos, la mujer no debe exigir ms.

Realidad: Esto constituye maltrato y no tiene justificacin. Las


relaciones de pareja deben caracterizarse por la igualdad, respeto mutuo y

8SORIA Miguel Angel, Jos Antonio Hernndez. EL AGRESOR SEXUAL Y LA VCTIMA. 2 da ed.
Barcelona Madrid: Marcombo; 1994. Disponible en: http://books.google.com.pe/books?
id=BU8Z7KReWfcC&pg=PA171&dq=Ayuda+para+el+agresor&hl=es&ei=SctLTOuKIsO88gaAzdQ
3&sa=X&oi=book_result&ct=result&resnum=1&ved=0CCcQ6AEwAA#v=onepage&q&f=false
76
ACREDITACIN COMPROMISO DE TODOS

compartir deberes y responsabilidades, adems de enfrentar los conflictos de


manera constructiva buscando el beneficio de todos los integrantes de la
familia. Nadie tiene derecho a imponer su voluntad o sus decisiones.
f Si la esposa aguanta las reacciones violentas del marido, con el
tiempo la relacin mejorar.
Realidad: La conducta violenta es progresiva y cclica. Si la vctima
no habla de su problema y busca ayuda es probable que la violencia y el
maltrato empeoren y nunca mejore.
g La mujer debe de aceptar tener relaciones sexuales con su
pareja as ella no quiera. La violacin no es un delito cuando se trata
de la esposa. La esposa tiene que cumplir con sus obligaciones
Realidad: La mujer tiene derecho a decir que no cuando no quiera tener
relaciones sexuales con el marido. Toda conducta que amenace o vulnere el
derecho de la esposa a decidir voluntariamente su sexualidad es considerada
un delito.
h El agresor es una persona que padece algn tipo de enfermedad
mental.
Realidad: El agresor no es un enfermo. Es una persona con baja
autoestima que se descontrola fcilmente y da paso a la ira. Generalmente no
tiene la intencin de hacer dao, pero quiere someter y controlar la relacin
familiar. Sin embargo es responsable de sus actos y ante la Ley est
cometiendo una falta o un delito.
Los mitos, creencias, prejuicios e ideas irracionales, son fantasmas
que nos confunden, nos esclavizan, nos limitan, no nos permiten
desarrollarnos y detienen nuestro progreso.

2 DISTINTOS NIVELES DE VIOLENCIA9

Segn la investigacin realizada en 1994 por la Secretara de la


Mujer de la UPCN con trabajadoras del sector pblico, se determinaron cinco
niveles de conductas de acoso sexual, para las que se tuvo en cuenta el tipo de
interaccin (verbal - no verbal), el contenido del mensaje (ms o menos
coercitivo) y la implicacin o no de contacto fsico:

Nivel 1) Acoso leve, verbal: chistes, piropos, conversaciones de contenido


sexual.
Nivel 2) Acoso moderado, no verbal y sin contacto fsico: Miradas, gestos
lascivos, muecas.
Nivel 3) Acoso medio, fuerte verbal: Llamadas telefnicas y/o cartas, presiones
para salir o invitaciones con intenciones sexuales.
Nivel 4) Acoso fuerte, con contacto fsico: Manoseos, sujetar o acorralar.

9 CASTRO Roberto, Irene Casique. Estudios sobre cultura, gnero y Violencia contra las mujeres. 1 era ed. Universidad
Nacional Autnoma de Mexico: Cuernavaca; 2008. Disponible en: http://books.google.com.pe/books?
id=TvfjF9bt04gC&pg=PA118&dq=niveles+de+violencia&hl=es&ei=z8xLTNRLcT68Aalo8Qy&sa=X&oi=book_result&
ct=result&resnum=4&ved=0CDUQ6AEwAw#v=onepage&q=niveles%20de%20violencia&f=false
76
ACREDITACIN COMPROMISO DE TODOS

Nivel 5) Acoso muy fuerte: Presiones tanto fsicas como psquicas para tener
contactos ntimos.

Los diferentes grados, niveles y concepciones de la violencia estn


en correspondencia con los valores, normas y creencias de cada pas, poca y
clase social. La familia como clula fundamental de la sociedad no est exenta
de la prctica de violencia y la violencia intrafamiliar es considerada como una
forma de violencia social en tanto es una expresin de las relaciones sociales
que acontecen a nivel particular.

Consideramos la violencia intrafamiliar como toda accin u omisin


cometida en el seno de la familia por uno o varios de sus miembros que de
forma permanente ocasione dao fsico, psicolgico o sexual a otros de sus
miembros, que menoscabe su integridad y cause un serio dao a su
personalidad y/o a la estabilidad familiar

4 CIFRAS DE VIOLENCIA FAMILIAR10

Durante el ao 2008 el Ministerio del Interior registr 91,929


denuncias por violencia familiar, 60% corresponde a violencia fsica, 30% a
violencia psicolgica, 10% a otros.

1 LA MAGNITUD DEL PROBLEMA

Como en muchos otros pases de Iberoamrica, en el Per la


violencia domstica es una lacra social bastante extendida. Las estadsticas
arrojan cifras aterradoras. De acuerdo con un estudio llevado a cabo por la
organizacin Flora Tristn, el 51% de las mujeres en Lima y el 69% en Cusco
han sido golpeadas al menos una vez en su vida por su pareja. Segn una
investigacin elaborada por el Congreso a comienzos de la dcada, 88,2% de
las mujeres en Lima y Callao conocen personalmente a otras mujeres que son
vctimas de violencia domstica

Como es de suponerse, en el Per la violencia domstica no se


reparte de igual manera entre los diferentes estratos socioeconmicos. A
medida que aumenta la marginalidad y la pobreza, los ndices de maltrato en el
hogar aumentan de manera considerable. A su vez, las estadsticas sealan
que en las zonas que fueron ms golpeadas por la violencia poltica en las dos
ltimas dcadas del siglo pasado, se registran ms casos de agresiones
domsticas. En Ayacucho, en los aos de pacificacin (1993-1997) se registr
un ndice por encima de la media. De acuerdo con la ONG Centro para la
Promocin y el Desarrollo Poblacional (CEPRODEP), que condujo el estudio, ello
se debi al alto consumo de alcohol entre los ayacuchanos y a los traumas
creados en las vctimas del terrorismo.

10MACASSI LEN Ivonne. La violencia contra la mujer: Feminicidio en el Per. 1 era ed. Lima Per: Flora Tristn;
2005. Disponible en: http://www.flora.org.pe/pdfs/Feminicidio.pdf
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ACREDITACIN COMPROMISO DE TODOS

2 VIOLENCIA FAMILIAR EN CIFRAS11

Un reciente informe de UNICEF sobre la situacin de la infancia en


Amrica Latina y El Caribe, revela que no menos de 6 millones de nios son
objeto de agresiones fsicas severas y que unos 80 mil mueren cada ao por la
violencia que se desata al interior de la familia.

Asimismo, el documento de UNICEF dice que en estos pases habitan


ms de 185 millones de personas, de las cuales la mitad son nias y
adolescentes quienes en su mayora podran estar expuestas a los peligros de
la violencia.

El maltrato infantil se manifiesta en mltiples formas a travs del


abuso y la explotacin sexual, el trabajo infantil y el abandono, la violencia
fsica o psicolgica, los conflictos armados, la carencia de educacin, los
deficientes o nulos servicios de salud, la pobreza y la injusticia social.

"Todas dejan en sus vctimas secuelas en gran medida irreversibles.


Un verdadero cambio implica reconocer que detrs de cada situacin de
maltrato o violencia siempre existe un agresor, un explotador o un abusador
que debe ser tenido en cuenta si se quiere encontrar soluciones definitivas",
anota el informe.

Un estudio de la Organizacin Panamericana de la Salud confirma


que la violencia constituye una de las primeras causas de muerte entre los
nios de cinco a catorce aos en este Continente.

Asimismo, estadsticas en algunos pases demuestran que el 47% de


las nias y las adolescentes explotadas sexualmente fueron vctimas de abuso
y violaciones en sus hogares, y que sus madres a su vez han sido vctimas de
maltrato fsico, sexual o psicolgico. Dos millones de nios que nacen
anualmente, en la regin son hijos de madres adolescentes que por la
maternidad frenan su educacin y desarrollo personal.

De igual modo, datos de organizaciones sociales de Amrica Latina y


El Caribe apuntan que el 70% de las manifestaciones de violencia contra la
mujer se producen en el hogar y se relacionan con mayor incidencia con el
nivel de educacin de las agredidas.

Las descarnadas cifras del Informe de UNICEF que demandan


acciones inmediatas que pongan freno a la violencia familiar por ser sus
11 MANUELA RAMOS Movimiento. MANUAL SOBRE VIOLENCIA FAMILIAR Y SEXUAL.2eraed.Per: Flora
Tristn; 2005 Disponible en: http://books.google.es/books?
id=hA7BDJwrSisC&pg=PA18&dq=violencia+familiar&hl=es&ei=ikE3TLDdHsGC8gbbweH9Aw&sa=X&oi=book_resu
lt&ct=result&resnum=8&ved=0CEoQ6AEwBw#v=onepage&q&f=false
76
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consecuencias imprevisibles apuntan tambin que el nmero de denuncias por


violaciones a menores se multiplic por diez entre 1990 y 1997.

3 EN EL PER CADA HORA 10 MUJERES SON VCTIMAS DE


VIOLENCIA FAMILIAR12

ONG Manuela Ramos advierte que a diario 17 mujeres son vctimas


de violencia sexual, siendo su edad promedio 31 aos. El 56.3% de los
asesinatos ocurrieron dentro del hogar. Cada hora 10 mujeres son vctimas de
violencia familiar, advirti la ONG "Manuela Ramos", al tiempo de informar que
diariamente 17 mujeres son vctimas de violencia sexual.
Gina Yez, directora de dicho movimiento, seal que segn datos
oficiales proporcionados por la Polica Nacional del Per, slo en el 2009 se
produjeron 95 mil 749 denuncias por violencia familiar.
El Observatorio de Criminalidad del Ministerio Pblico inform que el
ao pasado 135 mujeres fueron vctimas de femicidio, de los cuales el 42.9%
de los crmenes se reportaron en los distritos judiciales de Lima (21), Junn (13),
Lambayeque (9), Hunuco (8) y Arequipa (7).
La edad promedio de las vctimas es de 31 aos, mientras que el
56.3% de los asesinatos ocurrieron dentro de la casa.
Las cifras son alarmantes y es que un total de 144 nios, nias y
jvenes habran quedado hurfanos de madre "y en algunos casos quedaron
sin madre y sin padre, debido a que los presuntos victimarios se suicidaron",
explic Yez en el desayuno de trabajo con periodistas, en el marco de la
campaa "Mujer acta. El silencio nos puede costar la vida, lanzada por
Manuela Ramos y la compaa Avon.
Segn datos del Ministerio de la Mujer y Desarrollo Social (MIMDES)
slo entre enero y marzo se produjeron 29 casos de femicidio y 18 tentativas.

4 PIURA ES LA REGIN CON MS CASOS DE VIOLENCIA


FAMILIAR Y ABUSO SEXUAL DE NIOS
En lo que va del ao se reportaron 1,517 casos: 988 corresponden a
violencia psicolgica, 410 a violencia fsica y 119 a violencia sexual, segn
cifras de los Centros de Emergencia de la Mujer.
Piura es el departamento presenta la mayor cantidad de casos de
violencia familiar y abuso sexual de nios y adolescentes de cero a 17 aos, de
acuerdo a las estadsticas de los CEM (Centro de Emergencia de la Mujer) a
nivel nacional.

12Organizacin de las Naciones Unidas.En el Per cada hora 10 mujeres son vctimas de violencia familiar. [sitio en
internet]. Disponible en: http://www.rpp.com.pe/2010-06-17-en-el-peru-cada-hora-10-mujeres-son-victimas-de-violencia-
familiar-noticia_273223.html. Consultado el 25 de julio del 2010.
76
ACREDITACIN COMPROMISO DE TODOS

As lo indic la coordinadora del CEM-Piura, Betty Ziga, quien


inform sobre las actividades programadas con motivo del Da de la No
Violencia Contra La Mujer, que se celebra el 25 de noviembre.
Ziga, citada por la agencia Andina, refiri que los reportes de
violencia familiar aumentaron en Piura, y explic que esta situacin responde a
que ms mujeres deciden denunciar los maltratos, as como por un incremento
de locales del CEM en este departamento.
Segn las estadsticas del CEM Piura, en lo que va de este ao se reportaron
mil 517 casos (menores y adultos): 988 corresponden a violencia psicolgica,
410 a violencia fsica y 119 a violencia sexual. Del total de casos, mil 296
comprenden denuncias de mujeres y 221 denuncias de hombres.
A los varones que denuncian ser vctimas de violencia se brinda el
mismo apoyo psicolgico, terapia y asesoramiento legal. Entre estos
agraviados tambin figuran profesionales de la municipalidad, gobierno
regional y otras entidades.

5 ABUSO SEXUAL DENTRO DE LA FAMILIA13


El abuso sexual se refiere a cualquier conducta sexual mantenida
entre dos personas (al menos, una de ellas, menor), entre las que existe una
situacin de desigualdad ya sea por razones de edad o de poder y en la que
el menor es utilizado para la estimulacin sexual de la otra persona.
1 FAMILIAS DE ALTO RIESGO
Las familias en las cuales hay abuso sexual son familias muy
particulares, pues responden a un equilibrio que los lleva a la misma situacin
de abuso. Estos grupos familiares funcionan en un equilibrio sustentado en el
abuso y el secreto: la situacin de abuso suele adoptar la forma de un secreto
que la vctima no puede exteriorizar. Adems, suelen ser familias aisladas, sin
muchos amigos y en donde poca gente visita la casa.
2 SITUACIONES DE ALTO RIESGO
Al hablar de situaciones o factores de riesgo se hace referencia a
circunstancias de diverso tipo que favorecen que el menor sea vctima de
abuso sexual. Por un lado, el hecho de ser nia (mujer) es una de las
circunstancias que tradicionalmente se ha considerado como de alto riesgo.
Los diferentes estudios coinciden en sealar la mayor incidencia de abusos
sexuales a nias (de 2 a 3 nias por cada nio), especialmente en los casos de
abuso sexual intrafamiliar. Esta asociacin puede deberse principalmente al
hecho de que la mayora de los agresores son varones predominantemente
heterosexuales.
Respecto a las caractersticas del propio menor, los nios con mayor
riesgo de convertirse en vctima de abusos sexuales son aquellos con una
capacidad reducida para resistirse o revelarlo, como los que todava no hablan
13 SANMARTN Jos "violencia contra los nios. 3 ed. Espaa: Ariel; 2005, pp. 86-112. Disponible
en:http://books.google.com.pe/books?id=QcWYJZfMHMC&pg=PA23&dq=violencia+contra+los+ni
%C3%B1os&cd=3#v=onepage&q&f=false
76
ACREDITACIN COMPROMISO DE TODOS

y los que muestran retrasos del desarrollo y minusvalas fsicas. Son tambin
sujetos de alto riesgo los nios que se encuentran carentes de afecto en la
familia, ya que pueden inicialmente sentirse halagados por la atencin de la
que son objeto, al margen de que este placer con el tiempo acabe produciendo
en ellos un sentimiento de culpa.
3 CONSECUENCIAS PSICOPATOLGICAS DEL ABUSO
El modelo traumatognico, que es ms especfico y segn el cual las
razones explicativas de! impacto psicolgico son las siguientes: sexualizacin
traumtica, prdida de confianza, indefensin y estigmatizacin. Estas cuatro
variables constituyen la causa principal del trauma al distorsionar el
autoconcepto, la visin sobre el mundo y las capacidades afectivas de la
vctima. Estos factores se relacionan, a su vez, con el desarrollo por parte del
nio de un estilo de afrontamiento inadecuado y con el surgimiento de
problemas de conducta.
La sexualizacin traumtica hace referencia a la interferencia del
abuso en el desarrollo sexual normal del nio. ste aprende a usar
determinadas conductas sexuales como estrategia, para obtener
beneficios o manipular a los dems, adquiere aprendizajes
deformados de la importancia y significado de determinadas
conductas sexuales, as como concepciones errneas sobre la
sexualidad y la moral sexual.
La prdida de confianza puede no slo centrarse en la relacin con el
agresor, sino generalizarse a las relaciones con el resto de la familia
por no haber logrado librar a la vctima de estas experiencias e
incluso ampliarse a otras personas.
La estigmatizacin es sentida como culpa, vergenza, prdida de
valor, etc. Esta serie de connotaciones negativas se incorporan a la
autoimagen del nio.
El sentimiento de indefensin se traduce en una creencia en el nio
de no saber cmo reaccionar ante las situaciones y de tener poco
control sobre s mismo y sobre cuanto le sucede. Todo ello crea en la
vctima una sensacin de impotencia y un temor de lo que le pueda
suceder en el futuro, provocando actitudes pasivas, poco asertivas y
de retraimiento.

6 DATOS EPIDEMIOLGICOS14
1 PREVALENCIA DE LA VIOLENCIA

La violencia familiar afecta a seis de cada diez mujeres en nuestro


pas. El 41% de las mujeres alguna vez ha sido empujada, golpeada o agredida
fsicamente por su esposo o compaero.11 Del tipo de violencia sufrida, el 31%

14LEY N 27306. Ley Que Modifica El Texto Unico Ordenado De La Ley De Proteccion Frente A La Violencia Familiar.
El Congreso de la Repblica del Per. Disponible en:
http://www.congreso.gob.pe/I_organos/mujeres_parlamentarias2009/imagenes/Ley_27306.pdf
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ACREDITACIN COMPROMISO DE TODOS

reporta haber atravesado por violencia psicolgica, mientras que el 69% por
violencia fsica a nivel nacional.

Cuadro N 1: TIPO DE VIOLENCIA FAMILIAR A NIVEL NACIONAL

Los datos oficiales con los que se cuenta no diferencian las


estadsticas segn zonas urbano/rural. La ENDES, que proporciona las cifras
ms actuales y de mayor proyeccin a nivel nacional, no es una encuesta
especializada en el recojo de datos sobre violencia familiar, por lo que sus
datos no son especializados en la materia. La carencia de cifras oficiales acerca
de la prevalencia de la violencia en el pas dificulta el diseo efectivo de
polticas para su erradicacin y prevencin.

Los datos proporcionados por investigaciones de organizaciones no


llegan a suplir la necesidad de contar con un sistema nacional intersectorial de
registro acerca de esta problemtica.

Una de cada cuatro mujeres busca ayuda en la comisara cuando es


vctima de violencia familiar, siendo ste el servicio al que acude el mayor
nmero de mujeres, pero slo el 38% se sinti satisfecha con el servicio
brindado. De igual manera informa la ENDES 2000, como se puede apreciar en
los siguientes cuadros. En el primero se muestra cmo el 14.90% de las
personas que atraviesan por una situacin de violencia acude a una comisara,
siendo bastante elevado el porcentaje de personas que no acuden a ningn
establecimiento (80.02%).
76
ACREDITACIN COMPROMISO DE TODOS

Cuadro N 2: INSTITUCIN A DONDE ACUDI EN BUSCA DE AYUDA

Fuente: Encuesta Demogrfica y de Salud Familiar (ENDES 2010)

Cuadro N 3: PERSONA A DONDE ACUDEN EN SITUACIONES DE VIOLENCIA

Fuente: Encuesta Demogrfica y de Salud Familiar (ENDES 2010)


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ACREDITACIN COMPROMISO DE TODOS

A pesar de que muchas mujeres no denuncian el ataque sexual que


sufren se considera que la violacin y otras agresiones sexuales ocupan el
tercer lugar entre los delitos ms frecuentes en el pas.

Segn datos proporcionados por la VII Regin de la PNP en el 2000, a


nivel nacional, se registraron 6,096 denuncias por violacin de la libertad
sexual; es decir, un promedio de 17 violaciones diarias. Slo en Lima en el
mismo ao (2000) se registraron 2,134 denuncias por violencia sexual, un
promedio de 5.8 denuncias diarias.

Tal como se puede apreciar en el siguiente cuadro, para el 2001 se


registraron 1,770 denuncias a nivel nacional, segn Distritos Judiciales. En el
2002 (hasta el primer semestre del ao) se lleg hasta 1,513 denuncias.

Cuadro N 4: DENUNCIAS REGISTRADAS SOBRE VIOLENCIA FSICA POR LA


PAREJA
AOS 2002-2009

Fuente: Encuesta Demogrfica y de Salud Familiar (ENDES 2010)


76
ACREDITACIN COMPROMISO DE TODOS

7 INCIDENCIA DE VIOLENCIA Y ABUSO SEXUAL FAMILIAR EN PIURA15

El departamento de Piura posee una extensin territorial de


35,892.49 Km2. Segn el ltimo censo del 2005, cuenta con una poblacin de
1'630,772 hab. Con una densidad poblacional de 45,4 habitantes en
promedio por Km2. Del total poblacional, 820,253 son hombres y 810,519
mujeres (50.3% y 49.7% respectivamente). Por lo tanto, el ndice de
masculinidad indica que existen 101 hombres por cada 100 mujeres. El
porcentaje de nios de 0-12 aos es 29%. La Tasa de Analfabetismo de mujeres
es 14%.

1 ESTADSTICAS DESDE EL AO 2002 AL 2007

Desde el ao 2002 al 2007, El CEM de Piura ha atendido 6.824


personas vctimas de violencia familiar y/o sexual.

