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SISTEMA DE GESTIN INTEGRADO N : Y-SEG-P-001

PROCEDIMIENTO Fecha: 27.05.2015


Rev. : 00.0
IDENTIFICACIN DE PELIGROS, EVALUACIN Y
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CONTROL DE RIESGOS Autor: J.V.M

COPIA Nro.
ASIGNADA A:

1. OBJETIVO Y ALCANCE

Establecer el presente procedimiento y la metodologa para la permanente:

- Identificacin de peligros
- Evaluacin de riesgos
- Implementacin y seguimiento de medidas de control, y
- La gestin de riesgos.

El presente procedimiento aplica a todas las actividades desarrolladas en Yura S.A., por personal
propio, contratistas, intermediacin laboral, proveedores, clientes y visitantes.

2. RESPONSABILIDADES

Gerente General: Es el responsable de aprobar y liderar las campaas de actualizacin del


IPERC.

Jefe de Seguridad: Es el responsable de hacer cumplir lo establecido en el presente


procedimiento.

Jefes y Lderes de rea: Son los responsables de elaborar y actualizar las matrices IPERC de
las actividades a su cargo, definiendo los controles a ser implementados.

Ingenieros de Seguridad: Son responsables de asesorar al personal involucrado en la labor de


la realizacin de las matrices IPERC.

Trabajadores: Son responsables de participar y elaborar la Matriz IPERC en coordinacin con


los Jefes y Lderes de rea.

El comit de Seguridad: Son los responsables de participar activamente en el proceso de


identificacin de peligros y evaluacin de riesgos.

Las Empresas Contratistas: Son responsables de cumplir el presente procedimiento.

Proveedores y visitantes: Debern cumplir con las recomendaciones de la cartilla de


seguridad entregada a su ingreso.

ELABORADO POR: FECHA REVISADO POR: FECHA APROBADO POR: FECHA


Jheyfel Valdivia M. 25.05.15 Jose Garcia P. 27.05.15 Grover Valdivia A. 27.05.15
FIRMA FIRMA FIRMA

CONFIDENCIAL: No debe ser copiado sin permiso del rea de ASG de YURA S.A.
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3. TRMINOS, DEFINICIONES Y ABREVIATURAS

3.1. Trminos y Definiciones

Actividad: Unidad bsica de interaccin entre los elementos componentes de un


proceso, donde se producen las transformaciones de los elementos de entrada.
Una actividad puede ser de tipo operacional, de servicio o administrativa, en
funcin del objetivo que se persiga alcanzar.
Consecuencia: Probable severidad del evento no deseado asociado a la
exposicin al peligro o riesgo. El valor debe analizarse considerando el impacto a
las personas (lesiones), daos a la propiedad, riesgos de higiene industrial o una
combinacin de estos.

Equipo de trabajo: Equipo designado por el Gerente, superintendente y/o


jefaturas para la identificacin de peligros y evaluacin y control de riesgos. Este
equipo est conformado por personal multidisciplinario y con experiencia en las
labores.

Etapa: Conformada por un grupo de actividades que tienen algo en comn. Un


conjunto de etapas conforman un proceso.

Evaluacin del riesgo residual: Proceso de valoracin y clasificacin de los


riesgos que surgen de los peligros teniendo en cuenta la idoneidad de los controles
existentes para decidir si el riesgo es aceptable. La evaluacin de riesgos se
puede realizar de manera planificada y formal aplicando la Matriz IPERC o como
complemento de los controles establecidos de manera informal utilizando el
anlisis de trabajo seguro (AST).

Exposicin: Representa la probabilidad que un peligro o riesgo en particular


pueda ocurrir y causar un suceso no deseado.

Incidente: Evento(s) relacionado con el trabajo, en el (los) que ocurri o pudo


haber ocurrido lesin o enfermedad (independientemente de su severidad), o
vctima mortal.

o Nota 1: Un accidente es un incidente que da lugar a lesin, enfermedad o


vctima mortal.
o Nota 2: Un incidente en el que no hay lesin, enfermedad, ni vctima mortal
tambin se puede denominar como casi-accidente (situacin en la que
casi ocurre un accidente).
o Nota 3: Una situacin de emergencia es un tipo particular de incidente.

Identificacin del peligro: Proceso para reconocer si existe un peligro y definir


sus caractersticas.

Lugar de trabajo: cualquier espacio fsico en el que se realizan actividades


relacionadas con el trabajo, bajo el control de la organizacin.

Peligro: Fuente, situacin o acto con potencial de dao en trminos de


enfermedad o lesin a las personas, dao a la propiedad o una combinacin de
stos.

