Programa de Seguridad y Salud en el Trabajo

El Programa de Seguridad y Salud en el Trabajo o Programa de

Seguridad e Higiene Industrial, es el conjunto de objetivos, acciones y
metodologas establecidos para identificar, prevenir y controlar aquellos
procesos peligrosos presentes en el ambiente de trabajo y minimizar el
riesgo de ocurrencia de incidentes, accidentes de trabajo y
enfermedades ocupacionales.

El Proyecto de Poltica y Programa de Seguridad y Salud en el Trabajo

deber ser elaborado por el Servicio de Seguridad y Salud en el Trabajo,
El Programa de Seguridad y Salud en el Trabajo debe contener:

Descripcin del proceso de trabajo (produccin o servicios) e

identificacin de los procesos peligrosos existentes.

Poltica de Seguridad y Salud en el trabajo

Planes de trabajo para abordar los diferentes riesgos y procesos

peligrosos.

Descripcin del proceso de trabajo

Debe describir de forma precisa las etapas del proceso productivo, la

forma de organizacin del trabajo, as como los objetos y los medios
involucrados en cada una, entre otros aspectos: maquinarias, equipos,
materia prima, sustancias utilizadas, subproductos y sobrantes,
desechos generados, disposicin final de los mismos, impacto ambiental,
organizacin y divisin tcnica del trabajo, organigrama, diagrama de
flujo, descripcin de las etapas del proceso, divisin de las reas y
departamentos, puestos de trabajo existentes, herramientas utilizadas,
tipo de actividad, empresas contratistas y la relacin entre ellos.
Igualmente, debe identificar los procesos peligrosos detectando las
condiciones asociadas al objeto de trabajo, medio de trabajo y a la
organizacin y divisin del trabajo, que pueden causar dao al
trabajador durante el desarrollo de las actividades laborales (proceso de
trabajo) por etapas, considerando: procesos peligrosos, condiciones
 inseguras, nmero de trabajadores expuestos a los procesos peligroso y
daos que pueda generar a la salud de los mismos.

Poltica de Seguridad y Salud en el trabajo

La Poltica de Seguridad y Salud en el Trabajo es un documento escrito

que establece el compromiso del empleador con la seguridad y salud de
sus trabajadores y los lineamientos generales en materia de prevencin

Planes de trabajo para abordar los diferentes riesgos y procesos

peligrosos

Debe disear planes de trabajo que respondan a los procesos peligrosos

identificados, segn lo establecido en los puntos anteriores. En cada uno
de los planes defina claramente los siguientes aspectos: Objetivos,
metas y alcance; frecuencia de ejecucin de las actividades; personal
involucrado y responsabilidades en cada una de las actividades;
procedimiento de ejecucin de actividades previstas en el plan,
especificando las acciones a ser desarrolladas desde los puntos de vista
preventivo, correctivo, predictivo y divulgativo; y formularios e
instrumentos para la ejecucin de las actividades.

Los planes de trabajo para abordar los diferentes riesgos y procesos

peligrosos deben incluir, al menos, los siguientes (siga los enlaces para
acceder a los contenidos de cada plan):

Informacin y capacitacin permanente

El Plan de Informacin y Capacitacin Permanente tiene como objetivo

garantizar que todo trabajador reciba la formacin suficiente y adecuada
en materia preventiva, tanto inicialmente en el momento de su
contratacin o en un cambio de puesto de trabajo, como de forma
continua a lo largo de su vida profesional en la empresa en funcin de
las necesidades determinadas.

La direccin de la empresa es responsable de asegurarse de que todos

los trabajadores poseen la formacin adecuada a sus funciones. Para
ello se debe establecer un plan formativo de prevencin de riesgos
laborales que abarque a toda la organizacin, proporcionando los medios
y tiempo necesarios para su consecucin.

La formacin no debe utilizarse para compensar desajustes en otros

aspectos del sistema de seguridad, tales como equipos deficientemente
 diseados o instalados, inadecuadamente protegidos, o bien puestos de
trabajo y procesos que no han sido diseados con principios de
seguridad y ergonoma. Sin embargo, se puede utilizar como un medio
temporal de control, estando pendientes de mejorar en tales aspectos.

