Professional Documents
Culture Documents
I. Las acciones de la Administracin Tributaria prescribirn a los cuatro (4) aos en la gestin 2012, cinco
(5) aos en la gestin 2013, seis (6) aos en la gestin 2014, siete (7) aos en la gestin 2015, ocho (8)
aos en la gestin 2016, nueve (9) aos en la gestin 2017 y diez (10) aos a partir de la gestin 2018,
para:
El periodo de prescripcin, para cada ao establecido en el presente pargrafo, ser respecto a las
obligaciones tributarias cuyo plazo de vencimiento y contravenciones tributarias hubiesen ocurrido en
dicho ao.
II. Los trminos de prescripcin precedentes se ampliarn en tres (3) aos adicionales cuando el sujeto
pasivo o tercero responsable no cumpliera con la obligacin de inscribirse en los registros pertinentes o
se inscribiera en un rgimen tributario diferente al que le corresponde.
III. El trmino para ejecutar las sanciones por contravenciones tributarias prescribe a los cinco (5) aos.
LEY N 291
LEY DE 22 DE SEPTIEMBRE DE 2012
DISPOSICIONES ADICIONALES
SEXTA. Se modifican los pargrafos I y II del Artculo 60 de la Ley N 2492 de 2 de agosto de 2003,
Cdigo Tributario Boliviano, quedando redactado de la siguiente manera:
II. En el supuesto 3, del Pargrafo I, del Artculo anterior, el trmino se computar desde el primer da del
mes siguiente a aquel en que se cometi la contravencin tributaria.
LEY N 317
LEY DE 11 DE DICIEMBRE DE 2012
DISPOSICIONES DEROGATORIAS Y ABROGATORIAS
PRIMERA. Se deroga el ltimo prrafo del Pargrafo I del Artculo 59 de la Ley N 2492, de 2 de agosto
de 2003, Cdigo Tributario Boliviano, modificado por la Disposicin Adicional Quinta de la Ley N 291, de
22 de septiembre de 2012.
DISPOSICIONES ADICIONALES
DECIMA SEGUNDA. Se modifican los pargrafos I y II del Artculo 60 de la Ley N 2492 de 2 de agosto
de 2003, Cdigo Tributario Boliviano, quedando redactado de la siguiente manera:
Artculo 60 (Cmputo).
II. En el supuesto 3 del Pargrafo I del Artculo anterior, el trmino se computar desde el primer da del
ao siguiente a aquel en que se cometi la contravencin tributaria.
2012 2016
2013 2018
2014 2020
2015 2022
2016 2024
2017 2026
2018 2028
CONSTITUCIN POLITICA DEL ESTADO PLURINACIONAL DE BOLIVIA
DEL 07 DE FEBRERO DE 2009
ARTICULO. 116
I. Se garantiza la presuncin de inocencia. Durante el proceso, en caso de duda sobre la
norma aplicable, regir la ms favorable al imputado o procesado.
II. Cualquier sancin debe fundarse en una ley anterior al hecho punible.
I. Las acciones de la Administracin Tributaria prescribirn a los ocho (8) aos, para:
1. Controlar, investigar, verificar, comprobar y fiscalizar tributos.
2. Determinar la deuda tributaria.
3. Imponer sanciones administrativas.
II. El trmino de prescripcin precedente se ampliar en dos (2) aos adicionales, cuando el
sujeto pasivo o tercero responsable no cumpliera con la obligacin de inscribirse en los registros
pertinentes, se inscribiera en un rgimen tributario diferente al que corresponde, incurra en
delitos tributarios o realice operaciones comerciales y/o financieras en pases de baja o nula
tributacin."
https://1drv.ms/b/s!AuvagnWGUgHngaMxbEVD-5oWW4VjWA
https://1drv.ms/b/s!AuvagnWGUgHngaMt0GY7C2gJLYVTSw
Poltica del Esta do. La Ley N 2492 CTB, en su art. 150 dispone que las normas tributarias no tendrn
efecto retroactivo, sin embargo salvo excepciones y una de ellas es precisamente cuando establezcan
sanciones y cmputos ms benignas.
TRIBUNAL SUPREMO DE JUSTICIA
SALA CONTENCIOSA Y CONTENCIOSA ADM., SOCIAL Y ADM. PRIMERA
Sentencia N 39
Sucre, 13 de mayo de 2016
La retroactividad de las disposiciones legales, tambin fue prohibida por la Declaracin de Derechos del
Hombre y del Ciudadano, puesto que el art. 5, seala que: La ley slo tiene derecho a prohibir los actos
perjudiciales para la sociedad. Nada que no est prohibido por la ley puede ser impedido, y nadie puede
ser constreido a hacer algo que sta no ordena, en el mismo sentido el art. 11 de la Declaracin de
Derechos Humanos, indica que: Nadie ser condenado por actos u omisiones que en el momento de
cometerse no fueron delictivos segn el Derecho nacional o internacional.
Se tiene que la irretroactividad de las disposiciones legales en general es parte del principio de legalidad
y es que no se puede pedir el cumplimiento de disposicin legal alguna en tanto no se encuentre
legalmente en vigencia en ese momento, intelecto que va relacionado con la teora de los hechos
cumplidos que establece que cada norma jurdica debe aplicarse a los hechos que ocurran durante su
vigencia, materializando as el principio de seguridad jurdica.
