GUA TCNICA 31

Los Derechos Humanos en el Municipio

Pg.

1.- ANTECEDENTES GENERALES SOBRE LOS DERECHOS HUMANOS

1.1 Conceptos DE Derechos Humanos
1.2 Caractersticas y Principios de Derechos Humanos
1.3 Evolucin Histrica de los Derechos Humanos
1.4 La Proteccin Internacional de los Derechos Humanos

2.- SISTEMA NACIONAL DE PROTECCIN DE LOS DERECHOS HUMANOS

2.1 El Juicio de Amparo en la Proteccin de los Derechos Humanos
2.2 Antecedentes del Sistema de Proteccin no Jurisdiccional de los Derechos
Humanos
2.3 La Naturaleza Jurdica de los Organismos Pblicos de Proteccin y Defensa de
los Derechos Humanos
2.4 La Competencia
2.5 Procedimiento de Queja
2.6 Forma de Resolucin de los Organismos Pblicos de Derechos Humanos

3.- OBJETIVOS Y METAS PARA LA DEFENSA Y PROTECCIN DE LOS

DERECHOS HUMANOS EN EL MUNICIPIO
3.1 Difusin de los Derechos Humanos en el Municipio
3.2 Defensa y Proteccin de los Derechos Humanos en el Municipio
3.2.1 Asuntos Penitenciarios
3.2.2 Aspectos de Seguridad Pblica
3.2.3 Aspectos Relacionados con la Prestacin de Servicios Bsicos
3.3 Creacin de la Figura Municipal para los Derechos Humanos

4.- PROPUESTA PARA INCORPORAR LOS DERECHOS HUMANOS A LA

ACTIVIDAD MUNICIPAL
4.1 Taller Los Derechos Humanos en el Municipio
4.2 Curso Taller El Respeto a los Derechos Humanos en la Prestacin del
Servicio Pblico Municipal

5.- LA PARTICIPACIN DE LA SOCIEDAD EN LA DEFENSA DE LOS

DERECHOS HUMANOS
5.1 Antecedentes de las Organizaciones de Derechos Humanos en Mxico
5.2 Las Organizaciones no Gubernamentales de Derechos Humanos y la Actividad
Municipal

6.- INSTRUMENTOS BSICOS DE DERECHOS HUMANOS

Bibliografa
 (GUA 31)
LOS DERECHOS HUMANOS EN EL MUNICIPIO

1. ANTECEDENTES GENERALES SOBRE LOS DERECHOS HUMANOS

1.1 Conceptos de Derechos Humanos

Los Derechos Humanos pueden ser definidos, en un primer momento, como todos
aquellos que tiene cada hombre o mujer por el hecho de serlo y formar parte de la
sociedad en que vive. Otros consideran a los Derechos Humanos en permanente
construccin, por ello los explica como un conjunto de facultades, libertades,
inmunidades y prerrogativas que en cada momento histrico, concretan o determinan
las exigencias de la dignidad, la libertad y la igualdad humana, por lo que deben ser
reconocidos por la legislacin nacional y los instrumentos jurdicos internacionales para
su respeto y proteccin efectiva.
La Comisin Nacional de Derechos Humanos, en su artculo 6 del Reglamento Interno,
define a los Derechos Humanos como: ...los Derechos Humanos son los inherentes a
la naturaleza humana, sin los cuales no se puede vivir como ser humano. En su aspecto
positivo, son los que reconoce la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos
y los que se recogen en los pactos, los convenios, y los tratados internacionales
suscritos y ratificados por Mxico

1.2 Caractersticas y principios de Derechos Humanos

Cada corriente de los Derechos Humanos los caracteriza o interpreta de manera

distinta, sin embargo, las diferentes posturas coinciden en algunas caractersticas que
se encuentran a continuacin:
Universalidad. Se refiere a que la titularidad de dichos derechos se encuentran en
todos los hombres y las mujeres.
Inalienabilidad. Los Derechos Humanos no pueden perderse ni transferirse por
propia voluntad, porque son inherentes a la dignidad de la persona.
Incondicionalidad. Los Derechos Humanos pueden ser ejercidos sin condicin
alguna; es decir, no estn sujetos a cumplir con requisitos ni supeditados a
lineamientos o procedimiento previos.
Indivisibilidad e interdependencia. Se entiende que el violar un derecho humano
permite al mismo tiempo la violacin de todos.
Lmites al poder. Los Derechos Humanos fijan limites al poder del Estado, stos
histricamente se reconocen en las Cartas Magnas, a fin de asegurar el respeto a la
condicin de ciudadano.
1.3 Evolucin Histrica de los Derechos Humanos en el Derecho Positivo