Mes/A
2002 2003 2004 2005 2006 2007
o

Ene 141 88 116 104 143 122

Feb 133 74 114 134 97 105

Mar 113 92 141 108 108 96


Estadsticas CEM: Piura [1]

Abr 109 69 110 124 66 110

May 103 68 84 101 82 98

Jun 85 75 104 105 75 82

Jul 66 61 107 72 79 100

Ago 99 54 93 114 97 104

Set 72 89 95 108 103 92

Oct 70 102 117 106 92 95

Nov. 88 84 128 122 74 125

Dic. 50 0 93 59 41 94

Total 1.129 856 1.302 1.257 1.057 1.223

15VIVIANO LLAVE Teresa. Situacin Actual y Perspectivas dentro del Proceso de Desentralizacin. 1 era ed. Per:
Ausangraf; 2003. Disponible en :
http://www.mimdes.gob.pe/files/SERVICIOS/PNCVFS/Centros_Emergencia_Mujer_MIMDES1.pdf
76
ACREDITACIN COMPROMISO DE TODOS

Registro del nmero de personas que son atendidas en el CEM Piura,


por ser vctimas de violencia familiar y violencia sexual.

Actualizacin De Datos

MUJERES HOMBRES V. Familiar V. Sexual

0-5 aos 73 0-5 aos 55 0-5 aos 106 22

6-11 aos 190 6-11 aos 103 6-11 aos 209 84

12-17 aos 444 12-17 aos 91 12-17 aos 328 206

18-25 aos 1175 18-25 aos 34 18-25 aos 1146 62

26-35 aos 2093 26-35 aos 103 26-35 aos 2154 38

36-45 aos 1445 36-45 aos 92 36-45 aos 1505 28

46-59 aos 567 46-59 aos 68 46-59 aos 627 6

60+ aos 135 60+ aos 59 60+ aos 192 2

Estadsticas del CEM:


Por cada diez personas que reportan ser vctimas de violencia
familiar o sexual 1 es varn y 9 son mujeres:

Violencia Familiar y/o Violencia Familiar y/o


Sexual; segn tipo de Sexual; segn sexo
76
ACREDITACIN COMPROMISO DE TODOS

Entre las mujeres vctimas de violencia familiar y sexual, el grupo


ms vulnerables son las mujeres de 26 - 35 aos; en el grupo de hombres los
ms vulnerables son los de 6-11 aos en conjunto con los de 26 - 35 aos.

Principales Caractersticas de las Vctimas de Violencia Familiar y/o


Sexual

Grupo de Hombr V. V. Principal


edad Mujer e Familiar Sexual Agresor

0-5 aos 74 56 120 10 Madre/Padre

6-11 aos 194 104 250 48 Madre/Padre

12-17 aos 458 94 419 132 Madre/Padre

18-25 aos 1.185 35 1.183 36 Conviviente

26-35 aos 2.122 103 2.187 34 Conviviente

36-45 aos 1.460 92 1.527 21 Esposo(a)

46-59 aos 578 69 641 4 Esposo(a)

60+ aos 136 61 195 2 Hijo(a)

En el CEM Piura se atiende a 4 personas diarias vctimas de violencia


familiar sexual, realizndose un promedio de 7 intervenciones especializadas
en asesora legal, psicolgica y social.16

2 ACTUALIZACIN DE DATOS DEL AO 2009

16Direccin General De Polticas De Desarrollo Social ALERTA SOCIAL. Ministerio de la Mujer y Desarrollo Social.
BOLETN N 04 MAYO 2010. Disponible en:
http://www.mimdes.gob.pe/files/DIRECCIONES/DGPDS/indicadores/altos_indices_violencia.pdf
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3 DATOS EPIDEMIOLGICOS-PIURA 2009

Nmeros de casos por meses y sexo

Masculin
Mes Total Femenino
o

Ene 177 162 15

Feb 153 133 20

Mar 173 153 20

Abr 143 121 22

May 148 124 24

Jun 105 85 20

Total 899 778 121

Nmeros de casos por meses


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Nmeros de casos por sexo

Nmeros de casos por meses y grupos de edad

0-5 6-11 12-17 18-25 26-35 36-45 46-59 60 +


Mes Total
aos aos aos aos aos aos aos aos

Ene 177 11 18 18 27 55 43 0 5

Feb 153 7 11 25 23 36 50 0 1

Mar 173 9 19 18 23 49 53 0 2

Abr 143 9 18 21 14 29 46 0 6

May 148 11 19 19 18 33 38 0 10

Jun 105 7 10 14 14 24 29 0 7

Total 899 54 95 115 119 226 259 0 31


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Nmeros de casos por edad

Nmeros de casos por meses y tipo de violencia

Psicolgic
Mes Total Fsica Sexual
a

Ene 177 136 28 13

Feb 153 117 27 9

Mar 173 113 54 6

Abr 143 93 38 12

May 148 99 42 7

Jun 105 65 32 8

Total 899 623 221 55

Nmeros de casos por tipo de violencia


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Casos especiales

Explotaci
Abandon Abuso
Mes n
o Sexual
Sexual

Ene 4 7 1

Feb 2 6 0

Mar 3 3 0

Abr 7 4 4

May 9 3 0

Jun 6 4 0

Total 31 27 5

Nmeros de casos por grupo de edad y tipo de violencia

Tipo de 0-5 6-11 12-17 18-25 26-35 36-45 46-59 60 +


Total
Violencia aos aos aos aos aos aos aos aos

Psicolgic
a 623 39 66 64 84 142 199 0 29

Fsica 221 8 21 23 28 80 59 0 2

Sexual 55 7 8 28 7 4 1 0 0
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Total 899 54 95 115 119 226 259 0 31

7.4. VIOLENCIA HACIA LA MUJER SEGN LA LENGUA MATERNA17

La Encuesta Demogrfica y de Salud Familiar (ENDES) incluy para el ao 2000,


por primera vez en el Per, un mdulo sobre violencia familiar comprobndose
que el 39.5% de las mujeres entrevistadas manifestaron haber sufrido algn tipo
de violencia fsica (incluyendo la violencia sexual) por parte de sus esposos o
compaeros.

Desde entonces, el INEI ha medido y reportado la magnitud de la violencia


domstica por quintiles de pobreza, grupos de edad, educacin, gravedad de la
violencia, mbito geogrfico y por departamentos. Sin embargo y, a pesar de la
presencia de una amplia diversidad tnica en el pas, sigue pendiente un
exhaustivo anlisis de la violencia contra la mujer, de acuerdo a su lengua
materna de forma desagregada.

Estudios previos toman la variable lengua materna sin


distinguir en mayor profundidad entre el castellano,
quechua, el aimara y las otras lenguas indgenas. Esta forma de abordar la
variable lengua de manera global invisibiliza las diferencias en la forma en que
las mujeres experimentan la violencia.

Algunos de los pocos estudios previos sealan entre sus hallazgos que las
mujeres con lengua materna indgena tienen menos probabilidades de sufrir
violencia conyugal si se las compara con las que tienen el castellano como
lengua materna; que "la variable etnicidad o lengua materna no aporta
significativamente para distinguir a las mujeres agredidas de las no agredidas
para los aos 2000 y 2004" y que "la violencia se asocia solo dbilmente al
idioma materno. (Y que) Se encontr asociacin entre una caracterstica cultural
como el idioma materno y la violencia solo en algunos departamentos del pas
donde la violencia es mayor entre las mujeres con lengua materna espaol. La
violencia frecuente es mayor entre las quechua hablantes".

Esta Hoja Informativa presenta los resultados de la aplicacin del mdulo sobre

17 INEI, USAID y Measure DHF,Violencia hacia la mujer segn lengua materna, Distribucion
Regional, Mayo 2006
76
ACREDITACIN COMPROMISO DE TODOS

violencia contra la mujer de la ENDES 2011, diferencindola segn lengua


materna de la mujer entrevistada, ya sea espaol, quechua, aimara y otras
lenguas indgenas, que, para efectos de esta Hoja Informativa, sern asumidas
como lenguas amaznicas. De esta manera se pretende destacar la relevancia de
la lengua materna como variable de vulnerabilidad frente a la violencia
intrafamiliar, resaltando la importancia de desagregar el dato segn lengua
materna.

PRINCIPALES HALLAZGOS

El control y subordinacin como manifestacin de violencia psicolgica como el


requerimiento del hombre que la mujer le informe donde va o prohibirle reunirse
con familiares y amistades, desconfiando del gasto del dinero o celndola y/o
acusndola de ser infiel es mayor en las mujeres que hablan lenguas indgenas
que las que hablan espaol. Para este dato se reportan cifras alarmantes, siendo
el dato ms alto en mujeres de lenguas amaznicas, como puede apreciarse en
el siguiente cuadro:
76
ACREDITACIN COMPROMISO DE TODOS

Pero la violencia no se detiene all, la sigue la violencia fsica en la cual las


mujeres manifiestan que alguna vez sufrieron la agresin de sus parejas, ya sea
con golpes, haber sido pateada, empujada, arrastrada o haber sido obligada a
tener relaciones sexuales contra su voluntad o con prcticas que ella no aprueba,
siendo esta situacin declarada mayormente por mujeres de lenguas andinas en
comparacin con las que hablan espaol o lenguas amaznicas, como puede
apreciarse en el cuadro a continuacin.
76
ACREDITACIN COMPROMISO DE TODOS

Y sin embargo a pesar del miedo y/o vergenza generada por esta situacin las
mujeres buscan ayuda en alguna institucin: las hispano hablantes (40.1%),
quechuas (43.5%) y aimaras (39.3%) s buscan ayuda ante situaciones de
violencia, siendo mayor la frecuencia a la comisaria (74.2% castellano y 56%
quechua) y a la DEMUNA (15% para quienes hablan castellano).

A su vez, pareciera que la violencia contra la mujer tiene tambin races


intergeneracionales: entre las mujeres que declararon que su padre golpeaba a
la madre, la cifra ms alta es la sealada por mujeres aimaras que admiten que
esto ocurra en
un 52.4%
(10.6%
por encima
del

promedio), seguido por mujeres quechua (48.3%) y de habla castellana (40.4%).

Por su lado, la violencia fsica tambin se estara transmitiendo entre


generaciones, segn los estilos de crianza. Un altsimo 62.3% de la muestra
total de entrevistadas admite el uso de golpes por parte de sus padres como
forma de castigo. Levemente debajo de este promedio estn de las mujeres que
hablan castellano (60.6%) y el de mujeres que hablan otras lenguas indgenas
(55.8%); las dems muestran cifras por encima del promedio. Los porcentajes
ms altos se registraron en mujeres que hablan quechua (70.6%) y aimara
(65.7%).

Asimismo, las propias entrevistadas admiten que ellas y sus parejas tambin
hacen uso de la violencia fsica como pauta de crianza con sus hijas e hijos, tal
como se puede ver en el siguiente cuadro, lo que perpetuara el crculo de
violencia.
76
ACREDITACIN COMPROMISO DE TODOS

De este somero anlisis es clara la importancia de incluir la lengua materna al


presentar resultados de las ENDES sobre violencia contra las mujeres, nios y
nias. Igualmente, se requiere profundizar en los anlisis de las tendencias de
la violencia contra la mujer en el entorno familiar, para abarcar la informacin
desde el ao 2000, los cuales a su vez debieran complementarse con estudios
cualitativos.

Por otro lado, con la finalidad de no visibilizar la situacin de las mujeres de


poblaciones ms excluidas (con lengua materna amaznica), sera pertinente
considerar el incremento del tamao de las muestras.

LA VIOLENCIA SOCIAL EN LA HISTORIA18

La violencia, sea sta natural o humana, ha presidido permanente la


vida del planeta. Nunca, en toda nuestra existencia como especie, hemos
podido soslayarla o dominarla. Todava ms: somos hijos de ella y como buenos
hijos la practicamos y la usamos cuando lo creemos necesario.
Mas, el reconocer la filialidad no implica aceptarla mansamente y sin
reparo alguno. Especialmente cuando la misma pueda inducir al suicidio de la
especie, como amenaza ocurrir en nuestro tiempo.
Sin embargo, y a pesar de esta descarnada realidad, el hombre
siempre pens en la paz y cre la cultura para enfrentar a las violentas fuerzas
de la naturaleza como asimismo su propia violencia. Trabaj y trabaja
denodadamente para conseguir la tranquilidad y el descanso que le permita
gozar plenamente de la vida. En la realidad en que se mueve, empero, se ve
obligado a dialogar con fuerzas y poderes violentos que tensan su voluntad y
decisin obligndole a responder con extrema violencia los desafos que le
presenta la vida. No obstante ello, siempre dese un mundo apacible. A tal
extremo se dio esta obsesin que en los perodos de su historia ms violentos y
hostiles que vivi, no vacil en imaginar parasos terrenales donde la violencia
no exista. mbitos donde las fuerzas de la naturaleza no aterraran con su
potencia y espectacularidad; hombres y pueblos que no se agredieran con una
ferocidad increble; enfermedades y tragedias individuales que lo
desconcertaban y lo suman en un dolor infinito. De ah su necesidad de
escapar a tan terrible e ineluctable realidad, creando fabulosos reinos de paz y
bienaventuranza, o creyendo en la existencia de tiempos pasados bellos,
apacibles y felices sin mcula de dolor. Y as imagin la Edad de Oro, que
nunca consigui -hasta hoy- corporizarla en una realidad tangible.
Mas, el hombre-animal obstinado, recio e indomable-sobrevivi sobre
sus circunstancias hostiles; ms an: se expandi con fuerza incontrastable por
toda la tierra habitable, bien dispuso de los elementos adecuados para su

18 CARMEN FERNNDEZ Alonso. VIOLENCIA DOMESTICA.3eraed. Madrid: Ministerio de Sanidad y Consumo;


2003 Disponible en: http://www.msps.es/ciudadanos/violencia/docs/VIOLENCIA_DOMESTICA.pdf
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ACREDITACIN COMPROMISO DE TODOS

despliegue y haciendo gala de una plasticidad gentica nica ocup todos los
mbitos geogrficos con rapidez sorprendente.
En su camino, la violencia de los diversos medios seguramente lo
agredieron con saa y si bien caan no pocos individuos, su marcha no se
detuvo hasta cubrir el planeta virgen.
En esta primigenia epopeya realizada por la especie humana, est la
demostracin palpable que supo imponerse a la violencia objetiva, a la
violencia del mundo que le rodeaba y que muchas veces cegaba su vida. Mas,
el propio hombre -como hijo de la violencia natural- advirti desde muy
temprano que contena en su propio cuerpo una incoercible fuerza que lo
tornaba violento y lo habilitaba para tornarse destructor y deletreo.
La lcida conciencia que el hombre siempre tuvo acerca de su
estrecha filialidad con la violencia, hizo que ste la observara con extraeza
unas veces, miedo otra veces y hasta una inexplicable curiosidad e inters por
la fuerza que anidaba en su naturaleza y en el mundo.
En realidad, nunca dej de observarla, aun cuando no encontrara
respuesta satisfactoria; para conjurarla invent divinidades sin cuento,
representndola de las ms distintas y caprichosas maneras. Todas las
religiones dan testimonio de ello; todas las creencias y visiones humanas la
vistieron de los rostros ms caprichosos, aunque siempre relacionados con las
experiencias propias de cada grupo, tanto en lo relativo a sus observaciones
sobre el medio circundante como a su propia vida interior. Sera interminable la
tarea de describir las visiones que despert la violencia en el sentimiento de
los hombres.
Por eso, desde los albores de la vida civilizada, los hombres no slo
se conformaron en describirla en miradas de monumentos tanto literarios
como arquitectnicos y estatuarios, sino someterla a un estudio y observacin
cada vez ms profundos. La experiencia humana, cuando estuvo en
condiciones de llevar a cabo dicha indagacin, ya estaba pletrica de
conocimientos; mas, resltale extremadamente difcil abarcarla en toda su
realidad y dimensin y mucho ms procurar alguna solucin para domearla
absolutamente.
A pesar de todo, los seres humanos no estn tan desamparados e
inermes frente a un fenmeno que est ah, en y frente a sus vidas. Existe una
gran cantidad de hechos, en que todas las interpretaciones e indagaciones
individuales y sociales, coinciden en la posibilidad de someterlos a un estudio
objetivo, reductibles a un anlisis profundo y veraz; hechos con caractersticas
identificables y con sus manifestaciones abiertas.
Esto no quiere decir, sin embargo, que tales indagaciones, por ms
"objetivos" que pretendamos reconocerles no guarden en su interioridad una
buena dosis de natural y -podramos decir- inevitable subjetividad; pero, aun en
su perspectiva comprometida, no dejarn -en todos los casos-de ser un aporte
a la dilucidacin de la naturaleza de un fenmeno natural que preocupa - y
mucho- al gnero humano.
Consiguientemente, el estudio de la violencia en nuestros das se
torna indispensable, por lo que la adopcin de una metodologa adecuada, se
impone necesariamente:
76
ACREDITACIN COMPROMISO DE TODOS

Al abordar su estudio, prioritariamente es preciso dirigir el examen


hacia el concepto mismo de "violencia" y el mbito de accin en que
se ejerce. Determinar, con la mayor precisin posible, a qu violencia
aludimos -la violencia "objetiva" (extrahumana) o la violencia humana
o si deseamos inquirir sobre los fundamentos ltimos de la violencia
como realidad metafsica. Sea cual fuere nuestro enfoque no
podremos escapar de la condicin relativa de nuestro aporte, aunque
no menos valiosa que aquellas otras construcciones intelectuales
pretendidamente totalizadoras.

El anlisis del concepto "violencia" debe ser riguroso, dotado de la


mayor cantidad de variables que eventualmente podran converger
para dilucidar su significado. En este sentido,-como manifiesta
Michaud- debemos advertir que "las variaciones, las fluctuaciones y
finalmente, la indefinibilidad de la violencia constituyen positivamente
su realidad".

Esta variabilidad del hecho violento dentro del mundo social, si bien
pueden incorporar elementos que enturbien y desorienten el anlisis,
no deben impedir en ningn momento la determinacin de las
coordenadas bsicas de tiempo y lugar dentro de las cuales debe
encuadrarse cualquier situacin de violencia.

Encuadrada por dichas determinaciones temporoespaciales, la


indagacin debe ser rigurosa tanto en profundidad como en extensin.
Un acto de violencia bsicamente es un hecho social que no slo
posee un presente, sino tambin un pasado, un antecedente, una
historia...El conocer este "filum", enriquecido con la mayor cantidad
de facetas incorporadas, constituye un invalorable conocimiento para
la apreciacin correcta del hecho violento mismo.

El rea de influencia de sus efectos, permitir al investigador


enhebrar las sutiles vinculaciones sociales que el hecho violento ha
establecido, no slo con otros hechos sino igualmente con otros aspectos
-quiz no violentos- de la vida social.

Por consiguiente, al indagar la violencia social de un perodo histrico


determinado o mbito territorial escogido, el anlisis debe ser integral,
abarcando con preferencia los aspectos sociales objetivos (econmicos,
polticos, sociales, etc.) como asimismo las motivaciones individuales que
participaron en la configuracin del hecho de violencia de referencia.

En el caso de stas ltimas, precisar con la mayor exactitud los


intereses en juego que las dinamizan, como tambin las concepciones
culturales (ideologas, etc.) que las impulsan. No deja de ser frecuente en
algunos anlisis-especialmente de carcter retrospectivo, advertir que los actos
de violencia eran estudiados restrictivamente, esto es, sin tomar en cuenta el
contexto ni los antecedentes histricos de los mismos. Este proceder, sin
embargo debe ser modificado, reemplazndolo con una indagacin de los
76
ACREDITACIN COMPROMISO DE TODOS

mismos. Este proceder, sin embargo debe ser modificado, reemplazndolo con
una indagacin lo ms amplia y variada posible, precisando las fuentes y las
circunstancias sociales de la manera ms completa que pueda ser posible. No
slo los testigos contemporneos deben ser requeridos para escuchar sus
versiones, sino tambin todas las disciplinas auxiliares del anlisis histrico.

1. VIOLENCIA SOCIAL19

La Dra. Graciela Peyr (Medica Psiquiatra de la Universidad de


Buenos Aires, presidente de la Fundacin para la Salud Mental) nos habla
sobre violencia social a travs de un artculo publicado en edicin impresa en la
Revista La Nacin:

La violencia social, por la magnitud y multiplicidad que ha


alcanzado, necesita ser reconocida como una epidemia que en poco tiempo
superar a cualquier enfermedad como causa de dao y muerte de los seres
humanos. Usamos violencias, en plural, para subrayar el carcter multifactico
de este problema y la variedad de contextos en que se manifiesta.

En nuestras sociedades, los estudios muestran un incremento de las


violencias individuales, grupales y colectivas, tanto en el mbito privado como
en el pblico. Secuestros, decapitaciones, acciones terroristas y bombardeo de
civiles se unen a la brutalidad y las violaciones "menores" de la vida cotidiana.
Hubo pocas de la historia en que los dbiles quedaban algo
marginados de ciertos ataques. Hoy el eje de las violencias sociales se ha
desplazado, y abarca predominantemente y a veces de modo hasta exclusivo a
civiles inermes.
En nuestro pas, se est desarrollando una conciencia cada vez ms
ntida de la necesidad de acciones preventivas y/o represivas eficaces que
permitan frenar el incremento de estas violencias, que por momentos
pareceran incontenibles.
En la bsqueda de soluciones, una de las cuestiones centrales es
elucidar si los actos violentos ocurren de modo aislado o forman parte de
complejas cascadas de interacciones cuyos lazos causales requieren ser
revelados. Es cada hecho violento un suceso nico o se concatena en las
complejas redes de causa-efecto de las sociedades posmodernas?
La experiencia humana es multidimensional, y dentro de cada
violencia hay numerosas decisiones, pequeas y grandes, que hacen avanzar
el proceso de la destruccin. Resulta sorprendente, sin embargo, discernir
cmo en la multiplicidad existen ingredientes comunes que se repiten clara e
inexorablemente.
Nuestras investigaciones nos permitieron hallar estrechas similitudes
entre la dinmica identificable en las acciones violentas que ocupan la primera
plana de los diarios con la constitutiva de las microviolencias cotidianas.