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Proceso: Conjunto de actividades mutuamente relacionadas o que interactan,


las cuales transforman elementos de entrada en resultados. Un proceso, para
completarlo, debe cubrir una serie de etapas.

Riesgo: Combinacin de la probabilidad de que ocurra un(os) eventos


exposicin(es) peligroso(s) y la severidad de la lesin o enfermedad que puede
ser causada por el (los) eventos o exposicin(es)

Riesgo Aceptable: Riesgo que ha sido reducido a un nivel que la organizacin


puede tolerar con respecto a sus obligaciones legales y su poltica de SSO.

Riesgo Puro: Cualquier riesgo identificado y cuantificable que se mantiene en


su estado normal, es decir, que no ha sido mitigado por ningn control.

Riesgo Residual: Cualquier riesgo identificado y cuantificable que ha sido


mitigado por la implementacin de controles. Este riesgo puede ser aceptable
en caso la evaluacin de los controles as lo demuestre o puede ser necesaria la
implementacin de controles adicionales.

Tarea: Secuencia lgica de pasos que sirven para desarrollar una actividad. Es
la parte ms bsica del sistema y donde se identifican y evalan los riesgos.
Cuanto ms especfica sea la tarea, ms sencillo ser el proceso de
reconocimiento de riesgos asociados.

Valoracin del riesgo: proceso de evaluar el(los) riesgos que surgen de un(os)
peligro(s), teniendo en cuenta la suficiencia de los controles existentes, y de
decidir si el (los) riesgo(s) es (son) aceptable(s) o no.

Enfermedad Ocupacional: Condicin fsica o mental adversa identificable, que


surge, empeora o ambas, a causa de una actividad laboral, una situacin
relacionada con el trabajo o ambas.

3.2. Abreviaturas

JSSO: Jefe de Seguridad y Salud Ocupacional


IPERC: Identificacin de Peligros, Evaluacin y Control de Riesgos
DS: Decreto Supremo
EM: Ministerio de Energa y Minas
TR: Ministerio de Trabajo
SGSSO: Sistema de Gestin de Seguridad y Salud Ocupacional
PETS: Procedimiento Estndar de Trabajo Seguro

4. DOCUMENTOS A CONSULTAR

- Ley 29783 Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo y su modificatoria.


- DS 055-2010-EM Reglamento de Seguridad y Salud Ocupacional en Minera
- DS 005-2012-TR Reglamento de la Ley 29783 y su modificatoria.
- OHSAS 18001:2007 Sistema de Gestin de Seguridad y Salud en el Trabajo

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Y-SEG-P-002 Tratamiento de Accidentes e Incidentes


Y-SEG-P-007 Controles Administrativos de Seguridad

5. REGISTROS A CONSERVAR

Registro Conservado por:


Y-SEG-F-025 Mapeo de Procesos SEG
Matriz de Identificacin de Peligros, Evaluacin y
Y-SEG-F-046 SEG
Control de Riesgos (IPERC)
Lista Consolidada de Peligros y Riesgos SEG
Nota: Deben conservarse durante el tiempo especificado en Periodo de Conservacin de Registros (Y-ASG-
F-006)

6. DESCRIPCIN DEL PROCEDIMIENTO

El proceso de identificacin de peligros, evaluacin y control de riesgos constituye la base


para la gestin de riesgos dentro del sistema de gestin de seguridad y salud ocupacional
(SGSSO), por lo tanto; todas las tareas, previamente planificadas, implementadas y
mantenidas dentro del alcance del SGSSO, deben ser evaluadas y analizadas con el fin de
identificar peligros y evaluar riegos que pudieran ocasionar lesiones o enfermedades
ocupacionales al personal involucrado en la realizacin de dicha tarea.

6.1. Identificacin y Mapeo de Procesos

6.1.1. Identificacin de Procesos

Segn el Mapa de Procesos de Yura S.A., se realiza la identificacin de


procesos que necesita ser analizado.

Nota 1: Para el caso de servicios o ejecucin de proyectos, se considerar


como proceso el servicio o proyecto propiamente establecido en el contrato.

6.1.2. Realizacin del Mapeo de Procesos

Identificado el Proceso a analizar, se proceder a realizar el Mapeo de


Procesos, realizando lo siguiente:

Identificar las etapas que conforman dicho proceso.


- Identificar las actividades de cada etapa.
- Identificar todas las tareas operacionales, administrativas o de
servicios que se realizan dentro de cada actividad; sean propios o
de terceros.
- Identificar los puestos de trabajo por tarea realizada.