Los Derechos Humanos pueden ser clasificados de acuerdo a la aparicin en el

derecho positivo, esto es, la evolucin de las ideas polticas sobre estos derechos.
Primera Generacin. Corresponden a los Derechos Civiles y Polticos, son de carcter
individual y el Estado es responsable de promover y respetarlos. Surgen como producto
de la Revolucin Francesa y constituyen un lmite a los absolutismos o gobiernos
dictatoriales.
Derecho a la vida, a la libertad, a la seguridad de la persona, proteccin contra la
tortura, penas crueles, inhumanas o degradantes; derechos al reconocimiento jurdico,
derecho de igualdad ante la ley, derecho a un recurso efectivo ante los tribunales
competentes por violaciones a los derechos humanos, derecho contra la detencin,
prisi o el destierro arbitrario; derecho a un juicio pblico y justo por un tribunal
independiente e imparcial, derecho a la prsuncin de la inocencia hasta que se
compruebe su culpabilidad, derecho a la prohibicin de la condena por actos que no
fueran delictivos en el momento de cometerse, derecho aa la libertad contra
inkjerencias arbitrarias en la vida privada, la familia, el domicilio, la correspondencia;
derecho a la libertad de circulacin y de residencia, comprendiendo el derecho a salir de
cualquier pas y de regresar a su pas; derecho de asilo, derecho a una nacionalidad,
derecho a casarse y a tener una familia, derecho a la propiedad, derecho de libertad de
pensamieno, de conciencia y de religin; derecho de liberta de opinin y de expresin,
derecho de libertad de reunin y de asociaciones pacficas, derecho a la participacin
en el gobierno del pas, derecho a la igualdad de acceso a las funciones pblicas del
pas.
Seguna Generacin. La constituyen los derechos, Econmicos, Sociales y Culturales.
Son derechos de tipo colectivo y su satisfaccin es progresiva, es decir, dependen de
las posibilidades econmicas de cada Estado. Emergen en este siglo por las profundas
desigualdades que provoc la Revolucin Industrial.
Derecho a la seguridad social, derecho al trabajo, derecho a igual salario por igual
trabajo, derecho a una remeneracin equitativa y satisfactoria que asegure conforme a
la dignidad humana, derecho a fundar un sindicato y a sindicalizarse, derecho al
descanso y al tiempo libre, derecho a un nivel adecuado para la salud y el bienestar,
derecho a seguros en caso de desempleo, enfermedad, vejez, invalidez y otros casos
independientes de su voluntad; derecho a la proteccin de la maternidad y de la
infancia, derecho a la educacin, derecho a participar en la vida cultural de la
comunidad, derecho de autor, derecho a preservar su cultura.
Tercera Generacin. Se forma por los derechos de solidaridad o de los pueblos, hace
referencia a cuatro aspectos esenciales: la paz, la autodeterminacin, el desarrollo y el
medio ambiente. Surgen posterior a la segunda guerra mundial, como respuesta a la
necesidad de las naciones, que transcienden al individuo.
Derecho a la paz, derecho a la soberana nacional, derecho a la autodeterminacin de
los pueblos, derecho a la solidaridad internacional, derecho a la preservacin de los
recursos naturales, derecho a los asentamientos humanos, derecho a la proteccin el
medio ambiente, derecho a la conservacin de la cultura e identidad nacional, derechos
de los pueblos indgenas.