19PEYR Graciela. Violencia Social. La Nacin [revista en Internet] julio de 2004 [Viernes 09.07.2010]; Disponible
en:http://www.lanacion.com.ar/nota.asp?nota_id=618753
76
ACREDITACIN COMPROMISO DE TODOS

Las principales dificultades para reconocer a tiempo las violencias y


elaborar una respuesta adecuada se deben a una serie de procesos y
operaciones psicolgicas que las minimizan, ocultan y aun llegan a justificarlas.
El desconocimiento social de ciertas formas de violencia activa hace ms difcil
reconocer sus causas, nexos y consecuencias.
Los cuatro procesos sociales que actan en el desconocimiento de la
violencia son: tomarla como natural, hacerla invisible, encubrirla y habituarnos
o hacernos insensibles a ella. Se trata de un conjunto de operaciones
psicolgicas permisivas que nos llevan a aceptar las violencias sociales como
algo natural, legtimo y pertinente a la vida cotidiana.
No hay nada de natural en las violencias sociales. En realidad, los
componentes genticos dotan al ser humano de un potencial de agresividad
que juega un rol esencial en la autodefensa y en la evolucin humana. Pero
este potencial agresivo es modelado por cada cultura mediante la socializacin
y puede o no devenir violencia, la que es evitable.
Las vctimas de las violencias sociales se sienten "marcadas" de por
vida, su cuerpo y sus emociones quedan alterados definitivamente por el
trauma vivido. Las vctimas de los abusos sexuales y otras formas de maltrato
infantil llegan a desdoblar su personalidad, para defenderse de un sufrimiento
que podra aniquilar su ser. En casos extremos pueden llegar a desarrollar
mltiples personalidades. Para seguir viviendo, todos tratan de distanciarse
psicolgicamente del propio ser, que ha sido degradado.
Quienes sobreviven las violencias sociales necesitan volver a
construir una narrativa humanizada de su existencia recuperar sus memorias,
su sensibilidad y llegar nuevamente a soar, amar, rer como las otras
personas.
Los aspectos negativos de las violencias necesitan ser descriptos en
trminos de sus operaciones concretas, de aquellos procedimientos que
aceitan su accionar social y sostienen su persistencia. Slo as, develando sus
principales causas y contextos, se podr ir recortando y limitando sus
ramificaciones.
Es imprescindible identificar y revertir aquellos mecanismos que
lubrican el accionar de las violencias, cualquiera que sea el nivel en que
acten. Existen grupos o individuos cuya tarea es hacer aceptables las
actitudes violentas, lo que requiere del esfuerzo planificado de operaciones
psicolgicas facilitadoras.
El encubrimiento de la violencia se da con ms frecuencia en
organizaciones en las que los superiores ocultan actos violentos de miembros
de grupos, con la finalidad de "mantener el prestigio de la institucin".
Cuando las acciones violentas predominan se genera un efecto muy
similar al de la tolerancia a la droga; se requieren dosis cada vez mayores de
violencia para producir algn efecto. Este proceso de acostumbramiento social
da lugar a que slo los actos ms escalofriantes logren conmover a la opinin
pblica. Los crmenes "menores" no reciben gran atencin, pues ya no
garantizan mayores ventas, ni demasiada resonancia, indignacin o espanto.
76
ACREDITACIN COMPROMISO DE TODOS

En el campo privado e ntimo, la minimizacin es moneda corriente.


El mecanismo de empequeecer los daos que produce la violencia aparece en
el ejemplo de un seor que al concurrir a un centro de tratamiento para
hombres violentos manifiesta: "Tuve un problemita con mi seora". Su seora
estaba internada en un hospital con fracturas mltiples.
Las operaciones facilitadoras de la violencia resultan esenciales para
iniciar y sostener en principio cualquier guerra, pero participan tambin en la
vida cotidiana, en la construccin de la violencia en el hogar, la escuela, el
mbito laboral. Entender y ser capaces de detectar cada una de estas
operaciones puede permitirnos desarrollar instrumentos adecuados para
desarmarlas.

1.1. LA VIOLENCIA PSICOLGICA DE GNERO, UNA FORMA


ENCUBIERTA DE AGRESIN20

Dentro del contexto familiar, cuando la violencia atendiendo al dao que


provoca es psicolgica y la vctima a la que va dirigida es la mujer o se erige la
condicin de gnero como elemento que condiciona los violentamientos,
estamos en presencia de la violencia psicolgica de gnero.

El trmino gnero encierra un concepto que comienza a ser utilizado como


categora cientfica a partir de la dcada 70 del siglo XX. En el presente trabajo
haremos referencia al gnero concibindolo como un constructo social, una
categora relacional, que responde a una poca histrica y que es asignado a
una persona de acuerdo con su sexo.

El gnero forma parte de la realidad subjetiva social e individual, y condiciona


el comportamiento del hombre, lo cual se expresa en su autoconcepto, sentido
de s mismo, expectativas, deseos, normas, valores, incluyndose tambin aqu
la definicin de posicin social, jerarqua, estatus y oportunidades, a partir de
la visin de lo femenino o masculino, para influir en cuestiones bsicas de la
vida cotidiana como las relaciones de pareja, amistosas, familiares, laborales,
entre otras

De esta forma, a partir de la interiorizacin de los modelos de gnero, se


construye una identidad femenina y masculina que implica valores y roles
dicotomizados, que tienden a perpetuar las diferencias existentes entre
hombres y mujeres. Estas diferencias, que en los estereotipos sociales
presionan de forma distinta al hombre y a la mujer, hacen que ninguno est
libre de influencias negativas, porque ambos son injustamente marcados en
diferentes sentidos. Uno de los gneros se ve histrica y socialmente ms
privilegiado (gnero masculino), mientras el otro aparece subordinado al
primero (gnero femenino). En la mujer existe una identidad de gnero
20 Vctor T. Prez Martnez; Yadira Hernndez Marn. La violencia psicolgica de gnero, una forma encubierta de
agresin Revista Cubana de Medicina General Integral versin On-line ISSN 1561- 3038- Rev Cubana Med Gen
Integr v.25 n.2 Ciudad de La Habana jul.-sep. 2009
76
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subordinada, conformada y avalada por una larga historia de desigualdades


sexuales. El modelo de masculinidad dominante caracteriza a los hombres
como personas ms importantes: seres autnomos, fuertes, potentes y
proveedores. Todas estas peculiaridades, que no guardan ninguna relacin con
predisposiciones innatas, se vinculan directamente con el poder que se le ha
adjudicado socialmente al varn, y que se estimula desde un inicio en el
mbito familiar.1,2 De esta forma, los hombres, como portadores de ese poder,
son impulsados a ejercerlo. En la medida en que esa forma de ser hombre se
transforma en natural, se hace invisible el poder de los hombres sobre las
mujeres.

A pesar de que la violencia dirigida hacia la mujer es una de las formas ms


frecuentes en que se manifiesta la violencia psicolgica de gnero, teniendo en
cuenta que sus niveles de prevalencia se hacen notar cada vez ms por su
tendencia al crecimiento condicionado por la cultura patriarcal, se debe tener
en consideracin la posible aparicin de casos de violencia, tanto fsica como
psicolgica, contra los varones, aun cuando sea menor en nmero en
comparacin con la ejercida contra las mujeres por diversas razones, como
pudiera ser, su difcil denuncia. Adems, pensamos que suponer al hombre
siempre como victimario en una relacin de violencia puede resultar
discriminatorio.

La pareja constituye el vnculo ms ntimo y privado del ser humano, es un


espacio construido para dos personas. La vida en pareja y la formacin de la
familia es aspiracin de la mayora de las personas adultas que determinan
compartir un proyecto sobre la base del amor, la atraccin sexual y el
compromiso, representando un vnculo afectivo importante. La violencia que se
genera en las relaciones de pareja es considerada la expresin ms aguda de
las inequidades y los desequilibrios entre el hombre y la mujer.

La violencia en la pareja tiene ciertas peculiaridades que la diferencian de otros


tipos de agresiones y la vuelven un fenmeno ms complejo e inaccesible.
Estas particularidades vienen dadas por los actores que intervienen y por el
conjunto de factores psicolgicos que estn en juego, ya que se trata de una
relacin que se establece a partir de un acto voluntario entre dos personas que
se aman y se trazan objetivos comunes.

Existen diferentes formas en las que se manifiestan los malos tratos hacia las
mujeres: abuso fsico, abuso sexual y abuso emocional o psicolgico. Este
ltimo, por la connotacin que reviste y la frecuencia con que se encuentra en
el mbito de las relaciones de pareja, requiere un tratamiento ms amplio.

El abuso emocional o psicolgico est vinculado a abusos u omisiones


destinadas a degradar o controlar las acciones, comportamientos, creencias y
decisiones de la mujer por medio de la intimidacin, manipulacin, amenazas
directas o indirectas, humillacin, aislamiento, o cualquier otra conducta que
implique un perjuicio a la salud psicolgica, la autodeterminacin o el
desarrollo personal. Son actos que conllevan a la desvalorizacin o sufrimiento
en las mujeres.Se manifiesta en la exigencia a la obediencia, tratar de
convencer a la vctima de que ella es culpable de cualquier problema, limitar o
76
ACREDITACIN COMPROMISO DE TODOS

retener el dinero, etc. Incluye expresiones verbales como: insultos, gritos,


menosprecio a su vida pasada, a su persona, a la forma en que se viste. Se
expresa por omisin: dejar de hablarle, silencios prolongados, hacer que no
escucha o no entiende; adems, a travs del lenguaje extra verbal: gestos de
rechazo, miradas agresivas y mediante la manifestacin de los celos.

La violencia en el marco de las relaciones de pareja tiene efectos negativos en


la salud mental, e incluye estrs postraumtico, ansiedad, fobias, disfuncin
sexual, depresin. Otras consecuencias son: prdida de dignidad, seguridad y
confianza en s misma y en los dems, prdida de la capacidad para controlar
el medio, experimentacin de impotencia y desesperacin, baja autoestima,
daos en el resto de las formaciones motivacionales complejas, depresin,
aislamiento, enfermedades psicosomticas, prdida de grupos de pertenencia,
y, por tanto, de su vida social y hasta familiar, pudiendo perder hasta el vnculo
laboral.

Consideramos que, generalmente, se habla de violencia en aquellos casos que


es visible, y se asocia al acto violento, al abuso y la lesin fsica. Se tienen
registros de la violencia cuando tiene tales connotaciones, pero son mnimos
los registros de la violencia que se produce en la cotidianidad del hogar, o,
simplemente, de una relacin de pareja. En el caso de la mujer, en su mayora,
no reconoce la situacin que est viviendo como violencia, y, por tanto, no la
registra como tal, no es consciente de que la vive.

Entendemos que por la envergadura que encierra la relacin de pareja para el


sano desarrollo del individuo, su adecuada extensin al mbito social, as como
su imprescindible valor en el inicio de la formacin de la familia, en nuestro
pas se ha iniciado estudios sobre factores que inciden desfavorablemente en
la pareja, pero no son suficientes.

Lo anterior fundamenta que resulte de crucial importancia lograr un


acercamiento a esta forma de violencia psicolgica a travs de la exploracin
de su predominio, manifestacin y caractersticas fundamentales, lo que
permitir establecer posibles modificaciones y realizar posteriormente planes
de intervencin a nivel comunitario.

En Cuba no se evidencian patrones culturales rgidos de poder masculino casi


absoluto, como pueden evidenciarse en otras culturas latinoamericanas, en las
que ese modelo patriarcal es mayoritario y culturalmente correcto desde esas
sociedades. Mujeres y hombres cubanos manifiestan diferentes formas de
desconstruccin de los roles de gnero tradicionales asociados al nivel cultural
de los sujetos, y a los valores y normas individuales y de la pareja. Sin
embargo, en nuestro pas, a pesar de las acciones sociales y los cambios
introducidos con el triunfo de la Revolucin (los que se siguen llevando a cabo)
para fomentar la equidad de gnero, los patrones culturales de la sociedad
patriarcal continan siendo fuertes, y como resultado, algunas formas de
patriarcado firmemente arraigadas en la conciencia no quedaron removidas. Es
por eso que se fomentan y perviven en nuestra identidad manifestaciones de
violencia masculina, que se exacerban en la convivencia de muchas parejas.
76
ACREDITACIN COMPROMISO DE TODOS

Precisar cul es la situacin real de la violencia de gnero en las parejas


cubanas ayudar a entender ms claramente el problema, y con ello
desarrollar acciones preventivas y de intervencin, que a su vez permitan, a
mediano o largo plazo, el mantenimiento de la armona en nuestros hogares,
ya que a partir del establecimiento adecuado de la relacin pareja, donde se
fomenten valores que promuevan la dignidad personal y que contribuyan al
desarrollo individual de cada uno de sus miembros, estaremos garantizando,
de algn modo, el futuro de la pareja como institucin.

El estudio de la violencia en la familia, a partir de la relacin de pareja,


constituye un problema complejo, ya que la familia como sistema social posee
interrelaciones peculiares entre sus miembros, cara a cara, muy determinados
por vnculos afectivos, que generan alianzas, coaliciones, pautas de autoridad,
jerarquas, fronteras y tensiones muy especficas para cada grupo familiar. Se
incluyen normas, roles asignados/asumidos, y su dinmica en diferentes
contextos y momentos de la vida de los individuos.

Por otra parte, para el adecuado estudio de la violencia psicolgica de gnero


en las relaciones de pareja es necesario ubicarnos en el contexto social en el
que se produce dicha manifestacin, y en el que se encuentra insertada la
pareja o la familia en cuestin, dado el carcter histrico cultural de la propia
violencia y la importancia que adquiere la contextualizacin para una
comprensin real y acertada de este universal fenmeno.

2. MALTRATO INFANTIL21

Actualmente vivimos inmersos en un ambiente lleno de violencia,


situacin de la que desafortunadamente no escapan los nios. El maltrato
infantil (MI) ha llegado a ser un problema que se incrementa en forma
alarmante. Aun cuando no se tienen cifras precisas de la magnitud del mismo,
se infiere que su presencia es cada vez ms evidente. Por esto es necesario
difundir el conocimiento sobre este problema en todos los mbitos, con la
finalidad de prevenirlo, identificarlo e iniciar su abordaje teraputico temprano,
evitando de esta forma las consecuencias y los efectos tan intensos que tiene
sobre el ser humano.
El MI es un fenmeno que surge con el hombre, por lo que es tan
antiguo como la humanidad. Tambin es un problema universal, y al respecto
Manterola afirma: "El maltrato a los nios no es un mal de la opulencia ni de la
carencia, sino una enfermedad de la sociedad".
El MI se ha convertido en un conflicto al que actualmente se
enfrentan las diferentes disciplinas implicadas en su abordaje, puesto que no
se presenta en forma aislada sino que involucra una gran variedad de factores
biopsicosociales.

21SANTANA TAVIRA R, Snchez-Ahedo R y Herrera Basto E.EL MALTRATO INFANTIL: un problema mundial.
salud pblica de mxico / vol.40, no.1, enero-febrero de 1998.Disponible
en:www.scielosp.org/pdf/spm/v40n1/Y0400109.pdf
76
ACREDITACIN COMPROMISO DE TODOS

Durante siglos la agresin al menor ha sido justificada de diversas


formas; se les ha sacrificado para agradar a los dioses o mejorar la especie, o
bien como una forma de imponer disciplina.
En la historia encontramos mitos, leyendas y descripciones literarias
referentes a la actitud de exterminio y maltrato hacia los menores. En la
mitologa se relata que Saturno devora a su progenie y que Medea mata a sus
dos hijos para vengarse de Jasn. En la Biblia se relata el caso de Abraham,
quien estuvo a punto de sacrificar a su hijo Isaac, as como la matanza de los
inocentes ordenada por Herodes. En la historia, 400 aos a.C., Aristteles
deca: "Un hijo o un esclavo son propiedad, y nada de lo que se hace con la
propiedad es injusto". En el siglo IV d.C., en la antigua Grecia, las nias eran
sacrificadas, en tanto que en Jeric los nios eran empotrados en los cimientos
de las murallas, muros de los edificios y puentes, para supuestamente
fortalecerlos. El Cdice Mendocino describe diversos tipos de castigos que se
imponan a los menores como pincharlos con pas de maguey, hacerlos aspirar
humo de chile quemado, dejarlos sin comer, quemarles el pelo, largas jornadas
de trabajo, etctera. Asimismo, un rey de Suecia llamado Aun sacrific a nueve
de sus 10 hijos con el afn de prolongar su vida. El infanticidio tambin fue una
forma de eliminar a los nios con defectos fsicos; durante el nazismo se
ordenaba matarlos con el fin de alcanzar la supuesta pureza de la raza, y en
algunos pases como China, se usaba para controlar la natalidad.
Margaret Lynch describe casos de maltrato mencionados por el
mdico griego Soranus en el siglo II, en tanto que otros fueron identificados en
los siglos XVII, XVIII y XIX; por ejemplo, el de la pequea Mary Ellen (1874),
quien era cruelmente golpeada y encadenada por sus padres adoptivos. Ante
esta situacin sus vecinos decidieron llevarla a los tribunales, pero tuvo que ser
representada por la Sociedad Protectora de Animales al no existir instancia
legal alguna que la defendiera.
A raz de este suceso surge en Nueva York la primera Sociedad para
la Prevencin de la Crueldad en los Nios, y posteriormente se crearon
sociedades semejantes en varios pases; no obstante, el sndrome del nio
golpeado fue descrito por primera vez en 1868 por AmbrosieTardieu,
catedrtico de medicina legal en Pars, luego de realizar las autopsias de 32
nios golpeados y quemados. Posteriormente, en 1946 Caffey describi la
presencia de hematomas subdurales asociados con alteraciones radiolgicas
de los huesos largos en los pequeos. Henry Kempe y Silverman, en 1962,
crearon la expresin sndrome del nio golpeado, con base en las
caractersticas clnicas presentadas por los casos que ingresaban al servicio de
pediatra del Hospital General de Denver, en Colorado. Este concepto fue
ampliado por Fontana al indicar que estos nios podan ser agredidos no slo
en forma fsica sino tambin emocionalmente o por negligencia, de modo que
sustituy el trmino golpeado por el de maltratado; desde entonces se ha
Publicado una serie de artculos sobre el concepto, que trata de abarcar las
diferentes modalidades que existen en cuanto a la accin de lesionar a un nio,
mismas que se describen a continuacin.

2.1 DEFINICIN Y CLASIFICACIN


76
ACREDITACIN COMPROMISO DE TODOS

Es primordial establecer una definicin adecuada del MI para


elaborar un diagnstico y un tratamiento apropiados, pues adems es el
fundamento para establecer un marco legal, proceso que no es fcil dada la
complejidad del problema.
La definicin se ha modificado y enriquecido con las aportaciones de
los investigadores que se han abocado al tema, a partir de la primera emitida
por Kempe en 1962, quien originalmente define el MI como el uso de la fuerza
fsica no accidental, dirigida a herir o lesionar a un nio, por parte de sus
padres o parientes.15 Posteriormente se incluyen la negligencia y los aspectos
psicolgicos como partes del MI; para Wolfe es "la presencia de una lesin no
accidental, resultado de actos de perpetracin (agresin fsica) o de omisin
(falta de atencin por parte de quienes estn a cargo del nio y que requiere
de atencin mdica o intervencin legal)". La Comisin Nacional de Derechos
Humanos (CNDH) propone la siguiente definicin: "Todo acto u omisin
encaminado a hacer dao aun sin esta intencin pero que perjudique el
desarrollo normal del menor".
El Sistema Nacional para el Desarrollo Integral de la Familia (DIF)
define a los nios maltratados como: "Los menores de edad que enfrentan y
sufren ocasional o habitualmente, violencia fsica, emocional o ambas,
ejecutadas por actos de accin u omisin, pero siempre en forma intencional,
no accidental, por padres, tutores, custodios o personas responsables de ellos".
Kieran y O'Hagan hacen una diferenciacin entre maltrato emocional y
psicolgico; en relacin con el primero indican: "Es la respuesta emocional
inapropiada, repetitiva y sostenida a la expresin de emocin del nio y su
conducta acompaante, siendo causa de dolor emocional (p.e., miedo,
humillacin, ansiedad, desesperacin, etc.) lo cual inhibe la espontaneidad de
sentimientos positivos y adecuados, ocasionando deterioro de la habilidad para
percibir, comprender, regular, modular, experimentar y expresar
apropiadamente las emociones produciendo efectos adversos graves en su
desarrollo y vida social".
El maltrato psicolgico en cambio es "la conducta sostenida,
repetitiva, persistente e inapropiada (violencia domstica, insultos, actitud
impredecible, mentiras, decepciones, explotacin, maltrato sexual, negligencia
y otras) que daa o reduce sustancialmente tanto el potencial creativo como el
desarrollo de facultades y procesos mentales del nio (inteligencia, memoria,
reconocimiento, percepcin, atencin, imaginacin y moral) que lo imposibilita
a entender y manejar su medio ambiente, lo confunde y/o atemoriza
hacindolo ms vulnerable e inseguro afectando adversamente su educacin,
bienestar general y vida social".
En relacin con la clasificacin del MI, los investigadores que se
dedican al estudio de este tema proponen varias formas de clasificacin,
mismas que se encuentran en el cuadro I.
76
ACREDITACIN COMPROMISO DE TODOS

CUADRO I: CLASIFICACIN DEL MALTRATO INFANTIL SEGN DIVERSOS


AUTORES

Autor Tipo de maItrato

Fsico Sexu Emocion Psicolgi Social Negligenc Otros


al al co ia

Loredo Agresi Abus Deprivaci Formas


n fsica o n poco
sexu emociona comunes:
al l Sndrome
de
Munchause
n en nios,
abuso fetal,
abuso de
tipo ritual o
religioso,
nios de la
guerra y de
la calle.

