QUE ES LA ZONIFICACION

la evolucin del derecho de propiedad ha sido objeto de estudio por

innumerables autores, los cuales dan cuenta de las razones de dicha
evolucin, en razn de la cual el derecho de propiedad paso de un concepto
individualista, a una concepcin social de la propiedad dentro del cual se
reconoce la necesidad de establecer limitaciones al derecho de propiedad, en
aras de armonizar dicho derecho con los requerimientos del inters general
evitando que este se convierta en una traba para la satisfaccin de los
intereses del grupo social.

Producto de dicha evolucin es la desintegracin del concepto unitario de

propiedad y la aparicin de la propiedad urbana, entendida como el derecho de
los particulares a usar y gozar el suelo segn los trminos y condiciones y
modalidades predeterminados por el poder pblico.

El urbanismo deja de ser entonces el resultado de un conjunto de facultades

privadas, contenidas en el sistema de los cdigos civiles que reconocen el
carcter absoluto de la propiedad, para disociar la determinacin publica de
configuracin de la ciudad de ese derecho de propiedad de suelo y atribursela,
como una verdadera competencia publica substantiva, a las organizaciones
polticas que representan al comn de los ciudadanos.

COMO SE ESTABLECE LA ZONIFICACION

Tal y como queda sealado, la zonificacin es un elemento determinante de la

propiedad urbana y la misma no se agota en el aspecto funcional, sino que
incluye los estndares urbansticos, entendidos como las caractersticas que
debern tener las edificaciones que se ejecuten dentro del mbito territorial
especifico de cada zona razn por las cual corresponde analizar cmo se
establece la zonificacin?.

La constitucin de 1961 mantiene las funciones urbansticas de los municipios

as como la competencia del poder nacional en relacin al establecimiento de
normas y procedimientos tcnicos para el proyecto y ejecucin de obras de
ingeniera, de arquitectura y urbanismo; sin embargo, la ausencia de una ley
que regulase el urbanismo trajo como consecuencia que, a pesar de las
atribuciones conferidas al ministerio de obras pblicas, el control bsico de la
actividad urbana estuviera a cargo de la autoridad municipal.

QUE ESTABLECE EL ARTCULO 46 DE LA LEY ORGNICA DE

ORDENACIN URBANA

Explicando cuando antecede, no hay lugar a dudas que bajo el rgimen

actual y por aplicacin de la LOOU, la zonificacin debe ser el resultado de
la actividad de planificacin desarrollada de manera coordinada por las
autoridades competentes (poder ejecutivo nacional y poder pblico
nacional), a travs de un sistema integrado y jerarquizado de planes que a
partir de un plan superior (Plan nacional de ordenacin del territorio) se va
desagregando en planes inferiores, cada uno de los cuales le da concrecin
al anterior, hasta llegar al plan de desarrollo urbano local (PDUL), el cual se
elabora teniendo en cuenta las directrices y determinaciones establecidas
en los planes de ordenacin urbanstica.