Una vez que se concluya el mapeo de proceso, y se tenga identificada todas


las tareas y puestos de trabajo se proceden a evaluar cada una de ellas,
quedando registrado en el formato Y-SEG-F-025 Mapeo de Procesos.

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Las tareas quedan registradas en el formato: Y-SEG-F-046 Matriz de


Identificacin de Peligros, Evaluacin y Control de Riesgos (IPERC), en la
columna tarea.

Nota 2: En el caso que exista un Mapeo de Procesos, se proceder a revisar


si existe una Matriz IPERC de cada una de las actividades identificadas.

6.2. Identificacin de Peligros y Riesgos

6.2.1. Aspectos Generales

Antes de proceder a identificar los peligros y riesgos por tarea, se deber:

- Identificar la Unidad Organizativa, Proceso, Etapa, Actividad, Tarea, Puesto(s)


de Trabajo(s) afectados, fecha que se realiz o actualiz la Matriz IPERC,
Nmero de revisin de la Matriz y cdigo de la misma.
- Identificar y registrar el orden de las tareas a ser analizadas.

6.2.2. Identificacin de Peligros y Riesgos

Para la identificacin de los peligros y riesgos los responsables de este


proceso deben tener en cuenta:

- Actividades nuevas y rutinarias.


- Actividades de todas las personas que tienen acceso al sitio de
trabajo incluyendo contratistas y visitas.
- Comportamiento, aptitudes y otros factores humanos.
- Los peligros identificados que se originan fuera del lugar de trabajo
con capacidad de afectar adversamente la salud y la seguridad de las
personas que estn bajo el control de la organizacin en el lugar de
trabajo.
- Los peligros generados en la vecindad del lugar de trabajo por
actividades relacionadas con el trabajo, controladas por la
organizacin.
- Infraestructura, equipo y materiales en el lugar de trabajo, ya sean
suministrados por la organizacin o por otros.
- Cambios realizados o propuestos en la organizacin, sus actividades
o los materiales.
- Modificaciones al sistema de gestin de SSO, incluidos los cambios
temporales y sus impactos sobre las operaciones, procesos y
actividades.
- Cualquier obligacin legal aplicable relacionada con la valoracin del
riesgo y la implementacin de los controles necesarios.
- El diseo de reas de trabajo, procesos, instalaciones,
maquinaria/equipos, procedimientos de operacin y organizacin del
trabajo, incluida su adaptacin a las aptitudes humanas.
- Historial de incidentes ocurridos.
- Peligros nuevos, resultado de acciones correctivas/preventivas
propuestas.

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- Comunicaciones de los empleados y de otras partes interesadas


- Informacin de las consultas en SSO a los empleados, revisiones y
actividades de mejoramiento en el sitio de trabajo.
- Los agentes peligrosos o contaminantes: Fsicos, biolgicos,
qumicos, Ergonmicos, psicosociales.

Se identifica todos los peligros de la tarea evaluada, y se registran en el
formato: Y-SEG-F-046 Matriz de Identificacin de Peligros, Evaluacin y
Control de Riesgos (IPERC), en la columna PELIGRO.

6.3. Evaluacin de Riesgos Puros

En esta parte del proceso se evalan todos los riesgos asociados a los peligros antes
identificados, sin tener en cuenta ninguna medida de control o mitigacin. A estos
riesgos se les denomina Riesgos Puros.,

6.3.1. Valoracin De La Probabilidad (P)

Por cada riesgo identificado se deber valorar la frecuencia y la exposicin.


La valorizacin de la frecuencia y exposicin se realiza sin considerar las
medidas de control existentes.

Para la calificacin de la probabilidad (P) considerar la tabla N 01.

Tabla N 01: Valores referenciales de Probabilidad (P)

Valor
Asignad Probabilidad Frecuencia Exposicin
o
Pocas: 1 a 2 personas
1 Imposible Imposible que ocurra
expuestas ocasionalmente
Moderado: 3 a 5 personas
2 Posible Rara vez ocurre
expuestas ocasionalmente
Pocas: 1 a 2 personas
Puede suceder o hay
expuestas varias veces al da.
3 Probable mayor factibilidad que
Muchas personas expuestas
suceda
ocasionalmente
Muchas: 3 a ms personas
4 Frecuente Ocurre con frecuencia
expuestas varias veces al da

Los valores identificados debern colocarse en la columna de Exposicin del


Formato: Y-SEG-F-046 Matriz de Identificacin de Peligros, Evaluacin y
Control de Riesgos (IPERC).

