1.

TEMA DEL TRABAJO

Importancia de la supervisin de la obra pblica en el desarrollo de la
comunidad
2. INTRODUCCION
El xito y la calidad de una obra pblica se encuentran directamente relacionadas
con la supervisin de la obra durante el proceso de ejecucin.
Aunque las dems etapas del procedimiento administrativo son de relevancia, la
labor de la supervisin sobresale de entre ellas, por el hecho que el resultado de
este trabajo, se va a reflejar el la satisfaccin o en la inconformidad del usuario
final que son los beneficiarios de la obra.
Por ello, el personal designado para esta actividad, deber tener un alto sentido de
responsabilidad para el desarrollo de su funcin, tomando en cuenta que tambin
de ello depende el desarrollo integral de una Comunidad, Municipio, Estado y la
misma Nacin. Adems de que debe tener muy presente la idea de que el trabajo
encomendado, consiste en supervisar el trabajo que realizan otras personas,
como pueden ser contratistas en la modalidad de personas fsicas o personas
morales.
De tal manera, es responsabilidad de la dependencia responsable de la ejecucin,
fijar claramente los perfiles requeridos para la seleccin del personal que le ser
encomendada la importante labor de la supervisin de la obra, y de esta forma, se
cuidar tambin el prestigio de la dependencia.
Al final del da, el supervisor que ha realizado bien su trabajo, tendr la enorme
satisfaccin de que a travs de su trabajo, ha resuelto algn tipo de problemtica
que exista antes de la ejecucin de la obra y lo ms importante para cualquier
servidor pblico, el reconocimiento y el agradecimiento de un sector de la
poblacin beneficiada.

Ulisses David Otero Lugo

3.- QUE SE REQUIERE PARA HACER UNA EFECTIVA SUPERVISIN DE
OBRA PBLICA?

Para que el personal encargado de realizar la supervisin de obra pblica realice

de manera eficaz y eficiente su trabajo, deber tener en cuenta los siguientes
aspectos:
Deber tener una comunicacin eficiente con el contratista designado para la
ejecucin de la obra, de tal forma que el supervisor se convierte en el gua para
que los trabajos se lleven a cabo adecuadamente.
El supervisor de obra debe planear todas las actividades involucradas en el
desarrollo tanto de ejecucin como administrativo de la obra, as como establecer
las polticas y programas para e cumplimiento de los programas en tiempo y
forma.
Deber especificar los mtodos para que se puedan cumplir con lo programado y
una vez que esto se encuentre definido, se estar en condiciones de hacer la
organizacin de las actividades segn corresponda para poder desarrollar
correctamente lo planeado. Esta actividad incluye temas como los recursos
humanos, materiales y de equipo.
Una vez establecidas las condiciones anteriores, se podr hacer la asignacin de
tareas a cada trabajador. De esta manera se da inicio con la ejecucin de la obra,
en donde la funcin del residente requiere mayor atencin, vigilando todos los
procesos, polticas y estndares establecidos con anterioridad, en dado caso que
surgiera algn tipo de problema, se tomaran las acciones necesarias para dar una
solucin viable, permitiendo de esta manera alcanzar los resultados esperados en
el tiempo y con la calidad que se requiere.
El personal encargado de la supervisin de obra, tambin debe cuidar algunos
aspectos que son importantes durante el proceso de ejecucin de la obra, entre
ellos es importante resaltar los siguientes: La productividad del personal que est
laborando en la obra; la comunicacin durante todo el proceso de la obra; Cuidar
la relacin Supervisor trabajador; en caso de detectar errores debe buscar la