La formacin y capacitacin del trabajador, tal como establece la

legislacin, debe impartirse dentro de la jornada laboral o, en su
defecto, en otras horas pero con la compensacin retributiva necesaria,
ya que en realidad debera formar parte de la propia actividad laboral.

El adiestramiento se deber establecer en base a las descripciones de

trabajo, anlisis de trabajo (incluyendo procedimientos de trabajo
seguro), inspecciones de seguridad y otros aspectos, tomando en
cuenta: la educacin e informacin preventiva, la induccin a nuevos
ingresos y cambios o modificacin de tareas/puestos de trabajo, y la
educacin peridica de las trabajadoras y los trabajadores.

Educacin e informacin preventiva

El programa de educacin e informacin preventiva, en materia de

seguridad y salud en el trabajo con su respectivo cronograma de
ejecucin, debe establecer al menos 16 horas trimestrales de educacin
e informacin por cada trabajador. Dicho programa debe responder a las
necesidades detectadas y debe establecer la fecha, lugar, temtica,
facilitador, espacio fsico y grupos a formar, dndole prioridad a los
trabajadores que estn expuestos a mayor riesgo en el centro de
trabajo.

Induccin a nuevos ingresos y cambios o modificacin de

tareas/puestos de trabajo

Todo trabajador que se incorpore por primera vez a la empresa,

independientemente de su cargo, debe recibir una formacin de acogida,
en la que se deberan recoger temas de carcter general, tales como:

Poltica de la empresa en prevencin de riesgos laborales.

Manual General de Prevencin con sus procedimientos generales

de actuacin.

Normas generales de prevencin de la empresa.

 Plan de emergencia.

Esta formacin debe impartirse antes de incorporarse o dentro de los

primeros das del inicio del trabajo. El tiempo requerido, as como los
medios didcticos de apoyo con los que se contar, se definirn con
antelacin para que la formacin sea eficaz. Debera registrarse que tal
formacin ha sido impartida.

Una vez finalizada la formacin inicial, debe impartirse informacin al

trabajador para que ejecute de forma segura las actividades y en
especial las operaciones crticas propias de su puesto de trabajo.

En este sentido, elabore un Plan de induccin a nuevos ingresos y

cambios o modificacin de tareas o puestos de trabajo que incluya,
adems de la formacin preventiva inicial, los siguientes aspectos:

Informacin verbal, escrita y prctica, con recorridos en el centro

de trabajo sobre los procesos peligrosos existentes y los asociados a la
actividad.

Informacin verbal y por escrito de las sustancias, materiales y

desechos peligrosos existentes, con la aplicacin de las regulaciones
legales, las respectivas hojas de datos de seguridad en espaol que
deben estar presentes en el lugar de trabajo, as como los medios y
medidas para prevenir cualquier dao a la salud.

Informacin verbal y por escrito de los principios de la prevencin

de riesgos existentes en el lugar de trabajo, procedimiento seguro de
trabajo acorde a las actividades a desarrollar.

Indique momento en que debe impartirse cada actividad formativa y de

capacitacin, sealando adems el contenido, duracin, medios
didcticos, responsables y formatos para el registro de dichas
actividades formativas.

Educacin peridica de las trabajadoras y los trabajadores

Disee un plan de educacin peridica que parta de la deteccin de

necesidades de educacin de los trabajadores, en cuanto a la prevencin
de accidentes de trabajo y enfermedades ocupacionales, en funcin de
los procesos peligrosos asociados a la actividad.
 Debe incluir informacin terica y prctica de los procedimientos
inherentes a su actividad, considerando los procesos peligrosos
asociados al proceso de trabajo; las condiciones inseguras resultantes
de la accin de agentes de riesgos fsicos, qumicos, y biolgicos y
condiciones disergonmicas o psicosociales que puedan causar daos a
la salud, reforzando los principios de la prevencin.

Al igual que en los puntos anteriores, indique el contenido del plan de

formacin y capacitacin permanente, el momento y la duracin del mismo,
responsables y formatos para el registro respectivo.