Descuid
Martn Fsico Sexu Deprivaci o
ez al n
afectiva

Negligenc
Clauss Fsico Psicolgi ia
en co

Suarez Fsico Psicolgi


co Social

Milling Fsico Abus Psicolgi Negligenc


o co ia
sexu
al

Consideramos adems que las investigaciones sobre el MI abren


nuevas lneas -que se precisarn en su momento- en aspectos considerados
hoy poco comunes o poco analizados como son: los nios de la frontera y de la
76
ACREDITACIN COMPROMISO DE TODOS

guerra, el maltrato tnico, as como el denominado ritualismo satnico, entre


otros, donde adems de los problemas socioeconmicos subyace un fenmeno
transcultural. Otro ejemplo muy claro es el caso del maltrato fetal, que puede
ser considerado como un rubro especfico e incluido en una nueva clasificacin,
por la importancia que tiene y el anlisis que requiere.

2.2 ETIOLOGA
Los estudios realizados en varios pases sealan que el MI es un
problema multicausal, en el que intervienen las caractersticas del agresor, el
agredido, el medio ambiente que les rodea y un estmulo disparador de la
agresin.
Se han realizado diversas investigaciones con el propsito de
determinar el perfil del agresor y de la vctima. Al respecto se ha encontrado
que la figura parental que ms agrede es la madre.30-34 Se describen algunas
caractersticas del agresor, tales como: autoestima baja, individuos deprimidos
o con tendencia a la depresin, neurticos, ansiosos, alcohlicos, drogadictos,
impulsivos, hostiles, con poca tolerancia a la frustracin, con una percepcin
inadecuada respecto al nio y con antecedentes de maltrato en su niez.
En relacin con las caractersticas del menor agredido,
frecuentemente se presentan: problemas de salud (congnitos o adquiridos);
nios hiperactivos, en su difcil manejo, con bajo rendimiento escolar, y
generalmente, hijos no deseados.
El disparador de la agresin puede ser una mala relacin de pareja,
problemas econmicos, desempleo, vivienda inadecuada, etctera.
Santos, citando a De Paul y Arruabarrena menciona las
caractersticas fsicas y conductuales de los nios con sndrome de maltrato
infantil, as como de sus agresores. En el cuadro II sugerimos los indicadores
del agredido y del agresor frente a diferentes tipos de maltrato.

2.3 EPIDEMIOLOGA
En su informe anual de 1996 la Organizacin de las Naciones Unidas
para la Infancia (UNICEF, por sus siglas en ingls) establece: en Africa
occidental y central se estima que hasta un 20% de los nios se encontraban
desarrollando actividades diversas de tipo laboral; en Africa oriental y
meridional se observa que "va en aumento el nmero de familias cuyo jefe es
un nio", y este organismo intensifica estrategias tendientes a la proteccin
especial de nios vctima de negligencia, maltratados, prostituidos y nios de
la calle. En Asia oriental y el Pacfico los cambios sociales acontecidos se
relacionan con un incremento explosivo de nios que requieren de proteccin
debido a que se ven obligados a trabajar o a irse a las calles. En Asia
meridional los nios que trabajan oscilan entre los 35 y 88 millones, muchos de
los cuales laboran en situaciones peligrosas y de explotacin. En Amrica y el
Caribe se observa que en pases como Argentina, Ecuador, Mxico, Uruguay y
Venezuela, debido al aumento de las tensiones socioeconmicas y del
desempleo y a la disminucin del salario, se incrementaron los ndices de
violencia, a tal grado que en pases como Colombia y Guatemala stos
76
ACREDITACIN COMPROMISO DE TODOS

constituyen una de las principales causas de defuncin en el grupo de 5 a 14


aos de edad. Los disturbios socioeconmicos en Europa central y oriental, en
estados independientes y blticos, se han reflejado en una menor cantidad de
matrimonios, incremento de divorcios y aumento de la violencia en el hogar.
"Una elevada inflacin sigui asolando los pases eslavos de la ex Unin
Sovitica y desarticulando cada vez ms la trama social de Belars la
federacin de Rusia y Ucrania. Las mujeres y los nios fueron las principales
vctimas del Cucaso, as como en algunos sectores de las repblicas de Asia
central, donde las instituciones del Estado no pudieron sufragar los costos de
los servicios imprescindibles".
En nuestro pas no se conoce la prevalencia de nios con MI; los
estudios que existen slo muestran facetas parciales de este problema, por lo
que es necesario establecer estrategias de investigacin adecuadas para su
deteccin. En 1995, la UNICEF estimaba que la poblacin menor de 19 aos en
Mxico representaba 47% del total de los habitantes del pas y que el grupo de
0 a 4 aos corresponda al 25.8%, por lo que su preocupacin "son los nios y
las nias que viven en condiciones de extrema pobreza y/o que pertenecen a
etnias, principalmente los pequeos menores de cinco aos por ser la
poblacin infantil ms vulnerable a enfermedades infecciosas, a desnutricin,
al abuso y al maltrato".
En 1993 la Procuradura General de Justicia del Distrito Federal
informaba que el abuso sexual ocupaba el segundo lugar de los delitos
notificados en esta institucin; la incidencia era de 24.1%, del cual casi el total
(23.9%), corresponda a agresiones que haban sido perpetradas hacia menores
de 13 aos.
Levav y colaboradores afirman que en 1991, en Estados Unidos de
Amrica (EUA), se notificaron 2.7 millones de casos de nios maltratados o
desatendidos; citando a Tonella y Zuppinger mencionan que "en Suiza, pas que
ha pasado siglos enteros sin guerras, un tercio de los padres imponen castigos
corporales a sus hijos".
Martnez, citando a Gallayher, refiere: "La frecuencia de maltrato
infantil es alta, 18% de todos los nios estn sujetos a alguna forma de
maltrato, muchos mueren y otros quedan lisiados de por vida. En EUA 4 000
nios mueren al ao debido a lesiones causadas por un adulto".
Teresinha refiere que "en Brasil la miseria, el hambre, las
enfermedades, los malos tratos, el abandono, la prisin ilegal, la tortura fsica,
la permanente amenaza de muerte y el asesinato es a lo que se enfrentan
cotidianamente, sobre todo en las ltimas dcadas, millones de nios,
adolescentes y jvenes en edad escolar que viven en la calle. Todas estas
formas de violencia les dificulta o impide frecuentar la escuela". En este pas se
identifica a los nios de la calle o a aquel que realiza un trabajo informal con el
concepto de nio carente, abandonado, sin hogar o pivete, porque
necesariamente es un menor que se vale de la violencia para sobrevivir en la
ciudad; es el pequeo ladrn, traficante o delincuente, por lo que algunos
grupos de empresarios se han vinculado con los "escuadrones de la muerte"
para exterminarlos, afirmando que "cuando se mata un pivete se est haciendo
un beneficio a la sociedad". De enero de 1987 a julio de 1988 se notificaron 1
76
ACREDITACIN COMPROMISO DE TODOS

397 casos de asesinatos de nios, adolescentes y jvenes, en su mayora


varones de 11 a 18 aos de edad, negros y mulatos.

2.4 LA VIOLENCIA CONTRA NIOS Y NIAS UN PROBLEMA


GLOBAL22

La violencia ha sido una constante en la historia de la infancia, matizada por


las diferentes maneras como se ve a los nios y a las nias, qu se espera de
ellos y de ellas, y cmo se establecen las relaciones nios/ nias-sujeto adulto.
La reflexin sobre el tema implica aproximarse al acontecer en el cual se
identifican prcticas2 que se acometen directamente contra los nios y las
nias, y que estn presentes en todas las culturas y con plena presencia en la
actualidad. Entre muchas formas de violencia contra nios y nias se
identifican el infanticidio, la negligencia, el abandono, el castigo corporal o
fsico y las prcticas tradicionales perjudiciales. Las dos primeras suelen estar
encubiertas por razones culturales, religiosas o polticas; la tercera se escuda
en la vergenza o en la pobreza; la cuarta es avalada por el derecho del sujeto
adulto de formar, corregir y disciplinar el comportamiento de nios y nias; y la
ltima se ampara en razones culturales de proteger el "honor" de las nias y
de la familia. Estas son prcticas que suelen coexistir en un contexto y que son
protegidas por un silencio cmplice de un gran sector de la sociedad y del
Estado.

Pese a los esfuerzos que posicionaron a nios y nias en el siglo XX en el


mundo pblico, y que propiciaron una legislacin internacional a favor de su
reconocimiento como titulares de derechos (Delgado, 1998), la violencia
contina presente, como una realidad que traspasa fronteras culturales, clases
sociales, niveles educativos y econmicos. Es, pues, una realidad de carcter
global, mucho ms frecuente de lo que muestran las cifras3, que afecta a nios
y a nias fsica y emocionalmente, tambin a la familia y a la sociedad. Esta
realidad demanda de los Gobiernos altas inversiones en justicia penal,
programas de resocializacin, salud pblica, educacin y "prdida de ingresos
futuros" (ONU, 2006, p. 17).

En la violencia contra el nios y nias, han influido notoriamente factores


culturales que hicieron carrera en el mbito jurdico, como ocurra con el
reconocimiento del padre y de la madre, y en general de la persona adulta,
ubicados en una posicin de superioridad, cimentada en el ejercicio de poder
frente a nios y nias, y precisada en la institucin conocida como la Patria
Potestad. Esta expresin jurdica desencaden ciertas actitudes y creencias, en
las que los hijos e hijas son considerados incapaces, desprovistos de libre
albedro y racionalidad, por lo cual no se consideran sujetos sino objetos de
posesin, de modo que las personas adultas los asumen como propiedad y los
someten a su poder.

22Gutirrez-Vega, I. & Acosta-Ayerbe, A. (2013). La violencia contra nios y nias: un problema global de abordaje
local, mediante la IAP. Revista Latinoamericana de Ciencias Sociales, Niez y Juventud, 11 (1), pp. 261-272.
76
ACREDITACIN COMPROMISO DE TODOS

Para Kant (1989), el deber de conservar los productos de la sociedad


matrimonial -los hijos e hijas -, se deriva del derecho de padres y madres de
dirigirlos y educarlos, mientras estos no puedan hacer uso de sus miembros y
de su inteligencia. Por tanto, la educacin ha de prolongarse hasta que los
nios y las nias puedan valerse por s mismos. Los hijos e hijas no son
asumidos como una propiedad de los padres y las madres, pero s se asimilan a
las cosas porque pueden ser posedos.
Al respecto de la Patria Potestad, Galvis plantea que en las transformaciones
operadas en el trnsito de la idea de poder a la nocin de derechos, se encierra
la humanizacin del concepto que elimina la concepcin de fuerza. Sin
embargo, () as se interprete la patria potestad en el mejor de los sentidos,
su actual concepcin y la cultura que la precede son el fundamento de las
agresiones y maltratos que los padres y las madres infligen a sus hijos y sus
hijas (Galvis, 2006, p. 115).

En ese sentido, la familia, en muchos casos, "puede devenir en un lugar


peligroso para los nios" (OEA, 2009, p. 32), por la permisividad y el
reconocimiento legal del uso de la fuerza fsica y simblica que se traduce en
formas violentas de disciplina, lo que hace necesaria la regulacin de la Patria
Potestad respecto a los derechos y facultades atribuidas a los padres y madres
sobre sus hijos e hijas, y reconocer en ella la prevalencia del inters superior de
nios y nias.
La violencia contra nios y nias es una prctica establecida en los contextos
propios de su cotidianidad, con variacin en las modalidades de un grupo a
otro, y que discurren entre violencia fsica, negligencia, violencia y explotacin
sexual, prcticas tradicionales perjudiciales, violencia psicolgica, explotacin
laboral, entre otras; todas asociadas generalmente a factores culturales,
sociales y econmicos.

La referencia a la violencia fsica implica abordar la seriedad y gravedad del


castigo corporal que puede desembocar en infanticidio. Las muertes de nias y
nios a manos de sus familiares cercanos, segn la ONU (2006), son causadas
por () lesiones en la cabeza o en rganos vitales, por asfixia intencional, el
zarandeo y con menor frecuencia por estrangulacin y golpes. Segn indica,
las tasas ms altas de homicidio en menores de cinco aos se presentan en
frica Subsahariana y en Amrica del Norte (p. 51); muchas de ellas
encubiertas al no ser registradas como homicidios o porque ni siquiera se
registran.
En pases con datos confiables sobre la violencia contra el nios y nias como
Nueva Zelanda, Suiza y Estados Unidos, segn la ONU (2006), se reporta que la
mayora de asesinatos de nios y nias de cero a un ao, son ocasionados por
uno o los dos progenitores; mientras que en la poblacin de uno a diez aos se
identifica como perpetradores a los padrastros o madrastras, al novio o novia
de uno de los progenitores o a personas conocidas por el nio o nia.
En algunas partes del sur de Asia, las altas tasas de nias que mueren se
refieren, en realidad, a nias asesinadas y reportadas como bebs nacidos
muertos. En la India, "el 41% de las muertes femeninas neonatales tempranas
se deben al infanticidio" (ONU, 2006, p. 52), prctica que parece no estar
limitada solo a la India.
76
ACREDITACIN COMPROMISO DE TODOS

En lo que respecta al castigo corporal o fsico4, como uso deliberado de la


fuerza, la ONU informa que este tipo de violencia contra nios y nias est
altamente difundida por todas las regiones del mundo. En Kurdikistn, de la
Repblica Islmica de Irn, por ejemplo, el 38,5% de los sujetos estudiantes
encuestados en edades entre 11 y 18 aos haban sufrido lesiones fsicas entre
leves y severas, a causa de violencia fsica en sus hogares; en Repblica
Checa, se encontr que son muy comunes las patadas, los mordiscos, los
azotes y las estrangulaciones; y, en el Reino Unido, se observ que los padres,
las madres, las hermanas y los hermanos, eran con mayor frecuencia los
responsables de la violencia fsica.

Estudios de la ONU (2006) sealan las diferencias de opinin suscitadas por el


uso del castigo fsico. Por ejemplo, en Canad, Estados Unidos y Corea, un alto
porcentaje de padres y madres asume como necesario y efectivo el castigo
fsico, mientras que en Europa y Asia central, ms del 75% de los nios y nias
cree que esta prctica no logra en ellos autodisciplina, ni deseos de
comportarse bien, pues estas son actuaciones que surgen ante la inminencia
de ser castigados. Esto demuestra que el factor subjetivo de los padres y
madres de querer educar, corregir, disciplinar o controlar el comportamiento de
sus hijos e hijas, converge con el uso de la fuerza fsica y desata eventos de
maltrato fsico que no contribuyen a formar en los nios y nias
comportamientos positivos, sino respuestas motivadas por el temor.

Respecto a la negligencia, conviene resaltar la dificultad en diferenciar el dao


causado de manera deliberada del producido por desconocimiento. Un ejemplo
claro de ello son prcticas alrededor de la salud y la nutricin, que ocasionan
confusin para su registro y hacen imposible identificar su verdadero impacto
como violencia. Pese a lo anterior, algunos estudios revelan que este tipo de
violencia marca un alto registro; por ejemplo, en la India, segn la ONU, las
nias padecen mayor descuido que los nios, al brindrseles con menor tiempo
y frecuencia la lactancia materna y con menor calidad la alimentacin despus
del destete. De igual manera, esta organizacin identific en Nepal, ante la
incidencia de la poliomielitis, mayor supervivencia de los hombres -el doble -
que de las mujeres, lo que sugiere un sesgo de gnero en el cuidado y la
atencin. En China, la poblacin de hombres es mayor a la de las mujeres "a lo
que contribuye el infanticidio" (ONU, 2006, p. 54).

Como otra forma de ejercer violencia contra los nios y las nias, se configura
el abuso sexual, cuyas modalidades son amplias y tienen en comn, por una
parte, la cultura del silencio, establecida por los sentimientos de vergenza,
negacin y rechazo que experimentan la vctima y su familia. Por otra parte,
que los abusadores o abusadoras hacen parte de la familia o son cercanos a
ella, y generalmente son responsables del cuidado de los nios y nias. "La
OMS calcula que en el mundo 150 millones de nias y 73 millones de nios han
experimentado relaciones sexuales forzadas y otras formas de violencia sexual
que implican contacto fsico" (ONU, 2006, p. 54).

Al observar con detenimiento esta forma de violencia, se hace necesario tomar


en cuenta prcticas como el matrimonio infantil, la violencia ligada a
comportamientos sexuales y la defensa del honor. Respecto al matrimonio
76
ACREDITACIN COMPROMISO DE TODOS

infantil, pese a la recomendacin del Cedaw5 sobre una edad mnima de 18


aos para casarse, en algunos contextos culturales -especialmente de frica y
Asia - los matrimonios de las nias se acuerdan en la pubertad, escudados en
la proteccin del honor y la pureza sexual, aunque realmente tienen un
trasfondo econmico, por la carga que representa la mujer y los costos de la
dote que son menores y ms ventajosos cuanto ms jvenes sean.

Al respecto de los matrimonios de nias a temprana edad, la ONU resalta las


consecuencias negativas que representa para su salud, para su desarrollo y
para la proteccin de sus derechos, porque suelen embarazarse antes de que
sus cuerpos estn preparados, lo que provoca problemas durante el parto y
alta mortalidad materna. De igual forma, las relaciones de poder desiguales,
soportadas en pautas culturales relativas a la condicin de los hombres y las
mujeres, ocasionan en quienes se casan muy jvenes mayor riesgo de
violencia. Muchas nias casadas experimentan violencia sexual por parte de
sus parejas. En general, la prctica del matrimonio infantil ocasiona una
disminucin de las oportunidades de las nias para ingresar a la educacin
formal. Es, adems, un factor de aislamiento de la sociedad y de obstculo en
el ejercicio de sus derechos civiles, polticos, sociales y culturales.

Una forma de violencia, ms comn de lo que podra pensarse, son las


prcticas tradicionales perjudiciales que tiene que ver con las que producen
dolor, desfiguracin o marcas en el cuerpo, aunque este trmino se refiere a la
mutilacin femenina o ablacin, que es asociada a la proteccin de la
virginidad, a un canon de belleza y a una condicin para el matrimonio. Segn
la OMS (2003), de esta prctica son vctimas entre 100 y 140 millones de nias
y mujeres en el mundo.

La severidad de la mutilacin genital femenina vara considerablemente. En


algunos casos, las escisiones son ms radicales que en otros. Las mutilaciones
varan desde la ablacin del cltoris, el cortar los labios menores internos, los
labios mayores externos y unir los bordes con sutura que luego de un parto son
recosidos. Independientemente de los procedimientos utilizados para la
mutilacin genital femenina, las cifras demuestran que en Guinea, Mal y
Mauritania este procedimiento se practica a un porcentaje entre el 71 y 99% de
las mujeres, inclusive antes de los cuatro aos.

En Amrica Latina, la situacin de violencia contra los nios y nias no es


menos preocupante. En esta regin "cada ao ms de 6 millones de nios son
vctimas de abuso severo () y ms de 80.000 mueren a causa de la violencia
domstica" (ONU, 2006b, p. 1). Unicef (2009) encontr que en pases como
Belice, Repblica Dominicana, Guyana, Jamaica, Surinam y Trinidad y Tobago,
el 83% de los nios y nias experimentan formas violentas de disciplina; el
71% son vctimas de agresin psicolgica y el 60% reciben castigo fsico.
Adems, el 16% de los padres y madres ve necesario el castigo fsico en la
crianza. Al ampliar la muestra a 16 pases, el porcentaje crece a ms del 50%
(ONU, 2009).

Pese a no contarse en la regin con datos fidedignos y con metodologas


unificadas, se ha logrado identificar que en 16 pases los tipos de violencia
76
ACREDITACIN COMPROMISO DE TODOS

fsica, psicolgica y sexual tienen una incidencia entre el 33% y el 83%, en el


perodo 2000-2008 (ONU, 2009); las dos primeras son ms comunes en edad
temprana, mientras que el abuso sexual ocurre con mayor frecuencia entre los
7 y los 11 aos de edad, con mayor incidencia en nias que en nios.

En Colombia, el informe Forensis del ao 2011 registra 14.211 casos de


violencia contra nios y nias, con una tasa ms alta en nias de edades entre
10 y 17 aos, identificando como principales agresores a los padres y madres.
En cuanto a violencia sexual, las nias de edades entre 5 y 14 aos tienen la
mayor tasa de registro de un total de 19.617 casos. De acuerdo con los
resultados obtenidos en la Encuesta Demografa y Salud 2010, "Las madres son
ms castigadoras que los padres. Las formas ms comunes de castigo son:
reprimendas verbales (78%), prohibindoles algo (68%), golpes (42%) y
palmadas (33%)" (Ministerio de Proteccin Social, 2010, pp. 394-395). La
encuesta tambin seal que los departamentos en los cuales se identifica un
mayor ndice de castigo fsico a los nios son: Caquet (68%), Putumayo (60%),
Choc (54%), Caldas (51%) y Cauca (51%).