1.4 La Proteccin Internacional de los Derechos Humanos

Desde 1948 la Organizacin de las Naciones Unidad (ONU) y la Organizacin de los

Estados Americanos (OEA), protegen y defienden los Derechos Humanos. La ONU
tiene como rganos mximos a los altos comisionados para los refugiados y para los
Derechos Humanos, ambos deben procurar que las acciones para prevenir las
violaciones y emitir resoluciones para proteger a las poblaciones en circunstancias
difciles.
La Comisin de Derechos Humanos de la ONU fue creada en 1946, depende del
Consejo Econmico y Social (ECOSOC), es la encargada de investigar las violaciones
de los Derechos Humanos y elaborar los instrumentos internacionales. Ej. Declaracin
Universal de Derechos Humanos. Por otro lado, el Comit de Derechos Humanos, slo
procede en casos de violaciones al Paco Internacional de Derechos Civiles y Polticos,
ambas pueden recibir quejas de carcter individual, entre otras funciones.
De los rganos de OEA con mayor relevancia sobre Derechos Humanos es la Comisin
Interamericana de Derechos Humanos, sta recibe quejas individuales o de grupos de
actuaciones de servidores pblicos de los estados miembros. Examina las denuncias y
formula recomendaciones a los estados para evitar violaciones y las enva a la Corte
Interamericana de Derechos Humanos. Esta ltima realiza un juicio de acuerdo al Pacto
de San Jos, qu no es aplicable a Mxicco debido a las reservas que el gobierno
mantiene respecto a la jurisdiccin de la Corte en el Estado Mexicano.

2. SISTEMA NACIONAL DE PROTECCION DE LOS DERECHOS HUMANOS

En nuestro pas, la Constitucin y las leyes establecen mecanismos especficos para

hacer cumpli las lyes y respetar los Derechos Humanos, para prevenir su violacin, o
bien cuando dichos mecanismos sean vulnerados, para exigir su respeto y disfrute, as
como sancionar en su caso, a las autoridades que los violen.
Dentro de nuestro marco jurdico se contemplan vas formales o jurisdiccionales de
proteccin de los Derechos Humanos (que quienes se encargan de esto son
principalmente los jueces a travs de procedimientos en forma de juicios), dentro de los
cuales podemos mencionar el Juicio de Amparo y los medios no jurisdiccionales (que
son los que se llevan a cabo por parte de los Servidores Pblicos no judiciales a travs
de procedimientos adminsitrativos), y dentro de estas vas no jurisdiccionales se
encuentran los realizados por la Comisin Nacional y los Organismos Locales de
Derechos Humanos.
2.1 El Juicio de Amparo en la Proteccin de los Derechos Humanos

Sin lugar a duda, el Juicio de Amparo es el mecanismo jurisdiccional fundamental de

proteccin y tutela de los Derechos Humanos.
Sus origenes en la Constitucin Yucateca de 1841 bajo la inspiracin de Don Miguel
Crescencio Rejn y posteriormente de Don Mariano Otero en 1847, dieron el inicio a la
vida de tan nobl, democrtica y republicana institucin.
En su inici, ssu objetivo primordial fue la proteccin de las garantas individuales contra
actos y leyes de cualquier autoridad. Como acertadamente afirma el jurista Hctor Fix-
Zamudio En la actualidad el juicio de amparo mexicano bajo su aparente unidad, debe
considerarse como una Federacin de Instrumentos Procesados que tienen por objeto
la tutela de libertad individual. En tal procedimiento judicial; la impugnacin de las leyes
inconstitucionales (amparo contra leyes); el conocimiento de ltimo grado de las
controversias contra actos y resoluciones administrativas ( ) y las prerrogativas
procesales en beneficio de los campesinos sujetos a la reforma agraria (amparo social
agrario).