Procesos de inspeccin

En los sitios de trabajo se deben realizar inspecciones peridicas para

identificar condiciones inseguras e insalubres y establecer los controles
pertinentes al caso y las mejoras inmediatas.

Es importante definir los elementos a revisar y su periodicidad, ya sean

reas determinadas de trabajo o equipos especficos. Se deber definir
qu tipos de revisiones deben ser realizadas por las propias unidades
funcionales y qu cuestiones han de ser inspeccionadas por personal
especializado, incluso ajeno a la empresa, tal es el caso de los aparatos
a presin que han de ser sometidos a pruebas peridicas por personal
acreditado.

Para la planificacin de los procesos de inspeccin se recomienda seguir

el siguiente procedimiento:

1. Planificar la inspeccin/revisin: Defina el alcance del proceso

de inspeccin, la frecuencia y la ruta de la revisin. La utilizacin de
mapas de la empresa y listados de equipos ayudan a establecer el
recorrido de la inspeccin y a dividir mejor el tiempo y los recursos
dedicados a este procedimiento.

2. Determinar qu se va a inspeccionar o revisar: Determine los

elementos o partes crticas de las instalaciones, mquinas y equipos que
se vayan a inspeccionar y revisar. Considere cada uno de los elementos
existentes en la actividad productiva, tales como: maquinarias, equipos,
herramientas manuales y elctricas, medios de manipulacin, transporte
y almacenamiento, escaleras, rampas, instalaciones civiles y elctricas,
sistema de deteccin, alarma y extincin de incendio colectivo,
 sealizaciones, servicios de saneamiento bsico, equipos de proteccin
personal y cualquier objeto o medio de trabajo susceptible de originar
daos a la salud de las trabajadoras y los trabajadores. Para ello es
conveniente clasificar e identificar cada elemento mediante cdigos y
ubicarlos en un plano fsico. Con ello se puede elaborar un inventario
codificado de los componentes que ofrecen mayores probabilidades de
ocasionar algn problema cuando se gastan, se daan o se utilizan de
forma inadecuada.

3. Establecer un programa de revisiones e

inspecciones: Elabore un programa de inspecciones indicando
objetivos, elemento a inspeccionar, rea o departamento, cronograma,
responsable, acciones a realizar, comprobacin de eficiencia de la accin
(firma y fecha).

4. Elaborar listas de chequeo o de verificacin: Elabore las listas

de chequeo a ser utilizadas en los procesos de inspeccin. Algunas listas
de chequeo las proporciona el fabricante del equipo pero en la mayora
de los casos se tendr que elaborar o adaptar una lista de chequeo para
acomodarse a la situacin a controlar. Dichas listas se utilizan como
guas, complementndose con otros aspectos surgidos no reflejados en
las listas de chequeo, cuando se considere oportuno.

5. Determinar las personas que inspeccionarn y revisarn,

as como los recursos necesarios:Generalmente las inspecciones las
realizan los mandos directos de cada rea e incluso los propios
trabajadores, pues son los que mejor la conocen y poseen ese inters
primordial y la responsabilidad por una operacin segura y eficiente. Sin
embargo, cuando la dificultad o complejidad de los aspectos a
inspeccionar requiera, legalmente o no, un conocimiento especfico
profundo en el tema, ms all del conocimiento de los aspectos
implicados en la realizacin del trabajo, se debe recurrir al
asesoramiento de especialistas o las realizarn el coordinador o el
servicio de prevencin. En este sentido, indique los responsables de
efectuar los procesos de inspeccin y determine los materiales,
vestuario, equipos, documentos e instrumentos de medicin necesarios.

Muchas inspecciones y revisiones derivan de requisitos legales,

incluyendo, por ejemplo, la inspeccin de recipientes a presin,
montacargas, gras, etc. Sin embargo, el programa de inspecciones
debera ser lo ms completo posible, cubriendo todas las reas e
instalaciones, y en especial todos aquellos equipos cuyo correcto
 funcionamiento y condiciones de seguridad dependen de un adecuado
programa de revisin.

Monitoreo y vigilancia epidemiolgica de los riesgos y

procesos peligrosos.