6.3.2. Valoracin de la Severidad (S):

Por cada riesgo identificado se deber valorar la Severidad (S) de que este se
materialice. Para determinar el valor debe considerarse el peor escenario de
los tres posibles, simulando la ocurrencia del evento no deseado:

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Lesiones,
Daos a la propiedad y
Daos para al proceso.

La valorizacin de la consecuencia se debe realizar sin considerar las


medidas de control existentes.

Tabla N 02: Valores Referenciales de (S)

Valor Severida Dao a la


Lesiones Dao al Proceso
Asignado d Propiedad
Sin tiempo
Menor
perdido, Lesiones Prdida menor a Paralizacin menor
1
que no incapacita US$ 1000 de 1 da
a la persona
Con descanso
mdico, das
Paralizacin del
perdidos, Prdidas por un
proceso de ms de
2 Moderado tratamiento monto entre US$
1 da hasta 1
mdico, 1000 y US$ 5000
semana
Incapacitantes
Temporales

Incapacitantes Paralizacin del


Prdidas por un
permanentes, proceso de ms de
3 Crtico monto entre US$
Enfermedades 1 semana y menos
5000 y US$ 10000
Ocupacionales de 1 mes

Paralizacin del
Prdidas por ms
4 Mayor Fatalidad proceso de ms de
de US$ 10000
1 mes o definitiva

Los valores identificados debern colocarse en la columna de severidad del


formato: Y-SEG-F-046 Matriz de Identificacin de Peligros, Evaluacin y
Control de Riesgos (IPERC)

Nota 3: Si la severidad asociada tiene una valoracin diferente entre cada


elemento de juicio, se debe utilizar el valor de mayor calificacin.
Nota 4: Para otros agentes qumicos, fsicos o biolgicos, no mencionados en
este procedimiento, el equipo de trabajo debe solicitar la participacin de la
Supervisin de Higiene Industrial.

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6.3.3. Valoracin del Riesgo Puro

Con los valores de la Probabilidad (P) y la Severidad (S) mayor de las tres
posibles, se aplicar la frmula del Valor Esperado de Prdida (VEP) el cual
nos indicar el nivel de Riesgo Puro de la tarea en evaluacin.

Valor Esperado de Prdida = PxS

6.3.4. Clasificacin del Riesgo Puro

Con la valorizacin obtenida por el clculo del VEP, los riesgos se clasificarn
de acuerdo a su criticidad segn la siguiente tabla:

Tabla N 03 Clasificacin del Riesgo

Valor esperado de prdida (ERG)


Nivel de Riesgo
Lmite inferior Lmite Superior
8 16 A Alto
4 6 B Medio
1 3 C Bajo

Registrar este valor en la columna correspondiente del formato: Y-SEG-F-046


Matriz de Identificacin de Peligros, Evaluacin y Control de Riesgos
(IPERC).

6.4. Establecer e Implementar Medidas De Control

6.4.1. Implementacin de Medidas de Control

Segn el nivel de riesgo identificado en el punto 6.3.4, se deber tener en


cuenta lo siguiente:

Riesgo Alto (A): Es aquel riesgo intolerable, que requiere controles


inmediatos. Se debern implementar controles para reducir la probabilidad y
la severidad a fin de minimizarlo. Si el peligro no se puede controlar no se
puede ejecutar la tarea. Para el manejo de estos riesgos se deben
implementar y mantener medidas de control efectivas en el tiempo.

Riesgo Medio (B): Es aquel riesgo en el que se requiere iniciar medidas para
eliminarlo y reducirlo, as como evaluar si la accin se puede ejecutar de
manera inmediata. Se debern implementar controles para reducir la
probabilidad y la severidad a fin de minimizarlo. Si el peligro no se puede
controlar no se puede ejecutar la tarea. Para el manejo de estos riesgos se
deben implementar y mantener medidas de control efectivas en el tiempo.

Riesgo Bajo (C): Es aquel riesgo que se considera como aceptable, en


donde la organizacin puede realizar sus tareas. Se deben considerar
controles a fin de mantener la condicin de aceptabilidad en el tiempo y evitar
que estos riesgos se conviertan en medios (B) o Altos (A).