2.2 Antecedentes del Sistema de Proteccin no Jurisdiccional de los Derechos

Humanos

En el ao 1809 en Suecia, surge la figura del Ombudsman, institucin esencialmente

protectora de los derechos fundamentales de las personas. Frente al poder pblico de
Rey. En Mxico, en el ao de 1847 en el Estado de San Luis Potos surge la figura del
procurador de pobres, institucin genuina y originalmentge mexicana. En el ao de
1988 se crea la Procuradura de Proteccin Ciudadana del Estado de Aguascalientes y
otros organismos de notable contribucin a la causa de los Derechos Humanos, como
tambin se puede decir de la Procuradura de Derechos Humanos y Proteccin
Ciudadana del Estado de Baja California. En el ao de 1990 por decreto presidencial,
se cre la Comisin Nacional de Derechos Humanos (CNDH), en el ao de 1992, se
peerfecciona su marco jurdico al introducirla en el texto del Artculo 102, apartado B, de
la Constitucin y precisamente en esta disposicin se prev la existencia de organismos
protectores de Derechos Humanos en todos los Estados de la Repblicaa y uno en el
mbito federal, lo que se conoce actualmente como Sistema No Jurisdiccional de
Proteccin a los Derechos Humanos ms grande del mundo.

2.3 La naturaleza Jurdica de los Organismos Pblicos de Proteccin y Defensa

de los Derechos Humanos.

La naturaleza jurdica de dichos organismos como la CNDH, que sern organismos

descentralizados con personalidad jurdica y patrimonio propio, ante pblico de Estado,
constantemente establecido cuyo objetivo esencial es la proteccin, defensa,
promocin, investigacin y divulgacin de los Derechos Humanos.
2.4 La Competencia

La competencia de estos organismos en particular la CNDH, es atender, investigar y

resolver quejas en contra de servidores pblicos federales que hayan vulnerado
Derechos Humanos de una persona. Es incompetente la CDNH para atender quejas en
material laboral, electoral o aquella que tengan que ver con cuestiones jurisdiccionales
de fondo.

2.5 Procedimiento de Queja

Cualquier persona puede interponer una queja ante la CNDH, la misma es dictaminada
paara comprobar que se trata o no de la competencia del organismo nacional, una vez
que es aceptada, se turna y asigna a un visitador adjunto, quien se encargar de
integrar el expediente de queja, recabando todas las pruebas durante el procedimiento
de investigacin. En el inicio, el visitador adjunto tiene la responsabilidad de enviarle a
la autoridad presuntamente responsable de la violacin a un Derecho Humano, un oficio
para que rinda un informe previo en donde la autoridad diga y exprese su verdad sobre
los hechos materiales de la litis, deber entrevistar al quejso y todos aquellos testigos
que puedan ofrecer alguna ayuda para el esclarecimiento de los hechos, y una vez que
se han agotado los pasos del procedimiento de queja, si se constataron violaciones a
los Derechos Humanos, elevar al superior inmediato un informe y el proyecto de
Recomendacin correspondiente, si no hubo violaciones a los Derechos Humanos, lo
conducente es la elaboracin de un proyecto de Documento de No Responsabilidad.

2.6 Forma de Resolucin de los Organismos Pblicos de Derechos Humanos

Las dos posibilidades de Resolucin de un Organismo Pblico de Derechos Humanos a

saber son los Documentos de No Responsabilidad y las Recomendaciones.

Los Documentos de No Responsabilidad, se emiten como resultado de una

investigacin a produndidad y exhaustiva de la Comisin y los hechos materia de la
quieja no se comprueban en consecuencia las autoridades contra las cuales una
persona se quejo, resultan ser no responsables de las presuntas violaciones a los
Derechos Humanos denunciados.

Las Recomendaciones, son las resoluciones ms importantes de estos organismos y

tienen caractersticas muy especficas como. No ser obligatorias para las autoridades
destinatarias de la Recmendacin, son pblicas, autnomas y con fuerte conbtenido, de
fuerza mnoral, sustrato de verdad, contenido en su escrito y en su letra. Es
precisamente aunada a la publicidad de la misma, y al conocimiento e informacin a la
opinin pblica lo que hace de las Recomendaciones poderosos instrumentos de
proteccin y defensa de los Derechos Humanos.

La estructura de una Recomendacin a saber cosnta de cinco partes: I Hechos, II

Evidencias, III Situacin Jurdica, IV Observaciones Jurdicas y V Recomendaciones
Especficas.