En funcin a los resultados obtenidos en la identificacin de los procesos

peligrosos realizada, se debern aplicar las mediciones ambientales
correspondientes, de ser el caso. En este sentido, se deben efectuar
monitoreos ocupacionales, monitoreos ambientales, para determinar la
concentracin ambiental de la sustancia en cuestin o el nivel de
intensidad del fenmeno fsico, realizar monitoreos sobre indicadores de
riesgos biolgicos de exposicin, a fin de mantener un registro
actualizado de las condiciones de trabajo, para establecer acciones
preventivas y de control.

En esta parte del Programa de Higiene y Seguridad Industrial indique las

mediciones ambientales que deben efectuarse, la frecuencia en que
deben realizarse tales mediciones, el responsable de efectuarlas, seale
los niveles permisibles de los factores de riego y elabore un formato
para ser utilizado en el monitoreo y vigilancia de los riesgos y procesos
peligrosos. Consulte las Normas Tcnicas COVENIN de acuerdo al riesgo
del que se trate.

Monitoreo y vigilancia epidemiolgica de la salud de las

trabajadoras y los trabajadores.

El Plan de Monitoreo y Vigilancia epidemiolgica de la salud de los

trabajadores tiene como propsito practicar una correcta vigilancia de la
salud de las personas para, as, obtener conclusiones relevantes
relacionadas con la adecuacin del puesto de trabajo a la persona,
actuar con rapidez ante alteraciones de la salud y determinar la
necesidad de introducir o mejorar las medidas de prevencin y
proteccin de los puestos de trabajo.

Todo Programa de Seguridad e Higiene Industrial debe establecer un

sistema general de vigilancia epidemiolgica de la salud de los
trabajadores, que comprenda: el registro, anlisis, interpretacin y
divulgacin sistemtica, derivada de las evaluaciones individuales,
colectivas de la salud de los trabajadores, que de forma permanente
forman parte de los elementos de vigilancia en el trabajo, as como
tambin, los datos derivados del registro de incidentes y accidentes de
trabajo y enfermedades ocupacionales.

La vigilancia de la salud abarca a todos los trabajadores de la empresa

 que voluntariamente den su consentimiento para llevarla a cabo. La
misma deja de ser voluntaria, previo informe de los representantes de
los trabajadores, en los siguientes casos:

Cuando la realizacin de los reconocimientos mdicos sea

imprescindible para evaluar los efectos de las condiciones de trabajo
sobre la salud de los trabajadores.

Cuando se deba verificar si el estado de salud del trabajador

puede constituir un peligro para l mismo, para los dems trabajadores
o para otras personas.

Cuando as est establecido en una disposicin legal en relacin

con la proteccin de riesgos especficos y actividades de especial
peligrosidad.

Disee los instrumentos a utilizar para el registro de la informacin de la

salud de los trabajadores y para el registro de incidentes y accidentes de
trabajo y enfermedades ocupacionales; asigne responsabilidades (quin
debe llevar el registro, a quin deben informar los trabajadores en caso
de un problema de salud o en caso de un incidente o accidente de
trabajo y quin debe notificar el accidente de trabajo a los organismos
competentes); y establezca los mecanismos de informacin y
divulgacin a emplear (tipo, caractersticas y frecuencia de publicacin).

Tenga en cuenta que las enfermedades ocupacionales y los accidentes

de trabajo son de informacin y declaracin obligatoria ante el Instituto
Nacional de Prevencin, Salud y Seguridad Laborales debido a sus
efectos en la salud pblica y los requisitos para su notificacin de
sealan en el Reglamento Parcial de la Ley Orgnica de Prevencin
Condiciones y Medio Ambiente de Trabajo y en la Norma Tcnica para la
Declaracin de Enfermedad Ocupacional (NT-02-2008).

Monitoreo y vigilancia de la utilizacin del tiempo libre de

las trabajadoras y los trabajadores.

La misma importancia que tiene el derecho a un trabajo digno y

socialmente til, la tiene el derecho al descanso, ya que el descanso no
solo permite al trabajador reponerse del desgaste fsico y mental que
todo trabajo ocasiona, sino que le permite realizar con libertad diversas
actividades, disfrutar de actividades recreativas, culturales y deportivas ,
convivir con amigos y familiares, conocer mejor la ciudad donde habita y
 otros lugares, en resumen, gozar y disfrutar plenamente del tiempo
libre.