Lo cierto es que, en Amrica Latina, a partir del registro de datos, se observa


que las denuncias de maltrato infantil y abuso sexual se incrementan cada ao,
entre otros factores parece obedecer a una mayor conciencia social sobre el
problema, a la promulgacin de leyes de proteccin a la infancia, sancin de la
violencia y la implementacin de mecanismos accesibles y eficientes para
recibir las denuncias (ONU, 2009, pp. 5-6).

Una forma de violencia refinada contra los nios y nias se presenta a travs
de las nuevas tecnologas de la informacin y la comunicacin (TIC). la
violencia en el ciberespacio incluye, segn la Ecpact, "la produccin,
comercializacin y empleo de materiales de abuso sexual de nios, la
incitacin en lnea, la exposicin de materiales dainos, ilegales e inadecuados
para la edad de los nios, el acoso e intimidacin, que incluye la ciber-
intimidacin" (Ecpact, 2005, p. 8).

Este tipo de violencia afecta a los nios y nias que tienen acceso a las TIC y
tambin a quienes no las utilizan, porque son potenciales usuarios o usuarias, o
porque pueden recibir influencia de su uso. Las influencias de las TIC en nios,
nias y jvenes se dan en el plano de las actitudes sociales y culturales
(Ecpact, 2005). Algunos estudios recientes sealan que las interacciones en la
red se basan en la construccin de un personaje que dista en ocasiones de ser
un sujeto real, al punto de llegar a distorsionar la comprensin de la realidad.
Esta situacin tiene una alta influencia en nios, nias y jvenes, por estar an
en proceso de aprendizaje y desarrollo de su capacidad crtica, lo que puede
contribuir a facilitar el dao a su integridad.

La violencia en Internet es real porque la red es un escenario de interacciones


sociales en el que se establecen relaciones y en el que "las vulnerabilidades y
los factores de riesgo del mundo fsico se repiten" (Ecpact, 2005, p. 9). El
aumento de la violencia en el ciberespacio est directamente relacionado con
los avances en las TIC, como es el caso de la convergencia entre la internet y el
celular, que da cabida a la conexin mvil, de uso comn en nios, nias y
76
ACREDITACIN COMPROMISO DE TODOS

jvenes, y que deja sin soporte el acompaamiento de los padres y madres, al


permitir el acceso desde cualquier lugar y en cualquier momento.

Estos avances, segn la Ecpact (2005), exponen cada vez ms a nios y nias,
por la posibilidad de actividades comunicativas que brindan mensajeras
instantneas, y ofrecen compartir msica y otros materiales a travs de
servicios cliente a cliente, comunicarse a travs de salas de chat y jugar en
lnea con otros jugadores y jugadoras de todas partes del mundo. Estas
opciones facilitan que gente desconocida ingrese en la vida de los nios y de
las nias, a pesar de encontrarse en la seguridad de su hogar y con el
acompaamiento de sujetos adultos, de modo que se penetran en sus entornos
ntimo y privado.

Es difcil documentar este tipo de violencia y es particularmente complejo


medir su impacto, pues, pese a estudios ya adelantados, no se identifica la
verdadera magnitud del problema que se configura en la internet, ni de sus
consecuencias que se trasladan al mundo fsico. La informacin sobre el
impacto daino en nios, nias y jvenes en el ciberespacio es diversa,
reciente, y se centra en comunidades en las cuales las TIC tienen mayor
apropiacin. No obstante, quedan an muchas brechas informativas. Ante la
dificultad de obtencin de datos confiables, la ECPACT (2005) sugiere ms
investigacin para una comprensin holstica del dao que puede infligirse a
nios, nias y jvenes en el ciberespacio.

Independientemente del tipo de prctica que se convierte en violencia contra


nios y nias, y de los esfuerzos internacionales, regionales y nacionales para
superar este problema, lo incuestionable es su persistencia a nivel global y sus
implicaciones en el desarrollo integral, con consecuencias inmediatas y
posteriores a la infancia, que favorecen el establecimiento de ciclos de tratos
inadecuados que tienen muchas probabilidades de repetirse en la vida adulta.
Entre las muchas lesiones, puede mencionarse la construccin ambivalente y
confusa frente a cmo establecer y mantener relaciones afectivas, la prdida
de confianza o la incapacidad de aproximacin sana a los seres cercanos, por el
temor o la inseguridad que originan.

Algunos estudios recientes sobre el impacto de la violencia contra nios y


nias, como se explica en Ramrez (2006), denuncian las consecuencias que
desembocan en dficits cognoscitivos, limitaciones en la comunicacin
funcional, mayor probabilidad de tener respuestas agresivas ante situaciones
violentas, comportamientos de ansiedad y depresin, actitudes desafiantes y
belicosas y comportamientos delictivos. Se encuentran tambin "dificultades
para visualizar el futuro, para dar solucin a problemas hipotticos", y
tendencia a centrar la atencin en situaciones negativas y catastrficas de la
vida.

Diversos estudios demuestran que una proporcin significativa de trastornos


mentales en la edad adulta estn relacionados con el abuso sexual en la
infancia. El castigo fsico se identifica como antecedente de la depresin, la
tristeza y las sensaciones de desesperanza y de una mayor propensin al
consumo de alcohol y de cigarrillo, o a sufrir de ansiedad y estrs. Segn la
76
ACREDITACIN COMPROMISO DE TODOS

ONU (2006), la experiencia de violencia a edades tempranas lleva a


incrementar el riesgo de victimizacin posterior y de acumulacin de
experiencias violentas.

La violencia contra los nios y las nias lleva consigo caractersticas que la
posicionan como un fenmeno global al traspasar fronteras geogrficas,
culturales, y de estratos sociales. Sin embargo, se observan variaciones que
son producidas por un entrecruzamiento de factores sociales, culturales,
econmicos, familiares, personales y jurdicos, que la hacen particular en lo
local, y que estn asociadas a la manera como se establecen las relaciones de
poder en el hogar, y a las formas como se ve a los nios y a las nias.

En consecuencia, se hace indispensable asumir la realidad de la violencia


segn los propios protagonistas, porque son ellos y ellas quienes tienen un
saber sobre el problema y una lectura de las formas como aparece. Es en la
cotidianidad de las personas con problemas, necesidades e intereses, donde se
requiere conocer las dimensiones de la opresin, sus dinmicas estructurales y
sus posibilidades de transformacin frente a la violencia contra los nios y
nias, para producir convergencias entre este conocimiento y el saber
cientfico.

Como lo sustent Fals (1999), "Se trata de hacer un rescate crtico de lo


popular evitando las trampas de la apologa del populismo" (p. 76), para lograr
un conocimiento integrador y aplicable de la realidad. De esta manera, se
puede reconocer la experiencia local en la identificacin de los factores que se
entrecruzan y en la formulacin de estrategias para su abordaje y su solucin.
Es preciso reconocer las dificultades de comprensin de las personas "no
expertas" respecto a los marcos referenciales y explicativos de la violencia
contra nios y nias, y sobre las explicaciones que desentraen los aspectos
sociales y culturales de este fenmeno. Por ello, proponemos aqu asumir la
realidad local de la violencia contra nios y nias segn la Investigacin Accin
Participativa -IAP.
Puesto que, como lo afirma expresamente Fals (2009), la IAP permite conocer y
apreciar el papel que juegan la sabidura popular, el sentido comn y la cultura
del pueblo, esta metodologa no solo permite develar las claves que orientan a
las comunidades sino tambin potenciar sus saberes y, en palabras de Obando
(2009), "posibilita la construccin de conocimientos ms informados sobre
problemticas referidas al maltrato y las formas de violencia poltica".

2.5 ABORDAJE LOCAL DE LA VIOLENCIA CONTRA NIOS Y


NIAS23

Como se explica en Castells y Borja (2004), en la actualidad se encuentra la


configuracin a nivel planetario de dos formas espaciales: la de los flujos y la
de los lugares. La primera es el nodo estratgico de una red de produccin y

23Gutirrez-Vega, I. & Acosta-Ayerbe, A. (2013). La violencia contra nios y nias: un problema global de abordaje
local, mediante la IAP. Revista Latinoamericana de Ciencias Sociales, Niez y Juventud, 11 (1), pp. 261-272.
76
ACREDITACIN COMPROMISO DE TODOS

gestin, caracterstico de los procesos de acumulacin de capitales, de la


organizacin de los mercados y de la produccin, y est estructurado en
circuitos electrnicos que se ligan entre s. La segunda forma es el espacio
tradicional y territorial, que es esencial en la experiencia cotidiana y en la
identidad, y se diferencia por sus particularidades fsicas y simblicas, sus
trayectos y sus relaciones. Esta ltima es entendida como lo local, que precisa
ser comprendido en su propia complejidad (determinada igualmente por lo
global).

Complejidad que tambin pulsa la violencia contra nios y nias, la cual se


configura en un entramado de dinmicas que la hacen particular en cada
contexto, y torna indispensable el volver sobre enfoques que permiten asumir
una actitud crtica en el mbito local, con el propsito de mejorar y transformar
la realidad, como ocurre con la Investigacin Accin Participativa - IAP-, que
busca trascender la documentacin del problema, para el caso la violencia
contra nios y nias, hacia acciones transformadoras.

En el intento de cumplir con el cometido de sealar la pertinencia de la IAP


como alternativa de trabajo en la violencia contra nios y nias, se hace
pertinente una reflexin de carcter gnoseolgico, metodolgico y tico, que
parte de hacer memoria sobre algunos aspectos iniciales de este enfoque.

La IAP como experiencia social surge en Amrica Latina en los aos sesenta, en
un contexto de crtica a los mtodos y tcnicas del paradigma tradicional, que
no permita asumir las complejidades sociales, ni daba opciones para encontrar
soluciones pertinentes a las problemticas urgentes. El cuestionamiento a ese
paradigma se dio por la aproximacin a la realidad con una supuesta mirada
neutra de los hechos -como eventos aislados de los procesos histricos-, y con
un pretendido carcter apoltico y carente de compromiso que buscaba
observar, describir, predecir y modelar patrones de comportamiento para el
control social.

Adems de ese carcter crtico hacia el paradigma tradicional, el


inconformismo de alguna gente del mbito acadmico frente a la situacin
social que en ese momento se viva, permiti deslindar muchos planteamientos
terico-metodolgicos crticos, con el fin de avanzar hacia la vinculacin de la
capacidad investigativa con la transformacin sociopoltica y econmica que
requera la regin. Esta nueva mirada exiga la participacin de los sectores
populares en procura de un mejor entendimiento de la complejidad de las
dinmicas sociales.

En la bsqueda de esos cambios estructurales, la IAP pretende a partir del


conocimiento popular (que de manera creciente se va explicitando y
confluyendo con el saber cientfico), generar un conocimiento liberador en las
comunidades mediante procesos de empoderamiento que les permita
reinterpretar la realidad histrica y cultural y encontrar en ella explicaciones
objetivas de la situacin actual, para trazar acciones provocadoras de cambios.
76
ACREDITACIN COMPROMISO DE TODOS

La reflexin en tal sentido contina hacia lo gnoseolgico, luego avanza hacia


los aspectos metodolgicos, para finalmente llegar a lo tico, como a
continuacin precisamos.

a. Gnoseolgico

La IAP fundamenta una forma de acercamiento a la realidad social que es


analizada y discutida continuamente para conocerla y transformarla.
Reflexiona, adems, de un modo particular sobre la vinculacin entre la praxis
social emancipadora y el conocimiento. Precisa y acorta, por otra parte, la
distancia entre el sujeto y el objeto, puntos que a continuacin abordamos.
Relacin sujeto objeto

A partir del planteamiento de la teora crtica de superar la dicotoma sujeto y


objeto, la IAP considera la subordinacin de los hechos a la praxis social,
entendiendo as su preformacin social. Ninguno se encuentra posicionado de
manera natural: el objeto a la espera de ser observado y el sujeto, notario de
los hechos. Por el contrario, ambos son producidos socialmente. El mismo
mundo que para el sujeto es algo presente que el debe aceptar y considerar, es
tambin, en la forma en que existe y persiste, producto de la praxis social
general. "Lo que percibimos en torno a nosotros () lleva el sello de la
transformacin" (Horkheimer, 2003, p. 233).

En el trabajo en comunidades con altos ndices de violencia contra los nios y


las nias, se espera que la superacin de la dicotoma sujeto-objeto se d en la
medida en que haya "un entendimiento entre sujetos y objetos activos que
compartan la experiencia dentro de un mismo proceso histrico, en el fondo,
actuando como un solo sujeto" (Borda, 2009, p. 295). Esto es posible en tanto
la comunidad se piense as misma en sus dinmicas socioculturales y en sus
procesos histricos, accin que est mediada por el dilogo, con el cual Freire
"supone descubrir la realidad objetiva y crear conciencia sobre la situacin
para eliminar la opresin" (Freire, citado por Borda, 2009, p. 294).

De lo que se trata es de develar la opresin producida por situaciones sociales


y culturales que hacen parte de la realidad de las comunidades, como la
validacin del uso de la violencia cultural, los dbiles sistemas sociales de
apoyo, la situacin sociocultural de la familia, las representaciones sociales que
tienen los sujetos adultos de los nios y, en general, los factores sociales y
culturales que se fortalecen con las caractersticas individuales, con las
dinmicas del hogar, y se entretejen con la violencia como forma aceptable
para resolver problemas, determinando finalmente comportamientos e
identidades de grupos.

Unidad teora-prctica
76
ACREDITACIN COMPROMISO DE TODOS

La IAP se propone la construccin de la teora a partir de la reflexin crtica de


la prctica social. Para ello, se traza una nueva relacin teora-prctica, en la
cual la prctica es la accin que lleva a la transformacin mediante la
participacin popular, puesto que la teora es inseparable de la prctica y del
sujeto.

La unidad dialctica formada por la teora y la prctica, en la cual la prctica es


cclicamente determinante, se entiende como praxis. Para Freire, este
concepto, como ejercicio transformador, se establece en la relacin accin-
reflexin, en el cual la reflexin sin accin es solo verbalismo y la accin sin
reflexin no va ms all del activismo.
La IAP pretende dar validez al conocimiento que se origina de la prctica social,
y que proviene de la comunidad; y no llegar a ellas con teoras inamovibles que
arrastren consigo preconceptos, ideas previas o informaciones externas
relacionadas a "cosas en s", sino llevarlas al campo de "cosas para nosotros"
(Fals, 2009, p. 266), consolidndose as en conocimiento. Es decir, se trata de
poner en dilogo el saber popular con el saber cientfico en beneficio de la
praxis social.

En la relacin teora-prctica, es preciso identificar el papel de la sabidura


popular y del sentido comn, que estn dispersos en manifestaciones
culturales, en ocasiones aparentemente incoherentes pero necesarios en la
articulacin de la praxis, y que se reflejan en las creencias, mitos y prcticas de
crianza, en la percepcin del castigo corporal y en los esquemas de poder del
sujeto adulto. En tal sentido, se requiere la vinculacin de la comunidad a la
reflexin sobre su praxis social, a travs del dilogo, del reconocimiento, del
anlisis y de la sistematizacin del conocimiento popular que valida la violencia
contra nios y nias, y que estructura formas de interaccin sujeto adulto-
nio/nia.

Se procura que, de manera deliberada y sistemtica, la comunidad descubra el


saber acumulado y las dinmicas de poder para propiciar un intercambio entre
prcticas y conceptos y, a partir de all, generar nuevos criterios que se
traduzcan en nueva praxis que mejore las habilidades de crianza, que
favorezca actitudes y comportamientos hacia relaciones y formas de disciplina
participativa, positiva y no violenta. Esto es posible a travs de un ejercicio
educativo que permita el empoderamiento de la comunidad.

La IAP como transformacin

La nueva relacin teora-prctica propuesta por la IAP conduce a la


transformacin, por ser un enfoque que propone accin en las comunidades y
que trasciende al plano de la bsqueda de opciones de cambio soportada en
los intereses y en el consenso colectivo.

La IAP, con base en su postura crtica reflexiva, somete la prctica al anlisis y


discusin continua para que las dinmicas comunitarias emerjan con voz
propia, se identifiquen sus problemticas, las causas de estos, (para hacer
76
ACREDITACIN COMPROMISO DE TODOS

emerger al lenguaje las dinmicas comunitarias, los problemas propios de


estas prcticas, las causas de los problemas) las posibilidades de intervencin,
la identificacin de potencialidades (saberes, prcticas, recursos humanos) y
debilidades de los grupos; todo ello para suscitar acciones conducentes al
propio desarrollo.

A partir de la formacin y organizacin de la comunidad, se espera que de


manera ininterrumpida se reflexione sobre su propia realidad, sobre la
naturaleza y las caractersticas de las problemticas que configuran y validan
la violencia, y se formulen alternativas que transformen las practicas a favor de
los nios y nias, con el fin de disminuir los factores de riesgo relacionados con
la violencia, y permitir as el fortalecimiento del conocimiento y de las
habilidades de los padres, madres, cuidadoras y cuidadores sobre el desarrollo
infantil, al igual que desarrollar habilidades de autocontrol y de resolucin de
conflictos, as como fortalecer las redes de apoyo social.

b. Metodologa

A continuacin esbozamos dos aspectos trascendentales para el trabajo en la


IAP, como son la participacin de la comunidad y la dupla investigacin-accin.
Participacin de la comunidad

La IAP plantea que el problema debe ser definido e investigado por las
comunidades, lo que supera la dualidad sujeto que investiga y objeto
observado, puesto que no hay ninguna cultura, ningn grupo humano
autorizado por ninguna instancia universal para interpretar a los dems grupos
y culturas. No hay ninguna teora exterior a la historia y a los grupos humanos
que sirva como medida universal de interpretacin, y todas las culturas y
grupos humanos solo pueden interpretarse desde s mismos.

Por eso pretendemos que con la participacin activa de los miembros de la


comunidad, se revele y potencialice la capacidad de los grupos para producir
conocimiento a partir de su cotidianidad. Y este conocimiento es el primer paso
hacia la accin de la comunidad en su propio beneficio.

La participacin de la comunidad solo es verdadera si est presente en el


proceso investigativo de comienzo a fin. La participacin es inherente al
proceso y debe partir del saber popular para agenciar conocimientos cientficos
en beneficio de la comunidad. La autogestin y la autodeterminacin son
necesarias en la transformacin de las condiciones de las comunidades, y todo
proceso de IAP debe soportarse en la voluntad consciente y deliberada de los
miembros de la comunidad.

Desde esta perspectiva, la IAP como opcin de trabajo en lo local, con


comunidades con altos ndices de violencia contra los nios y las nias, plantea
analizar y sistematizar la praxis social con el propsito de identificar los
factores detonantes de la problemtica. Para ello, se apoya en la participacin
real de la poblacin, para identificar, planear y ejecutar acciones que permitan
la produccin de conocimiento sobre la realidad social, econmica y cultural del
contexto local, que conduzca a una reflexin transformadora de las condiciones
76
ACREDITACIN COMPROMISO DE TODOS

que la comunidad identifique como determinantes de la violencia contra nios


y nias.

La IAP como espiral de investigacin-accin

Segn este enfoque investigativo, se pretende "propiciar un intercambio entre


conceptos y hechos, observaciones adecuadas, accin concreta o prctica
pertinente para precisar la validez de lo observado" (Borda, 2009, p. 275), que
es llevado a la reflexin para producir preconceptos o planteamientos ad hoc a
un nuevo nivel, con lo cual podra reiniciarse indefinidamente el ciclo rtmico de
la investigacin-accin.

En tal sentido, la accin es fuente de conocimiento. De ella surge la necesidad


de investigar, y del resultado de las investigaciones se originan acciones. Por
tanto, la accin es un resultado inmediato y permanente de este enfoque, que
confluye en la integracin conocimiento-accin, para dar paso a un nuevo
conocimiento. En la construccin de un nuevo conocimiento juega un papel
vital la educacin de la comunidad como accin mediadora en el proceso
investigativo, puesto que con ella se favorece la autonoma en el anlisis de la
propia realidad, se alcanza independencia del sujeto investigador al identificar
problemas y al trazar alternativas de transformacin.

A este respecto, se requiere que las comunidades se organicen y participen en


procesos de educacin que les permita reflexionar sobre los mitos, las prcticas
tradicionales y los factores sociales, culturales y de poder que atraviesan,
configuran y validan la violencia contra los nios y las nias. Se espera que sea
un proceso recproco entre teora y prctica social que, de acuerdo con ciertos
principios de orden general, sean validados, sistematizados y llevados
nuevamente a la reflexin (investigacin), y se concreten en procesos
deliberativos y decisorios (accin).

c. El problema tico

Romper la dicotoma sujeto que investiga objeto investigado conduce a una


reflexin tica, puesto que implica el reconocimiento del producto de la praxis
social y el empoderamiento de los participantes en la investigacin. Segn este
enfoque, la participacin presupone asumir una determinada concepcin de lo
poltico en trminos de acordar lo que es bueno y deseable para todos (Justo et
al., 2004).