Al determinar los controles o considerar cambios a los controles existentes,


se debe contemplar la minimizacin de los riesgos de acuerdo con la
siguiente jerarqua:

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La eliminacin, Es el diseo para eliminar los riesgos, tales como


cadas, materiales peligrosos, ruido, espacios confinados y de la
manipulacin de materiales
La sustitucin, Es la sustitucin por materiales menos peligros,
reduccin de energa por ejemplo menor velocidad, amperaje, fuerza,
presin, ruido y temperatura.
Controles de Ingeniera, Es considerar el aislamiento de la fuente,
por ejemplo protecciones de maquinaria, guardas, insonorizacin,
ventilacin; barandas, plataformas, sin afectar el diseo original.
Sealizacin / Advertencias: Son consideradas las seales,
alarmas, sirenas, bocinas, semforos, luces o cualquier otro elemento
que avise o indique la presencia de peligros y riesgos.
Controles administrativos, que incluyen Polticas, Reglamentos,
PETS, Estndares, Bloqueo de Energas, Permisos de Trabajo,
Inspecciones, capacitacin, entrenamiento, sensibilizacin,
programas de mantenimiento, cambios de horario de trabajo, rotacin
de trabajadores, sistemas de comunicacin, supervisin, entre otros.
Equipo de proteccin personal, que puede ser bsico o especfico,
dependiendo del tipo de tarea que se vaya a realizar.

Estos controles se registran en el formato Y-SEG-F-046 Matriz de


Identificacin de Peligros, Evaluacin y Control de Riesgos (IPERC), en las
columnas correspondientes.

6.4.2. Evaluacin de Riesgos Residuales

Para evaluar el Riesgo Residual de la tarea, se deber aplicar nuevamente la


frmula del Valor Esperado de Prdida (VEP) pero considerando los nuevos
valores que tomarn la Probabilidad (P) y la Severidad (S) luego de haberse
implementado los controles definidos en el punto 6.4.1. Finalmente, se deber
clasificar el Riesgo Residual segn los criterios de la Tabla N 03.

Estos valores se registran en el formato: Y-SEG-F-046 Matriz de


Identificacin de Peligros, Evaluacin y Control de Riesgos (IPERC), en las
columnas correspondientes.

Para Yura S.A., un riesgo es aceptable, cuando el resultado del Valor


Esperado de Prdida sea Bajo (C).

6.5. Aprobacin de Resultados

El Gerente, Superintendente, Jefe o mxima autoridad del rea es responsable de


aprobar el registro: Y-SEG-F-046 Matriz de Identificacin de Peligros, Evaluacin y
Control de Riesgos (IPERC).

6.6. Comunicacin de Peligros y Riesgos

Cada Gerente de rea o a quin l designe es responsable de comunicar los peligros,


riesgos y medidas de control adoptadas para minimizar los mismos, a todo el
personal y partes interesadas a travs de:

Matrices IPERC

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PETS
Charlas de induccin/orientacin o sensibilizacin,
Reuniones grupales,
Contactos personales u
Otras actividades consideradas por el rea.

6.7. Seguimiento y Control de las Medidas Implementadas

6.7.1. Verificacin de Controles

El riesgo aceptable permanecer en el tiempo solo si los controles


identificados e implementados en el proceso de evaluacin inicial se
mantienen. Para ello, a travs de la realizacin de evaluaciones especficas e
inopinadas al SGSSO y a cada rea de trabajo, se podr verificar si las
medidas implementadas fueron eficaces o no.

Este seguimiento se realizar a travs de:

Inspecciones programadas e inopinadas


Inspecciones del Comit de Seguridad
Observaciones de Seguridad en el Trabajo
Auditoras Internas
Anlisis de Trabajo Seguro
Otras que aplique el SGSSO.

6.8. Actualizacin de la Matriz IPERC

El Gerente, Superintendente o Jefe de rea es responsable de revisar y/o actualizar


la Matriz IPERC, en cualquiera de las siguientes circunstancias:

Identificacin inicial de los peligros y riesgos de seguridad y salud


ocupacional.
Cuando se identifican nuevos peligros y riesgos.
Cuando se desarrollen nuevos proyectos, expansin, contraccin,
reestructuracin, etc.
Cuando exista cambios en los procesos, mtodos de trabajo, equipos de
trabajo, patrones de comportamiento, cambios de insumos o materiales.
Cuando cambie un requisito legal o aplique uno nuevo.
Ante necesidad de cambio por revisiones a la Matriz IPERC.
Cuando se identifican nuevos peligros y riesgos, resultado de acciones
correctivas/preventivas propuestas.
Ante la ocurrencia de un incidente.

Nota 5: La Matriz IPERC se revisar por lo menos una vez al ao con el fin de
identificar mejoras o modificaciones.

Nota 6: Toda actualizacin y revisin realizada por la empresa contratista o terceros


debe ser comunicada a Yura S.A.

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