De acuerdo con lo establece la Ley Orgnica de Prevencin, Condiciones

y Medio Ambiente de Trabajo, publicada en Gaceta Oficial N 38.236 del
26 de julio de 2005, los Servicios de Seguridad y Salud en el Trabajo
tiene la Obligacin de velar por el respeto al tiempo de descanso de los
trabajadores y trabajadoras, as como de desarrollar programas para la
recreacin y turismo social, como medio para fortalecer e incrementar la
calidad de vida, la productividad, la integracin familiar y el bienestar
social.

En este sentido, el Programa de Seguridad e Higiene Industrial debe

incluir un sistema de vigilancia permanente, sistemtico donde se
considere: jornada de trabajo, horas extras laboradas, hora de descanso
dentro de la jornada, das de descanso obligatorio, das de descanso
obligatorio disfrutados efectivamente, das de descanso convencionales,
das de descanso convencionales disfrutados efectivamente, nmero de
das de vacaciones, nmero de das de vacaciones disfrutados
efectivamente, que garantice la utilizacin del tiempo libre de los
trabajadores, como la aplicacin de los planes para la recreacin y
turismo como herramientas para fortalecer la calidad de vida de los
trabajadores.

Reglas, normas y procedimientos de trabajo seguro.

Los planes de trabajo para abordar los diferentes riesgos y procesos

peligrosos en determinada empresa, deben incluir el establecimiento de
reglas, normas y procedimientos que permita a los trabajadores que
laboren en un determinado proceso que implique riesgos, contar con la
informacin escrita comprensible, de manera de conocer los riesgos y la
forma de protegerse de ellos.

Una norma de seguridad establece unos requisitos que se sustentan en la

poltica y que regulan determinados aspectos de seguridad, pudiendo ser
de carcter general o especfico. En su propsito y forma, las normas se
seguridad deben tener una base tcnica sujeta a modificacin por cambios
tecnolgicos en el tiempo.

Dotacin de equipos de proteccin personal.

La utilizacin de equipos de proteccin personal (EPP) es el ltimo

recurso que se debe tomar para hacer frente a los riesgos especficos y
se deber recurrir a ella solamente cuando se hayan agotado todas las
dems vas de prevencin de riesgos, es decir, cuando no hayan podido
 evitarse o limitarse suficientemente por medios tcnicos de proteccin
colectiva o mediante medidas, mtodos o procedimientos de
organizacin del trabajo.

Elabore un programa de dotacin de EPP. Para ello, realice lo siguiente:

1. Identificacin y localizacin del riesgo

A partir de la identificacin y evaluacin de riesgos efectuada en fases

anteriores, identifique los riesgos concretos que afectan a los puestos de
trabajo y que no se puedan evitar, por lo que requieren el uso de EPP.
Considere que cada riesgo tiene unas caractersticas propias y que
frente al mismo es necesario adoptar un tipo de proteccin.

2. Determinacin de las partes del cuerpo del individuo a

proteger

Cada riesgo tiene unas caractersticas propias y que frente al mismo es

necesario adoptar un tipo de proteccin. Para seleccionar
adecuadamente los EPP debe determinarse qu parte del cuerpo se
proteger:

Proteccin de la cabeza. En aquellos puestos o lugares donde

exista peligro de impacto o penetracin de objetos que caen o se
proyectan.

Proteccin de los ojos. En aquellos puestos o tareas que presenten

un peligro de proyeccin de objetos o sustancias, brillo y radiaciones
directas o reflejadas.
 Proteccin de
odos. Cuando
exista exposicin a
ruido que exceda
de un nivel diario
equivalente de 80
dBA o de un nivel
de pico de 140 dB.

Proteccin de
las vas
respiratorias. En
aquellos lugares en
los que exista un
peligro para la
salud por
exposicin a
alguna sustancia
txica o por falta
de oxgeno del
aire.

Proteccin de
manos. En las
operaciones en que exista peligro de cortaduras, o donde se manipulen
sustancias agresivas o txicas.

Proteccin de pies. En lugares donde exista peligro de impactos

sobre los pies o presencia de objetos punzantes.