Dentro de eso bueno y deseable, es necesario volver sobre la concepcin de la


comunidad como agente activo y que puede formularse preguntas necesarias
para evitar distorsionar la perspectiva del ejercicio investigativo, tales como: a
qu responde el inters de producir conocimiento? Quin se beneficia de la
produccin de conocimiento? Cmo afecta el proceso investigativo a los
implicados principalmente a los nios? Cul es la pertinencia de la
investigacin en relacin con las necesidades de la comunidad y en particular
en la validacin de la violencia como mediadora de la crianza y educacin de
los nios y las nias? Qu implicaciones tiene el encontrar factores que
76
ACREDITACIN COMPROMISO DE TODOS

afectan a la comunidad y que no pueden ser abordados por ella misma, como
los factores de inequidad y pobreza? Cules son las interpretaciones que el
grupo produce de la realidad que determina el problema de violencia contra los
nios y nias? A qu responden dichas interpretaciones? Cul es el contenido
propositivo que surge del sentido comn? (Fals, 2009). Estas son preguntas
cuyas respuestas permiten entender las singularidades del pensamiento
popular respecto de la violencia y sus formas organizativas; preguntas que
deben estar sobre la mesa para no perder el horizonte trazado por el enfoque.

2.6 REPERCUSIONES
Existe una estrecha relacin entre los diferentes tipos de maltrato y
el desarrollo biopsicosocial del nio -as lo demuestran los estudios realizados
en estas reas-, lo que puede traducirse en problemas escolares, tanto en el
plano cognitivo como en el de la interaccin social, y en alteraciones de la
conducta manifestadas por agresin y retraimiento. Luntz y colaboradores
adems relacionan esto con el abuso de sustancias txicas, delincuencia,
criminalidad y los suicidios. Gracia establece que existe un desajuste personal
y social en estos nios. El abuso sexual se asocia con problemas de
somatizacin, ansiedad, hostilidad, miedo, rechazo, depresin y desconfianza.
Valenzuela y colaboradores refieren en sus investigaciones una mayor
frecuencia de problemas psicosomticos y diversas alteraciones del
comportamiento sexual en personas que tienen antecedentes de abuso sexual
en la niez, en tanto que otros autores lo relacionan con trastornos de la
personalidad ms severos.
Destaca en este aspecto lo desarrollado a partir del anlisis del
maltrato fetal y su repercusin en el vnculo afectivo que se establece en el
binomio madre-hijo desde la etapa preconceptiva.

2.7 TRATAMIENTO
Se requiere de un tratamiento integral no slo de la vctima sino
tambin de su agresor y de la familia, para lo cual es necesario un equipo
multidisciplinario que se encargue de esta problemtica y aborde los aspectos
biolgicos, psicolgicos y legales pertinentes, por lo que se necesita de la
planeacin y la coordinacin de estos servicios y de personal profesional
capacitado. La terapia familiar est dirigida primero a reconocer el problema,
establecer una adecuada comunicacin entre los integrantes de la misma,
modificar los patrones conductuales de los padres eliminando las tcticas
punitivas o coercitivas y sustituyndolas por mtodos positivos ms efectivos.
Wolfe propone un plan de intervencin y prevencin cuya meta sea restablecer
la integridad, as como el funcionamiento efectivo intrafamiliar, y cuyos
objetivos sean: a) adquirir destrezas en la educacin de los nios con el fin de
manejar problemas tpicos y difciles relacionados con ellos; b) promover el uso
de mtodos de control positivos hasta eliminar el castigo; c) desarrollar
estrategias para solucionar problemas en situaciones crticas y que sean
operativas para la familia; d) regular las respuestas violentas y el
comportamiento impulsivo que lesionan a la familia, y e) promover la
76
ACREDITACIN COMPROMISO DE TODOS

interaccin social de los miembros de la misma, reduciendo su aislamiento


fsico y psicolgico del resto de la comunidad.
Foncerrada seala que cuando la psicodinamia familiar est muy
alterada y no existen vnculos afectivos o estn muy deteriorados, lo ms
conveniente es que el menor no regrese a su hogar por el riesgo de sufrir una
nueva agresin; pero cuando existen vnculos afectivos que en el momento se
encuentran debilitados, lo ideal es tratar de preservar la integridad familiar
proporcionando apoyo a la familia mediante la colaboracin de otro miembro
de la misma capaz de modelar los cuidados parentales; promover visitas
domiciliarias por parte de personal especializado que acte como "conciencia
moral"; favorecer el contacto fsico entre padre, madre e hijo; mejorar el apego
afectivo, y orientar a los padres sobre las caractersticas conductuales del nio
segn su etapa de desarrollo. Todo lo anterior aumenta la confianza y los
recursos del agresor para responder a las necesidades del nio, as como su
capacidad de control para enfrentar los problemas. La combinacin de la
terapia individual, conyugal y de grupo contribuye a generar autoaceptacin,
impulsando hacia el cambio.
Por su parte Maher considera que no slo es necesario prestar
atencin al menor, la familia y las circunstancias que los rodean, sino tambin
al equipo multidisciplinario profesional, su funcionamiento y su problemtica,
con el fin de que el sistema trabaje eficazmente y ofrezca proteccin infantil
"sin causar el mnimo dao a la familia"; por este motivo, segn Maher debe
tomarse en cuenta el compromiso, preparacin profesional en el manejo del MI,
la cooperacin, comprensin y conocimiento profundo de la dinmica familiar.
Consideramos que en nuestro pas se requiere de una mayor
interaccin de los organismos encargados de la proteccin del menor
maltratado, as como destinar ms recursos financieros y humanos (equipo
multidisciplinario capacitado) para abordar el problema en forma integral y
proporcionar alternativas de solucin cada vez de mayor calidad. Como Bertolli
seala, es necesario continuar con las diferentes lneas de investigacin a fin
de establecer las estrategias metodolgicas ms adecuadas para conocer la
realidad de este problema.

2.8 REFLEXIONES FINALES ACERCA DE LA VIOLENCIA


INFANTIL24

La violencia contra los nios y las nias, por ser un fenmeno que atraviesa
fronteras culturales, clases sociales, niveles educativos y econmicos, que se
configura en la confluencia de factores sociales, culturales, econmicos,
familiares, personales y jurdicos, y por manifestarse con singular complejidad
en cada espacialidad, merece investigarse en lo local, porque es all donde se
pueden explicar y trazar acciones que deriven en el mejoramiento y la
transformacin de los factores que se entrecruzan para materializar prcticas
que violentan a los nios y nias y, en general, dinamizar las relaciones nios y
nias/sujeto adulto.

24Gutirrez-Vega, I. & Acosta-Ayerbe, A. (2013). La violencia contra nios y nias: un problema global de abordaje
local, mediante la IAP. Revista Latinoamericana de Ciencias Sociales, Niez y Juventud, 11 (1), pp. 261-272.
76
ACREDITACIN COMPROMISO DE TODOS

Para la IAP, como se explica en Obando (2009), "Cada uno de los actores posee
un conocimiento, un saber sobre el tema y una incidencia en las formas de
aparecer del fenmeno" (p. 20). En consecuencia, los procesos educativos en el
mbito local, permiten que con la comunidad se devele la naturaleza, las
manifestaciones y las caractersticas de la violencia contra los nios y las
nias, y se desarrolle una prctica autorreflexiva, segn el principio de
dialogicidad de Freire, el cual conduce a una relacin de comunicacin entre
sujeto investigador externo-comunidad investigadora, y soporta la
reciprocidad; esto, con el propsito de alcanzar una participacin efectiva y un
proceso crtico de transformacin en el espacio local.

La IAP es una opcin metodolgica para enfrentar las dinmicas sociales y


culturales que propician la violencia contra los nios y las nias, mediante
procesos de tensin entre teora y prctica social, conceptos y hechos, para dar
validez a lo observado y sumergirse en una reflexin al punto de producir
planteamientos en niveles de mayor complejidad cada vez, que desencadenan
un ciclo indefinido de investigacin-accin, que permite alcanzar un
conocimiento del fenmeno en funcin de una praxis social que favorezca a los
nios y a las nias.

2.9 VIOLENCIA Y EXCLUSION SOCIAL


Estudiar la exclusin social ayuda a entender los elevados niveles de
pobreza de pases como el Per. Existe una estrecha relacin entre ambos
aspectos.
El anlisis de la pobreza slo a travs de indicadores econmicos, ha
sido objeto de crecientes crticas en la literatura especializada 25 (Gallie, 1998).
Estas crticas apuntan no slo a la baja confiabilidad y complejidad en la
estimacin de los ingresos de hogares campesinos, auto-empleados o con
trabajos eventuales, sino a algo ms fundamental; la multidimensionalidad de
la pobreza de la cual los bajos ingresos son slo un componente.
La estimacin y anlisis de la exclusin social permite conocer a
aquellos grupos de la sociedad que sufren algn tipo de exclusin social de los
servicios e instituciones propios de su entorno sociocultural; y tambin a
aquellos que adems de lo anterior, pertenecen a los estratos de bajos
ingresos.
Como consecuencia de la multidimensionalidad de la pobreza,
resulta necesario realizar un anlisis sobre aquellos aspectos que generan
vulnerabilidad entre las personas y acentan su situacin de pobreza. Este
factor de vulnerabilidad se relaciona directamente con la exclusin social, un
fenmeno que ha sido poco considerado en los pases en desarrollo, mientras
que en pases como Francia ya se vienen trabajando los factores que estaran
determinando que algunas personas se sientan excluidas de la sociedad.

25ROCA REY Iris, Belissa ROJAS.POBREZA Y EXCLUSIN SOCIAL: UNA APROXIMACIN AL CASO
PERUANO. 2002: Per; disponible en: http://www.ifeanet.org/publicaciones/boletines/31(3)/699.pdf
76
ACREDITACIN COMPROMISO DE TODOS

En el Per, el fenmeno de la exclusin social ocurre por el lado del


consumo: servicios bsicos, educacin y salud, ya que el espacio social y
econmico no es homogneo. La exclusin en este sentido, se va a dar por
segmentos.
En el caso peruano, uno de los trabajos que analiza este tema es el
realizado por Arambur & Figueroa26 (1999), en el cual se calcula un ndice
para determinar quines estn siendo excluidos dentro de los pobres extremos,
bajo la hiptesis que dicho grupo tiene mayores probabilidades de permanecer
en niveles de pobreza.
El presente documento tiene como objetivo principal plantear el
anlisis de la exclusin social como una medida que contribuya a identificar a
grupos vulnerables con mayores probabilidades de traspasar la lnea de
pobreza o bien de permanecer en ella.

2.9.1 LA EXCLUSIN SOCIAL Y SU


MULTIDIMENSIONALIDAD
En las ltimas dcadas se ha dado una creciente preocupacin
mundial por los altos niveles de pobreza y desigualdad en el mundo,
posicionndose como un tema de vital importancia en la agenda de los pases.
Esta preocupacin ha incentivado a que los especialistas se interesen por este
tema, proponiendo nuevas definiciones y mecanismos de medicin
complementarios a la teora tradicional. En este sentido, hoy en da, definir
pobreza implica considerar a un significativo nmero de personas que se
encuentran viviendo en circunstancias intolerables, en donde el hambre, las
enfermedades y la opresin son parte de su vida diaria (Kambur&Squire, 1999).
Sobre la base de lo anterior y dado el mayor inters que los pases le
estn dando al tema de la pobreza, se puede identificar un proceso evolutivo
en la definicin de este concepto. En este sentido, una de las primeras
definiciones de pobreza se centr en el aspecto econmico; es decir, ser pobre
implicaba no tener los ingresos o bienes considerados como aceptables para
poder vivir. Esta definicin, por lo tanto, requera de un indicador acerca de los
ingresos o gastos realizados con el fin de determinar cuntos pobres haba en
un determinado lugar (Kambur&Squire, 1999).
En una segunda etapa, la concepcin de pobreza se ampli
incluyendo aspectos relacionados con la calidad de vida de las personas. Por lo
tanto, definir pobreza pas a involucrar aspectos que no haban sido
considerados en el enfoque econmico, reconociendo una estrecha relacin
entre pobreza y la falta de acceso a un paquete integral, el cual incluye acceso
a la educacin, a la salud, a la nutricin, al agua potable y a servicios sanitarios
(Unicef, 2000).
En este sentido, medir la pobreza ha dejado de ser slo un estudio
de cifras macroeconmicas de un pas, sino que tambin ha pasado a ser un

26Contralora General de la Repblica. PROGRAMAS SOCIALES EN EL PER: Elementos para una propuesta desde
el control gubernamental. 2008. Ministerio Federal de Cooperacin Econmica y Desarrollo. Lima Per: disponible
en:http://www.contraloria.gob.pe/wps/wcm/connect/d17c6a004f1994ae8ddc9df2301b1d76/libro_programas_sociales_per
u.pdf?MOD=AJPERES
76
ACREDITACIN COMPROMISO DE TODOS

anlisis de las personas, porque son justamente ellas quines importan y


sufren las consecuencias de este fenmeno.
Si bien este segundo enfoque engloba en su definicin al primero,
acercndose un poco ms a una definicin ms real de lo que pobreza puede
significar, an deja de lado algunos aspectos importantes que estn siendo
recogidos en una visin ms amplia de pobreza. En este sentido, los pobres,
por el simple hecho de contar con menores recursos, perciben un mayor riesgo;
es decir, son vctimas de eventos que escapan de su control (enfermedades,
violencia, desastres naturales, etc.) y que agravan su situacin econmica,
debilita su capacidad de negociar y aumenta su sensacin de malestar 27
(Banco Mundial, 2001).
Por lo tanto, al carecer de los medios necesarios para protegerse
adecuadamente frente a estos eventos, los pobres se hallan en situacin de
mayor vulnerabilidad que el resto de la poblacin (Kanbur&Squire, 1999). Esta
mayor vulnerabilidad se encuentra estrechamente relacionada con el tema del
derecho a voz, el riesgo, la inseguridad, sentirse indefenso, falta de medios
para resolver sus problemas y la exclusin social: no acceden a los servicios a
los que accede el resto de la poblacin y muchas veces no estn en capacidad
de ejercer sus derechos (Banco Mundial, 2000).
El concepto moderno de la exclusin social tiene por lo menos dos
antecedentes: el primero de ellos son los estudios sobre los efectos del
desempleo en los vnculos con la comunidad iniciados en 1933 en el poblado
de Marientahl en Austria por Jahoda y la segunda fuente son los estudios
antropolgicos de Lewis en Mxico y Guatemala sobre La Cultura de la
Pobreza en los aos 60.
Ambas vertientes parten de estudiar hogares e individuos pobres
para, a partir de estos identificar otras dimensiones relacionadas con el
contexto social y cultural de la vida familiar y comunitaria de los ms pobres,
enfatizando ambas perspectivas la falta de integracin de estos
hogares/individuos con la vida y los recursos institucionales de su medio. La
exclusin social se puede observar en tres dimensiones:
Relatividad: las personas estn excluidas de algo en relacin con
otras que no lo estn.
Agencia: Las personas se auto-excluyen o bien otros las excluyen.
Dinmica: Existen grupos con pocas posibilidades para el futuro no
slo para ellos sino para sus hijos. La exclusin social se puede
transmitir entre generaciones (Atkinson&Hills, 1998).
Estos tres elementos deben ser considerados en el anlisis emprico
de la exclusin social.
Las sociedades contemporneas experimentan un crecimiento de
ciertos sectores de la poblacin cuya calidad de vida y oportunidades de
participar en la sociedad han sido disminuidas o bloqueadas. No tienen acceso

27GARCA LIZANA Antonio, Sergio Jos Zayas Fuentes. APROXIMACIN AL CONCEPTO DE


EXCLUSINSOCIAL. 2006. Anales de Economa Aplicada. Asepelt Espaa. Disponible
en:http://www.asepelt.org/ficheros/File/Anales/2000%20-%20Oviedo/Trabajos/PDF/36.pdf
76
ACREDITACIN COMPROMISO DE TODOS

a los beneficios de las instituciones y servicios sociales encontrndose aislados


y marginados. En el caso de las sociedades industrializadas este fenmeno se
encuentra asociado al desempleo, a la migracin ilegal, a barreras tnicas, a la
vejez y a la falta de integracin de los jvenes de ciertos sectores urbano-
populares (Gallie, 1998).
A este fenmeno creciente se le ha dado el nombre de exclusin
social. Esta se puede definir como un proceso mediante el cual los individuos
estn excluidos completa o parcialmente de la participacin en la sociedad en
donde viven; lo cual podra implicar la ruptura de los lazos sociales 28 (Arjan de
Haan, 1997).
La exclusin social tiene un impacto no slo en el nivel de vida o la
calidad de vida de las personas que pertenecen a una sociedad que los
margina sino un efecto psicolgico sobre las mismas. Estas personas sienten
que no pertenecen a la sociedad y que incluso es ella misma la que no les
permite ingresar y/o no le interesa incluirlos Agencia. Es por este motivo que
se dice que la exclusin social va ms all del trmino pobreza, y se refiere
ms bien al sentimiento de marginacin (Democraticcatalog, 1995). La
exclusin llega a afectar hasta la autoestima de las personas, lo cual se ve
claramente en el caso del desempleo 29 (Britton, 1998).
Si bien este anlisis se orienta principalmente a determinar el nivel
de exclusin para los ms pobres de la poblacin, resulta importante aclarar
que este fenmeno tiene la caracterstica de no ser exclusivo de los estratos de
bajos ingresos, es un concepto que abarca a un grupo mayor de personas.
Por lo tanto, se debe tomar en cuenta que una parte importante de
la sociedad ha sido excluida socialmente por contar con caractersticas
particulares respecto al resto de la sociedad (relatividad). Estas pueden ser
fsicas, econmicas, tnicas, religiosas, ideolgicas y pueden incluir aspectos
como desempleo, pobreza, discriminacin racial, edad, sexual y nivel de
educacin, entre otros (University of Durham). Partiendo de la aclaracin
anterior, es posible comprender por qu algunos autores sugieren que no hay
una definicin precisa de exclusin social.

2.9.2 QU FACTORES CAUSAN LA EXCLUSIN SOCIAL?


El sentimiento de marginacin que provoca la exclusin social ha
ocasionado que muchos pases se preocupen por estudiar y entender los
motivos por los cuales se han visto excluidos ciertos sectores de su poblacin y
por qu existen grupos aparentemente entrampados en la pobreza sin
posibilidad alguna de movilidad social.

28GACITA Estanislao, Carlos Sojo. Exclusin Social Y Reduccin De La Pobreza En Amrica LatinaY El Caribe. 1 era
Ed. 2000: BANCO MUNDIAL; Disponible En:
Http://Info.Worldbank.Org/Etools/Docs/Library/44254/Exclusionsocialyreducciondepobrezaenal.Pdf

29CHARRY JOYA Carlos Andrs. Movilizacion Social E Identidad Nacional En El Caribe Insular Colombino. Una
Historia Social Contada Desde El Diario De Campo. 2008. Universidad De Los Andes. Colombia: Disponible
En:Http://Redalyc.Uaemex.Mx/Pdf/811/81103505.Pdf
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ACREDITACIN COMPROMISO DE TODOS

Por ejemplo, en el Reino Unido se han planteado varias razones por


las cuales estos grupos no estn en capacidad de desarrollar su potencial y
participar en los beneficios y oportunidades que ofrecen las instituciones que
rigen sus vidas o de considerarse ellos mismos iguales a los otros miembros de
la sociedad (University of Durham).
En la literatura referida a las sociedades industrializadas el principal
determinante de la exclusin social es el desempleo. An cuando existan
sistemas de seguro o compensacin por desempleo en el WelfareState, que
protegen a los trabajadores de una brusca disminucin en los ingresos y a los
desempleados, muchos de los que viven por su cuenta (y mayormente los
varones) presentan altos niveles de exclusin social y stress emocional (Gallie,
1998).
Un segundo factor asociado a la exclusin social es la edad; en
pases con estructuras por edad con un alto nmero de ancianos, estos
experimentan altos niveles de exclusin social en trminos de su integracin a
la vida comunitaria ms all de sus parientes inmediatos. Paradjicamente,
ciertos sectores de los jvenes presentan tambin altos niveles de exclusin
social. Este parece ser un fenmeno de las periferias urbanas de las grandes
ciudades en las que se concentran minoras tnicas o ghettos con altos
niveles de inconducta social y violencia. En esa medida se encuentran
excluidos de una vida sana y segura, de servicios preventivos de salud, de una
educacin con calidad y de un empleo estable.
Finalmente, un tercer grupo relacionado con altos niveles de
exclusin social son los inmigrantes ilegales, especialmente los que pertenecen
a grupos tnicos con marcadas diferencias raciales y culturales respecto de los
grupos dominantes. Para estos sectores su etnicidad y su condicin de ilegales
bloquean su acceso a una serie de servicios y prestaciones sociales que s
estn disponibles para los nativos o residentes legales 30 (Altamirano, 1990).
Las polticas de disminucin de cuotas migratorias y de cierre de fronteras de
muchas economas industrializadas, ha contribuido a agravar este problema.
Sin embargo, esta definicin de la exclusin social se aplica
principalmente a sociedades industrializadas en las que la mayora de la
poblacin tiene acceso y utiliza servicios bsicos, de salud y de educacin. En
caso de desempleo, el Estado provee un seguro por lo que la exclusin no se
da por el lado de los ingresos y niveles de vida insuficientes, sino para el
impacto psicolgico en la autoestima de las personas desempleadas as como
su marginacin en cuanto el desempleo afecta sus redes sociales. En el caso
de los pases en desarrollo, la situacin es totalmente diferente.
El estado no logra proveer los servicios bsicos necesarios a la
mayora de la poblacin ni los servicios de salud y educacin. En este sentido,
existe una desigualdad de oportunidades en la poblacin que en el futuro se
traduce en una desigualdad de ingresos. Sin embargo, resulta importante
comprender, que si bien el aspecto psicolgico tambin va a estar presente en
estos pases, su importancia se ve opacada al tratarse la exclusin por ejemplo

30VELAZCO Jackeline. LA MIGRACIN LABORAL INTERNACIONAL COMO ESTRATEGIA FAMILIAR: EL


CASO DE LOS PERUANOS EN ITALIA. 1998. Disponible en:
http://www.pucp.edu.pe/departamento/economia/images/documentos/DDD157.pdf
76
ACREDITACIN COMPROMISO DE TODOS

de servicios bsicos como el agua potable, el desage y la exclusin de


servicios de salud.
Enfocado, por ejemplo, desde el punto de vista de la niez, el factor
psicolgico queda relevado si se trata de nios desnutridos, enfermos, etc.
La exclusin respecto de la edad en pases en desarrollo no ocurre de
la misma manera que en sociedades industrializadas ya que, para empezar, las
pirmides de edad son distintas. La poblacin en los pases en desarrollo es
mucho ms joven y la proporcin de personas de edad es menor que en los
pases industrializados por lo que este fenmeno no resulta el ms crtico. En
general, las personas de edad excluidas son aquellas que pertenecen a
hogares pobres, es decir, no tienen los ingresos suficiente para mantener un
nivel de vida mnimo o bien no tienen quien se ocupe de ellas.
Sin embargo, por el lado de las poblaciones ms jvenes, existe en
pases como el Per, grupos de jvenes vulnerables a fenmenos como la
violencia, las drogas y la prostitucin. Estos jvenes por lo general, no acceden
a la educacin y pertenecen a los hogares ms pobres del pas. En el Per,
existe un fenmeno de desigualdad muy marcado en cuanto al acceso a
oportunidades que permitan a las personas tener un nivel de vida aceptable.
En cuanto al enfoque de migracin y al aspecto tnico, resulta
importante comprender que, en el Per, dada la centralizacin, existe un efecto
migracin hacia la capital. Histricamente, el Per es un pas mestizo, de
diferencias marcadas tnicamente principalmente entre los pobladores de la
Sierra, la Selva y Lima Metropolitana. En los aos ochenta se dio un fenmeno
de fuerte migracin debido al terrorismo. Miles de campesinos huyeron de sus
tierras no slo por la pobreza sino por la violencia y la amenaza de los grupos
terroristas crendose subculturas en la ciudad de Lima. Al igual que pases
europeos ocurri con los inmigrantes de pases africanos y rabes, dada la
pobreza de esta poblacin inmigrante, se les asoci con un mayor volumen de
violencia y desorden en las calles. En este sentido, surgi la exclusin tnica
versus este sector de la poblacin, an sin ser extranjeros como ocurri en
Europa. Ello se aplicara por el hecho de que el Per es un pas pluricultural en
el que la identidad nacional no es la misma para los diferentes grupos tnicos
de la poblacin.