3. OBJETIVOS Y METAS PARA LA DEFENSA Y PROTECCION DE LOS

DERECHOS HUMANOS EN EL MUNICIPIO

En los estados modernos, las autoridades observan los Derechos Humanos por
conviccin y como fundamento ineludible de su legitimidad. La vida cvica comienza en
el municipio que es la base poltica y administrativa de los Estados Unidos Mexicanos,
por lo mismo, la cultura y promocin de los Derechos Humanos debe comenzar de
manera compartida con la sociedad y las autoridades inmediatas en el municipio. Una
medida inicial para lograr esta meta puede ser la concertacin de acciones de
promocin y defensa de los Derechos Humanos.

3.1 Difusin de los Derechos Humanos en el Municipio

La adecuada difusin de la cultura de los Derechos Humanos, obligacin de los

gobernantes, debe comenzar por la propia casa, es decir, lograr que la observancia sea
un asunto de la ms ntima conviccin en cada autoridad, quien debe contemplar a los
gobernados como ciudadanos respetables no como sbditos. Sobre los Derechos
Humanos existe literatura muy reppreentativa, en la que destacan las declaraciones de
derechos de fines del siglo XVIII hasta las generadas en el seno de las Naciones
Unidas, en el presente siglo. Este conocimiento puede ser comprendido y asumido, a
travs de plticas, conferencias, mesas redondas, talleres, campaas; dirigidos a
nios, mujeres, migrantes, trabajadores, maestros y maestras, servidores pblicos en
general.

La Comisin Nacional de Derechos Humanos tiene para cada uno de estos grupos
mencionados actividades de capacitacin y materiales que estn en disposicin de los
municipios. Los municipios pueden auxiliarse de la Comisin Estatal de Derechos
Humanos, de organismos no gubernamentales, universidades, centros de investigacin,
donde eventualmente se realicen actividades acadmicas, casa de culturas, o iniciar
programas que organicen las iniciativas particulares de los ciudadanos.

3.2 Defensa y Proteccin de los Derechos Humanos en el Municipio

A continuacin se mencionan algunso temas donde el municipio juega una funcin

importante en la proteccin de los Derechos Humanos:

3.2.1 Asuntos Penitenciarios

Los centros penitenciarios municipales generan necesidades, entre ellas, las relativas a
las condiciones de vida digna en la prisin, beneficios de libertad anticipada,
hacinamiento, la legalidad y legitimidad en la aplicacin de sanciones y medidas
disciplinarias, el no respeto a la intimidad, privacidad y dignidad de los visitantes en las
revisiones de ingreso, la restriccin ilegal en el ejercicio de la visita familiar e ntima, en
ocasiones la imprecisin legislativa de quien es la autoridad responsable del centro
penitenciario municipal para atender las necesidades presupuestales, administrativas y
jurdicas de dichos centros a fin de cumplir con el marco legislativo nacional y los
instrumentos internaciones de Derechos Humanos para resolver los graves problemas
sealados es indispensable tomar muy en cuenta el conjunto de instrumentos y en
particular las reglas mnimas para el tratamiento de los reclusos o el conjunto de
principios para la proteccin de todas las personas sometidas a cualquier forma de
detencin o prisin, conjunto de principioss para el uso de la fuerza y de las armas e
fuego por los funcionarios encargados de hacer cumplir la ley, as como del Cdigo de
Conducta Etica para los funcionarios encargados de hacer cumplir la ley.

3.2.2 Aspectos de Seguridad Pblica

La Seguridad Pblica es uno de los derechos irrestrictos, al igual que el derecho a la

vida y a la libetad, estos tres forman parte de los Derechos fundamentales de las
personas, como se menciona en el artculo 3 de la Declaracin Universal de los
Derechos Humanos. Las personas encargadas de la Seguridad Pblica deben realizar
acciones que concuerden con los valores y normas reconocidas por la comunidad
nacional, dispuestos en los ordenamientos jurdicos nacionales e internacionales de
Derechos Humanos.