Otras protecciones necesarias segn los riesgos: de piernas, piel,

tronco/abdomen o cuerpo total.

3. Eleccin del EPI

Indique para cada puesto de trabajo los EPP que se requieren,

considerando los siguientes requisitos mnimos:

Deben dar una proteccin adecuada a los riesgos para los que van
a proteger, sin constituir, por si mismos, un riesgo adicional.
 Deben ser razonablemente cmodos, ajustarse y no interferir
indebidamente con el movimiento del usuario, en definitiva, tener en
cuenta las exigencias ergonmicas y de salud del trabajador.

Deben cumplir con las normas tcnicas vigentes.

Para mayor informacin sobre los EPP consulte la seccin Equipos de

Proteccin Personal.

4. Normalizacin interna de uso

Es necesario normalizar por escrito todos aquellos aspectos tendentes a

velar por el uso efectivo de los EPP y optimizar su rendimiento. En este
sentido, elabore una normativa interna para el uso de los EPP que
contemple:

En qu zonas de la empresa y en qu tipo de operaciones es

receptivo el uso de un determinado EPP; estas zonas sern sealizadas
para el conocimiento tanto de los trabajadores como del posible
personal ajeno a la empresa.

Instrucciones para su correcto uso.

Limitaciones de uso en caso de que las hubiera.

Fecha o plazo de caducidad del EPP o sus componentes si la

tuvieran o criterios de deteccin del final de vida til cuando los hubiere.

5. Distribucin del EPI

Los EPP estn destinados a un uso personal y por consiguiente su

distribucin debe ser personalizada. Elabore un formato de acuse de
recibo de los EPP que indique:

Fecha de entrega

Fecha de las reposiciones

Modelo entregado
 Si se instruy en el uso y conservacin

Atencin preventiva en salud de las trabajadoras y

trabajadores.

Cuando se disea un Programa de Seguridad e Higiene Industrial, los

planes de trabajo para abordar los diferentes riesgos y procesos
peligrosos debe incluir un programa de vigilancia epidemiolgica de
salud de los trabajadores, que garantice el derecho al trabajo, la salud y
la vida, a travs del reconocimiento preventivo del mdico o mdica en
la evaluacin de los efectos de las condiciones de trabajo.

Considere que los trabajadores tienen derecho a obtener de los Servicios

de Seguridad y Salud en el Trabajo toda la informacin sobre su salud,
que se encuentre a disposicin del patrono, y especialmente, la relativa
a los exmenes de salud que les sean realizados, cuyo resultado debe
comunicrseles dentro de las veinticuatro (24) horas siguientes a su
obtencin. Asimismo, los trabajadores tienen derecho a la
confidencialidad de los resultados frente a terceros, los cuales slo
podrn comunicarse a stos, previa autorizacin del trabajador o la
trabajadora; salvo aquella que sea requerida por los Delegados y
Delegadas de Prevencin, las autoridades judiciales y de salud, y por los
funcionarios y funcionarias de inspeccin del Ministerio del Trabajo y
Seguridad Social y del Instituto Nacional de Prevencin, Salud y
Seguridad Laborales, en cuyos casos la informacin requerida deber
entregarse de forma inmediata.

De forma general, el reconocimiento mdico debe efectuarse en las

siguientes situaciones:

Una evaluacin inicial de la salud de los trabajadores, despus de

la incorporacin al trabajo o despus de la asignacin de tareas
especficas con nuevos riesgos para la salud.

Una evaluacin de la salud de los trabajadores que reanuden su

trabajo tras una ausencia prolongada por motivos de salud, con la
finalidad de descubrir sus eventuales orgenes profesionales y
recomendar una accin apropiada para proteger a los trabajadores.

Una evaluacin de la salud a intervalos peridicos. Estos intervalos

estn definidos para ciertos riesgos especficos, quedando el resto a
discrecin de la Unidad de Vigilancia de la Salud.
 Ciertos riesgos especficos, como los agentes biolgicos,
cancergenos y las pantallas de visualizacin, pueden ser objeto,
adems, de evaluaciones de la salud en algunos de los siguientes
supuestos:

Evaluacin mdica previa a la exposicin; circunstancial, cuando

sea necesario por haberse detectado en algn trabajador, con exposicin
similar, un dao para la salud que pueda deberse a la exposicin en
cuestin, y con posterioridad al cese de la exposicin o de la relacin
contractual.