2.9.3 PROCESOS QUE FAVORECEN LA EXCLUSIN SOCIAL


As como la exclusin social afecta a grupos diferentes, tambin est
influenciada por diferentes procesos, medidas econmicas y de poltica social.
Estos pueden operar bsicamente a dos niveles: a nivel de la sociedad o
cultura dominante y a nivel de las polticas y programas sociales del gobierno.
De aqu surge la siguiente pregunta: cules son los procesos que favorecen la
marginacin y la exclusin? La respuesta requiere analizar tres aspectos de las
polticas econmicas y sociales:
Los marginados son quienes sufren las consecuencias de muchas de
las polticas econmicas que se aplican en los pases con problemas
de inflacin o balanza de pagos.
76
ACREDITACIN COMPROMISO DE TODOS

Los programas sociales, susceptibles de ser puntos de apoyo para


lograr su desarrollo y la inclusin social, no siempre son la prioridad
de los gobiernos. Al respecto es importante determinar si las
barreras de acceso a estos programas son por el lado de la oferta
(cobertura limitada y calidad deficiente) o por el lado de la demanda
(barreras geogrficas, de informacin, de costos y/o culturales). Este
factor ser analizado en el presente documento.
La restringida solidaridad entre las personas que no guardan un
vnculo de parentesco o amistad es un valor social poco desarrollado
(especialmente en sociedades como la peruana) con lo cual el aporte
social voluntario, de los que ms tienen y las empresas, no es muy
alto31 (Garca Nieto, 1997).
Todos estos elementos pueden llevar a un incremento de este
fenmeno en la sociedad. Adems de las presentadas anteriormente, existen
otras razones que explican la exclusin social.
En casi todas las sociedades multitnicas, el proceso de
modernizacin y expansin del mercado no ha garantizado para los grupos
nativos, su incorporacin a los beneficios de sta. Por ejemplo, en diversos
trabajos recientes sobre los grupos nativos de la Amazona peruana se
encuentran indicadores de salud, educacin, saneamiento, etc. que estn entre
3 a 5 veces por debajo de los promedios nacionales, incluso muy por debajo de
los que tienen los grupos urbanos calificados como pobres (Brack& Mora,
1998). La relacin entre la exclusin social y el aspecto tnico y geogrfico
sern analizados en el presente documento.
Aunque la mayora de limeos no se consideran racistas, y este tema
ha sido cuidadosamente omitido de la investigacin acadmica reciente, la
evidencia estadstica estara contundente a favor de la existencia de
correlacin entre exclusin, pobreza y pertenencia a etnias amaznicas y
andinas.
Una dimensin cultural que es de vital importancia es el grado de
aceptacin o rechazo de los grupos incluidos (o de la cultura dominante) sobre
los excluidos. La actitud de rechazo de parte de los sectores econmica y
culturalmente dominantes hacia los grupos excluidos puede estar enraizada en
su mentalidad y cultura an de manera implcita, lo que dificulta la tolerancia y
el apoyo poltico a programas y medidas que promuevan la inclusin social. En
casos extremos estas actitudes de rechazo pueden llevar a la violencia y al
racismo, plagas de las que la sociedad moderna no parece haberse librado.

2.9.4 LA EXCLUSIN SOCIAL Y LA POBREZA: SON


CONCEPTOS DIFERENTES?
La exclusin social es la parte de la trampa o crculo vicioso de la
pobreza e implica altas posibilidades de distorsin dentro de la pobreza. As, un

31MARTNEZ PEINADO Javier. DESARROLLO HUMANO Y POBREZA: UN ENFOQUE DE GNERO. VIII


Jornadas de Economa Crtica 2008. Departamento de Poltica Econmica y Estructura Econmica Mundial. Disponible
en: http://www.ucm.es/info/ec/jec8/Datos/documentos/comunicaciones/Feminista/Martinez%20Javier.PDF
76
ACREDITACIN COMPROMISO DE TODOS

individuo puede ser excluido sin estar contabilizado como pobre. Este caso
sera el de los llamados nuevos ricos que si bien tienen un nivel de ingresos
elevado, perteneciendo incluso al decil ms alto, pueden ser excluidos de la
alta sociedad justamente por tratarse de nuevos ricos. Probablemente
personas sin un apellido importante o con costumbres distintas, marginados
por estas razones no econmicas.
Sin embargo, es cierto que los grupos ms pobres son ms
susceptibles a ser excluidos. La inclusin en redes informales de soporte y el
capital social abren oportunidades a otras formas de capital que pueden ser
consideradas como recursos para disminuir su pobreza o vulnerabilidad en
ambientes rurales o urbanos, ellos tambin disminuyen el impacto en el
componente de la trampa de la exclusin32(Grootaert, 1998).
Por ejemplo, el desarrollo de las cooperativas en grupos pobres ha
servido para ayudarlos a combatir la pobreza al unir sus esfuerzos de manera
organizada para integrarse en el mercado.
Resulta muy importante diferenciar los conceptos claramente. En
efecto, cul es la diferencia entre pobreza y exclusin?
Los conceptos de pobreza y exclusin social estn relacionados pero
es importante sealar que no son lo mismo. Las personas pueden ser pobres
sin estar o sentirse socialmente excluidas y viceversa. Por ejemplo, en el caso
de desempleo, ste puede causar pobreza y eventualmente la exclusin, pero
esta podra evitarse si las redes de apoyo familiar son fuertes. De otro lado, el
acceso a un empleo o a un trabajo no asegura la inclusin social, como lo
demuestra el caso de inmigrantes ilegales en USA, o simplemente si se trata
de un trabajo eventual. Es decir, el desempleo puede ser una causa de
exclusin social pero el empleo no necesariamente asegura la inclusin social.
Otra dimensin a tomar en cuenta radica en el hecho de que muchas
personas pueden ser pobres pero el significado y la percepcin de la exclusin
y pobreza vara entre ellos. En el caso de los grupos tnicos menos integrados,
pueden ser pobres desde los estndares urbano-occidentales, pero encontrarse
y sentirse integrados a instituciones y redes culturales propias hace que ellos
se sientan incluidos al grupo tnico al cual pertenecen, lo cual finalmente es lo
ms importante para ellos. Por ejemplo, los latinos en Estados Unidos tienen su
propio grupo cultural, incluso pueden ser vistos como una amenaza por parte
de los grupos nativos o firstgeneration. El proceso de modernizacin no mejora
significativamente la pobreza en estos grupos pero aumenta su exclusin social
al ponerlos en contacto y competencia con grupos ms occidentalizados.
La literatura es amplia en lo que respecta la distribucin social y los
conflictos dentro de los grupos y la interaccin entre los grupos. A. Sen 33 (1987)
discute acerca de las capacidades y el concepto de exclusin social y realiza

32BOISIER Sergio. CAPITAL SOCIAL, HERRAMIENTA PARA LOS PROGRAMAS DE SUPERACIN DE LA


POBREZA URBANA Y RURAL. CEPAL 2003; SEMINARIO TALLER; disponible en:
http://www.eclac.org/dds/noticias/noticias/2/11572/Boisier.PDF

33BOLVAR ESPINOZA GardyAugusto.Sen y algunos escritos en la constitucin del campo del Desarrollo Humano.
Revista de la Universidad Bolivariana, Volumen 8, N 23, 2009, p. 413-426; disponible en:
http://www.scielo.cl/pdf/polis/v8n23/art18.pdf
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ACREDITACIN COMPROMISO DE TODOS

una distincin entre exclusin activa y pasiva. Entre estos dos tipos de
exclusin, la primera es la exclusin deliberada de algunas personas con
respecto de otros grupos para el acceso a igualdad de oportunidades, mientras
que la segunda es una exclusin no voluntaria, dada por las condiciones
externas, como lo sera en el caso de los pobladores ashaninkas, la falta de
acceso a carreteras.
En resumen, el anlisis de la dinmica de la pobreza podra ser
completamente diferente dependiendo de si se observa ms la exclusin activa
o pasiva, ya que la exclusin social cubre un espectro de desigualdad
socioeconmica as como otras segregaciones sociales. Esta diferenciacin
resulta fundamental al disear polticas de inclusin para aquellos ms
vulnerables ya que deben considerar el tipo de exclusin que enfrentan en su
estrategia.
2.9.5 RESPUESTA FRENTE A LA EXCLUSIN SOCIAL Y LA
POBREZA: VIOLENCIA
Dentro de este marco social existen muchas respuestas. Una es la
violencia. Ah tenemos a las Naciones en nuestros barrios, a las Maras en
Amrica Central. Estas bandas juveniles son un esfuerzo desesperado de los
muchachos por conseguir su identidad, por conseguir seguridad,
reconocimiento y pertenencia. Todo esto lo consiguen a travs de la violencia.
Un muchacho que no tiene ninguna posibilidad encuentra en ese ambiente y
en la violencia de ese ambiente un mecanismo para poder acceder a ese
mundo y obtener el reconocimiento, liderazgo, proteccin, pertenencias y
valores comunes.
Entonces cuando usted mete a un muchacho a ese grupo y le exige
ser violento l lo va a ser, porque uno ya aprendi a hacer violencia y,
segundo, adems hacer eso le va a dar pertenencias y seguridad. Si usted
hace que l salga de la nacin, usted lo excluye de lo nico en lo que est
incluido y lo mata.
Podemos mencionar que estas nuevas asociaciones juveniles dan
satisfaccin tanto a las necesidades sociales como a las emocionales y
econmicas.

2.9.6 ALTERNATIVAS DE SOLUCION PARA LA EXCLUSIN


SOCIAL Y LA POBREZA
Una de las mejores alternativas para aliviar la pobreza y la exclusin
social es la creacin de oportunidades para todos y para todas, lo que implica
una educacin de calidad (y no solo para los ricos); proveer nuevas
capacidades y conocimientos y sobre todo la creacin y promocin de una
integridad nacional en la que se acepten y reconozcan las diferencias raciales y
culturales y stas sean consideradas al momento de disear polticas de alivio
de la pobreza e inclusin social.
76
ACREDITACIN COMPROMISO DE TODOS

2.10 Maltrato infantil y del adolescente registrado en un


hospital de referencia nacional, 2006 201134
Se realiz una revisin de los registros, excluyendo las que presentaban datos
incoherentes (concordancia del sexo del agresor con parentesco con el
agredido), que no sealaban el tipo de agresin o si estaban mal llenadas.

Las variables se presentan en frecuencias y porcentajes. Adems, se calcul la


regresin lineal para la edad del agresor y del agredido. El procesamiento de
los datos se realiz en STATA 11.2.

RESULTADOS

Los registros tuvieron una distribucin casi homognea en todos los aos,
siendo mayor el 2009 con 369 registros; en la Figura 1 mostramos la
distribucin mensual, donde se aprecia un mayor nmero de registros el mes
de febrero.

DEL AGREDIDO

El promedio de edad entre los


agredidos era de 8,7 4,9 aos; sin
embargo, las edades no seguan una
distribucin normal, como se aprecia
en la Figura 2; al reagruparlas, el
grupo de adolescentes era el ms
frecuente, con un 39,9% de los
casos registrados, como se aprecia
en la Tabla 1.

Identificamos un 63,9% de registros


de agresin contra nias que tenan
una edad promedio de 9,3 5,0 a
de edad, a diferencia de los nios que tenan una edad promedio de 7,7 4,6
aos; siendo el promedio de las diferencias de 1,6 aos (IC 95% 1,2 - 2,1).

34 Lorena Escalante-Romero, Charles Huaman, Hilda Serpa, Carlos Urbano-Durand, Gaudy Farfn-Meza, Carolina
Ferrer-Salas, Gilda Granados-Chvez .Maltrato infantil y del adolescente registrado en un hospital de referencia
nacional, 2006 20112. Revista peruana de Medicina Experimental y Salud Publica. Versin impresa ISSN 1726-4634:
Rev. per. med. exp. salud pblica v.29 n.1 Lima mar. 2012
76
ACREDITACIN COMPROMISO DE TODOS

DEL AGRESOR

Los agresores tenan en promedio 32,5 8,9 aos de edad, siendo el grupo de
edad ms frecuente el comprendido entre los 26 a 35 aos con 38,2% del total;
el 60,6% fueron de sexo masculino y el 73,6% tenan instruccin secundaria;
10,5% tenan instruccin superior o tcnica y 4,6% eran analfabetos. El 47,1%
de los agresores fueron la madre o el padre.
76
ACREDITACIN COMPROMISO DE TODOS

DE LA AGRESIN

En el 41,1% de todos los casos, la agresin ocurri por primera vez. El 65,8%
de las agresiones tuvieron lugar en la casa del nio agredido. En el 48,6% de
los registros se identific agresin sexual, seguida del abandono en el 33,2%,
solo se registraron 6,8% de casos de agresin fsica, como se ve en la Figura 3.

Segn el tipo de agresin, la agresin sexual fue ms frecuente en nias


(73,2%) y en adolescentes (44,4%), la distribucin de la edad se aprecia mejor
en la Figura 2. En el 9,6% de los registros de agresin sexual, se consigno que
existi coito forzado; el 48,8% ocurrieron por primera vez.
76
ACREDITACIN COMPROMISO DE TODOS

El abandono fue ms frecuente en el grupo de lactantes con un 30,0%, y


realizado por la madre o el padre en el 69,0% de los casos. Dems datos se
muestran en la Tabla 2.

Segn la edad del agresor, el 2,3% eran menores de edad, de estos, 27


(66,0%) agredieron a su vctima sexualmente; 12 (44,4%) de las agredidas
tenan edad escolar. Sin embargo, no existi una correlacin entre la edad del
agresor y del agredido (r = 0,01).

DISCUSIN

El 48,6% de los registros fueron por algn tipo de agresin sexual, menos
frecuente fue la agresin fsica o psicolgica; la agresin intrafamiliar result
muy frecuente, dado que el 66% de los casos sucedan en la casa del agredido,
mientras que en el 47,1% el agresor fue la madre o el padre.

Llama la atencin que en 28,4% de los casos, el posible agresor sexual sea un
padre, y que el 63% de las agresiones sucedieron en su propio domicilio; esto
contrasta con la frecuencia de abuso intrafamiliar descrito en otros estudios,
por ejemplo, en un estudio en EE. UU. El 16% de las mujeres sealaron haber
sido agredidas sexualmente en su domicilio , u otro estudio en Mxico donde el
30% de las agresores fueron desconocidos. Lamentablemente, la ficha no
permita una caracterizacin adecuada del parentesco del agresor.

La agresin intrafamiliar es muy frecuente, si bien esto podra variar si se


registran todos los casos de agresin fsica, que en poblacin escolar es ms
frecuente que ocurra en la escuela u ocasionada por compaeros de clase;
76
ACREDITACIN COMPROMISO DE TODOS

sigue siendo preocupante la alta frecuencia de agresin intrafamiliar si


entendemos el rol que tiene la familia en la sociedad, tanto protectora como
formativa.

Aunque no se han identificado factores de riesgo que caractericen al agresor; s


se identifica que la mayor parte de las agresiones suceden en el entorno
familiar. Ello merece una atencin especial por las graves repercusiones que
tendra en nuestra sociedad, por lo que se requiere una serie de actividades
destinadas a su identificacin, manejo y disminucin.

En conclusin, en los registros del MAMIS del INSN, se identific que la agresin
en nias es ms frecuente que en nios, siendo el grupo ms afectado el de
escolares; el agresor con frecuencia es un varn. La agresin sexual fue la ms
frecuente, seguida del abandono, que era ms usual en el grupo de lactantes.
Adems, la mayora de las agresiones tenan lugar en el domicilio del menor.

III LESGISLACION NACIONAL35

1 ESCENARIO POLTICO

El contexto poltico normativo del ltimo ao fue amplio y diverso,


marcado por marchas y contramarchas; ejemplos de ello son el debate
constitucional aparentemente suspendido y el proceso de descentralizacin
que, pese a las crticas recibidas, sigue en marcha. Un importante hito en la
poltica nacional ha sido la firma en julio del ao 2002 del Acuerdo Nacional con
la aprobacin de 30 polticas de Estado, las cuales comprenden cuatro
objetivos bsicos: Democracia y Estado de Derecho, Equidad y Justicia Social,
Competitividad del Pas, y Estado Eficiente, Transparente y Descentralizado.
Este documento constituye un importante punto de partida para la elaboracin
de polticas pblicas para los prximos 20 aos, as como un instrumento clave
para la vigilancia de stas por parte de la sociedad civil. Las polticas 7, 11, 13
y 16 (dentro de los objetivos de Democracia y Estado de Derecho as como de
Equidad y Justicia Social) son las que comentaremos de manera particular en
este informe dadas sus implicancias para los temas que se abordarn.
stas se refieren de manera particular a la Erradicacin de la
Violencia y Fortalecimiento del Civismo y de la Seguridad Ciudadana, la
promocin de la igualdad de oportunidades sin discriminacin, el acceso
universal a los servicios de salud y a la seguridad social, y al fortalecimiento de
la familia, proteccin y promocin de la niez, la adolescencia y la juventud.
Asimismo, el Ministerio de la Mujer y Desarrollo Social (MIMDES) ha tenido un

35MACASSI LEN Ivonne:Violencia Familiar, Violencia Sexual, Aborto, Derechos Reproductivos. 2003: Centro de la
Mujer Peruana; Fundacin Ford; disponible en: http://www.flora.org.pe/pdfs/violencia_fam_sex_aborto_der_reprod.pdf
76
ACREDITACIN COMPROMISO DE TODOS

papel importante en la promocin de polticas que protegen los derechos de las


mujeres.
Es preciso recordar, sin embargo, que las polticas hacia la mujer
deben ser transversales en toda la poltica pblica; lamentablemente en
nuestro pas, ha sido particularmente difcil la tarea de incorporar el enfoque de
gnero as como la perspectiva de los derechos humanos de las mujeres en los
distintos sectores del gobierno, especialmente en el sector salud.
Adems se debe indicar que la accin del MIMDES se encuentra
contextualizada en un particular triple proceso de modernizacin,
descentralizacin y reestructuracin sectorial que afectan las posibilidades de
incidencia real y efectiva. Los permanentes cambios ministeriales, la
descentralizacin de los programas sociales, entre otros, afectan la
sostenibilidad de su actuacin y podran traer como consecuencia una mayor
fragmentacin de la oferta estatal, por ejemplo, en la prevencin y atencin en
violencia familiar y sexual. Un ejemplo de la poca continuidad de sus
programas e incidencia efectiva en las polticas de los dems ministerios ha
sido la implementacin del Plan Nacional de Igualdad de Oportunidades (PIO).
La planeacin de esta herramienta y los cambios que sufri es una muestra
clara de la falta de consenso acerca de la implementacin de la equidad de
gnero a nivel poltico. En el 2000 se elabor el PIO 2000-2005 como un
instrumento de gestin en materia de equidad de gnero, aprobado y
publicado en febrero del ao 2001, que sera gestionado por el entonces
PROMUDEH. Este plan contiene estrategias para mejorar la situacin de la
mujer sobre todo en la educacin, salud, violencia, empleo, participacin social
y poltica y comunicacin y se dio bajo el compromiso del gobierno de asumir
la lucha contra la discriminacin hacia la mujer como un tema de inters
nacional. Luego de dos aos de su aprobacin, en el 2001, se convoc a una
revisin de los lineamientos que deban regir este plan. Las organizaciones de
la sociedad civil pudieron hacer sus aportes a las directrices, que deban
orientar las actividades del nuevo plan, y hacia finales del 2002 se puso en
consulta en diversas regiones del pas. Es decir que hasta la fecha no
solamente el PIO 2000-2005 se encuentra en revisin, sino que no llega a
aprobarse un nuevo plan, lo que dificulta la implementacin real y efectiva de
las estrategias diseadas. Lo mismo ocurri con la perspectiva de gnero en
los planes del MIMDES, perspectiva que esta instancia ministerial deba velar
porque fuera transversal en las polticas pblicas de todos los ministerios. El
Comit de la CEDAW ha sealado la preocupacin por el fortalecimiento del
Ministerio para que pueda velar por la incorporacin efectiva de la
perspectiva de gnero en todos los sectores del gobierno, siendo evidente
una resistencia a la incorporacin de acciones que protejan los derechos de las
mujeres en los distintos sectores. El lenguaje poltico es un ejemplo de ello,
pues se ha tendido a equiparar la igualdad de gnero con la igualdad de
oportunidades lo que viene ocasionando, como consecuencia, no solamente
que se invisibilicen las brechas de gnero sino que dificulte la implementacin
de acciones afirmativas a favor de las nias, adolescentes y mujeres.