En tal mrito, por lo expuesto precedentemente, se evidencia que la Ley N 291 de 22 de septiembre de
2012 y la Ley N 317 de 11 de diciembre de 2012, fueron aplicables al caso de autos, contemporneo al
momento de la resolucin en sede administrativa. En consecuencia, esta Ley no constituye en los
hechos, una disposicin legal ms benigna para el ahora demandante, que permita aplicar el principio
de favorabilidad, por lo que no corresponde su aplicacin retroactiva, siendo necesario sealar que
no se encuentra en duda la constitucionalidad de la Ley N 291 y 317.
Toda vez que el instituto de la prescripcin tiene como objeto otorgar seguridad jurdica a los
contribuyentes, entendida como la condicin esencial para la vida y el desenvolvimiento de las naciones y
de los individuos que la integran. Representa la garanta de aplicacin objetiva de la Ley, de modo tal que
los individuos saben en cada momento cules son sus derechos y sus obligaciones y trasladado al mbito
judicial, implica el derecho a la certeza y la certidumbre que tiene la persona frente a las decisiones
judiciales, las que debern ser adoptadas en el marco de la aplicacin objetiva de la Ley.
En consecuencia, conforme a los fundamentos expuestos corresponde declarar prescritos los periodos
enero a noviembre de la gestin 2009 respecto a los impuestos IVA e IT y manteniendo firme para su
cobro el periodo diciembre de 2009 por los impuestos IVA e IT y el IUE de la citada gestin, as como las
Actas por Contravenciones Tributarias vinculadas al procedimiento de Determinacin.
TRIBUNAL SUPREMO DE JUSTICIA
SALA CONTENCIOSA Y CONTENCIOSA ADM., SOCIAL Y ADM. PRIMERA
Sentencia N 47
Sucre, 16 de junio de 2016
En el caso presente, la solucin jurdica del tem controvertido no convoca tanto a considerar la alegada
constitucionalidad de dicha norma, menos su aplicacin retroactiva, sino ms bien sus fines, alcances y
efectos.
En ese marco y para mejor comprender la tlesis del instituto debe previamente convenirse que el trmino
"gestin" contenido en el prrafo que seala que "Las acciones de La Administracin Tributara
prescribirn a los cuatro (4) aos en La gestin 2012, cinco (5) aos en La gestin 2013... ", en su
comprensin tcnica seala el "periodo fiscal", ergo: periodo fiscal 2012, 2013, etc.
Por otro lado debe convenirse que los trminos "obligaciones tributarias" y "plazo de vencimiento",
contenido en el prrafo que seala "El periodo de prescripcin, para cada ao establecido en el presente
pargrafo, ser respecto a las obligaciones tributarlas cuyo plazo de vencimiento y contravenciones
tributarlas hubiesen ocurrido en dicho ao... ", aluden al vencimiento del impuesto a ser cancelado.
As entonces, se debe entender que el periodo de prescripcin para cada ao establecido (4, 5, etc.),
incumbe a las obligaciones tributarlas cuyo plazo de vencimiento se hubiese producido en dicho
ao. En ese marco, si como en el caso presente, se tratase del RC-IVA -con periodo fiscal mensual-
correspondientes a los meses de marzo o noviembre de La gestin 2009, se debe convenir que el plazo
venci en dicha gestin 2009 y, de igual modo, si se tratase de obligacin similar correspondiente a la
gestin 2012 el vencimiento del pago del tributo obedecer a la misma gestin 2012.
En el caso presente, la solucin jurdica del tem controvertido no convoca tanto a considerar la alegada
constitucionalidad de dicha norma, menos su aplicacin retroactiva, sino ms bien sus fines, alcances y
efectos.
En ese marco y para mejor comprender la tlesis del instituto debe previamente convenirse que el trmino
"gestin" contenido en el prrafo que seala que "Las acciones de La Administracin Tributara
prescribirn a los cuatro (4) aos en La gestin 2012, cinco (5) aos en La gestin 2013... ", en su
comprensin tcnica seala el "periodo fiscal", ergo: periodo fiscal 2012, 2013, etc.
Por otro lado debe convenirse que los trminos "obligaciones tributarias" y "plazo de vencimiento",
contenido en el prrafo que seala "El periodo de prescripcin, para cada ao establecido en el presente
pargrafo, ser respecto a las obligaciones tributarlas cuyo plazo de vencimiento y contravenciones
tributarlas hubiesen ocurrido en dicho ao... ", aluden al vencimiento del impuesto a ser cancelado.
As entonces, se debe entender que el periodo de prescripcin para cada ao establecido (4, 5, etc.),
incumbe a las obligaciones tributarlas cuyo plazo de vencimiento se hubiese producido en dicho
ao. En ese marco, si como en el caso presente, se tratase del RC-IVA -con periodo fiscal mensual-
correspondientes a los meses de marzo o noviembre de La gestin 2009, se debe convenir que el plazo
venci en dicha gestin 2009 y, de igual modo, si se tratase de obligacin similar correspondiente a la
gestin 2012 el vencimiento del pago del tributo obedecer a la misma gestin 2012.
BASE LEGAL
Constitucin Poltica del Estado CPE descargar aqu
Cdigo Tributario Boliviano Ley 2492 descargar aqu
Ley de Procedimiento Administrativo Ley 2341 descargar aqu
Modificaciones al Presupuesto General del Estado 2012 Ley 291 descargar aqu
Ley del Presupuesto General del Estado Gestin 2013 Ley 317 descargar aqu
Modificaciones al Cdigo Tributario Ley 2492 Ley 812 descargar aqu
Tribunal Supremo de Justicia - Sentencia N 39 de 13 de mayo 2016 descargar aqu
Tribunal Supremo de Justicia - Sentencia N 47 de 16 de junio 2016 descargar aqu
Tributar con equidad, eficiencia, neutralidad, flexibilidad y simplicidad para el beneficio de todos