Los trabajadores que vayan a cubrir un puesto de trabajo con

riesgo de enfermedad profesional debern someterse a un
reconocimiento previo a la admisin y, una vez admitidos, a
reconocimientos peridicos que para cada tipo de enfermedad se
establezcan en las normas que, al efecto, se dictarn o hayan sido
dictadas por la autoridad laboral y/o sanitaria.

Planes de contingencia y atencin de emergencias.

Todo empleador, a travs del Servicio de Seguridad y Salud en el

Trabajo, debe organizar los sistemas de atencin de primeros auxilios,
transporte de lesionados, atencin mdica de emergencia necesaria,
respuestas y planes de contingencia. En este sentido, se deben definir
los lineamientos para que de una forma cientfica, metodolgica y
tcnica, se identifiquen, evalen y determinen los probables escenarios
y secuencialmente sean desarrollados los planes para control de las
contingencias, con definicin de estrategias, procedimientos, mtodos,
tcnicas y con la utilizacin ptima de los medios disponibles, en donde
deben considerarse todas las variables involucradas, con establecimiento
exacto de funciones y responsabilidades en cada etapa.

En atencin a lo anterior, como parte del Programa de Seguridad e

Higiene Industrial disee un plan de contingencia y atencin de
emergencias y urgencias que tenga en cuenta las caractersticas de los
procesos, el tamao y su actividad, as como la posible presencia de
personas ajenas a los mismos, con la finalidad de adoptar las medidas
necesarias para su mitigacin y control.

Un plan de emergencia es un procedimiento escrito que permite

responder adecuada y oportunamente con criterios de seguridad,
eficiencia y rapidez ante los casos de emergencias que se puedan
presentar, mediante una accin colectiva y coordinada de los diferentes
entes participantes que permite controlar y minimizar las posibles
prdidas.
 El Plan de Emergencia debe considerar y prever actuaciones frente a
situaciones catastrficas que tengan un mnimo de probabilidad de
materializarse. Entre las posibles emergencias hallamos: incendios,
inundaciones, amenazas de bomba, fugas de contaminantes y otras en
funcin de la actividad y ubicacin de la empresa as como de otras
caractersticas que puedan aparecer.

Este plan debe recopilar documentalmente las medidas de Prevencin-

Proteccin previstas, as como la secuencia de actuaciones a realizar
ante la aparicin de un siniestro. Se trata, por tanto, de optimizar los
recursos disponibles para reducir al mnimo los posibles daos
personales, perjuicios al medio ambiente y deterioros a las propias
instalaciones de la empresa.

Para desarrollar el plan de emergencias debe considerar el tipo y las

caractersticas de la empresa, teniendo en cuenta aspectos como:

Ubicacin geogrfica de la empresa.

Caractersticas constructivas del edificio.

Accesos y salidas del recinto.

Disponibilidad de medios extintores de proteccin (hidrantes,

BIE).

Localizacin y caractersticas de las instalaciones y servicios.

Actividades que se desarrollen en cada planta o seccin.

Nmero y caractersticas fsicas/psquicas de los ocupantes.

Legislacin especfica referente al sector de la actividad

correspondiente.

Elementos de un Plan de Emergencias

Bajo condiciones normales de operacin y dependiendo del riesgo y la

magnitud de las instalaciones, el plan de control de emergencias debe
constar de los siguientes elementos:
 Grupo de gerencia.

Grupo de control de emergencias.

Grupo de apoyo mdico, paramdico y de primeros auxilios.

Grupo de restitucin de operaciones.

Asignacin de responsabilidades.

Requerimientos de comunicacin.

Logstica de transporte.

Logstica de suministro.

Equipos de proteccin personal para emergencias.

Sistemas de seguridad.

Funcionamiento de servicios bsicos y de emergencias.

Vas de acceso y salida.

Contacto con organismos o autoridades competentes.