2 CAMBIOS LEGISLATIVOS
76
ACREDITACIN COMPROMISO DE TODOS

Actualmente se presentan importantes escenarios que pueden


brindar una posibilidad de modificar la legislacin nacional para una mayor y
mejor proteccin de los derechos de las mujeres (violencia familiar, violencia
sexual, aborto y derechos reproductivos).
Tal vez el escenario que presenta mayores posibilidades de
adecuacin de la legislacin a favor de las mujeres, para los temas planteados,
es el proceso de descentralizacin ya que va a permitir que los gobiernos
locales y regionales tengan atribuciones en diversas materias. Aunque esto
slo ocurrir en la etapa final del proceso, antes de dicha transferencia se
debern definir qu competencias permanecen en el gobierno central y cules
se transfieren a los gobiernos regionales y locales. Un tema de particular
inters es la situacin de polticas pblicas as como el destino de programas
como, por ejemplo, el Plan Nacional Contra la Violencia hacia la Mujer. Una vez
definido esto se podra dar un espacio de creacin de normatividad a nivel local
y regional especializada en la atencin y prevencin de la violencia contra las
mujeres en sus diversas manifestaciones.
Un proceso de igual importancia es el de la reforma constitucional
que, despus de un ao de iniciadas las discusiones alrededor del anteproyecto
y de la posibilidad de interrumpir el proceso en el escenario poltico, al parecer
reinicia el dilogo y la revisin del texto que a todas luces ser la nueva
constitucin poltica del Estado. Cabe recordar que este proceso se inici en el
gobierno de transicin democrtica liderado por el ex-presidente de la
Repblica, Valentn Paniagua (mediante Ley 27600 del 14 de diciembre del
2001) y que el 11 de julio del 2002 la Comisin de Constitucin, Reglamento y
Acusaciones Constitucionales del Congreso present el anteproyecto de
Constitucin al Congreso de la Repblica para su discusin. Siendo as, la
trascendencia de participar en un proceso de tal envergadura es realmente
importante. Ya las organizaciones de mujeres han hecho llegar una propuesta
al Congreso acerca de las principales demandas sobre el articulado de la nueva
constitucin y que tiene relacin con algunos de los puntos que analizaremos
en este informe. Por otro lado, se abri un espacio de reforma del Cdigo Penal
Peruano de 1991, que si bien ha sido modificado parcialmente en numerosas
oportunidades reviste ahora una mayor trascendencia dado que la modificacin
que se est realizando en la actualidad compromete el texto completo de la
norma. Esto es de suma importancia ya que hace posible argumentar
modificaciones a la seccin de delitos contra el cuerpo y la salud de las
personas, en especial en lo referente a los delitos contra la libertad sexual y el
aborto. Como veremos, en el articulado actual, existen incompatibilidades con
lo dispuesto en instrumentos internacionales por lo que deben ser modificados.

I ANEXOS
ANEXO I
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ACREDITACIN COMPROMISO DE TODOS

GRAFICA N 01

FUENTE: INEI, Encuesta Nacional Demogrfica y de Salud Familiar


ENDES, 2009

GRAFICA N 02

FUENTE: INEI, Encuesta Nacional Demogrfica y de Salud Familiar


ENDES, 2009
76
ACREDITACIN COMPROMISO DE TODOS

ANEXO II
LEY DE PROTECCIN FRENTE A LA VIOLENCIA FAMILIAR LEY N 26260
CAPITULO PRIMERO
DISPOSICIONES GENERALES
Artculo 1.-Por la presente Ley, se establece la poltica del Estado frente a la
violencia familiar, as como las medidas de proteccin que correspondan.
Artculo 2.- A los efectos de la presente Ley, se entender por violencia
familiar cualquier accin u omisin que cause dao fsico o psicolgico,
maltrato sin lesin, inclusive la amenaza o coaccin graves, que se produzcan
entre:
a Cnyuges;
b Convivientes;
c Ascendientes;
d Descendientes;
e Parientes colaterales hasta el cuarto grado de consanguinidad y
segundo de afinidad; o
f Quienes habitan en el mismo hogar, siempre que no medien relaciones
contractuales o laborales.
Artculo 3.- Es poltica permanente del Estado la lucha contra toda forma de
violencia familiar, debiendo desarrollarse con este propsito las siguientes
acciones:
a Fortalecer en todos los niveles educativos, la enseanza de los
valores ticos, el irrestricto respecto a la dignidad de la persona
humana y de los derechos de la mujer, del nio y adolescente y de la
familia, de conformidad con la Constitucin Poltica del Estado y los
Instrumentos Internacionales ratificados por el Per.
b Fortalecer en la formacin escolar y extra escolar la enseanza de
valores ticos, el irrestricto respeto a la dignidad de la persona
humana y de los derechos de la mujer y el menor, de conformidad
con la Constitucin Poltica del Estado y las Convenciones
Internacionales ratificadas por el Per.
c Emprender campaas de difusin, con el propsito de sensibilizar a
la sociedad sobre la problemtica social antes sealada, difundir los
alcances de la presente Ley y condenar los actos de violencia
familiar.
d Establecer procesos legales eficaces para las vctimas de violencia
familiar, caracterizados por el mnimo de formalismo y la tendencia a
brindar medidas cautelares y resarcimiento por los daos y perjuicios
causados, as como, para facilitar la atencin gratuita en los
reconocimientos mdicos requeridos por la Polica, Ministerio Pblico
o Poder Judicial.
e Establecer mecanismos legales eficaces para las vctimas de
violencia familiar, mediante procedimientos caracterizados por el
mnimo de formalismo y, la tendencia a brindar medidas cautelares.
f Reforzar las actuales delegaciones policiales con unidades
especializadas dotndolas de personal capacitado en la atencin de
los casos de violencia familiar. La Polica Nacional garantizar que, la
76
ACREDITACIN COMPROMISO DE TODOS

formacin policial incluya en la currcula y en el ejercicio de la


carrera, capacitacin integral sobre la violencia familiar y su
adecuada atencin.
g Instituir Comisaras de Mujeres en las localidades del pas donde as
se justifique y reforzar las actuales dependencias policiales con
personal especializado en la atencin de los casos de violencia
familiar.
h Capacitar al personal policial, fiscales, jueces, mdicos legistas,
agentes de salud, agentes de educacin y personal de las
Defensoras Municipales, para que asuman un rol eficaz en la lucha
contra la violencia familiar. Las acciones dispuestas en el presente
artculo sern coordinadas por el Ministerio de Promocin de la Mujer
y del Desarrollo Humano.
i Capacitar al personal policial y a fiscales y magistrados de la
Repblica, para que asuman un rol eficaz en la lucha contra la
violencia familiar. Los Ministerios de Educacin, Justicia y del Interior
son los encargados de coordinar las acciones referidas en el presente
artculo.

CAPITULO SEGUNDO
COMPETENCIA
Artculo 4.- Las Defensoras Municipales del Nio y el Adolescente, podrn,
en ejercicio de sus atribuciones, llevar adelante audiencias de conciliacin
destinadas a resolver conflictos originados por violencia familiar.
Artculo 5.-La Polica Nacional en todas las delegaciones policiales, recibir
las denuncias por violencia familiar y realizar las investigaciones preliminares
correspondientes. Las denuncias podrn ser presentadas en forma verbal o
escrita. La investigacin policial se sigue de oficio, independientemente del
impulso del denunciante y concluye con un parte o atestado que contiene los
resultados de la investigacin. Durante la misma, pueden solicitarse los
informes necesarios para el esclarecimiento de los hechos. La Polica Nacional,
a solicitud de la vctima brindar las garantas necesarias en resguardo de su
integridad. En caso de flagrante delito o de muy grave peligro de su
perpetracin, la Polica Nacional est facultada para allanar el domicilio del
agresor. Podr detener a este en caso de flagrante delito y realizar la
investigacin en un plazo mximo de 24 horas, poniendo el atestado en
conocimiento de la fiscala provincial penal que corresponda. De igual manera,
podr conducir de grado o fuerza al denunciado renuente a concurrir a la
delegacin policial. El atestado policial ser remitido al Juez de Paz o Fiscal
Provincial en lo Penal, segn corresponda, y al Fiscal de Familia, para ejercer las
atribuciones que le seala la presente ley. La parte interesada podr
igualmente pedir copia del atestado para los efectos que considere pertinente
o solicitar su remisin al juzgado que conociere de un proceso sobre la materia
o vinculado a sta.
Artculo 6.-Para tal efecto, el Ministerio del Interior expedir los formularios
tipo, para facilitar las denuncias y asimismo, cartillas informativas de difusin
masiva. Asimismo dispondr la capacitacin de personal especializado en la
Polica Nacional, para la atencin en lo dispuesto en esta ley.
76
ACREDITACIN COMPROMISO DE TODOS

DE LA INTERVENCION DEL MINISTERIO PBLICO

Artculo 7.- El Fiscal Provincial de Familia que corresponda, dar trmite a las
peticiones que se formulen verbalmente o por escrito en forma directa por la
vctima de violencia, sus familiares, cualquiera de los mencionados en el
artculo 2 de esta ley o tratndose de menores cualquier persona que conozca
de los hechos, o por remisin del atestado de las delegaciones policiales.
Tambin podr actuar de oficio ante el conocimiento directo de los hechos.

A. Medidas de proteccin inmediatas

Recibida la peticin o apreciados de oficio los hechos, el Fiscal pueda


dictar las medidas de proteccin inmediatas que la situacin exija. Para el
ejercicio de su funcin, el Fiscal gozar de la potestad de libre acceso al lugar
donde se haya perpetrado la violencia. Si la seguridad de la vctima o de su
familia requiriera de una decisin jurisdiccional, solicitar las medidas
cautelares pertinentes al Juez Especializado de Familia, las que se tramitarn
como Medidas Anticipadas fuera de proceso, de conformidad con lo dispuesto
por los Artculos 635o.- y siguientes del Cdigo Procesal Civil. Es especialmente
procedente la solicitud de una asignacin anticipada de alimentos. Las medidas
cautelares se concedern sin el requisito de contracautela. El Fiscal de Familia
debe poner en conocimiento del Juez de Familia las medidas de proteccin
adoptadas. Las medidas de proteccin inmediatas que pueden ser adoptadas a
solicitud de la vctima incluyen, sin que la enumeracin sea limitativa, el retiro
del agresor del domicilio, impedimento de acoso a la vctima, suspensin
temporal de visitas, inventario sobre sus bienes y otras medidas de proteccin
inmediata que garanticen su integridad fsica, psquica y moral.

B. Conciliacin

El Fiscal convocar a la vctima y al agresor a audiencia de


conciliacin, para buscar una solucin que permita el cese de los actos de
violencia. Son nulos los acuerdos que legitimen los actos de violencia y
aquellos referentes a la renuncia de los derechos de la vctima. Para dicha
conciliacin, podr requerirse del apoyo psicolgico correspondiente. El Fiscal
est obligado a suspender la conciliacin, cuando la vctima experimente temor
ante coaccin presente o eventual y se sienta en una situacin de inseguridad
o se desista de participar en ella. El proceso slo se reinicia tomndose las
medidas necesarias para garantizar la seguridad e integridad de la vctima. La
citacin al agresor se efectuar bajo apercibimiento de ser denunciado por
delito de resistencia o desobediencia a la autoridad en caso de inconcurrencia
a que se refiere el artculo 368o. del Cdigo Penal. El acta de conciliacin,
tendr los efectos previstos en el Artculo 328o. del Cdigo Procesal Civil. El
incumplimiento de la conciliacin concede al Fiscal el derecho de recurrir al
Juez de Familia, para exigir judicialmente su ejecucin.
C. Legitimidad procesal
No habindose alcanzado la conciliacin o por frustracin de la
misma, el Fiscal interpondr demanda ante el Juez de Familia, la que se
tramitar con arreglo a lo dispuesto en el artculo 9o. de la presente ley.
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ACREDITACIN COMPROMISO DE TODOS

Artculo 8.-Corresponde adems, al Ministerio Pblico en su funcin tuitiva


visitar peridicamente las dependencias policiales para conocer sobre la
existencia de denuncias sobre violencia familiar, e intervenir de oficio cuando
corresponda conforme esta Ley.

DE LA INTERVENCION JUDICIAL INTERVENCION DEL JUEZ CIVIL

Artculo 9.- Corresponde el conocimiento de los procesos al Juez


Especializado de Familia del lugar donde domicilia la vctima o del lugar de la
agresin, indistintamente.
A. Legitimidad procesal
El proceso se inicia por demanda:
a De la vctima de violencia o su representante.
b Del Fiscal de Familia.
B. Procedimiento
Las pretensiones sobre Violencia Familiar se tramitan como Proceso
nico, conforme a las disposiciones del Cdigo de los Nios y Adolescentes,
con las modificaciones que en esta ley se detallan.
C. Efectos de la sentencia
La resolucin judicial que pone fin al proceso determinar si ha
existido o no violencia familiar y establecer:
a Las medidas de proteccin en favor de la vctima pudiendo ordenar
entre otras, la suspensin temporal de la cohabitacin, la salida
temporal del agresor del domicilio, la prohibicin temporal de toda
clase de visitas por parte del agresor, adems de cualquier otra
forma de acoso para la vctima, entre otras, conforme lo prescribe
el ltimo prrafo del literal a) del artculo 7o. de esta Ley.
b El tratamiento que debe recibir la vctima, su familia y el agresor, si
se estima conveniente.
c La reparacin del dao.
d El establecimiento de una pensin de alimentos para la vctima,
cuando corresponda legalmente, si a criterio del juzgado ello es
necesario para su subsistencia. En atencin a la funcin tuitiva de
este proceso, el Juez puede agregar a su decisin los mandatos que
aseguren la eficacia de las pretensiones exigidas y los derechos
esenciales de la vctima.
D. Ejecucin forzosa
En caso de incumplimiento de las medidas decretadas, el Juez
ejercer las facultades coercitivas, contempladas en los Artculos 53 del
Cdigo Procesal Civil y 205. Del Cdigo de los Nios y Adolescentes, sin
perjuicio de las responsabilidades penales, a que hubiera lugar.
E. Medidas cautelares y conciliacin
El Juez podr adoptar medidas cautelares anticipadas sobre el fondo,
desde la iniciacin del proceso y durante su tramitacin, sujetndose en tal
76
ACREDITACIN COMPROMISO DE TODOS

caso, a lo previsto por el Cdigo Procesal Civil. Podr ejercer igualmente la


facultad de conciliacin, en los trminos previstos por el literal b) del Artculo
7 de la presente Ley.
Artculo 10.- Si el Juez Penal adopta en el proceso respectivo medidas
cautelares de proteccin a la vctima, no proceder solicitarlas en la va civil.
Las medidas de proteccin civil, pueden sin embargo, solicitarse antes de la
iniciacin del proceso, como medidas cautelares fuera de proceso.
INTERVENCION DEL JUEZ EN MATERIA PENAL
Artculo 11.-Dictado el auto apertorio de instruccin por hechos tipificados
como delitos y que se relacionan con la violencia familiar, corresponde al Juez
dictar de oficio las medidas cautelares que seala la presente Ley, as como,
segn la naturaleza o gravedad de los hechos, o su reiteracin, disponer la
detencin del encausado.
INTERVENCION DEL JUEZ DE MENORES
Artculo 12.- Cuando el Juez en lo Penal o el de Paz Letrado, conozcan de
delitos o faltas cuyo origen sean hechos de violencia familiar, estn facultados
para adoptar todas las medidas de proteccin que seala la presente ley. Las
medidas referidas en el prrafo anterior, podrn adoptarse desde la iniciacin
del proceso, durante su tramitacin y al dictar sentencia, aplicando en lo que
fuere pertinente, lo dispuesto por el Cdigo Procesal Civil. Podrn imponerse
igualmente como restricciones de conducta, al momento de ordenar la
comparecencia del inculpado y al dictar sentencia bajo apercibimiento de
ordenar detencin en caso de incumplimiento.

DISPOSICIONES COMUNES A TODOS LOS PROCESOS

Artculo 13.-Los antecedentes y documentacin correspondiente a los


procesos se mantendrn en reserva, salvo para las partes, letrados y expertos
intervinientes. Las actuaciones tendern a ser privadas.
Artculo 14.-La Polica Nacional, el Ministerio Pblico y el Poder Judicial
pueden solicitar la colaboracin a todas las instituciones pblicas o privadas
para la evaluacin fsica y psicolgica de las vctimas de violencia, agresores y
de su entorno familiar; para la asistencia de vctimas de violencia y su familia;
y, para la aplicacin y control de las medidas que contempla la presente ley.
Los certificados que expidan los Establecimientos de Salud del Estado tienen
pleno valor probatorio en los procesos sobre Violencia Familiar, la expedicin
de dichos certificados es gratuita. Tambin lo tendrn los certificados que
expidan instituciones privadas, con las que el Ministerio Pblico y el Poder
Judicial celebren Convenios, para la realizacin de determinadas pericias.
DISPOSICIONES FINALES
Artculo 15.-Dergase las disposiciones que se opongan a esta Ley. Artculo
16.-La presente Ley rige desde el da siguiente de su publicacin en el diario
oficial "El Peruano". Lima, a los ocho del mes de Diciembre de mil novecientos
noventa y tres.

REFERENCIAS BIBLIOGRFICAS
76
ACREDITACIN COMPROMISO DE TODOS

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ACREDITACIN COMPROMISO DE TODOS

10 MACASSI LEN Ivonne. La violencia contra la mujer: Feminicidio en el Per.


1era ed. Lima Per: Flora Tristn; 2005. Disponible en:
http://www.flora.org.pe/pdfs/Feminicidio.pdf
11 RAMOS Manuela Movimiento. MANUAL SOBRE VIOLENCIA FAMILIAR Y
SEXUAL.2era ed. Per: Flora Tristn; 2005 Disponible en:
http://books.google.es/books?
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12 Organizacin de las Naciones Unidas. En el Per cada hora 10 mujeres son
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13 SANMARTN Jos "violencia contra los nios. 3 ed. Espaa: Ariel; 2005, pp.
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Proteccion Frente A La Violencia Familiar. El Congreso de la Repblica del
Per. Disponible en:
http://www.congreso.gob.pe/I_organos/mujeres_parlamentarias2009/imagen
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15 VIVIANO LLAVE Teresa. Situacin Actual y Perspectivas dentro del Proceso
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http://www.mimdes.gob.pe/files/SERVICIOS/PNCVFS/Centros_Emergencia_Mu
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16 Direccin General De Polticas De Desarrollo Social ALERTA SOCIAL.
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Disponible en:
http://www.mimdes.gob.pe/files/DIRECCIONES/DGPDS/indicadores/altos_indi
ces_violencia.pdf

17 INEI, USAID y Measure DHF,Violencia hacia la mujer segn lengua materna,


Distribucion Regional, Mayo 2006

18 CARMEN FERNNDEZ Alonso. VIOLENCIA DOMESTICA.3era ed. Madrid:


Ministerio de Sanidad y Consumo; 2003 Disponible en:
http://www.msps.es/ciudadanos/violencia/docs/VIOLENCIA_DOMESTICA.pdf
19 PEYR Graciela. Violencia Social. La Nacin [revista en Internet] julio de
2004 [Viernes 09.07.2010]; Disponible en:
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20 Vctor T. Prez Martnez; Yadira Hernndez Marn. La violencia psicolgica
de gnero, una forma encubierta de agresin Revista Cubana de Medicina
General Integral versin On-line ISSN 1561- 3038- Rev Cubana Med Gen
Integr v.25 n.2 Ciudad de La Habana jul.-sep. 2009
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ACREDITACIN COMPROMISO DE TODOS

21 SANTANA TAVIRA R, Snchez-Ahedo R y Herrera Basto E. EL MALTRATO


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