Uno de los reclamos fundamentales en materia de Seguridad Pblica se centra en la

falta de tica y abuso de poder por parte de algunas autoridades o servidores pblicos,
situaciones que traen consigo la inconformidad de la ciudadana, que son los que
exigen la participacin de los Organismos encargados de salvaguardar los derechos
fundamentales del ser humano, de ah que las Comisiones de Derechos Humanos
participen en la formacin del persona que integran las instituciones responsables de la
Seguridad Pblica, a travs de la realizacin de actividades de promocin y difusin
sobre el respeto a los Derechos Humanos.

Las Comisiones de Derechos Humanos tienen como principal funcin emitir

recomendaciones cuya finalidad en ningn momento pretender desacreditar a las
Instituciones ni cosntituyen una afrenta o agravio a las mismas o a sus titulares, por el
contrario deben considerarse como un instrumento indispensable en las sociedades
democrticas y en los Estados de Derecho, para alcanzar su fortalecimiento a travs de
la legitimidad que se obtiene con el cumplimiento de las autoridades y los Servidores
Pblicos y se fortalece progresivamente cada vez que su actuacin se apega a la
norma jurdica y a los criterios de justicia que conlleva a los Derechos Humanos.

3.2.3 Aspectos relacionados con la Prestacin de Servicios Bsicos

El compromiso que se requiere para obtener un verdadero servicio de calidad requiere
que el personal de cualquier institucin comparta una preparacin y formacin de
calidad.

De aqu la importancia de tomar en cuenta el perfil del persona que forma parte de
cualquier institucin de servicio hacia la comunidad, puesto que el desempeo en
cualquier trabajo, le permitir cumplir de manera ms profesional las funciones que le
corresponden dese el lugar en que se encuentre y esto a su vez evitar contar con
elementos faltos de compromiso y responsabilidad. Lo anterior slo se podr lograr al
contar con todos y cada uno de los factores necesariosss. Donde la organizacin, la
participacin y la exigencia de la poblacin en cuento los servicios que se reciban,
adems del conocimiento y la informacin que se tenga respecto de las funciones y
atribuciones que tienen cada una de las instituciones y organismos que se encuentran
dentro y fuera de su comunidad permitirn facilitar el acceso a las mismas.

3.3 Creacin de la Figura Municipal para los Derechos Humanos

Labores de promocin y defensa de los Derechos Humanos pueden quedar

comprendidas en la estructura jurdica del ayuntamiento. El Ombuudsman o defensor
del pueblo en el mbito municipal, puede recaer en una comisin municipal, es un
regidor con una labor intachabllle a favor de la comunidad, en una coordinacin que
cuente con un equipo especializado en Derechos Humanos. La decisin que tome el
Municipio, en cuano a crear una figura municipal, deber elegir perfiles de desempeo
que comprendan, porr un lado reconocida autoridad moral, por otro, una vocacin de
servicio con sentido humanista, entendidos como requisitos mnimos y no mximos.

Respecto a la creacin de la figura se requiere de la pomulgacin de un Decreto o Bndo

Municipal, en donde establezca las razones de la creacin, la figura adoptada, las
facultades y los servicios que prestar a los habitantes de la comunidad. Para el caso
de aquellos lugares donde la autoridad municipal no cuente con facultades para la
creacin de esta figura, se recomienda proponer su creacin al Legislativos Estatal.

Como ejemplo podemos mencionar el caso del Estado de Durango, que ya cuenta con
una Ombudsman infantil, creado por acuerdo del Cabildo Municipal de Durango y el del
Estado de Mxico, donde la Comisin Local de Derechos Humanos, trabaja a travs de
Coordinaciones Municipales que administrativamente dependen del Organismo Local y
econmicamente son financiadas por el Gobierno Municipal.
4. PROPUESTAS PARA INCORPORAR LOS DERECHOS HUMANOS A LA
ACTIVIDAD MUNICIPAL

La estrategia para lograr que todos los habitantes conozcan sus derechos y las
instituciones que lo puedan resolver, hace necesario contar con la apertura de las
autoridades de todos los niveles, por ello se pueden firmar convenios de colaboracin
donde se establezca la realizacin de visitas peridicas que permitan conocer el
diagnstico en materia de Derechos Humanos, as como tener actividades de
capacitacin de alto nivelll a los servidores pblicos para que adopten los principios
elementales en sus actividades cotidianas. A continuacin algunas sugerencias en
materia de formacin que la CNDH ofrece:

4.1 Taller "Los Derechos Humanos en el Municipio"

Este taller horas est considerado para el personal del Ayuntamiento con la finalidad de
conocer los conceptos bicos d Derechos Humanos, formas de reconocimiento en el
pas y formas de incorporarlos a la actividad municipal. Los temas que se tratan son:
servicio pblico; cultura de derechos humanos; derechos y obligaciones del ciudadano
ante el municipio; sistema nacional de proteccin no jurisdiccional de derechos
humanos y sus alcances en el municipio.

4.2 Curso-Taller "El Respeto a los Derechos Humanos en la prestacin del Servicio
Pblico Municipal"

El curso-taller destinado al personal administrativo de los ayuntamientos, a fin de

difundir la cultura de los Derechos Humanos entre los servidores pblicos del
municipio para asegurar el respeto a los Derechos Humanos en la funcin que
desarrollan y eficientar la prestacin del servicio pblico. Los temas a tratar son:
concepto y fundamentacin de los Derechos Humanos, el servicio pblico, la
importancia del municipio en la defensa de los Derechos Humanos, tratados en 25
horas de manera vivencial.

5. LA PARTICIPACION DE LA SOCIEDAD EN LA DEFENSA DE LOS DERECHOS

HUMANOS

El respeto a los Derechos Humanos es la primera obligacin que la autoridad tiene para
con quienes la han investido de facultades. La razn de toda organizacin estatal o
poder pblico, obedece precisamente a la necesidad de garantizar el ejercicio de las
libertades de los habitantes y su dignidad, tanto personal como colectiva, as como la
optimizacin de las condiciones para el desarrollo armnico de las capacidades
humanas. De ah que este justificada, un estado de derecho vigoroso, necesita de la
vigilancia de los gobernados para exigir de toda autoridad un constante respeto a los
Derechos que la Constitucin General de la Repblica; as como de los tratados
internacionales firmados por Mxico, reconocer y garantizar a favor de todas las
personas dentro de la jurisdiccin.

5.1 Antecedentes de las Organizaciones de Derechos Humanos en Mxico

A raz de lo sucesos del 68, en la sociedad surgieron organizaciones que tenan por
objeto cumplir tareas en que el Estado se haba debilitado o haba desfasado su
actuacin. As surgieron organizaciones que exigan la presentacin de personas
desaparecidas (Comit EUREKA), otras que solicitan la intervencin judicial
(Asociaciones de Abogados) y el respeto en general de los Derechos Humanos
(Academia Mexicana de los Derechos Humanos).
5.2 Las Organizaciones no Gubernamentales de Derechos Humanos y la Actividad
Municipal

La Constitucin de la ONG's obedece a un fenmeno que puede contemplarse como

natural e irreversible en el mundo moderno. Las ONG's exppresan salud en el tejido
social de cualquier pas y, sobre todo en material de la defensa de los derechos
humanos, son una fuente de solidaridad con capacidad de respuesta y articulacin y
escala global. Las ONG's surgen en el seno de la sociedad civil para vigilar y
complementar la actividad pblica. Conforme a la teora, se distinguen de la sociedad
poltica porque no buscan asumir directamente el poder, sino presionar para que la
autoridad cumpla de manera ptima sus funciones conforme al poder que le ha sido
conferido. Un funcionario pblico municipal inteligente y moderno, encontrar en cada
ONG una oportunidad para el dilogo, la convergencia y la superacin.

6. INSTRUMENTOS BASICOS DE DERECHOS HUMANOS

6.1 Declaracin Universal de Derechos Humanos

6.2 Convencin sobre la eliminacin de todas las formas de discriminacin contra la

Mujer.

6.3 Convencin sobre los Derechos del Nio.

6.4 Convenio (169) de la OIT sobre los Pueblos Indgenas y Tribales en Pses
Independientes.

6.5 Convencin contra la Tortura y otros tratos o penas crueles, inhumanas y

degradantes..

BIBLIOGRAFIA

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