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forma de corregirlos satisfactoriamente y por ltimo, motivar al personal y cuidar la
disciplina dentro y fuera de la obra.
Todas estas actividades son realizadas en campo, pero la funcin del supervisor
de obra va mas all, pues tambin tiene que realizar actividades conocidas como
funciones de Gabinete
Entre las principales funciones podemos mencionar: la revisin de estimaciones,
las cuales son el soporte tcnico que respalda el pago facturas por conceptos
ejecutados, siempre y cuando estos cumplan con la calidad requerida y que
obviamente se encuentren terminados. Dentro de la revisin de las estimaciones
se debe revisar que los nmeros generadores de la estimacin, correspondan con
los trabajos ejecutados, as mismo, se debe revisar que los precios contenidos en
dicha estimacin, sean los acordados en la propuesta del contratista.
Otra actividad de gabinete es la de aperturar la Bitcora de obra, ya sea la Forma
Convencional o Bitcora Electrnica de Obra Pblica (BEOP), dependiendo el
origen de los recursos autorizados para la ejecucin de la obra.
Para el caso de la BEOP, la dependencia deber registrar a una persona que se le
denomina Administrador Local de la BEOP quien es el responsable de dar de
alta los contratos y nombrar al Residente de obra. Una vez que se designa al
Residente de obra, mismo que ser el responsable de la supervisin de la obra,
proceder a aperturar la BEOP. El requisito para poder hacer uso de la BEOP es
que tanto el Administrador Local y el Residente de Obra, cuente con la Firma
Electrnica, para poder firmar la BEOP
Adems de lo anterior, el supervisor de la obra debe elaborar reportes fotogrficos
de la obra en donde se d constancia de las etapas constructivas del proyecto.
En el caso de que surja alguna modificacin en los planos del proyecto ejecutivo
de la obra, es responsabilidad del supervisor elaborar y/o solicitar al contratista los
planos As-Built de la obra, mismos que debern ser entregados en el reporte final
de los trabajos.
Como se puede ver, son muchos los aspectos que se deben cuidar para hace
efectiva la supervisin de la obra pblica, pero siguiendo todo este proceso,
podemos estar seguros de que cumpliremos con el objetivo, el cual es de entregar

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a la comunidad una obra de calidad que satisfaga la necesidad que se tena antes
del inicio de la misma. Todo lo anterior esta en apego en lo establecido por el
Marco Legal, que se encuentra en el artculo 53 de la Ley de Obras Pblicas y
Servicios Relacionados con las mismas y en el artculo 115 de Reglamento de la
Ley de Obras Pblicas y Servicios Relacionados con las mismas.
A manera de resumen, para que el personal encargado de la supervisin de la
obra pblica cumpla con su funcin, deber tener y conocer bien los siguientes
documentos:
Presupuesto de obra.
Programa general de ejecucin.
Anlisis de precios unitarios y anlisis de Bsicos.
Los costos horarios de la maquinaria y el equipo.
El contrato de la obra.
El archivo que contenga la informacin del proceso de adjudicacin
(Invitacin a cuando menos tres contratistas o Licitacin publica.)

4.- CONCLUSION
La tarea del personal encargado de la supervisin de la obra pblica requiere de
toda su atencin, entrega, honestidad y responsabilidad, debido a que es el enlace
directo entre la poblacin que se quiere beneficiar con la construccin de la obra, y
la dependencia responsable de la ejecucin, ya sea el gobierno municipal, el
gobierno del estado o el gobierno federal.
El resultado de una eficiente supervisin ser siempre, una obra pblica de
calidad, que satisfaga la demanda de la poblacin, misma que puede cambiar los
ndices de marginacin de una localidad y llevarla a otra etapa de desarrollo.
De esta manera, la poblacin tambin estar agradecida y satisfecha con su
gobierno al ver que las cosas se hacen con transparencia y honestidad, pues de lo
contrario, si la supervisin fue deficiente y el resultado de ello es una obra de mala
calidad, la poblacin estar inconforme, generando un conflicto social que afectara
primeramente al supervisor de la obra, que estar poniendo en juego la
permanencia en su trabajo, pero adems un problema para la dependencia
ejecutara, pues se le realizaran observaciones econmicas y/o administrativas por

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parte de los entes fiscalizadores como lo son la Secretaria de contralora y el
rgano de fiscalizacin superior, dependiendo el nivel de gobierno del que
estemos hablando.
Estas observaciones requieren de tiempo para poder solventarlas, y es mejor que
el tiempo requerido para hacer la solventacin de las observaciones lo ocupemos
en supervisar eficientemente otra obra.
Por otro lado, es muy importante verificar que el supervisor de la obra cuente con
el perfil adecuado para el desempeo de esta importante labor. Se recomienda
que sean Arquitectos, Ingenieros Civiles y/o Tcnicos en construccin.
Desafortunadamente en la prctica, se ha encontrado que personas con otros
perfiles son los que estn haciendo la labor de la supervisin de la obra pblica,
llevando esta funcin a resultados malos, dado que desconocen los
procedimientos constructivos, las especificaciones tcnicas y la normatividad
aplicable para esta funcin
Al final del da, debemos hacer las cosas bien, con responsabilidad y
profesionalismo, de esta manera estaremos contribuyendo eficientemente en el
desarrollo de nuestro municipio, nuestro estado y nuestro pas.

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