Procedimiento de alerta

Procedimiento de desalojo.

Procedimiento de rescate y salvamento.

Procedimientos especficos para enfrentar las emergencias

(manuales para el control de emergencias).

Adiestramiento.

Divulgacin.

Actualizacin.

Manuales para el control de emergencias

Cada actividad donde exista riesgo debe poseer un manual para el

control de emergencias que contenga la informacin requerida para que
 todos los interesados den rpida y efectiva repuesta durante la situacin
de emergencia.

El manual de un plan para el control de emergencias debe contener los

siguientes elementos:

ndice.

Objetivo.

Campo de aplicacin (alcance).

Vigencia del manual (debe indicar fecha de elaboracin y revisin).

Definiciones.

Plan para el control de emergencias (debe contener los elementos

indicados en el apartado anterior).

Anexos con la informacin que respalde o ilustre el contenido del

plan, tales como:

o Organigrama actualizado del grupo de control de

emergencias.

o Telfonos de emergencia.

o Centros asistenciales

o Organismos y autoridades competentes.

o Planos de instalaciones y edificaciones.

o Inventario del material para emergencias.

o Inventario del equipo contra incendio y de proteccin

personal para emergencias.

o Organigrama de comunicacin de alerta.

o Otros.
 Recursos econmicos precisos para la consecucin de los
objetivos propuestos.

La empleadora o el empleador debe asignar una partida presupuestaria

anualmente que constituir los recursos econmicos necesarios, para
lograr el fiel cumplimiento de lo expresado en los objetivos y la
planificacin de su Programa de Seguridad y Salud en el Trabajo.

Ingeniera y ergonoma.

Una vez identificados los riesgos se deben buscar alternativas que

conduzcan a eliminar y, en su defecto, reducir o controlar los mismos, lo
cual se puede conseguir evitando determinados productos o sistemas,
utilizndolos en cantidades mnimas y en condiciones ptimas y, en
ltimo caso, proporcionando o diseando los sistemas de prevencin
ms efectivos y fiables con medidas de proteccin colectiva.

En esta parte del Programa de Higiene y Seguridad Industrial, seale los

cambios a introducir en materia de ingeniera y ergonoma y disee un
programa de mantenimiento preventivo, predictivo y correctivo a las
mquinas, equipos y herramientas del centro de trabajo. Si los cambios
implican la modificacin de los procesos o procedimientos de trabajo,
debern disearse los Procedimientos de Trabajo Seguro que se ajusten al
a nueva forma de efectuar el trabajo, as como los Permisos para Trabajos
Especiales, de ser necesario.

Si los cambios a introducir implican la adquisicin de un equipo, a la

hora de escogerlo se deben tener en cuenta las condiciones y
caractersticas de cada puesto de trabajo, las caractersticas de las
personas que van a trabajar con el equipo, el modo de realizar el trabajo
y los posibles riesgos asociados al mismo.

Los equipos han de satisfacer una serie de condiciones finales de

seguridad segn la normativa que sea aplicable en cada caso, en funcin
del tipo de equipo de que se trate. Adems del cumplimiento de estas
normativas, los equipos deben escogerse de forma tal que sean seguros
y adecuados a cada puesto de trabajo, no slo durante su uso, sino
tambin durante su mantenimiento, limpieza, transporte, puesta en
marcha, puesta fuera de servicio, desmantelamiento y retirada.

En cuanto a los materiales y productos qumicos se han de escoger,

siempre que sea posible, los menos perjudiciales para la seguridad y
salud de los trabajadores que los tengan que manipular.
 En definitiva se ha de procurar que las modificaciones a introducir en los
puestos de trabajo, ya sea en la forma de hacer el trabajo, en los
equipos o en los materiales y productos qumicos que se empleen, no
supongan la aparicin de nuevos riesgos laborales y, si esto no fuera
posible, se dispondrn las medidas preventivas necesarias para reducir
al mximo estos nuevos riesgos.

Cualquier otro que considere necesario.

Fuentes:

http://shi-
unacojedes.wikispaces.com/Programa+de+Seguridad+e+Higiene+Indus
trial
http://hector.marinruiz.com.mx/wp-content/uploads/SHI05061710.pdf